Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores para el Estado de Tabasco

LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 1 LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO TEXTO ORIGINAL PUBLICADO EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 DE 27 DE ABRIL DE 2024. CARLOS MANUEL MERINO CAMPOS, GOBERNADOR INTERINO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 51, FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL; A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme lo siguiente: LA SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR EL ARTÍCULO 36, FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO, CON BASE EN LOS SIGUIENTES: ANTECEDENTES I. En sesión del Pleno del Congreso del Estado del 26 de septiembre de 2023, fue presentada por el diputado David Coutiño Méndez, de la Fracción Parlamentaria del Partido Morena, para aprobación en su caso, una Iniciativa con proyecto de Decreto por medio de la cual se expide la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores para el Estado de Tabasco, propuesta que en su transitorio segundo establece la derogación del Capítulo IV del título IV con sus artículos 57, 58, 59, 60, 61, 62, y 63 de la Ley de Desarrollo Pecuario del Estado de Tabasco. II. La citada iniciativa fue turnada mediante oficio número HCE/SAP/0636/2023, signado por el Secretario de Asuntos Parlamentarios, a los integrantes de la Comisión Ordinaria de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero, por instrucciones del Presidente de la Mesa Directiva, de la LXIV Legislatura del Congreso del Estado. III. En sesión pública de la Comisión Ordinaria de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero, celebrada el día 25 de octubre de 2023 se le dio formal entrada a la iniciativa en referencia, y por instrucciones del Diputado Presidente, fue turnada a la Secretaría Técnica para los efectos legales correspondientes. IV. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 63, 65, fracción I, 66 y 75, fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tabasco, y, 54, 56 y 58, párrafo segundo, fracción V, inciso a) del Reglamento Interior del Congreso Estado de Tabasco, las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión Ordinaria de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero, se reunieron para analizar, dictaminar y determinar el sentido de su voto, con respecto de la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores para el Estado de Tabasco, y se deroga el Capítulo IV, del Título IV con sus artículos 57, 58, 59, 60, 61, 62, y 63 de la Ley de Desarrollo Pecuario del Estado de Tabasco. Por lo que: LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 2 CONSIDERANDO PRIMERO. Que las comisiones son órganos colegiados constituidos por el Pleno, que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que el Congreso del Estado cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales, teniendo la competencia por materia que se derive de su denominación y las que específicamente les señala el Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tabasco. SEGUNDO. Que la Comisión Ordinaria de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero de la Sexagésima Cuarta Legislatura al Congreso del Estado, en términos de lo dispuesto en los artículos 75, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tabasco, y 58, párrafo segundo, fracción V inciso a) del Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tabasco, es competente para dictaminar respecto de las iniciativas y propuestas de modificaciones a las leyes que incidan de manera directa en los planes, programas y políticas públicas en materia agropecuaria, forestal y de pesca. TERCERO. Que el Diputado promovente de la iniciativa razón del presente Decreto, señala en su exposición de motivos de manera general lo siguiente: “Las Abejas son insectos del orden de los Himenópteros, perteneciente al género Apis y especie Mallifera; viven en grandes colonias perfectamente organizadas, con una división de trabajo bien definido, digno de admiración, compuestas de enjambres de varios miles de obreras, una reina y un número indeterminado de zánganos. Cada colonia tiene una reina, cuya función es la postura de huevecillos y no de gobierno de la colonia como tal, la miel que produce es un alimento y una parte sustancial de la historia del hombre. Además de la miel, este insecto procesa otros productos como el polen, jalea real, propóleos y veneno de abeja, los cuales son muy apreciados por su uso medicinal y en la elaboración de productos de belleza y cuidado de la piel. La actividad apícola es una actividad extendida en gran parte del mundo, la cual cubre una gran extensión territorial mayor que cualquier otra rama de la agricultura, de la cual dependen muchas otras ramas del sistema productivo, por la noble labor que las abejas realizan con la polinización de los cultivos. Actualmente, la apicultura es una actividad agropecuaria enfocada a la crianza de abejas, dándoles los cuidados necesarios para obtener los productos que elaboran para ser comercializados. En México, son dos los tipos de abejas utilizadas para esta actividad, la abeja europea y la abeja Melipona del sureste del país y en especial en el Estado de Tabasco. La cría de abejas sin aguijón conocida como Melipona, es una actividad que se remontan a tiempos prehispánicos, las abejas y sus colmenas entre los mayas y aztecas, fueron concebidas como sagrado. Según datos de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, SADER, la industria apícola es una de las actividades de importancia en el aspecto socioeconómico de México, y cerró el año 2021 con un inventario de más de 2 millones de colmenas y se tuvo una producción total de 63 mil 362 toneladas de miel, beneficiando en forma directa e indirecta a más de 43 mil familias, a través de la generación de empleos. Según cifras del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, SIAP, el país se ubicó en 2020 como el noveno productor de miel a nivel mundial y el décimo tercer mayor exportador. Actualmente, se ha observado un incremento del 81.54% de exportación de miel natural a otros países. Entre los estados que más exportan se encuentran Campeche y Yucatán, con 10 mil y 7 mil 500 toneladas respectivamente, en contraste con el estado de Tabasco con 407 toneladas que significan el 0.7% de la producción nacional, ocupando la posición 19; a nivel estatal los 5 municipios que son los principales productores se encuentran; Huimanguillo, Tacotalpa, Tenosique, Balancán y Centla. Aun teniendo Tabasco mejor floración que otros Estados la producción se ve estadísticamente menor, LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 3 la situación real en la entidad se ha vuelto complicada, el desplazamiento de la miel de la entidad en los mercados nacionales e internacionales ha sido lenta, además de la invasión de productores de otros estados principalmente del centro del país como son Tlaxcala y Puebla provoca competencia desleal al no existir medios de protección legal para los productores locales, aunado a los constantes cambios en los microclimas y la deforestación irracional. Cabe hacer mención que uno de los problemas frecuentes que este gremio ha expresado es el relativo a la invasión de zonas por parte de productores principalmente del Estado de Puebla, misma que se dio cuenta a la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca, para que en el ámbito de sus facultades la dependencia verificara, frenara y controlara la entrada de colmenas de abejas de productores foráneos y actuar en consecuencia. Según información proporcionada por los apicultores estatales afectados, este sistema de invasión es recurrente, ya que van cambiando de un territorio a otro según va moviéndose la floración anual. Pese a todo, nuestro Estado destaca por ser un productor de miel de calidad, ya que cumple con altos estándares en materia de sanidad e inocuidad y su grado orgánico es reconocido a nivel mundial, esto gracias a la amplia flora con que cuenta el Estado y las condiciones climáticas cuyas características son propicias para producir una miel de excelente calidad. Es preciso señalar que con esta ley se pretende garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar, protección de los ecosistemas, y generar una educación ambiental para salvaguardar la supervivencia de las abejas y evitar la destrucción indiscriminada de colmenas, en el entendido de que cuidando a las abejas cuidamos nuestra propia existencia. Es importante recalcar que con la aplicación de esta ley evitaríamos la entrada de enfermedades no existentes, en nuestra comunidad y llevar así un mayor control sanitario, evitando así enfermedades endémicas que pueden afectar la población de abejas y con ello la disminución de miel y sus derivados. Por otra parte, es de señalarse que, de la revisión de la normatividad local, se aprecia que, en la Ley de Desarrollo Pecuario del Estado de Tabasco, publicada en el suplemento “D” al Periódico Oficial número 7172, de fecha 01 de junio de 2011, se tiene contemplado un capítulo IV, en el Título IV, en materia a la que se refiere esta iniciativa. De igual manera, en el artículo 205 Ter del Código Penal para el Estado de Tabasco, se contempla como abigeato de forma equiparada, el apoderamiento de una o más colmenas, a las que se considera como especie menor. Por lo cual, se considera necesario reforzar esas disposiciones expidiendo un ordenamiento específico que regule la apicultura, la fomente, y que se reconozca como actividad económica y social y que establezca las bases para la protección de los agentes polinizadores. La nueva ley que se propone está integrada por 73 artículos distribuidos en 16 capítulos y 8 artículos transitorios. Dentro de esa estructura se establecen apartados específicos para la planeación y la programación del Fomento Apícola del Estado, previéndose que, para ello, se deberá realizar un diagnóstico de la situación y comportamiento de la apicultura en el Estado y municipios, y se deberán contemplar los objetivos y las acciones a realizar para su desarrollo. Se establece un capítulo específico, en donde se concentran las obligaciones y facultades de las autoridades en la materia para que dentro de su competencia les otorguen el apoyo necesario para lograr los objetivos de esta Ley. Además, se contempla la creación del Consejo Apícola del Estado de Tabasco, como el órgano Técnico especializado encabezado por el titular de la SEDAFOP, las Organizaciones Apícolas en el Estado, así como la participación de los municipios el cual tendrá la función principal, de ser un enlace entre los apicultores del Estado con la Secretaría y la SADER, así como integrar a los agentes económicos que participan en las diferentes fases del sistema apícola para proponer soluciones de manera conjunta a la problemática. También se contemplan apartados sobre Derechos y Obligaciones de los Apicultores, de la Instalación de los Apiarios, del aprovechamiento de las Zonas Apícolas, Marca y propiedad de las colmenas, de la Sanidad e LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 4 inocuidad, Protección Apícola, de la Inspección Apícola así como el derecho a agruparse en Organizaciones de Apicultores de interés público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual deberán de promover y desarrollar la apicultura, así como la protección de la especie y de los intereses de los productores y de sus asociadas con intención de favorecer la comercialización de sus productos. Se incluye de igual manera, un capítulo de denuncia ciudadana, donde se prevé que cualquier persona podrá denunciar al sistema de emergencias sobre algún enjambre o colmena que ocasione riesgos para las personas, debiendo ser atendido por protección civil quienes, con el tratamiento adecuado, evitarán su destrucción.” CUARTO. Que la actividad apícola es una actividad extendida en gran parte del mundo, de la que dependen muchas otras ramas del sistema productivo, por la noble labor que las abejas realizan con la polinización de los cultivos. En nuestro país se encuentra muy arraigada la cría de abejas sin aguijón conocida como Meliponas, es una actividad que se remonta a tiempos prehispánicos, las abejas y sus colmenas entre los mayas y aztecas, fueron concebidas como sagradas a lo cual la miel se ofrecía a su recolector como algo incondicionalmente a su servicio, cuidando sus colmenares y ofreciendo como ofrenda para la apropiada floración en el año. Este concepto aún prevalece en parte entre los indígenas y campesinos actuales. Con la llegada de los españoles, y con la introducción de la caña de azúcar como endulzante vino a propiciar la desaparición en muchas partes del país de esta actividad ancestral y solo en pocos lugares con alta tradición cultural, que contaban con sistemas de organización muy sólido sobrevivió a este cambio, como fueron las zonas de la península de Yucatán, la sierra de norte de Puebla y la región totonaca de Veracruz.1 QUINTO. Que actualmente la apicultura es una actividad agropecuaria enfocada a la crianza de abejas, dándoles los cuidados necesarios para obtener los productos que elaboran para ser comercializados. En México son dos los tipos de abejas utilizadas para esta actividad, la abeja Europea y la abeja Melipona del sureste del país y en especial del Estado de Tabasco. Las abejas son insectos del orden de los Himenóptero, perteneciente al género Apis y especie Mellifera; viven en grandes colonias perfectamente organizadas, con una división de trabajo bien definido digno de admiración, compuestas de enjambres de varios miles de obreras, una reina y un número indeterminado de zánganos. Cada colonia tiene una reina, cuya función es la postura de huevecillos y no de gobierno de la colonia como tal, la miel que produce es un alimento y una parte sustancial de la historia del hombre.2 Además de la miel, este insecto procesa otros productos como el polen, jalea real, propóleos y veneno de abeja, los cuales son muy apreciados por su uso medicinal y en la elaboración de productos de belleza y cuidado de la piel. SEXTO. Que fue hasta finales del siglo XVII, en plena época colonial que se introdujeron a México las abejas con aguijón de la raza negra (Apis Mellifera Mellifera L), Abejas europeas principalmente Italiana (Apis Mellifera Lingüística Spin) situación que se prolongó hasta inicios del Siglo XX, esta situación fue muchos más tardía para nuestro Estado ya que la producción de miel en Tabasco, se inició como tal en el Gobierno del Lic. Tomás Garrido 1 González Acero, Jorge, De Araujo Freitas, Chavier, Manuel de Meliponicultura Mexicana, UAY, FMVyZ 2005, Mérida Yucatán. pp. 1-2. 2Apicultura Básica, Instituto para el Desarrollo de Sistema de Producción del Trópico Húmedo de Tabasco, Gob. Del Edo de Tabasco, 2005, pp. 7-9. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 5 Canabal, hacia el año de 1928, quien introdujo unas colmenas e iniciando una serie de capacitaciones en la vieja Escuela Normal de Maestros, en la escuela al aire libre y el extinto Jardín Botánico de Villahermosa, pero fue hasta el año de 1964, que se inicia la comercialización de la miel.3 De las más de 20,000 especies de abejas en el mundo, 2,000 son nativas de México y dependen de un clima específico local, vegetación y el estado del bosque. Las principales diferencias entre la miel producida por abejas europeas y abejas nativas, son el sabor y propiedades, capacidad de producción y el tamaño de la colonia. Las abejas nativas de México, forman grupos de entre 1000 a 5000 obreras, mientras que las colonias de Apis Melífera van de los 30,000 a 50,000 individuos, esta es la razón de su importancia para la polinización de los cultivos.4 SÉPTIMO. Que según datos recabados por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del Gobierno Federal, la industria apícola es una de las actividades de mayor importancia en el aspecto socioeconómico de México, ya que se tiene un inventario de poco más de 2 millones de colmenas al cierre de 2021 y la producción de miel alcanzó 63 mil 362 toneladas, lo que significó un crecimiento de 17%, en comparación con las 54 mil 165 toneladas registradas en 2020, beneficiando en forma directa e indirecta a más de 43 mil familias, a través de la generación de empleos. Por lo que, con base en cifras del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, el país se ubicó en 2020, como el noveno productor de miel a nivel mundial y el décimo tercer mayor exportador. La mitad del volumen se consume a nivel nacional. En materia de exportaciones, de 2016 a 2020, México envió al extranjero alrededor de 29 mil 449 toneladas anuales que generaron un ingreso promedio anual de 90.9 millones de dólares. Los principales destinos fueron Estados Unidos, Alemania, Bélgica, Arabia Saudita y Reino Unido. Tan sólo en el período enero-noviembre de 2021, las ventas de miel natural al exterior registraron un alza de 81.54%, al pasar de 65.4 millones de dólares de igual lapso de 2020, a 118.6 millones de dólares.5 OCTAVO. Que en nuestro país las principales entidades productoras son: Yucatán, con diez mil toneladas que representa el (18%) de la producción nacional; Campeche, siete mil 500 (13%); Jalisco, seis mil 140 (9%); Chiapas, cuatro mil 600 (8%), Veracruz, cuatro mil 400 toneladas (7%).6 En Tabasco, con el apoyo de los productores apícolas, se hacen importantes esfuerzos para avanzar en este sector, sin embargo, pese a que el desplazamiento de la miel tabasqueña en los mercados nacionales e internacionales ha sido lenta, debido a una saturación del mercado internacional con mieles provenientes de China a bajos costos y la invasión de productores de otros estados, principalmente del centro del país; nuestro estado destaca por ser un productor de miel de calidad, ya que cumple con altos estándares en materia de sanidad y su grado orgánico es reconocido a nivel mundial, esto gracias a la amplia flora con que cuenta y las condiciones climáticas, cuyas características son propicias para producir una miel de excelente calidad. 3 Villegas Durán Gregorio, Rodríguez Rodríguez Angelica Ma., Miranda Sánchez Javier A., Córdova Wade Héctor, Flora Nectarífera y Polinífera en el Estado de Tabasco, Gobierno del Edo, SAGARPA, Agosto 2004, pp-13-17. 4 Omar Alonso López. Abril 2019. Panorama Actual de las Abejas y la Apicultura Mexicana. http://www.duximiel.com/maestro-apicultor-duxi-articulos/panorama-actual-de-las-abejas-y-la-apicultura-mexicana 5 Crece producción y exportación de miel en México al cierre de 2021, https://www.gob.mx/agricultura/tabasco/es/articulos/crece-produccion-y-exportacion-de-miel-en-mexico-al-cierre-de- 2021 6 https://atlas-abejas.agricultura.gob.mx/cap5.html#52 Producci%C3%B3n de Miel por Entidad de 2003 a 2019 https://www.gob.mx/agricultura http://www.duximiel.com/maestro-apicultor-duxi-articulos/panorama-actual-de-las-abejas-y-la-apicultura-mexicana https://www.gob.mx/agricultura/tabasco/es/articulos/crece-produccion-y-exportacion-de-miel-en-mexico-al-cierre-de-2021 https://www.gob.mx/agricultura/tabasco/es/articulos/crece-produccion-y-exportacion-de-miel-en-mexico-al-cierre-de-2021 https://atlas-abejas.agricultura.gob.mx/cap5.html#52 Producci%C3%B3n de Miel por Entidad de 2003 a 2019 LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 6 NOVENO. Que de la revisión a la normatividad local en la materia, se aprecia que en la Ley de Desarrollo Pecuario del Estado de Tabasco, publicada en el suplemento “D” al Periódico Oficial número 7172, de fecha 01 de junio de 2011, en su Capítulo IV, del Título IV, dentro de las actividades pecuarias contempla a la apicultura, entendida como la cría, movilización, producción, mejoramiento y explotación de las abejas, así como el empaque, industrialización, almacenamiento y transporte de productos y subproductos apícolas, que realizan personas físicas o jurídico colectivas directa o indirectamente. De igual manera, en el artículo 205 Ter del Código Penal para el Estado de Tabasco, se incluye como abigeato de forma equiparada, el apoderamiento de una o más especies menores, dentro de las que se comprenden las abejas. Disposiciones legales que, si bien son importantes para el desarrollo de esta actividad en la Entidad, requieren ser fortalecidas. DÉCIMO. Que en razón a ello, este órgano legislativo coincidimos plenamente con el promovente de la iniciativa, en la necesidad de la emisión de un nuevo ordenamiento que específicamente regule la apicultura, la fomente y la reconozca como una actividad económica y social, además de establecer las bases para la protección de los agentes polinizadores, considerando a la abeja como una especie en peligro de extinción que requiere ser protegida al tratarse de uno de los seres vivos más importantes para nuestro planeta. DÉCIMO PRIMERO. Que con este nuevo ordenamiento se generarán acciones que permitirán la conservación y multiplicación de las abejas, promoviendo la difusión educativa sobre su importancia, a través de las dependencias e instituciones encargadas de realizarlo en nuestra entidad; además de prever la intervención de autoridades estatales y municipales en el diseño de políticas públicas para la protección, conservación y fomento del sector apícola, en el que se protejan las abejas, su hábitat y al apicultor, para impulsar la creación de nuevas fuentes de empleos en Tabasco. Asimismo, con esta ley se garantizará el derecho de toda persona a vivir en un ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar, la protección de los ecosistemas, y la generación de una educación ambiental para salvaguardar la supervivencia de las abejas y evitar la destrucción indiscriminada de colmenas, en el entendido de que cuidando a las abejas cuidamos nuestra propia existencia. DÉCIMO SEGUNDO. Que la nueva ley que se propone, está integrada por 71 artículos distribuidos en 16 capítulos, además de seis artículos transitorios. Respecto a estos últimos, cabe precisar que la Iniciativa originalmente preveía ocho disposiciones transitorias, sin embargo, se considera que la disposición contenida en el transitorio segundo de la propuesta, debe formar parte de los resolutivos del propio Decreto, como Artículo Segundo, en el que se prevea la derogación del Capítulo IV del Título IV con sus artículos 57, 58, 59, 60, 61, 62, y 63, de la Ley de Desarrollo Pecuario del Estado de Tabasco, para dar mayor claridad y certeza jurídica al presente resolutivo; asimismo se consideró pertinente fusionar otro y eliminar uno. DÉCIMO TERCERO. Que dentro de la estructura de la Ley que se expide, se establecen apartados específicos para la planeación y la programación del fomento apícola del Estado, previéndose que para ello se deberá realizar un diagnóstico de la situación y comportamiento de la apicultura en nuestra entidad y sus municipios, y se deberán contemplar los objetivos y las acciones a realizar para su desarrollo. Se prevé también un capítulo específico en donde se concentran las obligaciones y facultades de las autoridades en la materia, para que dentro de su competencia y acorde a la disponibilidad presupuestal, se otorgue el apoyo necesario a los apicultores para lograr los objetivos de esta Ley. Además, se contempla la creación del Consejo Apícola del Estado de Tabasco, como el Órgano Técnico especializado, encabezado por el titular de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca (SEDAFOP), las Organizaciones de Apicultores en el Estado, así como la participación de los municipios; el cual tendrá la función LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 7 principal de ser un enlace entre los apicultores de la entidad con la SEDAFOP y la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), así como integrar a los agentes económicos que participan en las diferentes fases del sistema apícola para proponer soluciones de manera conjunta a la problemática apícola. También se establecen apartados sobre Derechos y Obligaciones de los Apicultores, de la instalación de los Apiarios, del aprovechamiento de las Zonas Apícolas, Marca y Propiedad de las colmenas, de la Sanidad y Protección Apícola, de la Inspección Apícola así como el derecho a agruparse en Organizaciones de Apicultores de interés público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual deberán de promover y desarrollar la apicultura, así como la protección de la especie y de los intereses de los productores y de sus asociadas. Se incluye de igual manera, un capítulo de denuncia ciudadana, donde se prevé que cualquier persona podrá denunciar al sistema de emergencias sobre algún enjambre o colmena que ocasione riesgos para las personas, debiendo ser atendido por protección civil quienes, con el tratamiento adecuado, evitarán su destrucción. DÉCIMO CUARTO. Que la importancia de contar con un ordenamiento específico en esta materia, se refleja en el hecho de que 24 entidades federativas, ya cuentan con este tipo de instrumento jurídico, siendo estos: Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, por lo que Tabasco, no puede quedarse rezagado. DÉCIMO QUINTO. De conformidad a lo dispuesto por el artículo 36, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, el Congreso del Estado se encuentra facultado para expedir, reformar, adicionar, derogar y abrogar las Leyes y Decretos para la mejor Administración del Estado, planeando su desarrollo económico y social. Por lo que se emite y somete a consideración del Pleno el presente: DECRETO 237 ARTÍCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores para el Estado de Tabasco, para quedar como sigue: LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO. Capítulo I Disposiciones Generales Artículo 1.- La presente ley es de orden público, interés social y observancia general en el Estado de Tabasco. El Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría, coordinará sus acciones con las demás dependencias estatales y entidades de la Administración Pública Federal, así como con los Municipios en el ámbito de sus correspondientes atribuciones, para la debida aplicación de esta Ley. Artículo 2.- La presente ley tiene por objeto: LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 8 I. La organización, protección, fomento, desarrollo y tecnificación de la actividad apícola en el Estado; estableciendo las normas para la protección y conservación de las abejas, la organización, fomento, tecnificación, sanidad, investigación, desarrollo tecnológico, productivo y sustentable de la actividad apícola del Estado, en especial en sus áreas territoriales consideradas como aptas para el crecimiento y desarrollo de la apicultura; II. El fortalecimiento y protección de los productores, organizaciones, y de los sistemas de manejo y comercialización de los insumos y productos de la colmena; y III. La concientización en la sociedad sobre el respeto, cuidado, protección y conservación de las abejas y su medio ambiente. Artículo 3.- Se declaran de interés público y protección prioritaria a las abejas por los beneficios que otorgan a la conservación de la biodiversidad y los servicios ambientales a través de la polinización tanto de plantas de la vegetación natural como la cultivada, así como la sustentabilidad de la cadena sistema-producto-miel. Artículo 4.- Son sujetos de esta Ley: I. Las personas físicas o jurídicas colectivas que se dediquen, de manera directa o indirecta, a la cría, aprovechamiento, mejoramiento genético, innovación tecnológica y la comercialización de los productos que se pueden obtener de las abejas; II. Quienes realicen actividades de acopio, decantación, industrialización, almacenamiento, comercialización y transporte de productos apícolas en el Estado; III. Los propietarios o poseedores de las áreas consideradas como adecuadas para el crecimiento y desarrollo de la apicultura en el Estado; y IV. Los usuarios de plaguicidas. Artículo 5.- Son finalidades de la presente Ley: I. Promover, a través de la educación, la concientización en la sociedad sobre el respeto, cuidado, protección y conservación de las abejas; II. Reconocer a las abejas como especie de protección prioritaria en el Estado, para la conservación de la biodiversidad; III. Fomentar mecanismos de apoyo para los particulares que den albergue y resguardo a las abejas en peligro; IV. Impulsar proyectos que fomenten la actividad apícola en el Estado, aprovechando las oportunidades de las economías locales, regionales, estatales y nacionales; V. Fortalecer la actividad apícola en el Estado; VI. Ejecutar programas tendientes al mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la apicultura; y LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 9 VII. Fomentar la participación de los sectores privado y social, para el cumplimiento de las finalidades de esta Ley. Artículo 6.- Para los efectos de esta ley se entenderá por: I. Abeja: Insecto himenóptero de la familia de los ápidos, que produce miel, jalea real, veneno y cera, que recolecta polen y propóleos; II. Abeja africana: Insecto originario del continente africano, cuyas características, hábitos de defensa, de almacenamiento y de emigración son diferentes a las razas europeas; III. Abeja africanizada: El resultado del cruzamiento de abejas de origen europeo con la abeja africana; IV. Abeja melífera: Especie de abeja que pertenece al género Apis. Son abejas sociales que almacenan grandes cantidades de miel; V. Abeja reina: Hembra sexualmente desarrollada cuya función principal es depositar huevos fértiles en las celdas del panal y regir la vida de la colonia; VI. Agentes Polinizadores: Abejas, pájaros que chupan néctar y murciélagos, se desarrollan como elementos polinizadores cuando trasladan el polen de una flor hacia otra; VII. Apiario: Es el conjunto de colmenas pobladas e instaladas en un lugar determinado, que pueden ser: a) Apiario de pequeños productores o familiar: Al conjunto menor a 9 colmenas; b) Apiario de medianos productores: Al conjunto de 10 a 49 colmenas; c) Apiario de grandes productores: Aquellas explotaciones que poseen más de 50 colmenas; d) Apiario social o escolar: Aquel que se ubica en una institución educativa con fines de docentes, extensión de la cultura o investigación; VIII. Apicultor: Persona física o jurídica colectiva que se dedica, temporal o permanentemente, a la cría, cuidado, explotación y mejoramiento de las abejas; IX. Apicultura: Actividad que comprende la cría, explotación racional y mejoramiento de las abejas; X. Certificado Zoosanitario: Documento oficial expedido por personal de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, o por un profesionista certificado por ella, que avale la sanidad de las abejas y apiarios; XI. Ciclo apícola: Es el período comprendido que llevan todas las actividades de un apiario, dependiendo del fin productivo al que destine; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 10 XII. Colmena: Cualquier tipo de contenedor que utilizan las abejas para protegerse, reproducirse, y producir y guardar la miel y la cera; puede ser natural o fabricado por el ser humano; XIII. Colonia: Es la comunidad social de abejas constituida por una abeja reina, obreras y zánganos que han construido panales en los que se reproducen y almacenan alimentos; XIV. Consejo: el Consejo Apícola del Estado de Tabasco; XV. Contrato de polinización: El que se celebra entre un apicultor que acepta colocar sus colmenas en la propiedad de un agricultor durante la floración de su huerto o plantas florales, a cambio del pago de una suma de dinero; XVI. Enjambre: Conjunto de abejas en tránsito, que por proceso natural tienden a dividirse de la colmena madre en búsqueda de un nuevo alojamiento para garantizar la preservación de la especie; XVII. Fierro Marcador: Instrumento de marcar a fuego la colmena, para identificar de manera permanente al propietario de esta; XVIII. Flora melífera: Es todo tipo de planta de la cual las abejas, en alguna de sus etapas, extraen polen, néctar o resinas; XIX. Instituto: Instituto de Investigación Apícola del Estado; XX. Jalea Real: Sustancia segregada por las abejas obreras nodrizas, que constituye el alimento vitalicio de la abeja reina y de la cría hasta de 3 días; XXI. Médico Veterinario Zootecnista Oficial: Persona con cédula profesional para el ejercicio de esta profesión, para realizar actividades en materia zoosanitaria; XXII. Miel: Producto final que es resultado, del néctar o mielato de las flores que las abejas han recolectado, transportado, modificado y almacenado en las celdas de los panales; XXIII. Miel orgánica: Miel libre de cualquier residuo de pesticida, fertilizante, drogas o metales pesados; XXIV. Organización de Apicultores: Aquellas que, en términos de esta Ley, tienen por objeto el promover y desarrollar la apicultura, así como la protección de la especie y de los intereses de los productores; XXV. Padrón: el padrón de apicultores y de organizaciones, empresas e instituciones involucradas en la actividad apícola; XXVI. Programa Estatal: El Programa Estatal de Fomento Apícola. XXVII. SADER: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural; XXVIII. Secretaría: Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca del Estado de Tabasco; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 11 XXIX. Sanidad animal: Conjunto de acciones de diagnóstico, prevención, control y erradicación de las plagas y enfermedades de las abejas, teniendo por objeto salvaguardar sus condiciones sanitarias; XXX. UJAT: Universidad Juárez Autónoma de Tabasco; XXXI. Varroasis: Enfermedad causada por el ácaro externo Varroa destructor que afecta a las abejas obreras, reinas y zánganos; y XXXII. Zona Apícola: Aquel espacio físico o territorio que, por sus condiciones naturales y disposición de flora melífera, es susceptible de aprovechamiento para la actividad apícola. Capítulo II De las Autoridades Artículo 7.- Son autoridades competentes para la aplicación e interpretación de la presente Ley, en los términos de esta, su reglamento y otras disposiciones aplicables: I. El ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría; II. Los municipios; III. El Consejo; y IV. La SADER, en el ámbito de su competencia. Artículo 8.- Son órganos auxiliares para la consecución del objeto y finalidades de la ley: I. El Instituto de Protección Civil del Estado de Tabasco; II. Los Municipios del Estado; III. La delegación estatal de la SADER; IV. Secretaría de Bienestar, Sustentabilidad y Cambio Climático; V. Secretaría para el Desarrollo Económico y la Competitividad; VI. La delegación estatal de la Secretaría de Economía; VII. La Secretaría de Salud; VIII. Las Organizaciones de Apicultores; y IX. Las Organizaciones Ganaderas. Los órganos auxiliares deberán prestar la colaboración que solicite la Secretaría, sin perjuicio del ejercicio de sus atribuciones y ámbitos de competencia. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 12 Capítulo III De la Planeación y el Programa de Fomento Apícola Artículo 9.- El Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría, en coordinación con la SADER, tendrán a su cargo la planeación de la apicultura en la Entidad, en los términos de la presente Ley y demás disposiciones aplicables. Artículo 10.- Se considera de interés público la elaboración y, en su caso, la adecuación del Programa Estatal, el cual deberá contener un diagnóstico de la situación y comportamiento de la apicultura en el Estado y los Municipios, así como los objetivos y acciones para su desarrollo. Artículo 11.- Los Programas Sectoriales podrán establecer las políticas y objetivos relacionados con la protección a las abejas y el fomento a la apicultura en el Estado. Artículo 12.- La Secretaría, en coordinación con la SADER, las Organizaciones de Apicultores, los órganos auxiliares y demás dependencias del sector, así como con los sectores social, académico y privado, formularán el Programa Estatal, con apego al Plan Estatal de Desarrollo y lo someterá a consideración de la persona titular del Ejecutivo para su aprobación; una vez aprobado será publicado en el Periódico Oficial del Estado. Artículo 13.- La Secretaría al elaborar el proyecto de Programa Estatal, deberá procurar que se incremente la calidad y productividad de la apicultura, así como prever la viabilidad financiera para garantizar la ejecución de este. La evaluación del Programa Estatal deberá realizarse cuando menos una vez al año y, con base en sus resultados, se promoverán las adecuaciones correspondientes, las cuales una vez aprobadas deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado. Capítulo IV De las Atribuciones de las Autoridades Artículo 14.- Las autoridades estatales y municipales deberán coordinarse con las dependencias competentes del Gobierno Federal, para que, en el ámbito de sus atribuciones, les otorguen el apoyo necesario para lograr los objetivos de esta Ley y del Programa Estatal. Artículo 15.- La Secretaría tendrá las siguientes atribuciones: I. Elaborar y someter a aprobación de la persona titular del Poder Ejecutivo, el Programa Estatal y darle seguimiento; II. Impulsar programas de conservación, restauración y aprovechamiento de la flora melifera; III. Elaborar programas específicos en los que se instrumenten acciones de protección y conservación de las abejas; IV. Fomentar la concientización sobre el respeto, cuidado, protección y conservación de las abejas; V. Promover programas que tiendan al cambio de colmenas rústicas a modernas; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 13 VI. Establecer y actualizar las zonas de fomento apícola, en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; VII. Vigilar que, en épocas de quemas y desmonte, se respete la distancia mínima de punto de instalación de las colmenas que permita el pecoreo de las abejas; VIII. Presidir el Consejo brindando las facilidades para que cumpla su función de órgano rector de la actividad apícola; IX. Promover, fomentar y apoyar el registro de apicultores y su organización; X. Impulsar, en coordinación con el Consejo, programas y proyectos que fomenten la actividad e investigación apícola; XI. Elaborar y mantener actualizado el Padrón y hacerlo del conocimiento del Consejo; XII. Coordinarse con las autoridades federales y municipales para brindar el apoyo a los apicultores en la ejecución de programas sobre prevención y control de contingencias que afecten a los apiarios; XIII. Impulsar programas que permitan diversificar la comercialización de otros productos de la colmena; XIV. Coordinarse con autoridades federales, estatales y municipales competentes, para la prevención y control de actividades del hombre que dañen a las abejas y a la apicultura, sujetándose a las normas, lineamientos y procedimientos que se establezcan a nivel federal; XV. Resolver las consultas técnicas que le sean formuladas por los apicultores; XVI. Coordinarse con la SADER y las autoridades estatales, en la aplicación de las disposiciones que permitan el control de las movilizaciones de enjambres para la inspección de las colmenas y sus productos; XVII. Expedir las guías de tránsito para la movilización de las abejas o, en su caso, convenir con las organizaciones de apicultores su expedición dentro del Estado, las cuales fenecerán al término del plazo que en ellas se indique o cuando las colmenas, productos o subproductos lleguen a su destino; XVIII. Reportar a la SADER para que, en su caso, se establezcan las cuarentenas en zonas infestadas o infectadas, prohibiendo el traslado de colmenas que se consideren portadoras de enfermedades a zonas libres, en los términos de la normatividad aplicable; XIX. Celebrar los convenios de coordinación o instrumentos necesarios, a efectos de llevar un control estadístico de la apicultura en el Estado; XX. Llevar el registro del Fierro Marcador o las Marcas que identifiquen la propiedad de las colmenas, así como autorizar la trazabilidad de las colmenas de abejas de cada apicultor; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 14 XXI. Incentivar la formación de cooperativas o proyectos de emprendimiento social que generen empleos e inversión para el desarrollo de la apicultura; XXII. Establecer las medidas necesarias para la protección de las zonas y plantas melíferas que conforman los ecosistemas del Estado, en coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales competentes; XXIII. Celebrar convenios con las autoridades federales, estatales y municipales competentes, a efectos de vigilar que los apiarios instalados cumplan con las distancias que deben existir entre los apiarios, así como verificar que no se encuentren dentro del derecho de vía de carreteras estatales, federales o de caminos municipales; XXIV. Solicitar la intervención de las autoridades competentes, para la solución de controversias de las que tenga conocimiento suscitadas entre los apicultores, por la instalación de apiarios o la invasión de zonas apícolas; XXV. Crear un atlas digital de ubicación de los apiarios que sirva de consulta para las organizaciones de apicultores; XXVI. Realizar foros, ferias y actividades tendientes al fomento de la apicultura y el consumo de miel y sus derivados; XXVII. Vigilar que los procesos apícolas, desde la producción hasta la comercialización, se realicen de acuerdo con las normas de inocuidad, sanidad e higiene vigentes, en coordinación con autoridades federales, estatales y municipales competentes; XXVIII. Observar la aplicación de tratamientos de origen alternativo o químicos autorizados por la SADER, y realizar los monitoreos de varroasis, de conformidad con las normas oficiales mexicanas y en coordinación con las autoridades competentes; y XXIX. Las demás que le confieran la Ley, su reglamento y las demás disposiciones legales aplicables. Artículo 16.- Los Municipios tendrán las siguientes atribuciones: I. Fomentar en los habitantes del Municipio la cultura de respeto, cuidado, protección y conservación de las abejas y su medio ambiente; II. Incentivar la participación de organizaciones civiles protectoras del medio ambiente en la instrumentación de acciones de cuidado, protección y conservación de las abejas; III. Colaborar en la generación de acciones para combatir el robo de colonias de abejas en los apiarios; IV. Coadyuvar con las autoridades competentes, en la atención, seguimiento y resolución de quejas que se presenten con motivo de la invasión de apiarios; V. Celebrar convenios con el Estado y la federación, para capacitar a los cuerpos de protección civil y bomberos en el manejo y protección de colmenas; VI. Preservar la integridad del enjambre, cuando sea posible, en la atención de denuncias por riesgo de colmenas; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 15 VII. Contemplar en las disposiciones normativas municipales, las acciones para la protección, cuidado y conservación de las abejas; VIII. Fomentar con el sector social y privado el desarrollo de la apicultura en el Municipio; IX. Formular, en su caso, programas de desarrollo apícola municipal; X. Colaborar con la Secretaría cuando se lo solicité para cumplir con los objetivos y las atribuciones que le confiere esta Ley; y XI. Las demás que les confieran la Ley, su reglamento y las demás disposiciones legales aplicables. Capítulo V Del Consejo Apícola del Estado de Tabasco Artículo 17.- Se crea el Consejo Apícola del Estado de Tabasco, que será el Órgano Técnico especializado de consulta y opinión, que de manera colegiada estudia la situación de la apicultura en el Estado para promover los mecanismos que fortalezcan la industria apícola y a los Agentes Polinizadores; así como apoyar la ejecución de programas tendientes a incrementar la calidad y productividad de la apicultura. Artículo 18.- El Consejo estará integrado por: I. Un Presidente o Presidenta, que será la persona titular de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca, quien además del voto ordinario, en caso de empate, tendrá voto de calidad; y II. Vocales que tendrán derecho a voz y voto, que serán las personas titulares de: a) La delegación estatal de la SADER; b) La Secretaría de Bienestar, Sustentabilidad y Cambio Climático; c) La Secretaría para el Desarrollo Económico y la Competitividad; d) Las Presidencias Municipales, cuando se traten asuntos relacionados con su correspondiente demarcación territorial; y e) Tres personas representantes de organizaciones de apicultores en el Estado, las cuales durarán en su encargo un año y será rotativo entre las diversas organizaciones. Podrán participar en las sesiones del Consejo, con voz, pero sin voto, previa invitación de la persona que presida el Consejo: a) Las y los titulares de las dependencias y entidades estatales que no tengan carácter de miembros permanentes, y que por su ámbito de competencia sea necesaria su participación; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 16 b) Las personas titulares de las direcciones de la División Académica de Ciencias Agropecuarias y de la División Académica de Ciencias Biológicas de la UJAT; c) Personas prestadoras de servicios apícolas; d) Personas exportadoras de miel; y e) Los representantes de las dependencias federales que apliquen programas dirigidos al sector apícola y otros organismos de injerencia apícola. El reglamento de esta ley determinará el funcionamiento y periodicidad de las sesiones del Consejo. Cada integrante podrá nombrar a una persona suplente para que cubra sus ausencias. Quien presida el Consejo, designará a una persona servidora pública de la Secretaría, como Secretario Técnico, cuyas atribuciones se establecerán en el reglamento de esta Ley. Los cargos en el Consejo tendrán carácter honorífico, por lo que no generan derechos a remuneración alguna. Artículo 19.- El Consejo tendrá las atribuciones siguientes: I. Colaborar con la Secretaría en la elaboración del proyecto de programa de apicultura estatal; II. Lograr la integración, comunicación y coordinación permanente entre los apicultores y las autoridades estatales para que estas dirijan sus acciones de acuerdo a las necesidades y problemáticas de los apicultores; III. Armonizar la producción con el consumo, para generar productos apícolas de calidad y competitividad; IV. Atender las propuestas o solicitudes que realicen los apicultores; V. Vigilar se respete la preferencia de los apiarios de productores tabasqueños; VI. Proponer acciones a la Secretaría para la solución de los problemas especiales que se presenten y pongan en peligro la apicultura; y VII. Las demás que señalen el reglamento de la Ley y las disposiciones legales aplicables. Capítulo VI De los Derechos y Obligaciones de los Apicultores Artículo 20.- Son derechos de los apicultores: I. Tener acceso a los apoyos gubernamentales para la apicultura; II. Formar parte de las organizaciones de apicultores; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 17 III. Solicitar asesoría técnica y jurídica en la materia; IV. Recibir la credencial que lo acredite como apicultor, expedida por la Secretaría, previo cumplimiento de los requisitos que al efecto establezca el reglamento de esta Ley; V. Registrar sus apiarios y sus rutas de explotación ante la Secretaría; VI. Obtener el permiso expedido por la Secretaría para la instalación de apiarios; VII. Obtener el uso exclusivo del Fierro Marcador o Marca a que se refiere esta Ley; VIII. Formular propuestas relacionadas con el mejoramiento de la producción apícola a la Secretaría o al Consejo; IX. Obtener información veraz y oportuna sobre prácticas y productos permitidos o autorizados por las autoridades, para el adecuado manejo de sus colmenas; y X. Los demás que establezcan la presente Ley, su reglamento y las disposiciones legales aplicables. Artículo 21.- Son obligaciones de los apicultores: I. Respetar los derechos de los demás apicultores; así como la antigüedad que tengan otros apicultores cuando pretenda establecer nuevos apiarios en la zona; II. Registrar ante la Secretaría el Fierro Marcador que utilizará para señalar e identificar la propiedad de sus colmenas; III. Tramitar ante la Secretaría el permiso para la instalación de sus apiarios; IV. Informar anualmente a la Secretaría y a la autoridad municipal competente, la ubicación de sus apiarios, anexando un plano o croquis de su localización; V. Proporcionar información respecto al número de colmenas y tipos de productos que explota para consumo o comercialización, cuando le sea requerido por la Secretaría; VI. Notificar a las autoridades competentes, de la sospecha de alguna enfermedad de sus colmenas, para implementar las medidas necesarias para su combate; VII. Acatar las disposiciones de las autoridades en la materia, relativas al control de la actividad apícola; VIII. Cumplir con las medidas de seguridad que dicten las autoridades competentes, para la protección de las personas y de los animales; IX. Informar anualmente a la Secretaría y demás autoridades competentes, del inicio de su Ciclo de actividades; X. Permitir las inspecciones que por cuestiones sanitarias dicten las autoridades estatales y federales competentes; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 18 XI. Participar en las campañas de sanidad apícola, zoosanitarias y de vigilancia e inocuidad, que realicen las autoridades correspondientes; XII. Cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas, leyes y reglamentos que se expidan para la regulación de su actividad; XIII.- Solicitar la guía de tránsito, el Certificado Zoosanitario y demás documentos necesarios expedidos por las autoridades correspondientes, para la movilización de abejas; XIV. Cerciorarse del origen legal de las colmenas que adquiera, posea o arriende, mediante la factura o documento legal que acredite la propiedad o transferencia de dominio sobre las mismas; XV. Notificar a las autoridades competentes, la movilización de sus colmenas o núcleos; XVI. Adoptar un control integral de plagas y enfermedades, así como el uso de tratamientos alternativos biológicos compatibles con la actividad apícola y el medio ambiente, llevando un registro de los tratamientos aplicados; y XVII. Las demás que establezcan la presente Ley, su reglamento y las disposiciones legales aplicables. Capítulo VII De la Instalación de los Apiarios Artículo 22.- Son requisitos previos para la instalación de un apiario los siguientes: I. Solicitar por escrito el permiso a la Secretaría, anexando lo siguiente: 1) Nombre y domicilio de la persona interesada; 2) Lugar de ubicación y número de colmenas que se pretendan instalar, acompañado con el plano o croquis de su localización que incluya las coordenadas de georreferenciación global; 3) Copia del registro del Fierro Marcador o Marca que corresponda; 4) Giro de producción de las colmenas; y 5) Certificado Zoosanitario. La persona interesada deberá dar a conocer su intención dentro de los 30 días naturales anteriores a la iniciación de sus actividades. La solicitud deberá estar acompañada de la credencial del apicultor expedida por la Secretaría, para efectos de identificación. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 19 II. Acreditar la propiedad, legal posesión o el permiso por escrito del propietario del predio, donde se instalará el apiario o, en su caso, de quien, conforme a la normatividad aplicable, acredite que puede disponer de dicho bien o a falta de ello mediante carta del delegado o comisariado ejidal donde se haga constar la ubicación donde se encuentre el apiario; III. Presentar un plan de prevención, control y atención en casos de disturbios de colmenas que impliquen riesgos en zonas aledañas a centros de población. Al concluir las actividades, deberá dar aviso a la Secretaría en un plazo no mayor de 30 días a partir de aquella. Tratándose de apicultores de otros Estados, para la obtención del permiso habrá que cubrir los siguientes requisitos: 1.- Presentar una solicitud ante la Secretaría, para su análisis y dictamen de procedencia, misma que deberá contener los siguientes datos: a) Domicilio particular y lugar de procedencia; b) Número, Fierro Marcador o Marca de las colmenas; c) Raza, variedad o tipo de abeja; d) Municipio, comunidad y sitio a donde se trasladará el o los apiarios; e) Constancia de la dependencia del Ejecutivo Federal relacionada con el ramo, donde se certifique que las abejas reinas son europeas y están marcadas, o que la reina o colmenas, en su caso, proceden de un centro de reproducción certificado; f) Plano o croquis de su localización que incluya las coordenadas de georreferenciación global; g) Fecha de establecimiento del lugar de nueva creación; h) Acreditar la propiedad del predio donde se instalará el apiario o en su caso, el permiso por escrito del propietario del predio o de quien conforme a la Ley pueda disponer de dicho bien; y i) Dar aviso de la terminación de sus actividades en un plazo no mayor de 30 días a partir de aquella. 2.- A la solicitud se anexarán los siguientes documentos: a) Anuencia por escrito de la organización local de apicultores que corresponda, para establecer el nuevo apiario en el lugar que se tenga previsto; y b) Certificado Zoosanitario de procedencia, expedido por Médico Veterinario Zootecnista Oficial. La Secretaría notificará la solicitud correspondiente al apicultor más cercano de la zona en la que se pretenda realizar el aprovechamiento, quien podrá ejercer el derecho de oposición de acuerdo con el reglamento de esta Ley. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 20 La Secretaría podrá otorgar o negar el permiso correspondiente. Artículo 23.- Los propietarios de los apiarios deberán respetar las siguientes distancias: I. Tres mil metros entre apiarios de diferentes dueños; II. Una distancia de quinientos metros de zonas habitadas o centros de reunión y animales en confinamiento; III. Una distancia de doscientos cincuenta metros de caminos vecinales; IV. Una distancia mínima de cien metros del punto más cercano del apiario de los límites de los terrenos colindantes; y V. No podrán instalarse en zonas urbanas, lugares poblados, caminos principales o en lugares donde causen molestias a la población y animales. Artículo 24.- La Secretaría podrá autorizar apiarios a una distancia menor a la señalada en la fracción I del artículo anterior, tomando en cuenta el número de colmenas que se vayan a instalar, la extensión y capacidad floral del terreno del solicitante y los aledaños, así como el número de colmenas de los apiarios instalados en la zona. En todo caso, el apicultor presentará un estudio floral de la zona correspondiente. Artículo 25.- En la instalación de nuevos apiarios tendrán preferencia los apicultores del municipio o comunidad en que se pretenda instalar el mismo, debiendo cumplir con los requisitos que establece esta Ley. Artículo 26.- Los apicultores estarán obligados a instalar un letrero claramente visible, con una leyenda preventiva y una ilustración sencilla que comunique los riesgos en la zona por el aprovechamiento apícola, con la finalidad de proteger a la población civil. Artículo 27.- Para acreditar el derecho preferente, la Secretaría deberá elaborar mapas o planos del área de su jurisdicción, anotando los apiarios existentes, numerados, acompañados de una relación con nombre, Fierro Marcador o Marca y dirección de sus propietarios. En dicho plano se incluirán los apiarios migratorios, respetándose su ubicación, siempre y cuando se instalen, por lo menos, una temporada cada dos años. Esta información deberá enviarse a la autoridad competente al inicio del Ciclo apícola, para la actualización del Padrón. Artículo 28.- La Secretaría retirará y resguardará los apiarios que se instalen en contravención a las disposiciones de esta Ley, de conformidad con el procedimiento que establezca su reglamento. Concluido el procedimiento respectivo, si acredita la propiedad de las colmenas, se hará entrega al propietario de los apiarios, previo el pago de gastos y multas correspondientes, en caso de ser acreedor. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 21 Artículo 29.- En caso de que algún apicultor incumpla con los requisitos señalados en los artículos 22 y 23, la Secretaría resguardará las colmenas en el lugar que determine para tal efecto, por un período no mayor a treinta días naturales a partir de la fecha de resguardo. De no ser reclamadas las colmenas en resguardo en el tiempo estipulado o de negarse a pagar las sanciones establecidas, la Secretaría podrá disponer de las colmenas resguardadas. Articulo 30.- En el caso de dos apiarios instalados en sitios cercanos, las autoridades, en coordinación con la organización correspondiente, darán preferencia al apicultor con mayor antigüedad comprobable, por lo que, aquel que tenga menos tiempo, quedará obligado a retirar inmediatamente sus colmenas. Cuando la instalación de un apiario cercano a otro se derive de la celebración de un Contrato de polinización, se deberá contar con el permiso de la Secretaría, en el que se deberá prever las condiciones y formas en que se otorgará el servicio, con el objeto de no causar daños a terceros, evitar la mortandad de la especie, así como asegurar la protección y cuidado del medio ambiente. Artículo 31.- Como medida de protección a la apicultura en el Estado, contra enfermedades y la africanización, queda estrictamente prohibida la introducción apícola proveniente de otros Estados o países, destinados a ubicarse en la Entidad sin el permiso correspondiente otorgado por la Secretaría. Artículo 32.- La persona física o jurídica colectiva que tenga por costumbre movilizar sus apiarios al interior del Estado, como es el caso de la cosecha y división durante el año, deberá entregar anualmente a la Secretaría la siguiente información: I. Número total de colmenas y apiarios que se trasladan o permanecen en el sitio preestablecido; II. Meses de movimientos de colmenas o apiarios; III. Municipio y poblado de ubicación original y de la nueva ubicación; y IV. Planos o croquis georreferenciados de localización de los apiarios, señalando claramente los lugares de origen y los de nueva ubicación. Artículo 33.- La Secretaría podrá ordenar la realización de una o más inspecciones a los apiarios, notificando oportunamente al apicultor las fechas de visita. Capítulo VIII Del Aprovechamiento de las Zonas Apícolas Artículo 34.- La Secretaría en colaboración con las instituciones competentes, actualizará periódicamente el inventario de las áreas de vegetación del Estado y en función del resultado, determinará las zonas apícolas que permitan el fomento de la actividad. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 22 Artículo 35.- La Secretaría con el auxilio de las autoridades competentes, levantará y actualizará periódicamente el inventario forestal y de la flor melífera en el Estado, cuya información servirá para la determinación de las zonas de aprovechamiento apícola y el fomento de la actividad. Artículo 36.- La Secretaría se coordinará con las autoridades estatales y municipales para dar seguimiento a las medidas que se establezcan a efecto de vigilar que, en épocas de quemas y desmonte, se respete una distancia mínima de quinientos metros desde el punto de instalación de las colmenas que permita el pecoreo de las abejas. Artículo 37.- Para el mejor control y racional explotación de la flora melífera, la Secretaría podrá otorgar licencias de aprovechamiento comercial a los apicultores que instalen apiarios con un mínimo de 10 colmenas. Artículo 38.- El apicultor que obtenga la licencia de aprovechamiento de una Zona Apícola, adquirirá el derecho de exclusividad y preferencia en la zona, la que se circunscribirá dentro de un radio de dos kilómetros contados a partir del punto de instalación del apiario registrado. Artículo 39.- El derecho de exclusividad y preferencia se perderá en caso de que, por causas imputables al titular de la licencia de aprovechamiento, no sea explotada la Zona Apícola durante dos ciclos de floración consecutivos. La pérdida del derecho de exclusividad y preferencia será motivo de cancelación de la licencia de aprovechamiento, previo desahogo del procedimiento correspondiente. La falta de explotación de una o varias Zonas Apícolas a causa de desastres naturales, accidentes provocados por el hombre, litigios, resoluciones administrativas o judiciales, razones que pongan en peligro la vida, la integridad personal o los bienes de los productores titulares de licencia de aprovechamiento, o de la población en general, no será motivo de pérdida de la licencia respectiva ni de sanción alguna. Capítulo IX Del Fierro Marcador o Marca y Propiedad de las Colmenas Artículo 40.- Todo apicultor que opere dentro del Estado, tiene la obligación de identificar sus colmenas, marcándolas en sus cámaras de cría y demás partes con una figura al frente, mediante el Fierro Marcador u otro material que haga visible su identidad, la cual deberá ser visible cuando menos a una distancia de dos metros. La marca se ajustará a la establecido en la Norma Oficial Mexicana aplicable al momento de su realización. Artículo 41.- Todo apicultor deberá tener su Fierro Marcador o Marca debidamente registrada ante la Secretaría, con la obligación de revalidar su vigencia cada 3 años. Artículo 42.- Se prohíbe el uso comercial del Fierro Marcador o Marca a que se refiere esta Ley que no hayan sido registrados. Artículo 43.- El apicultor que adquiera o arriende colmenas o material apícola marcado, quedará obligado a cerciorarse de su origen legal, mediante la factura o documento legal que acredite la propiedad o transferencia de dominio sobre las mismas; además, deberá poner su Fierro Marcador o Marca a un lado de la del vendedor, sin borrarla, y conservará los documentos mencionados o copia de los mismos, al menos durante un año. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 23 El uso de colmenas con Fierro Marcador o Marca alterada o que no cumplan con las estipulaciones del párrafo anterior, será reportado por cualquier persona ante alguna de las autoridades señaladas en la presente la Ley y su reglamento, para que ésta verifique su debida procedencia; en este caso, el encargado, cuidador o poseedor, arrendatario o propietario, deberá comprobar la propiedad o posesión de las mismas; en caso de que no se acredite su origen legal, la autoridad correspondiente iniciará el proceso administrativo sancionador a que haya lugar. Capítulo X De la Sanidad y Protección Apícola Artículo 44.- El Gobierno del Estado en coordinación con autoridades federales competentes, el Consejo y las organizaciones de apicultores, promoverán y fomentarán la introducción de cría de reinas de razas puras europeas como medida para controlar la africanización. Así como el intercambio tecnológico de las técnicas de producción de miel y mejoramiento genético de diferentes especies de abejas. La Secretaría en coordinación con el Consejo, las personas directoras de la División Académica de Ciencias Agropecuarias y de la División Académica de Ciencias Biológicas de la UJAT, los técnicos en la materia y la sociedad civil en general interesada, establecerán los programas permanentes para el estudio y la cría de abejas reinas seleccionadas. Asimismo, se promoverán programas que tiendan al cambio de colmenas rústicas a modernas. Artículo 45.- Los apicultores deberán adoptar las medidas necesarias a fin de disminuir la incidencia de plagas y enfermedades y evitar su difusión, en las colmenas de su propiedad y en la zona o zonas de aprovechamiento apícola en las que tengan derecho de exclusividad. Para ello, los apicultores deberán dar aviso a la Secretaría, a la autoridad municipal correspondiente y notificar a la autoridad encargada de Sanidad Animal en la zona en que se encuentren establecidos, de la presencia de plagas y enfermedades en los apiarios, para la adopción de las medidas de control y erradicación necesarias. Artículo 46.- La Secretaría deberá proporcionar asistencia técnica a los apicultores que lo soliciten, a fin de disminuir la incidencia de plagas y enfermedades y evitar su propagación. Artículo 47.- La Secretaría, en el ámbito de su competencia, deberá tomar en cualquier tiempo todas las medidas y acciones, a fin de controlar o erradicar cualquier problema sanitario que afecte a la apicultura, la salud o que ponga en peligro a la población. Artículo 48.- De existir algún factor de riesgo en la sanidad de las abejas se aplicarán las medidas reguladas en la Ley Federal de Sanidad Animal y las previstas en la presente Ley. Artículo 49.- La captura y destrucción de enjambres se hará exclusivamente por personal autorizado por las autoridades correspondientes, quienes se ajustarán en todo momento a las normas oficiales que para tal efecto se establezcan. Articulo 50.- Las colmenas que se utilicen para la producción y venta de las abejas reinas, deberán contar con una certificación expedida por la autoridad competente y ser sometidas a una supervisión periódica por laboratorios de LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 24 diagnóstico para la prevención de plagas y enfermedades, o ante investigadores de la UJAT, recabando los certificados correspondientes. Articulo 51.- Con la finalidad de proteger la actividad apícola, se prohíbe la introducción al Estado de equipo apícola usado y de material genético sin los certificados sanitarios correspondientes. Capítulo XI De la Inspección Apícola Artículo 52.- Con el objeto de vigilar que se cumplan las normas de sanidad e higiene y de aspectos zootécnicos, la Secretaría cooperará con las instituciones competentes en las inspecciones de los apiarios y centros de acopio y centros de servicio o mieleras; verificando que estén autorizados los medicamentos que se utilizan, para el manejo de las colonias. Las inspecciones abarcarán también las movilizaciones de los productos de las empresas que industrialicen la miel y otros productos de la colmena, bodegas, plantas de extracción, sedimentación y envasado. Artículo 53.- Los propietarios, poseedores o encargados de los establecimientos descritos en el artículo anterior están obligados a prestar toda la ayuda posible a los inspectores, siempre y cuando estos se identifiquen plenamente a través de un documento oficial debidamente firmado y sellado. Artículo 54.- La Secretaría designará a los inspectores que sean necesarios para el cumplimiento de esta ley. Artículo 55.- Las inspecciones se clasifican de la siguiente manera: I. Ordinarias: Aquellas que la autoridad programa en su plan anual de trabajo. II. Extraordinarias: Aquellas que dicta la autoridad y que no están contemplados en su plan anual de trabajo, pero que en todo caso deberán estar debidamente motivadas y fundamentadas. Capítulo XII De las Organizaciones de Apicultores Artículo 56.- Las organizaciones de apicultores que se constituyan en el Estado serán de interés público, autónomas, con personalidad jurídica y patrimonio propio para el cumplimiento de sus fines, los cuales deberán promover el desarrollo de la apicultura, así como la protección de la especie y de los intereses de los productores y de sus asociadas. Articulo 57.- Las organizaciones de apicultores se formarán y regirán por la Ley de Organizaciones Ganaderas y su reglamento en vigor, así como por las disposiciones estatales vigentes sobre la materia. Artículo 58.- Las organizaciones de apicultores que se encuentren en el Padrón de la Secretaría tendrán por objeto: LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 25 I. El fomento y desarrollo de la apicultura, así como su interacción con otras actividades inherentes al sector pecuario; II. Contribuir al mejoramiento económico y social de la comunidad y particularmente de la población rural; III. Coadyuvar en la elaboración de la estadística apícola de su jurisdicción, informando a la Secretaría; IV. Fomentar, entre sus miembros, la creación de cooperativas y sociedades de producción y consumo o diversos mecanismos de ahorro e inversión para la adecuada compra de insumos, comercialización e industrialización de los productos y subproductos apícolas; V. Fomentar la adquisición de bienes muebles e inmuebles necesarios para la realización de sus fines; VI. Colaborar en la formulación de propuestas de políticas públicas y programas de protección o de fomento a la actividad apícola, así como intervenir como órgano de participación y consulta; VII. Promover campañas de difusión para el incremento del consumo de miel y otros productos apícolas; VIII. Establecer relación con universidades, centros de investigación, fundaciones, asociaciones civiles, grupos de ambientalistas, ecologistas o personas en lo individual con el fin de preservar el ecosistema; IX. Coordinarse con la Secretaría para conocer en tiempo real las alertas que emita sobre plagas o enfermedades que afecten a los apiarios y las abejas, el robo y traslado ilegal de colmenas, el uso ilegal de marcas y fierros marcadores, el uso de agroquímicos o cualquier otro que emitan las autoridades, a fin de comunicarlo en tiempo real a sus afiliados; y X. Las demás que se deriven de su naturaleza, de sus estatutos y las que establezcan las leyes y reglamentos aplicables. Artículo 59.- La Secretaría llevará el Padrón y en el caso de las organizaciones apícolas que se constituyan en el Estado, se asentarán actas constitutivas, domicilio social, número de integrantes y el área geográfica a que pertenece, estatutos, reglamento interno y sus modificaciones y, en su caso, acta de disolución o liquidación. Artículo 60.- El Padrón, tiene por objeto servir como herramienta que integre de forma estructurada y sistematizada información objetiva y fehaciente respecto de los apicultores, organizaciones, empresas e instituciones relacionadas con la apicultura para el diseño y formulación de políticas públicas para el sector. Se integrará, al menos, con la siguiente información: I. Identificación oficial vigente con fotografía; II. Comprobante de domicilio; III. Clave única de registro de población; IV. Copia simple del registro del Fierro Marcador o Marca de herrar de las colmenas; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 26 V. Copia simple del pago del refrendo del Fierro Marcador o Marca de herrar de las colmenas; VI. En su caso, constancia de adscripción a la organización de apicultores más cercana a su unidad de producción; VII. Giro dentro del sector apícola; VIII. Clave de trazabilidad de la miel, otorgada por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria; IX. Copia simple de Unidad de Producción Pecuaria; y X. Operación y funcionamiento del Padrón se establecerá en el reglamento de la ley. Capítulo XIII De la Calidad de los Productos Artículo 61.- La Secretaría cooperará con las instituciones, cuya competencia sea mantener los controles de calidad e higiene en apiarios, centros de acopio y en empresas de semi-industrialización e industrialización de la miel y de otros productos de la colmena, ya sea de manera directa o a través de convenios con otras autoridades federales, en su ámbito de competencia. Artículo 62.- Es obligación de los apicultores observar lo dispuesto por las normas oficiales mexicanas, relativas al manejo de los apiarios y de abstenerse al uso de medicamentos u otros productos que alteren la composición química y física de la miel y demás productos de la colmena. Artículo 63.- La Secretaría apoyará, con base en la disponibilidad presupuestal, los proyectos de investigación que permitan elevar la calidad de la miel y de otros productos de la colmena. Artículo 64.- La Secretaría fomentará la producción de miel orgánica, la cual deberá ser producida con apego a las normas de composición e higiene, a través de un riguroso control durante su proceso productivo, desde el apiario hasta el consumidor final, lo que permitirá mantener sus cualidades físicas y químicas naturales, libres de cualquier agente contaminante, adulterante o de residuos químicos. Capítulo XIV De la Denuncia Ciudadana para el Retiro de Enjambres Artículo 65.- Los habitantes del Estado estarán obligados a denunciar ante las autoridades competentes, cuando alguna colmena o enjambre pueda producir daño a la integridad de las personas o cuando este se encuentre en riesgo de ser destruido. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 27 Artículo 66.- Las autoridades no podrán destruir los enjambres o colmenas cuando no se encuentre en peligro la población. En todo caso deberán reubicarlos o entregarlos a organizaciones apícolas. Artículo 67.- La Secretaría en coordinación con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y el Instituto de Protección Civil del Estado de Tabasco, deberán capacitar y certificar al personal de protección civil y elementos de seguridad pública de los Municipios, apicultores de la localidad y organizaciones de estos, con la finalidad de instruirlos para el cuidado, preservación, retiro y reubicación de enjambres de abejas de sus respectivas circunscripciones. Las autoridades estatales y municipales podrán celebrar convenios con organizaciones apícolas locales para el resguardo y retiro de los enjambres. Capítulo XV De las Sanciones Articulo 68.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley y su reglamento, constituyen infracciones que serán sancionadas administrativamente por la Secretaría, a través de amonestación, multa o cancelación de permiso, atendiendo la gravedad de la infracción, el acto u omisión que se hubiere cometido e independientemente de la responsabilidad penal que pueda actualizarse conforme a los hechos que deriven de las actos o reportes que al efecto se emitan. Artículo 69.- Para la aplicación de las sanciones a que se refiere el artículo anterior, se tomará en cuenta la preparación, cultura o agravantes, capacidad económica del infractor y las circunstancias atenuantes que concurran en el caso. Las infracciones a esta Ley se sancionarán de la siguiente manera: I. Con amonestación: a) Por no informar a la Secretaría y al Municipio la ubicación de sus apiarios; b) Por no notificar de inmediato a la Secretaría la sospecha de enfermedad o africanización de sus colmenas y el uso de productos no permitidos a que se refiere la presente Ley; y c) Por obstaculizar o impedir las visitas de verificación que le confiere esta Ley y su reglamento. II. Con multa de 10 a 20 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización cuando cometa la infracción por primera vez, de 20 a 30 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización si reincide en la misma conducta y de 30 a 50 el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización si reincide en la misma conducta por tercera vez: a) Por no tener permiso de la Secretaría correspondiente; b) Por no registrar ante la Secretaría el Fierro Marcador o la Marca que utilizará para señalar e identificar la propiedad de sus colmenas; LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 28 c) Por no marcar sus colmenas de con el Fierro Marcador o Marca a que se refiere esta Ley y las demás disposiciones aplicables; d) Por no movilizar sus colmenas o núcleos de conformidad con los ordenamientos legales de la materia; e) A quien no tenga la guía de tránsito y los permisos de la Secretaría para introducir al territorio del Estado colmenas pobladas, núcleos, abejas reina y material biológico; f) Cuando los apicultores instalen apiarios a distancias menores de las señaladas por esta Ley o tomen posesión de lugares que estén ocupados y registrados por otros productores; g) A quien no realice acciones preventivas y coopere en las campañas zoosanitarias establecidas por la autoridad competente, así como en el control de la abeja africana, conforme a lo señalado en las Normas Oficiales Mexicanas de la materia; h) A quien haga uso de Marca o Fierro Marcador no registrados, los ponga sobre equipo ajeno o permita que otro propietario los utilicen: e i) A quien no cumpla las medidas de protección civil en la instalación de apiarios. Articulo 70.- Una vez fijado el monto de las multas y desahogados los medios de impugnación interpuestos, la Secretaría solicitará a la Secretaría de Finanzas del Estado, la recaudación correspondiente, debiendo el infractor remitir copia del pago a la Secretaría. Capítulo XVI De los Medios de Impugnación Articulo 71.- Las resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de la aplicación de esta Ley, su reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables, podrán ser impugnadas a través del recurso administrativo correspondiente o ante el Tribunal de Justicia Administrativa, a través del Juicio previsto en la Ley en la materia. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 29 TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrara en vigor a los treinta días siguientes al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado deberá expedir el reglamento de la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores para el Estado de Tabasco, en un término que no exceda de noventa días hábiles a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. TERCERO.- El Consejo Apícola del Estado deberá quedar instalado en un término que no exceda de noventa días a partir de la entrada en vigor del reglamento de la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores para el Estado de Tabasco. CUARTO.- Los apicultores que ya cuenten con apiarios instalados en el Estado, en un plazo no mayor de un año contado a partir de la fecha en que entre en vigor el presente Decreto, deberán registrarse en el Padrón a que se refiere esta Ley. QUINTO.- El Programa Apícola Estatal deberá expedirse dentro de los noventa días hábiles a partir de la entrada en vigor del reglamento de la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores para el Estado de Tabasco y deberá ser publicado en el Periódico Oficial del Estado. SEXTO.- Se derogan las disposiciones que contravengan lo dispuesto en el presente Decreto. DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A LOS DIECINUEVE DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL VEINTICUATRO. DIP. YAZMÍN ORUETA HERNÁNDEZ, PRESIDENTA; DIP. ROSANA ARCIA FÉLIX, PRIMERA SECRETARIA. RÚBRICAS. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. LEY DE FOMENTO APÍCOLA Y PROTECCIÓN DE AGENTES POLINIZADORES PARA EL ESTADO DE TABASCO NUEVA LEY PUBLICADA EN EL SUP. “H” AL P.O. 8519 30 EXPEDIDO EN EL PALACIO DE GOBIERNO, RECINTO OFICIAL DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO; A LOS VEINTITRÉS DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL VEINTICUATRO. “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.” CARLOS MANUEL MERINO CAMPOS GOBERNADOR INTERINO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO JOSÉ ANTONIO PABLO DE LA VEGA ASMITIA SECRETARIO DE GOBIERNO KARLA CANTORAL DOMÍNGUEZ COORDINADORA GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS