Estrategia para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad de la Ciudad de México y plan de acción 2030

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Primera edición, 2021 Coordinación y seguimiento general: conabio Andrea Cruz Angón Sandra Janet Solís Jerónimo Erika Daniela Melgarejo Corrección de estilo: conabio Sandra Janet Solís Jerónimo Erika Daniela Melgarejo sedema Michelle Montijo Arreguín María Isabel Herrera Juárez Vladimir Saavedra Martínez Cuidado de la edición: Sandra Janet Solís Jerónimo Erika Daniela Melgarejo Fotografías de portada: Zea mays: Miguel Ángel Sicilia Manso/Banco de imágenes conabio Pyrocephalus rubinus y laguna de San Gregorio: Pablo Leautaud Romerolagus diazi: Agustín Rodríguez/sedema D.R. © 2021 Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Liga Periférico – Insurgentes Sur 4903, Parques del Pedregal, Alcaldía Tlalpan, C.P. 14010, Ciudad de México http://www.conabio.gob.mx. D.R. © 2021 Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México Calle Plaza de la Constitución No. 2, 3er piso, Centro, Alcaldía Cuauhtémoc C.P. 06000, Ciudad de México. https://www.sedema.cdmx.gob.mx. Impreso en México/Printed in Mexico sedema Marina Robles García Leticia Gutiérrez Lorandi Michelle Montijo Arreguín Diseño y formación: Vianney A. González Luna Cartografía: Brenda Islas Trejo Jorge Cruz Medina DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Índice Mensaje Presentación Resumen ejecutivo Introducción Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Visión Propósito Principios Ejes estratégicos del Plan de Acción 2030 Implementación Siglas y acrónimos Glosario Referencias Apéndices Apéndice 1. Plan de Acción 2030 Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México Apéndice 3. Relación de la ecusbe-cdmx con la enbiomex Apéndice 4. Relación de la ecusbe-cdmx con las Metas de Aichi 9 11 14 18 24 28 28 29 33 86 90 96 110 120 121 185 223 235 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Apéndice 5. Relación de la ecusbe-cdmx con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ods) Apéndice 6. Recuadros Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx Apéndice 8. Personas e instituciones que participaron en el proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx 241 245 265 273 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 8 Bienes comunales de San Miguel Topilejo. Foto: Pablo Leautaud. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 9 Mensaje Si bien las ciudades y quienes las habitamos somos los agentes que más im- pactamos la naturaleza y demandamos enormes cantidades de recursos naturales, también podemos ser la solución al integrar a la biodiversidad en la planeación y en las políticas de desarrollo urbano. Por ello, el Gobierno de la Ciudad de México, en colaboración con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio), han coordinado la elaboración de la Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030, donde se establecen las acciones prioritarias para conocer, conservar, restaurar y usar de manera sustentable la diversidad biológica de la entidad. La ecusbe-cdmx es resultado de un proceso participativo en el que intervinieron más de 319 personas pertenecientes a 71 instituciones y organizaciones de diversos sectores de la sociedad. En ella se reconoce la complejidad de la Ciudad de México, en la que confluyen además de los espacios de infraestructura gris tradicional de la ciudad, áreas naturales protegidas, barrancas, áreas verdes urbanas, humedales, áreas de cultivo e importantes ecosistemas forestales y pastizales protegidos por ejidos y comunidades. Esta complejidad requiere de medidas acordes con la nueva visión de una ciudad de derechos y con un desarrollo urbano regenerativo e incluyente, como lo plantea esta estrategia. En este momento de decisiones clave para nuestra supervivencia como humanidad, sabemos que son las acciones locales las que harán posible construir un mejor futuro para nuestro planeta. Por ello la ecusbe-cdmx es una herramienta que nos orientará para trabajar y participar en la conservación de nuestro capital natural. Mi reconocimiento y agradecimiento a las personas, instituciones y organizaciones que contribuyeron a la construcción de esta estrategia. Estoy segura que para la pues- ta en marcha, solo la suma de esfuerzos nos llevará al camino planeado: una ciudad sustentable, que se reencuentra con la naturaleza. Dra. Claudia Sheinbaum Pardo Jefa de Gobierno de la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 10 Río Magdalena. Foto: Agustín Rodríguez/sedema. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 11 N uestro planeta cuenta con una vasta diversidad biológica, conformada por animales, plantas, hongos y microorganismos que constituyen a los ecosiste- mas y son responsables de mantener su funcionamiento, gracias al cual reci- bimos una gran cantidad de bienes y servicios esenciales para nuestro bienestar. En las últimas décadas, las actividades humanas, como consecuencia de los patro- nes y niveles de consumo del actual modelo económico que rige buena parte del mundo, han impactado negativamente a los ecosistemas, las especies que contienen y sus servicios ambientales. Lo anterior ha obligado a la humanidad a tomar las accio- nes necesarias para asegurar su propia supervivencia. México adoptó el Convenio sobre la Diversidad Biológica (cdb) en 1992 y con ello asumió el compromiso de realizar acciones dirigidas a la conservación y el uso sus- tentable de su capital natural. En 2010, el cdb adoptó el Plan Estratégico para la Di- versidad Biológica 2011 – 2020, en donde se establecen 20 metas conocidas como las Metas de Aichi, las cuales deben ser alcanzadas por todos los países Parte del Convenio para el 2020. En el marco de este Convenio, desde 2002 México a través de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio), promueve la iniciativa de las Estrategias Estatales de Biodiversidad, con el objetivo de contribuir a mejorar las capa- cidades locales de planeación y gestión nacional de los recursos biológicos en las entidades federativas del país. Este proceso implica la participación activa de las auto- ridades federales, estatales y municipales, las instituciones académicas, así como las organizaciones de la sociedad civil en la generación de instrumentos de política públi- ca necesarios para la toma de decisiones en materia de biodiversidad. Consciente de la gran importancia y desafío que significa la conservación y el uso sustentable de sus recursos naturales y sobre todo en un contexto urbano, el Gobierno de la Ciudad de México se incorporó a la iniciativa de las Estrategias Estatales de Bio- diversidad en 2009. Inició la primera fase de este proceso con la elaboración del libro La biodiversidad en la Ciudad de México, el cual es un diagnóstico actualizado sobre el patrimonio biológico de la entidad. Esta obra representó la base diagnóstica para el documento que hoy tenemos el gusto de poner a disposición de la ciudadanía, la Es- trategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030. La estrategia fue formulada mediante el trabajo colectivo de 319 representantes y expertos pertenecientes a 71 instituciones de todos los sectores involucrados con el conocimiento, la conservación, el uso sustentable y la gestión de la biodiversidad. El documento está estructurado en seis ejes estratégicos, 25 líneas de acción y 80 accio- nes con especificaciones, identificación de actores responsables en su implementación, seguimiento y evaluación, así como plazos de cumplimiento. Es importante resaltar que esta estrategia ha sido alineada con el Plan Estratégico 2011-2020 del cdb y las Metas de Aichi, los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ods) y con instrumentos naciona- les como la Estrategia nacional sobre biodiversidad de México y plan de acción 2030. Además, es la primera estrategia que considera una línea de acción sobre colaboración Presentación DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 12 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 regional, reconociendo la importancia de tomar acciones conjuntas, más allá de los límites geopolíticos. Agradecemos el compromiso de las instituciones, organizaciones y personas que participaron en este importante esfuerzo, aportando sus opiniones, saberes y experiencias que son el reflejo de una sociedad consciente del tema. Asimismo, los alentamos a participar e involucrarse activamente en la implementación de este instrumento para asegurar el patrimonio natural de la Ciudad de México. Dr. José Sarukhán Kermez Coordinador Nacional de la conabio DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 13 Parque Ecológico de la Ciudad de México. Foto: Patricia Pliego. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Resumen DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 15 La biodiversidad —la diversidad de organismos, y la variedad genética entre esos organismos, así como los ecosistemas y procesos ecológicos a los que pertenecen— está en la base misma de la vida en el planeta. Por ello su importancia es capital, y mantener con buena salud la biodiversidad resulta una acción estratégica, la piedra de toque de cualquier otra acción o aspiración. Esto hace urgente entender los servicios ecosistémicos que brinda a la gente y sus interacciones con otros procesos sociales, económicos y ambientales que ocurren a la par. La biodiversidad está en la base de la provisión de alimentos y de agua limpia, la regulación de enfermedades, la reducción de los daños por inundaciones y sequías. Además, brinda servicios culturales, espirituales y recreativos. En este sentido, la forma en que se conjuga o contrapone su salud con las actividades humanas es determinan- te para el desarrollo de nuestras poblaciones. En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro que la Organización de las Naciones Unidas realizó en 1992, México firmó el Convenio sobre la Diversidad Biológica (cdb), que tiene como grandes objetivos la conservación, el uso sustentable, así como la distribución justa y equitativa de los beneficios del uso de los recursos genéticos. El Convenio cuenta, a su vez, con tres protocolos para su instrumentación, ratificados también por México: el de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología, el de Nagoya sobre el Acceso a Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en Beneficios, y el Protocolo Suplementario de Nagoya-Kuala Lumpur sobre Responsabilidad y Compensación. Estos, junto con el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las Metas de Aichi, conforman el andamiaje internacional que sustenta las acciones nacionales en materia de biodiversidad. En México, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio) promueve, coordina, apoya y realiza actividades dirigidas al conocimiento de la diversidad biológica, así como a su conservación y uso sustentable para beneficio de la sociedad. Desde 2016, el país cuenta con la Estrategia nacional sobre biodiversidad de México (enbiomex) y plan de acción 2030, además de varias estrategias nacionales asociadas, como la de especies invasoras, la de cambio climático para las áreas natu- rales protegidas, la de manejo sustentable de tierras, entre otras. De los compromisos internacionales referidos se deriva también la elaboración e implementación de las Estrategias para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad Estatal (ecusbe). Cabe resaltar, además, el reconocimiento interna- cional y nacional de la importancia de la integración de la biodiversidad en el desa- rrollo de las ciudades. En 2009, la conabio y la Secretaría del Medio Ambiente (sedema) del Gobierno de la Ciudad de México (gcdmx) elaboraron el estudio La Biodiversidad en la Ciudad de Méxi- co, un diagnóstico de la biodiversidad en la capital del país que fue la base documental para la elaboración de la presente estrategia. En él se encontró que, a pesar de las profundas transformaciones que ha tenido el territorio, la entidad aún conserva una riqueza biológica invaluable. Además, el diagnóstico confirmó que los servicios que provee la biodiversidad de la ciudad son fundamentales para el bienestar de sus habi- tantes. Por otro lado, también encontró que los espacios que conservan esa biodiversi- dad sufren una fuerte presión derivada, sobre todo, del proceso de urbanización. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 16 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 En este contexto se enmarcan la Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030, elabo- rada entre 2015 y 2019. La ecusbe-cdmx abona a otros esfuerzos federales, estatales y regionales para el cumplimiento de los compromisos nacionales emanados del cdb y del rumbo planteado por el país en la materia. Para la elaboración de la ecusbe-cdmx se integró un grupo de seguimiento conforma- do por miembros de la academia, la sociedad civil, de conabio y sedema, además del equipo consultor. La formulación de este documento incluyó un foro de información sobre el estudio de estado y el proceso de elaboración de la estrategia; entrevistas diri- gidas a actores clave; diversos talleres de planeación participativa y enriquecimiento, así como reuniones con el grupo de seguimiento y dos periodos de opinión pública. Este instrumento está integrado por un propósito, una visión al 2030, y seis ejes estra- tégicos: 1) Conocimiento, 2) Educación, comunicación y cultura, 3) Conservación y restauración, 4) Atención a los factores de presión, 5) Manejo y uso sustentable y 6) Transversalidad, participación y gobernanza. El plan de acción divide estos ejes en 25 lí- neas de acción y 80 acciones, para las cuales se identificaron especificaciones, plazos de cumplimiento y los principales actores responsables de su implementación. Asimismo, incluye ocho apéndices. El primero corresponde al plan de acción. El segundo contiene la síntesis de condiciones ambientales y sociales clave que sustentan el diagnóstico de la estrategia y que tienen como base el estudio de estado La biodiver- sidad en la Ciudad de México. Los apéndices 3, 4 y 5 contienen la relación de la estrate- gia con los ejes de la enbiomex, con las Metas de Aichi del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ods) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. El 6 incluye recuadros con información complementaria y ejemplos de participación social en la conservación. Finalmente, en los apéndices 7 y 8 se presenta el proceso de elaboración de la estrategia y la lista de personas que participaron en su formulación. La estrategia es una herramienta orientadora para la sociedad y el gobierno que busca promover la transversalidad, la articulación de políticas públicas y la participación corres- ponsable de todos los actores, así como fomentar una cultura para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad en la Ciudad de México y su entorno regional. También mejorar las capacidades de planeación y ejecución que permita a las y los habitantes de la Ciudad de México conservar, restaurar y usar de manera sustentable su patrimonio biocultural. Al conocer y valorar la riqueza natural de la entidad, las acciones del gobierno y de la sociedad tendrán a la biodiversidad y los servicios que esta provee como temas prioritarios, bajo los principios de integración, armonización y coordinación para el desarrollo y el bienestar. Para su implementación será clave contar con herramientas jurídicas que hagan legalmente vinculante el cumplimiento de la estrategia, la creación de una comisión intersectorial de biodiversidad y un mecanismo de implementación coordinado por la sedema, que incluya a las instituciones y dependencias del gcdmx identificadas en el plan de acción. La implementación de la estrategia y su plan de acción es clave para enfrentar los retos y desafíos de una de las urbes más pobladas del planeta. Con ella, podrá darse mayor fuerza y mayor impacto a la conservación y al uso sustentable de la biodiversidad en la Ciudad de México, y hacer que la capital del país sea por mucho tiempo una ciudad de innovación y de esperanza, abierta a todos y en armonía con el entorno. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 17 Cincuate. Foto: Agustín Rodríguez/sedema. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Introducción DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 19 De acuerdo con el Convenio sobre la Diversidad Biológica (cdb), se entiende por biodiversidad toda la variedad de organismos que habitan en los diferentes ecosis- temas y los procesos ecológicos de los que forman parte. Este concepto incluye la diversidad dentro de cada especie (diversidad genética), la diversidad entre especies y la de los ecosistemas. Puede decirse que hay dos grandes tipos de ecosistemas: los naturales (selvas, bosques, pastizales, humedales, arrecifes, entre otros) y los modificados por el ser hu- mano (campos agrícolas, plantaciones forestales, sistemas de acuacultura y, en cierta forma, los centros urbanos). Revisiones más recientes incluyen como parte de la bio- diversidad a la variedad de plantas domesticadas y sus parientes silvestres (agro- biodiversidad), a la diversidad de grupos funcionales en el ecosistema (herbívoros, carnívoros, parásitos, saprófitos, entre otros) y a la diversidad cultural humana (costumbres, lenguas y cosmovisiones; Cruz-Angón 2011). La pérdida de la biodiversidad y el deterioro de los procesos ecosistémicos son hoy por hoy una de las principales amenazas para la humanidad. Se trata de un proceso especialmente grave porque implica la pérdida de los servicios ecosistémi- cos que nos brinda. Estos servicios se definen como los beneficios que la gente re- cibe de los ecosistemas, y pueden ser de provisión (p.e. alimentos y agua), de regulación (de enfermedades, del ciclo del agua, de sequías y cambios en los suelos), de soporte (formación de suelos y ciclos de nutrientes) o culturales (entre los que están los recreativos, espirituales y religiosos, así como otros beneficios no materia- les; ma 2005; figura 1). Figura 1. Los servicios ecosistémicos y su vínculo con el bienestar humano. Fuente: Sarukhán et al. 2012. Servicios ecosistémicos Componentes del bienestar humano Servicios de soporte necesarios para el manten- imiento en equilibrio de los ecosistemas: ciclos de nutrientes, formación de suelo, producción primaria, entre otros. Servicios de provisión: alimentos, agua potable, sustancias bioquímicas para medicinas, combustibles, rurales y otros. Servicios de regulación: regulación del clima, de las enfermedades; polinización de cultivos, control de inundaciones, entre otros. Servicios culturales: estéticos, espirituales y educacionales. Servcicios de provisión: alimentos, agua potable, sustancias bioquímicas para medicinas, combustibles, rurales y otros. Servcicios de regulación: regulación del clima, de las enfermedades; polinización de cultivos, control de inundaciones, entre otros. Servcicios culturales: estéticos, espirituales y educacionales. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 20 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Para acotar esta erosión y tratar de restaurar la biodiversidad dañada o perdida, en 1992 tuvo lugar en Río de Janeiro la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. México fue parte de los países que firmaron tres de los instru- mentos internacionales que constituyen el corazón de la institucionalidad ambiental a nivel mundial: el Convenio sobre la Diversidad Biológica (cdb); la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (cmnucc); y la Convención de las Na- ciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en particular en África (cnuld). El cdb fija tres objetivos principales: 1) la conservación de la diversidad biológica, 2) el uso sustentable de sus componentes y 3) la distribución justa y equitativa de los benefi- cios provenientes de la utilización de los recursos genéticos (cdb 1992). El cdb entró en vigor en 1993 y actualmente cuenta con tres protocolos también ratificados por México: el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica (2002), el Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos gené- ticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización (2012), y el Protocolo de Nagoya - Kuala Lumpur sobre la responsabilidad y compensa- ción (2012), suplementario al Protocolo de Cartagena (conabio 2014). Asimismo, el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las Metas de Aichi, adoptados durante la Décima Conferencia de las Partes del cdb, son un marco de acción para que los países emprendan las medidas necesarias para detener la pérdida de la biodiversidad. Ambos instrumentos constituyen un compromiso vinculante para México, al cual se le da seguimiento en sus avances a través de informes nacionales cuatrienales ante el cdb. Tanto el plan estratégico y las Metas de Aichi como el cdb destacan la importancia y necesidad de integrar la biodiversidad en todos los ámbitos del desarrollo económico y social de las ciudades como parte central de la valoración, conservación y manejo sustentable de la misma. En el documento titulado Perspectiva de las ciudades y la di- versidad biológica (cdb 2012) se presenta un análisis de los retos de la biodiversidad en el contexto del desarrollo urbano y se dan 10 mensajes clave al respecto: 1. La urbanización es tanto un desafío como una oportunidad para gestionar los servicios de los ecosistemas a nivel mundial. 2. En las ciudades puede haber una rica diversidad biológica. 3. La diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas son un capital natural fundamental. 4. Mantener ecosistemas urbanos en funcionamiento puede mejorar significati- vamente la salud y el bienestar de los seres humanos. 5. Los servicios de los ecosistemas urbanos y la diversidad biológica pueden ayudar y contribuir a la mitigación y a la adaptación al cambio climático. 6. Aumentar la diversidad biológica de los sistemas alimentarios urbanos puede mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición. 7. Los servicios de los ecosistemas deben integrarse a las políticas y a la planifica- ción urbanas. 8. La gestión exitosa de la diversidad biológica y de los servicios de los ecosiste- mas puede basarse en un compromiso de escala múltiple, de sectores múltiples y de múltiples interesados directos. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 21 9. Las ciudades ofrecen oportunidades únicas para aprender y educar hacia un futuro con capacidad de recuperación y sostenible. 10. Las ciudades tienen un gran potencial para generar herramientas de innovacio- nes y gobernanza y, por lo tanto, pueden, y deben, tomar la delantera en el desa- rrollo sostenible. Para responder a estas claves y ayudar a hacer realidad las metas que se ha fijado la comunidad internacional en el cdb y otros documentos, así como para contribuir a enten- der, conservar y restaurar la biodiversidad en la capital del país, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio), de la mano con el Gobierno de la Ciudad de México (gcdmx), emprendió la elaboración de esta Estrategia para la Conser- vación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030. Se trata de un documento que se enmarca en un esfuerzo más amplio, por el que México elaboró desde 2016 una Estrategia nacional sobre biodiversidad de México (enbiomex) y plan de acción 2030 (conabio 2016), y por el que se ha trabajado de manera permanente con las entidades federativas en la elaboración de estrategias estatales de biodiversidad. La elaboración de la ecusbe-cdmx y de las demás estrategias estatales es una inicia- tiva que comenzó en 2002 y promueve la elaboración de diagnósticos que compilan el conocimiento sobre el estado actual de la diversidad biológica de cada entidad (estu- dios de estado) y el desarrollo de documentos guía de política estatal que contribuyen a la planeación y la toma de decisiones (estrategias para la conservación y el uso sus- tentable de la biodiversidad estatal). En conjunto, se han convertido en instrumentos detonadores de diálogos entre gobiernos locales, comunidad científica y diversos sec- tores de la sociedad para construir una visión común sobre la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad en los distintos ámbitos subnacionales. Con la publicación de la ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030, así como la obra La biodi- versidad en la Ciudad de México (estudio de estado), la capital del país ha ganado dos herramientas centrales para el conocimiento, la conservación, la restauración ecológica, el manejo y el uso sustentable de la diversidad biológica de su territorio. Además de cons- tituir un instrumento orientador para la gestión (apéndice 1) y para la protección y mane- jo de la biodiversidad de la entidad (apéndice 2), la ecusbe-cdmx contribuye a la implementación de la enbiomex (apéndice 3). Asimismo, este documento se fundamenta y vincula en los compromisos asumidos por México internacionalmente (apéndice 4). La relevancia de ambas herramientas se hace patente cuando se toman en considera- ción la importancia de la Ciudad de México como entorno ecológico y su relevancia para cumplir los compromisos del país en la materia. En este sentido, es importante destacar que la capital es hogar de varias especies enlistadas por la Convención sobre el Comercio Inter- nacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (cites), a la cual México se adhirió en 1991 con el propósito de regular el comercio internacional de especies para que este se lleve a cabo de manera sustentable y sin amenazar la supervivencia de poblaciones silvestres. Por ejemplo, en el Apéndice i1 se encuentra el zacatuche (Romerolagus diazi), en 1 Apéndice i: incluye especies cuyo comercio está prohibido, salvo cuando la importación se realiza con fines no comer- ciales (p.e. para la investigación científica). Apéndice ii: comprende especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estar- lo, a menos que se controle estrictamente su comercio. Apéndice iii: especies incluidas a solicitud de una parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal de las mismas. Introducción DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 22 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 el Apéndice ii el ajolote mexicano (Ambystoma mexicanum) y diversas especies de orquí- deas y en el Apéndice iii el coatí (Nasua narica; cites 2019). Por otro lado, hay que tomar en cuenta la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas (Convención Ramsar) a la cual México se adhirió en 1986 (conabio 2014, 2016). La Ciudad de México contribuye con esta iniciativa al contar con el Sitio Ramsar del Sistema Lacustre Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco, el cual es hábitat de especies endémicas o amenazadas (sisr 2019). México también forma parte del programa de Áreas importantes para las aves y la biodiversidad (iba, por sus siglas en inglés) que inició en 1996 y actualmente reconoce 272 áreas que forman parte de una red regional de conservación (cca 1999, conabio 2015). Parte del territorio de la ciudad se encuentra en dos iba: la del sur del valle de México (aica C-19; conabio 2019a) y la de la ciénega de Tláhuac (aica C-73; cca 1999, Pisanty et al. 2009, conabio 2019b). DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 23 Naturaleza 1. Foto: sedema. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 25 La Ciudad de México comprende tan solo 0.1% de la superficie nacional, así se coloca como la entidad más pequeña del país. Sin embargo, debido a su fisiografía con suelos fértiles y rica en recursos hídricos, cuenta con una amplia diversidad biológica e importantes endemismos (conabio y sedema 2016). El territorio de la ciudad está dividido en suelo urbano (su), que ocupa una superficie de 61 202.9 ha (41% de su superficie total), y suelo de conservación (sc) con un área de 87 297.1 ha (59% de su superficie total). Este último está cubierto en un 53% por vege- tación natural que resguarda una alta diversidad de especies y ecosistemas (gdf 2012; González-Martínez et al. 2016a). En la entidad se reporta la presencia de los siguientes tipos de vegetación: bosque de oyamel, bosque mesófilo de montaña, bosque de pino, bosque de encino, pastizal y matorral xerófilo, además de remanentes de pedregales, vegetación acuática y subacuática (conabio 2016). La Ciudad de México destaca, además, por su riqueza de especies: en el caso de las plantas, se estima que alberga 1 598 especies (Rivera-Hernández 2016), y se reportan 264 especies de hongos macroscópicos, 3 851 especies y subespecies de invertebra- dos dulceacuícolas y terrestres, así como 517 especies de vertebrados (cuadro 1). Cuadro 1. Representación de grupos biológicos y especies en la Ciudad de México respecto al total del país. Grupo México Ciudad de México con base en (Sarukhán et al. 2009) Ciudad de México (conabio y sedema 2016) Porcentaje en la ciudad respecto al total nacional Orquídeas 1 200 51 69 5.7 Pinos 61 17 8 13.1 Libélulas 349 41 43 12.3 Peces 2 692 0 22 0.8 Anfibios 361 33 18 4.9 Reptiles 804 96 39 4.8 Mamíferos 535 82 87 16.2 Aves 1 096 249 355 32.2 Fuente: elaboración propia. Introducción DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 26 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Por otro lado, la Ciudad de México alberga una de las zonas urbanas más grandes del mundo. De acuerdo con la encuesta intercensal realizada en 2015, en esta entidad hay 8.9 millones de habitantes, de los cuales solo 0.5% se encuentra en localidades rurales (inegi 2015). Debido a esto, los ambientes naturales y la biodiversidad que alojan están expuestos a diferentes presiones. De acuerdo con Rivera-Hernández (2016), estas presiones involucran la contaminación ambiental, la acumulación de residuos sólidos y líquidos, los incendios forestales, el crecimiento de la mancha urba- na y agrícola, la pérdida y fragmentación del hábitat por cambio de uso de suelo, la sobreexplotación de especies, la cacería furtiva, la introducción de especies exóticas y la falta de conocimiento y sensibilización acerca de la importancia de la biodiversidad y los servicios ambientales que de ella derivan. Esta condición hace urgente valorar el papel de la biodiversidad y considerarla un elemento central e integral, no solo de las áreas naturales y del suelo de conservación, sino también del desarrollo urbano y socioeconómico de la ciudad. La atención a este problema requiere de acciones coordinadas por parte de todos los sectores: la acade- mia, las organizaciones de la sociedad civil, las comunidades locales y las instancias de los tres niveles de gobierno. Por ello, en 2008 la Secretaría del Medio Ambiente (sedema) del Gobierno de la Ciudad de México (gcdmx) estableció un acercamiento con la conabio, a fin de incor- porarse a la iniciativa de las Estrategias Estatales de Biodiversidad. Un año después, firmaron el convenio marco de colaboración con el propósito de desarrollar políticas públicas orientadas al conocimiento, la conservación y el uso sustentable de la diver- sidad biológica de la entidad. En 2010 inició el trabajo coordinado entre autoridades federales y locales para la elaboración del estudio de estado La biodiversidad en la Ciudad de México. Esta obra, publicada en 2016, recaba la mayor información acerca de la diversidad biológica de la ciudad y se ha constituido en la base para la toma de decisiones referentes a la conservación de la biodiversidad y al manejo sustentable de los recursos naturales de la entidad. El estudio recupera el esfuerzo de más de 170 au- tores de 31 instituciones estatales, nacionales y extranjeras, y es uno de los elementos principales para la conformación de la ecusbe-cdmx. El estudio de estado, así como la Estrategia para la Conservación y el Uso Susten- table de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030, tienen fundamento en los compromisos asumidos por México a nivel internacional y nacional, tales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica (cdb), la Estrategia nacional sobre biodiversidad de México (enbiomex) y plan de acción 2030, el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las Metas de Aichi, así como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Para la construcción de la ecusbe-cdmx se inició con una revisión y síntesis del estu- dio de estado, a fin de establecer las bases diagnósticas para el plan de acción. Se actualizaron los datos referentes a temas sociales, económicos y legales pertinentes. Asimismo se realizaron 10 talleres en los que participaron más de 300 personas y 71 instituciones, incluidos representantes de la academia, sociedad civil y funcionarios públicos de las alcaldías, del gobierno local y federal, con el propósito de determinar acciones prioritarias, actores responsables y plazos de cumplimiento para conservar y usar de manera sustentable el capital natural de la entidad. Además, se realizaron seis reuniones con el grupo de seguimiento de la ecusbe-cdmx, así como otras acciones de DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 27 consulta y participación que involucraron a representantes de todos los sectores de la sociedad (apéndices 7 y 8). La definición del plan de acción tuvo como base el análisis de las condiciones que han generado la pérdida de la biodiversidad en la Ciudad de México, los factores de presión que esta enfrenta, así como las perturbaciones históricas que se han originado por la destrucción de los hábitats originales y las modificaciones derivadas de la urba- nización (cuadro 2; Báez-Montes y Cruz-Angón 2016). Aunado a lo anterior, y como parte de los resultados obtenidos a lo largo de los talleres de formulación de la ecusbe- cdmx, en el plan de acción se definieron prioridades de atención que podrán contribuir a detener esta pérdida de biodiversidad. Cuadro 2. Principales causas y efectos de la pérdida de biodiversidad (ecosistemas, especies y genes) en la Ciudad de México. Causas Efectos Desconocimiento generalizado de la población sobre la biodiversidad de la Ciudad de México y los servicios que provee • Fragmentación de ecosistemas • Aumento de especies invasoras • Degradación del medio ambiente y disminución de servicios ecosistémicos, con la consecuente afectación al bienestar humano • Pérdida y degradación de suelos • Deforestación y fragmentación de la cobertura forestal • Cambios en la distribución de especies y disminución de las poblaciones • Extinción de especies • Incremento en la demanda de servicios ecosistémicos y de suelo para vivienda • Alteraciones en el ciclo hidrológico y disminución en la infiltra- ción del agua • Aumento en la presión para urbanizar áreas naturales del suelo de conservación • Aumento en la velocidad de los caudales e inundaciones • Falta de desarrollo de capacidades para el manejo sustentable de los recursos forestales (ligado a la veda forestal) • Plantaciones de monocultivos que disminuyen el potencial agroecológico del suelo • Venta de terrenos rurales para vivienda Cambio de uso de suelo y transformación de hábitats Incremento acelerado de la población (en el siglo xx) Proceso de urbanización desordenado Manejo no adecuado de desechos y contamina- ción de aire, suelo y agua Alta de opciones productivas sustentables y rentables para los habitantes de las zonas rurales Falta de incentivos y políticas de uso sustenta- ble de la biodiversidad y agrobiodiversidad Deficiente vigilancia y aplicación de la norma- tividad para contener el deterioro de los eco- sistemas Fuente: elaboración propia con información de Báez-Montes y Cruz-Angón 2016. Por otro lado, en la estrategia se reconoce la importancia de promover el derecho de las mujeres a la igualdad sustantiva, partiendo del reconocimiento de su contribución al desarrollo de la ciudad en general, y al conocimiento, la conservación y el uso sus- tentable de la biodiversidad en particular. En este sentido, la Secretaría de las Mujeres realizó una revisión del plan de acción y se integraron sus recomendaciones para forta- lecer el enfoque de igualdad sustantiva en la ecusbe-cdmx. Además, la implementación de la estrategia tiene como marco de referencia 13 principios, entre los que destaca la igualdad de derechos, oportunidades y condiciones entre hombres y mujeres para la toma de decisiones, así como su participación en todos los aspectos del desarrollo de la ciudad sin discriminación ni trato desigual. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 28 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Visión Propósito En 2030, la Ciudad de México es un modelo de gestión territorial integral donde la ciudadanía y los gobiernos implementan acciones y medidas para conservar, restaurar y usar de manera sustentable su patrimonio biocultural. Al conocer y valorar la riqueza natural de su entidad, las acciones del gobierno y de la sociedad incorporan como tema prioritario la biodiversidad y los servicios que ésta provee, bajo los principios de inte- gración, armonización y coordinación para el desarrollo y el bienestar. La ecusbe-cdmx es una herramienta que la sociedad y el gobierno conocen y usan para incidir en las decisiones públicas, sociales y privadas, además de promover la transversalidad y la participación corresponsable de todos los actores y fomentar una cultura para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad en la Ciudad de México y su entorno regional. La ecusbe-cdmx contiene seis ejes estratégicos, con sus respectivos objetivos, 25 líneas de acción y 80 acciones (figura 2, cuadro 3). Los ejes se encuentran articulados de tal forma que el conocimiento (eje 1), así como la educación, la comunicación y la cultura (eje 2) son el centro en el cual se fundamentan la conservación y la restauración (eje 3), la atención a los factores de presión (eje 4) y el uso y manejo sustentable (eje 5), todo esto en un marco de transversalidad, participación y gobernanza (eje 6). El contenido de cada uno de los ejes se presenta a continuación, identificando el objetivo, las líneas de acción, acciones y especificaciones para cada una de ellas. El plan de acción (apéndice 1) considera tres períodos o plazos de cumplimiento: al 2023 (corto plazo), al 2026 (mediano plazo) y al 2030 (largo plazo). También se identifican actores clave para cumplir cada una de las acciones, así como instrumentos o acciones que ya se realizan por parte de distintos participantes y que están relacionadas con la estrategia. Este es un aspecto crucial, ya que muestra que la ecusbe-cdmx constituye un instrumento que, además de dirigir una visión a futuro, es capaz de articular lo que ya realizan distintos actores y así hacer viable su implementación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 29 ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 Principios 1. La coordinación y la transversalidad para la colaboración efectiva entre los actores involucrados en su implementación y seguimiento. 2. La corresponsabilidad en la gestión de la biodiversidad entre gobierno y socie- dad de forma democrática, justa y equitativa con base en la participación ac- tiva de los diferentes sectores de la sociedad. 3. El principio precautorio ante amenazas de reducción o pérdida sustancial de la diversidad biológica. 4. El reconocimiento y el respeto a la diversidad cultural expresada en el patrimo- nio biocultural de la Ciudad de México. 5. La igualdad de derechos, oportunidades y condiciones entre hombres y muje- res para la toma de decisiones. 6. La inclusión y no discriminación para evitar cualquier distinción, exclusión o restricción que tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejerci- cio de los derechos y la igualdad de oportunidades. 7. La transparencia y rendición de cuentas de las instituciones y actores involucra- dos en la implementación, así como el acceso a toda la información que se genere en el marco de esta estrategia. 8. La sustentabilidad como base para la conservación y el uso de la biodiversidad que contribuya al desarrollo, a la satisfacción de las necesidades básicas y a la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. Este principio está relacionado con la calidad de vida de la población, la cual se sustenta en los bienes y servicios que provee la biodiversidad. 9. La ética para promover la conciencia, la valoración y la importancia de la bio- diversidad. 10. El uso de la mejor información disponible en la toma de decisiones. 11. La justicia ambiental y social para lograr el bienestar humano en un contexto de sustentabilidad en un marco de respeto a los derechos humanos. 12. El reparto justo y equitativo de los beneficios derivados de la utilización de la biodiversidad y sus componentes. 13. El principio de progresividad para lograr el avance paulatino y constante para alcanzar los objetivos establecidos en esta estrategia. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 30 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Cuadro 3. Ejes estratégicos, objetivos y líneas de acción de la ecusbe-cdmx. Eje Objetivo Líneas de acción 1. Conocimiento Se han identificado y atendido las necesidades de ge- neración de conocimiento científico, estableciendo rutas para difundirlo y divulgarlo. Esto permite que la sociedad comprenda y valore la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, orientando así la toma de de- cisiones hacia la conservación y recuperación del patri- monio natural, reconociendo los saberes empíricos y tradicionales. 1.1 Desarrollo, promoción y sistematización del cono- cimiento científico 1.2 Recuperación y difusión del conocimiento tradicional 1.3 Vinculación, difusión y divulgación del conocimiento 2. Educación, comunicación y cultura Se crean y fortalecen capacidades para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad de la Ciudad de México, mediante acciones y programas de educación formal y no formal que contribuyan a que los sectores involucrados y la sociedad, sean conscientes y comuni- quen la importancia de conservar la biodiversidad de la entidad y su entorno. 2.1. Educación ambiental formal 2.2 Educación ambiental no formal 2.3 Comunicación, difusión y concientización para una cultura ambiental 3. Conservación y restauración Se ha mejorado el estado de la biodiversidad y los ser- vicios ecosistémicos mediante el fortalecimiento y de- sarrollo de acciones dirigidas a la recuperación, restauración y conservación de genes, especies, ecosis- temas terrestres y acuáticos, así como de su conectivi- dad. 3.1 Protección del suelo de conservación (su) y de las áreas naturales protegidas (anp) 3.2 Protección de áreas verdes urbanas (avu) y áreas de valor ambiental (ava) 3.3 Restauración, rehabilitación y mejoramiento de ecosistemas terrestres 3.4 Conservación y restauración de ecosistemas acuá- ticos y conectividad ecohidrológica 3.5 Conservación y recuperación de especies 3.6 Conservación de los recursos genéticos y fortale- cimiento de la bioseguridad 4. Atención a los factores de presión Se fomentan y realizan acciones de prevención, reduc- ción y control de los factores que amenazan a la bio- diversidad para conservar y recuperar el capital natural y la provisión de servicios ecosistémicos de la Ciudad de México con un enfoque socio-ambiental. 4.1 Prevención y reducción de la pérdida y degradación de ecosistemas 4.2 Desarrollo territorial y urbano regenerativo y res- iliente 4.3 Prevención, control y monitoreo de plagas y espe- cies exóticas invasoras 4.4 Prevención, control y monitoreo de los impactos de la contaminación en la biodiversidad 4.5 Atención de los impactos del cambio climático (cc) y su vínculo con la biodiversidad 5. Manejo y uso sustentable Se diseñan, rescatan y aplican técnicas y sistemas productivos, extractivos y no extractivos, que contri- buyen a la conservación y el manejo sustentable de los recursos naturales y la biodiversidad asociada. Se retri- buye a las personas propietarias de la tierra de manera justa y equitativa por los productos y servicios ecosis- témicos que proporcionan a la Ciudad de México. 5.1 Sustentabilidad y diversificación productiva 5.2 Integración de la biodiversidad en actividades de comercio y servicios 5.3 Fortalecimiento de capacidades y de mecanismos de retribución e incentivos 6. Transversalidad, participación y gobernanza Se ha fortalecido el marco legal e institucional a través del conocimiento, la aplicación y la articulación de los instrumentos normativos y de política pública, y se ha consolidado la cooperación con otras entidades y ciudades, para lograr una mayor corresponsabilidad en la gestión de la biodiversidad en la Ciudad de Mé- xico y en su entorno regional. 6.1 Fortalecimiento del marco normativo e institucional 6.2 Articulación de políticas públicas y financiamiento para la biodiversidad 6.3 Participación y corresponsabilidad entre actores de la sociedad y el gobierno 6.4 Evaluación, transparencia y rendición de cuentas 6.5 Fortalecimiento de la colaboración regional Fuente: elaboración propia con información de Báez-Montes y Cruz-Angón 2016. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 31 ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 Figura 2. Ejes estratégicos de la ecusbe-cdmx. Fuente: elaboración propia. Conocimiento Cultura Manejo y uso sustentable Conservación y restauración Atención a los factores de presión Transversalidad, participación y gobernanza Educación Comunicación DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 32 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Cerro pelado. Foto: Patricia Pliego. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 33 Eje 1 Conocimiento La generación de conocimiento es clave para entender la importancia de la biodi- versidad en la Ciudad de México, en términos de hábitat, especies, diversidad gené- tica, servicios ecosistémicos y saberes tradicionales; así como las implicaciones de su deterioro para el bienestar de los capitalinos. El conocimiento también es clave para guiar la toma de decisiones de todos los actores involucrados y la eventual evaluación de avances de las acciones de conservación y uso sustentable de la biodiversidad. Objetivo Se han identificado y atendido las necesidades de generación de conocimiento científico, estableciendo las rutas para difundirlo y divulgarlo. Esto permite que la sociedad comprenda y valore la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, orien- tando así la toma de decisiones hacia la conservación y recuperación del patrimonio natural, reconociendo los saberes empíricos y tradicionales. Líneas de acción 1.1. Desarrollo, promoción y sistematización del conocimiento científico 1.2. Recuperación y difusión del conocimiento tradicional 1.3. Vinculación, difusión y divulgación del conocimiento Metas de Aichi enbiomex ods ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 34 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 1.1. Desarrollo, promoción y sistematización del conocimiento científico 1.1.1. Establecer una línea base de conocimiento sobre el estado de ecosistemas, especies, diversidad genética y servicios ecosistémicos. 1.1.2. Impulsar la investigación sobre biodiversidad de la Ciudad de México y su entorno regional. • Identificar indicadores clave para la evaluación y el seguimiento del estado de la biodiversidad e integridad de los ecosistemas. • Generar un sistema de indicadores sobre el estado de la biodiversidad de la ciudad. • Vincular los indicadores al cumplimiento de metas y objetivos nacionales e inter- nacionales en materia de diversidad biológica. • Construir, de manera colectiva, una agenda de prioridades de investigación que considere los vacíos de información identificados y las necesidades de las comu- nidades para atender los problemas socioambientales de la ciudad. • Desarrollar líneas de investigación específicas en torno a: - Ecosistemas (bosques, pastizales, pedregal, matorral xerófilo, humedales y biodi- versidad acuática) - Corredores biológicos existentes y potenciales, así como corredores urbanos - Impactos en la biodiversidad y en los servicios ecosistémicos por los efectos ad- versos de la variabilidad climática y del cambio climático; así como estrategias y medidas para incrementar su resiliencia - Impactos de los diferentes tipos de contaminación sobre la biodiversidad y los socioecosistemas - Establecimiento de escenarios futuros de cambio climático y su relación con la biodiversidad y los servicios ecosistémicos - Contribución de la biodiversidad (ecosistemas) a la mitigación de gei - Relación entre la biodiversidad urbana y el urbanismo sustentable - Dinámica poblacional de las especies endémicas y en riesgo - Especies exóticas invasoras: impacto sobre las especies nativas y los ecosistemas - Restauración ecológica; recuperación y repoblación de especies en riesgo (y de sus hábitats) - Conservación de recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (reac- tivar proyecto sobre maíz nativo) - Igualdad sustantiva y biodiversidad - Biodiversidad urbana y periurbana - Suelo urbano y biodiversidad edáfica - Impactos de los delitos ambientales sobre la biodiversidad - Comercio de vida silvestre legal e ilegal - Patrimonio paleontológico y arqueológico • Integrar a otros actores para determinar prioridades de investigación (p.e. comuni- dades y ejidos de pueblos originarios). • Promover el enfoque transdisciplinario y socioecosistémico en la investigación sobre biodiversidad. • Fortalecer la investigación sobre la historia ambiental de la entidad considerando la biodiversidad y sus vínculos con la perspectiva de cuenca. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 35 ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 1.1.3. Generar y difundir estudios sobre los servicios ecosistémicos, sus procesos, valora- ción y su relevancia para el bienestar humano. • Generar mayor conocimiento sobre la captura de carbono por el arbolado urbano, en áreas verdes urbanas, áreas de valor ambiental, áreas agrícolas, áreas forestales, humedales y pastizales nativos, e identificar los sumideros de carbono que hay en el suelo de conservación y en las anp. • Desarrollar y fortalecer la investigación sobre el papel que juegan la biodiversidad urbana, las áreas naturales, las áreas verdes y los cuerpos y corrientes de agua en la disminución de la vulnerabilidad de la ciudad ante los efectos adversos de la variabilidad climática y del cambio climático. • Generar mayor conocimiento sobre la relación entre la salud humana y la biodiversidad. • Evaluar los riesgos e impactos a largo plazo de la pérdida de áreas verdes. • Adoptar un enfoque de prevención de riesgos derivados de la pérdida de biodiversidad. • Identificar y analizar las principales áreas susceptibles de pérdida de biodiversidad en el suelo de conservación, y los procesos socioeconómicos y ambientales que la generan. • Actualizar periódicamente los mapas de las actividades agropecuarias en el suelo de conservación u otras que pongan en riesgo la biodiversidad y los servicios eco- sistémicos que provee. • Generar, actualizar y enriquecer bancos de información geográfica socioambiental accesibles para productores y para la sociedad en general. 1.1.4. Identificar, atraer y, en su caso, fortalecer fuentes de financiamiento e incentivos para la investigación sobre la biodiversidad, los servicios ecosistémicos y su vínculo con las políticas públicas y la gestión. • Crear un fondo mixto para la investigación sobre biodiversidad y medio ambiente, y que las organizaciones, universidades y centros de investigación puedan acceder a su financiamiento. • Identificar fuentes alternas de financiamiento estatales, nacionales e internacio- nales para la investigación en materia de biodiversidad y difundir un catálogo de dichas fuentes. • Definir los mecanismos y criterios para otorgar financiamiento y etiquetar los recur- sos para proyectos de investigación relacionados con la biodiversidad. • Buscar alianzas con otros actores institucionales, incluyendo al sector privado. • Incluir dentro de los temas de investigación que promueve la Secretaría de Educa- ción, Ciencia, Tecnología e Innovación (sectei) aquellos relacionados con la biodi- versidad para fomentar la investigación en la materia. • Promover la participación del sector privado en el financiamiento de proyectos de investigación sobre uso y manejo sustentable de la biodiversidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 36 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 1.2.2. Contar con un programa permanente de capacitación sobre el conocimiento y las prácti- cas tradicionales para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. • Promover que las universidades y centros de investigación integren, estudien y siste- maticen el conocimiento tradicional de los pueblos originarios y las comunidades indígenas residentes, en particular el de las mujeres, con un enfoque biocultural, además de que vinculen el conocimiento tradicional al conocimiento científico. • Asegurar un enfoque de igualdad sustantiva, intercultural e intergeneracional en la sistematización de conocimiento. • Fomentar el intercambio de conocimiento tradicional y prácticas de conservación y uso sustentable entre comunidades a través de diversas actividades y materiales. • Promover la vinculación de los centros de investigación con las comunidades y esta- blecer espacios de diálogo con los generadores y poseedores de conocimientos tradi- cionales y/o empíricos, con el apoyo de equipos multidisciplinarios y transdisciplinarios. • Recuperar, documentar y difundir las diferentes manifestaciones de las formas de conocimiento (incluyendo el etnobiológico), de apropiación social y de identidad relacionadas con la biodiversidad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta. • Sistematizar y difundir los vínculos entre la agrobiodiversidad y la gastronomía tradicional. • Promover el uso y apreciación de los ingredientes y gastronomía local. • Realizar estudios científicos acerca de los compuestos y propiedades de plantas que validen su uso medicinal y alimenticio. • Promover la sistematización de información sobre medicina tradicional y especies con valor cultural. • Utilizar metodologías eficientes para la sistematización del conocimiento tradicio- nal (p.e. procesos de consulta). 1.2. Recuperación y difusión del conocimiento tradicional 1.2.1. Identificar, recuperar, sistematizar y difundir el conocimiento tradicional sobre biodi- versidad de los pueblos originarios y las comunidades indígenas residentes. • Elaborar un programa de capacitación de manera conjunta con técnicos comuni- tarios y productores. • Establecer calendarios anuales de capacitación. • Promover que los centros de cultura ambiental (Acuexcómatl, Ecoguardas y Yaut- lica) de la Ciudad de México, así como los que se establezcan más adelante, sean las sedes para implementar este programa de capacitación. • Promover la formación de técnicos y técnicas comunitarias, así como de produc- tores y productoras, con base en el conocimiento tradicional y el diálogo de saberes, para que implementen medidas de conservación, manejo y uso sustentable en sus comunidades. • Contar con una estrategia de difusión para promover el programa de capacitación. • Elaborar materiales didácticos, guías y memorias de las capacitaciones como ma- terial de apoyo. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 37 ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 • Recuperar archivos que den cuenta del conocimiento tradicional existente (p.e. etnobiología, entre otros). • Difundir la información con la participación y autorización de sus pobladores y promover el arraigo y valoración de los habitantes por el conocimiento y las prác- ticas tradicionales sustentables. • Fortalecer las actividades de la sedema relativas a conocimiento tradicional. • Elaborar materiales didácticos y de consulta para los productores, funcionarios públi- cos relacionados con el tema y materiales de divulgación para el público en general. • Difundir la historia ambiental de la ciudad, así como las acciones y experiencias de conservación, uso sustentable y restauración de la biodiversidad a nivel de alcaldías y con otras entidades (p.e. con la participación de cronistas ambientales). 1.2.3. Establecer un programa de rescate del conocimiento tradicional y de la historia am- biental en todas las alcaldías. 1.3. Vinculación, difusión y divulgación del conocimiento 1.3.1. Fortalecer la vinculación entre instituciones estatales, nacionales e internacionales para promover sinergias en la investigación para la generación de conocimiento sobre biodiversidad. • Fomentar acuerdos y convenios interinstitucionales para la investigación, el inter- cambio de conocimiento, la generación de proyectos y experiencias con otras comunidades, ciudades, entidades y países, en temas relacionados con la biodi- versidad. • Contar con una red de investigadores, de universidades y centros de investigación que contribuyan al conocimiento de la ciudad. 1.3.2. Establecer mecanismos para vincular de manera accesible y efectiva a la comunidad científica con los tomadores de decisiones, los pueblos originarios, las comunidades indígenas residentes y la sociedad en general. • Formalizar la divulgación del conocimiento sobre biodiversidad y la problemática ambiental en las áreas ambientales y operativas de cada alcaldía. • Contar con una plataforma para difundir la información actualizada y verificada sobre la biodiversidad que generen los distintos niveles de gobierno y otros actores, con el propósito de facilitar la toma de decisiones. • Incluir en las bases de datos de biodiversidad los metadatos que permitan hacer análisis posteriores de la información generada. • Diseñar campañas de difusión y sensibilización basadas en encuestas de percepción. • Difundir entre la sociedad en general y en lenguaje accesible el libro La biodiversidad en la Ciudad de México, entre otras obras y estudios científicos relevantes sobre biodiversidad. • Poner en lenguas indígenas, en medios electrónicos y en otros formatos disponibles y accesibles a diversos públicos (p.e. sistema Braille), la información derivada de la in- vestigación científica, la obra La biodiversidad en la Ciudad de México y la ecusbe-cdmx. • Resaltar la importancia del estudio de estado y la estrategia como herramientas del gobierno y de la sociedad civil para la toma de decisiones en materia de biodiversidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 38 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 1.3.3. Desarrollar programas y fortalecer el uso de aplicaciones y plataformas de ciencia ciudada- na para generar conocimiento y difundir de manera accesible información sobre la biodiversidad de la ciudad. • Promover la creación de un sistema de información de biodiversidad de la ciudad, que se alimente de datos de ciencia ciudadana de diversas plataformas y en el que se di- funda información científica de manera accesible, en español y lenguas indígenas. • Diseñar y llevar a cabo campañas de difusión para promover la participación de la sociedad en la generación de conocimiento. • Impulsar el uso de plataformas de ciencia ciudadana que generan conocimiento sobre biodiversidad como NaturaLista y aVerAves de la conabio. • Que los programas, aplicaciones y plataformas sean de fácil comprensión e identifi- cación para la sociedad en general, se traduzcan a lenguas indígenas y puedan difun- dirse a través de diversos medios, además de los electrónicos. • Promover la formación de especialistas en divulgación de la ciencia. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 40 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Chinampas de Xochimilco. Foto: Pablo Leautaud. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 41 Eje 2 Educación, comunicación y cultura La tarea de conservar la biodiversidad debe realizarse de manera coordinada y su- mando a la mayor cantidad de actores y sectores de la sociedad a una sinergia que conjugue sus fuerzas. Para esto, tanto la educación formal como la no formal cons- tituyen herramientas habilitadoras básicas que permitirán la incorporación de sec- tores y actores diversos en las acciones para valorar, conocer y usar de manera sustentable la biodiversidad. La divulgación del tema de biodiversidad y sus alcances es clave para la sensibilización y la toma de conciencia colectiva, para visibilizar el tema en la agenda pública de la Ciudad de México y para incidir en la toma de accio- nes individuales y colectivas. Sin ellas, será imposible modificar los hábitos de con- sumo y las formas y tasas de uso de elementos de la biodiversidad, de forma que, con esos cambios, se pueda asegurar la conservación de los ecosistemas de la Ciudad de México y su diversidad biocultural. Objetivo Se crean y fortalecen capacidades para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad de la ciudad, mediante acciones y programas de educación formal y no formal que contribuyan a que los sectores involucrados, y la sociedad, sean conscientes, comuniquen y actúen en consecuencia sobre la importancia de con- servar la biodiversidad de la entidad y su entorno. Líneas de acción 2.1. Educación ambiental formal 2.2. Educación ambiental no formal 2.3. Comunicación, difusión y concientización para una cultura ambiental Metas de Aichi ods ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 42 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 2.1.2. Promover y fortalecer en las instituciones educativas la inclusión del conocimiento prác- tico y aplicado sobre medio ambiente, sustentabilidad y conservación de la biodiversidad. 2.1. Educación ambiental formal 2.1.1. Incorporar contenidos sobre biodiversidad en los programas del sistema educativo de la Ciudad de México, así como en los planes de estudio de los distintos niveles escolares. • Evaluar los contenidos de los programas y planes del sistema educativo relaciona- dos con la biodiversidad en los distintos niveles educativos. • Incluir en la currícula oficial de los distintos niveles educativos (básico, medio su- perior y superior) contenidos específicos y mensajes clave acerca de la biodiversi- dad regional y de la ciudad, los servicios ecosistémicos, su importancia para el bienestar y el conocimiento tradicional sobre diversidad biológica, entre otros. • Diseñar materiales educativos sobre biodiversidad de la Ciudad de México (consi- derar la obra La biodiversidad en la Ciudad de México) y promover su uso en el nivel básico como complemento a las asignaturas de biología o ciencias naturales • Vincular a las dependencias educativas y del medio ambiente del gobierno de la Ciudad para incorporar los temas de biodiversidad y medio ambiente en los pro- gramas educativos y para desarrollar herramientas pedagógicas de apoyo. • Poner estos materiales a disposición pública en una plataforma desde la cual se puedan descargar. • Incluir en los programas escolares anuales actividades vinculadas con la biodiver- sidad (p.e. a través de prepa sí y los concursos de los cetis, entre otros). • Promover la innovación de la enseñanza en las escuelas y fortalecer el aprendiza- je de la ciencia con experiencias vivenciales. • Impulsar las visitas a museos, zoológicos y centros de educación en el marco del programa de visitas escolares a museos y espacios educativos de la sep. • Incorporar temas de biodiversidad al libro de texto La entidad donde vivo. • Diseñar una estrategia de capacitación y comunicación educativa para promover prácticas sustentables para la conservación de la biodiversidad y la valoración de los servicios ecosistémicos en las instituciones educativas (p.e. mediante talleres orientados a estos temas o actividades extracurriculares). • Crear un portal con materiales de apoyo para el desarrollo de actividades prácticas. • Promover el consumo responsable en las instituciones educativas para disminuir los impactos adversos sobre la biodiversidad. • Implementar en las escuelas prácticas sobre agricultura sustentable, jardines para polinizadores. • Conservar la biodiversidad en áreas urbanas y periurbanas, acciones de mitigación y adaptación al cambio climático, entre otras. • Destacar la importancia de las especies, tanto de plantas como de insectos p.e. de los polinizadores. • Vincular estas prácticas con el conocimiento de la biodiversidad urbana. • Fortalecer la enseñanza del uso de especies nativas y endémicas, así como la valoración y el rescate del conocimiento tradicional sobre biodiversidad. • Implementar programas de ciencia ciudadana en las escuelas. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 43 2.2.2. Elaborar un programa estatal de educación ambiental no formal, a partir del cual se promueva el desarrollo de programas y proyectos que vinculen a la población con su patri- monio biocultural y fomenten la valoración de la biodiversidad. • Realizar un diagnóstico de los programas de educación ambiental no formal para identificar áreas de oportunidad para su fortalecimiento. • Considerar tanto experiencias positivas como negativas de los diferentes sectores y ámbitos que involucren a la biodiversidad. • Generar indicadores para evaluar las acciones de educación ambiental no formal. • Dar continuidad a las actividades de educación ambiental no formal para evaluar los resultados en función a la modificación de hábitos y actitudes. • Establecer lineamientos acerca de contenidos de importancia local y regional que estén vinculados con los programas de educación formal en la materia; métodos y técnicas específicas para diferentes sectores de la población, diferentes grupos etarios y población con discapacidad; así como mecanismos de evaluación. • Crear una red de centros de educación ambiental y de educadores ambientales para homologar los programas educativos, y crear un directorio de ellos que se mantenga actualizado. • Incluir acciones que reconozcan, retomen y difundan la historia de la diversidad biológica de la ciudad y el conocimiento tradicional sobre biodiversidad de los ejidos y comunidades de pueblos originarios. • Incluir la participación de las personas que son legítimas propietarias de la tierra, las comunidades y los pueblos originarios en la identificación de necesidades y desarrollo de contenidos de educación ambiental. • Generar espacios comunitarios de educación ambiental para la sustentabilidad y fortalecer los ya existentes. • Fortalecer el uso de los espacios de las anp para el desarrollo de actividades de educación ambiental. • Promover acciones para la recuperación de la memoria colectiva natural incluyendo los componentes biológicos (p.e. en el Canal Nacional, o los paseos por los humedales). • Fomentar actividades vivenciales como observación de aves, mercado de trueque, huertos urbanos, rutas de senderismo y jornadas ciudadanas de conservación y restauración de la biodiversidad. • Promover la educación para el consumo responsable y el comercio justo, privilegiar la economía local y temas prioritarios como el uso de especies nativas (en lugar de especies exóticas invasoras) y la protección de los polinizadores. • Trabajar de manera conjunta con las alcaldías para dar a conocer temas relacionados con la biodiversidad en espacios públicos (transporte, plazas comerciales, mercados, etc.) • Realizar jornadas artísticas y artesanales sobre biodiversidad local, p.e. producir souvenirs sobre la biodiversidad local. • Identificar fuentes de financiamiento para este tipo de programas y proyectos, como patrocinios con empresas ambientalmente responsables. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 2.2. Educación ambiental no formal 2.2.1. Generar herramientas de evaluación y seguimiento de programas de educación am- biental en la Ciudad de México. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 44 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Elaborar materiales didácticos de apoyo para las actividades de educación am- biental no formal, en formatos y lenguajes adecuados para diferentes sectores de la población y grupos etarios; y ponerlos a disposición de toda la población a través de plataformas públicas. • Considerar las cosmovisiones y conocimientos de pueblos originarios y comuni- dades indígenas residentes, así como las características sociales y culturales de los diferentes sectores. • Promover cátedras, talleres y actividades públicas sobre biodiversidad dirigidas a diferentes públicos: personas servidoras públicas, tomadores de decisiones, orga- nizaciones de la sociedad civil, comunidades y sociedad en general. • Fomentar el acompañamiento, apoyo y difusión de las iniciativas locales y comu- nitarias de educación ambiental. • Evaluar y promover la mejora continua de la operación de los programas de fomen- to y subsidios que incluyen componentes relacionados con la educación, comu- nicación y cultura ambiental. • Promover la generación de incentivos para promotores de educación ambiental. • Continuar y expandir los programas de educación ambiental para que la gente los conozca, respete, defienda y aplique. • Enfocar los programas de educación ambiental hacia el tema de la riqueza biológica, considerando a los dueños del bosque y los usuarios potenciales de la biodiversidad. • Crear y, en su caso, mejorar la infraestructura de las áreas educativas en las anp y en las alcaldías, tanto en sc como en su. • Crear circuitos turísticos en anp en los que se aborden temas bioculturales, así como programas de educación ambiental en sitios turísticos para promover la valoración de la biodiversidad y del conocimiento tradicional. • Capacitar a docentes de educación básica y media superior, así como a educado- res y educadoras ambientales. • Capacitar de manera continua a funcionarios públicos de alcaldías en temas relacio- nados con educación ambiental para la sustentabilidad con enfoque en biodiversidad. • Considerar el estudio La biodiversidad en la Ciudad de México y la ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 como documento rector para el diseño del programa de formación de capacitadores. • Incluir estrategias y métodos para la comunicación efectiva. • Incluir a promotoras y promotores ambientales y comunitarios, así como a forma- doras y formadores ambientales rurales y urbanos, principalmente en aquellas zonas de menor índice de desarrollo social. • Elaborar, mantener actualizado y difundir periódicamente un directorio de capacitadores. • Desarrollar mecanismos de certificación o acreditación para educadores am- bientales. 2.2.3. Crear y fortalecer las áreas educativas en las anp y los centros de educación ambiental, y promover su certificación. 2.2.4. Desarrollar e instrumentar un programa de formación de capacitadores para la conser- vación y el uso sustentable de la biodiversidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 45 • Dar a conocer y promover el valor ambiental de los espacios de recreación y educa- ción, como jardines botánicos, zoológicos, museos y parques urbanos, entre otros. • Incluir en las campañas y estrategias de difusión una línea temática sobre urba- nismo sustentable para promover las acciones mediante las cuales los habitantes de la ciudad pueden contribuir a la conservación de la biodiversidad y fomentar una visión de ciudad regenerativa y resiliente. • Incluir otros temas clave para la población urbana, como la importancia de la biodiversidad en la alimentación; promover el consumo de alimentos de origen local y producción sustentable, la tenencia responsable de animales de compañía (para reducir la compra ilegal de fauna silvestre, fomentar la esterilización de pe- rros y gatos y evitar las poblaciones de animales ferales que afectan a la biodiver- sidad), la prevención de la liberación y propagación de especies exóticas invasoras y la protección y conservación de polinizadores, entre otros. • Involucrar a las áreas de comunicación social de las alcaldías y las áreas educativas de las anp. • Utilizar los espacios oficiales públicos (Sistema de Transporte Colectivo [Metro y Metrobús], radio, Capital 21, redes sociales, etc.) para la difusión. • Instrumentar campañas de difusión para la valoración de los servicios ecosisté- micos que brindan las avu, ava, anp, sc y otros sitios prioritarios para la conservación, como los humedales, pastizales, el pedregal y las cañadas. • Difundir casos y programas exitosos sobre conservación y uso sustentable de la biodiversidad para sensibilizar a los diferentes sectores acerca de la importancia del manejo y uso sustentable de la diversidad biológica. • Fortalecer la difusión de ecotecnias. • Fortalecer la vinculación entre las campañas de información en materia de biodi- versidad y cambio climático. • Monitorear y evaluar el impacto de las campañas y estrategias de difusión y co- municación, y actualizarlas con base en los resultados. • Difundir la legislación relativa a la biodiversidad y las sanciones asociadas a su incumplimiento. • Difundir de forma creativa y accesible la información generada en el libro La biodiversidad en la Ciudad de México y en la Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México, los resultados de estudios y proyectos de investigación, así como el conocimiento tradicional documentado. • Involucrar a la ciudadanía en acciones de saneamiento para generar una mayor conciencia de la importancia de conservar la biodiversidad. • Desarrollar campañas de comunicación adecuadas para diferentes sectores acerca del impacto de los patrones actuales de producción y consumo sobre la biodiversidad y los servicios que provee, con el propósito de promover procesos de producción sustentable y el consumo responsable (p.e. consumo de alimen- tos de producción local). ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 2.3. Comunicación, difusión y concientización para una cultura ambiental 2.3.1. Realizar campañas y estrategias de difusión y comunicación sobre la biodiversidad en la ciudad y su importancia para el bienestar humano. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 46 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Incentivar al sector privado para que participe en estas campañas. • Promover un cambio en la percepción de los habitantes de la ciudad hacia espe- cies que no son apreciadas, p.e. los insectos, arácnidos, murciélagos y reptiles y aquellas que son venenosas, pero que no son agresivas. • Generar contenidos sobre la crisis ambiental actual de la ciudad y escenarios fu- turos bajo las tendencias actuales de deterioro. • Orientar contenidos para promover la reconexión de la población urbana hacia la biodiversidad, una visión de paisaje con especies silvestres y el valor de los ecosis- temas para el bienestar humano y el desarrollo socioeconómico. • Verificar que las campañas y estrategias de comunicación sean adecuadas y ac- cesibles a diferentes públicos (incluir a población con discapacidad) y que consi- deren la diversidad cultural. • Coordinar actividades con las áreas de participación ciudadana de las alcaldías. • Promover la elaboración de materiales de comunicación que resalten la biodiver- sidad de cada una de las alcaldías. • Generar y divulgar listados y guías electrónicas e impresas sobre distintos temas de biodiversidad, p.e. especies endémicas, especies exóticas e invasoras; listados de fauna en avu, ava, anp, etc; agrobiodiversidad, adaptación basada en ecosiste- mas (AbE), biodiversidad y cambio climático, entre otros. • Generar contenidos, materiales de comunicación y herramientas de acceso rápido de información ambiental enfocados a niñas, niños, jóvenes, personas adultas y personas adultas mayores, con enfoque de igualdad sustantiva y diversidad cultural. • Poner disponible la información en lenguas indígenas. • Difundir esta plataforma e incorporarla como herramienta para los programas educativos de la sep. • Realizar periódicamente un foro para la educación, comunicación y concientiza- ción sobre la biodiversidad de la Ciudad de México. • Promover la realización de premios, concursos y festivales sobre la biodiversidad. • Vincular y utilizar los espacios públicos como zoológicos, parques y museos para la difusión de la biodiversidad. 2.3.2. Promover e instrumentar una plataforma y materiales de comunicación sobre biodiver- sidad que incluyan contenidos ad hoc para diferentes actores. 2.3.3. Elaborar y difundir periódicamente una agenda de comunicación, concientización y desarrollo de capacidades para la biodiversidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 48 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Parphidippus aurantis. Foto: Fabiola Marina Sáenz Cózar/Banco de imágenes conabio. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 49 Eje 3 Conservación y restauración El territorio de la Ciudad de México es tan diverso que en él están presentes seis de los 10 tipos de vegetación descritos para México. Estos ecosistemas no solo están repre- sentados en el suelo de conservación: también hay importantes áreas naturales prote- gidas y áreas de valor ambiental que se localizan en el suelo urbano. Conservar estos espacios es crucial pues, si bien la ciudad depende también del equilibrio ecológico en otras partes del país y del globo, los principales servicios ecosistémicos de los que de- pende se generan dentro de su mismo territorio. Sin embargo, la pérdida de biodiversidad, de suelos fértiles y de recursos hídricos, la creciente demanda de recursos y servicios, así como la expansión de la mancha urbana, ponen en riesgo a los ecosistemas de la ciudad y los vitales servicios ecosistémicos que brindan. En este contexto, es necesario mejorar la articulación y fortalecer los instrumentos de conservación en la Ciudad de México, tanto in situ (suelo de conservación, áreas natura- les protegidas, áreas verdes urbanas, áreas de valor ambiental, recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura, sitios Ramsar, áreas importantes para la conservación de las aves, corredores biológicos, entre otros), como ex situ (a través de unidades de mane- jo para la conservación de la vida silvestre (uma), predios o instalaciones que manejan vida silvestre (pimvs), viveros y bancos de germoplasma, por mencionar algunos ejemplos), de tal forma que se mejore el estado de conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos, con base en la coordinación y participación corresponsable de los distin- tos sectores de la sociedad y los tres niveles de gobierno.Adicionalmente, las acciones de restauración, rehabilitación y mejoramiento de los ecosistemas terrestres y acuáticos son fundamentales para la recuperación de sus funciones y de los servicios que de ellos de- rivan, de los cuales depende la sustentabilidad y la calidad de vida en la ciudad. Objetivo Se ha mejorado el estado de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos median- te el fortalecimiento y desarrollo de acciones dirigidas a la recuperación, restauración y conservación de genes, especies, ecosistemas terrestres y acuáticos, así como de su conectividad. Líneas de acción 3.1 Protección del suelo de conservación (su) y de las áreas naturales protegidas (anp) 3.2 Protección de áreas verdes urbanas (avu) y áreas de valor ambiental (ava) 3.3 Restauración, rehabilitación y mejoramiento de ecosistemas terrestres 3.4 Conservación y restauración de ecosistemas acuáticos y conectividad ecohidrológica 3.5 Conservación y recuperación de especies 3.6 Conservación de los recursos genéticos y fortalecimiento de la bioseguridad Metas de Aichi ods ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 50 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.1. Protección del suelo de conservación (su) y de las áreas naturales protegidas (anp) 3.1.1. Fortalecer los instrumentos para la conservación de la biodiversidad. • Contar con un diagnóstico actualizado de las condiciones del sc y las anp en mate- ria de biodiversidad; considerar la problemática ambiental local y regional. • Con base en el diagnóstico, revisar y actualizar el estatus de protección del sc y los programas de manejo de todas las áreas protegidas, de acuerdo con las funciones y procesos ecológicos existentes. • Identificar y conservar hábitats prioritarios y promover su conectividad a nivel local y regional, su reconocimiento y difusión. • Fortalecer los instrumentos alternativos como áreas destinadas voluntariamente a la conservación, sitios Ramsar y áreas de importancia para las aves (iba, por sus siglas en inglés); así como considerar iniciativas como la alianza para la extinción cero (aze) y áreas clave para la biodiversidad de la uicn. • Elaborar, publicar, actualizar y operar de manera efectiva los programas de manejo de anp. • Unificar criterios de zonificación en los programas de manejo e incluir problemas o temas prioritarios para la investigación científica, así como opciones de financia- miento y actores para asegurar su implementación adecuada. • Fortalecer el Sistema de áreas naturales protegidas y contar con un mecanismo para evaluar la efectividad del manejo de las anp. • Fortalecer la vigilancia y protección de las anp con énfasis en sus áreas de amor- tiguamiento. • Actualizar y armonizar el Programa general de ordenamiento ecológico (ahora Pro- grama general de ordenamiento territorial) con el Programa de desarrollo urbano de la Ciudad de México, con los programas de ordenamiento territorial de las alcaldías y los decretos de anp; fortalecer su aplicación, con especial atención a los ecotonos urbanos y agrícolas, así como en los socioecosistemas presentes en el territorio. • Reordenar, con base en su aporte a los servicios ecosistémicos, áreas y actividades en zonas no catalogadas como anp para conservar sus funciones y procesos eco- lógicos (en particular en las zonas periurbanas). • Evaluar y promover la mejora continua de la operación de los programas de fomen- to y subsidios y de sus componentes relacionados con acciones de conservación de la biodiversidad y la restauración de ecosistemas, de tal manera que sea posible la continuidad de las acciones en el mediano plazo. • Integrar el enfoque de AbE en la gestión y manejo del sc y las anp, de tal forma que se asegure la provisión de servicios ecosistémicos y se contribuya a incrementar su resiliencia ante los efectos adversos del cambio climático. • Contar con una base de datos pública de los proyectos enfocados a la conserva- ción y restauración de la biodiversidad en la ciudad. 3.1.2. Crear e instrumentar un programa para la conservación y regeneración de suelos. • Realizar un estudio de la condición actual de los suelos. • Identificar, promover y financiar prácticas de conservación y regeneración de sue- los; considerar la problemática ambiental local. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 51 3.2. Protección de áreas verdes urbanas (avu) y áreas de valor ambiental (ava) 3.2.1. Llevar a cabo un diagnóstico georreferenciado del estado sanitario de la vegetación en las áreas verdes urbanas (avu) y áreas de valor ambiental (ava). 3.1.3. Realizar acciones que contribuyan a la valoración de los servicios ecosistémicos que provee la biodiversidad y contar con sistemas de compensación competitivos frente a otras actividades productivas. • Incluir y fortalecer líneas de apoyo y criterios para la conservación de suelos en los programas de fomento y subsidios relacionados con la conservación y uso de la biodiversidad (p.e. promover el uso de abonos orgánicos y bioplaguicidas). • Evaluar el impacto del uso de insecticidas, plaguicidas y herbicidas en el suelo y su biodiversidad para promover su uso responsable. • Conservar la cobertura vegetal para la formación de suelos. • Promover la conservación de suelos con alto contenido de materia orgánica, para proteger los sumideros de carbono. • Implementar acciones para conocer y conservar el patrimonio paleontológico y la geodiversidad (p.e. vincular actividades de investigación, divulgación y actividades turísticas). • Evaluar y fortalecer la implementación y efectividad de la retribución o pago por servicios ambientales (psa), mediante el uso de indicadores; evaluar la escala de compensación para mejorar los objetivos del programa. • Fortalecer el mercado de bonos de carbono como mecanismo para la conserva- ción de la cobertura vegetal. • Desarrollar mecanismos con igualdad sustantiva para un pago justo y permanente por la conservación de servicios ecosistémicos a las comunidades que habitan las áreas que proveen estos servicios. • Identificar e impulsar mecanismos de concurrencia para el psa. • Integrar paquetes de compensación que vinculen suelo de conservación y suelo urbano. • Promover mecanismos de valoración no monetaria de los servicios ecosistémicos. • Reconocer la importancia de los ejidos y las comunidades que resguardan áreas y ecosistemas proveedores de servicios ecosistémicos, incluyendo los culturales. • Fomentar la revaloración social de áreas importantes para la provisión de servicios ecosistémicos (p.e. del Canal Nacional, barrancas, entre otros). • Contar con inventarios georreferenciados de arbolado actualizados en todas las alcaldías para desarrollar estrategias de manejo adecuadas. • Elaborar, actualizar y publicar el inventario de avu (descripción de las áreas, dimen- sión, estado del suelo, condición de salud de árboles, arbustos y herbáceas, así como fauna, presencia de plagas, fauna exótica y nociva, además de especies invasoras). 3.2.2. Elaborar, actualizar y operar programas integrales de manejo de avu y ava. • Evaluar la normatividad aplicable y, con base en esta, actualizar y armonizar los programas de manejo de avu y ava. • Considerar los decretos de ava y avu en las actualizaciones de los programas de or- denamiento territorial y programas de desarrollo urbano. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 52 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.2.3. Contar con programas de manejo adecuados e integrales para los viveros, conforme a las necesidades de las avu y las ava. 3.2.4. Promover el incremento y la calidad de las áreas verdes urbanas para favorecer la infil- tración de agua al subsuelo y la recarga del acuífero, entre otros servicios ecosistémicos. • Promover programas de capacitación para el manejo adecuado de avu y ava, con enfoque de conectividad y adaptación basada en ecosistemas. • Elaborar manuales y determinar lineamientos y criterios para el manejo adecuado de avu (p.e. manejo de suelos y arbolado); considerar la problemática ambiental local. • Desarrollar e implementar un programa de arbolado adecuado, basado en el uso de especies nativas y atención del arbolado en condición de riesgo o afectado por una alta incidencia de plagas o enfermedades, tanto en espacios públicos como en privados. • Identificar soluciones de financiamiento para cumplir con los programas de manejo de las avu y ava. • Garantizar que los sistemas de naturación se instauren y manejen conforme a la normatividad aplicable. • Llevar a cabo un diagnóstico e inventarios de los viveros de la ciudad y las alcaldías. • Elaborar y mantener actualizados los programas de manejo de los viveros. • Realizar un diagnóstico de necesidades de producción de planta en los viveros de las alcaldías para cumplir con programas de reforestación, reemplazo de árboles y esta- blecimiento de infraestructura verde. • Realizar la planeación de la producción de plantas con base en los programas valida- dos de reforestación y las necesidades del Plan maestro de infraestructura verde de la Ciudad de México. • Fomentar la producción de especies nativas, especialmente de árboles, para la sus- titución de especies exóticas. • Fortalecer la asesoría técnica y la capacitación en producción de especies nativas. • Fortalecer los viveros comunitarios. • Promover la producción de plantas de especies nativas en huertos familiares o pri- vados que puedan ser empleadas en campañas de restauración, rehabilitación y mejoramiento de anp, ava y avu. • Identificar sitios potenciales en donde se pueda disminuir el sellamiento del suelo mediante la instalación de jardines filtrantes para reactivar los ciclos biogeoquímicos, así como promover incentivos para su ejecución. • Incrementar la superficie de áreas verdes en aquellas alcaldías que no cumplen con la cantidad de metros cuadrados de áreas verdes por habitante identificados por la Organización Mundial de la Salud (oms) como mínimos para el bienestar humano. • Implementar programas para el manejo adecuado del arbolado urbano, que incluya la sustitución de especies exóticas por especies nativas y acciones de saneamiento. • Involucrar a la ciudadanía en la creación, cuidado y mantenimiento de avu y en la conservación y rehabilitación de ava, como medida que promueve la provisión de servicios ecosistémicos. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 53 3.2.6. Establecer e instrumentar un programa de conservación y recuperación de suelos en avu y ava. • Establecer corredores biológicos o “caminos verdes” con presencia de vegetación nativa entre anp, ava y avu. • Promover el establecimiento de jardines y corredores de polinización con plantas nativas de la región. • Conectar a las anp y ava a la red de infraestructura verde para incrementar la conec- tividad ecológica. • Contar con mecanismos de financiamiento que posibiliten el establecimiento y mantenimiento de la infraestructura verde. • Diseñar indicadores para evaluar y dar seguimiento al impacto de la infraestructura verde sobre la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. • Realizar un diagnóstico del estado de los suelos en avu y ava. • Promover prácticas de conservación, recuperación de suelos y contención de pro- cesos erosivos en avu y ava (p.e. conservar la cobertura vegetal, propiciar la formación de suelo, obras de permacultura: cabeceo de cárcavas, terraceo, etc.). 3.3. Restauración, rehabilitación y mejoramiento de ecosistemas terrestres 3.3.1. Elaborar, instrumentar y fortalecer los programas de restauración, revegetación, reha- bilitación y mejoramiento ecológico en el suelo de conservación y anp. • Identificar las áreas prioritarias para restaurar, revegetar, rehabilitar o mejorar en el sc y anp, con la participación de núcleos agrarios, alcaldías, osc, instituciones académi- cas y de investigación; y elaborar un diagnóstico de las mismas. • Elaborar un listado por alcaldía de sitios con daños ambientales. • Realizar la planeación de las políticas en materia de restauración, rehabilitación y mejoramiento ecológico, a partir del diagnóstico hecho y promoviendo la conectivi- dad ecológica. • Monitorear y evaluar las acciones de restauración en el corto, mediano y largo plazo. • Evaluar los programas existentes; retomar y actualizar aquellos que han obtenido buenos resultados para su seguimiento y replicación en otros sitios. • Incluir acciones de vigilancia y medidas para el manejo de residuos y descargas de aguas residuales en los programas de restauración, rehabilitación y mejoramiento ecológico, así como otras medidas de atención a factores de presión. • Realizar una declaratoria en la gaceta oficial de las áreas prioritarias para la restaura- ción (incluyendo áreas de pastizal subalpino por su importancia ecológica para la provisión de hábitat a especies endémicas y en riesgo). • Tomar como base la historia ambiental de la región y las perspectivas futuras para cada sitio. • Establecer las medidas o estrategias para lograr que las alcaldías adopten corresponsa- blemente los diagnósticos y programas de restauración, rehabilitación o mejoramiento. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 3.2.5. Mejorar la conectividad ecológica mediante el fortalecimiento y establecimiento de infraestructura verde. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 54 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.3.2. Contar con un programa integral y participativo para la restauración de ava con catego- ría de barrancas, bosques urbanos y otros sitios prioritarios para la conservación. 3.3.3. Promover que el financiamiento y operación de los programas de restauración sean de largo plazo. • Incorporar el conocimiento tradicional y la participación local en las acciones de restauración. • Realizar el recambio de especies exóticas a nativas, considerando los efectos del cambio climático. • Promover y aplicar la investigación sobre los procesos de sucesión ecológica (rege- neración natural). • Promover que las acciones de restauración de funciones y procesos ecosistémicos se realicen con enfoque de adaptación basada en ecosistemas y sea éste uno de los criterios para identificar sitios prioritarios para la restauración. • Fomentar la recuperación e integridad ecológica de la cobertura forestal, de las co- munidades vegetales naturales y de las zonas periurbanas. • Evitar el uso de especies exóticas en los programas de reforestación y revegetación. • Promover que las reglas de operación de programas de fomento y subsidios fomen- ten la continuidad de acciones de rehabilitación, restauración y mejoramiento eco- lógico en el mediano plazo. • Promover la participación social en acciones de mejora, rehabilitación y restauración para la valoración y cuidado de áreas o zonas prioritarias para la biodiversidad. • Identificar ava y otros sitios prioritarios para su restauración y hacer un diagnóstico socioambiental de los mismos. • Fortalecer el marco normativo y su aplicación para la protección, restauración y conservación de las barrancas. • Promover compromisos y acuerdos de colaboración entre los distintos niveles de gobierno; especificar de manera clara atribuciones y competencias. • Monitorear y evaluar la restauración, la rehabilitación y el mejoramiento de los eco- sistemas y socioecosistemas. • Difundir las acciones y experiencias de restauración, rehabilitación o mejoramien- to ambiental, así como los servicios ecosistémicos que proveen las ava, en particu- lar las barrancas. • Involucrar a la ciudadanía en las acciones de mejora de barrancas y bosques urbanos. • Promover la construcción de la identidad ciudadana en torno a estos espacios. • Incluir acciones de mejora de barrancas y bosques urbanos en el servicio comunita- rio impuesto como medida de sanción por violación a reglamentos diversos (p.e. al reglamento de tránsito). • Generar, fortalecer e implementar mecanismos de financiamiento para los progra- mas de restauración. • Involucrar a los tres niveles de gobierno, al sector privado y a las organizaciones de la sociedad civil. • Contar con un portafolio de inversión para restauración, rehabilitación o mejoramiento. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 55 • Rehabilitar y recrear ecosistemas acuáticos y terrestres en áreas urbanas (p.e. cuerpos de agua, como los humedales, o tipos de vegetación, como los pedregales). • Generar las condiciones para la formación de cuerpos de agua en espacios públicos y privados. • Implementar infraestructura azul (ecotecnologías) para el tratamiento y aprovecha- miento de aguas residuales que descargan directamente a los ríos. • Visibilizar la importancia de las áreas verdes y fomentar acciones para que sean cintu- rones y corredores verdes urbanos, así como incentivar la creación de nuevas áreas y rehabilitar parques urbanos para mejorar el bienestar social y la calidad ambiental (p.e. los terrenos del aeropuerto). • Establecer programas de recuperación de suelos en las zonas de su (considerando a desintegradores y micorrizas). • Fomentar las técnicas de permacultura para el control de procesos erosivos en barrancas. • Difundir las acciones de mejoramiento de áreas verdes. • Mejorar la comunicación y las sinergias entre las áreas de obras con las de servicios urbanos y medio ambiente de cada alcaldía. • Establecer un programa de capacitación de personal de las áreas de obras y servicios urbanos de las alcaldías sobre mejoramiento y rehabilitación de áreas verdes. 3.4. Conservación y restauración de ecosistemas acuáticos y conectividad ecohidrológica 3.4.1. Implementar acciones que contribuyan a mantener y a recuperar la conectividad eco- hidrológica. • Realizar un diagnóstico de los cuerpos de agua para obtener información sobre: calidad del agua, flora y fauna silvestres presentes, fuentes de contaminación y otros impactos y factores de presión. • Adoptar un enfoque de microcuenca (perspectiva social, económica y operativa) en las acciones enfocadas a recuperar ecosistemas acuáticos y a restablecer su conectividad. • Elaborar, implementar y dar seguimiento a programas de valoración y rescate de los servicios ecosistémicos mediante un enfoque de microcuenca (p.e. en barrancas y en los ríos Magdalena, Buenaventura, Eslava y Santiago). • Considerar de manera prioritaria los humedales de Xochimilco y Tláhuac por su impor- tancia ecológica. • Formular un programa de manejo de los cuerpos de agua de la entidad para el mante- nimiento y generación de servicios ecosistémicos, alineado a instrumentos normativos como la Norma Mexicana de Caudal Ecológico nmx-aa-159-scfi-2012. • Promover el pago por servicios ambientales hidrológicos para la conservación, restau- ración y rehabilitación de ecosistemas riparios y humedales, integrando el enfoque de adaptación basada en ecosistemas. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 3.3.4. Mantener, crear y rehabilitar áreas verdes y cuerpos de agua en la ciudad con un enfo- que de regeneración de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 56 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.4.3. Establecer un programa para recuperar el sistema hidrológico, los ríos, los humedales y los lagos que contemple la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. • Integrar un enfoque sistémico en la gestión del agua de la ciudad que garantice que haya recurso suficiente y que contribuya a minimizar la sobreexplotación de acuíferos. • Fomentar el uso de ecotecnias para la captación de agua de lluvia, manejo y disposición de aguas residuales. • Integrar una perspectiva de descarga cero, como parte de la gestión del agua. • Desarrollar soluciones basadas en ecohidrología para gestionar de manera sustentable los recursos hídricos y mejorar la resiliencia hídrica. • Realizar modelación hídrica para planificar las intervenciones de restauración en cuer- pos de agua . • Fomentar el uso de materiales permeables en banquetas y pavimentos para promover la infiltración de agua y evaluar la calidad del agua por la carga de contaminantes. • Identificar, proteger y restaurar áreas estratégicas para la captación e infiltración de agua, así como la conducción de agua limpia hacia el sistema de presas y vasos regu- ladores. • Instrumentar de manera prioritaria un programa de protección y recuperación de ríos vivos. • Impulsar acciones para la recuperación de ríos y cuerpos de agua urbanos que incluyan la conservación de la biodiversidad acuática y aledaña a dichos cuerpos. • Implementar acciones de biorremediación para el rescate de ríos, humedales y suelos (p.e. dragado manual, humedales para tratamiento de agua y biojardineras para trata- miento de aguas grises, biodigestores). 3.5. Conservación y recuperación de especies 3.5.1. Elaborar un diagnóstico sobre el estado de conservación de especies prioritarias para su recuperación. • Generar, difundir y mantener actualizada una lista de especies prioritarias para la con- servación de la biodiversidad de la ciudad, incluyendo especies endémicas, en riesgo de acuerdo con la nom-059 y la Lista Roja de la uicn, especies incluidas en los apéndices de cites, especies aze, así como aquellas de interés económico y sociocultural. • Identificar especies sombrilla que contribuyan a implementar acciones de conserva- ción con mayores alcances (p.e. gorrión serrano). • Generar mecanismos para la difusión de la importancia de las especies prioritarias identificadas. • Promover la participación de brigadas comunitarias en el monitoreo de las especies prioritarias y en la generación de información sobre su estado de conservación. 3.4.2. Promover el manejo integral del sistema hidrológico de la Ciudad de México para la conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos, con enfoque de adapta- ción basada en ecosistemas. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 57 3.5.3. Fortalecer los mecanismos de conservación ex situ y vincularlos con programas de conservación in situ. • Fomentar programas con acciones específicas e integrales de conservación de espe- cies y de su hábitat con base en el diagnóstico. • Implementar acciones de recuperación de especies de flora. • Realizar monitoreos sistemáticos y permanentes de las poblaciones silvestres; promo- ver en ellos la participación de los ejidos y comunidades. • Generar indicadores para la evaluación del estado de las poblaciones in situ y de las acciones de conservación para dar seguimiento a los programas. • Evaluar e incrementar la efectividad de las unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre (uma) extensivas y dar seguimiento a su operación, en coordinación con las autoridades competentes. • Integrar criterios que contribuyan al monitoreo y a la conservación de especies en las reglas de operación de los programas de fomentos y subsidios relacionados con la materia. • Realizar un diagnóstico del comercio de especies nativas y endémicas, y de su impac- to sobre sus poblaciones, así como del comercio de especies exóticas que pueden tornarse invasoras. • Combatir la desinformación sobre las especies nativas que contribuye a su desuso (p.e. malezas) o a ser exterminadas por ser consideradas como una amenaza o por creen- cias populares y sin fundamento (p.e. serpientes, mariposas nocturnas). • Fortalecer la conservación integrada de especies y el desarrollo de acciones sorta situ. • Contar con un inventario actualizado de especies bajo esquemas de conservación ex situ. • Fortalecer los programas de conservación y recuperación de especies prioritarias en centros de conservación ex situ, así como la colaboración interinstitucional. • Desarrollar protocolos y estándares para el manejo adecuado de especies en pro- gramas de conservación ex situ. • Recuperar poblaciones de especies que se encuentran en alguna categoría de riesgo de extinción (en peligro, amenazadas o sujetas a protección especial), p.e. mediante la reproducción en uma que promueven la conservación y repoblación de las especies sujetas a manejo, como los zoológicos. • Establecer arboretums, herbarios e invernaderos de especies nativas y endémicas de la región, y fortalecer su representatividad en jardines botánicos. • Evaluar la factibilidad de reintroducciones de ejemplares y, en su caso, realizarlas. • Mejorar la representatividad de especies endémicas, en riesgo, de importancia económica o sociocultural en centros de conservación ex situ. • Evaluar e incrementar la efectividad de las uma intensivas y dar seguimiento a su operación, en coordinación con las autoridades competentes. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 3.5.2. Establecer programas de conservación de especies endémicas, especies y poblaciones en riesgo, vulnerables y prioritarias de la Ciudad de México. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 58 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.6.2. Difundir, aplicar y evaluar los impactos de la Declaratoria de protección de las razas de maíz del Altiplano de México cultivadas y producidas en el suelo de conservación. 3.6. Conservación de los recursos genéticos y fortalecimiento de la bioseguridad 3.6.1. Fortalecer la conservación de la diversidad genética de especies endémicas, en riesgo y de importancia económica y sociocultural. • Analizar qué especies y áreas requieren medidas específicas para garantizar la protección de su diversidad genética. • Mejorar la representatividad de especies en bancos de recursos genéticos, parti- cularmente de aquellas endémicas y en riesgo de desaparecer (p.e. del conejo zacatuche y del gorrión serrano). • Implementar medidas para identificar, prevenir y atender efectos adversos por el uso de organismos genéticamente modificados (ogm). • Analizar riesgos de posibles vectores que interfieren en la diversidad genética local y fortalecer los programas para su monitoreo y control. • Determinar las vías de introducción de especies exóticas que puedan constituir una amenaza en términos de bioseguridad. • Contar con un banco de germoplasma de plantas nativas y endémicas de la entidad con especial énfasis en los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricul- tura (rfaa), la agrobiodiversidad, plantas medicinales y otras de interés económico y cultural. • Conservar la diversidad genética de variedades de cultivos para incrementar su adaptación al cambio climático y promover la seguridad y soberanía alimentaria; considerar el conocimiento y las prácticas tradicionales. • Rescatar y fomentar el uso de prácticas tradicionales que contribuyan a conservar los rfaa y la agrobiodiversidad. 3.5.4. Promover acciones para la conservación y protección de polinizadores y dispersores. • Generar una lista de grupos taxonómicos de importancia ecológica. • Elaborar un listado de especies vegetales nativas prioritarias por las interacciones con especies de polinizadores. • Establecer un programa específico para el manejo, conservación y protección de polinizadores y dispersores, que incluya el establecimiento de corredores para polinizadores. • Contar con un sistema de evaluación y monitoreo de la abundancia y diversidad de especies polinizadoras en la infraestructura verde. • Implementar la creación de jardines para polinizadores en escuelas, áreas cultura- les y áreas abiertas al público, entre otros. • Alinear con los principios del Protocolo de Cartagena. • Crear capacidades institucionales para implementar el Protocolo de Nagoya-Kuala Lumpur. • Dar continuidad al programa de protección de las razas del maíz del Altiplano de México para la Ciudad de México. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 59 • Ampliar el enfoque de producción agrícola hacia el sistema de milpa para garantizar la bioseguridad de todas las especies que la conforman. • Fortalecer las capacidades para instrumentar programas, proyectos y acciones para conservar la diversidad genética de las variedades de maíz nativo y de los ecosistemas asociados a ellas. • Integrar el conocimiento tradicional en el diseño de los programas y proyectos que se realicen. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 60 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Amanita muscaria. Foto: Pablo Leautaud. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 61 Eje 4 Atención a los factores de presión En una entidad tan densamente poblada como la Ciudad de México, existen cons- tantes factores de presión que amenazan la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecosistémicos. Las acciones para detener la pérdida y degradación de ecosistemas terrestres y acuáticos y de la diversidad biológica que padecen tienen una importancia radical para la calidad de vida en la capital. Basta mencionar la dependencia que de ellos tenemos para los servicios de provisión de agua y regulación del clima y la calidad del aire. La integración de criterios de sustentabilidad y conservación del capital natural en la planeación y desarrollo urbano; la prevención, control y monitoreo de plagas y especies exóticas invasoras que alteran y modifican negativamente las relaciones en los ecosis- temas; las acciones de control y monitoreo de la contaminación, así como la atención a los impactos del cambio climático mediante la conservación de ecosistemas priori- tarios, son clave para detener y revertir la tendencia de deterioro del capital natural de la entidad y para la construcción de una ciudad regenerativa y resiliente. Objetivo Se fomentan y realizan acciones de prevención, reducción y control de los factores que amenazan la biodiversidad para conservar y recuperar el capital natural y la provisión de servicios ecosistémicos de la Ciudad de México, con un enfoque socio ambiental. Líneas de acción 4.1. Prevención y reducción de la pérdida y degradación de ecosistemas 4.2. Desarrollo territorial y urbano regenerativo y resiliente 4.3. Prevención, control y monitoreo de plagas y especies exóticas invasoras 4.4. Prevención, control y monitoreo de los impactos de la contaminación en la biodiversidad 4.5. Atención de los impactos del cambio climático (cc) y su vínculo con la biodiversidad Metas de Aichi ods ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 62 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Fortalecer a los organismos encargados de la vigilancia y el cumplimiento de la normatividad para, entre otras cosas, detectar de manera oportuna amenazas de deforestación, cambio de uso de suelo y asentamientos humanos irregulares (ahi) en suelo de conservación, áreas naturales protegidas y áreas de valor ambiental (en particular en zonas periurbanas y áreas de amortiguamiento). • Mejorar los mecanismos administrativos y legales para frenar el proceso de ocu- pación del suelo de conservación, áreas naturales protegidas y áreas de valor am- biental antes de que se consoliden y expandan los ahi. • Promover la armonización de políticas y acciones que contribuyan a reducir y con- trolar la pérdida y degradación de los ecosistemas (p.e. para evitar la aforestación y cambio de uso de suelo en los pastizales nativos y la conducente pérdida del ecosistema y de especies). • Promover la coordinación con la Gendarmería Misión Ambiental para la protección de anp federales en la Ciudad de México, así como la capacitación de personal de la ssc para fortalecer la vigilancia ambiental en todas las anp, ava y sc. • Difundir la legislación ambiental entre la población que habita áreas prioritarias para prevenir la pérdida y degradación de ecosistemas. • Fortalecer los programas de prevención, combate y control de incendios (incluyen- do la capacitación y equipamiento a combatientes y el desarrollo de análisis de escenarios), y de vigilancia y protección forestal para evitar la tala ilegal. • Evaluar y fortalecer el funcionamiento de los mecanismos de coordinación con la conafor para la prevención, vigilancia y atención oportuna de incendios forestales. • Incrementar la superficie protegida bajo diversos instrumentos de protección (anp, áreas destinadas voluntariamente a la conservación, uma, psa, entre otros). • Promover la actualización y armonización de los programas de desarrollo urbano, de ordenamiento territorial de la ciudad y de las alcaldías, así como su adecuada instrumentación. • Evaluar la implementación de las políticas en el sc, anp y ava, dar seguimiento y moni- torear el cumplimiento de metas subnacionales, nacionales e internacionales en la materia. • Fortalecer la coordinación interinstitucional en los diferentes niveles de gobierno para la alineación e implementación de los instrumentos de gestión ambiental. • Diseñar, fortalecer y usar sistemas de información y monitoreo geográfico de uso intersecretarial que faciliten la toma de decisiones, contribuyan a optimizar la inver- sión de recursos económicos e integren un enfoque de gestión de riesgos. • Incluir a las comunidades en las acciones de vigilancia, monitoreo y protección para combatir la deforestación y el cambio de uso de suelo. 4.1.2. Fortalecer la implementación de los instrumentos de gestión ambiental para disminuir la deforestación, el cambio de uso de suelo y la presión del crecimiento de la mancha urbana. 4.1. Prevención y reducción de la pérdida y degradación de ecosistemas 4.1.1. Fortalecer el monitoreo, la vigilancia y la atención oportuna de factores que provoquen la pérdida y el deterioro de los ecosistemas. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 63 4.2.2. Actualizar las políticas territoriales y asegurar la inclusión de criterios de conservación, uso sustentable, restauración, mejoramiento y vigilancia de la biodiversidad. 4.2.3. Desarrollar y promover programas y acciones para incorporar la biodiversidad como aspecto central del desarrollo urbano. • Identificar áreas prioritarias para la recuperación de la biodiversidad y la conectividad ecológica en zonas urbanas y periurbanas; trabajar en coordinación con la ciudada- nía (p.e. en el Canal Nacional). • Evaluar el estado de los caudales ecológicos y su recuperación para que cumplan su función ambiental. • Identificar áreas potenciales para el establecimiento de infraestructura verde, para implementar corredores biológicos e incrementar la conectividad ecológica del sue- lo de conservación con anp y ava en suelo urbano, de acuerdo con el Plan maestro de infraestructura verde de la Ciudad de México. • Evaluar sitios o áreas urbanas aptos para la plantación de especies florales y frutales nativas, como capulín, tejocote, tepozán, morera y otras para polinizadores. • Promover la creación de infraestructura verde en las zonas industriales de la ciudad. • Actualizar el Programa general de ordenamiento ecológico de la Ciudad de México (ahora Programa general de ordenamiento territorial, de acuerdo con la Constitución Política de la Ciudad de México). • Armonizar los criterios del ordenamiento territorial con el ordenamiento ecológico y con otros instrumentos de planeación urbana (p.e. planes parciales de desarrollo, programas de ordenamiento territorial), a nivel regional, estatal y alcaldías. • Integrar una visión territorial con enfoque de cuenca para el manejo y gestión de re- cursos naturales que incremente la resiliencia de la ciudad. • Promover que el diseño e implementación del Plan estratégico de movilidad de la Ciudad de México incorporen criterios de protección de la biodiversidad y la conec- tividad ecohidrológica, y que los sistemas de transporte sean eficientes y amigables con el medio ambiente. • Promover que en la construcción de los espacios públicos se utilice infraestructura verde y observar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de impac- to ambiental, residuos, eficiencia energética y calidad del aire para disminuir los im- pactos negativos sobre la biodiversidad. • Fomentar que los prestadores de servicios en obras públicas cuenten con certificaciones ambientales y utilicen materiales reciclables o provenientes de fuentes sustentables. • Rescatar y promover parcelas y áreas verdes en escuelas, universidades, unidades habitacionales, camellones y estacionamientos con especies nativas. • Promover la arquitectura verde y los huertos urbanos en inmuebles, fraccionamientos y unidades habitacionales nuevos. • Incrementar y fortalecer los programas de agricultura urbana, huertos familiares y urbanos como una alternativa para la conservación de cultivos nativos. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 4.2. Desarrollo territorial y urbano regenerativo y resiliente 4.2.1. Realizar un diagnóstico del potencial de conservación y recuperación de la biodiversi- dad y conectividad ecológica en el suelo urbano. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 64 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 4.2.4. Desarrollar planes de manejo integral y sustentable de recursos hídricos con enfoque de cuenca. 4.2.5. Fomentar el conocimiento y la difusión de la importancia de la biodiversidad urbana como proveedora de servicios ecosistémicos y calidad de vida a la población. • Promover el reúso y reciclaje de residuos y el manejo de los excedentes alimenticios a través de ecotecnias para composta y generación de energía u otras acciones para su aprovechamiento (como los bancos de alimentos). • Crear incentivos para promover la conservación de áreas verdes privadas que con- tribuyan a incrementar la conectividad con la infraestructura verde de la ciudad. • Incentivar y apoyar el uso de tecnologías amigables y prácticas sustentables de construcción, uso eficiente de energía y agua, manejo integral de residuos, entre otros; así como la certificación de edificaciones sustentables para reducir el impacto sobre los ecosistemas y la biodiversidad en general. • Promover herramientas como el uso de “delimitaciones verdes” en las zonas habita- das del suelo de conservación para evitar el crecimiento del área urbana, además de fomentar el bajo consumo de energía y agua (p.e. mediante captadores pluviales y calentadores solares). • Evaluar el servicio ecosistémico hídrico de la ciudad y elaborar un plan de acción con enfoque de cuenca, subcuencas y microcuencas para su sostenibilidad. • Aumentar la recuperación de mantos freáticos para mejorar el acceso justo y equi- tativo al recurso. • Promover una cultura del agua vinculada a la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. • Crear incentivos para promover una mayor inversión pública y privada en infraestruc- tura verde y ecotecnias para el uso de aguas grises. • Implementar colectores, biodigestores y filtros de aguas negras para reducir el impac- to sobre cuerpos de agua. • Recuperar y crear plantas de tratamiento de agua (p.e. para riego de áreas verdes en el río de los Remedios, en la alcaldía Gustavo A. Madero). • Fortalecer y replicar prácticas comunitarias sustentables de manejo de agua y suelo • Coordinar esta acción con acciones de la Estrategia de resiliencia de la Ciudad de México y con los estados de la cuenca. • Fomentar y difundir la investigación sobre los vínculos de salud y biodiversidad, con- siderando vectores, cambio climático, zoonosis e infraestructura. • Promover, a través de la normatividad, que se cumpla a nivel alcaldía con la cantidad de metros cuadrados de áreas verdes por habitante identificados por la Organización Mundial de la Salud (oms) como mínimos para el bienestar humano. • Establecer incentivos para que las alcaldías mejoren o incrementen sus áreas verdes • Promover el reconocimiento social del suelo de conservación y las áreas verdes ur- banas como proveedores de servicios ecosistémicos. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 65 4.3.2. Fortalecer programas y armonizar protocolos de acción para la prevención, el control y la erradicación de plagas en ecosistemas naturales y áreas verdes urbanas. • Mejorar la vinculación interinstitucional entre la federación, el gcdmx y las alcaldías para atender de manera coordinada la prevención, detección temprana, control y erradicación de especies exóticas invasoras y la sustitución de especies exóticas. • Implementar un protocolo de identificación y control de vías de introducción o en- trada de especies. • Implementar un sistema de monitoreo de especies invasoras con la participación activa de la sociedad civil (p.e. a través de plataformas de ciencia ciudadana como NaturaLista y aVerAves). • Mejorar el conocimiento en la materia a través de la investigación; difundirlo y poner- lo al servicio de los tomadores de decisiones y de la sociedad en general. • Contar con programas de comunicación y concientización sobre los impactos que generan las especies exóticas, para prevenir su liberación y contribuir a su detección temprana. En su caso, comunicar alternativas para canalizar animales de compañía exóticos que ya no puedan ser mantenidos por sus dueños, de tal forma que se evite su liberación al medio silvestre. • Implementar estos programas de concientización en los espacios de comercio de especies exóticas. • Implementar programas de control poblacional de especies domésticas ferales para su erradicación, teniendo en consideración la legislación en materia de pro- tección animal. • Promover campañas de sensibilización y concientización sobre la tenencia respon- sable de animales de compañía y de esterilización para reducir las poblaciones de animales ferales que afectan la biodiversidad. • Coordinar los protocolos y los programas con las instancias correspondientes a nivel federal, regional (con las entidades colindantes) y de alcaldía. • Fortalecer los programas de saneamiento y manejo integral, tanto en el suelo urbano como en el suelo de conservación, y promover la actuación coordinada entre los tres niveles de gobierno. • Capacitar a brigadistas y personal de dependencias y alcaldías para la identificación temprana y el monitoreo de plagas y enfermedades. • Realizar análisis de riesgo de plagas para determinar las medidas sanitarias y fitosa- nitarias correspondientes y para diseñar programas de arborización y creación de áreas verdes urbanas. • Promover acciones de saneamiento para incrementar las reservas de carbono como parte de las medidas de mitigación ante el cambio climático. • Determinar especies indicadoras de cambios asociados a la presencia de plagas o especies exóticas invasoras. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 4.3. Prevención, control y monitoreo de plagas y especies exóticas invasoras 4.3.1. Fortalecer la prevención, la detección temprana, el control y la erradicación de las especies exóticas invasoras en la entidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 66 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Contar con sistemas actualizados de monitoreo de contaminantes en agua, suelo y aire, que permitan detectarlos de manera oportuna. • Promover la investigación sobre los efectos de la contaminación en la biodiversidad en el su y el sc (p.e. contaminación lumínica, sonora y química [aire, suelo y agua]). • Evaluar el impacto de los residuos sólidos y líquidos generados por ahi, así como del uso de agroquímicos sobre el suelo, el agua y especies silvestres. • Desarrollar y difundir estudios sobre concentraciones de sustancias tóxicas en las especies (ecotoxicología). • Concientizar acerca del efecto de la contaminación ambiental sobre la biodiversidad y la importancia de reducir esta amenaza. • Instrumentar acciones de saneamiento y remediación de suelos y cuerpos de agua (p.e. limpieza de suelo, desazolve de cuerpos y corrientes de agua y desazolve manual). • Evaluar y mejorar los programas de manejo adecuado de residuos e incluir acciones de inspección y vigilancia. • Fortalecer los programas de prevención y combate de incendios en sc, anp y ava. • Contar con mecanismos homologados de monitoreo y evaluación de los impactos de la contaminación del aire, los suelos y el agua. • Fortalecer los programas de inspección y vigilancia. • Considerar temas críticos, como agroquímicos en suelo, agua y aire, emisiones de ruido y contaminación por residuos. • Promover entre los tres niveles de gobierno la remediación de áreas contaminadas. • Evitar incentivos que promuevan el incremento de la contaminación, principalmen- te en actividades productivas. • Involucrar a las empresas productoras como responsables en las acciones de reci- claje y descontaminación. • Fortalecer los instrumentos legales y de política pública para prevenir, controlar y reducir la contaminación. • Aguas residuales: - Instrumentar sistemas de recolección de agua que separen el drenaje pluvial del drenaje de aguas residuales, garantizando que estas últimas tengan el tratamien- to adecuado antes de descargarlas en corrientes y cuerpos de agua (conforme a la nom-001-ecol-1996), y que las primeras sean aprovechadas. - Hacer más eficientes los sistemas de recolección y tratamiento de aguas residua- les para contener su impacto en las corrientes y cuerpos de agua. - Promover la instalación de plantas de tratamiento de agua en unidades habitacionales 4.4.3. Reducir y manejar adecuadamente los residuos de las zonas urbanas y rurales de la Ciudad de México para reducir el impacto sobre la biodiversidad. 4.4.2. Elaborar un programa transversal que considere la importancia de la biodiversidad como factor prioritario para prevenir, controlar y reducir la contaminación. 4.4. Prevención, control y monitoreo de los impactos de contaminación en la biodiversidad 4.4.1. Contar con programas de monitoreo de contaminantes y de afectaciones al medio am- biente y la biodiversidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 67 • Residuos sólidos urbanos (rsu): - Promover el adecuado acopio, reciclaje y tratamiento de rsu en las alcaldías, así como el establecimiento de centros integrales de tratamiento y aprovechamiento. - Implementar modelos de producción y consumo basados en la economía circular. - Dar a conocer el marco normativo en materia de manejo de residuos. - Fortalecer, en coordinación con la federación, el mejor manejo de residuos espe- ciales y peligrosos (p.e. agroquímicos, pilas y focos ahorradores); establecer un mayor número de depósitos para este tipo de residuos y convenios con el sector privado para su disposición adecuada. - Promover el consumo responsable, la economía circular y el uso de ecotecnias para disminuir la generación de residuos y fomentar una estrategia de cero basura. - Promover la valorización económica de los rsu y fortalecer los alcances de pro- gramas como el Mercado del trueque. - Evaluar y actualizar el Programa de gestión integral de residuos sólidos. - Promover en las escuelas la separación y valorización de los residuos. • Materiales de excavación y de construcción: - Fomentar y vigilar la adecuada disposición final de los materiales de excavación y construcción, así como a las plantas de tratamiento y reciclaje. - Difundir la ubicación de los sitios autorizados para el depósito de estos materiales. - Fomentar el reciclaje de estos residuos y su utilización en nuevas obras de cons- trucción. - Actualizar y fortalecer la aplicación de la nadf-007-nadf-2013 referente a estos residuos. - Brindar apoyo a anp, ava y a comunidades en sc para combatir el depósito ilegal de materiales de construcción. • Evaluar la importancia de las áreas naturales, como pastizales y bosques, para la captura y el secuestro de carbono como medidas de mitigación, y su contribución a la adaptación al cambio climático; considerar el valor de estos servicios para su manejo adecuado. • Destacar la importancia de zonas verdes urbanas para la mitigación y adaptación al cambio climático. • Contribuir al cumplimiento de la meta de tasa cero de deforestación correspon- diente a la indc de México para el 2030. • Considerar prioritaria la gestión integrada de cuencas, rescate de ríos, barrancas, manantiales y humedales, con enfoque de reducción de riesgo de desastres basa- da en ecosistemas y adaptación basada en ecosistemas. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 4.5.2. Fomentar en la Ciudad de México la Adaptación basada en Ecosistemas (AbE). 4.5. Atención de los impactos del cambio climático (cc) y su vínculo con la biodiversidad 4.5.1. Valorar y difundir la importancia de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos en la mitigación y adaptación al cambio climático. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 68 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Integrar el enfoque de adaptación basada en ecosistemas en los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, así como en los programas de manejo de anp y ava para garantizar el mantenimiento de los servicios ecosistémicos que incrementan la resiliencia de la ciudad. • Valorar el servicio ecosistémico de reducción de riesgo de desastre e identificar, en coordinación con la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, zonas clave de conservación para la reducción de la vulnerabilidad de la población. • Coordinar acciones de adaptación basada en ecosistemas con la Estrategia de resiliencia de la Ciudad de México. • Promover la conservación de la agrobiodiversidad, la diversificación y rotación de cultivos en la producción agrícola para hacer frente al cambio climático, así como otras medidas de AbE. • Promover la atención a grupos vulnerables al cambio climático cuyos medios de vida estén vinculados a la conservación y uso de la biodiversidad o que se encuen- tren asentados en zonas vulnerables a los efectos adversos de la variabilidad cli- mática y de alto valor para la biodiversidad. • Establecer y realizar acciones sinérgicas de mitigación y adaptación que contribu- yan a las metas de cambio climático y de biodiversidad. • Fortalecer el financiamiento para las acciones de conservación de la biodiversidad para impulsar la mitigación y adaptación al cambio climático. • Armonizar las medidas de AbE entre los programas de acción climática de las alcaldías. • Desarrollar y difundir investigación sobre cc y sus impactos en los medios terrestre y acuático, así como en especies. • Emprender acciones para reducir la vulnerabilidad de la biodiversidad ante el cam- bio climático e incrementar su capacidad de resiliencia; hacerlo de manera coordi- nada con las entidades del valle de México. • Diseñar una estrategia para que diferentes actores midan su huella de carbono y emprendan acciones para disminuirla. 4.5.3. Coordinar acciones de la ecusbe-cdmx con las estrategias y programas de acción climática de la Ciudad de México y de las alcaldías. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 70 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Chapultepec y Reforma. Foto: Pablo Leautaud. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 71 Eje 5 Manejo y uso sustentable Las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y acuícolas ofrecen un susten- to económico a poblaciones enteras del territorio de la Ciudad de México, y proveen alimentos y productos a esas mismas poblaciones y a otros habitantes de la capital. Casi todas estas actividades tienen lugar en el suelo de conservación. Este uso y manejo de especies, ya sea mediante actividades productivas o prestación de ser- vicios, a través del aprovechamiento extractivo o no extractivo, deben incorporar acciones que contribuyan a la protección de los ecosistemas, las especies y sus genes, sin comprometer su conservación ni la provisión de servicios ecosistémicos, con la participación de los habitantes y productores como actores centrales en su desarrollo e implementación, además de propiciar y acercar la oferta sustentable de productos y servicios a los consumidores en la ciudad y sus alrededores. La operación adecuada de instrumentos de conservación, como las unidades de manejo para la conservación de vida silvestre (uma) y los predios o instalaciones que manejan vida silvestre en forma confinada fuera de su hábitat natural (pimvs), ofrecen oportunidades para el aprovechamiento de la biodiversidad sin comprometer la conser- vación de la vida silvestre ni la continuidad y permanencia de los servicios ecosistémicos. Objetivo Se diseñan, rescatan y aplican técnicas y sistemas productivos que contribuyen a la conservación y al manejo sustentable de los recursos naturales y de la biodiversidad asociada. Se retribuye a las personas que son legítimas propietarias de la tierra de ma- nera justa y equitativa por los productos y servicios ecosistémicos que proporcionan a la Ciudad de México. Líneas de acción 5.1. Sustentabilidad y diversificación productiva 5.2. Integración de la biodiversidad en actividades de comercio y servicios 5.3. Fortalecimiento de capacidades y de mecanismos de retribución e incentivos Metas de Aichi ods ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 72 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Elaborar y difundir estudios acerca de los beneficios e impactos de cada sector sobre la biodiversidad (ecosistemas, especies y diversidad genética) para promover la integración de criterios de conservación y uso sustentable en sus procesos. • Impulsar el uso de abonos orgánicos y bioplaguicidas para evitar la contaminación del suelo y otras afectaciones a la biodiversidad. • Desincentivar el uso de insecticidas, plaguicidas y herbicidas que provoquen daños a la biodiversidad y al entorno. • Promover el manejo integral de pastizales, es decir, un manejo en el que se reco- nozca a todas las especies que coexisten como partes integrantes de ese ecosis- tema y se permita la continuidad de las interrelaciones ecológicas propias de los pastizales. • Promover prácticas de paisajes productivos sostenibles, como la agroforestería. • Integrar un enfoque ecosistémico en el desarrollo de las actividades agropecuarias, de manera que se mantenga el buen funcionamiento de los ecosistemas, y que se haga un uso responsable de los recursos (agua, suelo). • Integrar conocimientos y buenas prácticas tradicionales, así como innovaciones tecnológicas, para el manejo y uso sustentable de la biodiversidad. • Impulsar principios de permacultura y actividades de agricultura alternativa y orgá- nica, como acuaponia, hidroponía, huertos en azoteas y huertos urbanos, con especies nativas para conservar la agrobiodiversidad. • Promover la diversificación productiva y la rotación de cultivos para detener la degradación y pérdida de la biodiversidad. • Fomentar la inclusión de prácticas amigables con la naturaleza en la apicultura. • Vigilar el ordenamiento de las actividades agropecuarias conforme al Programa general de ordenamiento territorial. • Regular las actividades acuícolas para evitar afectaciones a los ecosistemas natu- rales y a las especies nativas. • Incentivar el uso de especies nativas, fortalecer las medidas preventivas para evitar la liberación accidental de especies exóticas y desincentivar el uso de quí- micos en la producción. • Contar con indicadores específicos para evaluar la integración de criterios de sus- tentabilidad y conservación de la biodiversidad en los sectores productivos y su impacto sobre el estado de la diversidad biológica. 5.1. Sustentabilidad y diversificación productiva 5.1.1. Promover que las actividades agrícolas, pecuarias y acuícolas incorporen prácticas sus- tentables para la conservación de los ecosistemas, las especies y su diversidad genética. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 73 5.1.3. Evaluar y desarrollar un programa de manejo y aprovechamiento forestal sustentable que reemplace la veda y promueva la conservación de la biodiversidad. 5.1.4. Promover el uso y manejo sustentable de las especies de los ecosistemas terrestres y de recursos de origen acuático (peces, crustáceos, moluscos, anfibios, plantas, aves acuáticas). • Promover la diversificación y rotación de cultivos, el uso de especies nativas, el sistema de milpa y las prácticas que fomenten la conservación de la diversidad genética. • Reconocer y difundir la importancia del conocimiento tradicional en los sistemas agrícolas para la conservación de la diversidad genética. • Desarrollar un sistema de monitoreo participativo del uso, manejo y conservación de la agrobiodiversidad y los recursos no maderables. • Realizar un diagnóstico del aprovechamiento de recursos forestales no maderables en el sc y las anp para establecer medidas de aprovechamiento sustentable que eviten su sobreexplotación. En el caso de los hongos, promover su producción. • Elaborar un diagnóstico de los recursos forestales maderables y no maderables susceptibles de ser aprovechados sustentablemente. • Integrar un grupo técnico interdisciplinario para evaluar los efectos de la veda fo- restal y su aplicación. • Realizar un estudio prospectivo y de factibilidad acerca de eliminar la veda de ma- nera total o parcial e identificar si es necesaria la generación de normatividad es- pecífica para el aprovechamiento forestal sustentable en el sc. • Contar con un diagnóstico de especies susceptibles de ser aprovechadas; promo- ver el uso de especies nativas y considerar a las exóticas como alternativa para la reducción de sus poblaciones. • Considerar actividades extractivas y no extractivas que conserven y aprovechen de manera sustentable la biodiversidad. • Promover la capacitación comunitaria adecuada para realizar el monitoreo de es- pecies sujetas a aprovechamiento y sus hábitats, particularmente de las especies nativas y aquellas bajo alguna categoría de riesgo. • Elaborar un listado de los instrumentos jurídicos y de política pública relacionados con el uso sustentable de especies y difundirlo. • Fortalecer las actividades de vigilancia, monitoreo y protección ambiental en el uso y manejo de especies para evitar la extracción y el comercio ilegales, la sobreexplo- tación y para garantizar su conservación. • Regular y vigilar que el aprovechamiento se realice de manera sustentable para aquellas especies sujetas a comercio nacional e internacional, y conforme al mar- co legal y normativo. • Promover y monitorear prácticas de comercio legal de especies como medida de conservación. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 5.1.2. Proteger, conservar y aprovechar de manera sustentable los recursos genéticos, los recursos no maderables y la agrobiodiversidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 74 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Promover el cultivo y uso de plantas alimenticias y medicinales locales, así como la producción de insectos para consumo humano. • • • • Incluir productores tanto de su, como de sc. • Promover el mercado de productos locales provenientes de agroecosistemas tra- dicionales y procesos de producción sustentables; además de establecer mecanis- mos para su venta y distribución. • Promover la certificación y etiquetado (sellos) de productos locales que deriven de procesos sustentables con bajo impacto sobre la biodiversidad, productos que contribuyan a la conservación de los servicios ecosistémicos y de produc- tos de comercio justo. • Contar con un directorio actualizado de productores que cuenten con certificacio- nes y etiquetas de producción sustentable. • Implementar estrategias de difusión para promover el consumo de productos y servicios derivados de procesos que integran criterios de sustentabilidad y conser- vación de la biodiversidad, además de fomentar el uso de nuevas tecnologías, como las aplicaciones móviles, para acercar directamente a productores y consumidores. • Promover que el mercado de productos locales sea competitivo respecto al para- digma del monocultivo. • Promover la comercialización, certificación y fortalecimiento de cadenas de valor para los productos derivados de las uma, pimvs y del manejo sustentable de los re- cursos forestales (mercados verdes); establecer los convenios interinstitucionales que contribuyan a ello. • Identificar, documentar y difundir experiencias de economía local sustentable para fomentar su adopción en otras áreas. • Realizar estudios sobre las cadenas de valor para evaluar su sustentabilidad, medir su huella ecológica, verificar que consideren las externalidades en la biodiversidad y buscar dar valor agregado a los recursos derivados de la producción y el manejo sustentable (p.e. productos derivados de la actividad chinampera). • Difundir y dar a conocer los resultados de los estudios realizados a las cadenas de valor. • Promover la valoración económica de los servicios ecosistémicos y la asignación de sobreprecios a los productos derivados de procesos que conservan los servicios ecosistémicos para financiar acciones de conservación. • Promover la integración de redes de productores locales para acceder a escalas mayores de mercado y de cooperativas de producción sustentable. • Promover en comercios y restaurantes el consumo de productos de la agrobiodi- versidad local a través de mercados y sellos verdes que identifiquen origen, proce- sos sustentables y distribución. • Fomentar en cada alcaldía mercados y tianguis verdes para promover el consumo de productos ecológicos y orgánicos, para dar a conocer la agrobiodiversidad local y regional, y para intercambiar conocimientos tradicionales sobre el uso sustenta- ble de la biodiversidad y agrobiodiversidad. 5.2. Integración de la biodiversidad en actividades de comercio y servicios 5.2.1. Crear, evaluar y fortalecer mecanismos de valor agregado. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 75 5.2.3. Incentivar la adopción de prácticas sustentables con bajo impacto sobre la biodiversi- dad en los sectores energético, salud, infraestructura y manufactura. • Fortalecer la sustentabilidad en toda la cadena de producción y el consumo de productos, subproductos y servicios derivados de la biodiversidad local (p.e. uma, ecoturismo, observación de aves, artesanías, gastronomía, entre otros). • Identificar y difundir el patrimonio natural de la Ciudad de México para promover rutas viables para el aprovechamiento turístico sustentable. • Realizar un diagnóstico del turismo de naturaleza en el sc y anp (incluyendo el eco- turismo y el turismo de aventura) con el objetivo de establecer una ruta crítica para el fortalecimiento de la integración de criterios de sustentabilidad y conservación de la biodiversidad en el sector. • Implementar nuevas alternativas de turismo de naturaleza, previa evaluación y estudios de impacto ambiental, en el su, sc y anp (p.e. un circuito de turismo de naturaleza [ecoturibús]) y actividades de turismo rural en las que se promueva la gastronomía local. • Evaluar la capacidad de carga turística de los destinos a promocionar previo a su difusión, para evitar efectos adversos a la biodiversidad. • Articular acciones de turismo sustentable con los gobiernos de entidades colin- dantes, con el propósito de hacer un uso responsable de la biodiversidad com- partida. • Promover el turismo responsable con la naturaleza entre los habitantes del su y el sc. • Promover la adopción de tecnologías alternativas y uso responsable de los recursos naturales en las actividades turísticas, así como la implementación de un sistema para el manejo integral de los residuos generados. • Promover la gastronomía local y el uso de cultivos nativos como una alternativa para la conservación de la agrobiodiversidad de la región. • Promover el acercamiento y la comunicación del sector ambiental con los sectores energético, salud, infraestructura y manufactura para sensibilizar y comunicar la importancia de la integración de la biodiversidad en sus respectivas operaciones y procesos. • Desarrollar mecanismos para fomentar la adopción de prácticas sustentables y amigables con la biodiversidad y el uso eficiente y sustentable de insumos y recur- sos naturales. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 5.2.2. Desarrollar en la agenda del sector turístico de la ciudad la línea de patrimonio natural y biodiversidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 76 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 5.3.2. Asegurar la retribución y la participación justa y equitativa de las comunidades que habitan el suelo de conservación, en los beneficios derivados del uso y manejo de biodi- versidad y del conocimiento asociado a ella. • Promover y difundir la compilación de la normatividad federal y local asociadas al aprovechamiento de los recursos naturales (p.e. utilizar los sitios web de las insti- tuciones responsables y vinculadas) e identificar aquellos que hace falta normar. • Promover las actividades de capacitación e intercambio de experiencias, conoci- miento y técnicas tanto agropecuarias como acuícolas. • Realizar un diagnóstico de la operación y efectividad de las uma y pimvs, con el fin de trazar la ruta crítica para su fortalecimiento e incluir en ella la revisión de instrumen- tos legales, capacitación y difusión, entre otros . • Capacitar a los proveedores de servicios turísticos y tomadores de decisiones acerca de la integración de la biodiversidad en el sector. • Capacitar a productores, productoras y comunidades para un mejor manejo de la biodiversidad y la agrobiodiversidad. • Elaborar un programa de desarrollo de capacidades en las comunidades y pueblos originarios (incluyendo prácticas sustentables, diseño y gestión de proyectos, educa- ción financiera, herramientas para acceder a fuentes de financiamiento, procedimien- tos administrativos, entre otros). Evaluar el programa de desarrollo de capacidades, documentar los resultados y usarlos para la mejora continua del mismo. • Contar con programas de formación, actualización y certificación de capacitado- res, y contar con un registro de ellos. • Promover la capacitación y formación de técnicas y técnicos comunitarios, y de prestadoras y prestadores de servicios técnicos. • Implementar mecanismos de compensación por los servicios ecosistémicos que provee el suelo de conservación. • Generar las capacidades y los mecanismos que garanticen el reparto justo y equi- tativo de los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos, de acuerdo con lo establecido en el Protocolo de Nagoya. • Integrar principios de participación justa y equitativa de los beneficios en las cade- nas de valor derivadas del uso y del manejo sustentable de la biodiversidad. • Crear incentivos que propicien la participación de las comunidades en la distribu- ción justa y equitativa de los beneficios derivados del uso del conocimiento tradi- cional (vincular a los usuarios del conocimiento tradicional documentado a esta retribución). 5.3. Fortalecimiento de capacidades y de mecanismos de retribución e incentivos 5.3.1. Fortalecer las capacidades para el manejo y uso sustentable de la biodiversidad bajo un enfoque de inclusión e igualdad sustantiva. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 77 5.3.3. Integrar criterios para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad en los pro- gramas de incentivos y subsidios. • Promover la congruencia de reglas de operación de los programas de apoyo que hay en sc y anp para evitar subsidios perjudiciales para la biodiversidad. • Asegurarse de que los incentivos y subsidios a las actividades agropecuarias no generen conflictos respecto a la conservación de áreas forestales y de importancia ecológica, incremento de la frontera agrícola, afectación de anp, o contradicciones con el pago por servicios ambientales, etc. • Integrar a las reglas de operación de los diversos programas criterios de conserva- ción o de no afectación a la biodiversidad. • Instrumentar esquemas de apoyo a productores locales que trabajen con el cultivo de especies nativas, como los maíces criollos y nativos y el sistema de milpa, para promover la conservación de la diversidad genética y la agrobiodiversidad. • Promover la aplicación de estímulos fiscales a productores y prestadores de ser- vicios que integren criterios de conservación de la biodiversidad y sustentabilidad en sus procesos, para fomentar la producción y el consumo ambientalmente responsables. • Generar diversos mecanismos de financiamiento para proyectos de producción sustentable con enfoque de igualdad sustantiva (p.e. proyectos de inversión). • Evaluar y promover la mejora continua de la operación de los programas y sus componentes relacionados con el manejo y uso sustentable de la biodiversidad. • Elaborar una metodología y establecer criterios para evaluar la relevancia y las contribuciones positivas a la conservación de proyectos sujetos de recibir finan- ciamientos diversos. • Considerar la posible existencia de conflictos sociales en los territorios potencial- mente sujetos de apoyos y prever mecanismos para su atención. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 78 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Suelo de conservación, Barranca de Contreras. Foto: Pablo Leautaud. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 79 Eje 6 Transversalidad, participación y gobernanza La base de la gestión sustentable de la biodiversidad es el trabajo conjunto de todos los sectores, y eso pasa por el fortalecimiento de los instrumentos y esquemas de gobernanza. La Ciudad de México cuenta con instrumentos legales y herramientas de participación social en materia ambiental que constituyen una base para fortalecer los esquemas de gobernanza necesarios para el impulso de la ecusbe que requiere articulación y coordinación de políticas, procuración de justicia, corresponsabilidad social, transparencia, participación social e interacción entre niveles de gobierno. Por otro lado, no se puede soslayar el hecho de que la Ciudad de México se encuentra interconectada con otras ecorregiones circundantes en la cuenca del valle de México, ni que la biodiversidad no tiene ningún respeto por las divisiones políticas del territorio. En este sentido, es importante incorporar una visión regional integral para la conservación y el uso sustentable de la riqueza biológica. Además de promover el entendimiento com- partido sobre los procesos ecológicos, desde una perspectiva más amplia que reconozca estos vínculos, que alinee y fortalezca los respectivos esfuerzos; este trabajo permitirá potenciar los beneficios de las sinergias con otras entidades y ciudades. Objetivo Se ha fortalecido el marco legal e institucional a través del conocimiento, la aplicación y la articulación de los instrumentos normativos y de política pública, y se ha consolidado la cooperación con otras entidades y ciudades, para lograr una mayor participación y corresponsabilidad en la gestión de la biodiversidad en la Ciudad de México y en su entorno regional. Líneas de acción 6.1. Fortalecimiento del marco normativo e institucional 6.2. Articulación de políticas públicas y financiamiento para la biodiversidad 6.3. Participación y corresponsabilidad entre actores de la sociedad y el gobierno 6.4. Evaluación, transparencia y rendición de cuentas 6.5. Fortalecimiento de la colaboración regional Metas de Aichi ods ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 80 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Revisar el marco jurídico y determinar qué instrumentos requieren actualización para su fortalecimiento y, en caso de ser necesario, crear un instrumento específi- co para proteger la biodiversidad y regular su uso. • Sustentar legalmente la ecusbe-cdmx para que su cumplimiento y actualización periódica sean jurídicamente vinculantes. • Promover la armonización y homologación de la legislación local y entre niveles de gobierno, así como entre estados colindantes, para evitar que las diferencias en su legislación propicien ilícitos en la entidad colindante; aplicar el principio de progre- sividad para la protección de la biodiversidad compartida. • Alinear la legislación local con la Constitución Política de la Ciudad de México. • Promover y fortalecer la aplicación e instrumentación de la normatividad en mate- ria de protección y manejo de la biodiversidad. • Identificar vacíos y aspectos que deban ser regulados o protegidos por los instru- mentos jurídicos; p.e. el diseño, manejo, recuperación y revegetación de áreas en espacios urbanos públicos y privados, así como para la protección del patrimonio biocultural y el conocimiento tradicional. • Dotar a las instituciones del sector ambiental de los recursos humanos y financie- ros y de las atribuciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. • Fomentar la especialización de las personas servidoras públicas y la visión inter- disciplinaria. • Fortalecer los mecanismos institucionales existentes. • Desarrollar mecanismos de coordinación interinstitucional y entre los tres niveles de gobierno, así como en el sector ambiental y demás sectores, para la gestión adecuada de la biodiversidad. • Consolidar la implementación de la ecusbe-cdmx a través del fortalecimiento de la estructura y operación de la sedema en materia de planeación, coordinación y ges- tión de la biodiversidad de la ciudad. • Retomar la experiencia en materia de biodiversidad de instituciones ambientales de otros niveles de gobierno y de otras entidades. • Fortalecer las capacidades de otros sectores del gobierno para integrar y promover criterios de conservación o no afectación a la diversidad biológica. • Profesionalizar de forma permanente a los servidores públicos involucrados en procesos de aplicación de la ley, gestión de la biodiversidad e implementación de políticas públicas en la materia. 6.1.2. Fortalecer a las instituciones del sector ambiental para el cumplimiento de sus objetivos. 6.1.3. Desarrollar e instrumentar un programa de fortalecimiento de capacidades para el conocimiento, gestión, manejo y conservación de la biodiversidad en el sector público. 6.1. Fortalecimiento del marco jurídico e institucional 6.1.1. Fortalecer y actualizar el marco jurídico aplicable a la protección y conservación de la diversidad biológica y el uso sustentable de los recursos naturales. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 81 6.1.4. Fortalecer los mecanismos de vigilancia y la procuración de justicia. • Fortalecer las capacidades de las alcaldías para el diseño, implementación y evaluación de acciones para la conservación, restauración, rehabilitación, mejo- ramiento y uso sustentable de la biodiversidad en el marco de esta estrategia. • Incentivar que todas las alcaldías incluyan en sus direcciones de medio ambiente programas y proyectos para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. • Documentar en el archivo histórico, sistematizar y difundir periódicamente los logros de las administraciones locales para dar continuidad a las experiencias exitosas a pesar de los cambios de administración. • Generar mecanismos de vinculación entre alcaldías para compartir iniciativas y generar sinergias, así como entre las alcaldías y la sedema. • Garantizar la procuración de justicia restaurativa en materia ambiental. • Elaborar un catálogo actualizado de instrumentos jurídicos con base en la norma- tividad vigente. • Fortalecer la vigilancia en los ecosistemas prioritarios, como bosques, pastiza- les, humedales y barrancas, p.e. mediante la conformación de una gendarmería ambiental. • Promover y fortalecer la vigilancia ambiental comunitaria y la observación ciuda- dana a través de los comités vecinales. • Fortalecer la vigilancia ambiental en las áreas verdes urbanas. • Fortalecer las capacidades para la regulación de comercio de flora y fauna, y concientizar sobre el tema a los habitantes de la entidad conforme a las nor- mas aplicables. • Fortalecer los criterios ambientales y la verificación del cumplimiento de la norma- tividad para evitar los cambios de uso de suelo en áreas de suelo de conservación y anp, además de evitar la pérdida de áreas verdes en ava y avu. • Establecer convenios de coordinación para el seguimiento y verificación del cum- plimiento de las mia en coordinación con las alcaldías en el marco de las compe- tencias y atribuciones correspondientes. • Elaborar y difundir esquemas claros, efectivos y accesibles de denuncia, monitoreo y seguimiento que promuevan la participación coordinada entre diversos actores y niveles de gobierno. • Difundir entre la ciudadanía los mecanismos de denuncia y las competencias de las autoridades involucradas en la vigilancia y procuración de justicia para promo- ver su participación. • Evaluar la efectividad de las medidas de compensación establecidas en las mia, en relación con el beneficio ambiental, particularmente a la biodiversidad. • Fortalecer el uso de una ventanilla única para la denuncia y atención de delitos ambientales, con la posibilidad de que las denuncias sean anónimas. • Fortalecer la vigilancia y monitoreo del comercio de especies en internet. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 82 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 • Vincular el cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas locales con los acuerdos multilaterales e iniciativas internacionales (cdb, cmnucc, Ciudades sus- tentables, iclei, entre otros). • Identificar competencias y atribuciones de las diversas dependencias para articu- lar las políticas públicas en materia de biodiversidad y evitar duplicidades. • Establecer o actualizar convenios de colaboración y coordinación entre las autori- dades locales y federales para un adecuado ejercicio de sus respectivas facultades en la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad. • Promover la inclusión de criterios de conservación en los instrumentos de planea- ción local (estatal y de las alcaldías) y reconocer en ellos la importancia de la bio- diversidad como el soporte de los servicios ecosistémicos. • Desarrollar los acuerdos e instrumentos de coordinación para evitar vacíos de atribuciones en el manejo de barrancas y otras áreas de conservación, por razones como la delimitación de zona federal o colindancia con otras entidades; así como coordinar acciones en la materia. • Alinear los programas de las alcaldías con la estrategia para que contribuyan a su implementación. • Desarrollar un plan de financiamiento para implementar la ecusbe-cdmx. • Promover el diseño y la aplicación de instrumentos económicos que fomenten e incentiven la conservación de la biodiversidad e internalicen el valor de los servicios ecosistémicos. • Fortalecer las sinergias en la aplicación de recursos públicos. • Elaborar un catálogo de fuentes de financiamiento públicas y privadas. • Considerar recursos de distintas fuentes: etiquetar recursos desde el poder legis- lativo; de empresas beneficiadas de servicios ecosistémicos; de fondos como el Fondo ambiental público (fap), el Fondo ambiental de cambio climático (facc) y otros que pudieran surgir. • Diseñar mecanismos e incentivos económicos y fiscales para la participación de la iniciativa privada en la conservación de la biodiversidad y promover su correspon- sabilidad. • Desarrollar portafolios de proyectos para invertir en biodiversidad, identificando los proyectos que tengan algún potencial de rentabilidad y puedan ser atractivos para financiamiento privado, y vincularlos a convocatorias para inducir la participación e inversión. • Identificar alternativas para fortalecer y ampliar los mecanismos de compensación ambiental. 6.2.2. Fortalecer y generar mecanismos innovadores de financiamiento para la conservación, recuperación y uso sustentable de la biodiversidad en la Ciudad de México. 6.2. Articulación de políticas públicas y financiamiento para la biodiversidad 6.2.1. Promover los mecanismos y acuerdos para que el tema de conservación y el uso sus- tentable de la biodiversidad se consideren como eje transversal en la política pública. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 83 • Difundir y socializar la ecusbe-cdmx en todos los sectores de la sociedad para ge- nerar una apropiación de este instrumento y que participen activamente en su implementación. • Vincular esquemas de gobernanza local con el cumplimiento y seguimiento de la estrategia. • Establecer un programa de desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la conservación, restauración y uso sustentable de la biodiversidad para diferentes sectores y actores con contenidos diferenciados para cada uno. • Contar con un sistema de indicadores, una metodología de análisis de los mismos y una plataforma pública de seguimiento para el monitoreo, reporte y verificación de las acciones de la estrategia en la que participen todos los actores. • Promover un observatorio ciudadano de la biodiversidad en la entidad. • Socializar el conocimiento sobre la estrategia, la legislación y la normatividad a los diferentes sectores de la sociedad, de tal manera que tengan elementos para par- ticipar activamente a favor de la conservación de la biodiversidad. • Promover que las instituciones académicas participen desarrollando programas vinculados con los problemas ambientales. • Fomentar la participación activa de la ciudadanía en el cuidado de las anp, avu, ava y cuerpos de agua (p.e. mediante consejos asesores). • Fortalecer la participación de todos los sectores en los consejos asesores de las anp y establecer los faltantes. • Fortalecer esquemas para integrar a ejidos, comunidades y pueblos originarios en la conservación, la restauración y el uso sustentable de la biodiversidad (p.e. acce), con enfoque de igualdad sustantiva, intercultural e intergeneracional. • Realizar protocolos comunitarios para los ejidos y comunidades del sc con el pro- pósito de fortalecer los procesos de gobernanza y mejorar la gestión y el manejo de la biodiversidad. • Promover la coordinación con las autoridades federales para la aplicación del con- sentimiento libre, previo e informado y de las condiciones mutuamente acordadas para acceder a la biodiversidad y sus componentes o aprovecharlos, así como a los conocimientos tradicionales asociados, de los pueblos originarios y de las comu- nidades indígenas residentes de la Ciudad de México; y para supervisar la distribu- ción justa de los beneficios derivados del uso de conocimiento tradicional. • Promover mecanismos y herramientas participativas de vinculación ciudadana en el nivel de alcaldías para temas ambientales. • Impulsar el establecimiento de órganos de coordinación para la toma de decisio- nes y atención a temas prioritarios, con participación de todos los sectores de la sociedad, principalmente ejidos y comunidades de pueblos originarios (p.e. mediante comités). 6.3.2. Ampliar y fortalecer los esquemas de gobernanza local para la conservación y uso sus- tentable de la biodiversidad de la ciudad. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 6.3. Participación y corresponsabilidad entre actores de la sociedad y el gobierno 6.3.1. Fortalecer la participación y corresponsabilidad de todos los actores en el cumplimien- to, seguimiento y evaluación de la estrategia. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 84 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 6.4. Evaluación, transparencia y rendición de cuentas 6.4.1. Evaluar las políticas públicas de manera integral, identificando su impacto ambiental y, de manera específica, en la biodiversidad de la Ciudad de México. • Crear un consejo consultivo de la sedema integrado por representantes de la socie- dad civil, que emita sugerencias sobre temas medioambientales y avale iniciativas relacionadas. • Impulsar la participación activa de las mujeres en la toma de decisiones acerca de la conservación y el uso de la biodiversidad. • Coadyuvar en la implementación y evaluación del Protocolo de Nagoya en la Ciu- dad de México. • Promover acciones de adaptación basada en comunidades (AbC) ante el cambio climático, con enfoque de protección de la biodiversidad. • Diseñar esquemas de capacitación específicos para diferentes sectores acerca de procedimientos administrativos y legales relacionados con la biodiversidad, gestión de proyectos vinculados con la conservación, acceso a fuentes de financiamiento, sustentabilidad financiera de proyectos, estructuras de organización para toma de decisiones, habilidades para coordinación y sinergias con otros actores. • Generar indicadores sobre gobernanza de la biodiversidad. • Desarrollar y dar seguimiento a un sistema público de indicadores de impacto y desempeño para evaluar la efectividad de las políticas públicas, entre ellas esta estrategia. • Integrar el enfoque de igualdad sustantiva en el sistema de indicadores. • Promover y difundir la evaluación periódica de las políticas públicas y documentar los resultados para ejercicios posteriores. • Promover evaluaciones con enfoque territorial (regiones y cuencas), considerando la regionalización de biodiversidad hecha para la ciudad. • Desarrollar el índice de biodiversidad urbana para la Ciudad de México. • Implementar medidas de capacitación continua y permanente para las contralorías sociales, a fin de que participen en la evaluación y vigilancia del cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas en materia de biodiversidad. • Promover la participación de auditores externos, centros de investigación e insti- tuciones autónomas en la evaluación de las políticas públicas. • Desarrollar una plataforma que compile la información relativa a la biodiversidad, indicadores de impacto y de gestión y que incluya metadatos de la información, las aplicaciones de los distintos fondos e instrumentos (uso de recursos), así como información sobre los distintos instrumentos de protección del territorio. • Promover la integración de contralorías sociales y observatorios ciudadanos para dar seguimiento a las acciones relacionadas con la conservación y el uso susten- table de la biodiversidad. 6.4.2. Promover en la entidad la transparencia focalizada sobre la biodiversidad. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 85 6.5.2. Armonización de estrategias estatales para atender amenazas a los ecosistemas compartidos. 6.5.3. Fortalecer la instrumentación de proyectos especiales focales a nivel regional. 6.5.4. Fortalecer la participación de la Ciudad de México en iniciativas y compromisos nacio- nales e internacionales en materia de biodiversidad. • Identificar y reconocer la biodiversidad compartida (ecosistemas, especies, recur- sos genéticos, principalmente con el Estado de México y Morelos) y el origen de los factores de presión. • Identificar acciones de conservación y restauración, así como de mitigación y adaptación al cambio climático basada en ecosistemas, que sean complementa- rias en términos de resultados y que contribuyan a la conectividad ecológica. • Fortalecer los mecanismos de coordinación interestatal para la gestión y el mane- jo efectivo de ecosistemas compartidos, p.e. a través de esquemas similares de políticas públicas para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. • Considerar el manejo integral de cuenca como un enfoque de colaboración regional. • Monitorear de manera regional los indicadores de impacto para evaluar el resulta- do de las acciones sobre la biodiversidad compartida. • Identificar oportunidades y necesidades de colaboración. • Crear y fortalecer mecanismos para la coordinación. • Promover espacios para el intercambio de experiencias y conocimiento. • Impulsar la colaboración mediante programas y proyectos conjuntos. • Identificar temas prioritarios que sean de interés común y en los que sea posible realizar acciones conjuntas entre entidades de la región. • Establecer proyectos de conservación y uso sustentable de la biodiversidad, así como de adaptación al cambio climático basada en ecosistemas. • Ampliar la colaboración en temas de cooperación científica, ordenamiento e ins- trumentos de conservación, como las uma y el psa. • Promover el intercambio de experiencias exitosas entre comunidades. • Dar seguimiento a la participación de la Ciudad de México en foros e iniciativas nacionales internacionales. • Contribuir al cumplimiento de los compromisos derivados de la adopción de acuer- dos internacionales (p.e. de la Nueva Agenda Urbana de onu-Hábitat III, las Metas de Aichi, la Agenda 2030 o el Acuerdo de París) y acuerdos de cumbres globales de ciudades y gobiernos subnacionales para la biodiversidad, a través de la agenda ambiental local. • Integrar a la Ciudad de México en las distintas redes de ciudades sustentables, tanto en México como internacionalmente. • Intercambiar experiencias exitosas para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad con distintas ciudades. ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 6.5. Fortalecimiento de la colaboración regional 6.5.1. Establecer acciones coordinadas entre la Ciudad de México y otras entidades para mantener la conectividad de los ecosistemas compartidos. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Implementación de la ecusbe-cdmx DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 87 El primer paso hacia la implementación de la estrategia es su publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, como una política pública rectora en materia de biodiversidad. A partir de ahí, será necesario diseñar y construir un mecanismo intersectorial coordinado por la sedema que incluya a las dependencias del gobierno identificadas en el plan de acción, que forje los acuerdos necesarios para impulsar las acciones que componen la estrategia y que sume a las alcaldías, el sector social y académico, y a la ciudadanía en su conjunto. Además, deberá realizarse un esfuerzo de largo aliento para fortalecer a las instituciones, maximizar el presupuesto para las áreas relevantes y mejorar las capacidades del personal que deberá ocuparse de este trabajo. También deberá realizarse un hondo trabajo de alineación y mejora de la normativi- dad en la materia, actualizando el marco jurídico relacionado con la protección, la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. En ese proceso será crucial dar sustento legal a la ecusbe-cdmx, para dar fuerza jurídica a la obligación política y moral de cumplirla. La visión a largo plazo es fundamental para la continuidad de las políticas públicas y el cumplimiento de sus objetivos. Además, será clave su vinculación con los instrumentos de planeación de la enti- dad, específicamente con el Plan general de desarrollo de la Ciudad de México, con el Programa de medio ambiente y cambio climático de la Ciudad de México. En ellos debe reconocerse a la estrategia como el marco orientador y la herramienta articula- dora de políticas públicas para conservar y usar sustentablemente la diversidad bio- lógica de la ciudad. Esto permitirá alinear las acciones de conservación que ejecutan las diferentes áreas de gobierno, evitar la duplicidad y hacer un gasto más eficiente de los recursos financieros. Por otro lado, la colaboración con la Iniciativa finanzas para la biodiversidad (biofin) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud) permitirá identificar las necesidades de financiamiento en torno al plan de acción de la estrategia y diseñar un plan de soluciones financieras innovadoras para la biodiversidad. Además, y como resultado del proceso participativo de formulación de este instrumen- to y del compromiso demostrado por actores de distintos sectores de la sociedad, es importante consolidar el grupo de seguimiento de la estrategia, que deberá estar confor- mado por miembros de la comunidad científica, organizaciones de la sociedad civil y representantes del gobierno local. Su objetivo será dar retroalimentación a los avances de la ecusbe-cdmx y colaborar en su apropiación por parte de los distintos sectores. La implementación de la estrategia deberá realizarse bajo los principios rectores señalados en la primera parte de este documento. El decálogo sobre género y medio ambiente de la Secretaría de las Mujeres del Gobierno de la Ciudad de México repre- sentará una guía para incorporar el enfoque de igualdad sustantiva a las acciones que contempla la estrategia. Complementando y retroalimentando todas estas tareas, deberá diseñarse un siste- ma de indicadores para cada uno de los ejes de la estrategia y una plataforma de repor- te y seguimiento que permita el monitoreo de su cumplimiento. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 88 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Para lograr la transversalidad y la integralidad de esta herramienta de política, es fundamental la apropiación e incorporación en todas las áreas concurrentes, directas e indirectas, en el tema de biodiversidad, y de los sectores y actores que ya están vinculados a estos temas, así como de aquellos a los que habrá que sumar. En este sentido, la difusión y socialización del documento es una tarea primordial para asegurar su conocimiento, gestionar convenios y acuerdos de colabo- ración entre actores y facilitar su implementación. Finalmente, cabe resaltar el contexto internacional en materia de biodiversidad en el que se publica esta estrategia. En 2020 se discutirán y tomarán decisiones para definir el marco mun- dial de diversidad biológica que se seguirá a partir de este inicio de década. En este proceso será importante la participación de los gobiernos subnacionales para impulsar las agendas globales a través de esfuerzos locales. Para ello, las estrategias y planes de acción de biodiversidad con visiones al 2030 (como la enbiomex y la ecusbe-cdmx) serán herramientas útiles para la identifi- cación de prioridades que contribuyan a definir las aportaciones de México al Marco Mundial de Biodiversidad Post 2020. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 90 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Siglas y acrónimos DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 91 AbC Adaptación basada en comunidades AbE Adaptación basada en ecosistemas acce Áreas comunitarias de conservación ecológica adip Agencia Digital de Innovación Pública de la Ciudad de México agatan Agencia de Atención Animal de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México ahi Asentamientos humanos irregulares aldf Asamblea Legislativa del Distrito Federal anaae Asociación Nacional de Autoridades Ambientales Estatales anp Área natural protegida ascm Auditoría Superior de la Ciudad de México ava Áreas de valor ambiental avu Áreas verdes urbanas bangev Banco Nacional de Germoplasma Vegetal banobras Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos biofin Iniciativa Finanzas para la Biodiversidad came Comisión Ambiental de la Megalópolis cbtis Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios cc Cambio climático cdb Convenio sobre la Diversidad Biológica cdhcdmx Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México cdmx Ciudad de México cecadesu Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable cetis Centros de Estudios Tecnológicos, Industrial y de Servicios cibiogem Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados cites Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres cmnucc Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático cnuld Convención de las Nacion es Unidas de Lucha contra la Desertificación cofepris Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios conabio Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad conacyt Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología conafor Comisión Nacional Forestal conagua Comisión Nacional del Agua conanp Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 92 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 conapesca Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca conapo Comisión Nacional de Población conaza Comisión Nacional de Zonas Áridas coneval Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social copred Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México cov Compuestos orgánicos volátiles cot Compuestos orgánicos totales cpeum Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos deas Dirección de Etnología y Antropología Social del Instituto de Antropología e Historia dgr Dirección General de Resiliencia dof Diario Oficial de la Federación eap Escuela de Administración Pública de la Ciudad de México ecusbe-cdmx Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México enah Escuela Nacional de Antropología e Historia enbiomex Estrategia nacional sobre biodiversidad de México facc Fondo ambiental de cambio climático de la Ciudad de México fao Food and Agriculture Organization (Organización de las Naciones Unidas para la Alimen- tación y la Agricultura) fap Fondo ambiental público de la Ciudad de México fedapur Fiscalía Desconcentrada de Investigación en Delitos Ambientales y en Materia de Protec- ción Urbana de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México gcdmx Gobierno de la Ciudad de México gei Gases de efecto invernadero giz Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (Cooperación Alemana al Desa- rrollo Sustentable) iclei International Council for Local Environmental Initiatives (Gobiernos Locales por la Susten- tabilidad) idh Índice de desarrollo humano iems Instituto de Educación Media Superior de la Ciudad de México imta Instituto Mexicano de Tecnología del Agua inafed Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal inah Instituto Nacional de Antropología e Historia inali Instituto Nacional de Lenguas Indígenas inapam Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores inca rural Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural indc Intended Nationally Determined Contributions (Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional) inecc Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático inecol Instituto de Ecología A.C. inegi Instituto Nacional de Estadística y Geografía DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 93 info Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Persona- les y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México inifap Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias injuve Instituto de la Juventud de la Ciudad de México inmujeres Instituto Nacional de las Mujeres inpi Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas insp Instituto Nacional de Salud Pública invea Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México ipdp Instituto de Planeación Democrática y de Prospectiva de la Ciudad de México lgeepa Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente locatel Servicio Público de Localización Telefónica de la Ciudad de México ma Millennium Ecosystem Assessment (Evaluación de Ecosistemas por el Milenio) nom Norma Oficial Mexicana ods Objetivos de Desarrollo Sostenible oms Organización Mundial de la Salud onu Organización de las Naciones Unidas onu-Hábitat Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos osc Organizaciones de la sociedad civil paot Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México pdhcdmx Procuraduría de Derechos Humanos de la Ciudad de México pib Producto interno bruto pilares Puntos de Innovación, Libertad, Arte, Educación y Saberes de la Ciudad de México pimvs Predio intensivo de manejo de la vida silvestre pnud Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo pnuma Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente profepa Procuraduría Federal de Protección al Ambiente prosoc Procuraduría Social de la Ciudad de México psa Pago por servicios ambientales rsu Residuos sólidos urbanos sacmex Sistema de Aguas de la Ciudad de México sader Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de México saf Secretaría de Administración y Finanzas de la Ciudad de México sc Suelo de conservación scg Secretaría de la Contraloría General sct Secretaría de Comunicaciones y Transportes de México se Servicios ecosistémicos sectei Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México sectur Secretaría de Turismo de México sedatu Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano de México Siglas y acrónimos DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 94 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 sedeco Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad de México sedema Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México sedesa Secretaría de Salud de la Ciudad de México seduvi Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México semarnat Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México semovi Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México semujeres Secretaría de las Mujeres de la Ciudad de México senasica Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria sener Secretaría de Energía de México sep Secretaría de Educación Pública de México sepi Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México sgirpc Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México shcp Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México sibiso Secretaría de Inclusión y Bienestar Social de la Ciudad de México sipam Sistemas importantes del patrimonio agrícola mundial snics Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas sobse Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México sre Secretaría de Relaciones Exteriores de México ssc Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México stc Sistema de Transporte Colectivo de la Ciudad de México styfe Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo de la Ciudad de México su Suelo urbano uam Universidad Autónoma Metropolitana uma Unidades de manejo para la conservación de vida silvestre unam Universidad Nacional Autónoma de México unesco United Nations Education, Science and Culture Organization (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) wwf World Wildlife Fund (Fondo mundial para la vida silvestre) DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 96 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Glosario DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 97 Adaptación basada en comunidades (AbC). Es un proceso dirigido por la comu- nidad, basado en sus prioridades, necesidades, conocimientos, y capacidades, que deberían empoderar a las personas para planear y enfrentar el impacto del cambio climático (Reid et al. 2009). Adaptación basada en ecosistemas(AbE). Se refiere a la utilización de la biodi- versidad y de los servicios ecosistémicos como parte de una estrategia de adaptación enfocada a mantener y aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabi- lidad de los ecosistemas y las personas a los efectos adversos del cambio climá- tico (Lhumeau y Cordero 2012). Agrobiodiversidad. Todos los componentes de la diversidad biológica pertinentes para la producción agrícola, incluida la producción de alimentos, el sustento de los medios de vida y la conservación del hábitat de los ecosistemas agrícolas (conabio 2016). Agroecosistemas. Ecosistemas modificados y manipulados por el ser humano que involucra a la agricultura y a la ganadería, con la finalidad de obtener bienes, servicios y productos de consumo humano de interés para una loca- lidad (conabio 2016). Alcaldías. Órgano político administrativo de cada demarcación territorial de la Ciudad de México (paot 2018a). Aprovechamiento extractivo. Utilización de ejemplares, partes o derivados de especies silvestres, mediante su colecta, captura o caza (semarnap 2000). Aprovechamiento no extractivo: Actividades directamente relacionadas con la vida silvestre en su hábitat natural que no impliquen la remoción de ejemplares, partes o derivados de los mismos, y que, de no ser adecuadamente reguladas, pudieran causar impactos significativos sobre eventos biológicos, poblaciones o hábitat de las especies silvestres (semarnap 2000). Áreas comunitarias de conservación ecológica (acce). Superficies del suelo de conservación cubiertas de vegetación natural establecidas por acuerdo del ejecutivo local con los ejidos y comunidades en terrenos de su propiedad, que se destinan a la preservación, protección y restauración de la biodiversidad y de los servicios ambientales, sin modificar el régimen de propiedad de dichos terrenos (aldf 2000a). Áreas de valor ambiental. Áreas verdes en donde los ambientes originales han sido modificados por las actividades antropogénicas y que requieren ser restau- radas o preservadas, en función de que aún mantienen ciertas características biofísicas y escénicas, las cuales les permiten contribuir a mantener la calidad ambiental de la Ciudad (aldf 2000a). Áreas naturales protegidas (anp). Espacios físicos naturales en donde los am- bientes originales no han sido significativamente alterados por actividades an- tropogénicas, o que requieren ser preservadas y restauradas, por su estructura y función para la recarga del acuífero y la preservación de la biodiversidad. Son áreas que por sus características ecogeográficas, contenido de especies, bienes DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 98 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 y servicios ambientales y culturales que proporcionan a la población, hacen imprescindible su preservación (aldf 2000a). Área verde. Toda superficie cubierta de vegetación, natural o inducida que se loca- lice en el Distrito Federal (aldf 2000a). Áreas verdes urbanas (avu). Conjunto de espacios públicos abiertos en los cuales los elementos naturales (especialmente la vegetación), predominan con relación a los construidos; Contribuyen significativamente al mantenimiento del equilibrio ecológico, mejoran la calidad ambiental, elevan la belleza paisajística del entorno urbano (Olavarrieta-Marenco 2017). Armonización. Hacer compatibles las disposiciones federales o estatales, según corresponda, con las de los tratados de derechos humanos de los que México forma parte, con el fin de evitar conflictos a estos últimos y facilitar su adecuada interpretación, aplicación y cumplimiento para lograr la conservación de la bio- diversidad y el desarrollo sustentable (conabio 2016). Barrancas. Depresión geográfica que por sus condiciones topográficas y geológicas se presentan como hendiduras y sirven de refugio de vida silvestre, de cauce de los escurrimientos naturales de ríos, riachuelos y precipitaciones pluviales, que cons- tituyen zonas importantes del ciclo hidrológico y biogeoquímico (aldf 2000a). Bienestar humano. Condición de vida que incluye componentes esenciales como la seguridad, la salud, el acceso a recursos y medios de vida y la libertad de elec- ción. Estos componentes están influidos fuertemente por la integridad de los ecosistemas y su capacidad de generar funciones y proveer un flujo sostenido de servicios (conabio 2016). Biodiversidad (diversidad biológica). Diversidad de organismos que habitan en los diferentes ecosistemas y de procesos ecológicos de los que forman parte. Este concepto incluye la diversidad dentro cada especie (diversidad genética), la diversidad entre las especies y la diversidad de los ecosistemas. Normalmente, se interactúa con dos grandes tipos de ecosistemas: los natu- rales (selvas, bosques, manglares, arrecifes, entre otros) y los modificados por los seres humanos (campos agrícolas, plantaciones forestales, sistemas de acuacultura y en cierta forma también los centros urbanos). Dichos ecosiste- mas, junto con las especies que los constituyen y su variación genética, se le llama biodiversidad. En esta obra se utiliza también como sinónimo de “capital natural” (conabio 2016). Bioseguridad. Aplicación de lineamientos, medidas, herramientas y acciones de prevención, control, mitigación y remediación de impactos y repercusiones ad- versas a la salud y al ambiente asociados al uso y manejo de la biotecnología moderna, así como la transmisión de enfermedades infecciosas, las plagas de cuarentena y las especies exóticas invasoras. Se emplea para describir los es- fuerzos por reducir y eliminar los posibles riesgos resultantes de aplicaciones de la biotecnología y asegurar un uso responsable y seguro de la misma (por ejem- plo, comprende el uso y manejo de los organismos vivos modificados y sus productos derivados; conabio 2016). Biotecnología. Toda aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos y orga- nismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos (conabio 2016). DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 99 Cadenas de valor. Interpretación del análisis económico de una cadena producti- va, con énfasis en las relaciones costo/beneficio y en el valor agregado durante cada una de las distintas etapas. El objetivo es generar una visión estratégica comercial que aumente las ventajas competitivas y el rendimiento económico del proceso (conabio 2016). Cambio climático. Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera global y que se suma a la varia- bilidad natural del clima durante períodos de tiempo comparables (conabio 2016). Capital natural. Conjunto de ecosistemas y organismos que habitan en ellos (plan- tas, animales, hongos y microorganismos), que producen bienes y servicios am- bientales indispensables para el bienestar social y el mantenimiento de la vida como la conocemos. Está integrado por la diversidad biológica y cultural de un país y las relaciones entre ambas desde tiempos inmemorables. El capital natural de México es diverso y complejo en la forma, ubicación y topografía de su territorio, sus ecosistemas y diversidad biológica, su historia y sus culturas (conabio 2016). Centros de origen. Áreas geográficas del territorio nacional en donde se llevó a cabo el proceso de domesticación de una especie determinada (conabio 2016). Ciencia ciudadana. Participación voluntaria de la población en el monitoreo de las tendencias espacio temporales de la diversidad biológica, en proyectos de inves- tigación, a menudo a través de la recolección de datos sobre una variedad de escalas temporales y espaciales. Opera sobre el principio de que los interesados en la naturaleza, de todas las edades y niveles de aptitud, pueden aportar con- tribuciones importantes y confiables. Sirve como herramienta para recolectar datos de biodiversidad, es una manera particularmente poderosa para monito- rear sobre escalas geográficas y temporales amplias (conabio 2016). Ciudad regenerativa y resiliente. Es aquella que apoya la restauración de los eco- sistemas y de los sistemas alimentarios urbanos y regionales, incluidas la produc- ción urbana y periurbana de alimentos y la agricultura de base comunitaria. Está dotada de una infraestructura multifuncional y adaptable que apoya la biodiversi- dad local al tiempo que proporciona espacio público para mejorar la calidad de vida. Reconoce las capacidades de sustentación y las limitaciones de los sistemas naturales en los que se basan, y valora los servicios de los ecosistemas por el papel que desempeñan en la salud urbana, la protección ambiental, la estética y la habi- tabilidad” (onu-Hábitat 2016). Compensación. Resarcimiento del deterioro ocasionado por cualquier obra o ac- tividad en un elemento natural distinto al afectado cuando no se pueda resta- blecer la situación anterior en el elemento afectado (aldf 2000a). Conectividad ecológica. Grado de movimiento de las especies y de procesos en los ecosistemas. Hay dos tipos de conectividad: estructural (en la que se identifica la continuidad entre los ecosistemas) y funcional (en la que se verifica el movimien- to de las especies o los procesos). En los paisajes fragmentados la conectividad se reduce drásticamente para muchas especies y la viabilidad de sus poblaciones queda comprometida (conabio 2016). Conocimiento científico. Conocimiento racional, sistemático, exacto, verificable y, por consiguiente, falible. Conjunto sistemático de cuestiones y proposiciones re- ferentes a un objeto y elaboradas con criterios de verdad y certeza (conabio 2016). Glosario DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 100 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Conocimiento tradicional. Prácticas de los pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades locales de todo el mundo. Concebido a partir de la experiencia adquirida a través de los siglos, y adaptado a la cultura y al entorno locales, el conocimiento tradicional se transmite por vía oral, de generación en generación. Tiende a ser de propiedad colectiva y adquiere la forma de mitos, historias, can- ciones, folclor, refranes, valores culturales, leyes comunitarias, idioma local y prácticas agrícolas, incluso abarca la evolución de las especies vegetales y razas animales. El conocimiento tradicional básicamente es de naturaleza práctica, en especial en los campos de la agricultura, la pesca, la salud, la horticultura y la silvicultura. También se considera como el conjunto de ideas y experiencias que son desarrolladas, preservadas y transmitidas de una generación a otra por de- terminadas comunidades con una identidad específica. El conocimiento tradi- cional tiene rasgos distintivos de las comunidades, depende de cómo cada una concibe e interpreta su realidad. Tal conocimiento puede referirse, entre otras cosas, a la cosecha de los recursos, la siembra de cultivos agrícolas o el uso de hierbas naturales y otros materiales con fines medicinales (conabio 2016). Conservación. Conjunto de políticas, planes, programas, normas y acciones, de detección, rescate, saneamiento y recuperación, destinadas a asegurar que se mantengan las condiciones que hacen posible la evolución o el desarrollo de las especies y de los ecosistemas propios del Distrito Federal (aldf 2000a). Conservación in situ. Conservación de los ecosistemas y los hábitats naturales, el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en sus entor- nos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas. De igual ma- nera, se puede considerar el conjunto de ideas y experiencias que son desarro- lladas, preservadas y transmitidas de una generación a otra por determinadas comunidades con una identidad específica (conabio 2016). Conservación ex situ. Conservación de componentes de la diversidad biológica fuera de sus hábitats naturales. Es la conservación tanto de flora como de fauna fuera de su hábitat natural. Es también la conservación en cautiverio o en colec- ciones, con la aplicación de una amplia variedad de recursos, técnicas e infraes- tructuras especializadas que contribuyen a la recuperación y sobrevivencia de individuos y poblaciones fuera de su hábitat (conabio 2016). Corredor biológico. Espacio geográfico delimitado que proporciona conectividad entre paisajes, ecosistemas y hábitats, naturales o modificados, y asegura el mantenimiento de la diversidad biológica y los procesos ecológicos y evolutivos. En particular, el corredor biológico mesoamericano en México se describe como un conjunto de espacios territoriales de consenso y armonización de políticas públicas en torno a la conservación de la biodiversidad y el bienestar social de sus pobladores (conabio 2016). Contaminación. Presencia en el ambiente de toda substancia que en cualquiera de sus estados físicos y químicos al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural, causando desequilibrio ecológico (aldf 2000a). Cuenca de México. Ámbito geográfico comprendido por los estados de México, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y el Distrito Federal en la que tienen lugar los ciclos DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 101 naturales del agua, aire, suelo y especies vivas que determinan las condiciones ambientales del Distrito Federal (aldf 2000a). Daño ambiental. Toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significati- vo inferido al ambiente o a uno o más de sus componentes (aldf 2000a). Demarcación territorial. Cada una de las partes en que se divide el territorio del Dis- trito Federal para efectos de la organización político-administrativa (aldf 2000a). Deforestación. Proceso que destruye la superficie forestal, principalmente con talas o quemas, afectando de manera negativa la estructura y el funcionamien- to de los ecosistemas (conabio 2016). Degradación de los ecosistemas. Es aquella que se produce cuando las pertur- baciones son de gran magnitud, o bien, cuyo efecto no puede ser superado por la comunidad biológica, abatiendo las características físicas y bióticas del mismo (conabio 2016). Discriminación. Se refiere a toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos huma- nos y libertades, cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las disca- pacidades, la condición social, económica, de salud pública o jurídica, la región, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el em- barazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo. Además, se entende- rá como discriminación la homofobia, la misoginia, cualquier manifestación de xenofobia, segregación racial, antisemitismo, así como la discriminación racial y otras formas conexas de intolerancia (conapred 2016). Diversidad biocultural. Concepto que vincula lenguas, cultura (modo de vida) y diversidad biológica con paisajes y territorios indígenas. Las culturas indígenas se desarrollaron en un ambiente de megadiversidad biológica, interactuando con los ecosistemas en procesos de larga duración (conabio 2016). Diversidad cultural. Multiplicidad de formas en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades. Es manifestada no solo en la variedad de formas de expresión, sino también en cómo se enriquece y transmite el patrimonio cultural de la humani- dad a través de la variedad de expresiones culturales y de los distintos modos de creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologías utilizados (unesco 2005). Diversidad genética. Diversidad de elementos genéticos que determinan la adap- tación de los seres vivos a las condiciones cambiantes del medio ambiente (evolución), por igual en especies como en poblaciones; incluye: poblaciones, individuos, cromosomas, genes y nucleótidos (conabio 2016). Ecosistema. La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados (conapred 2016). Educación ambiental. Proceso permanente de carácter interdisciplinario, orientado a la formación de una ciudadanía que reconozca valores, aclare conceptos y Glosario DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 102 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 desarrolle las habilidades y actitudes necesarias para una convivencia armónica entre seres humanos, su cultura y su medio biofísico circundante (conapred 2016). Educación formal. Proceso de educación integral correlacionado que abarca los niveles educativos y que conlleva una intención deliberada y sistemática que se concreta en un currículo oficial, aplicado con definidos calendario y horario. Es el aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de educación o formación, con carácter estructurado (según objetivos didácticos, duración o soporte) y que concluye con una certificación (conabio 2016). Educación no formal. Toda actividad organizada, sistemática, educativa, realizada fuera del marco del sistema oficial, para facilitar determinadas clases de apren- dizaje a subgrupos particulares de la población, tanto adultos como niños. Se define en oposición a la Educación Formal, aquella reconocida e institucionali- zada, cronológicamente graduada y jerárquicamente estructurada (Torres 1995). Especies endémicas. Aquellas especies cuya área de distribución natural se en- cuentra circunscrita únicamente al territorio nacional y a las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción (conabio 2016). Especies en riesgo. Especies cuyas poblaciones han ido disminuyendo debido a actividades humanas como la transformación de su hábitat, sobreexplotación, interacciones con especies invasoras, efectos de la contaminación, al punto que se considera necesario protegerlas. Aquellas cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente ponien- do en riesgo su viabilidad biológica en todo su hábitat natural, debido a factores tales como la destrucción o modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación, entre otros (conabio 2016). Especies exóticas. Especie, subespecie o taxón inferior que se establece fuera de su área natural (pasada o actual) y de dispersión potencial (fuera del área que ocupa de manera natural o que no podría ocupar sin la directa o indirecta intro- ducción o cuidado humano) e incluye cualquier parte, gameto o propágulo de di- cha especie que puede sobrevivir y reproducirse. Este término también puede aplicarse a niveles taxonómicos superiores, como género o familia (conabio 2016). Especies exóticas invasoras. Es aquella especie o población que no es nativa, que se encuentra fuera de su ámbito de distribución natural, que es capaz de sobrevi- vir, reproducirse y establecerse en hábitat y ecosistemas naturales y que amenazan la diversidad biológica nativa, la economía y la salud pública (conabio 2016). Especies nativas. Especie que se encuentra dentro de su área de distribución natural u original (histórica o actual), acorde con su potencial de dispersión natural; es decir sin la ayuda o intervención del ser humano. Esto es, la especie forma parte de las comunidades bióticas naturales del área. El término puede aplicarse a niveles taxonómicos inferiores, debido a que una especie puede tener varias subespecies que ocupan diferentes áreas (conabio 2016). Especies prioritarias. Especie y población considerada prioritaria para la conser- vación en razón de: 1) su importancia estratégica para la conservación de otras especies y su hábitat; 2) su relevancia para el mantenimiento de la biodiversidad, la estructura y el funcionamiento de un ecosistema o parte de él; 3) su carácter endémico, cuando se trate de especies o poblaciones en riesgo; y 4) el alto grado de interés social, cultural, científico o económico existente respecto de ella. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 103 Especies cuya conservación (en el sentido amplio del concepto) permite lograr objetivos que trascienden la conservación misma del taxón, favoreciendo la conservación de hábitats y de otros rasgos importantes de la biodiversidad a distintas escalas geográficas y niveles de integración biológica (conabio 2016). Especies sombrilla. Son también denominadas especies “paraguas” que requieren grandes extensiones de terreno para subsistir de manera natural. Por esta razón funcionan como un canal para la conservación de todo el ecosistema asociado, puesto que, si la especie está bien, se asegurará con ello que su entorno tenga buena salud y una gran diversidad de especies son beneficiadas por los esfuerzos enfocados en su conservación (wwf 2018). Ética. Disciplina basada en normas de conducta que se fundamentan en el deber público y que busca en toda decisión y acción, la prevalencia del bienestar de la sociedad en coordinación con los objetivos del Estado mexicano, de los entes públicos y de la responsabilidad de la persona antes éstos (sfp 2016). Externalidades. Efectos secundarios de las acciones humanas que no son com- pensados. Por ejemplo, si se contamina un río como resultado de la escorrentía de las tierras agrícolas, las personas que viven río abajo van a experimentar una externalidad negativa (conabio 2016). Fauna silvestre. Especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores, que se encuentran bajo control del ser humano, así como los animales domésticos, que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropia- ción (aldf 2000a). Flora silvestre. Especies vegetales que subsisten sujetas a los procesos de se- lección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se encuentran bajo control del ser huma- no (aldf 2000a). Germoplasma. Material genético (con una constitución química y molecular defi- nidas) que constituye la base física de las cualidades heredadas y se transmite de generación en generación por las células germinales. Material genético que constituye la base física de la herencia y que se transmite de una generación a la sucesiva mediante las células germinales (conabio 2016). Gestión ambiental. Proceso interdisciplinario de toma de decisión, que incluye la participación ciudadana, orientado a resolver, mitigar y prevenir los problemas de carácter ambiental, a través de instrumentos y normas (conabio 2016). Gobernanza. Forma de gobernar que se propone como objetivo el logro de un de- sarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el estado, la sociedad civil y la economía de mercado. La capaci- dad de ejercer el poder de manera consensual a través de la negociación de in- tereses y mitigación de conflictos, existe una complementariedad entre el Estado y la sociedad civil. La toma de decisiones como resultado de negociacio- nes colectivas y de acuerdos comunes; complementarios a las estructuras gu- bernamentales (conabio 2016). Huella ecológica. Es el indicador de sustentabilidad que mide el grado de impacto que ejerce cierta comunidad humana, persona, organización, país, región o ciudad sobre el ambiente. Es considerada además una herramienta para determinar los Glosario DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 104 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 espacios terrestres, aéreos, acuáticos y marinos que se necesitan para producir todos los recursos y bienes, así como la superficie para absorber todos los dese- chos que se generan, usando la tecnología actual (aldf 2000a). Igualdad. Consiste en dar a cada persona sin importar su sexo, raza o credo, las mismas oportunidades de acceso a los recursos y beneficios que proporcionan las políticas públicas (conabio 2016). Inclusión. Lineamientos, políticas públicas y programas sociales que promuevan eliminación de barreras de entrada a servicios, trámites e información digitales, bajo los principios de progresividad e inclusión, que priorice el acceso a grupos marginados o que enfrentan mayores barreras de conectividad y accesibilidad (paot 2018b). Indicadores. Parámetros o medidas que permiten determinar el grado de cambio biológico o ambiental dentro de los ecosistemas, las poblaciones o grupos de organismos a través del tiempo (conabio 2016). Integración de la biodiversidad. Internalización de criterios de conservación y uso sustentable de la biodiversidad para el bienestar en los planes, programas y políti- cas, sectoriales e intersectoriales (biodiversity mainstreaming; conabio 2016). Justicia ambiental. El tratamiento justo a las personas sin importar su raza, cultu- ra, ingresos y nivel educativo con respecto al desarrollo e implementación de leyes, reglamentaciones y políticas ambientales (epa 2016). Justicia retributiva. Toda acción orientada principalmente a hacer justicia a través de la restauración o reparación del daño causado por el delito (Bazemore et al. 1999). Marco jurídico. Conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los que debe apegarse una dependencia o entidad en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas (conabio 2016). Marco legal. Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política. En el marco legal regularmente se encuentran en un buen número de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí (conabio 2016). Monitoreo. Proceso de verificación continuo sobre las condiciones de una especie, población o ecosistema y su entorno para detectar cambios; es la medición, control o supervisión de los efectos positivos o negativos de un proceso o pro- grama (conabio 2016). Ordenamiento ecológico. Regulación ambiental obligatoria respecto de los usos del suelo fuera del suelo urbano, del manejo de los recursos naturales y la reali- zación de actividades para el suelo de conservación y barrancas integradas a los programas de desarrollo urbano (aldf 2000a). Organismos genéticamente modificados (ogm). Organismo vivo que posee una combinación nueva de material genético generada por el uso específico de técnicas d ela biotecnología moderna (conabio 2016). Participación ciudadana. Incidencia de los individuos y grupos sociales en las diferentes etapas en las que se resuelven asuntos de interés público; es decir, en consultas, discusiones, planteamiento de propuestas y todo tipo de actividades en las cuales interaccionan el estado y los ciudadanos para el progreso de la comunidad (conabio 2016). DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 105 Patrimonio biocultural. Sistema complejo enfocado en la relación entre los pueblos indígenas y su entorno. Incluye recursos biológicos, desde el nivel genético hasta el paisaje, así como tradiciones, prácticas y conocimientos para la adaptación al cambio y el uso sostenible de la biodiversidad. Se mantiene colectivamente, sos- tiene las economías locales y se transmite de una generación a otra (iied 2019). Política pública. Conjunto (secuencia, sistema, ciclo, espiral) de acciones inten- cionales para cumplir con objetivos considerados de valor para la sociedad y causales consideradas idóneas y eficaces para alcanzar el objetivo o resolver el problema. Se refiere también al conjunto de acciones que son llevadas a cabo por actores gubernamentales o por estos en asociación con actores sociales (económicos y civiles; conabio 2016). Prácticas sustentables. Se pueden definir como aquellas acciones que pretenden reducir el impacto ambiental negativo que causan lo procesos productivos a través de cambios en la organización de los procesos y las actividades (conabio 2016). Predios o instalaciones que manejan vida silvestre en forma confinada, fuera de su hábitat natural (pimvs). Incluye criaderos intensivos, viveros, jardines bo- tánicos o similares que manejen vida silvestre de manera confinada con propósitos de reproducción controlada de especies o poblaciones para su aprovechamiento con fines comerciales (semarnap 2006). Principio precautorio. Principio 15 de la Declaración de Río de Janeiro de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992). Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar amplia- mente el criterio de precaución conforme a sus capacidades: “Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente” (conabio 2016). Progresividad. Principio mediante el cual se da una aplicación paulatina de accio- nes que se deban tomar para garantizar los derechos de las personas con disca- pacidad. Será aplicado en la medida de los máximos recursos de que puedan disponer los órganos de Gobierno de la Ciudad de México, en todos sus niveles, para llevar a cabo las acciones que correspondan, de conformidad con lo dis- puesto en la presente Ley (gdf 2017). Pueblos originarios. Descendientes de las poblaciones asentadas en el territorio actual de la Ciudad de México desde antes de la colonización y del estableci- miento de las fronteras actuales y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, sistemas normativos propios, tra- dición histórica, territorialidad o cosmovisión, o parte de ellas, y que afirman libre y voluntariamente su identidad colectiva como descendientes de las mismas (aldf 2011b). Reconversión productiva. Conversión de sistemas productivos altamente deman- dantes de insumos y degradantes de los ecosistemas hacia otros de menor impac- to ambiental, como por ejemplo los agroforestales y agroecológicos (conabio 2016). Recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (rfaa). Material genético de origen vegetal que tiene un valor real o potencial destinado a la ali- mentación y la agricultura (fao 1996). Glosario DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 106 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Recursos genéticos. Material de naturaleza biológica que contiene información genética de un determinado individuo vegetal, animal, hongo o microorganismo y que tiene o puede tener valor o uso real o potencial (conabio 2016). Recursos no maderables. Variedad de recursos (plantas, animales, hongos, sue- lo, entre otros) que se extraen de bosques, selvas, matorrales o desiertos me- diante distintos tipos de manejo y que pueden ser utilizados como alimentos, medicinas o tener usos culturales. La Ley General de Desarrollo Forestal Susten- table los define como: “La parte no leñosa de la vegetación de un ecosistema forestal, susceptibles de aprovechamiento o uso, incluyendo líquenes, musgos, hongos y resinas, así como los suelos de terrenos forestales y preferentemente forestales” (conabio 2016). Rehabilitación. Cualquier intento por recuperar, al menos parcialmente, elementos estructurales o funcionales dentro de un ecosistema que sufrieron una degradación, sin necesariamente intentar completar una restauración ecológica a una condición específica previa. En algunos casos, puede ser el primer paso de una estrategia más compleja, como la reclamación o la restauración ecológica (conabio 2016). Rendición de cuentas. Personas, los organismos y las organizaciones (de carácter público, privado y de la sociedad civil) tienen la responsabilidad del adecuado cumplimiento de sus funciones (Transparency International 2009, sfp 2013). Reparto justo y equitativo. Hace referencia a que los beneficios derivados de la utilización de recursos biológicos, así como las aplicaciones y comercialización subsiguientes, se deben compartir de forma justa y equitativa (scdb 2011). Resiliencia. Capacidad de las personas, asentamientos humanos, comunidades, empresas y sistemas que se encuentran dentro de una ciudad para sobrevivir, resistir, recuperarse rápidamente, adaptarse y crecer ante cualquier peligro fac- tible, independientemente de los tipos de tensiones crónicas, impactos agudos o amenazas múltiples que experimente (aldf 2000a). Restauración ecológica. Proceso encaminado a la recuperación de la estructura y funcionamiento de un sistema natural degradado, con objeto de mejorar su integridad ecológica (estructural y funcional) y su capacidad de proveer servicios ecosistémicos. La restauración ecológica considera las condiciones del ecosis- tema degradado (clima, usos del territorio, entre otros) y su dinámica (incendios, inundaciones, entre otros), y plantea la recuperación de forma sostenible, a largo plazo (conabio 2016). Reforestación. Establecimiento inducido de vegetación arbórea en terrenos con aptitud forestal. Consiste en plantar árboles donde ya no existen o quedan pocos; así como su cuidado para que se desarrollen adecuadamente. Proceso que com- prende las etapas de planeación, obtención de semilla, producción de planta, se- lección del sitio de reforestación, preparación del terreno, plantación, mantenimiento, protección y manejo (conabio 2016). Seguridad alimentaria. Acceso a que las personas tengan en todo momento disposición física y económica a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus preferencias en cuanto a los ali- mentos, a fin de llevar una vida activa y sana (conabio 2016). Servicios ecosistémicos. Beneficios que las personas obtienen de los productos y procesos de los ecosistemas. Estos incluyen los servicios de provisión de bienes DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 107 básicos, servicios de regulación, servicios culturales y servicios de soporte. La definición de bien ambiental se utiliza como punto de partida para las negociacio- nes y la valoración, a pesar de la falta de una definición precisa para distinguir bienes sin valor en el mercado, bienes difusos, entre otros (conabio 2016). Socioecosistemas. Conjunto de sociedades humanas que habitan los ecosistemas de manera interconectada; tanto las acciones individuales como las de la socie- dad tienen repercusiones en los sistemas naturales que los mantienen. De forma inversa, los cambios en la naturaleza tienen efectos sobre la cultura y los cambios en el estilo de vida de la sociedad. Siendo éste un concepto que aún provoca polémicas (conabio 2016). Suelo de conservación. Zonas que por sus características ecológicas proveen servicios ambientales necesarios para el mantenimiento de la calidad de vida de los habitantes del Distrito Federal y cuyas poligonales están determinadas por el Programa general de ordenamiento ecológico del Distrito Federal (aldf 2010). Suelo urbano. Zonas a las que el Programa general de desarrollo urbano clasifique como tales, por contar con infraestructura, equipamiento y servicios y que no se encuentren clasificadas como suelo de conservación de acuerdo con el Progra- ma general de ordenamiento ecológico del Distrito Federal, salvo los cascos urbanos de los poblados rurales (aldf 2010). Sustentabilidad/sostenibilidad. Característica o estado en el que las necesida- des de la población actual y local, pueden ser satisfechas sin comprometer la capacidad de generaciones futuras o de poblaciones en otras localidades para satisfacer sus necesidades (conabio 2016). Tomadores de decisiones. Individuos, grupos, entidades, organizaciones o insti- tuciones con injerencia directa o indirecta sobre los usos y acciones que se realicen en de una zona geográfica específica y los servicios ecosistémicos que proporciona (conabio 2016). Transparencia. Obligación de los organismos garantes de dar publicidad a las de- liberaciones y actos relacionados con sus atribuciones, así como dar acceso a la información que generen (Congreso de la Unión 2015). Transversalidad. Trabajo coordinado de diversos sectores que considera la susten- tabilidad ambiental como un eje de la política pública y constituye un criterio rector en el fomento institucional de las actividades productivas. Por ejemplo, las decisio- nes de inversión, producción y políticas públicas de toda la administración pública federal deben incorporar criterios de impacto y riesgo ambiental, cambio climático, así como el uso eficiente y sustentable de los recursos naturales (conabio 2016). Turismo responsable. Modalidad turística ambientalmente responsable que consiste en viajar o visitar áreas naturales relativamente sin perturbar con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas áreas. Así como cualquier manifestación cultural (del presente y pasado) que pue- dan encontrarse ahí, a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto ambiental y cultural, y propicia un involucramiento activo y socioeco- nómicamente benéfico de las poblaciones locales (conabio 2016). Unidades de manejo para la conservación de vida silvestre (uma). Espacios de promoción de esquemas alternativos de producción compatibles con la conservación de la vida silvestre. Son unidades de producción o exhibición en Glosario DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 108 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 un área delimitada claramente bajo cualquier régimen de propiedad (privada, ejidal, comunal, federal, entre otros), donde se permite el aprovechamiento de ejemplares, productos y subproductos de los recursos de la vida silvestre y que requieren un manejo para su operación. La Ley General de Vida Silvestre esta- blece que solo a través de las uma se permite el aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre (conabio 2016). Unidades de manejo para la conservación de vida silvestre (uma) extensivas. También son llamadas de vida libre y son aquellas donde las especies sujetas a mane- jo se encuentran libres en el predio, además de que se alimentan y resguardan bajo condiciones naturales y solo ocasionalmente se les proporciona alimento. No se tiene certeza del número de ejemplares contenidos sino solo estimaciones (semarnat 2013). Unidades de manejo para la conservación de vida silvestre (uma) intensivas. Manejo se efectúa en condiciones controladas y el mantenimiento de los ejem- plares lo realizan técnicos en instalaciones regularmente cerradas con control cercano de los ejemplares (semarnat 2013). Uso sustentable o sostenible. Manejo de componentes de la diversidad biológica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminución a largo plazo de la diversidad biológica, con lo cual se mantienen las posibilidades de ésta de satisfacer las nece- sidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras (conabio 2016). Valoración. Proceso de expresión de valor para un bien o servicio en particular en cierto contexto a través de métodos y medidas de diversas disciplinas (conabio 2016). DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 109 Letonycteris yerbabuenae. Foto: Agustín Rodríguez/sedema. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Referencias DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 111 aldf. Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 2000a. Ley Ambiental de Protección a la Tierra del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 13 de enero de 2000. Última reforma publicada el 8 de septiembre de 2017. —. 2000b. 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Plan de Acción 2030 La generación de conocimiento es clave para entender la importancia de la biodi- versidad en la Ciudad de México, en términos de hábitat, especies, diversidad gené- tica, servicios ecosistémicos y saberes tradicionales; así como las implicaciones de su deterioro para el bienestar de los capitalinos. El conocimiento también es clave para guiar la toma de decisiones de todos los actores involucrados y la eventual evaluación de avances de las acciones de conservación y uso sustentable de la biodiversidad. Objetivo Se han identificado y atendido las necesidades de generación de conocimiento científico, estableciendo las rutas para difundirlo y divulgarlo. Esto permite que la sociedad comprenda y valore la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, orien- tando así la toma de decisiones hacia la conservación y recuperación del patrimonio natural, reconociendo los saberes empíricos y tradicionales. Líneas de acción 1. 1. Desarrollo, promoción y sistematización del conocimiento científico 1.2. Recuperación y difusión del conocimiento tradicional 1.3. Vinculación, difusión y divulgación del conocimiento Eje 1 Conocimiento DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 122 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 1.1. Desarrollo, promoción y sistematización del conocimiento científico Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 1.1.1. Establecer una línea base de conocimiento sobre el estado de eco- sistemas, especies, diversidad genética y servicios ecosistémicos. • Identificar indicadores clave para la evalua- ción y el seguimiento del estado de la biodi- versidad e integridad de los ecosistemas. • Generar un sistema de indicadores sobre el estado de la biodiversidad de la ciudad. • Vincular los indicadores al cumplimiento de metas y objetivos nacionales e internacio- nales en materia de diversidad biológica. Corto: sistema de indicadores Permanente: mantenimiento del sistema sedema paot sectei Alcaldías conabio semarnat conafor conanp conagua imta conacyt sader (inifap) inegi Instituciones académicas y de investigación osc Sociedad en general 1.1.2, 1.1.3, 1.2.1, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 3.2.1, 4.1.1, 4.2.1, 6.4.1 1.1.2. Impulsar la investiga- ción sobre biodiversidad de la Ciudad de México y su entorno regional. • Construir, de manera colectiva, una agenda de prioridades de investigación que consi- dere los vacíos de información identificados y las necesidades de las comunidades para atender los problemas socioambientales de la ciudad. • Desarrollar líneas de investigación específi- cas en torno a: - Ecosistemas (bosques, pastizales, pedre- gal, matorral xerófilo, humedales y biodi- versidad acuática). - Corredores biológicos existentes y poten- ciales, así como corredores urbanos. - Impactos en la biodiversidad y en los ser- vicios ecosistémicos por los efectos adver- sos de la variabilidad climática y del cambio climático; así como estrategias y medidas para incrementar su resiliencia. - Impactos de los diferentes tipos de conta- minación sobre la biodiversidad y los so- cioecosistemas. Corto: agenda de investigación Mediano y largo: desarrollo de proyectos sedema sectei sgirpc (dgr) sacmex sepi semujeres Alcaldías inecc conacyt came conabio semarnat conanp sader inah (deas) Instituciones académicas y de investigación imta Organismos de cooperación internacional Ejidos y comunidades de pueblos originarios 1.1.1, 1.1.3, 1.2.1, 1.2.3, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 123 1.1. Desarrollo, promoción y sistematización del conocimiento científico Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmx Gobierno local Otros 1.1.2. Impulsar la inves- tigación sobre biodi- versidad de la Ciudad de México y su entorno regional. - Establecimiento de escenarios futuros de cambio climático y su relación con la bio- diversidad y los servicios ecosistémicos. - Contribución de la biodiversidad (ecosis- temas) a la mitigación de gei. - Relación entre la biodiversidad urbana y el urbanismo sustentable. - Dinámica poblacional de las especies endémicas y en riesgo. - Especies exóticas invasoras: impacto so- bre las especies nativas y los ecosistemas. - Restauración ecológica; recuperación y repoblación de especies en riesgo (y de sus hábitats). - Conservación de recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (reactivar proyecto sobre maíz nativo). - Igualdad sustantiva y biodiversidad. - Biodiversidad urbana y periurbana. - Suelo urbano y biodiversidad edáfica. - Impactos de los delitos ambientales sobre la biodiversidad. - Comercio de vida silvestre legal e ilegal - Patrimonio paleontológico y arqueológico. • Integrar a otros actores para determinar prioridades de investigación (p.e. comuni- dades y ejidos de pueblos originarios). • Promover el enfoque transdisciplinario y socioecosistémico en la investigación sobre biodiversidad. • Fortalecer la investigación sobre la historia ambiental de la entidad considerando la biodiversidad y sus vínculos con la perspec- tiva de cuenca. • Generar, actualizar y enriquecer bancos de información geográfica socioambiental accesibles para productores y para la socie- dad en general. Corto: agenda de investigación Mediano y largo: desarrollo de proyectos sedema sectei sgirpc (dgr) sacmex sepi semujeres Alcaldías inecc conacyt came conabio semarnat conanp sader inah (deas) Instituciones académicas y de investigación imta Organismos de cooperación internacional Ejidos y comunidades de pueblos originarios 1.1.1, 1.1.3, 1.2.1, 1.2.3, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 Eje 1. Conocimiento DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 124 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 1.1. Desarrollo, promoción y sistematización del conocimiento científico Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 1.1.3. Generar y difundir estudios sobre los servi- cios ecosistémicos, sus procesos, valoración y su relevancia para el bienestar humano. • Generar mayor conocimiento sobre la captura de carbono por el arbolado urbano, en áreas verdes urbanas, áreas de valor ambiental, áreas agrícolas, áreas forestales, humedales y pastizales nativos, e identificar los sumideros de carbono que hay en el suelo de conserva- ción y en las anp. • Desarrollar y fortalecer la investigación sobre el papel que juegan la biodiversidad urbana, las áreas naturales, las áreas verdes y los cuerpos y corrientes de agua en la disminución de la vulnerabilidad de la Ciudad ante los efectos adversos de la variabilidad climática y del cambio climático. • Generar mayor conocimiento sobre la relación entre la salud humana y la biodiversidad. • Evaluar los riesgos e impactos a largo plazo de la pérdida de áreas verdes. • Adoptar un enfoque de prevención de riesgos derivados de la pérdida de biodiversidad. • Identificar y analizar las principales áreas susceptibles de pérdida de biodiversidad en el suelo de conservación, y los procesos so- cioeconómicos y ambientales que la generan. • Actualizar periódicamente los mapas de las actividades agropecuarias en el suelo de conservación u otras que pongan en riesgo la biodiversidad y los servicios ecosistémicos que provee. Permanente sedema sectei sepi sgirpc (dgr) sedesa paot Alcaldías semarnat conanp conafor conabio sader (inifap) conacyt sep inecc Red de educadores ambientales Red de museos instituciones académicas y de investigación Organismos de cooperación internacional insp osc 1.1.1, 1.1.2, 1.3.1, 1.3.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 125 1.1 Desarrollo, promoción y sistematización del conocimiento científico Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 1.1.4. Identificar, atraer y, en su caso, fortalecer fuentes de financia- miento e incentivos para la investigación sobre la biodiversidad, los servi- cios ecosistémicos y su vínculo con las políticas públicas y la gestión. • Crear un fondo mixto para la investigación sobre biodiversidad y medio ambiente, y que las organizaciones, universidades y centros de investigación puedan acceder a su financiamiento. • Identificar fuentes alternas de financia- miento estatales, nacionales e internacio- nales para la investigación en materia de biodiversidad y difundir un catálogo de di- chas fuentes. • Definir los mecanismos y criterios para otorgar financiamiento y etiquetar los re- cursos para proyectos de investigación re- lacionados con la biodiversidad. • Buscar alianzas con otros actores institu- cionales, incluyendo al sector privado. • Incluir dentro de los temas de investigación que promueve la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación (sectei) aquellos relacionados con la biodiversidad para fomentar la investigación en la materia. • Promover la participación del sector priva- do en el financiamiento de proyectos de investigación sobre uso y manejo sustenta- ble de la biodiversidad. Corto: fuentes de financiamiento Mediano: creación de fondo mixto Permanente: implementación sectei sedema Alcaldías conacyt conabio conafor conanp sedatu sre Instituciones académicas y de investigación Fundaciones y fondos osc Organismos de cooperación internacional came Sector privado 1.3.1, 1.3.2, 6.2.1, 6.2.2 Eje 1. Conocimiento DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 126 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 1.2 Conocimiento tradicional Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 1.2.1. Identificar, recu- perar, sistematizar y difundir el conocimien- to tradicional sobre biodiversidad de los pueblos originarios y las comunidades indí- genas residentes. • Hacer énfasis en los temas relacionados con la agrobiodiversidad y destacar su vínculo con la diversidad cultural para contribuir a dignificar a los pueblos origi- narios y comunidades indígenas. • Promover que las universidades y centros de investigación integren, estudien y sis- tematicen el conocimiento tradicional de los pueblos originarios y las comunidades indígenas residentes, en particular el de las mujeres, con un enfoque biocultural, además de que vinculen el conocimiento tradicional al conocimiento científico. • Asegurar un enfoque de igualdad sustantiva, intercultural e intergeneracional en la sistema- tización de conocimiento. • Fomentar el intercambio de conocimiento tradicional y prácticas de conservación y uso sustentable entre comunidades a tra- vés de diversas actividades y materiales. • Promover la vinculación de los centros de investigación con las comunidades y esta- blecer espacios de diálogo con los genera- dores y poseedores de conocimientos tradicionales y/o empíricos, con el apoyo de equipos multidisciplinarios y transdis- ciplinarios. • Recuperar, documentar y difundir las dife- rentes manifestaciones de las formas de conocimiento (incluyendo el etnobiológi- co), de apropiación social y de identidad relacionadas con la biodiversidad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultu- ral en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta. • Sistematizar y difundir los vínculos entre la agrobiodiversidad y la gastronomía tradicional. • Promover el uso y apreciación de los in- gredientes y gastronomía local. • Realizar estudios científicos acerca de los compuestos y propiedades de plantas que validen su uso medicinal y alimenticio. • Promover la sistematización de informa- ción sobre medicina tradicional y especies con valor cultural. • Utilizar metodologías eficientes para la sistematización del conocimiento tradi- cional (p.e. procesos de consulta). • Elaborar un programa de capacitación de manera conjunta con técnicos comunita- rios y productores. Corto: espacios de diálogo entre comunidades y academia Permanente: implementación sepi sedema Secretaría de Cultura semujeres Secretaría de Turismo Alcaldías Pueblos originarios y comunidades indígenas residentes inali conabio inpi inah (deas) enah unesco fao-sipam Instituciones académicas y de investigación Red de museos osc 1.1.1, 1.1.2, 1.2.2, 1.2.3, 1.3.2, 2.1.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.3.2, 2.3.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 127 1.2 Conocimiento tradicional Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 1.2.2. Contar con un programa permanente de capacitación sobre el conocimiento y las prácticas tradicionales para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. • Establecer calendarios anuales de capaci- tación. • Promover que los centros de cultura am- biental (Acuexcómatl, Ecoguardas y Yautlica) de la Ciudad de México, así como los que se establezcan más adelante, sean las sedes para implementar este progra- ma de capacitación . • Promover la formación de técnicos y téc- nicas comunitarias, así como de producto- res y productoras, con base en el conocimiento tradicional y el diálogo de saberes, para que implementen medidas de conservación, manejo y uso sustenta- ble en sus comunidades. • Contar con una estrategia de difusión para promover el programa de capacitación. • Elaborar materiales didácticos, guías y memorias de las capacitaciones como material de apoyo. Corto: elaboración del programa Mediano y largo: implementación sedema sepi sedesa semujeres Alcaldías inpi inca Rural inali inah (deas) sader Secretaría de Salud osc Pueblos originarios y comunidades indígenas residentes Instituciones académicas y de investigación 1.2.1, 1.2.3, 1.3.2, 2.1.1, 2.2.1, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 1.2.3. Establecer un programa de rescate del conocimiento tradi- cional y de la historia ambiental en todas las alcaldías. • Recuperar archivos que den cuenta del conocimiento tradicional existente (p.e. etnobiología, entre otros). • Difundir la información con la participa- ción y autorización de sus pobladores y promover el arraigo y valoración de los habitantes por el conocimiento y las prácticas tradicionales sustentables. • Fortalecer las actividades de la sedema relativas a conocimiento tradicional. • Elaborar materiales didácticos y de con- sulta para los productores, funcionarios públicos relacionados con el tema y mate- riales de divulgación para el público en general. • Difundir la historia ambiental de la ciudad, así como las acciones y experiencias de conservación, uso sustentable y restaura- ción de la biodiversidad a nivel de alcal- días y con otras entidades (p.e. con la participación de cronistas ambientales). Corto: elaboración del programa Mediano y largo: instrumentación Secretaría de Cultura sedema sectei sepi sedesa semujeres Secretaría de Turismo Alcaldías inpi inali inah (deas) sader inpi Secretaría de Salud Red de museos Cronistas Pueblos originarios y comunidades indígenas residentes osc Instituciones académicas y de investigación 1.2.1, 1.2.2, 1.3.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Eje 1. Conocimiento DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 128 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 1.3. Vinculación, difusión y divulgación del conocimiento Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 1.3.1. Fortalecer la vinculación entre instituciones estatales, nacionales e internacionales para promover sinergias en la investigación para la generación de conocimiento sobre biodiversidad. • Fomentar acuerdos y convenios interins- titucionales para la investigación, el inter- cambio de conocimiento, la generación de proyectos y experiencias con otras comu- nidades, ciudades, entidades y países, en temas relacionados con la biodiversidad. • Contar con una red de investigadores, de universidades y centros de investigación que contribuyan al conocimiento de la ciudad. Permanente Secretaría de Gobierno sedema sgirpc sectei Alcaldías sre conabio conacyt conanp sedatu Instituciones académicas y de investigación Organismos de cooperación internacional osc came 1.3.2, 6.5.1, 6.5.2 1.3.2. Establecer meca- nismos para vincular de manera accesible y efectiva a la comuni- dad científica con los tomadores de decisio- nes, los pueblos origi- narios, las comunidades indígenas residentes y la socie- dad en general. • Formalizar la divulgación del conocimien- to sobre biodiversidad y la problemática ambiental en las áreas ambientales y operativas de cada alcaldía. • Contar con una plataforma para difundir la información actualizada y verificada sobre la biodiversidad que generen los distintos niveles de gobierno y otros acto- res, con el propósito de facilitar la toma de decisiones. • Incluir en las bases de datos de biodiver- sidad los metadatos que permitan hacer análisis posteriores de la información generada. • Diseñar campañas de difusión y sensibili- zación basadas en encuestas de percep- ción. • Difundir entre la sociedad en general y en lenguaje accesible el libro La biodiversidad en la Ciudad de México, entre otras obras y estudios científicos relevantes sobre bio- diversidad. • Poner en lenguas indígenas, en medios electrónicos y en otros formatos disponi- bles y accesibles a diversos públicos (p.e. sistema Braille), la información derivada de la investigación científica, la obra La biodiversidad en la Ciudad de México y la ecusbe-cdmx. • Resaltar la importancia del estudio de estado y la estrategia como herramientas del gobierno y de la sociedad civil para la toma de decisiones en materia de biodi- versidad. Permanente sedema sectei adip sepi Secretaría de Gobierno Alcaldías conabio came inali conanp inpi Consejos consultivos locales Instituciones académicas y de investigación osc Organismos de cooperación internacional 1.3.1, 6.1.3, 6.2.1, 6.3.2, 6.4.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 129 1.3. Vinculación, difusión y divulgación del conocimiento Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 1.3.3 Desarrollar progra- mas y fortalecer el uso de aplicaciones y plata- formas de ciencia ciu- dadana para generar conocimiento y difundir de manera accesible información sobre la biodiversidad de la ciudad. • Promover la creación de un sistema de información de biodiversidad de la Ciudad, que se alimente de datos de ciencia ciuda- dana de diversas plataformas y en el que se difunda información científica de ma- nera accesible, en español y lenguas indí- genas. • Diseñar y llevar a cabo campañas de difu- sión para promover la participación de la sociedad en la generación de conocimiento. • Impulsar el uso de plataformas de ciencia ciudadana que generan conocimiento so- bre biodiversidad como NaturaLista y aVerAves de la conabio. • Que los programas, aplicaciones y plata- formas sean de fácil comprensión e iden- tificación para la sociedad en general, se traduzcan a lenguas indígenas y puedan difundirse a través de diversos medios, además de los electrónicos. • Promover la formación de especialistas en divulgación de la ciencia. Corto: promover iniciativas de ciencia ciudadana Mediano: sistema de información de biodiversidad sedema sectei adip Alcaldías conabio conacyt Instituciones académicas y de investigación inali inpi osc Organismos de cooperación internacional 1.3.1, 2.1.2, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Eje 1. Conocimiento DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 130 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 La tarea de conservar la biodiversidad debe realizarse de manera coordinada y su- mando a la mayor cantidad de actores y sectores de la sociedad a una sinergia que conjugue sus fuerzas. Para esto, tanto la educación formal como la no formal cons- tituyen herramientas habilitadoras básicas que permitirán la incorporación de sec- tores y actores diversos en las acciones para valorar, conocer y usar de manera sustentable la biodiversidad. La divulgación del tema de biodiversidad y sus alcances es clave para la sensibilización y la toma de conciencia colectiva, para visibilizar el tema en la agenda pública de la Ciudad de México y para incidir en la toma de accio- nes individuales y colectivas. Sin ellas, será imposible modificar los hábitos de con- sumo y las formas y tasas de uso de elementos de la biodiversidad, de forma que, con esos cambios, se pueda asegurar la conservación de los ecosistemas de la Ciudad de México y su diversidad biocultural. Objetivo Se crean y fortalecen capacidades para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad de la ciudad, mediante acciones y programas de educación formal y no formal que contribuyan a que los sectores involucrados, y la sociedad, sean conscientes, comuniquen y actúen en consecuencia sobre la importancia de con- servar la biodiversidad de la entidad y su entorno. Líneas de acción 2. 1. Educación ambiental formal 2.2. Educación ambiental no formal 2.3. Comunicación, difusión y concientización para una cultura ambiental Eje 2 Educación, comunicación y cultura DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 131 2.1. Educación ambiental formal Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 2.1.1. Incorporar conteni- dos sobre biodiversidad en los programas del sistema educativo de la Ciudad de México, así como en los planes de estudio de los distintos niveles escolares. • Evaluar los contenidos de los programas y planes del sistema educativo relacionados con la biodiversidad en los distintos nive- les educativos. • Incluir en la currícula oficial de los distin- tos niveles educativos (básico, medio su- perior y superior) contenidos específicos y mensajes clave acerca de la biodiversidad regional y de la ciudad, los servicios eco- sistémicos, su importancia para el bienes- tar y el conocimiento tradicional sobre diversidad biológica, entre otros. • Diseñar materiales educativos sobre bio- diversidad de la Ciudad de México (consi- derar la obra La biodiversidad en la Ciudad de México) y promover su uso en el nivel básico como complemento a las asignatu- ras de biología o ciencias naturales. • Vincular a las dependencias educativas y del medio ambiente del gobierno de la ciudad para incorporar los temas de bio- diversidad y medio ambiente en los pro- gramas educativos y para desarrollar herramientas pedagógicas de apoyo. • Poner estos materiales a disposición pú- blica en una plataforma desde la cual se puedan descargar. • Incluir en los programas escolares anuales actividades vinculadas con la biodiversi- dad (p.e. a través de prea sí y los concur- sos de los cetis, entre otros). • Promover la innovación de la enseñanza en las escuelas y fortalecer el aprendizaje de la ciencia con experiencias vivenciales • Impulsar las visitas a museos, zoológicos y centros de educación en el marco del programa de visitas escolares a museos y espacios educativos de la sep. • Incorporar temas de biodiversidad al libro de texto La entidad donde vivo. Corto: desarrollo de contenidos Mediano y largo: instrumentación sectei sedema eap Alcaldías sep semarnat (cecadesu) conanp conabio osc Red de museos Instituciones académicas y de investigación 2.1.2, 2.2.1, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Eje 2. Educación, comunicación y cultura DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 132 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 2.1. Educación ambiental formal Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 2.1.2. Promover y forta- lecer en las institucio- nes educativas la inclusión del conoci- miento práctico y aplicado sobre medio ambiente, sustentabili- dad y conservación de la biodiversidad. • Diseñar una estrategia de capacitación y comunicación educativa para promover prácticas sustentables para la conserva- ción de la biodiversidad y la valoración de los servicios ecosistémicos en las institu- ciones educativas (p.e. mediante talleres orientados a estos temas o actividades extracurriculares). • Crear un portal con materiales de apoyo para el desarrollo de actividades prácticas • Promover el consumo responsable en las instituciones educativas para disminuir los impactos adversos sobre la biodiversidad. • Implementar en las escuelas prácticas sobre agricultura sustentable, jardines para polinizadores. • Conservar la biodiversidad en áreas urba- nas y periurbanas, acciones de mitigación y adaptación al cambio climático, entre otras. • Destacar la importancia de las especies, tanto de plantas como de insectos p.e. de los polinizadores. • Vincular estas prácticas con el conoci- miento de la biodiversidad urbana. • Fortalecer la enseñanza del uso de espe- cies nativas y endémicas, así como la va- loración y el rescate del conocimiento tradicional sobre biodiversidad. • Implementar programas de ciencia ciuda- dana en las escuelas. Permanente secti Secretaría de Cultura sedema sepi Alcaldías sep semarnat (cecadesu) conanp conabio Instituciones académicas y de investigación osc Colegios de arquitectos y urbanistas Red de museos 1.3.3, 2.1.1, 2.2.1, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 133 2.1. Educación ambiental formal Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmx Gobierno local Otros 2.2.1. Generar herra- mientas de evaluación y seguimiento de pro- gramas de educación ambiental en la Ciudad de México. • Realizar un diagnóstico de los programas de educación ambiental no formal para identificar áreas de oportunidad para su fortalecimiento. • Considerar tanto experiencias positivas como negativas de los diferentes sectores y ámbitos que involucren a la biodiversidad. • Generar indicadores para evaluar las ac- ciones de educación ambiental no formal. • Dar continuidad a las actividades de edu- cación ambiental no formal para evaluar los resultados en función a la modifica- ción de hábitos y actitudes. Corto: diagnóstico Mediano: indi- cadores sectei sedema osc semujeres Alcaldías semarnat (cecadesu) conanp Redes de educadores ambientales Red de museos sep Casas de cultura Centros de educación ambiental Jardines botánicos 1.3.2, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 6.1.2, 6.1.3 2.2.2. Elaborar un pro- grama estatal de educa- ción ambiental no formal, a partir del cual se promueva el desarro- llo de programas y proyectos que vinculen a la población con su patrimonio biocultural y fomenten la valoración de la biodiversidad. • Establecer lineamientos acerca de conte- nidos de importancia local y regional que estén vinculados con los programas de educación formal en la materia; métodos y técnicas específicas para diferentes sectores de la población, diferentes gru- pos etarios y población con discapacidad; así como mecanismos de evaluación. • Crear una red de centros de educación ambiental y de educadores ambientales para homologar los programas educati- vos, y crear un directorio de ellos que se mantenga actualizado. • Incluir acciones que reconozcan, retomen y difundan la historia de la diversidad biológica de la ciudad y el conocimiento tradicional sobre biodiversidad de los eji- dos y comunidades de pueblos originarios. • Incluir la participación de las personas que son legítimas propietarias de la tierra, las comunidades y los pueblos originarios en la identificación de necesidades y desa- rrollo de contenidos de educación am- biental. • Generar espacios comunitarios de educa- ción ambiental para la sustentabilidad y fortalecer los ya existentes. • Fortalecer el uso de los espacios de las anp para el desarrollo de actividades de educación ambiental. • Promover acciones para la recuperación de la memoria colectiva natural incluyen- do los componentes biológicos (p.e. en el Canal Nacional, o los paseos por los hume- dales). • Fomentar actividades vivenciales como observación de aves, mercado de trueque, huertos urbanos, rutas de senderismo y jornadas ciudadanas de conservación y restauración de la biodiversidad. Corto: desarro- llo del progra- ma y de materiales Permanente: instrumenta- ción sedema Secretaría de Cultura Secretaria de Turismo semovi stc Metrobús sibiso semujeres conapred pilares Alcaldías semarnat (cecadesu) Red de museos conabio conanp Asociación de cronistas de la Ciudad de México y zonas conurbadas unesco osc Consejos asesores de anp iems Casas de cultura Centros de educación ambiental Huertos urbanos Jardines botánicos Ejidos y comunidades de pueblos originarios Sector privado 1.1.1, 1.3.3, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 4.2.3, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1 Eje 2. Educación, comunicación y cultura DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 134 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 2.2. Educación ambiental no formal Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 2.2.2. Elaborar un pro- grama estatal de educa- ción ambiental no formal, a partir del cual se promueva el desarro- llo de programas y proyectos que vinculen a la población con su patrimonio biocultural y fomenten la valoración de la biodiversidad. • Promover la educación para el consumo responsable y el comercio justo, privilegiar la economía local y temas prioritarios como el uso de especies nativas (en lugar de especies exóticas invasoras) y la protec- ción de los polinizadores. • Trabajar de manera conjunta con las alcal- días para dar a conocer temas relaciona- dos con la biodiversidad en espacios públicos (transporte, plazas comerciales, mercados, etc.). • Realizar jornadas artísticas y artesanales sobre biodiversidad local, p.e. producir souvenirs sobre la biodiversidad local. • Identificar fuentes de financiamiento para este tipo de programas y proyectos, como patrocinios con empresas ambientalmente responsables. • Elaborar materiales didácticos de apoyo para las actividades de educación ambien- tal no formal, en formatos y lenguajes adecuados para diferentes sectores de la población y grupos etarios; y ponerlos a disposición de toda la población a través de plataformas públicas. • Considerar las cosmovisiones y conoci- mientos de pueblos originarios y comuni- dades indígenas residentes, así como las características sociales y culturales de los diferentes sectores. • Promover cátedras, talleres y actividades públicas sobre biodiversidad dirigidas a diferentes públicos: personas servidoras públicas, tomadores de decisiones, organi- zaciones de la sociedad civil, comunidades y sociedad en general. • Fomentar el acompañamiento, apoyo y difusión de las iniciativas locales y comuni- tarias de educación ambiental. • Evaluar y promover la mejora continua de la operación de los programas de fomento y subsidios que incluyen componentes re- lacionados con la educación, comunicación y cultura ambiental. Corto: desarrollo del programa y de materiales Permanente: instrumentación sedema Secretaría de Cultura Secretaría de Turismo semovi stc Metrobús sibiso semujeres conapred pilares Alcaldías semarnat (cecadesu) Red de museos conabio conanp Asociación de cronistas de la Ciudad de México y zonas conurbadas unesco osc Consejos asesores de anp iems Casas de cultura Centros de educación ambiental Huertos urbanos Jardines botánicos Ejidos y comunidades de pueblos originarios Sector privado 1.1.1, 1.3.3, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 4.2.3, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 135 2.2. Educación ambiental no formal Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 2.2.3. Crear y fortale- cer las áreas educa- tivas en las anp y los centros de educa- ción ambiental, y promover su certifi- cación. • Promover la generación de incentivos para promotores de educación ambiental. • Continuar y expandir los programas de educación ambiental para que la gente los conozca, respete, defienda y aplique. • Enfocar los programas de educación am- biental hacia el tema de la riqueza bioló- gica, considerando a los dueños del bosque y los usuarios potenciales de la biodiversidad. • Crear y, en su caso, mejorar la infraestruc- tura de las áreas educativas en las anp y en las alcaldías, tanto en sc como en su. • Crear circuitos turísticos en anp en los que se aborden temas bioculturales, así como programas de educación ambiental en sitios turísticos para promover la valora- ción de la biodiversidad y del conocimien- to tradicional. Corto y mediano Permanente: instrumentación sedema sectei paot semovi Secretaría de Cultura styfe pilares Secretaría de Turismo Alcaldías semarnat (cecadesu) conanp osc Consejos Asesores de anp Sociedad en general Medios de comunicación Casas de cultura sectur Centros de educación ambiental Huertos urbanos Jardines botánicos Comunidades y ejidos de pueblos originarios Sector privado 1.1.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.3.3, 2.2.2, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1 2.2.4. Desarrollar e instrumentar un programa de forma- ción de capacitadores para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. • Capacitar a docentes de educación básica y media superior, así como a educadores y educadoras ambientales. • Capacitar de manera continua a funciona- rios públicos de alcaldías en temas rela- cionados con educación ambiental para la sustentabilidad con enfoque en biodiver- sidad. • Considerar el estudio La biodiversidad en la Ciudad de México y la ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 como documento rector para el diseño del programa de formación de capacitadores. • Incluir estrategias y métodos para la co- municación efectiva. • Incluir a promotoras y promotores am- bientales y comunitarios, así como a for- madoras y formadores ambientales rurales y urbanos, principalmente en aquellas zonas de menor índice de desa- rrollo social. • Elaborar, mantener actualizado y difundir periódicamente un directorio de capacita- dores. • Desarrollar mecanismos de certificación o acreditación para educadores ambientales. Corto: desarrollo del programa Permanente: instrumentación sedema sectei eap styfe sibiso pilares Secretaría de Turis- mo, semujeres, conapred Alcaldías semarnat (cecadesu) conafor conanp Instituciones académicas y de investigación sep cbtis osc Ejidos y comunidades de pueblos originarios Casas de cultura Centros de educación ambiental Huertos urbanos Jardines botánicos sectur Sector privado 1.1.1, 1.2.2, 2.3.2, 2.3.3, 6.1.2, 6.1.3 Eje 2. Educación, comunicación y cultura DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 136 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 2.3. Comunicación, difusión y concientización para una cultura ambiental Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 2.3.1. Realizar campa- ñas y estrategias de difusión y comunica- ción sobre la biodiver- sidad en la ciudad y su importancia para el bienestar humano. • Dar a conocer y promover el valor ambien- tal de los espacios de recreación y educa- ción, como jardines botánicos, zoológicos, museos y parques urbanos, entre otros. • Incluir en las campañas y estrategias de difusión una línea temática sobre urbanis- mo sustentable para promover las accio- nes mediante las cuales los habitantes de la ciudad pueden contribuir a la conserva- ción de la biodiversidad y fomentar una visión de ciudad regenerativa. • Incluir otros temas clave para la población urbana, como la importancia de la biodi- versidad en la alimentación; promover el consumo de alimentos de origen local y producción sustentable, la tenencia res- ponsable de animales de compañía (para reducir la compra ilegal de fauna silvestre, fomentar la esterilización de perros y ga- tos y evitar las poblaciones de animales ferales que afectan a la biodiversidad), la prevención de la liberación y propagación de especies exóticas invasoras y la protec- ción y conservación de polinizadores, en- tre otros. • Involucrar a las áreas de comunicación social de las alcaldías y las áreas educati- vas de las anp. • Utilizar los espacios oficiales públicos (Sistema de Transporte Colectivo [metro y metrobús], radio, Capital 21, redes socia- les, etc.) para la difusión. • Instrumentar campañas de difusión para la valoración de los servicios ecosistémi- cos que brindan las avu, ava, anp, sc y otros sitios prioritarios para la conserva- ción, como los humedales, pastizales, el pedregal y las cañadas. • Difundir casos y programas exitosos sobre conservación y uso sustentable de la biodiversidad para sensibilizar a los dife- rentes sectores acerca de la importancia del manejo y uso sustentable de la diver- sidad biológica . • Fortalecer la difusión de ecotecnias. • Fortalecer la vinculación entre las campa- ñas de información en materia de biodi- versidad y cambio climático. • Monitorear y evaluar el impacto de las campañas y estrategias de difusión y co- municación, y actualizarlas con base en los resultados. • Difundir la legislación relativa a la biodi- versidad y las sanciones asociadas a su incumplimiento. Corto: elabora- ción de conteni- dos; difundir La biodiversidad en la Ciudad de México Permanente: campañas de difusión sedema Secretaría de Salud sgirpc (dgr) paot prosoc adip Secretaría de Cultura semovi Comunica- ción social del gcdmx Capital 21 Metrobús stc sibiso pilares Secretaría de Turismo conapred Alcaldías Red de museos conabio semarnat (cecadesu) conanp onu-Hábitat osc Consejos asesores de anp Instituciones académicas y de investigación Colectivos sociales came Organismos de cooperación internacional Casas de cultura Centros de educación ambiental Huertos urbanos Jardines botánicos Medios de comunicación Comunidades y ejidos de pueblos originarios Sector privado 1.3.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.3, 3.3.2, 4.2.5, 4.5.1, 6.1.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 137 2.3. Comunicación, difusión y concientización para una cultura ambiental Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 2.3.1. Realizar campañas y estrategias de difu- sión y comunicación sobre la biodiversidad en la ciudad y su im- portancia para el bien- estar humano. • Difundir de forma creativa y accesible la in- formación generada en el libro La biodiver- sidad en la Ciudad de México y en la Estrategia para la Conservación y el Uso Sus- tentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México, los resultados de estudios y proyec- tos de investigación, así como el conoci- miento tradicional documentado. • Involucrar a la ciudadanía en acciones de saneamiento para generar una mayor conciencia de la importancia de conservar la biodiversidad. • Desarrollar campañas de comunicación adecuadas para diferentes sectores acerca del impacto de los patrones actuales de producción y consumo sobre la biodiver- sidad y los servicios que provee, con el propósito de promover procesos de pro- ducción sustentable y el consumo respon- sable (p.e. consumo de alimentos de producción local). • Incentivar al sector privado para que participe en estas campañas. • Promover un cambio en la percepción de los habitantes de la ciudad hacia especies que no son apreciadas, p.e. los insectos, arácnidos, murciélagos y reptiles y aque- llas que son venenosas, pero que no son agresivas. • Generar contenidos sobre la crisis ambien- tal actual de la ciudad y escenarios futuros bajo las tendencias actuales de deterioro. • Orientar contenidos para promover la reco nexión de la población urbana hacia la biodiversidad, una visión de paisaje con especies silvestres y el valor de los ecosis- temas para el bienestar humano y el de- sarrollo socioeconómico. • Verificar que las campañas y estrategias de comunicación sean adecuadas y accesibles a diferentes públicos (incluir a población con discapacidad) y que consideren la di- versidad cultural. • Coordinar actividades con las áreas de participación ciudadana de las alcaldías. Corto: elabora- ción de conteni- dos; difundir La biodiversidad en la Ciudad de México Permanente: campañas de difusión sedema Secretaría de Salud sgirpc (dgr) paot prosoc adip Secretaría de Cultura semovi Comunica- ción Social del gcdmx Capital 21 Metrobús stc sibiso pilares Secretaría de Turismo conapred Alcaldías Red de museos conabio semarnat (cecadesu) conanp onu-Hábitat osc Consejos asesores de anp Instituciones académicas y de investigación Colectivos sociales came Organismos de cooperación internacional Casas de cultura Centros de educación ambiental Huertos urbanos Jardines botánicos Medios de comunicación Comunidades y ejidos de pueblos originarios Sector privado 1.3.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.3, 3.3.2, 4.2.5, 4.5.1, 6.1.3 Eje 2. Educación, comunicación y cultura DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 138 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 2.3. Comunicación, difusión y concientización para una cultura ambiental Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 2.3.2. Promover e ins- trumentar una platafor- ma y materiales de comunicación sobre biodiversidad que inclu- yan contenidos ad hoc para diferentes actores. • Promover la elaboración de materiales de comunicación que resalten la biodiversi- dad de cada una de las alcaldías. • Generar y divulgar listados y guías electrónicas e impresas sobre distintos temas de biodiver- sidad, p.e. especies endémicas, especies exóti- cas e invasoras; listados de fauna en avu, ava, anp, etc; agrobiodiversidad, adaptación basa- da en ecosistemas (AbE), biodiversidad y cambio climático, entre otros. • Generar contenidos, materiales de comuni- cación y herramientas de acceso rápido de información ambiental enfocados a niñas, niños, jóvenes, personas adultas y perso- nas adultas mayores, con enfoque de igualdad sustantiva y diversidad cultural • Poner disponible la información en len- guas indígenas. • Difundir esta plataforma e incorporarla como herramienta para los programas educativos de la sep. Corto sedema Secretaría de Cultura Comunica- ción Social del gcdmx adip sacmex semovi seduvi sepi semujeres conapred sibiso Alcaldías injuve conabio semarnat conanp inpi inapam inali Instituciones académicas y de investigación osc Consejos asesores de anp Centros de educación ambiental Ejidos y comunidades de pueblos originarios Sector privado 1.1.1, 2.3.1, 2.3.3, 6.1.2, 6.1.3 2.3.3. Elaborar y difundir periódicamente una agenda de comunicación, concientización y desa- rrollo de capacidades para la biodiversidad. • Realizar periódicamente un foro para la educación, comunicación y concientiza- ción sobre la biodiversidad de la Ciudad de México. • Promover la realización de premios, con- cursos y festivales sobre la biodiversidad. • Vincular y utilizar los espacios públicos como zoológicos, parques y museos para la difusión de la biodiversidad. Corto: agenda Permanente: instrumentación sedema Secretaría de Cultura paot injuve Comunica- ción Social del gcdmx sacmex semovi seduvi sepi sibiso styfe semujeres pilares Alcaldías conabio Secretaría de Cultura semarnat (cecadesu) conanp Red de museos osc Consejos asesores de anp Casas de cultura Centros de educación ambiental Huertos urbanos Jardines botánicos Sector privado 1.2.2, 2.2.4, 6.1.2, 6.1.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 139 El territorio de la Ciudad de México es tan diverso que en él están presentes seis de los 10 tipos de vegetación descritos para México. Estos ecosistemas no solo están repre- sentados en el suelo de conservación: también hay importantes áreas naturales pro- tegidas y áreas de valor ambiental que se localizan en el suelo urbano. Conservar estos espacios es crucial pues, si bien la ciudad depende también del equilibrio ecológico en otras partes del país y del globo, los principales servicios ecosistémicos de los que depende se generan dentro de su mismo territorio. Sin embargo, la pérdida de biodi- versidad, de suelos fértiles y de recursos hídricos, la creciente demanda de recursos y servicios, así como la expansión de la mancha urbana, ponen en riesgo a los ecosis- temas de la ciudad y los vitales servicios ecosistémicos que brindan. En este contexto, es necesario mejorar la articulación y fortalecer los instrumentos de conservación en la Ciudad de México, tanto in situ (suelo de conservación, áreas natu- rales protegidas, áreas verdes urbanas, áreas de valor ambiental, recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura, sitios Ramsar, áreas de importancia para las aves, corredores biológicos, entre otros), como ex situ (a través de unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre, predios o instalaciones que manejan vida silvestre, viveros y bancos de germoplasma, por mencionar algunos ejemplos), de tal forma que se mejore el estado de conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos, con base en la coordinación y participación corresponsable de los distintos sectores de la sociedad y los tres niveles de gobierno. Adicionalmente, las acciones de restauración, rehabilitación y mejoramiento de los ecosistemas terrestres y acuáticos son fundamentales para la recuperación de sus funciones y de los servicios que de ellos derivan, de los cuales depende la sustentabilidad y la calidad de vida en la ciudad. Objetivo Se ha mejorado el estado de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos median- te el fortalecimiento y desarrollo de acciones dirigidas a la recuperación, restauración y conservación de genes, especies, ecosistemas terrestres y acuáticos, así como de su conectividad. Líneas de acción 3. 1. Protección del suelo de conservación y de las áreas naturales protegidas (anp) 3.2. Protección de áreas verdes urbanas (avu) y áreas de valor ambiental (ava) 3.3. Restauración, rehabilitación y mejoramiento de ecosistemas terrestres 3.4. Conservación y restauración de ecosistemas acuáticos y conectividad ecohidrológica 3.5. Conservación y recuperación de especies 3.6. Conservación de recursos genéticos y fortalecimiento de la bioseguridad Eje 3. Conservación y restauración Eje 3 Conservación y restauración DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 140 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.1. Protección del suelo de conservación (su) y de las áreas naturales protegidas (anp) Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.1.1. Fortalecer los ins- trumentos para la con- servación de la biodiversidad. • Contar con un diagnóstico actualizado de las condiciones del sc y las anp en materia de biodiversidad; considerar la problemá- tica ambiental local y regional. • Con base en el diagnóstico, revisar y ac- tualizar el estatus de protección del sc y los programas de manejo de todas las áreas protegidas, de acuerdo con las fun- ciones y procesos ecológicos existentes. • Identificar y conservar hábitats prioritarios y promover su conectividad a nivel local y regional, su reconocimiento y difusión. • Fortalecer los instrumentos alternativos como áreas destinadas voluntariamente a la conservación, sitios Ramsar y áreas de importancia para las aves (iba, por sus si- glas en inglés); así como considerar inicia- tivas como la alianza para la extincióncero (aze) y áreas clave para la biodiversidad de la uicn. • Elaborar, publicar, actualizar y operar de manera efectiva los programas de manejo de anp. • Unificar criterios de zonificación en los programas de manejo e incluir problemas o temas prioritarios para la investigación científica, así como opciones de financia- miento y actores para asegurar su imple- mentación adecuada. • Fortalecer el Sistema de áreas naturales protegidas y contar con un mecanismo para evaluar la efectividad del manejo de las anp. • Fortalecer la vigilancia y protección de las anp con énfasis en sus áreas de amorti- guamiento. • Actualizar y armonizar el Programa gene- ral de ordenamiento ecológico (ahora Programa de ordenamiento territorial) con el Programa de desarrollo urbano de la Ciudad de México, con los programas de ordenamiento territorial de las alcaldías y los decretos de anp; fortalecer su aplica- ción, con especial atención a los ecotonos urbanos y agrícolas, así como en los so- cioecosistemas presentes en el territorio. • Reordenar, con base en su aporte a los servicios ecosistémicos, áreas y activida- des en zonas no catalogadas como anp para conservar sus funciones y procesos ecológicos (en particular en las zonas pe- riurbanas). Corto: diagnósti- co, conservación de hábitats prioritarios y programa de ordenamiento territorial Mediano y largo: programas de manejo de anp Permanente: evaluación y seguimiento sedema ipdp sacmex sepi sobse seduvi semovi paot Alcaldías semarnat conafor conanp sader inecc conagua imta conabio Sector privado osc Sociedad civil en general 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.3.1, 1.3.2, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.4.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 141 3.1. Protección del suelo de conservación (su) y de las áreas naturales protegidas (anp) Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.1.1 Fortalecer los instru- mentos para la conser- vación de la biodiversidad. • Evaluar y promover la mejora continua de la operación de los programas de fomento y subsidios y de sus componentes relaciona- dos con acciones de conservación de la biodiversidad y la restauración de ecosiste- mas, de tal manera que sea posible la conti- nuidad de las acciones en el mediano plazo. • Integrar el enfoque de AbE en la gestión y manejo del sc y las anp, de tal forma que se asegure la provisión de servicios eco- sistémicos y se contribuya a incrementar su resiliencia ante los efectos adversos del cambio climático. • Contar con una base de datos pública de los proyectos enfocados a la conservación y restauración de la biodiversidad en la ciudad. Corto: diagnósti- co, conservación de hábitats prioritarios y programa de ordenamiento territorial Mediano y largo: programas de manejo de anp Permanente: evaluación y seguimiento sedema ipdp sacmex sepi sobse seduvi semovi paot Alcaldías semarnat conafor conanp sader inecc conagua imta conabio Sector privado osc Sociedad civil en general 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.3.1, 1.3.2, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.4.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1 3.1.2 Crear e instrumen- tar un programa para la conservación y rege- neración de suelos. • Realizar un estudio de la condición actual de los suelos. • Identificar, promover y financiar prácticas de conservación y regeneración de suelos; considerar la problemática ambiental local. • Incluir y fortalecer líneas de apoyo y crite- rios para la conservación de suelos en los programas de fomento y subsidios rela- cionados con la conservación y uso de la biodiversidad (p.e. promover el uso de abonos orgánicos y bioplaguicidas). • Evaluar el impacto del uso de insecticidas, plaguicidas y herbicidas en el suelo y su biodiversidad para promover su uso res- ponsable. • Conservar la cobertura vegetal para la formación de suelos. • Promover la conservación de suelos con alto contenido de materia orgánica, para proteger los sumideros de carbono. • Implementar acciones para conocer y conservar el patrimonio paleontológico y la geodiversidad (p.e. vincular actividades de investigación, divulgación y actividades turísticas). Permanente sedema sepi paot Alcaldías conabio semarnat conafor inecc Instituciones académicas y de investigación sader conaza conanp osc 1.1.1, 1.1.3, 1.3.2, 2.2.4, 2.3.1, 3.3.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 4.4.1, 5.1.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.4.1 Eje 3. Conservación y restauración DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 142 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.1. Protección del suelo de conservación (su) y de las áreas naturales protegidas (anp) Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.1.3. Realizar acciones que contribuyan a la valoración de los servi- cios ecosistémicos que provee la biodiversidad y contar con sistemas de compensación competitivos frente a otras actividades pro- ductivas. • Evaluar y fortalecer la implementación y efectividad de la retribución o pago por servicios ambientales (psa), mediante el uso de indicadores; evaluar la escala de compensación para mejorar los objetivos del programa. • Fortalecer el mercado de bonos de carbo- no como mecanismo para la conservación de la cobertura vegetal. • Desarrollar mecanismos con igualdad sus- tantiva para un pago justo y permanente por la conservación de servicios ecosisté- micos a las comunidades que habitan las áreas que proveen estos servicios. • Identificar e impulsar mecanismos de concurrencia para el psa. • Integrar paquetes de compensación que vinculen suelo de conservación y suelo urbano. • Promover mecanismos de valoración no monetaria de los servicios ecosistémicos. • Reconocer la importancia de los ejidos y las comunidades que resguardan áreas y ecosistemas proveedores de servicios ecosistémicos, incluyendo los culturales. • Fomentar la revaloración social de áreas importantes para la provisión de servicios ecosistémicos (p.e. del Canal Nacional, ba- rrancas, entre otros). Corto: evaluación del programa de psa Mediano y largo: sistemas de compensación sedema paot sedeco saf sectei sacmex Congreso de la Ciu- dad de México sepi semujeres Secretaría de Cultura semarnat inecc conafor conagua imta conabio conanp sader Instituciones académicas y de investigación conacyt osc Ejidos y comunidades de pueblos originarios Autoridades ambientales de los estados colindantes 1.1.3, 1.3.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.2, 3.3.2, 4.5.1, 5.2.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.2.2 3.2. Protección de áreas verdes urbanas (avu) y áreas de valor ambiental (ava) Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.2.1. Llevar a cabo un diagnóstico georrefe- renciado del estado sa- nitario de la vegetación en las áreas verdes ur- banas (avu) y áreas de valor ambiental (ava) • Contar con inventarios georreferenciados de arbolado actualizados en todas las al- caldías para desarrollar estrategias de manejo adecuadas • Elaborar, actualizar y publicar el inventa- rio de avu (descripción de las áreas, di- mensión, estado del suelo, condición de salud de árboles, arbustos y herbáceas, así como fauna, presencia de plagas, fau- na exótica y nociva, además de especies invasoras) Corto sedema paot Alcaldías conafor senasica sader (inifap) Instituciones académicas y de investigación osc 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.6, 4.3.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 143 3.2. Protección de áreas verdes urbanas (avu) y áreas de valor ambiental (ava) Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.2.2. Elaborar, actuali- zar y operar programas integrales de manejo de avu y ava. • Evaluar la normatividad aplicable y, con base en esta, actualizar y armonizar los programas de manejo de avu y ava. • Considerar los decretos de ava y avu en las actualizaciones de los programas de ordenamiento territorial y programas de desarrollo urbano. • Promover programas de capacitación para el manejo adecuado de avu y ava, con enfoque de conectividad y adaptación basada en ecosistemas. • Elaborar manuales y determinar linea- mientos y criterios para el manejo ade- cuado de avu (p.e. manejo de suelos y arbolado); considerar la problemática ambiental local. • Desarrollar e implementar un programa de arbolado adecuado, basado en el uso de especies nativas y atención del arbola- do en condición de riesgo o afectado por una alta incidencia de plagas o enferme- dades, tanto en espacios públicos como en privados. • Identificar soluciones de financiamiento para cumplir con los programas de mane- jo de las avu y ava. • Garantizar que los sistemas de naturación se instauren y manejen conforme a la normatividad aplicable. Corto: capacitación Permanente: implementación sedema paot seduvi semovi sobse saf Alcaldías sader (inifap) sedatu Instituciones académicas y de investigación 1.1.1, 1.3.2, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.3.2, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.1, 4.4.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1 3.2.3. Contar con pro- gramas de manejo adecuados e integrales para los viveros, con- forme a las necesida- des de las avu y las ava. • Llevar a cabo un diagnóstico e inventarios de los viveros de la ciudad y las alcaldías. • Elaborar y mantener actualizados los programas de manejo de los viveros. • Realizar un diagnóstico de necesidades de producción de planta en los viveros de las alcaldías para cumplir con programas de reforestación, reemplazo de árboles y establecimiento de infraestructura verde. • Realizar la planeación de la producción de plantas con base en los programas valida- dos de reforestación y las necesidades del Plan maestro de infraestructura verde de la Ciudad de México. • Fomentar la producción de especies nati- vas, especialmente de árboles, para la sustitución de especies exóticas. • Fortalecer la asesoría técnica y la capaci- tación en producción de especies nativas. • Fortalecer los viveros comunitarios. • Promover la producción de plantas de especies nativas en huertos familiares o privados que puedan ser empleadas en campañas de restauración, rehabilitación y mejoramiento de anp, ava y avu. Corto: diagnóstico de viveros Corto y mediano: instrumentación sedema Alcaldías Viveros comunitarios Instituciones académicas y de investigación (Jardín Botánico- ib-unam) conafor 3.5.1, 3.5.2, 3.6.1 Eje 3. Conservación y restauración DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 144 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.2. Protección de áreas verdes urbanas (avu) y áreas de valor ambiental (ava) Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.2.4 Promover el incremento y la calidad de las áreas verdes urbanas para favorecer la infiltración de agua al subsuelo y la recarga del acuífero, entre otros servicios ecosis- témicos. • Identificar sitios potenciales en donde se pueda disminuir el sellamiento del suelo mediante la instalación de jardines filtran- tes para reactivar los ciclos biogeoquími- cos, así como promover incentivos para su ejecución. • Incrementar la superficie de áreas verdes en aquellas alcaldías que no cumplen con la cantidad de metros cuadrados de áreas verdes por habitante identificados por la Organización Mundial de la Salud (oms) como mínimos para el bienestar humano. • Implementar programas para el manejo adecuado del arbolado urbano, que inclu- ya la sustitución de especies exóticas por especies nativas y acciones de sanea- miento. • Involucrar a la ciudadanía en la creación, cuidado y mantenimiento de avu y en la conservación y rehabilitación de ava, como medida que promueve la provisión de servicios ecosistémicos. Permanente sedema seduvi paot Alcaldías sedatu Instituciones académicas y de investigación Sociedad civil Sector privado 1.3.2, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.6, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.5.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1 3.2.5 Mejorar la conecti- vidad ecológica median- te el fortalecimiento y establecimiento de infraestructura verde. • Establecer corredores biológicos o “cami- nos verdes” con presencia de vegetación nativa entre anp, ava y avu. • Promover el establecimiento de jardines y corredores de polinización con plantas nativas de la región. • Conectar a las anp Y ava a la red de in- fraestructura verde para incrementar la conectividad ecológica. • Contar con mecanismos de financiamiento que posibiliten el establecimiento y man- tenimiento de la infraestructura verde. • Diseñar indicadores para evaluar y dar se- guimiento al impacto de la infraestructura verde sobre la conservación de la biodiver- sidad y los servicios ecosistémicos. Corto y mediano sedema seduvi sobse paot Alcaldías sedatu semarnat conanp conabio Sociedad civil en general Instituciones académicas y de investigación osc Sector privado 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.6, 3.3.2, 3.3.4, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 6.1.2 3.2.6 Establecer e ins- trumentar un progra- ma de conservación y recuperación de suelos en avu y ava. • Realizar un diagnóstico del estado de los suelos en avu y ava. • Promover prácticas de conservación, re- cuperación de suelos y contención de procesos erosivos en avu y ava (p.e. conservar la cobertura vegetal, propiciar la formación de suelo, obras de permacul- tura: cabeceo de cárcavas, terraceo, etc.). Corto: diagnóstico Permanente: instrumenta- ción sedema sobse seduvi paot Alcaldías sedatu conafor conaza Sector privado Instituciones académicas y de investigación Sociedad civil 3.2.2, 3.3.2, 3.3.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.3, 4.4.1, 6.1.1, 6.1.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 145 3.3. Restauración, rehabilitación y mejoramiento de ecosistemas terrestres Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmx Gobierno local Otros 3.3.1 Elaborar, instru- mentar y fortalecer los programas de restau- ración, revegetación, rehabilitación y mejo- ramiento ecológico en el suelo de conserva- ción y anp. • Identificar las áreas prioritarias para res- taurar, revegetar, rehabilitar o mejorar en el sc y anp, con la participación de núcleos agrarios, alcaldías, osc, instituciones acadé- micas y de investigación; y elaborar un diagnóstico de las mismas. • Elaborar un listado por alcaldía de sitios con daños ambientales. • Realizar la planeación de las políticas en materia de restauración, rehabilitación y mejoramiento ecológico, a partir del diag- nóstico hecho y promoviendo la conectivi- dad ecológica. • Monitorear y evaluar las acciones de restau- ración en el corto, mediano y largo plazo. • Evaluar los programas existentes; retomar y actualizar aquellos que han obtenido buenos resultados para su seguimiento y replicación en otros sitios. • Incluir acciones de vigilancia y medidas para el manejo de residuos y descargas de aguas residuales en los programas de restaura- ción, rehabilitación y mejoramiento ecoló- gico, así como otras medidas de atención a factores de presión. • Realizar una declaratoria en la gaceta oficial de las áreas prioritarias para la restauración (incluyendo áreas de pastizal subalpino por su importancia ecológica para la provisión de hábitat a especies endémicas y en riesgo). • Tomar como base la historia ambiental de la región y las perspectivas futuras para cada sitio. • Establecer las medidas o estrategias para lograr que las alcaldías adopten correspon- sablemente los diagnósticos y programas de restauración, rehabilitación o mejora- miento. • Incorporar el conocimiento tradicional y la participación local en las acciones de res- tauración. • Realizar el recambio de especies exóticas a nativas, considerando los efectos del cam- bio climático. • Promover y aplicar la investigación sobre los procesos de sucesión ecológica (regene- ración natural). • Promover que las acciones de restauración de funciones y procesos ecosistémicos se realicen con enfoque de adaptación basada en ecosistemas y sea éste uno de los crite- rios para identificar sitios prioritarios para la restauración. • Fomentar la recuperación e integridad ecológica de la cobertura forestal, de las comunidades vegetales naturales y de las zonas periurbanas. • Evitar el uso de especies exóticas en los programas de reforestación y revegetación. Corto: identificación, diagnóstico y estrategia Permanente: instrumentación sedema sepi paot sacmex Congreso de la Ciudad de México Alcaldías semarnat conafor conanp conabio sedatu conagua imta Instituciones académicas y de investigación osc inpi Ejidos y comunidades de pueblos originarios 1.1.1, 1.3.2, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.5, 3.3.2, 3.3.3, 3.4.1, 3.5.1, 3.5.2, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.4, 4.3.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.2, 6.5.1 Eje 3. Conservación y restauración DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 146 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.3. Restauración, rehabilitación y mejoramiento de ecosistemas terrestres Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmx Gobierno local Otros 3.3.1. Elaborar, instru- mentar y fortalecer los programas de restau- ración, revegetación, rehabilitación y mejo- ramiento ecológico en el suelo de conserva- ción y anp. • Promover que las reglas de operación de programas de fomento y subsidios fo- menten la continuidad de acciones de re- habilitación, restauración y mejoramiento ecológico en el mediano plazo. • Promover la participación social en accio- nes de mejora, rehabilitación y restaura- ción para la valoración y cuidado de áreas o zonas prioritarias para la biodiversidad. Corto: identificación, diagnóstico y estrategia Permanente: instrumenta- ción sedema sepi paot sacmex Congreso de la Ciu- dad de México Alcaldías semarnat conafor conanp conabio sedatu conagua imta Instituciones académicas y de investigación osc inpi Ejidos y comunidades de pueblos originarios 1.1.1, 1.3.2, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.5, 3.3.2, 3.3.3, 3.4.1, 3.5.1, 3.5.2, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.4, 4.3.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.2, 6.5.1 3.3.2. Contar con un programa integral y participativo para la restauración de ava con categoría de ba- rrancas, bosques urba- nos y otros sitios prioritarios para la conservación. • Identificar ava y otros sitios prioritarios para su restauración y hacer un diagnóstico so- cioambiental de los mismos. • Fortalecer el marco normativo y su aplica- ción para la protección, restauración y con- servación de las barrancas. • Promover compromisos y acuerdos de cola- boración entre los distintos niveles de go- bierno; especificar de manera clara atribuciones y competencias. • Monitorear y evaluar la restauración, la re- habilitación y el mejoramiento de los eco- sistemas y socioecosistemas. • Difundir las acciones y experiencias de res- tauración, rehabilitación o mejoramiento ambiental, así como los servicios ecosisté- micos que proveen las ava, en particular las barrancas. • Involucrar a la ciudadanía en las acciones de mejora de barrancas y bosques urbanos. • Promover la construcción de la identidad ciudadana en torno a estos espacios. • Incluir acciones de mejora de barrancas y bosques urbanos en el servicio comunita- rio impuesto como medida de sanción por violación a reglamentos diversos (p.e. al reglamento de tránsito). Permanente sedema sacmex sgirpc (dgr) sobse paot Alcaldías conafor conagua imta Comunidades 1.1.1, 1.3.2, 1.3.3, 2.3.1, 3.1.1, 3.2.6, 3.3.3, 3.5.1, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.5, 4.5.1, 6.1.1, 6.2.2 3.3.3 Promover que el financiamiento y opera- ción de los programas de restauración sean de largo plazo. • Generar, fortalecer e implementar meca- nismos de financiamiento para los pro- gramas de restauración. • Involucrar a los tres niveles de gobierno, al sector privado y a las organizaciones de la sociedad civil. • Contar con un portafolio de inversión para restauración, rehabilitación o mejora- miento. Permanente Jefatura de Gobierno saf sedema Todas las instituciones involucradas en el seguimiento de la estrategia Alcaldías semarnat shcp banobras conabio Organismos de cooperación internacional Fundaciones Sector privado osc 1.1.3, 1.3.2, 3.1.1, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.2, 6.4.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 147 3.3. Restauración, rehabilitación y mejoramiento de ecosistemas terrestres Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.3.4. Mantener, crear y rehabilitar áreas ver- des y cuerpos de agua en la ciudad con un enfoque de regenera- ción de la biodiversidad y de los servicios eco- sistémicos. • Rehabilitar y recrear ecosistemas acuáti- cos y terrestres en áreas urbanas (p. e. cuerpos de agua, como los humedales, o tipos de vegetación, como los pedregales). • Generar las condiciones para la formación de cuerpos de agua en espacios públicos y privados. • Implementar infraestructura azul (ecotec- nologías) para el tratamiento y aprovecha- miento de aguas residuales que descargan directamente a los ríos. • Visibilizar la importancia de las áreas verdes y fomentar acciones para que sean cinturo- nes y corredores verdes urbanos, así como incentivar la creación de nuevas áreas y rehabilitar parques urbanos para mejorar el bienestar social y la calidad ambiental (p.e. los terrenos del aeropuerto). • Establecer programas de recuperación de suelos en las zonas de su (considerando a desintegradores y micorrizas). • Fomentar las técnicas de permacultura para el control de procesos erosivos en barrancas. • Difundir las acciones de mejoramiento de áreas verdes. • Mejorar la comunicación y las sinergias entre las áreas de obras con las de servi- cios urbanos y medio ambiente de cada alcaldía. • Establecer un programa de capacitación de personal de las áreas de obras y servi- cios urbanos de las alcaldías sobre mejo- ramiento y rehabilitación de áreas verdes. Permanente sedema sacmex sobse Alcaldías seduvi Comunicación Social del gcdmx sedatu conafor semarnat osc Sector privado 1.3.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 6.3.2 Eje 3. Conservación y restauración DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 148 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.4. Conservación y restauración de ecosistemas acuáticos y conectividad ecohidrológica Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.4.1. Implementar acciones que contri- buyan a mantener y a recuperar la conecti- vidad ecohidrológica. • Realizar un diagnóstico de los cuerpos de agua para obtener información sobre: calidad del agua, flora y fauna silvestres presentes, fuentes de contaminación y otros impactos y factores de presión. • Adoptar un enfoque de microcuenca (perspectiva social, económica y operati- va) en las acciones enfocadas a recuperar ecosistemas acuáticos y a restablecer su conectividad. • Elaborar, implementar y dar seguimiento a programas de valoración y rescate de los servicios ecosistémicos mediante un en- foque de microcuenca (p.e. en barrancas y en los ríos Magdalena, Buenaventura, Eslava y Santiago). • Considerar de manera prioritaria los hu- medales de Xochimilco y Tláhuac por su importancia ecológica. • Formular un programa de manejo de los cuerpos de agua de la entidad para el man- tenimiento y generación de servicios ecosis- témicos, alineado a instrumentos normativos como la Norma Mexicana de Caudal Ecológico nmx-aa-159-scfi-2012. • Promover el pago por servicios ambienta- les hidrológicos para la conservación, res- tauración y rehabilitación de ecosistemas riparios y humedales, integrando el enfo- que de adaptación basada en ecosistemas. Corto: diagnóstico Permanente: implementación sacmex sedema paot sgirpc (dgr) seduvi saf Alcaldías sectei sepi Secretaría de Cultura conagua imta sedatu Ejidos y comunidades de pueblos originarios Instituciones académicas y de investiga- ción osc 1.1.1, 1.3.2, 3.1.1,3.2.4, 3.3.3, 3.3.4, 3.4.2, 3.4.3, 4.1.1, 4.2.2, 4.2.4, 4.4.1, 6.5.1 3.4.2. Promover el manejo integral del sistema hidrológico de la Ciudad de México para la conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosisté- micos, con enfoque de adaptación basada en ecosistemas. • Integrar un enfoque sistémico en la ges- tión del agua de la ciudad que garantice que haya recurso suficiente y que contri- buya a minimizar la sobreexplotación de acuíferos. • Fomentar el uso de ecotecnias para la captación de agua de lluvia, manejo y disposición de aguas residuales. • Integrar una perspectiva de descarga cero, como parte de la gestión del agua. • Desarrollar soluciones basadas en ecohi- drología para gestionar de manera sus- tentable los recursos hídricos y mejorar la resiliencia hídrica. • Realizar modelación hídrica para planifi- car las intervenciones de restauración en cuerpos de agua. • Fomentar el uso de materiales permea- bles en banquetas y pavimentos para promover la infiltración de agua y evaluar la calidad del agua por la carga de conta- minantes. Permanente sacmex sedema seduvi sobse sgirpc (dgr) paot Alcaldías semarnat conagua conafor sedatu Ejidos y comunidades de pueblos originarios Instituciones académicas y de investigación osc 1.1.1, 1.3.2, 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.2.4, 4.5.1, 4.5.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 149 3.4. Conservación y restauración de ecosistemas acuáticos y conectividad ecohidrológica Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.4.3. Establecer un programa para recu- perar el sistema hidro- lógico, los ríos, los humedales y los lagos que contemple la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. • Identificar, proteger y restaurar áreas estratégicas para la captación e infiltra- ción de agua, así como la conducción de agua limpia hacia el sistema de presas y vasos reguladores. • Instrumentar de manera prioritaria un programa de protección y recuperación de ríos vivos. • Impulsar acciones para la recuperación de ríos y cuerpos de agua urbanos que inclu- yan la conservación de la biodiversidad acuática y aledaña a dichos cuerpos. • Implementar acciones de biorremediación para el rescate de ríos, humedales y suelos (p.e. dragado manual, humedales para trata- miento de agua y biojardineras para trata- miento de aguas grises, biodigestores). Corto: identificación de áreas estratégicas Permanente: implementación sedema sgirpc (dgr) sacmex sobse Alcaldías conafor conagua imta conabio conanp osc Ejidos y comunidades de pueblos originarios 1.3.2, 3.3.1, 3.3.3, 3.3.4, 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.2.2, 4.2.4, 6.1.1 Eje 3. Conservación y restauración 3.5. Conservación y recuperación de especies Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.5.1. Elaborar un diagnóstico sobre el estado de conserva- ción de especies prioritarias para su recuperación. • Generar, difundir y mantener actualizada una lista de especies prioritarias para la conservación de la biodiversidad de la Ciudad, incluyendo especies endémicas, en riesgo de acuerdo con la nom-059 y la Lista Roja de la uicn, especies incluidas en los apéndices de cites, especies aze, así como aquellas de interés económico y sociocultural. • Identificar especies sombrilla que contribu- yan a implementar acciones de conserva- ción con mayores alcances (p.e. el gorrión serrano). • Generar mecanismos para la difusión de la importancia de las especies prioritarias identificadas. • Promover la participación de brigadas co- munitarias en el monitoreo de las especies prioritarias y en la generación de informa- ción sobre su estado de conservación. Corto: lista de especies prioritarias y difusión sedema sectei sacmex paot Alcaldías conabio semarnat Instituciones académicas y de investiga- ción conacyt conanp conagua Autoridades ambientales de los estados colindantes 1.1.1, 1.1.2, 1.3.3, 3.2.1, 4.1.1, 4.2.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 150 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.5. Conservación y recuperación de especies Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.5.2. Establecer pro- gramas de conserva- ción de especies endémicas, especies y poblaciones en riesgo, vulnerables y priorita- rias de la Ciudad de México. • Fomentar programas con acciones espe- cíficas e integrales de conservación de especies y de su hábitat con base en el diagnóstico. • Implementar acciones de recuperación de especies de flora. • Realizar monitoreos sistemáticos y per- manentes de las poblaciones silvestres; promover en ellos la participación de los ejidos y comunidades. • Generar indicadores para la evaluación del estado de las poblaciones in situ y de las acciones de conservación para dar seguimiento a los programas. • Evaluar e incrementar la efectividad de las unidades de manejo para la conserva- ción de la vida silvestre (uma) extensivas y dar seguimiento a su operación, en coordinación con las autoridades compe- tentes. • Integrar criterios que contribuyan al monitoreo y a la conservación de espe- cies en las reglas de operación de los programas de fomentos y subsidios rela- cionados con la materia. • Realizar un diagnóstico del comercio de especies nativas y endémicas, y de su impacto sobre sus poblaciones, así como del comercio de especies exóticas que pueden tornarse invasoras. • Combatir la desinformación sobre las especies nativas que contribuye a su desuso (p.e. malezas) o a ser extermina- das por ser consideradas como una amenaza o por creencias populares y sin fundamento (p.e. serpientes, mariposas nocturnas). Permanente sedema sectei sedeco sacmex Alcaldías semarnat conabio Instituciones académicas y de investigación conacyt conagua conanp Autoridades ambientales de los estados colindantes osc Sector privado Ejidos y comunidades Organismos de cooperación internacional 1.1.1, 3.1.1, 3.5.1, 3.5.3, 5.3.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 151 3.5. Conservación y recuperación de especies Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.5.3. Fortalecer los mecanismos de conservación ex situ y vincularlos con pro- gramas de conserva- ción in situ. • Fortalecer la conservación integrada de especies y el desarrollo de acciones sorta situ. • Contar con un inventario actualizado de especies bajo esquemas de conservación ex situ. • Fortalecer los programas de conservación y recuperación de especies prioritarias en centros de conservación ex situ, así como la colaboración interinstitucional. • Desarrollar protocolos y estándares para el manejo adecuado de especies en pro- gramas de conservación ex situ. • Recuperar poblaciones de especies que se encuentran en alguna categoría de riesgo de extinción (en peligro, amenazadas o sujetas a protección especial), p.e. me- diante la reproducción en uma que pro- mueven la conservación y repoblación de las especies sujetas a manejo, como los zoológicos. • Establecer arboretums, herbarios e inver- naderos de especies nativas y endémicas de la región, y fortalecer su representati- vidad en jardines botánicos. • Evaluar la factibilidad de reintroducciones de ejemplares y, en su caso, realizarlas. • Mejorar la representatividad de especies endémicas, en riesgo, de importancia económica o sociocultural en centros de conservación ex situ. • Evaluar e incrementar la efectividad de las uma intensivas y dar seguimiento a su operación, en coordinación con las auto- ridades competentes. Corto: fortalecimiento de programas Mediano: mejorar representatividad de especies sedema sedeco Alcaldías semarnat conabio Instituciones académicas y de investiga- ción conanp osc Viveros locales Centros de conservación ex situ Autoridades ambientales de los estados colindantes Ejidos y comu- nidades Sector privado Organismos de cooperación internacional 1.1.1, 3.1.1, 3.5.1, 3.5.2, 5.3.1 Eje 3. Conservación y restauración DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 152 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 3.5. Conservación y recuperación de especies Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.5.4. Promover accio- nes para la conserva- ción y protección de polinizadores y dis- persores. • Generar una lista de grupos taxonómicos de importancia ecológica. • Elaborar un listado de especies vegetales nativas prioritarias por las interacciones con especies de polinizadores. • Establecer un programa específico para el manejo, conservación y protección de po- linizadores y dispersores, que incluya el establecimiento de corredores para polini- zadores. • Contar con un sistema de evaluación y monitoreo de la abundancia y diversidad de especies polinizadoras en la infraes- tructura verde. • Implementar la creación de jardines para polinizadores en escuelas, áreas culturales y áreas abiertas al público, entre otros. Corto Permanente: implementación sedema sobse Alcaldías semarnat conabio Instituciones académicas Ejidos y comunidades de pueblos originarios osc 3.1.1, 3.5.2, 3.5.3, 5.1.3, 6.1.1, 6.5.3 3.6. Conservación de los recursos genéticos y fortalecimiento de la bioseguridad Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.6.1. Fortalecer la conservación de la diversidad genética de especies endémicas, en riesgo y de importancia económica y sociocul- tural. • Analizar qué especies y áreas requieren medidas específicas para garantizar la protección de su diversidad genética. • Mejorar la representatividad de especies en bancos de recursos genéticos, particu- larmente de aquellas endémicas y en riesgo de desaparecer (p.e. del conejo zacatuche y del gorrión serrano). • Implementar medidas para identificar, prevenir y atender efectos adversos por el uso de organismos genéticamente modifi- cados. Corto y mediano sedema sedesa sepi sectei paot Alcaldías conabio semarnat cibiogem sader inecc sader senasica conanp bangev conacyt conafor Instituciones académicas y de investigación Centros de conservación ex situ y colecciones privadas Viveros osc 1.1.1, 1.2.1, 3.1.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.6.2, 5.1.1, 5.1.2, 6.1.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 153 3.6. Conservación de los recursos genéticos y fortalecimiento de la bioseguridad Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 3.6.1. Fortalecer la conservación de la diversidad genética de especies endémicas, en riesgo y de importan- cia económica y socio- cultural. • Analizar riesgos de posibles vectores que interfieren en la diversidad genética local y fortalecer los programas para su moni- toreo y control. • Determinar las vías de introducción de es- pecies exóticas que puedan constituir una amenaza en términos de bioseguridad. • Contar con un banco de germoplasma de plantas nativas y endémicas de la entidad con especial énfasis en los recursos fitoge- néticos para la alimentación y la agricultura (rfaa), la agrobiodiversidad, plantas medi- cinales y otras de interés económico y cul- tural. • Conservar la diversidad genética de varie- dades de cultivos para incrementar su adaptación al cambio climático y promo- ver la seguridad y soberanía alimentaria; considerar el conocimiento y las prácticas tradicionales. • Rescatar y fomentar el uso de prácticas tradicionales que contribuyan a conservar los rfaa y la agrobiodiversidad. Corto y mediano sedema sedesa sepi sectei paot Alcaldías conabio semarnat cibiogem sader inecc sader senasica conanp bangev conacyt conafor Instituciones académicas y de investigación Centros de conservación ex situ y colecciones privadas Viveros osc 1.1.1, 1.2.1, 3.1.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.6.2, 5.1.1, 5.1.2, 6.1.1 3.6.2. Difundir, aplicar y evaluar los impactos de la Declaratoria de protección de las razas de maíz del Altiplano de México cultivadas y producidas en el suelo de conservación. • Alinear con los principios del Protocolo de Cartagena . • Crear capacidades institucionales para implementar el Protocolo de Nagoya- Kuala Lumpur. • Dar continuidad al programa de protección de las razas del maíz del Altiplano de Mé- xico para la Ciudad de México. • Ampliar el enfoque de producción agrícola hacia el sistema de milpa para garantizar la bioseguridad de todas las especies que la conforman. • Fortalecer las capacidades para instru- mentar programas, proyectos y acciones para conservar la diversidad genética de las variedades de maíz nativo y de los ecosistemas asociados a ellas. • Integrar el conocimiento tradicional en el diseño de los programas y proyectos que se realicen. Permanente sedema sepi Congreso de la Ciu- dad de México Alcaldías conabio cibiogem conafor sader senasica semarnat conanp Instituciones académicas y de investigación osc 1.2.1, 2.2.4, 2.3.1, 3.1.1, 3.6.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.1 Eje 3. Conservación y restauración DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 154 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 En una entidad tan densamente poblada como la Ciudad de México, existen cons- tantes factores de presión que amenazan la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecosistémicos. Las acciones para detener la pérdida y degradación de ecosistemas terrestres y acuáticos y de la diversidad biológica que padecen tienen una importancia radical para la calidad de vida en la capital. Basta mencionar la dependencia que de ellos tenemos para los servicios de provisión de agua y regulación del clima y la calidad del aire. La integración de criterios de sustentabilidad y conservación del capital natural en la planeación y desarrollo urbano; la prevención, control y monitoreo de plagas y especies exóticas invasoras que alteran y modifican negativamente las relaciones en los ecosis- temas; las acciones de control y monitoreo de la contaminación, así como la atención a los impactos del cambio climático mediante la conservación de ecosistemas priorita- rios, son clave para detener y revertir la tendencia de deterioro del capital natural de la entidad y para la construcción de una ciudad regenerativa y resiliente. Objetivo Se fomentan y realizan acciones de prevención, reducción y control de los factores que amenazan la biodiversidad para conservar y recuperar el capital natural y la provisión de servicios ecosistémicos de la Ciudad de México, con un enfoque socio- ambiental. Líneas de acción 4.1. Prevención y reducción de la pérdida y degradación de ecosistemas 4.2. Desarrollo territorial y urbano sustentable 4.3. Prevención, control y monitoreo de plagas y especies exóticas invasoras 4.4. Prevención, control y monitoreo de los impactos de la contaminación en la biodiversidad 4.5. Atención de los impactos del cambio climático (cc) y su vínculo con la biodiversidad Eje 4 Atención a los factores de presión DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 155 4.1. Prevención y reducción de la pérdida y degradación de ecosistemas Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.1.1. Fortalecer el monitoreo, la vigilan- cia y la atención opor- tuna de factores que provoquen la pérdida y el deterioro de los ecosistemas. • Fortalecer a los organismos encargados de la vigilancia y el cumplimiento de la norma- tividad para, entre otras cosas, detectar de manera oportuna amenazas de deforesta- ción, cambio de uso de suelo y asentamien- tos humanos irregulares (ahi) en suelo de conservación, áreas naturales protegidas y áreas de valor ambiental (en particular en zonas periurbanas y áreas de amortigua- miento). • Mejorar los mecanismos administrativos y legales para frenar el proceso de ocupación del suelo de conservación, áreas naturales protegidas y áreas de valor ambiental antes de que se consoliden y expandan los ahi. • Promover la armonización de políticas y acciones que contribuyan a reducir y con- trolar la pérdida y degradación de los eco- sistemas (p.e. para evitar la aforestación y cambio de uso de suelo en los pastizales nativos y la conducente pérdida del ecosis- tema y de especies). • Promover la coordinación con la Gendarme- ría Misión Ambiental para la protección de anp federales en la Ciudad de México, así como la capacitación de personal de la ssc para fortalecer la vigilancia ambiental en todas las anp, ava y sc. • Difundir la legislación ambiental entre la población que habita áreas prioritarias para prevenir la pérdida y degradación de ecosis- temas. • Fortalecer los programas de prevención, combate y control de incendios. • (incluyendo la capacitación y equipamiento a combatientes y el desarrollo de análisis de escenarios), y de vigilancia y protección fo- restal para evitar la tala ilegal. • Evaluar y fortalecer el funcionamiento de los mecanismos de coordinación con la conafor para la prevención, vigilancia y atención oportuna de incendios forestales. Permanente sedema sgirpc (dgr) paot fedapur ascm ssc Alcaldías semarnat profepa inecc conanp Instituciones académicas y de investigación osc 1.1.1, 1.3.1, 1.3.2, 2.2.4, 4.1.2, 4.2.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.5.1, 5.1.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.4.1 Eje 4. Atención a los factores de presión DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 156 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 4.1. Prevención y reducción de la pérdida y degradación de ecosistemas Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.1.2. Fortalecer la implementación de los instrumentos de gestión ambiental para disminuir la deforestación, el cambio de uso de suelo y la presión del crecimiento de la mancha urbana. • Incrementar la superficie protegida bajo diversos instrumentos de protección (anp, áreas destinadas voluntariamente a la con- servación, uma, psa, entre otros). • Promover la actualización y armonización de los programas de desarrollo urbano, de ordenamiento territorial de la ciudad y de las alcaldías, así como su adecuada instru- mentación. • Evaluar la implementación de las políticas en el sc, anp y ava, dar seguimiento y moni- torear el cumplimiento de metas subnacio- nales, nacionales e internacionales en la materia. • Fortalecer la coordinación interinstitucional en los diferentes niveles de gobierno para la alineación e implementación de los instru- mentos de gestión ambiental. • Diseñar, fortalecer y usar sistemas de infor- mación y monitoreo geográfico de uso in- tersecretarial que faciliten la toma de decisiones, contribuyan a optimizar la inver- sión de recursos económicos e integren un enfoque de gestión de riesgos. • Incluir a las comunidades en las acciones de vigilancia, monitoreo y protección para combatir la deforestación y el cambio de uso de suelo. Permanente sedema ipdp paot seduvi sobse semovi Alcaldías semarnat profepa conanp Instituciones académicas y de investigación osc Comunidades y ejidos de pue- blos originarios 4.2.2, 4.2.3, 5.1.3, 5.3.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.3.1, 6.3.2 4.2. Desarrollo territorial y urbano regenerativo y resiliente Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmx Gobierno local Otros 4.2.1. Realizar un diagnóstico del po- tencial de conserva- ción y recuperación de la biodiversidad y conectividad ecológi- ca en el suelo urbano. • Identificar áreas prioritarias para la recupe- ración de la biodiversidad y la conectividad ecológica en zonas urbanas y periurbanas; trabajar en coordinación con la ciudadanía (p.e. en el Canal Nacional). • Evaluar el estado de los caudales ecológi- cos y su recuperación para que cumplan su función ambiental. • Identificar áreas potenciales para el estable- cimiento de infraestructura verde, para imple- mentar corredores biológicos e incrementar la conectividad ecológica del suelo de conser- vación con anp y ava en suelo urbano, de acuerdo con el Plan maestro de infraestructu- ra verde de la Ciudad de México. • Evaluar sitios o áreas urbanas aptos para la plantación de especies florales y frutales na- tivas, como capulín, tejocote, tepozán, morera y otras para polinizadores. • Promover la creación de infraestructura verde en las zonas industriales de la ciudad. Corto: identifica- ción de áreas prioritarias Mediano: conservación de caudales ecológi- cos Permanente: seguimiento y evaluación sedema seduvi paot sobse sacmex Alcaldías sedatu conagua imta Instituciones académicas y de investigación osc Ejidos y comunidades de pueblos originarios Habitantes de las áreas urbanas came Sector privado 1.1.1, 1.1.2, 1.3.1, 3.2.1, 3.5.1, 4.1.1, 4.4.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 157 Eje 4. Atención a los factores de presión 4.2. Desarrollo territorial y urbano regenerativo y resiliente Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmx Gobierno local Otros 4.2.2 Actualizar las políticas territoriales y asegurar la inclu- sión de criterios de conservación, uso sustentable, restau- ración, mejoramiento y vigilancia de la biodiversidad. • Actualizar el Programa general de ordena- miento ecológico de la Ciudad de México (ahora Programa general de ordenamiento territorial, de acuerdo con la Constitución Política de la Ciudad de México). • Armonizar los criterios del ordenamiento territorial con el ordenamiento ecológico y con otros instrumentos de planeación ur- bana (p.e. planes parciales de desarrollo, programas de ordenamiento territorial), a nivel regional, estatal y alcaldías. • Integrar una visión territorial con enfoque de cuenca para el manejo y gestión de re- cursos naturales que incremente la resi- liencia de la ciudad. Corto: elaborar criterios de inclusión Mediano: actualización de instrumentos Permanente: evaluación y seguimiento sedema sgirpc (dgr) seduvi paot ipdp semovi sobse Alcaldías sedatu semarnat Instituciones académicas y de investigación osc Estados colindantes came 1.3.2, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.6, 3.3.1, 3.3.2, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 5.1.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4 4.2.3. Desarrollar y promover programas y acciones para incor- porar la biodiversidad como aspecto central del desarrollo urbano. • Promover que el diseño e implementación del Plan estratégico de movilidad de la Ciudad de México incorporen criterios de protección de la biodiversidad y la conec- tividad ecohidrológica, y que los sistemas de transporte sean eficientes y amigables con el medio ambiente. • Promover que en la construcción de los espacios públicos se utilice infraestructura verde y observar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de im- pacto ambiental, residuos, eficiencia energética y calidad del aire para disminuir los impactos negativos sobre la biodiversi- dad. • Fomentar que los prestadores de servicios en obras públicas cuenten con certificacio- nes ambientales y utilicen materiales recicla- bles o provenientes de fuentes sustentables. • Rescatar y promover parcelas y áreas ver- des en escuelas, universidades, unidades habitacionales, camellones y estaciona- mientos con especies nativas. • Promover la arquitectura verde y los huer- tos urbanos en inmuebles, fraccionamien- tos y unidades habitacionales nuevos. • Incrementar y fortalecer los programas de agricultura urbana, huertos familiares y urbanos como una alternativa para la conservación de cultivos nativos. • Promover el reúso y reciclaje de residuos y el manejo de los excedentes alimenticios a través de ecotecnias para composta y ge- neración de energía u otras acciones para su aprovechamiento (como los bancos de alimentos). • Crear incentivos para promover la conser- vación de áreas verdes privadas que con- tribuyan a incrementar la conectividad con la infraestructura verde de la ciudad. Permanente Secret ar ía de Gobierno de la Ciudad de México sedema seduvi sobse semovi paot sacmex Alcaldías semarnat sedatu sct Instituciones académicas y de investigación Sector privado osc Estados colindantes came 1.1.2, 1.1.3, 1.2.2, 1.2.3, 1.3.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.3, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.6, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4, 3.4.2, 3.4.3, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.5, 4.5.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.2, 6.2.1, 6.3.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 158 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 4.2. Desarrollo territorial y urbano regenerativo y resiliente Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.2.3. Desarrollar y promover programas y acciones para incorpo- rar la biodiversidad como aspecto central del desarrollo urbano. • Incentivar y apoyar el uso de tecnologías amigables y prácticas sustentables de construcción, uso eficiente de energía y agua, manejo integral de residuos, entre otros; así como la certificación de edifica- ciones sustentables para reducir el impac- to sobre los ecosistemas y la biodiversidad en general. • Promover herramientas como el uso de “delimitaciones verdes” en las zonas habi- tadas del suelo de conservación para evitar el crecimiento del área urbana, además de fomentar el bajo consumo de energía y agua (p.e. mediante captadores pluviales y calentadores solares). Permanente Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México sedema seduvi sobse semovi paot sacmex Alcaldías semarnat sedatu sct Instituciones académicas y de investigación Sector privado osc Estados colindantes came 1.1.2, 1.1.3, 1.2.2, 1.2.3, 1.3.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.3, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.6, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4, 3.4.2, 3.4.3, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.5, 4.5.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.2, 6.2.1, 6.3.2 4.2.4 Desarrollar planes de manejo integral y sustentable de recursos hídricos con enfoque de cuen- ca. • Evaluar el servicio ecosistémico hídrico de la ciudad y elaborar un plan de acción con enfoque de cuenca, subcuencas y micro- cuencas para su sostenibilidad. • Aumentar la recuperación de mantos freáticos para mejorar el acceso justo y equitativo al recurso. • Promover una cultura del agua vinculada a la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. • Crear incentivos para promover una mayor inversión pública y privada en infraestruc- tura verde y ecotecnias para el uso de aguas grises. • Implementar colectores, biodigestores y filtros de aguas negras para reducir el im- pacto sobre cuerpos de agua. • Recuperar y crear plantas de tratamiento de agua (p.e. para riego de áreas verdes en el río de los Remedios, en la alcaldía Gusta- vo A. Madero). • Fortalecer y replicar prácticas comunita- rias sustentables de manejo de agua y suelo. • Coordinar esta acción con acciones de la Estrategia de resiliencia de la Ciudad de México y con los estados de la cuenca. Corto: elabora- ción del plan de manejo Mediano y largo: implementación sacmex seduvi sedema sobse sgirpc (dgr) paot Alcaldías conagua imta sedatu semarnat Instituciones académicas y de investigación osc came Sector privado Estados colindantes 1.1.1, 1.1.2, 3.1.1, 3.3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 4.1.1, 4.4.1, 5.3.1, 6.1.1, 6.3.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 159 4.2. Desarrollo territorial y urbano regenerativo y resiliente Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.2.5. Fomentar el conocimiento y la difusión de la impor- tancia de la biodiver- sidad urbana como proveedora de servi- cios ecosistémicos y calidad de vida a la población. • Fomentar y difundir la investigación sobre los vínculos de salud y biodiversidad, conside- rando vectores, cambio climático, zoonosis e infraestructura. • Promover, a través de la normatividad, que se cumpla a nivel alcaldía con la cantidad de metros cuadrados de áreas verdes por habi- tante identificados por la Organización Mundial de la Salud (oms) como mínimos para el bienestar humano. • Establecer incentivos para que las alcaldías mejoren o incrementen sus áreas verdes. • Promover el reconocimiento social del suelo de conservación y las áreas verdes urbanas como proveedores de servicios ecosistémicos. Corto: realizar y difundir estudios, y establecer acuerdos con las alcaldías Mediano y largo: comunicación y educación sedesa sectei sedema sibiso saf Alcaldías cdgcdmx pdhcdmx conacyt conabio semarnat Secretaría de Bienestar Instituciones académicas y de investiga- ción Secretaría de Salud came osc Sector privado 1.1.3, 1.3.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.2, 3.3.2, 3.3.4, 4.2.1, 4.2.3, 4.5.1, 5.2.2 4.3. Prevención, control y monitoreo de plagas y especies exóticas invasoras Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.3.1. Fortalecer la prevención, la detección tempra- na, el control y la erradicación de las especies exóticas invasoras en la entidad. • Mejorar la vinculación interinstitucional entre la federación, el gcdmx y las alcal- días para atender de manera coordinada la prevención, detección temprana, control y erradicación de especies exó- ticas invasoras y la sustitución de espe- cies exóticas. • Implementar un protocolo de identifica- ción y control de vías de introducción o entrada de especies. • Implementar un sistema de monitoreo de especies invasoras con la participa- ción activa de la sociedad civil (p.e. a través de plataformas de ciencia ciuda- dana como Naturalista y aVerAves). • Mejorar el conocimiento en la materia a través de la investigación; difundirlo y ponerlo al servicio de los tomadores de decisiones y de la sociedad en general. • Contar con programas de comunicación y concientización sobre los impactos que generan las especies exóticas, para prevenir su liberación y contribuir a su detección temprana. En su caso, comu- nicar alternativas para canalizar anima- les de compañía exóticos que ya no puedan ser mantenidos por sus dueños, de tal forma que se evite su liberación al medio silvestre. Corto: acuerdos de coordinación Permanente: instrumentación y difusión sedema sacmex paot agatan Alcaldías conabio semarnat conanp conafor inecc conagua profepa sader (inifap) senasica osc Instituciones académicas y de investigación Sector privado Jardines botánicos Comunidades y ejidos de pueblos originarios Sociedad civil 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 2.1.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3.1, 3.3.2, 4.1.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.2, 4.5.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.4.1, 6.5.2, 6.5.3 Eje 4. Atención a los factores de presión DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 160 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 4.3. Prevención, control y monitoreo de plagas y especies exóticas invasoras Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.3.1. Fortalecer la prevención, la detección tem- prana, el control y la erradicación de las especies exó- ticas invasoras en la entidad. • Implementar estos programas de concien- tización en los espacios de comercio de especies exóticas. • Implementar programas de control pobla- cional de especies domésticas feralespara su erradicación, teniendo en consideración la legislación en la materia de protección animal. • Promover campañas de sensibilización y concientización sobre la tenencia responsa- ble de animales de compañía y de esteriliza- ción para reducir las poblaciones de animales ferales que afectan la biodiversidad. Corto: acuerdos de coordinación Permanente: instrumentación y difusión sedema sacmex paot agatan Alcaldías conabio semarnat conanp conafor inecc conagua profepa sader (inifap) senasica osc Instituciones académicas y de investigación Sector privado Jardines botánicos Comunidades y ejidos de pueblos originarios Sociedad civil 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 2.1.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3.1, 3.3.2, 4.1.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.2, 4.5.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.4.1, 6.5.2, 6.5.3 4.3.2. Fortalecer programas y armonizar proto- colos de acción para la prevención, el control y la erradicación de plagas en ecosiste- mas naturales y áreas verdes urbanas. • Coordinar los protocolos y los programas con las instancias correspondientes a nivel federal, regional (con las entidades colin- dantes) y de alcaldía. • Fortalecer los programas de saneamiento y manejo integral, tanto en el suelo urbano como en el suelo de conservación, y pro- mover la actuación coordinada entre los tres niveles de gobierno. • Capacitar a brigadistas y personal de de- pendencias y alcaldías para la identifica- ción temprana y el monitoreo de plagas y enfermedades. • Realizar análisis de riesgo de plagas para determinar las medidas sanitarias y fitosa- nitarias correspondientes y para diseñar programas de arborización y creación de áreas verdes urbanas. • Promover acciones de saneamiento para incrementar las reservas de carbono como parte de las medidas de mitigación ante el cambio climático. • Determinar especies indicadoras de cam- bios asociados a la presencia de plagas o especies exóticas invasoras. Corto: fortalecimiento de programas y protocolos Permanente: instrumentación sedema sacmex sedes paot Alcaldías conabio semarnat conanp conafor inecc conagua sader (inifap) senasica osc Instituciones académicas y de investigación Sector privado Ejidos y comuni- dades de pueblos originarios Sociedad civil 1.1.2, 1.3.1, 1.3.2, 2.2.4, 2.3.3, 3.1.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3.1, 3.3.2, 4.1.1, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.1, 5.3.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 161 4.4. Prevención, control y monitoreo de los impactos de contaminación en la biodiversidad Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.4.1. Contar con programas de monitoreo de contaminantes y de afectaciones al medio ambiente y la biodiversidad. • Contar con sistemas actualizados de monitoreo de contaminantes en agua, suelo y aire, que permitan detectarlos de manera oportuna. • Promover la investigación sobre los efectos de la contaminación en la bio- diversidad en el su y el sc (p.e. conta- minación lumínica, sonora y química [aire, suelo y agua]). • Evaluar el impacto de los residuos sólidos y líquidos generados por ahi, así como del uso de agroquímicos so- bre el suelo, el agua y especies silves- tres. • Desarrollar y difundir estudios sobre concentraciones de sustancias tóxicas en las especies (ecotoxicología). Permanente sedema paot semovi sedesa sectei sacmex sobse Alcaldías sedatu conabio conacyt conagua imta semarnat inecc Secretaría de Salud insp came Instituciones académicas y de investigación Sociedad civil 1.1.2, 3.1.1, 4.1.1, 4.2.2, 4.4.2, 4.4.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1 4.4.2. Elaborar un programa transver- sal que considere la importancia de la biodiversidad como factor prioritario para prevenir, controlar y reducir la contaminación • Concientizar acerca del efecto de la contaminación ambiental sobre la biodiversidad y la importancia de re- ducir esta amenaza. • Instrumentar acciones de saneamien- to y remediación de suelos y cuerpos de agua (p.e. limpieza de suelo, desa- zolve de cuerpos y corrientes de agua y desazolve manual). • Evaluar y mejorar los programas de manejo adecuado de residuos e incluir acciones de inspección y vigilancia • Fortalecer los programas de preven- ción y combate de incendios en sc, anp y ava. • Contar con mecanismos homologados de monitoreo y evaluación de los im- pactos de la contaminación del aire, los suelos y el agua. • Fortalecer los programas de inspec- ción y vigilancia. • Considerar temas críticos, como agro- químicos en suelo, agua y aire, emisio- nes de ruido y contaminación por residuos. • Promover entre los tres niveles de gobierno la remediación de áreas contaminadas. • Evitar incentivos que promuevan el incremento de la contaminación, principalmente en actividades pro- ductivas. • Involucrar a las empresas productoras como responsables en las acciones de reciclaje y descontaminación. • Fortalecer los instrumentos legales y de política pública para prevenir, controlar y reducir la contaminación. Corto: elaboración del programa Permanente: implementación sedema sacmex paot Secretaría de Turismo Alcaldías conagua semarnat inecc sedatu imta came Autoridades ambientales de estados colindantes Sector privado 1.3.2, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 4.4.1, 4.4.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.3.2, 6.4.1 Eje 4. Atención a los factores de presión DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 162 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 4.4. Prevención, control y monitoreo de los impactos de contaminación en la biodiversidad Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.4.3. Reducir y mane- jar adecuadamente los residuos de las zonas urbanas y rurales de la Ciudad de México para reducir el impacto sobre la biodiversidad. • Aguas residuales: - Instrumentar sistemas de recolección de agua que separen el drenaje pluvial del drenaje de aguas residuales, garantizando que estas últi- mas tengan el tratamiento adecuado antes de descargarlas en corrientes y cuerpos de agua (conforme a la nom-001-ecol-1996), y que las primeras sean aprovechadas. - Hacer más eficientes los sistemas de recolec- ción y tratamiento de aguas residuales para contener su impacto en las corrientes y cuer- pos de agua. - Promover la instalación de plantas de trata- miento de agua en unidades habitacionales • Residuos sólidos urbanos (rsu): - Promover el adecuado acopio, reciclaje y trata- miento de rsu en las alcaldías, así como el es- tablecimiento de centros integrales de tratamiento y aprovechamiento. - Implementar modelos de producción y consu- mo basados en la economía circular. - Dar a conocer el marco normativo en materia de manejo de residuos. - Fortalecer, en coordinación con la federación, el mejor manejo de residuos especiales y peli- grosos (p.e. agroquímicos, pilas y focos ahorra- dores); establecer un mayor número de depósitos para este tipo de residuos y conve- nios con el sector privado para su disposición adecuada. - Promover el consumo responsable, la econo- mía circular y el uso de ecotecnias para dismi- nuir la generación de residuos y fomentar una estrategia de cero basura. - Promover la valorización económica de los rsu y fortalecer los alcances de programas como el Mercado del trueque. - Evaluar y actualizar el Programa de gestión integral de residuos sólidos. - Promover en las escuelas la separación y valo- rización de los residuos. • Materiales de excavación y de construcción: - Fomentar y vigilar la adecuada disposición final de los materiales de excavación y construcción, así como a las plantas de tra- tamiento y reciclaje. - Difundir la ubicación de los sitios autorizados para el depósito de estos materiales. - Fomentar el reciclaje de estos residuos y su utilización en nuevas obras de construcción. - Actualizar y fortalecer la aplicación de la nadf- 007-nadf-2013 referente a estos residuos. - Brindar apoyo a anp, ava y a comunidades en sc para combatir el depósito ilegal de materia- les de construcción. Permanente sedema sacmex seduvi sobse paot Secretaría de Turismo sectei Alcaldías conagua semarnat inecc sedatu imta came Autoridades ambientales de estados colindantes Instituciones académicas y de investigación Sector privado 1.3.2, 2.2.2, 4.2.5, 4.4.2, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.3.2, 6.4.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 163 4.5. Atención de los impactos del cambio climático (cc) y su vínculo con la biodiversidad Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.5.1. Valorar y difundir la impor- tancia de la biodi- versidad y de los servicios ecosisté- micos en la mitiga- ción y adaptación al cambio climático. • Evaluar la importancia de las áreas natura- les, como pastizales y bosques, para la captura y el secuestro de carbono como medidas de mitigación, y su contribución a la adaptación al cambio climático; conside- rar el valor de estos servicios para su mane- jo adecuado. • Destacar la importancia de zonas verdes urbanas para la mitigación y adaptación al cambio climático. • Contribuir al cumplimiento de la meta de tasa cero de deforestación correspondiente a la indc de México para el 2030. Corto: evaluación Permanente: difusión sedema sgirpc Secretaría de Turismo Alcaldías semarnat conafor conabio inecc conanp osc Instituciones académicas y de investigación Organismos de cooperación internacional 1.1.3, 1.3.2, 2.1.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1, 3.1.1, 3.1.3, 4.2.5, 4.5.2, 4.5.3 4.5.2. Fomentar en la Ciudad de México la Adaptación basada en Ecosistemas (AbE). • Considerar prioritaria la gestión integrada de cuencas, rescate de ríos, barrancas, manantiales y humedales, con enfoque de reducción de riesgo de desastres basada en ecosistemas y adaptación basada en eco- sistemas. • Integrar el enfoque de adaptación basada en ecosistemas en los programas de desa- rrollo urbano y ordenamiento del territorio, así como en los programas de manejo de anp y ava para garantizar el mantenimiento de los servicios ecosistémicos que incre- mentan la resiliencia de la ciudad. • Valorar el servicio ecosistémico de reduc- ción de riesgo de desastre e identificar, en coordinación con la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, zonas clave de conservación para la reducción de la vulnerabilidad de la población. • Coordinar acciones de adaptación basada en ecosistemas con la Estrategia de resi- liencia de la Ciudad de México. • Promover la conservación de la agrobiodi- versidad, la diversificación y rotación de cultivos en la producción agrícola para ha- cer frente al cambio climático, así como otras medidas de AbE. • Promover la atención a grupos vulnerables al cambio climático cuyos medios de vida estén vinculados a la conservación y uso de la biodiversidad o que se encuentren asen- tados en zonas vulnerables a los efectos adversos de la variabilidad climática y de alto valor para la biodiversidad. Permanente sedema sgirpc (dgr) ipdp sepi seduvi semovi sobse Alcaldías semarnat conafor conagua conabio inecc conanp sedatu sader osc Instituciones académicas y de investigación Organismos de cooperación internacional 1.1.3, 2.1.2, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.3, 3.4.2, 4.2.3, 4.5.1, 4.5.3, 5.1.1, 5.3.3, 6.1.3, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.2 Eje 4. Atención a los factores de presión DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 164 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 4.5. Atención de los impactos del cambio climático (cc) y su vínculo con la biodiversidad Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 4.5.3. Coordinar acciones de la ecusbe-cdmx con las estrategias y pro- gramas de acción climática de la Ciudad de México y de las alcaldías. • Establecer y realizar acciones sinérgi- cas de mitigación y adaptación que contribuyan a las metas de cambio climático y de biodiversidad. • Fortalecer el financiamiento para las acciones de conservación de la biodi- versidad para impulsar la mitigación y adaptación al cambio climático. • Armonizar las medidas de AbE entre los programas de acción climática de las alcaldías. • Desarrollar y difundir investigación so- bre cc y sus impactos en los medios te- rrestre y acuático, así como en especies. • Emprender acciones para reducir la vulnerabilidad de la biodiversidad ante el cambio climático e incrementar su capacidad de resiliencia; hacerlo de manera coordinada con las entidades del valle de México. • Diseñar una estrategia para que dife- rentes actores midan su huella de carbono y emprendan acciones para disminuirla. Corto y mediano: coordinación de acciones y difusión Permanente: emprender acciones sedema sgirpc sectei Alcaldías semarnat conabio inecc conanp osc Instituciones académicas y de investigación Autoridades ambientales estatales came 1.1.1, 3.1.1, 3.1.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.3.1, 3.3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.4, 6.3.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 165 Las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y acuícolas ofrecen un susten- to económico a poblaciones enteras del territorio de la Ciudad de México, y proveen alimentos y productos a esas mismas poblaciones y a otros habitantes de la capital. Casi todas estas actividades tienen lugar en el suelo de conservación. Este uso y manejo de especies, ya sea mediante actividades productivas o prestación de ser- vicios, a través del aprovechamiento extractivo o no extractivo, deben incorporar acciones que contribuyan a la protección de los ecosistemas, las especies y sus genes, sin comprometer su conservación ni la provisión de servicios ecosistémicos, con la participación de los habitantes y productores como actores centrales en su desarrollo e implementación, además de propiciar y acercar la oferta sustentable de productos y servicios a los consumidores en la ciudad y sus alrededores. La operación adecuada de instrumentos de conservación, como las unidades de manejo para la conservación de vida silvestre (uma) y los predios o instalaciones que manejan vida silvestre en forma confinada fuera de su hábitat natural (pimvs), ofrecen oportunidades para el aprovechamiento de la biodiversidad sin comprometer la conser- vación de la vida silvestre ni la continuidad y permanencia de los servicios ecosistémicos. Objetivo Se diseñan, rescatan y aplican técnicas y sistemas productivos que contribuyen a la asociada. Se retribuye a las personas que son legítimas propietarias de la tierra de manera justa y equitativa por los productos y servicios ecosistémicos que propor- cionan a la Ciudad de México. Líneas de acción 5. 1. Sustentabilidad y diversificación productiva 5.2. Integración de la biodiversidad en actividades de comercio y servicios 5.3. Fortalecimiento de capacidades y de mecanismos de retribución e incentivos Eje 5. Manejo y uso sustentable Eje 5 Manejo y uso sustentable DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 166 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 5.1. Sustentabilidad y diversificación productiva Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.1.1. Promover que las actividades agrí- colas, pecuarias y acuícolas incorporen prácticas sustenta- bles para la conser- vación de los ecosistemas, las especies y su diversi- dad genética. • Elaborar y difundir estudios acerca de los beneficios e impactos de cada sector so- bre la biodiversidad (ecosistemas, espe- cies y diversidad genética) para promover la integración de criterios de conservación y uso sustentable en sus procesos. • Impulsar el uso de abonos orgánicos y bioplaguicidas para evitar la contamina- ción del suelo y otras afectaciones a la biodiversidad. • Desincentivar el uso de insecticidas, pla- guicidas y herbicidas que provoquen da- ños a la biodiversidad y al entorno. • Promover el manejo integral de pastiza- les, es decir, un manejo en el que se reco- nozca a todas las especies que coexisten como partes integrantes de ese ecosiste- ma y se permita la continuidad de las in- terrelaciones ecológicas propias de los pastizales. • Promover prácticas de paisajes producti- vos sostenibles, como la agroforestería. • Integrar un enfoque ecosistémico en el desarrollo de las actividades agropecua- rias, de manera que se mantenga el buen funcionamiento de los ecosistemas, y que se haga un uso responsable de los recur- sos (agua, suelo). • Integrar conocimientos y buenas prácti- cas tradicionales, así como innovaciones tecnológicas, para el manejo y uso sus- tentable de la biodiversidad. • Impulsar principios de permacultura y actividades de agricultura alternativa y orgánica, como acuaponia, hidroponía, huertos en azoteas y huertos urbanos, con especies nativas para conservar la agrobiodiversidad. • Promover la diversificación productiva y la rotación de cultivos para detener la degradación y pérdida de la biodiversidad. • Fomentar la inclusión de prácticas amiga- bles con la naturaleza en la apicultura. • Vigilar el ordenamiento de las actividades agropecuarias conforme al Programa ge- neral de ordenamiento territorial. • Regular las actividades acuícolas para evitar afectaciones a los ecosistemas naturales y a las especies nativas. Corto: investigación y difusión Mediano y largo: integración de prácticas sustentables Permanente: seguimiento sedema sepi sedeco sacmex Alcaldías conabio sader (inifap) semarnat conafor conabio conagua cofepris Instituciones académicas y de investigación osc Ejidos y comunidades de pueblos originarios inecc Organizacio- nes de produc- tores y productoras Sector privado Organismos de cooperación internacional 1.1.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.3, 5.1.2, 5.1.4, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 167 5.1. Sustentabilidad y diversificación productiva Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.1.1. Promover que las actividades agrí- colas, pecuarias y acuícolas incorporen prácticas sustenta- bles para la conser- vación de los ecosistemas, las especies y su diversi- dad genética. • Incentivar el uso de especies nativas, for- talecer las medidas preventivas para evitar la liberación accidental de especies exóti- cas y desincentivar el uso de químicos en la producción. • Contar con indicadores específicos para evaluar la integración de criterios de sus- tentabilidad y conservación de la biodiver- sidad en los sectores productivos y su impacto sobre el estado de la diversidad biológica. Corto: investigación y difusión Mediano y largo: integración de prácticas sustentables Permanente: seguimiento sedema sepi sedeco sacmex Alcaldías conabio sader (inifap) semarnat conafor conabio conagua cofepris Instituciones académicas y de investigación osc Ejidos y comunidades de pueblos originarios inecc Organizaciones de productores y productoras Sector privado Organismos de cooperación internacional 1.1.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.3, 5.1.2, 5.1.4, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.3 5.1.2. Proteger, con- servar y aprovechar de manera susten- table los recursos genéticos, los recur- sos no maderables y la agrobiodiversi- dad. • Promover la diversificación y rotación de cultivos, el uso de especies nativas, el sis- tema de milpa y las prácticas que fomenten la conservación de la diversidad genética. • Reconocer y difundir la importancia del conocimiento tradicional en los sistemas agrícolas para la conservación de la diver- sidad genética. • Desarrollar un sistema de monitoreo parti- cipativo del uso, manejo y conservación de la agrobiodiversidad y los recursos no ma- derables. Permanente sedema sepi sectei Alcaldías conabio conafor semarnat sader (snics e inifap) conacyt Instituciones académicas y de investigación osc Ejidos y comunidades de pueblos originarios Núcleos agrarios Organizaciones de productores y productoras 1.2.3, 3.1.1, 3.1.3, 3.5.1, 3.6.1, 3.6.2, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.5.2, 5.1.1, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.1, 6.1.3, 6.2.1 Eje 5. Manejo y uso sustentable DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 168 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 5.1. Sustentabilidad y diversificación productiva Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.1.3. Evaluar y desarrollar un pro- grama de manejo y aprovechamiento forestal sustentable que reemplace la veda y promueva la conservación de la biodiversidad. • Elaborar un diagnóstico de los recursos forestales maderables y no maderables susceptibles de ser aprovechados susten- tablemente. • Integrar un grupo técnico interdisciplinario para evaluar los efectos de la veda forestal y su aplicación. • Realizar un estudio prospectivo y de factibili- dad acerca de eliminar la veda de manera total o parcial e identificar si es necesaria la genera- ción de normatividad específica para el apro- vechamiento forestal sustentable en el sc. Corto: elaboración de diagnósticos Permanente: fortalecimiento de programas sedema paot Congreso de la Ciudad de México Alcaldías conabio semarnat conafor Organizaciones de productores forestales Ejidos y comunidades de pueblos originarios Instituciones académicas y de investigación osc 1.1.1, 1.1.3, 1.3.2, 3.1.1, 3.3.1, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.5, 5.1.4, 5.2.1, 5.3.1, 5.3.2, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1 5.1.4 Promover el uso y manejo sustentable de las especies de los ecosistemas terres- tres y de recursos de origen acuático (pe- ces, crustáceos, mo- luscos, anfibios, plantas, aves acuáti- cas). • Contar con un diagnóstico de especies susceptibles de ser aprovechadas; promo- ver el uso de especies nativas y considerar a las exóticas como alternativa para la re- ducción de sus poblaciones. • Considerar actividades extractivas y no extractivas que conserven y aprovechen de manera sustentable la biodiversidad. • Promover la capacitación comunitaria adecuada para realizar el monitoreo de especies sujetas a aprovechamiento y sus hábitats, particularmente de las especies nativas y aquellas bajo alguna categoría de riesgo. • Elaborar un listado de los instrumentos jurídicos y de política pública relacionados con el uso sustentable de especies y difun- dirlo. • Fortalecer las actividades de vigilancia, monitoreo y protección ambiental en el uso y manejo de especies para evitar la extrac- ción y el comercio ilegales, la sobreexplo- tación y para garantizar su conservación. • Regular y vigilar que el aprovechamiento se realice de manera sustentable para aque- llas especies sujetas a comercio nacional e internacional, y conforme al marco legal y normativo. • Promover y monitorear prácticas de co- mercio legal de especies como medida de conservación. • Promover el cultivo y uso de plantas ali- menticias y medicinales locales, así como la producción de insectos para consumo humano. Corto: diagnóstico de especies Permanente: instrumenta- ción sedema fedapur sedeco sepi sectei Secretaría de Cultura paot Alcaldías semarnat conabio conanp Instituciones académicas y de investigación inecc Comunidades osc sader (conapesca e inapesca) conacyt profepa conafor Ejidos y comunidades de pueblos originarios Sector privado 1.3.2, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.3, 3.5.3, 3.6.1, 4.1.1, 4.5.2, 5.1.1, 5.2.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4, 6.2.1, 6.3.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 169 5.2. Integración de la biodiversidad en actividades de comercio y servicios Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.2.1. Crear, evaluar y fortalecer mecanis- mos de valor agre- gado. • Incluir productores tanto de su, como de sc. • Promover el mercado de productos locales provenientes de agroecosistemas tradicio- nales y procesos de producción sustenta- bles; además de establecer mecanismos para su venta y distribución. • Promover la certificación y etiquetado (sellos) de productos locales que deriven de procesos sustentables con bajo impacto sobre la biodiversidad, productos que con- tribuyan a la conservación de los servicios ecosistémicos y de productos de comercio justo. • Contar con un directorio actualizado de productores que cuenten con certificacio- nes y etiquetas de producción sustentable. • Implementar estrategias de difusión para promover el consumo de productos y servi- cios derivados de procesos que integran criterios de sustentabilidad y conservación de la biodiversidad, además de fomentar el uso de nuevas tecnologías, como las aplica- ciones móviles, para acercar directamente a productores y consumidores. • Promover que el mercado de productos locales sea competitivo respecto al para- digma del monocultivo. • Promover la comercialización, certificación y fortalecimiento de cadenas de valor para los productos derivados de las uma, pimvs y del manejo sustentable de los recursos fo- restales (mercados verdes); establecer los convenios interinstitucionales que contri- buyan a ello. • Identificar, documentar y difundir expe- riencias de economía local sustentable para fomentar su adopción en otras áreas. • Realizar estudios sobre las cadenas de va- lor para evaluar su sustentabilidad, medir su huella ecológica, verificar que consideren las externalidades en la biodiversidad y buscar dar valor agregado a los recursos derivados de la producción y el manejo sustentable (p. e. productos derivados de la actividad chinampera). • Difundir y dar a conocer los resultados de los estudios realizados a las cadenas de valor. • Promover la valoración económica de los servicios ecosistémicos y la asignación de sobreprecios a los productos derivados de procesos que conservan los servicios eco- sistémicos para financiar acciones de con- servación. Corto y mediano sedema sepi saf sectei semujeres styfe Secretaría de Cultura Secretaría de Turismo sedeco Alcaldías sader semarnat Secretaría de Bienestar conafor conabio Instituciones académicas y de investigación osc Organismos de cooperación internacional Comunidades y ejidos de pueblos originarios Organizaciones de productores y productoras Sector privado 5.1.3, 5.1.4, 5.2.2, 5.2.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.1, 6.1.3, 6.2.2, 6.4.1, 6.4.2 Eje 5. Manejo y uso sustentable DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 170 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 5.2. Integración de la biodiversidad en actividades de comercio y servicios Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.2.1. Crear, evaluar y fortalecer mecanis- mos de valor agre- gado. • Promover la integración de redes de produc- tores locales para acceder a escalas mayores de mercado y de cooperativas de producción sustentable. • Promover en comercios y restaurantes el consumo de productos de la agrobiodiversi- dad local a través de mercados y sellos ver- des que identifiquen origen, procesos sustentables y distribución. • Fomentar en cada alcaldía mercados y tian- guis verdes para promover el consumo de productos ecológicos y orgánicos, para dar a conocer la agrobiodiversidad local y regio- nal, y para intercambiar conocimientos tra- dicionales sobre el uso sustentable de la biodiversidad y agrobiodiversidad. • Fortalecer la sustentabilidad en toda la ca- dena de producción y el consumo de pro- ductos, subproductos y servicios derivados de la biodiversidad local (p.e. uma, ecoturis- mo, observación de aves, artesanías, gastro- nomía, entre otros). Corto y mediano sedema sepi saf sectei semujeres styfe Secretaría de Cultura Secretaría de Turismo sedeco Alcaldías conabio sader semarnat Secretaría de Bienestar conafor conabio Instituciones académicas y de investigación osc Organismos de cooperación internacional Comunidades y ejidos de pue- blos originarios Organizaciones de productores y productoras Sector privado 5.1.3, 5.1.4, 5.2.2, 5.2.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.1, 6.1.3, 6.2.2, 6.4.1, 6.4.2 5.2.2. Desarrollar en la agenda del sector turístico de la ciu- dad la línea de patri- monio natural y biodiversidad. • Identificar y difundir el patrimonio natural de la Ciudad de México para promover rutas viables para el aprovechamiento turístico sustentable. • Realizar un diagnóstico del turismo de natura- leza en el sc y anp (incluyendo el ecoturismo y el turismo de aventura) con el objetivo de esta- blecer una ruta crítica para el fortalecimiento de la integración de criterios de sustentabilidad y conservación de la biodiversidad en el sector. • Implementar nuevas alternativas de turismo de naturaleza, previa evaluación y estudios de impacto ambiental, en el su, sc y anp (p.e. un circuito de turismo de naturaleza [ecoturibús]) y actividades de turismo rural en las que se promueva la gastronomía local. • Evaluar la capacidad de carga turística de los destinos a promocionar previo a su difusión, para evitar efectos adversos a la biodiversidad. • Articular acciones de turismo sustentable con los gobiernos de entidades colindantes, con el propósito de hacer un uso responsable de la biodiversidad compartida. • Promover el turismo responsable con la natu- raleza entre los habitantes del su y el sc. • Promover la adopción de tecnologías alternati- vas y uso responsable de los recursos naturales en las actividades turísticas, así como la imple- mentación de un sistema para el manejo inte- gral de los residuos generados. • Promover la gastronomía local y el uso de culti- vos nativos como una alternativa para la conser- vación de la agrobiodiversidad de la región. Corto: elaboración del diagnóstico, ruta crítica y ruta de sitios Permanente: instrumenta- ción y promo- ción Secretaría de Turismo sepi Secretaría de Cultura sedema Alcaldías sedeco sectur unesco conanp conabio Ejidos y comunidades de pueblos originarios osc Instituciones académicas y de investigación Sector privado 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 5.3.2, 6.1.1, 6.1.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 171 5.2. Integración de la biodiversidad en actividades de comercio y servicios Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.2.3. Incentivar la adopción de prácti- cas sustentables con bajo impacto sobre la biodiversi- dad en los sectores energético, salud, infraestructura y manufactura. • Promover el acercamiento y la comunicación del sector ambiental con los sectores ener- gético, salud, infraestructura y manufactura para sensibilizar y comunicar la importancia de la integración de la biodiversidad en sus respectivas operaciones y procesos. • Desarrollar mecanismos para fomentar la adopción de prácticas sustentables y amiga- bles con la biodiversidad y el uso eficiente y sustentable de insumos y recursos naturales. Corto: acercamiento y desarrollo de mecanismos Permanente: implementa- ción sedema seduvi sobse semovi paot sacmex saf sedeco sedesa Alcaldías semarnat sedatu sct sener Instituciones académicas y de investiga- ción Sector privado osc came Organismos de cooperación internacional 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 4.2.5, 4.4.1, 4.4.2, 5.2.1, 6.2.1 Eje 5. Manejo y uso sustentable 5.3. Fortalecimiento de capacidades y de mecanismos de retribución e incentivos Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.3.1. Fortalecer las capacidades para el manejo y uso sustentable de la biodiversi- dad bajo un enfoque de inclusión e igual- dad sustantiva. • Promover y difundir la compilación de la normatividad federal y local asociadas al aprovechamiento de los recursos naturales (p. e. utilizar los sitios web de las institucio- nes responsables y vinculadas) e identificar aquellos que hace falta normar. • Promover las actividades de capacitación e intercambio de experiencias, conocimiento y técnicas tanto agropecuarias como acuí- colas. • Realizar un diagnóstico de la operación y efectividad de las uma y pimvs, con el fin de trazar la ruta crítica para su fortalecimiento e incluir en ella la revisión de instrumentos legales, capacitación y difusión, entre otros. • Capacitar a los proveedores de servicios turísticos y tomadores de decisiones acerca de la integración de la biodiversidad en el sector. • Capacitar a productores, productoras y co- munidades para un mejor manejo de la biodiversidad y la agrobiodiversidad. Permanente sedema sedeco sepi sectei styfe Secretaría de Cultura Secretaría de Turismo paot semujeres copred pilares Alcaldías semarnat conabio conanp sader profepa conafor sectur Instituciones académicas y de investigación Secretaría de Economía inecc Ejidos y comunidades de pueblos originarios Organizaciones de productores y productoras osc Sector privado 1.1.1, 1.1.2, 1.2.2, 1.3.2, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 3.3.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.4, 4.5.2, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1, 5.2.3, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 172 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 5.3. Fortalecimiento de capacidades y de mecanismos de retribución e incentivos Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.3.1. Fortalecer las capacidades para el manejo y uso sus- tentable de la biodi- versidad bajo un enfoque de inclu- sión e igualdad sustantiva. • Elaborar un programa de desarrollo de ca- pacidades en las comunidades y pueblos originarios (incluyendo prácticas sustenta- bles, diseño y gestión de proyectos, educa- ción financiera, herramientas para acceder a fuentes de financiamiento, procedimientos administrativos, entre otros). Evaluar el programa de desarrollo de capacidades, documentar los resultados y usarlos para la mejora continua del mismo.) Evaluar el programa de desarrollo de capacidades, documentar los resultados y usarlos para la mejora continua del mismo. • Contar con programas de formación, actua- lización y certificación de capacitadores, y contar con un registro de ellos. • Promover la capacitación y formación de técnicas y técnicos comunitarios, y de pres- tadoras y prestadores de servicios técnicos. Permanente sedema sedeco sepi sectei styfe Secretaría de Cultura Secretaría de Turismo paot semujeres copred pilares Alcaldías semarnat conabio conanp sader profepa conafor sectur Instituciones académicas y de investigación Secretaría de Economía inecc Ejidos y comunidades de pueblos originarios Organizaciones de productores y productoras osc Sector privado 1.1.1, 1.1.2, 1.2.2, 1.3.2, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 3.3.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.4, 4.5.2, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1, 5.2.3, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.2 5.3.2. Asegurar la retribución y la parti- cipación justa y equi- tativa de las comunidades que habitan el suelo de conservación, en los beneficios derivados del uso y manejo de biodiversidad y del conocimiento asocia- do a ella. • Implementar mecanismos de compensación por los servicios ecosistémicos que provee el suelo de conservación. • Generar las capacidades y los mecanismos que garanticen el reparto justo y equitativo de los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos, de acuerdo con lo esta- blecido en el Protocolo de Nagoya. • Integrar principios de participación justa y equitativa de los beneficios en las cadenas de valor derivadas del uso y del manejo sustentable de la biodiversidad. • Crear incentivos que propicien la participa- ción de las comunidades en la distribución justa y equitativa de los beneficios deriva- dos del uso del conocimiento tradicional (vincular a los usuarios del conocimiento tradicional documentado a esta retribución). Corto Secretaría de Gobierno sedema sepi semujeres copred Alcaldías semarnat conabio osc Ejidos y comunidades de pueblos originarios Organizaciones de productores y productoras Instituciones académicas y de investigación Organismos de cooperación internacional 5.2.1, 5.3.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.3.2, 6.4.1, 6.4.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 173 Eje 5. Manejo y uso sustentable 5.3. Fortalecimiento de capacidades y de mecanismos de retribución e incentivos Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 5.3.3 Integrar crite- rios para la conser- vación y uso sustentable de la biodiversidad en los programas de in- centivos y subsidios. • Promover la congruencia de reglas de ope- ración de los programas de apoyo que hay en sc y anp para evitar subsidios perjudicia- les para la biodiversidad. • Asegurarse de que los incentivos y subsidios a las actividades agropecuarias no generen conflictos respecto a la conservación de áreas forestales y de importancia ecológica, incremento de la frontera agrícola, afecta- ción de anp, o contradicciones con el pago por servicios ambientales, etc. • Integrar a las reglas de operación de los di- versos programas criterios de conservación o de no afectación a la biodiversidad. • Instrumentar esquemas de apoyo a produc- tores locales que trabajen con el cultivo de especies nativas, como los maíces criollos y nativos y el sistema de milpa, para promover la conservación de la diversidad genética y la agrobiodiversidad. • Promover la aplicación de estímulos fiscales a productores y prestadores de servicios que integren criterios de conservación de la biodiversidad y sustentabilidad en sus pro- cesos, para fomentar la producción y el consumo ambientalmente responsables. • Generar diversos mecanismos de financia- miento para proyectos de producción sus- tentable con enfoque de igualdad sustantiva (p.e. proyectos de inversión). • Evaluar y promover la mejora continua de la operación de los programas y sus compo- nentes relacionados con el manejo y uso sustentable de la biodiversidad. • Elaborar una metodología y establecer crite- rios para evaluar la relevancia y las contribu- ciones positivas a la conservación de proyectos sujetos de recibir financiamientos diversos. • Considerar la posible existencia de conflictos sociales en los territorios potencialmente sujetos de apoyos y prever mecanismos para su atención. Corto sedema sepi saf Alcaldías conabio sader semarnat Secretaría de Bienestar conafor conabio sedeco Instituciones académicas y de investigación osc Organismos de cooperación internacional Ejidos y comunidades de pueblos originarios Sector privado 2.3.2, 5.2.1, 5.2.3, 5.3.1, 5.3.2, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.4.1, 6.4.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 174 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 La base de la gestión sustentable de la biodiversidad es el trabajo conjunto de todos los sectores, y eso pasa por el fortalecimiento de los instrumentos y esquemas de gobernanza. La Ciudad de México cuenta con instrumentos legales y herramientas de participación social en materia ambiental que constituyen una base para fortalecer los esquemas de gobernanza necesarios para el impulso de la ecusbe que requiere articulación y coordinación de políticas, procuración de justicia, corresponsabilidad social, transparencia, participación social e interacción entre niveles de gobierno. Por otro lado, no se puede soslayar el hecho de que la Ciudad de México se en- cuentra interconectada con otras ecorregiones circundantes en la cuenca del valle de México, ni que la biodiversidad no tiene ningún respeto por las divisiones políti- cas del territorio. En este sentido, es importante incorporar una visión regional inte- gral para la conservación y el uso sustentable de la riqueza biológica. Además de promover el entendimiento compartido sobre los procesos ecológicos, desde una perspectiva más amplia que reconozca estos vínculos, que alinee y fortalezca los respectivos esfuerzos; este trabajo permitirá potenciar los beneficios de las sinergias con otras entidades y ciudades. Objetivo Se ha fortalecido el marco legal e institucional a través del conocimiento, la aplica- ción y la articulación de los instrumentos normativos y de política pública, y se ha consolidado la cooperación con otras entidades y ciudades, para lograr una mayor participación y corresponsabilidad en la gestión de la biodiversidad en la Ciudad de México y en su entorno regional. Líneas de acción 6. 1. Fortalecimiento del marco normativo e institucional 6.2. Articulación de políticas públicas y financiamiento para la biodiversidad 6.3. Participación y corresponsabilidad entre actores de la sociedad y el gobierno 6.4. Evaluación, transparencia y rendición de cuentas 6.5. Fortalecimiento de la colaboración regional Eje 6 Transversalidad, participación y gobernanza DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 175 6.1. Fortalecimiento del marco jurídico e institucional Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.1.1. Fortalecer y actualizar el marco jurídico aplicable a la protección y conser- vación de la diversi- dad biológica y el uso sustentable de los recursos naturales. • Revisar el marco jurídico y determinar qué instrumentos requieren actualización para su fortalecimiento y, en caso de ser nece- sario, crear un instrumento específico para proteger la biodiversidad y regular su uso. • Sustentar legalmente la ecusbe-cdmx para que su cumplimiento y actualización perió- dica sean jurídicamente vinculantes. • Promover la armonización y homologación de la legislación local y entre niveles de gobierno, así como entre estados colindan- tes, para evitar que las diferencias en su legislación propicien ilícitos en la entidad colindante; aplicar el principio de progresi- vidad para la protección de la biodiversidad compartida. • Alinear la legislación local con la Constitu- ción Política de la Ciudad de México. • Promover y fortalecer la aplicación e instru- mentación de la normatividad en materia de protección y manejo de la biodiversidad. • Identificar vacíos y aspectos que deban ser regulados o protegidos por los instrumen- tos jurídicos; p.e. el diseño, manejo, recupe- ración y revegetación de áreas en espacios urbanos públicos y privados, así como para la protección del patrimonio biocultural y el conocimiento tradicional. Corto: armonización y actualización de las leyes Jefatura de Gobierno Consejería Jurídica y de Servicios Legales cona sedema paot cdhcdmx pdhcdmx Congreso de la Ciudad de México ipdp Alcaldías semarnat profepa conanp inafed osc Sector privado 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.3.1, 1.3.2, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 5.1.3, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.3.1, 6.3.2, 6.4.1 6.1.2. Fortalecer a las instituciones del sector ambiental para el cumplimiento de sus objetivos. • Dotar a las instituciones del sector am- biental de los recursos humanos y finan- cieros y de las atribuciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. • Fomentar la especialización de las perso- nas servidoras públicas y la visión interdis- ciplinaria. • Fortalecer los mecanismos institucionales existentes. • Desarrollar mecanismos de coordinación interinstitucional y entre los tres niveles de gobierno, así como en el sector ambiental y demás sectores, para la gestión adecuada de la biodiversidad. • Consolidar la implementación de la ecusbe- cdmx a través del fortalecimiento de la estructura y operación de la sedema en materia de planeación, coordinación y gestión de la biodiversidad de la ciudad. • Retomar la experiencia en materia de bio- diversidad de instituciones ambientales de otros niveles de gobierno y de otras enti- dades. Mediano: financiamiento Permanente: especialización y coordinación Jefatura de Gobierno sedema saf paot sepi Congreso de la Ciudad de México invea ipdp Consejería Jurídica y de Servicios Legales Alcaldías semarnat conabio conanp conafor profepa sader Instituciones académicas y de investiga- ción Organismos de cooperación internacional osc 1.3.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 5.3.1, 6.1.1, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2, 6.4.1, 6.4.2 Eje 6. Transversalidad, participación y gobernanza DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 176 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 6.1. Fortalecimiento del marco jurídico e institucional Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.1.3. Desarrollar e instrumentar un programa de fortalecimiento de capacidades para el conoci- miento, gestión, manejo y conser- vación de la biodi- versidad en el sector público. • Fortalecer las capacidades de otros sec- tores del gobierno para integrar y promo- ver criterios de conservación o no afectación a la diversidad biológica. • Profesionalizar de forma permanente a los servidores públicos involucrados en procesos de aplicación de la ley, gestión de la biodiversidad e implementación de políticas públicas en la materia. • Fortalecer las capacidades de las alcaldías para el diseño, implementación y evalua- ción de acciones para la conservación, restauración, rehabilitación, mejoramien- to y uso sustentable de la biodiversidad en el marco de esta estrategia. • Incentivar que todas las alcaldías incluyan en sus direcciones de medio ambiente programas y proyectos para la conserva- ción y uso sustentable de la biodiversidad. • Documentar en el archivo histórico, siste- matizar y difundir periódicamente los lo- gros de las administraciones locales para dar continuidad a las experiencias exito- sas a pesar de los cambios de administra- ción. • Generar mecanismos de vinculación entre alcaldías para compartir iniciativas y ge- nerar sinergias, así como entre las alcal- días y la sedema. Corto: programa de fortalecimiento de capacidades Mediano: instrumentación y evaluación sedema paot sectei Todas las secretarías y entidades vinculadas a la implementación de la estrategia sepi Comunicación Social del gcdmx Alcaldías semarnat conabio conanp conafor Instituciones académicas y de investigación osc Organismos de cooperación internacional 6.1.1, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2 6.1.4. Fortalecer los mecanismos de vigilancia y la procuración de justicia. • Garantizar la procuración de justicia res- taurativa en materia ambiental. • Elaborar un catálogo actualizado de ins- trumentos jurídicos con base en la nor- matividad vigente. • Fortalecer la vigilancia en los ecosistemas prioritarios, como bosques, pastizales, humedales y barrancas, p.e. mediante la conformación de una gendarmería am- biental. • Promover y fortalecer la vigilancia am- biental comunitaria y la observación ciu- dadana a través de los comités vecinales. • Fortalecer la vigilancia ambiental en las áreas verdes urbanas. • Fortalecer las capacidades para la regulación de comercio de flora y fauna, y concientizar sobre el tema a los habitantes de la entidad conforme a las normas aplicables. • Fortalecer los criterios ambientales y la verificación del cumplimiento de la norma- tividad para evitar los cambios de uso de suelo en áreas de sc y anp, además de evitar la pérdida de áreas verdes en ava y avu. Corto: fortale- cimiento y coordinación Permanente: seguimiento Jefatura de Go- bierno paot fedapur sedema locatel invea adip Alcaldías Con- greso de la Ciu- dad de México profepa Poder Judicial osc Instituciones académicas y de investigación Comunidades y Ejidos de pue- blos originarios 1.2.3, 1.3.1, 1.3.2, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2, 6.4.1, 6.5.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 177 6.1. Fortalecimiento del marco jurídico e institucional Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.1.4. Fortalecer los mecanismos de vi- gilancia y la procu- ración de justicia. • Establecer convenios de coordinación para el seguimiento y verificación del cumpli- miento de las mia en coordinación con las alcaldías en el marco de las competencias y atribuciones correspondientes. • Elaborar y difundir esquemas claros, efecti- vos y accesibles de denuncia, monitoreo y seguimiento que promuevan la participación coordinada entre diversos actores y niveles de gobierno. • Difundir entre la ciudadanía los mecanismos de denuncia y las competencias de las auto- ridades involucradas en la vigilancia y pro- curación de justicia para promover su participación. • Evaluar la efectividad de las medidas de compensación establecidas en las mia, en relación con el beneficio ambiental, particu- larmente a la biodiversidad. • Fortalecer el uso de una ventanilla única para la denuncia y atención de delitos am- bientales, con la posibilidad de que las de- nuncias sean anónimas. • Fortalecer la vigilancia y monitoreo del co- mercio de especies en internet. Corto: fortalecimiento y coordinación Permanente: seguimiento Jefatura de Gobierno paot fedapur sedema locatel invea adip Alcaldías Congreso de la Ciudad de México profepa Poder Judicial osc Instituciones académicas y de investigación Comunidades y ejidos de pueblos originarios 1.2.3, 1.3.1, 1.3.2, 2.2.4, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2, 6.4.1, 6.5.1 6.2. Articulación de políticas públicas y financiamiento para la biodiversidad Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.2.1. Promover los mecanismos y acuerdos para que el tema de conser- vación y el uso sustentable de la biodiversidad se consideren como eje transversal en la política pública. • Vincular el cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas locales con los acuer- dos multilaterales e iniciativas internacio- nales (cdb, cmnucc, Ciudades sustentables, iclei, entre otros). • Identificar competencias y atribuciones de las diversas dependencias para articular las políticas públicas en materia de biodiversi- dad y evitar duplicidades. • Establecer o actualizar convenios de colabo- ración y coordinación entre las autoridades locales y federales para un adecuado ejerci- cio de sus respectivas facultades en la con- servación y el manejo sustentable de la biodiversidad. • Promover la inclusión de criterios de con- servación en los instrumentos de planea- ción local (estatal y de las alcaldías) y reconocer en ellos la importancia de la bio- diversidad como el soporte de los servicios ecosistémicos. Corto: mecanismos de coordinación Permanente: inclusión como eje transversal Jefatura de Gobierno ipdp sedema paot Todas las unidades administrativas del gcdmx vinculadas al cumplimiento de la estrategia Congreso de la Ciudad de México Consejería Jurídica y de Servicios Legales Alcaldías conabio semarnat sader sectur sedatu conagua imta inafed Instituciones académicas y de investigación osc Estados colindantes Organismos de coopera- ción interna- cional 1.3.2, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.3 4.2.5, 4.5.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2 Eje 6. Transversalidad, participación y gobernanza DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 178 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 6.2. Articulación de políticas públicas y financiamiento para la biodiversidad Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmx Gobierno local Otros 6.2.1. Promover los mecanismos y acuerdos para que el tema de conser- vación y el uso sustentable de la biodiversidad se consideren como eje transversal en la política pública. • Desarrollar los acuerdos e instrumentos de coordinación para evitar vacíos de atribuciones en el manejo de barrancas y otras áreas de conservación, por razones como la delimitación de zona federal o colindancia con otras entidades; así como coordinar acciones en la materia. • Alinear los programas de las alcaldías con la estrategia para que contribuyan a su implementación. Corto: mecanismos de coordinación Permanente: inclusión como eje transversal Jefatura de Gobierno ipdp sedema paot Todas las unidades administrativas del gcdmx vinculadas al cumplimiento de la estrategia Congreso de la Ciudad de México Consejería Jurídica y de Servicios Legales Alcaldías conabio semarnat sader sectur sedatu conagua imta inafed Instituciones académicas y de investigación osc Estados colindantes Organismos de cooperación internacional 1.3.2, 2.3.2, 2.3.3, 3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.3 4.2.5, 4.5.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2 6.2.2. Fortalecer y generar mecanis- mos innovadores de financiamiento para la conserva- ción, recuperación y uso sustentable de la biodiversi- dad en la Ciudad de México. • Desarrollar un plan de financiamiento para implementar la ecusbe-cdmx. • Promover el diseño y la aplicación de instrumentos económicos que fomenten e incentiven la conservación de la biodi- versidad e internalicen el valor de los servicios ecosistémicos. • Fortalecer las sinergias en la aplicación de recursos públicos. • Elaborar un catálogo de fuentes de fi- nanciamiento públicas y privadas. • Considerar recursos de distintas fuentes: etiquetar recursos desde el poder legis- lativo; de empresas beneficiadas de servicios ecosistémicos; de fondos como el Fondo ambiental público (fap), el Fondo ambiental de cambio climático (facc) y otros que pudieran surgir. • Diseñar mecanismos e incentivos econó- micos y fiscales para la participación de la iniciativa privada en la conservación de la biodiversidad y promover su co- rresponsabilidad. • Desarrollar portafolios de proyectos para invertir en biodiversidad, identificando los proyectos que tengan algún potencial de rentabilidad y puedan ser atractivos para financiamiento privado, y vincular- los a convocatorias para inducir la parti- cipación e inversión. • Identificar alternativas para fortalecer y ampliar los mecanismos de compensa- ción ambiental. Corto: Identificación de soluciones de financiamiento y portafolios de proyectos Mediano y largo: implementación y seguimiento sedema saf Congreso de la Ciudad de México sedeco Alcaldías shcp semarnat Organismos de cooperación internacional Fundaciones nacionales e internacionales Sector privado 5.2.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.3.1, 6.3.2, 6.4.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 179 6.3. Participación y corresponsabilidad entre actores de la sociedad y el gobierno Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.3.1. Fortalecer la participación y corresponsabilidad de todos los actores en el cumplimiento, seguimiento y eva- luación de la estra- tegia. • Difundir y socializar la ecusbe-cdmx en todos los sectores de la sociedad para generar una apropiación de este instru- mento y que participen activamente en su implementación. • Vincular esquemas de gobernanza local con el cumplimiento y seguimiento de la estrategia. • Establecer un programa de desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la conservación, restauración y uso susten- table de la biodiversidad para diferentes sectores y actores con contenidos dife- renciados para cada uno. • Contar con un sistema de indicadores, una metodología de análisis de los mis- mos y una plataforma pública de segui- miento para el monitoreo, reporte y verificación de las acciones de la estrate- gia en la que participen todos los actores. • Promover un observatorio ciudadano de la biodiversidad en la entidad. Corto: fortalecimiento de corresponsabilidad Mediano y largo: sistema de indicadores Permanente: implementación Jefatura de Gobierno idpd sedema adip sibiso sepi paot sedatu Todas las unidades administrati- vas del gcdmx involucradas en la imple- mentación de la estrategia Consejería Jurídica y de Servicios Legales invea Alcaldías conabio semarnat inca Rural Ejidos y co- munidades de pueblos origi- narios Sociedad en general Instituciones académicas y de investiga- ción osc Consejos ciudadanos y asesores 1.3.2, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.2 6.3.2. Ampliar y fortalecer los es- quemas de gober- nanza local para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad de la ciudad. • Socializar el conocimiento sobre la estra- tegia, la legislación y la normatividad a los diferentes sectores de la sociedad, de tal manera que tengan elementos para participar activamente a favor de la conservación de la biodiversidad. • Promover que las instituciones académi- cas participen desarrollando programas vinculados con los problemas ambientales. • Fomentar la participación activa de la ciu- dadanía en el cuidado de las anp, avu, ava y cuerpos de agua (p.e. mediante consejos asesores). • Fortalecer la participación de todos los sectores en los consejos asesores de las anp y establecer los faltantes. • Fortalecer esquemas para integrar a eji- dos, comunidades y pueblos originarios en la conservación, la restauración y el uso sustentable de la biodiversidad (p.e. acce), con enfoque de igualdad sustanti- va, intercultural e intergeneracional. • Realizar protocolos comunitarios para los ejidos y comunidades del sc con el propósito de fortalecer los procesos de gobernanza y mejorar la gestión y el manejo de la biodiversidad. Corto: diseño e implementación de esquemas Permanente: seguimiento Jefatura de Gobierno sedema sepi sibiso Congreso de la Ciudad de México Consejería Jurídica y de Servicios Legales semujeres copred Alcaldías conabio Instituciones académicas y de investigación osc Sociedad en general Ejidos y comunidades de pueblos originarios 1.3.2, 2.2.4, 2.3.2, 3.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.2.2, 6.4.1 Eje 6. Transversalidad, participación y gobernanza DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 180 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 6.3. Participación y corresponsabilidad entre actores de la sociedad y el gobierno Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.3.2. Ampliar y fortalecer los es- quemas de gober- nanza local para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad de la ciudad. • Promover la coordinación con las autori- dades federales para la aplicación del consentimiento libre, previo e informado y de las condiciones mutuamente acorda- das para acceder a la biodiversidad y sus componentes o aprovecharlos, así como a los conocimientos tradicionales asociados, de los pueblos originarios y de las comu- nidades indígenas residentes de la Ciudad de México; y para supervisar la distribu- ción justa de los beneficios derivados del uso de conocimiento tradicional. • Promover mecanismos y herramientas participativas de vinculación ciudadana en el nivel de alcaldías para temas am- bientales. • Impulsar el establecimiento de órganos de coordinación para la toma de decisio- nes y atención a temas prioritarios, con participación de todos los sectores de la sociedad, principalmente ejidos y comu- nidades de pueblos originarios (p.e. me- diante comités). • Crear un consejo consultivo de la sedema integrado por representantes de la socie- dad civil, que emita sugerencias sobre temas medioambientales y avale iniciati- vas relacionadas. • Impulsar la participación activa de las mujeres en la toma de decisiones acerca de la conservación y el uso de la biodiver- sidad. • Coadyuvar en la implementación y eva- luación del Protocolo de Nagoya en la Ciudad de México. • Promover acciones de adaptación basada en comunidades (AbC) ante el cambio climático, con enfoque de protección de la biodiversidad. • Diseñar esquemas de capacitación especí- ficos para diferentes sectores acerca de procedimientos administrativos y legales relacionados con la biodiversidad, gestión de proyectos vinculados con la conserva- ción, acceso a fuentes de financiamiento, sustentabilidad financiera de proyectos, estructuras de organización para toma de decisiones, habilidades para coordinación y sinergias con otros actores. • Generar indicadores sobre gobernanza de la biodiversidad. Corto: diseño e implementación de esquemas Permanente: seguimiento Jefatura de Gobierno sedema sepi sibiso Congreso de la Ciudad de México Consejería Jurídica y de Servicios Legales semujeres copred Alcaldías conabio Instituciones académicas y de investiga- ción osc Sociedad en general Ejidos y co- munidades de pueblos originarios 1.3.2, 2.2.4, 2.3.2, 3.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.2.2, 6.4.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 181 6.4. Evaluación, transparencia y rendición de cuentas Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.4.1. Evaluar las políticas públicas de manera integral, identificando su impacto ambiental y, de manera espe- cífica, en la biodi- versidad de la Ciudad de México. • Desarrollar y dar seguimiento a un siste- ma público de indicadores de impacto y desempeño para evaluar la efectividad de las políticas públicas, entre ellas esta estrategia. • Integrar el enfoque de igualdad sustanti- va en el sistema de indicadores • Promover y difundir la evaluación perió- dica de las políticas públicas y documen- tar los resultados para ejercicios posteriores. • Promover evaluaciones con enfoque te- rritorial (regiones y cuencas), conside- rando la regionalización de biodiversidad hecha para la ciudad. • Desarrollar el índice de biodiversidad urbana para la Ciudad de México. • Implementar medidas de capacitación continua y permanente para las contra- lorías sociales, a fin de que participen en la evaluación y vigilancia del cumpli- miento de los objetivos de las políticas públicas en materia de biodiversidad. • Promover la participación de auditores externos, centros de investigación e instituciones autónomas en la evalua- ción de las políticas públicas. Corto: desarrollo de indicadores Mediano y largo: seguimiento ipdp sedema sobse sacmex sepi sedesa sibiso paot semujeres copred saf Alcaldías inegi semarnat sedatu conabio conapo Autoridades ambientales de los estados colindantes Instituciones académicas y de investigación 1.1.1, 1.1.2, 1.3.1, 1.3.2, 4.1.1,4.2.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.4.2 6.4.2. Promover en la entidad la trans- parencia focalizada sobre la biodiversi- dad. • Desarrollar una plataforma que compile la información relativa a la biodiversidad, indicadores de impacto y de gestión y que incluya metadatos de la información, las aplicaciones de los distintos fondos e instrumentos (uso de recursos), así como información sobre los distintos instru- mentos de protección del territorio. • Promover la integración de contralorías sociales y observatorios ciudadanos para dar seguimiento a las acciones relaciona- das con la conservación y el uso susten- table de la biodiversidad. Corto: desarrollo de la plataforma Permanente: seguimiento e integración de contralorías y observatorios ipdp sedema info sepi adip scg sibiso prosoc saf paot Consejería Jurídica y de Servicios Legales Alcaldías osc Instituciones académicas y de investigación 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1 Eje 6. Transversalidad, participación y gobernanza DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 182 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 6.5. Fotalecimiento de la colaboración regional Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.5.1. Establecer acciones coordina- das entre la Ciudad de México y otras entidades para mantener la conec- tividad de los eco- sistemas compartidos. • Identificar y reconocer la biodiversidad compartida (ecosistemas, especies, re- cursos genéticos, principalmente con el Estado de México y Morelos) y el origen de los factores de presión. • Identificar acciones de conservación y restauración, así como de mitigación y adaptación al cambio climático basada en ecosistemas, que sean complementarias en términos de resultados y que contribu- yan a la conectividad ecológica. • Fortalecer los mecanismos de coordina- ción interestatal para la gestión y el mane- jo efectivo de ecosistemas compartidos, p.e. a través de esquemas similares de políticas públicas para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. • Considerar el manejo integral de cuenca como un enfoque de colaboración regional. • Monitorear de manera regional los indica- dores de impacto para evaluar el resulta- do de las acciones sobre la biodiversidad compartida. Permanente sedema sacmex paot Consejería Jurídica y de Servicios Legales Alcaldías Autoridades ambientales de otros estados came Municipios conabio conanp semarnat Organismos de cooperación internacional osc Instituciones académicas y de investiga- ción Comunidades locales 1.1.1, 1.1.2, 1.3.1, 1.3.2, 2.2.2, 2.3.1, 3.1.1, 3.1.3, 3.3.1, 3.4.3, 3.5.1, 4.1.1, 4.1.2, 5.3.1, 6.1.1, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.3.1, 6.5.2 6.5.2. Armonización de estrategias esta- tales para atender amenazas a los eco- sistemas comparti- dos. • Identificar oportunidades y necesidades de colaboración. • Crear y fortalecer mecanismos para la coordinación. • Promover espacios para el intercambio de experiencias y conocimiento. • Impulsar la colaboración mediante pro- gramas y proyectos conjuntos. Permanente sedema paot Alcaldías Autoridades ambientales de otros estados came Municipios conabio conanp semarnat Organismos de cooperación internacional osc Instituciones académicas y de investiga- ción Comunidades locales 6.5.1 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 183 6.5. Fotalecimiento de la colaboración regional Acciones Especificaciones Plazos Actores Relación con otras acciones ecusbe-cdmxGobierno local Otros 6.5.3. Fortalecer la instrumentación de proyectos especia- les focales a nivel regional. • Identificar temas prioritarios que sean de interés común y en los que sea posible realizar acciones conjuntas entre entida- des de la región. • Ampliar la colaboración en temas de cooperación científica, ordenamiento e instrumentos de conservación, como las uma y el psa. • Promover el intercambio de experiencias exitosas entre comunidades. Corto: identificación de prioridades Permanente: seguimiento sedema sectei ipdp seduvi sgirpc (dgr) Alcaldías Autoridades ambientales de los estados participantes Consejos estata- les de ciencia y tecnología Instituciones académicas y de investigación osc conabio semarnat conafor conanp conagua imta conacyt sedatu Municipios Comunidades locales Sector privado 1.3.1, 1.3.2, 3.5.1 6.5.4. Fortalecer la participación de la Ciudad de México en iniciativas y com- promisos nacionales e internacionales en materia de biodiver- sidad. • Dar seguimiento a la participación de la Ciudad de México en foros e iniciativas nacionales internacionales. • Contribuir al cumplimiento de los compro- misos derivados de la adopción de acuer- dos internacionales (p.e. de la Nueva Agenda Urbana de onu-Habitat iii, las Me- tas de Aichi, la Agenda 2030 o el Acuerdo de París) y acuerdos de cumbres globales de ciudades y gobiernos subnacionales para la biodiversidad, a través de la agenda ambiental local. • Integrar a la Ciudad de México en las dis- tintas redes de ciudades sustentables, tanto en México como internacionalmente. • Intercambiar experiencias exitosas para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad con distintas ciudades. Permanente sedema paot Consejería Jurídica y de Servicios Legales Alcaldías semarnat iclei sedatu anaae Organismos de cooperación internacional sre Embajadas de otros países osc 1.3.1, 1.3.2, 4.1.2, 6.1.3, 6.2.1, 6.3.1, 6.5.2 Eje 6. Transversalidad, participación y gobernanza DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 184 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Xochimilco desde el aire. Foto: Pablo Leautaud. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 185 Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México Contexto físico La Ciudad de México tiene una extensión de 1 485 km2, y aunque solo ocupa 0.1% de la superficie nacional, alberga un diverso mosaico de paisajes, habitados y ani- mados por una enorme diversidad biológica, con importantes endemismos que se han adaptado a su ubicación geográfica, así como a la confluencia de factores cli- máticos, geológicos y edáficos (Cram et al. 2016). La capital del país se ubica en el Eje Neovolcánico Transversal; más específicamen- te, en la cuenca de México, que es una cuenca cerrada rodeada por montañas con elevaciones de 3 000 a 5 465 y 5 230 msnm en sus cumbres más altas: el Popocatépetl y el Iztaccíhuatl, respectivamente. Su parte más baja, a 2 252 msnm, corresponde a la planicie lacustre (Velázquez y Romero 1999, conabio 2012). La cuenca de México tiene seis regiones, según la obra La biodiversidad en la Ciudad de México, Reygadas (2016) que se ilustran en la figura 1: • Bosques y cañadas: esta región la componen los macizos más grandes de bosque mejor conservados y la zona de barrancas, ubicados al sur y suroeste, dentro de los límites del suelo de conservación, y ocupa una superficie de 53 238.4 ha. Abarca la mayor parte de las alcaldías Milpa Alta, Tlalpan, Magdalena Contreras, Álvaro Obregón y Cuajimalpa. • Humedales de Xochimilco y Tláhuac: esta región está integrada por la zona chi- nampera de Xochimilco, San Gregorio, San Luis Tlaxialtemanco, Tláhuac y las tierras bajas de cultivo -lo que antes era la cuenca lechera de Tláhuac. Ocupa una superficie de 6 032.1 ha y está comprendida en las alcaldías de Xochimilco y Tláhuac. Su inclusión en la regionalización obedece a su importancia como zona de regulación hidráulica, a su gran diversidad de aves y a su riqueza cultural. • Parques y jardines urbanos: considera los ubicados en suelo urbano (su). Incluye también las áreas naturales protegidas, así como la continuación del sistema de barrancas del sur poniente de la entidad. Ocupa una superficie de 60 728.8 ha y se distribuye en 15 de las 16 alcaldías (excepto Milpa Alta). Abarca la totalidad de algunas de estas, como es el caso de Coyoacán, Benito Juárez, Iztacalco, Miguel Hidalgo, Cuauhtémoc, Venustiano Carranza y Azcapotzalco. Esta región consi- dera las áreas verdes de la ciudad, esas zonas en las que los ambientes originales han sido modificados por las actividades antropogénicas pero que mantienen características biofísicas y escénicas que les permiten contribuir a mantener la calidad ambiental de la ciudad y constituyen nichos para la biodiversidad. Ade- más, constituye una de las áreas de oportunidad más importantes con que cuenta el país para demostrar que puede haber un desarrollo urbano que integre la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. • Serranías de Xochimilco y Milpa Alta: esta región comprende un área que presen- ta una elevada fragmentación y pérdida de cobertura forestal, debido principal- mente al cambio de uso del suelo para uso habitacional. Con una superficie de DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 186 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 23 745.6 ha, esta región colinda al norte con el suelo de conservación y, además de las alcaldías de Xochimilco y Milpa Alta, se integra con una porción de Tlalpan. Constituye un área de amortiguamiento entre la parte con mayor accesibilidad topográfica de la región de bosques y cañadas y el resto de la ciudad. • Sierra de Guadalupe: incluye, principalmente, las áreas naturales protegidas Sierra de Guadalupe, La Armella y el Parque Nacional del Tepeyac. Se ubica en la alcaldía Gustavo A. Madero y ocupa una superficie de 1 289.3 ha. La mayor parte de esta región está cubierta por matorral xerófilo. • Sierra de Santa Catarina: se ubica en la porción central de la Ciudad de México y, junto con el área natural protegida del Cerro de la Estrella, conforma otra región con una superficie de 3 137.7 ha dentro de las alcaldías de Iztapalapa y Tláhuac. A pesar de la presión de cambio de uso de suelo a que están sujetas por su cercanía con la zona urbana, en ellas se observan importantes endemismos, constituyén- dose en una especie de isla para la conservación de la biodiversidad. Climas La ciudad presenta cinco tipos de clima que van de los semiáridos en las partes bajas a los subhúmedos, templados y semifríos. Estos climas provocan temperaturas medias entre los 8°C y los 22°C, y regímenes de precipitación de 1 000 a 1 500 mm por año (Hernández Cerda et al. 2016). Además, padece un fenómeno denominado isla de calor típico de las zonas urbanas con alto porcentaje de sellamiento de su superficie. Esto se debe a que el cemento, el hormigón y el asfalto se calientan más que las zonas donde la superficie no ha sido modificada, lo que provoca un aumento de la tempera- tura de hasta 4°C con respecto a las áreas verdes y modifica la dinámica natural del clima (Jáuregui 1990, Cram et al. 2016). Aún no es posible demostrar cómo es que las islas de calor influyen sobre la precipitación, pero se sabe que, junto con la contami- nación atmosférica y la falta de información climática, son algunos de los principales problemas de la ciudad con relación a sus condiciones climáticas. Geomorfología El paisaje geomorfológico (figura 2) presenta formaciones de origen volcánico de dife- rentes edades, como la Sierra de Guadalupe (con más de 2 millones de años), el volcán compuesto del Ajusco (con más de un cuarto de millón de años), la Sierra de Las Cruces (con unos 200 000 años), los volcanes de Santa Catarina y Chichinautzin (con apenas 40 000 años), así como la planicie lacustre, de menos de 500 años, pues se formó cuando fueron drenados y desecados los lagos que cubrían esa zona. Entre sus diferen- tes relieves se identifican laderas, lomeríos, piedemontes y planicies. En conjunto, la ciudad presenta un mosaico paisajístico complejo en el que se desarrolla una amplia biodiversidad (Lugo-Hubp 2016). Suelos Las características climatológicas y geomorfológicas y la edad del material volcáni- co han propiciado la formación de cinco tipos principales de suelos: Phaeozem, DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 187 Figura 1. Regionalización de la Ciudad de México. Fuente: conabio y sedema 2016. Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 188 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Figura 2. Geomorfología de la Ciudad de México. Fuente: elaboración propia con infor- mación de conabio y sedema 2016. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 189 Leptosol, Andosol, Luvisol y Solonchack. Estos suelos aportan servicios ecosistémicos, como la filtración del agua y el mantenimiento de vegetación. Además de permitir la captura del carbono, son el hábitat de una diversa microbiota y contribuyen a regular la erosión. Por otro lado, las actividades del ser humano en la ciudad promueven el desarrollo de suelos antrópicos, como el Antrosol y Tecnosol, que se forman por el aporte de diferentes materia- les (como cascajo, composta y lodos) y constituyen el tipo de suelo más común en todas las áreas verdes (parques, jardines y camellones). A pesar de ello, este tipo de suelo también aporta importantes servicios: es el hábitat de una gran riqueza de especies, y constituye un ecosistema urbano muy diverso y abundante del que aún se conoce poco (Cram et al. 2016). Es importante distinguir entre suelos antrópicos y suelo urbano. Los primeros agrupan tipos de suelo cuyas propiedades (características físicas, químicas y biológicas) fueron profunda- mente modificadas a través de actividades humanas, mientras que el suelo urbano, junto con el suelo de conservación, corresponde a una clasificación de la superficie del territorio de la ciudad definida con fines de planeación territorial. El principal problema del suelo urbano es el sellamiento con materiales como concreto o asfalto, puesto que el suelo se concibe como soporte de construcciones e infraestructura, lo que impide que los procesos y las funciones propias del suelo se lleven a cabo y deriva en problemas de encharcamientos, inundaciones, déficit en la recarga de acuíferos y pérdida de la biodiversi- dad. En las alcaldías Cuauhtémoc, Azcapotzalco, Benito Juárez e Iztacalco, el suelo está sellado en más de 90% de su superficie (cuadro 1). En consecuencia, se ha reducido la extensión de las áreas verdes por persona por debajo de lo establecido por normas internacionales (de acuerdo con la oms, de 9 a 12 m2 por habitante). Cuadro 1. Porcentaje de área con suelos sellados y áreas verdes por habitante en las alcaldías de la Ciudad de México. Alcaldía Extensión total Área sellada % Área verde por habitante m2Km2 % Álvaro Obregón 88 5.9 52.4 61.3 Azcapotzalco 34 2.2 91.2 6.7 Benito Juárez 27 1.8 93.2 5.0 Coyoacán 54 3.6 75.2 20.9 Cuajimalpa 81 5.4 36.9 338.0 Cuauhtémoc 33 2.2 95.0 3.2 Gustavo A. Madero 87 5.8 79.8 14.2 Iztacalco 23 1.5 94.5 3.1 Iztapalapa 116 7.7 89.1 7.1 Magdalena Contreras 66 4.4 34.3 195.3 Miguel Hidalgo 48 3.2 61.5 52.0 Milpa Alta 285 19.0 23.1 2 260.6 Tláhuac 86 5.8 38.0 176.0 Tlalpan 309 20.6 28.3 380.2 Venustiano Carranza 34 2.3 89.8 7.5 Xochimilco 128 8.6 35.9 222.4 Fuente: elaboración propia con información de Cram et al. 2008. Recuadro I. El suelo y la biodiversidad (apéndice 6) Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 190 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Recursos hídricos La dinámica del agua subterránea en la cuenca de México se ha modificado por las activi- dades humanas. Los cuerpos de agua superficial que integraron el sistema lacustre tienen alteraciones irreversibles, como el drenado del sistema de lagos y el entubamiento de los ríos que cruzan la ciudad. Estas modificaciones impiden la recarga del sistema de acuíferos y propician el hundimiento del suelo. De acuerdo con Mazari-Hiriart y Zambrano (2016), la zona más importante de aporte de agua es la región suroccidental, en la que la variación de la precipitación se asocia con la altitud, presentándose un gradiente con las mayores precipitaciones en la Sierra de las Cruces y del Ajusco, correspondiente a las serranías de Xochimilco y Milpa Alta. Legorreta (2009) identificó 45 ríos en la cuenca de México, de los que 31 fluyen a través de la zona suroccidental y 14 de ellos se ubican dentro de la ciudad. Además, se pueden agregar al menos tres manantiales de dimensiones considerables y cientos de manantiales pequeños. Hay tres salidas artificiales por las que se desagua la cuenca: el Tajo de Nochistongo, el Gran Canal de desagüe y el Túnel de Tequixquiac (Mazari-Hiriart y Zambrano 2016). Algunos cuerpos de agua superficiales aún mantienen una importante diversidad de especies, aunque la mayo- ría están muy contaminados, especialmente en las zonas bajas, como es el caso del río Mag- dalena (Mazari-Hiriart et al. 2000, Ramos-Leal et al. 2010, conabio y sedema 2016). Estos cuerpos de agua son importantes sitios de recarga y al mismo tiempo evitan las tolvaneras ge- neradas en los lechos secos de los ríos. Un aspecto central del sistema hídrico es el sistema lacustre de la cuenca de México, que alguna vez sostuvo el desarrollo de la cultura mexica y que ha sufrido un deterioro irreversible. Antes de la época de la Colonia, el sistema formaba un solo cuerpo de agua durante la época de lluvias y abarcaba un área de 2 000 km2. Este gran sistema lacustre incluía el lago de Chalco en la zona suroriental, el lago de Xochimilco en la zona sur, el lago de México en la centro-occi- dental, y los lagos de Xaltocan y Zumpango al norte, así como el lago de Texcoco en la zona centro-oriental. Para el año 1889 el sistema de lagos se encontraba intensamente fragmentado, por lo que solo quedaron reminiscencias de los lagos de Chalco y Xochimilco, ubicados en una misma zona geohidrológica; al este, un área muy somera del lago de Texcoco y lo que actual- mente es un lago artificial, el lago Nabor Carrillo, así como la actual presa de Zumpango (Ma- zari-Hiriart y Zambrano 2016; figura 3). Suelo de conservación El territorio de la ciudad se divide, para fines administrativos, en suelo urbano (su), con 61 202.9 ha (41%), y suelo de conservación (sc), que ocupa 87 297.1 ha (59%; gdf 2012) 1. Esta regiona- lización se estableció el 16 de julio de 1987, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federa- ción (dof) la “Declaratoria que determina la línea limítrofe entre el área de desarrollo urbano y el área de conservación ecológica, el destino de su zona de protección y los usos y destinos para el área de conservación ecológica y para los poblados del Distrito Federal”. 1 La Constitución Política de la Ciudad de México, que entró en vigor el 17 de septiembre de 2018, señala que el territorio de la enti- dad se clasificará en suelo urbano, rural y de conservación; sin embargo, al momento de la publicación de esta estrategia no se han definido los límites de estas clases de suelo, ni se ha actualizado el Programa general de desarrollo urbano de la Ciudad de México publicado en 2003 en el que se establece el ordenamiento del territorio. Recuadro II. Xochimilco (apéndice 6) DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 191 Figura 3. Sistema lacustre de la cuenca de México. Fuente: conabio y sedema 2016. Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 192 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Una parte del su (20%) está cubierta por áreas verdes públicas y privadas, no distribuidas uniformemente en la ciudad. De las áreas verdes, 56% son arboladas y 44% son de pasto y arbustos. Los ecosistemas urbanos, a diferencia de los ecosistemas naturales, tienen la carac- terística de que no se autorregulan y requieren fuentes externas para el suministro de materia y energía, por lo que se los considera sistemas abiertos no equilibrados. Los efectos ambientales de los asentamientos urbanos rebasan los límites de la ciudad y la huella ecológica de las ciu- dades es siempre considerable (Pisanty et al. 2009). La Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal (aldf 2000a) define al sc como “Las zonas que por sus características ecológicas proveen servicios ambientales necesa- rios para el mantenimiento de la calidad de vida de los habitantes del Distrito Federal y cuyas poligonales están determinadas por el Programa general de ordenamiento ecológico del Distri- to Federal (aldf 2000b)”. El sc ocupa 59% del territorio capitalino y comprende nueve alcaldías, de las cuales Milpa Alta, Tlalpan y Xochimilco tienen la mayor superficie de sc (en ese orden), seguidas de Cuajimalpa, Tláhuac, Magdalena Contreras, Álvaro Obregón, Gustavo A. Madero e Iztapalapa (figura 4). Se estima que 70% de la superficie del sc es propiedad social (ejidos y comunidades agrarias); 25%, propiedad privada y 5%, propiedad federal; y también se calcula que existen entre 4 500 y 5 000 especies silvestres y que provee entre 45 y 50% del agua que se consume en la entidad (Castelán 2016). En el sc se encuentran los siguientes tipos de vegetación: bosque de oyamel, bosque mesó- filo de montaña, bosque de pino, bosque de encino, pastizal y matorral xerófilo, además de ve- getación acuática y subacuática, bosque mixto, pedregal y zonas de uso agrícola y pastizal inducido (Rzedowski et al. 2005; Sorani-Dalbón et al. 2016; conabio y sedema 2016). Asimismo, en él se distribuyen 273 especies de fauna (pertenecientes a 60 familias y 23 órdenes; Pisanty et al. 2009). El sc enfrenta graves problemas de deforestación por sobreexplotación, plagas forestales, incendios, apertura de espacios para la producción agropecuaria y crecimiento urbano, factores que causan su pérdida y deterioro. Entre el sc y el urbano existe una zona periurbana semirural, donde se desarrollan actividades agrícolas y ganaderas. La normatividad prohíbe el cambio de uso de suelo, pero el riesgo de invasiones es permanente. El Programa de gobierno de la Ciudad de México 2019-2024 (gcdmx 2019) reconoce que uno de los elementos centrales para el desarrollo de la ciudad y el bienestar de sus habitantes es la protección del suelo de conservación, pues ofrece servicios ambientales fundamentales para la vida, como la recarga del acuífero, la retención de suelos, la captura de dióxido de carbono (co 2 ), la regulación del clima, el control de inundaciones, el sumi- nistro de importantes productos agropecuarios y hábitat para una amplia diversidad de especies, algunas de ellas endémicas. Además, gran parte de ese espacio es territorio de los principales ejidos y comunidades de los pueblos originarios de la entidad, poseedores de una gran riqueza natural y cultural. Sin embargo, como también se señala en el programa de gobierno 2019-2024, el suelo de conservación está sometido a diversas presiones que han alterado sus condiciones naturales y disminuido su capacidad para proporcionar servicios ecosistémicos. Estos factores están aso- ciados a: crecimiento de asentamientos humanos irregulares, tala ilegal, apertura de caminos, incendios forestales, entubamiento de ríos, sobreexplotación del acuífero y contaminación del agua, mala disposición de residuos sólidos y de residuos de la construcción, así como malas prácticas agropecuarias. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 193 Figura 4. Suelo de conservación de la Ciudad de México. Fuente: elaboración propia con información de conabio y sedema 2016. Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 194 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Contexto socioeconómico Para comprender los procesos de cambio y transformación de la biodiversidad, uno de los principales aspectos es el contexto socioeconómico de un territorio. Porras-Macías y Mén- dez (2016) señalan que el proceso de metropolización y urbanización de la Ciudad de Mé- xico ha provocado una expansión física (mancha urbana) y poblacional desde su centro hacia la periferia. Esto ha representado un alto impacto sobre los recursos naturales y el medio ambiente, debido a un incremento en la demanda de recursos y servicios como agua potable, servicios de drenaje y alcantarillado, vivienda, escuelas, hospitales y parques de recreación. Estas necesidades incrementan los problemas sobre los recursos naturales e impactos a la atmósfera para cada una de las regiones. Población De acuerdo con Porras-Macías y Méndez (2016), históricamente la población se concentró en el primer contorno 2 de la ciudad. No fue sino hasta la década de 1950, y sobre todo du- rante las décadas de 1960 y 1970, que la población se expandió al segundo contorno, sin rebasar lo que fuera la zona lacustre. A partir de los años 1980, la población creció hasta el tercer contorno, invadiendo la zona de montaña y bosques, cuyas afectaciones van desde la reducción de áreas de infiltración y recarga de agua, hasta la reducción de la cobertura forestal que amortiza las condiciones climáticas. Los procesos de expulsión poblacional observados en la ciudad central y el primer contorno de la misma durante las últimas dos décadas del siglo xx se atribuyen a una serie de políticas relacionadas con el congelamiento de rentas, pero también al ensanchamiento de la ciudad hacia los contornos segundo y tercero. Esto convirtió a la ciudad central y al primer contorno en los espacios privilegiados para el uso de oficinas, comercios y servicios. Sin embargo, la política de “Cero crecimiento urbano” en las alcaldías Álvaro Obregón, Coyoacán, Cuajimalpa, Iztapala- pa, Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tlalpan y Xochimilco mediante un acuerdo denominado Bando 2, promovió el repoblamiento del centro de la ciudad. A pesar de ello, desde los primeros años del siglo XXI, la carrera hacia los cerros y laderas de las montañas que circundan la cuenca sigue sin resolverse (Porras-Macías y Méndez 2016). En cuanto a la dinámica de crecimiento poblacional (figura 5), desde el inicio del siglo pa- sado y hasta la década de 1970 estuvo marcada por la migración del campo a la ciudad. Los siguientes treinta años se observó una aparente disminución de la población con tasas de crecimiento negativo en las alcaldías centrales. A partir de 1980 y hasta inicios del siglo xxi, el crecimiento ha estado marcado más bien por la tasa de natalidad. No obstante, las políticas de renovación habitacional, el crecimiento natural y la migración interurbana mantienen el creci- miento de la ciudad, pero con una gestión desarticulada del espacio urbano. El predominio de formas desordenadas de crecimiento urbano dio lugar a asentamientos humanos irregulares (ahi) en zonas de alto riesgo y en el sc, a mezclas de usos de suelo, déficit de vivienda, sobreexplotación de acuíferos, inseguridad física y jurídica en la tenencia de la tierra, deterioro de los recursos naturales, pérdida de biodiversidad y degradación de los servicios 2 Primer contorno: Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Álvaro Obregón, Coyoacán, Iztapalapa y Cuajimalpa. Segundo contorno: Tláhuac, Xochimilco, Tlalpan y Magdalena Contreras. Tercer contorno: Milpa Alta. Ciudad central: Miguel Hidalgo, Cuauhtémoc, Venustiano Carranza y Benito Juárez. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 195 Figura 5. Crecimiento poblacional de la Ciudad de México entre 1790 - 2010. Fuente: Porras-Macías y Méndez 2016. ecosistémicos (gcdmx 2019). Por ello, son necesarias acciones para la conservación y uso sustentable del capital natural de la ciudad, así como un ordenamiento y planeación urbana que promuevan la sustentabilidad para solventar una calidad de vida digna. Desarrollo humano de la población De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud 2015a), la Ciudad de México tuvo el mayor nivel de desarrollo humano de todas las entidades federa- tivas para el año 2010. Para calcularlo, se consideran tres dimensiones básicas del desarro- llo humano: una vida larga y saludable, conocimientos y un nivel de vida digno (salud, educación e ingreso), y se estimó un índice de desarrollo humano (idh) de 0.830. En cuanto a los indicadores de salud y educación empleados para medir el idh, las alcaldías Benito Juárez y Miguel Hidalgo tienen los índices más altos, no solo a nivel de la entidad, sino en todo el país. En contraste, las alcaldías Milpa Alta, Tláhuac e Iztapalapa presentan los valores más bajos (cuadro 2). Es importante destacar que en las 16 alcaldías se observan diferencias muy importantes entre indicadores, lo cual es una señal de las condiciones de desigualdad en la ciudad. Ésta se manifiesta en múltiples facetas: en la desigualdad del ingreso yde disponibilidad de suelo, áreas verdes y vivienda; en la concentración del comercio y centros culturales; en los precios de los inmuebles, y en la densidad de la población. El patrón territorial de la desigualdad y la segregación divide a la ciudad en grandes territorios con condiciones de vida muy diferentes, siendo las áreas periféricas del sur, muchas de ellas ubicadas en el sc, las de condiciones de menor calidad de vida (gcdmx 2019). Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México M ill on es d e ha bi ta nt es Año 0 17 90 18 03 18 11 18 20 18 38 18 42 18 52 18 56 18 65 18 70 18 50 18 95 19 00 19 10 19 21 19 30 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 19 95 20 00 20 06 20 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 196 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Pueblos originarios y comunidades indígenas residentes La riqueza cultural de la ciudad está vinculada, entre otras, a los pueblos originarios y comu- nidades indígenas residentes. De acuerdo con datos de la encuesta intercensal realizada en 2015, en la entidad habitan 1 004 525 personas indígenas (11.3% del total de la población), 129 355 de ellas habla alguna lengua autóctona, y conviven 57 de los 62 pueblos que existen a nivel nacional (gcdmx 2019). Lo anterior, aunado a la existencia de pueblos originarios de la Ciudad de México que conservan tradiciones y cultura, confiere a la ciudad un carácter plu- ricultural que se refleja también en los distintos usos de la biodiversidad y que son una oportunidad de desarrollo alternativo basado en la conservación y el uso sustentable de ésta. Economía Con respecto a las características económicas, de acuerdo con el inegi (2019a), la entidad aportó 17.5% del producto interno bruto (pib) del país en el 2017; esto implica ocho puntos porcentuales más arriba que el segundo lugar, que ocupa el Estado de México. Además, cerca de la quinta parte de todas las personas con empleo del país se concentra en la Ciudad de México, alcanzando índices promedio de productividad de capital superiores a los nacio- nales (gcdmx 2019). De las actividades económicas, 90.2% son actividades terciarias (co- mercio y servicios), 9.6% son actividades secundarias y solo 0.03%, actividades primarias (inegi 2019b). Cuadro 2. Indicadores de desarrollo humano por alcaldía. Alcaldía Índice de educación Índice de ingreso Índice de salud Índice de desarrollo humano Azcapotzalco 0.835 0.780 0.886 0.832 Coyoacán 0.881 0.811 0.914 0.867 Cuajimalpa de Morelos 0.785 0.829 0.864 0.825 Gustavo A. Madero 0.785 0.744 0.895 0.806 Iztacalco 0.827 0.766 0.876 0.822 Iztapalapa 0.757 0.728 0.871 0.783 Magdalena Contreras 0.793 0.762 0.896 0.815 Milpa Alta 0.702 0.685 0.848 0.742 Álvaro Obregón 0.781 0.760 0.881 0.806 Tláhuac 0.755 0.720 0.873 0.780 Tlalpan 0.829 0.789 0.873 0.829 Xochimilco 0.809 0.771 0.866 0.814 Benito Juárez 0.965 0.875 0.915 0.917 Cuauhtémoc 0.855 0.794 0.899 0.848 Miguel Hidalgo 0.904 0.840 0.899 0.880 Venustiano Carranza 0.811 0.763 0.877 0.816 Fuente: elaboración propia con información de pnud 2015b. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 197 Hay algunos elementos de la economía de la entidad que la hacen muy particular, como la tasa de participación económica de mujeres y hombres, ya que su variación muestra diferencias importantes. En la ciudad, de la totalidad de hombres, el 74.9% participa en lactividades econó- micas, mientras que de la totalidad de mujeres, solo el 51.9% participa en las actividades eco- nómicas de la entidad (inegi 2018a, b). Por otro lado, de los 4.3 millones de personas con empleo (95.4% de la población económicamente activa), casi un tercio percibe ingresos infe- riores a dos salarios mínimos; mientras que 43% de la población desocupada corresponde a cerca de 88 000 jóvenes (entre 15 y 29 años; gcdmx 2019). En lo referente a la pobreza, en 2018 existían 2 millones 682 mil personas en situación de pobreza (30.6% de la población) y 153 mil personas estaban en situación de extrema pobreza (1.7%). Cabe mencionar que la población en situación de pobreza incrementó, ya que pasó de 27.6% en 2008 a 30.6% en 2018 (coneval 2020). Diversidad de ecosistemas y especies Cuando se habla de biodiversidad urbana solo se piensa en el impacto que tienen las acti- vidades humanas en la diversidad de especies. Sin embargo, las ciudades también alojan una gran diversidad biológica, y la Ciudad de México no es la excepción (cuadro 3). Cuadro 3. Número de especies registradas para algunos grupos en la Ciudad de México. Grupo Especies Hongos 296 Musgos 248 Euforbiáceas 33 Labiadas 45 Orquídeas 69 Pinos 8 Arácnidos 420 Protozoarios 634 Mariposas diurnas 155 Ortópteros 47 Libélulas 43 Moluscos terrestres 56 Abejas 123 Avispas 146 Peces 22 Anfibios 18 Reptiles 39 Aves 355 Mamíferos 87 Fuente: conabio y sedema 2016. Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 198 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Una parte del territorio de la ciudad (34.7%) se encuentra cubierta por vegetación natural y 16.8% por áreas agropecuarias en las que se incluyen cuerpos de agua asociados directamente con actividades productivas (Sorani-Dalbón et al. 2016). Es posible encontrar una variedad de ecosistemas acuáticos y terrestres, tanto manejados (p.e. parques, jardines, estanques, chinam- pas, canales y bosques urbanos), como naturales (p.e. bosque, matorrales, pastizales y hume- dales) que caracterizan un paisaje urbano, heterogéneo y biodiverso (Rzedowski et al. 2005, Rivera-Hernández 2016). Sin embargo, las actividades antropogénicas han puesto en peligro la biodiversidad de la ciudad. Diversas especies de flora y fauna endémicas se encuentran en riesgo, por ejemplo: la biznaguita (Mammillaria sanangelensis), cactácea endémica del Pedregal de San Ángel; peces y anfibios de los humedales de Xochimilco, como el charal mexclapique (Chirostoma jordani), el ajolote (Ambystoma mexicanum) y la rana de Tláloc (Lithobates tlaloci); aves como el gorrión serrano (Xenospiza baileyi) y mamíferos como el zacatuche (Romerolagus diazi). El deterioro del hábitat sitúa a estas especies y a otras en diferentes categorías de riesgo, de acuerdo con la nom-059 (semarnat 2010) y la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (uicn; Báez-Montes y Cruz-Angón 2016, Torres-Colín 2016, García Vázquez y Truja- no Ortega 2016). Diversidad de ecosistemas En la ciudad es posible encontrar diversos tipos de vegetación natural (cuadro 4) que cubren el 53% del sc y que incluyen: bosques de oyamel (Abies), principalmente en el poniente; bosque mesófilo de montaña, que tiene un alto riesgo de desaparecer; bosque de pino (Pi- nus), que es el tipo de vegetación más extenso; bosque de encino (Quercus), cuya distribu- ción es reducida debido a la sustitución de la vegetación natural para uso habitacional; pastizal y matorral xerófilo. De igual manera, en la ciudad es posible encontrar remanentes de vegetación acuática y subacuática, principalmente en los humedales de Xochimilco y Tláhuac, al pie de montañas y a lo largo de orillas de arroyos de montaña; y de pedregal, el cual comprende asociaciones de pino-encino y crasicaules (Sorani-Dalbón et al. 2016, co- nabio 2016 y Rivera-Hernández 2016; cuadro 4, figura 6). Cuadro 4. Tipos de vegetación de la Ciudad de México. Tipo de vegetación Altitud (msnm) Área (ha) Bosque de Abies u oyamel 2 500 a 3 500 11 000 Bosque mesófilo de montaña 2 500 a 2 700 380 Bosque de Pinus o pino 2 700 a 3 800 > 24 000 Bosque de Quercus o encino 2 300 a 3 000 4 000 Pastizal 2 800 a 3 860 1 600 Matorral xerófilo 2 300 a 3 000 > 4 000 Acuática y subacuática (humedales) 2 250 1000 Pedregal (asociaciones de pino-encino y crasicaules) 3 100 a 2 200 3 300 Fuente: elaboración propia con información de Sorani-Dalbón et al. 2016 y Rivera-Hernández 2016. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 199 Figura 6. Uso de suelo y vegetación en la Ciudad de México. Fuente: conabio y sedema 2016. Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 200 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Es importante destacar que los bosques del sur de la ciudad forman parte de un corredor biológico junto con los bosques de Morelos al sur y los del Estado de México al este y oeste, lo que permite la conectividad de ecosistemas y el mantenimiento de la diversidad biológica y sus procesos ecológicos y evolutivos. Estos ecosistemas brindan importantes servicios como la captación, filtración y mejoramiento de la calidad del agua, la generación de oxígeno y asimila- ción de diversos contaminantes, la regulación del clima, la generación y conservación de suelos fértiles, la provisión de alimentos, materias primas y recursos genéticos, ser hábitat para la vida silvestre y proveer otros beneficios en cuanto a la recreación, investigación, educación y otros aspectos culturales. Según lo referido por Rivera-Hernández (2016), estos ecosistemas presentan un grado de conservación aceptable, principalmente aquellos ambientes que se encuentran más alejados del área urbana, como los bosques de oyamel de la alcaldía Milpa Alta. En cambio, las zonas cercanas a la urbanización, como la Sierra de Guadalupe, Cerro de la Estrella y los humedales de Xochimilco, que están expuestas a diferentes presiones antropogénicas, presentan niveles de degradación y amenazas preocupantes. Entre las amenazas que enfrentan los ecosistemas naturales de la ciudad y que ponen en juego su integridad funcional y la diversidad de especies que en ellos habita, están la contami- nación ambiental, que afecta principalmente a los bosques del sur y poniente, pues los vientos y las condiciones físicas provocan que las emisiones contaminantes pasen gran parte del día ahí; la acumulación de residuos sólidos y líquidos, derivados de las actividades turísticas y de recreación, además de las descargas de aguas residuales de casas-habitación; los incendios forestales, todos provocados por el ser humano y que afectan más comúnmente las zonas de pastizales y pinos de montaña; la invasión urbana a los ambientes naturales, asociada con asentamientos en tierras forestales; el cambio de uso de suelo para actividades agropecuarias y la construcción de vías de comunicación, que han provocado la fragmentación y pérdida del hábitat (Rivera-Hernández 2016). Ante esta situación, para mitigar el impacto en los ecosistemas derivado de las actividades asociadas al desarrollo urbano y para promover la conservación de la biodiversidad y los eco- sistemas naturales, diferentes instancias del gobierno local y federal, en conjunto con la sociedad civil y los pueblos propietarios de los bosques, han emprendido acciones de reforestación, sa- nidad forestal, ordenamiento territorial, reconversión productiva, obras de conservación de suelo y agua, protocolos para la prevención y atención oportuna de incendios forestales, así como el establecimiento del sistema de áreas naturales protegidas y áreas de valor ambiental que mandata la Constitución Política de la Ciudad de México, bajo el cual se encuentran prote- gidas más de 23 000 ha. Diversidad de especies Plantas En la entidad, se han reportado 1 598 especies de plantas, lo cual representa aproximada- mente 70% de las especies registradas en toda la cuenca de México y 7% de todas las espe- cies del país (Rivera-Hernández 2016; Torres-Colín 2016). Asimismo, 40% de las especies registradas son especies endémicas de México (Rivera-Hernández 2016). Algunas de las familias con mayor riqueza son las asteráceas, leguminosas, gramíneas, orquídeas, eufor- biáceas, labiadas y ciperáceas. En cuanto a su importancia, uno de los atributos de la rique- za vegetal radica en los usos con fines alimenticios, medicinales y ornamentales, mientras DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 201 que los bosques de la ciudad proporcionan valiosos servicios ecosistémicos. No obstante, factores como la contaminación y la pérdida de hábitat amenazan a 25 especies vegetales incluidas en alguna categoría de riesgo de la nom-059, así como a 59 especies en la Lista Roja de la iucn (semarnat 2010; iucn 2019; Torres-Colín 2016). Hongos Se estima que en nuestro país existen entre 120 mil y 140 mil especies de hongos, de los cuales, apenas 6 000 especies han sido estudiadas -es decir, menos del 5%. En la ciudad se han registrado 264 especies de hongos macroscópicos, que es el grupo más estudiado debido a que sus estructuras formadoras de esporas son más llamativas y fáciles de obser- var. Las zonas más exploradas corresponden a la región de bosques y cañadas en las alcal- días Cuajimalpa, Álvaro Obregón, Magdalena Contreras, Coyoacán y Tlalpan, mientras que la parte norte de la ciudad (por ejemplo, la Sierra de Guadalupe) aún no ha sido explorada, como tampoco lo han sido las alcaldías del sureste: Xochimilco, Iztapalapa, Tláhuac y Milpa Alta (regiones de Humedales de Xochimilco y Tláhuac, Serranías de Xochimilco y Milpa Alta, así como Sierra de Santa Catarina). Debido a que los hongos macromicetos son considerados un recurso forestal no maderable y que México es potencialmente apto para desarrollar técnicas de cultivo de especies nativas de hongos comestibles, es necesario realizar un inventario taxonómico completo para hacer planes de manejo sustentable de la diversidad fúngica que permitan simultáneamente su con- servación (Sierra et al. 2016). Invertebrados Para la Ciudad de México se conocen 3 851 especies y subespecies de invertebrados dul- ceacuícolas y terrestres (incluyendo protozoos), que representan aproximadamente 6.6% de las especies de invertebrados descritas para el país. La distribución por grupos es la si- guiente: 62.3% insectos (destacan las palomillas, moscas y mosquitos); 16.6% protozoos; 10.9% arácnidos (incluyendo a los ácaros); 3.2% hexápodos afines a los insectos y 2.5% helmintos parásitos de vertebrados (Cano-Santana et al. 2016). Las funciones que los invertebrados y protozoos cumplen son muy importantes en los eco- sistemas, pues algunos son formadores de suelo, depredadores, parásitos, polinizadores y desintegradores de la materia orgánica, mientras que otros tienen importancia médica por ser patógenos u hospederos intermediarios de éstos para el ser humano y los animales. Desafor- tunadamente, la destrucción de los hábitats naturales, la contaminación ambiental y la intro- ducción de especies exóticas los ponen en riesgo, por lo que es necesario llevar a cabo acciones para conservar la riqueza de invertebrados de la ciudad. Entre ellas están ampliar el número y extensión de las áreas naturales protegidas, disminuir el crecimiento de la mancha urbana hacia las áreas verdes, los cuerpos de agua y el sc; reforestar con especies nativas, promover el estudio de este grupo y mantener un programa de educación ambiental para sensibilizar a la población acerca de su valor ecológico (Cano-Santana et al. 2016). Vertebrados Respecto a los vertebrados, la riqueza de fauna en la Ciudad de México incluye 83 especies de mamíferos, 355 especies de aves, 39 de reptiles, 18 de anfibios y 22 de peces (de las cuales, siete son invasoras), lo que da un total de 517 especies de vertebrados (9.4% del total reportado para México). Sin embargo, 74 de estas especies se encuentran bajo algún estatus de protección Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 202 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 de la nom-059 y seis aparecen en la Lista Roja de la uicn (semarnat 2010, uicn 2019; cuadro 5). Del total de la diversidad de vertebrados, 96 especies son endémicas de México y de estas, cuatro son exclusivas de la capital (García-Vázquez y Trujano-Ortega 2016). Cuadro 5. Número de especies de vertebrados presentes en la Ciudad de México incluidos en alguna categoría de riesgo (nom-059 y en la Lista Roja de la uicn). Grupo taxonómico nom-059 Lista Roja uicn Amenazadas En peligro de extinción Protección especial Porcentaje* Anfibios 5 2 4 61 17 Aves 10 1 21 9 5 Mamíferos 5 1 3 10 5 Peces 1 5 1 Reptiles 9 1 11 54 36 *Calculado respecto al número de especies registradas por grupo biológico para la Ciudad de México. Fuente: semarnat 2010, uicn 2019. Los vertebrados, ya sea como presas o depredadores, forman parte de las redes tróficas que sustentan los ecosistemas. Algunas especies de reptiles, aves y mamíferos son controladoras naturales de plagas de roedores, insectos o especies introducidas. Otras especies de vertebrados son indicadores de la salud de los ecosistemas, ya que son sensibles a la presencia de conta- minantes, a la pérdida de hábitat o incluso al calentamiento del planeta. Algunas especies tienen importancia médica al ser base de estudios con impacto en la salud humana, otras son disper- soras de semillas o ayudan a la polinización; o bien, su aprovechamiento sustentable ofrece oportunidades económicas para ciertos sectores de la población. Asimismo, algunas especies proveen de comida a pobladores rurales y otras son importantes desde el punto de vista cultural. Entre los principales factores de presión que amenazan las poblaciones silvestres de las es- pecies de vertebrados están la degradación, fragmentación y pérdida de sus hábitats (terrestres y acuáticos); el cambio de uso de suelo y el crecimiento de la mancha urbana, la contaminación ambiental; su sobreexplotación a través de la caza y extracción ilegal para consumo y venta como mascotas, y la introducción de especies exóticas. Ante esta situación, es necesario contar con más información sobre el estado de las pobla- ciones silvestres y sus hábitats, especialmente de grandes mamíferos y otras especies prioritarias para la conservación (cuadro 6). También es importante aplicar adecuadamente la legislación ambiental y desarrollar programas de restauración, conservación y manejo sustentable, y de monitoreo biológico y vigilancia, que involucren a la sociedad civil. Esto permitirá coordinar de manera efectiva acciones de conservación ex situ y vincularlas con acciones in situ. Finalmente, es necesario fortalecer los programas de educación ambiental y divulgación de la ciencia para la conservación y fomentar actividades recreativas como la observación de aves, la fotografía de naturaleza, la ilustración científica o el senderismo. Con ello se busca contribuir a valorar el entorno natural, promover el respeto y el reconocimiento del valor intrínseco de otras formas de vida, e incluso, ayudar a combatir el maltrato animal o actividades como la extracción o el co- mercio ilegal de vida silvestre. Recuadro III. Las aves del humedal de Tláhuac (apéndice 6) DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 203 Cuadro 6. Especies prioritarias para la conservación de la biodiversidad en la Ciudad de México. Nombre común Nombre científico Mexclapique Girardinichthys viviparus Rana Tláloc Litobathes tlaloci Rana del pedregal o rana fisgona mayor Eleutherodactylus grandis Ajolote Ambystoma mexicanum Lagartijo cornudo o lagarto cornudo Phrynosoma sp. Culebra listonada de montaña cola corta Thamnophis scaliger Culebra de agua de panza negra Thamnophis melanogaster Matraca barrada Campylorhynchus megalopterus Gorrión serrano Xenospiza baileyi Pibí boreal Contopus cooperi Vireo de bell Vireo belli Chipe cristal, chipe peregrino o reinita verdilla Oreothlypis peregrina Colorín sietecolores Passerina ciris Zacatuche o teporingo Romerolagus diazi Murciélago hocicudo mayor Leptonycteris nivalis Murciélago hocicudo menor Leptonycteris yerbabuenae Musaraña de orejas pequeñas del centro de México Cryptotis alticola Musaraña Cryptotis parva Ardilla de Peter Sciurus oculatus Ratón cosechero dientes pequeños Reithrodontomys microdon Tejón o tlalcoyote Taxidea taxus Ahuehuete Taxodium mucronatum Ayacahuite Pinus ayacahuite Sauz o ahuejote Salix bonplandiana Aile Alnus acuminata Tascate Juniperus deppeana Encino roble Quercus rugosa Fuente: Báez-Montes y Cruz-Angón 2016. Diversidad genética La diversidad genética es una de las tres categorías o niveles de la biodiversidad, junto con la diversidad de especies y ecosistemas. Es también conocida como variabilidad o variación gené- tica y es el componente más básico de la biodiversidad. Se define como las variaciones hereda- bles que ocurren en los organismos, entre los individuos de una población y entre las poblaciones de una especie (Piñero et al. 2008, Vázquez-Domínguez y Méndez-Cárdenas 2016). De acuerdo con Vázquez-Domínguez y Méndez-Cárdenas (2016), la pérdida y fragmenta- ción del hábitat reducen el flujo genético entre poblaciones, lo que disminuye la variabilidad Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 204 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 genética. Asimismo, con la consecuente reducción del tamaño de las poblaciones es más probable que, ante la pérdida o transformación del hábitat, se presente una disminución drás- tica del número de individuos, lo cual reduce aún más la variabilidad genética de la población. Esto trae consigo efectos indeseables como una disminución en la capacidad de los organismos para dejar descendencia, menor capacidad de respuesta ante cambios ambientales y, en con- secuencia, especies más vulnerables a la extinción. Hay poca información disponible al respecto, porque hay pocos estudios genéticos de es- pecies. Sin embargo, sí hay estudios de especies de importancia alimenticia, como el maíz y el frijol; de alto valor económico, como la nochebuena; con potencial de exportación, como el amaranto y el nopal; endémicas, como algunas plantas de la Reserva Ecológica del Pedregal de San Ángel (repsa), y de otras como la lagartija del mezquite (Sceloporus grammicus) y el chipe rojo (Ergaticus ruber), en los que se ha estudiado la especiación y mecanismos de hibridación (Vázquez-Domínguez y Méndez-Cárdenas 2016). Debe ponerse especial atención a la diversidad genética de plantas con importancia alimen- ticia, rubro en el que parte de la investigación agrícola se ha orientado a la obtención de orga- nismos genéticamente modificados con el objetivo de crear variedades altamente productivas, adaptadas a condiciones específicas de suelo, clima y resistentes a enfermedades y plagas (Méndez-Cárdenas 2016). Si bien en México existe un gran número de agricultores en las alcaldías Xochimilco, Milpa Alta y Tláhuac que al mantener las variedades locales y las prácticas tradicionales conservan la diversidad genética, la introducción de variedades nuevas modificadas genéticamente y la uniformidad de los cultivos han ido sustituyendo y desplazando de manera preocupante a las variedades tradicionales, lo que ha ocasionado la pérdida irreversible de diversidad genética y, por ende, de especies y variedades (Halewood et al. 2005, Méndez-Cárdenas y Vega Rosales 2016). Al perderse esta diversidad genética, los cultivos pierden capacidad para adaptarse a los cambios medioambientales y se incrementa su susceptibilidad a plagas y enfermedades, lo cual aumenta las posibilidades de pérdidas generalizadas de cultivos y amenaza la seguridad alimen- taria (Méndez-Cárdenas y Vega-Rosales 2016). Ante este panorama, la Secretaría del Medio Ambiente (sedema) implementa el Programa Alté- petl, que contempla, entre otros componentes, el fomento a la producción agroecológica e inno- vación tecnológica para el cultivo de maíz criollo (Zea mays), nopal (Opuntia spp.), amaranto (Amarhanthus spp.) y otros cultivos nativos (sedema 2020). Otros esfuerzos para la conservación de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (rfaa) son el Proyecto de resca- te de maíces criollos, transferencia de tecnología y diversificación productiva, la Declaratoria de protección de las razas de maíz del Altiplano de México y el Programa de protección de razas de maíz del altiplano mexicano para la Ciudad de México (Méndez-Cárdenas y Vega-Rosales 2016). Es importante lograr que la zona rural de la capital sea reconocida como un espacio de diversidad fitogenética para la conservación de especies alimentarias; documentar el conocimiento tradicio- nal sobre la selección, el intercambio de semillas y el manejo tradicional de los cultivos de los grupos étnicos y los pueblos originarios, y conservar las variedades tradicionales o locales cultiva- das en los predios agrícolas y en los huertos domésticos (Méndez-Cárdenas 2016). Finalmente, y de manera general, es importante resaltar la importancia de promover el estu- dio de los niveles de variación y estructura genética de las poblaciones de especies silvestres y domésticas, no solamente para avanzar en el conocimiento de la genética evolutiva, sino para desarrollar programas efectivos de conservación, sustentabilidad, productividad, domesticación y salud pública (Vázquez-Domínguez y Méndez-Cárdenas 2016). DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 205 Servicios ecosistémicos de la Ciudad de México Los servicios ecosistémicos o servicios ambientales (se), es decir, la provisión de agua dulce y de alimentos, la regulación del clima, el control de la erosión y de plagas, el reciclaje de nutrientes, la formación de suelo y la producción de oxígeno, entre otros, representan un valor que es necesario que los diversos sectores de la sociedad conozcan mejor, para enfo- car las políticas de conservación de los ecosistemas naturales de la ciudad, de la cuenca de México y de sus colindancias desde la perspectiva de estas aportaciones naturales (Almei- da-Leñero et al. 2016). Serivicios ecosistémicos de soporte Los se de soporte además de ofrecer hábitat a diversas especies, regulan el ciclo del agua, contribuyen a la productividad primaria, mantienen los ciclos biogeoquímicos, ayudan a la formación y la retención de suelo, así como a la producción de oxígeno. Estos servicios tienen las características de ser indirectos, poco tangibles y de largo plazo, por lo que la percepción social generalizada es que son permanentes ad infinitum. Hábitat. En la ciudad se encuentran presentes una gran variedad de hábitats terrestres y acuáticos. Sin embargo, su pérdida y fragmentación causada por el cambio de uso de suelo, el crecimiento urbano, las actividades productivas y un manejo inadecuado de las áreas naturales, de las áreas verdes urbanas y de los cuerpos de agua, han detonado una cadena de efectos negativos sobre los ecosistemas y sobre otros servicios ambientales, pues sin un hábitat sano, difícilmente pueden darse. Ciclo del agua. El ciclo hidrológico en la cuenca de México ha sido profundamente alterado a lo largo de muchos años. Se ha modificado su balance a un grado tal que es mayor su consu- mo que su disponibilidad (Ezcurra et al. 2006, conabio y sedema 2016), lo que provoca condi- ciones de escasez que llegan a ser muy severas en el periodo de estiaje (Izazola 2001, González Martínez et al. 2016a). Productividad primaria. Es difícil de cuantificar, y la información disponible para la ciudad es insuficiente, pero se conoce que la contaminación de suelos y agua, así como la deforestación, afectan la productividad primaria. Es necesario contar con estudios y con un monitoreo siste- mático y robusto de la productividad primaria en la entidad. De acuerdo con la regionalización utilizada en el estudio de estado La biodiversidad en la Ciudad de México, el servicio de produc- tividad primaria en los ecosistemas terrestres se mantiene en condiciones aceptables dentro de los bosques templados ubicados en las regiones de bosques y cañadas, serranías de Xochimil- co y Milpa Alta, y humedales de Xochimilco y Tláhuac. En cambio, los cuerpos de agua en los parques y jardines urbanos, y en los humedales de Xochimilco y Tláhuac presentan procesos de eutroficación y estados hipertróficos que modifican las características naturales de los hábitats acuáticos, afectando los ecosistemas y los servicios que prestan. Formación y retención de suelo. Como resultado de la interacción entre el clima, el relieve, los organismos vivos, la roca madre y el tiempo, se forma suelo, que es el sustrato donde ocurren ciclos biogeoquímicos y el soporte y la fuente de nutrientes para la vegetación, ade- más de que amortigua y filtra el agua y contribuye a modular la temperatura y la humedad (González Martínez et al. 2016). La mayor contribución a la formación y retención de suelo en la entidad se lleva a cabo en los bosques, cañadas y serranías de Xochimilco y Milpa Alta, y en los humedales de Xochimilco y Tláhuac (González Martínez et al. 2016a). Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 206 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 La información disponible sobre la formación de suelos en la ciudad es escasa. No obstante, se sabe que la degradación de los ecosistemas forestales y agrícolas está provocando que la for- mación y la conservación de suelo sean afectadas. Por ello, es necesario contar con programas de recuperación y mantenimiento de suelos en la entidad que permitan prevenir y mitigar la pérdida progresiva de este se. Esto resulta particularmente importante si se considera la lentitud con la que se forma el suelo, —algunas estimaciones que indican que bajo condiciones no alteradas los ecosistemas tardan alrededor de 300 años en producir 25 mm de suelo (Hudson 1982). Servicios ecosistémicos de provisión Los se de provisión son los procesos de generación de recursos naturales y bienes tangibles, como alimentos, agua, madera, recursos del bosque no maderables y recursos genéticos. La producción de alimentos se concentra en las alcaldías del sur y del sureste, mediante siste- mas agrícolas con características históricas que incluyen la domesticación de un gran nú- mero de plantas comestibles. Como se ha mencionado anteriormente, esta región forma parte de uno de los principales centros de origen y diversificación de especies como el maíz (Zea mays), la calabaza (Cucurbita spp.), el chile (Capsicum spp.), el amaranto (Amaranthus spp.) y el frijol (Phaseolus spp.). Provisión de alimentos. Los agroecosistemas del sur de la entidad son importantes tanto desde la perspectiva ambiental como desde la perspectiva de la sustentabilidad alimentaria, ya que en su manejo se incluyen los policultivos y la rotación de cultivos, que contribuyen a la productividad, la reducción del riesgo de plagas y la conservación de los nutrientes de los suelos (unesco 2012, Almeida-Leñero et al. 2007, conabio y sedema 2016). La producción piscícola, históricamente abundante, hacía posible el consumo de especies como el pez blanco, el charal y los juiles (que comprenden cuatro especies), así como de pequeños y muy diversos organis- mos acuáticos, como algas, artrópodos (acociles, entre otros) y huevos de pescado (Pisanty et al. 2016). También se consumían, y aún se consumen, anfibios como los ajolotes. La cacería de especies como el pecarí, el venado cola blanca y el guajolote silvestre fueron una fuente de ali- mento importante (Pisanty et al. 2009). Provisión de agua. En la ciudad, más de 50% del sc contribuye de manera importante a la provisión de agua, que representa un se de alto beneficio para la población; 23% del sc tiene una capacidad de infiltración que va de “muy alta” a “alta”, y 34% tiene capacidad “media”. Las zonas con mayor capacidad de infiltración son los bosques y cañadas del sur poniente (Almeida- Leñero et al. 2016, Pisanty et al. 2016). Recursos maderables y no maderables. Los recursos maderables son útiles para producir ta- blas, tablones, vigas y papel, y los no maderables incluyen tierra de monte, resinas, fibras, ceras, frutos, hongos y plantas vivas (Almeida-Leñero et al. 2007, conabio y sedema 2016). Muchos hongos comestibles son recolectados en los bosques del sc; por ejemplo, se reportan 27 espe- cies comestibles en la alcaldía Magdalena Contreras (Pisanty et al. 2016). Recursos genéticos. Generan las variedades vegetales y animales, determinan rasgos fisiológicos como la fertilidad, la resistencia a plagas y enfermedades, así como la adaptación a condiciones ambientales, y representan una fuente de compuestos químicos utilizados por la industria alimenti- cia, farmacéutica y biotecnológica (Pérez-Salom 1997, Neyra y Durand 1998, Pisanty et al. 2016). El mayor reservorio de variabilidad genética de la entidad se encuentra en la región bosques y cañadas: la Sierra de las Cruces, y el parque nacional Desierto de los Leones en Cuajimalpa de Morelos; los Dinamos y el Cerro San Miguel en Magdalena Contreras; los volcanes Quepil, Pe- lado, Chichinautzin, Oyameyo, Caldera, Malacatepec y Acopiaxco en Tlalpan; y los volcanes San DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 207 Bartolito, La Comalera, Cilcuayo, Cuautizin y Tláloc en Milpa Alta. Otras regiones que contribuyen a la generación del se de provisión de recursos genéticos son la Sierra de Guadalupe, las serranías de Xochimilco y Milpa Alta y los humedales de Xochimilco y Tláhuac (Pisanty et al. 2016). Provisión de recursos agropecuarios. Con relación a las especies domesticadas para fines agrícolas, en el sc destacan las razas de maíz del altiplano: chalqueño, cónico, cacahuacintle, ca- cahuacintle-paloma, ancho, palomero, arrocillo y algunas variantes de pepitilla, junto con mezclas raciales o complejos que constituyen más de 100 variantes. Además, está presente el teocintle (Zea mays ssp. mexicana), ancestro del maíz que representa un importante recurso genético por su resistencia a plagas y enfermedades (Serratos-Hernández et al. 2007, Pisanty et al. 2016). Otro recurso genético emblemático es el amaranto (Amaranthus hypochondriacus), que fue domesticado en la parte central de México y cuya riqueza genética ha sido poco estudiada y representada en los bancos de germoplasma (Morán y Soriano-Robles 2010, Pisanty et al. 2016). Además, existe una amplia variación fenotípica del amaranto, a las que los productores nombran como rojita o morada, café o aladrillada y blanca o verde. Los recursos genéticos tienen potencial en la generación de avances en la medicina, la far- macéutica y la producción de alimentos. Sin embargo, el cambio de uso de suelo pone en riesgo su riqueza. Algunas variedades de maíz y amaranto están amenazadas por la reducción de las áreas de cultivo, la disminución en el número de personas que las cultivan y que resguar- dan el germoplasma, así como por el crecimiento de la mancha urbana y los asentamientos irregulares (Serratos-Hernández 2010; Serratos-Hernández et al. 2011, Pisanty et al. 2016). Servicios ecosistémicos de regulación Los se de regulación, como mantener un clima estable, buena calidad del aire y del agua, flujos de agua estables sobre la superficie del suelo y a través de él, y tasas bajas de erosión edáfica, contribuyen a mantener procesos como la polinización y el control de plagas y de enfermedades. Los se de regulación son poco reconocidos y se toman en cuenta hasta ha- berse perdido o alterado (González-Martínez et al. 2016b). Clima. La principal contribución de los ecosistemas a la regulación del clima está en su ca- pacidad de regular la concentración de gases de efecto invernadero (gei). En la cuenca de México, las condiciones topográficas y la presencia de grandes corrientes atmosféricas son determinantes del clima (viento, temperatura y precipitación). Asimismo, la vegetación natural, la agrícola y la urbana, influyen de manera importante en la regulación del clima por su efecto en la humedad, la fijación de gei y su interacción con la radiación solar. Los bosques y la vege- tación en general tienen un papel importante en la mitigación de los efectos del co 2 sobre el calentamiento global (González-Martínez et al. 2016b). La intensidad y los ciclos de lluvia son influidos por la vegetación y la topografía. El sur y el sur poniente, donde está el área montañosa y la superficie de vegetación natural más extensa, reciben las precipitaciones más altas, en contraste con el área centro y noreste, donde hay un relieve más plano, un alto grado de urbanización y reciben el menor volumen de precipitación (González-Martínez et al. 2016b). Alteración del régimen climático. Los cambios de uso de suelo, la producción agropecuaria y la urbanización han contribuido a la modificación de los regímenes climáticos en escalas loca- les y regionales en la cuenca de México (Jáuregui 1997 González-Martínez et al. 2016b). Un fenómeno para destacar es la presencia de islas de calor, que consiste en la concentración de aire caliente en las áreas de la ciudad más densamente construidas (Jáuregui 1995; Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 208 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 González-Martínez et al. 2016b). En contraste, la presencia de vegetación permite la regulación térmica, pues mitiga los efectos de los materiales de construcción del área urbana sobre la temperatura ambiental; disminuye el reflejo de la luz, contrario a lo que pasa con el cemento y el vidrio; y amortigua los cambios térmicos, de ahí la importancia de las áreas verdes urbanas que representan 20.4% del su (González-Martínez et al. 2016b). Otro fenómeno importante en cuanto a la regulación del clima es la inversión térmica, aso- ciado al cambio de temperatura entre la superficie y la atmósfera, que impide el movimiento de las masas de aire. La vegetación mitiga sus efectos al regular los cambios de temperatura e impedir un descenso excesivo durante la temporada invernal (Jáuregui 1990, González-Martí- nez et al. 2016b). Efectos a escala global. Las emisiones de gei que se producen en la entidad contribuyen a la modificación climática a escala global. La principal fuente de emisiones proviene de la quema de combustibles fósiles. El Inventario de emisiones de la Ciudad de México estimó que en 2016 se liberó un total de 22 005 070 t de CO 2 equivalente, de las cuales 74.26% fueron por trans- porte público y privado, 11.66% por combustión (comercial-industrial, de equipos agrícolas, habitacional, industrial no regulada y de gas L.P.), 4.91% por la industria y 3.29% por desechos urbanos, mientras que el remanente se dividió en otras fuentes de área (sedema 2018). Regulación de la calidad del aire. Se produce principalmente mediante la extracción de conta- minantes atmosféricos. Los principales contaminantes atmosféricos presentes que afectan la salud son el dióxido de nitrógeno (NO 2 ), partículas suspendidas (< 10 y 2.5 µm), dióxido de azufre (so 2 ), monóxido de carbono (co), ozono (o 3 ), compuestos orgánicos totales (cot), compuestos orgánicos volátiles (cov) y amoniaco (nh 3 ), y son originadas principalmente por vehículos automotores, actividades industriales, consumo de energía en los hogares e incendios forestales (González-Martínez et al. 2016b). Otra categoría son los contaminantes tóxicos: en el Inventario de Emisiones de la Ciudad de México 2016 (sedema 2018) se cuantificaron 172 conta- minantes, provenientes en su mayoría de cov; los más abundantes son compuestos usados en la fabricación de pinturas y diluyentes y en productos de limpieza industrial. La vegetación, tanto la del sc como la de las áreas verdes urbanas (avu), contribuye a absor- ber los contaminantes atmosféricos que se encuentran en estado gaseoso y a capturar partí- culas suspendidas mediante la deposición temporal en sus estructuras (González-Martínez et al. 2016b). Sin embargo, se ha superado la capacidad de los ecosistemas para generar el ser- vicio de regulación de la calidad del aire y se están afectando las zonas boscosas y las avu por las elevadas concentraciones de contaminantes que se producen en la entidad (Fenn et al. 1999; González-Martínez et al. 2016b). Debido a la contribución de las zonas arboladas urba- nas, periurbanas y el sc en la mejora de la calidad del aire, es necesario conservar e incrementar su superficie, garantizar su conservación y realizar esfuerzos de restauración. Regulación de la calidad del agua. Incluye procesos de filtrado, degradación y dilución de contaminantes inorgánicos y orgánicos, así como la regulación de la presencia de microorganis- mos en el agua. En las cuencas altas de los ríos, donde la influencia humana es menor, los pro- cesos ecosistémicos como la filtración del agua y la degradación de los contaminantes que realizan algunos microorganismos y plantas propician que la calidad del agua tienda a ser buena. Sin embargo, de acuerdo con la Comisión Nacional del Agua (conagua 2009), el único cuerpo de agua que presenta una buena calidad de agua es el río Magdalena. Desafortunadamente, los ríos de la ciudad que cruzan zonas con asentamientos humanos reciben aguas residuales no tratadas, principalmente de origen doméstico y de escurrimientos de las calles, así como algunas descargas industriales. Esto provoca un aumento de coliformes, enterococos y otras bacterias DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 209 patógenas, así como cambios en los parámetros fisicoquímicos del agua que indican deterioro en su calidad. Por ejemplo, el río Eslava (afluente del Magdalena) presenta una alta calidad del agua en la zona donde nace, en el Parque San Nicolás Totolapan, pero es contaminado cuando atra- viesa la zona de asentamientos humanos, lo que afecta para mal la calidad del agua del río Mag- dalena (González-Martínez et al. 2016b, Jujnovsky et al. 2016). De acuerdo con González-Martínez et al. (2016b), los cauces de la ciudad que presentan mayor deterioro son el Gran Canal y los ríos San Buenaventura, Churubusco y de Los Remedios, debido a que son conductores de enormes cantidades de aguas residuales de la ciudad. En cuanto a los humedales de Xochimilco, la calidad del agua muestra una clara tendencia de degradación en las zonas de crecimiento urbano, carente de servicios de drenaje. Por ello, para proteger el servicio de regulación de la cantidad y la calidad del agua de los acuíferos de Xochi- milco se requiere controlar los asentamientos irregulares y evitar el vertimiento de aguas resi- duales sin previo tratamiento hacia los canales. La calidad de agua subterránea es un se que se refiere a la capacidad de depuración y lim- pieza del agua por la interacción con el suelo, la naturaleza geológica del acuífero y su funcio- namiento hidrogeológico, que puede ser influenciada por condiciones externas (Mook 2002). Un riesgo para la calidad de los acuíferos es su contaminación por agua de mala calidad prove- niente de infiltraciones a través del suelo o del drenaje. Debido a ello, es necesario un adecuado monitoreo de calidad del agua que oriente el diseño de plantas de tratamiento de aguas resi- duales con requerimientos actuales, así como regulaciones más estrictas de cumplimiento obligatorio (González-Martínez et al. 2016b). Por otro lado, existe una vulnerabilidad diferenciada de los acuíferos a la contaminación. El área con alta y muy alta vulnerabilidad ocupa solo 1.5% de la zmcm, con lo que se identifican áreas críticas en las alcaldías Álvaro Obregón e Iztapalapa, donde es necesario dar prioridad a las acciones de intervención con plantas potabilizadoras que operen eficientemente para distribuir agua limpia a la población y sistemas de tratamiento de agua residuales para las aguas de desecho. La calidad de agua subterránea es un se que funciona de manera óptima en la parte alta de la región de bosques y cañadas, donde se genera agua superficial de buena calidad que alimen- ta los manantiales. La vulnerabilidad de este se no es tan evidente como otros. Su principal riesgo es la contaminación, por lo que es necesario controlar la urbanización. También es urgente que se realicen actividades de restauración. Los efectos del mantenimien- to de este se en la ciudad van más allá de los límites políticos y naturales, y su detrimento afecta a otras regiones, como el valle de Tula, en Hidalgo, y, en un nivel general, la cuenca del río Pánuco. Regulación de los flujos de agua (infiltración, mantenimiento de flujo base, control de inun- daciones). Para este se, el sc es de alta importancia, ya que por sus características geológicas y de vegetación existen zonas con alta infiltración y flujo base, así como una reducción de los volúmenes y velocidades del agua que escurre de manera superficial. Sin embargo, el deterioro de las zonas forestales ha provocado el decremento de la capacidad de infiltración y se ha re- ducido el flujo base, lo que genera la disminución del cauce de los ríos y la desaparición de al- gunos manantiales. Además, se ha incrementado el escurrimiento superficial del sc y en la zona urbana casi toda la lluvia escurre hacia los sistemas de drenaje, con lo que aumenta el riesgo de inundaciones en la época de lluvias. Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México Recuadro IV. Monitoreo participativo de la cuenca del río Magdalena (apéndice 6) DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 210 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Regulación de la erosión. Este servicio consiste en el control de la pérdida gradual del suelo por la acción mecánica del agua y del viento. La ciudad presenta cambios en los ecosistemas que han disminuido su capacidad para brindar este se. Las zonas con pendientes pronunciadas y las barrancas del sur y sur poniente (sierras del Chichunautzin y de las Cruces) son las más susceptibles a la erosión hídrica, principalmente en las alcaldías Álvaro Obregón y Magdalena Contreras. La alta erosión del suelo que se presenta en las alcaldías Tlalpan, Xochimilco y Milpa Alta se relaciona con el uso agrícola del suelo. En cuanto a la erosión eólica, los sitios con mayor potencial de ser afectados se localizan en zonas de Milpa Alta en donde el relieve es plano, en el anp Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco y en la Sierra de Santa Catarina. En estas áreas se registran deforestación y quemas de origen agropecuario y suelos agrícolas que no presentan prácticas de conservación de sue- los (sma-uam 2010). En este sentido, se identifica la necesidad de aplicar técnicas de conserva- ción de suelos, intensificar los programas de reforestación y controlar los incendios (González-Martínez et al. 2016b). Polinización. La polinización la realizan animales que dispersan el polen entre las flores, y también ocurre por factores ambientales, como el viento. Este proceso permite la recombinación genética, porque el intercambio de polen mantiene la variabilidad genética de las plantas. Este servicio es fundamental para la provisión de alimentos, puesto que los recursos genéti- cos vegetales se mantienen en gran medida por la polinización. La diversidad de especies polinizadoras en la ciudad incluye 123 especies de abejas y 152 de avispas, que constituyen el principal grupo de insectos polinizadores de una gran diversidad de cultivos y flores silvestres (Yáñez-Ordóñez e Hinojosa-Díaz 2004, González-Martínez et al. 2016). Otra especie importante pero exótica es la abeja italiana (Apis mellifera), que poliniza alrededor de 30% de los alimentos consumidos a nivel mundial. En la ciudad existen 101 uni- dades de producción apícola, que comprenden 2 027 colmenas de abejas italianas (inegi 2011), poco más de 70% se concentran en las alcaldías Milpa Alta y Xochimilco. En esa zona, las ac- tividades apícolas contribuyen a la polinización de cultivos aledaños de especies como el nopal. Sin embargo, las poblaciones de abejas están amenazadas por enfermedades y por el uso de agroquímicos, que afecta su capacidad para polinizar. Desafortunadamente, debido a la fragmentación y a la pérdida de hábitat, en los últimos años se ha registrado una dramática reducción en el tamaño de las poblaciones de abejas, avispas y otras especies polinizadoras, como colibríes, murciélagos, mariposas, palomillas nocturnas, moscas y escarabajos; lo que sugiere una posible crisis para muchas especies vegetales (cspna 2007). Ante esta situación se requieren prácticas de conservación que tomen en cuenta la especificidad de las especies nativas. Así, por ejemplo, se debe evitar el uso de plaguicidas que afectan a los insectos polinizadores y proteger las cuevas donde habitan murciélagos, además de procurar la conectividad del hábi- tat para los polinizadores. Las prácticas de conservación deben acompañarse de la promoción de una nueva concepción de las conexiones en la naturaleza y el manejo del suelo por parte de las comunidades rurales. Entre ellas es recomendable establecer programas de pago por servi- cios ecosistémicos dirigidos a las comunidades, ejidos e individuos. Control de enfermedades que afectan a humanos. El se de control de enfermedades humanas es un conjunto de procesos ecológicos que regulan la distribución y la densidad poblacional de especies portadoras y transmisoras de enfermedades (p.e. mosquitos). Los cambios en los ecosistemas pueden afectar directamente su abundancia. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 211 Servicios ecosistémicos culturales La producción de alimentos en chinampa destaca entre los usos tradicionales de los eco- sistemas en México (Urquiza-Haas et al. 2016). Su importancia cultural y agrícola es tal que la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (unesco) la reconoció como patrimonio cultural de la humanidad en 1987, y la Organización de las Na- ciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (fao) nombró al sistema chinampero de la ciudad como Sistema importante del patrimonio agrícola mundial (sipam) por ser rico en agrobiodiversidad y diversidad de especies silvestres y por ser preservar conocimientos y tecnologías agrícolas ancestrales (fao 2018). Los servicios culturales que proveen las chinampas siguen presentes en prácticas cotidianas de los productores de San Gregorio Atlapulco y de Milpa Alta, cuya identidad aún se encuentra fuertemente ligada a la actividad chinampera y agrícola (Bonilla 2009, Urquiza Hass et al. 2016), respectivamente. Actualmente, existen chinampas en Xochimilco, San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco, San Pedro Tláhuac y San Antonio Mixquic. Las de Santa María Nativitas y Santa Cruz Acalpixca están próximas a desaparecer, mientras que las de Santiago Tulyehualco y San Nicolás Tetelco se han perdido ya completamente (Pérez 2007, Urquiza Hass et al. 2016). La identidad de todos los habitantes de la Ciudad de México está inserta en su entorno, asociada al consumo del maíz, del nopal y la tuna, de la flor de calabaza, el huitlacoche y el pulque, así como a sus suelos basálticos, a las zonas boscosas del Ajusco, los Dinamos y el Desierto de los Leones. Las avu y los parques ecoturísticos son importantes para la recreación, la salud y el esparci- miento; diversos proyectos ecoturísticos son impulsados por ejidos y comunidades. Estos casos de organización alrededor de bienes comunes son muy relevantes porque representan, general- mente, ejercicios horizontales de toma de decisiones. Un ejemplo de ello es San Nicolás Toto- lapan, en Magdalena Contreras, en donde se inició un proyecto ecoturístico en 1996, financiado por instituciones gubernamentales y privadas. En 1998 se inauguró el parque ejidal y en 2006 se constituyó en una reserva ecológica comunitaria con una superficie de 2 303 ha de terrenos ejidales, en manos de 336 ejidatarios (García 2007, Urquiza Hass et al. 2016). La Ciudad de México ha perdido biodiversidad, suelos fértiles y recursos hídricos que la sitúan lejos de ser sustentable, puesto que se importan agua, alimentos y energía, se producen grandes cantidades de desechos y, además, han sido alterados todos los tipos de vegetación natural. En 2009 se observaba que los bosques de coníferas y encinos se habían reducido a 15% (Pisanty et al. 2009). La transformación de Chapultepec implicó la destrucción de sus manantiales, pérdida de la cobertura vegetal y de la superficie de recarga de los acuíferos. El bosque de Chapultepec, uno de los más importantes y emblemáticos de la cuenca, abarca 230 hectáreas, que representan la mitad de su extensión original. Las especies nativas han sido remplazadas por invasoras como los eucaliptos (Eucalyptus spp.) y los truenos (Ligustrum spp.). Los bosques mesófilos casi han desaparecido. Los pastizales inducidos, característicos de zonas perturbadas, han colonizado las partes bajas de las montañas, donde había bosques. Los matorrales xerófilos del pedregal en el suroeste de la ciudad solo tienen dos pequeñas reservas, una en la Ciudad Universitaria de la unam y la otra en el Ajusco (Rojo 1994, Bonfil et al. 1997, Pisanty et al. 2009). Varias especies de fauna nativa han sido extirpadas, como el pecarí (Pecary tajacu), el gato montés (Lynx rufus), el guajolote silvestre (Meleagris gallopavo), el pato mexicano (Anas diazi), la gallina de agua (Fulica americana) y el ajolote (Ambystoma velasco), entre otros que abunda- ban en los bosques de la cuenca (Pisanty et al. 2016). Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 212 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 La fragmentación, transformación y pérdida de hábitat que ha tenido la Ciudad de México representa la principal causa de desaparición de poblaciones y extinción de especies, lo que afecta el funcionamiento de los ecosistemas y su capacidad para generar servicios. La generación de los servicios ecosistémicos está definida espacialmente y, en este sentido, el crecimiento urbano desordenado ha provocado que las zonas generadoras de servicios de la ciudad se hayan reducido drásticamente, mientras que la demanda de los servicios ha aumen- tado. La respuesta a la necesidad de servicios ha sido satisfacerlos a expensas de otras regiones, que en consecuencia enfrentan altos costos ambientales, sociales y económicos. Marco legal e institucional para la conservación de la biodiversidad en la Ciudad de México Internacional El tema de biodiversidad en México y específicamente en la Ciudad de México, cuenta con un marco jurídico y un andamiaje institucional de más de cinco lustros. El presente apartado es una síntesis sobre el marco jurídico, institucional y de política pública, y presenta una breve reseña de los principales instrumentos que a nivel federal y local rigen la política de protección de la biodiversidad y que forman parte del contexto de la Estrategia para la Con- servación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030. Los primeros referentes en la historia de la protección de la biodiversidad se encuentran en la Convención para la protección de las aves migratorias y de mamíferos cinegéticos de 1937 con Estados Unidos de América (eua), y en la Convención para protección de la flora, de la fauna y de las bellezas escénicas naturales de los países de América en 1942, con países de la Organización de los Estados Americanos, además de la Convección sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural (unesco 1972). De manera más reciente y específica, el principal referente del derecho público internacio- nal en el tema de biodiversidad es el Convenio sobre la Diversidad Biológica (cdb) emanado de la Cumbre de la Tierra de 1992. Entró en vigor en diciembre de 1993 y tiene tres objetivos principales: la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de los compo- nentes de la diversidad biológica, y la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos (cdb 1992). Nacional En el plano nacional, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (cpeum; Congreso de la Unión 1917) indica en su artículo cuarto que: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. Asimismo, en su artículo 25 da la rectoría al Estado para garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable. Además, en su artículo 27 establece el derecho de la Nación a: Recuadro V. El pedregal de San Ángel (apéndice 6) DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 213 Regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apro- piación, con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública y cuidar su con- servación. En consecuencia, se dictarán las medidas para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas previsiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico. Para efectos del tema biodiversidad, la Constitución establece en su artículo 133 que: Las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren, serán la Ley Suprema de toda la Unión. En particular, este artículo hace valer el cumplimiento de los compromisos nacionales en acuerdos multilaterales ambientales y sus obligaciones como país. Es decir, los tratados inter- nacionales celebrados por el país, una vez publicados, formarán parte del ordenamiento jurídi- co interno, lo que resulta particularmente relevante con el referido en el cdb y sus derivaciones, como son, por ejemplo, las Metas de Aichi del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020. La ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030 se enmarcan dentro de los compromisos nacionales en la materia, coordinados para estos efectos por la conabio. El principal referente legal nacional para la conservación de la biodiversidad es la Ley Gene- ral del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, lgeepa (sedue 1988), que sienta las bases para su preservación y protección, así como el establecimiento de las áreas naturales protegidas, el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, restauración del suelo, agua y demás recursos naturales, además de la prevención y control de la contaminación. Subnacional La Constitución Política de la Ciudad de México (info 2017) establece entre sus principios el respeto a los derechos humanos, el desarrollo económico sustentable y solidario con visión metropolitana y la preservación del equilibrio ecológico, la protección al ambiente, la protec- ción y conservación del patrimonio cultural y natural; además de la función social de la ciudad, a fin de garantizar el bienestar de sus habitantes en armonía con la naturaleza. En su título segundo, carta de derechos (artículo 13, Ciudad habitable) señala que: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. Las autori- dades adoptarán las medidas necesarias, en el ámbito de sus competencias, para la protección del medio ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico, con el objetivo de satisfacer las necesidades ambientales para el desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Y enfatiza: El derecho a la preservación y protección de la naturaleza será garantizado por las autoridades de la Ciudad de México en el ámbito de su competencia, promoviendo siempre la participación ciudadana en la materia. La Constitución incluye un título sobre desarrollo sustentable de la ciudad. En su artículo 15 establece como instrumentos de planeación el Plan general de desarrollo, el Programa general Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 214 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 de ordenamiento territorial y los de cada alcaldía, el Programa de gobierno de la Ciudad de México, los programas sectoriales, especiales e institucionales, los programas de gobierno de las alcaldías, y los programas parciales de las colonias, pueblos y barrios originarios y comuni- dades indígenas residentes. Se registra que el Programa general de ordenamiento territorial: Será el instrumento que regulará la transformación de la ciudad y fortalecerá la función social de la misma para su desarrollo sustentable. El artículo 16 está dedicado al ordenamiento territorial. Específicamente en su apartado A, de Medio ambiente, decreta que: Derivado del escenario geográfico, hidrológico y biofísico […] se requerirán políticas especiales que sean eficaces en materia de gestión hidrológica, protección ambiental, adaptación a fenómenos climáticos, prevención y protección civil. La Ciudad de México integrará un sistema de áreas na- turales protegidas […] Dicho sistema coexistirá con las áreas naturales protegidas reconocidas por la Federación […] Estas áreas serán de acceso público. La biodiversidad, los ecosistemas naturales, el patrimonio genético y las especies nativas son bienes comunes y de interés público; su protección, preservación y recuperación es corres- ponsabilidad entre los sectores público, privado y social […]. La ciudad atenderá a los criterios de sustentabilidad, minimización de la huella ecológica y reversión del daño ambiental [...] mini- mizará su huella ecológica (con) […] medidas y políticas de eficiencia energética, políticas de re- cuperación y conservación de ecosistemas y políticas de aprovechamiento energético del metano generado por residuos orgánicos. Los servicios ambientales son esenciales para la viabilidad de la ciudad. Las autoridades adoptarán medidas para garantizar la recarga de los acuíferos, la conservación de los bienes na- turales, el incremento de áreas verdes, la protección de la atmósfera, la recuperación del suelo y la resiliencia ante fenómenos naturales; las medidas respetarán los derechos humanos. Se impedi- rá la deforestación, la destrucción de humedales y la contaminación de aire, agua, suelo, acústica, visual, lumínica y cualquier otra. Se fomentará la adopción de patrones de producción y consumo sustentables, compatibles con el respeto a los ciclos vitales de la naturaleza. Y señala que los instrumentos de planeación determinarán: Las áreas no urbanizables por razones de preservación ecológica, áreas de valor ambiental, recarga y captación de acuíferos, productividad rural, vulnerabilidad ante fenómenos naturales y protección del patrimonio natural, cultural y rural. El Gobierno de la Ciudad de México evitará la expansión sobre áreas de conservación y de patrimonio natural [...] El desarrollo de obras y proyectos urbanos, públicos o privados, privile- giará el interés público. Las autoridades […] establecerán en sus programas y políticas, meca- nismos para mitigar sus impactos, así como para minimizar las afectaciones sociales y económicas sobre residentes y actividades, y a las urbanas, ambientales, a la movilidad, patri- monio natural y cultural y los bienes comunes y públicos. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 215 Además, sobre desarrollo rural y agricultura urbana, establece que: Las zonas rurales serán protegidas y conservadas como parte de la funcionalidad territorial y el desarrollo de la entidad […] En las zonas rurales se preservarán el equilibrio ecológico, los recur- sos naturales y los servicios ambientales que prestan […] Para conciliar el interés productivo y el medioambiental, se diseñarán políticas e instrumentos que favorezcan este propósito […] El Gobierno de la Ciudad de México promoverá, con perspectiva de género, el desarrollo rural, la producción agropecuaria, agroindustrial, silvícola, acuícola y artesanal, proyectos de turismo alternativo en apoyo de los núcleos agrarios y la pequeña propiedad rural, así como el debido aprovechamiento de los recursos naturales y la preservación del suelo de conservación. Finalmente, en su artículo 19, sobre la coordinación metropolitana y regional, relacionado con el eje 6 de esta estrategia sobre Transversalidad, participación y gobernanza, establece que: Las autoridades de la Ciudad de México, al participar en organismos metropolitanos, deberán hacerlo corresponsablemente con el objetivo de mejorar las condiciones de habitabilidad, movilidad, sustentabilidad y calidad de vida en la metrópoli. El principal instrumento en la entidad en materia ambiental es la Ley Ambiental de Protección a la Tierra del Distrito Federal (aldf 2000a). Esta ley tiene como objeto conservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como prevenir los daños al ambiente, de manera que la obtención de beneficios económicos y las actividades sociales se generen en un esquema de desarrollo sustentable. Adicionalmente, busca establecer y regular las áreas verdes, áreas de valor ambien- tal y áreas naturales protegidas de competencia local y, en general, regular el sc para la preser- vación de los ecosistemas y recursos naturales de la Tierra, además de manejar y vigilar aquellas cuya administración se suma por convenio con la Federación, estados o municipios. La ley establece que cualquier programa, proyecto o acción debe garantizar el mantenimiento y con- servación de la biodiversidad, así como la continuidad e integridad de los ecosistemas. Por otro lado, la Ley de Coordinación Metropolitana (aldf 2008), busca el fomento del de- sarrollo armónico y sustentable, y otorga a la ciudad las facultades para coordinarse con la Fe- deración, los estados y municipios en las zonas conurbadas limítrofes. Por su parte, la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal (aldf 2010) establece que el suelo de conservación está conformado por áreas de rescate, de preservación ecológica, de producción rural y agroindustrial, de transición, de conservación patrimonial y de aquellas que determine el Programa general de ordenamiento ecológico. Entre otros instrumentos, la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y el Desa- rrollo Sustentable (aldf 2011a) tiene dentro de sus objetivos coadyuvar al desarrollo sustentable y establece su articulación en materias como agua y suelo de conservación, entre otras. De igual manera, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México (aldf 2018) determina que a la Secretaría del Medio Ambiente (sedema) corresponde la formulación, ejecución y evaluación de la política en materia ambiental, de los recursos naturales y del desarrollo rural sustentable de la entidad. Así como establecer las polí- ticas, programas y acciones para proteger y garantizar los derechos ambientales, por medio de la preservación y restauración del equilibrio ecológico, conservación y uso sustentable de la biodiversidad y los recursos naturales de la ciudad; además de conducir la política local para la conservación de los ecosistemas y la vida silvestre. Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 216 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Además de los reglamentos de las leyes referidas (cuadro 7), la entidad cuenta también con normas ambientales, como la Norma Ambiental del Distrito Federal nadf-002-rnat-2002 (sedema 2013), que establece las condiciones para la agricultura ecológica en el suelo de conservación de la ciudad, o la Norma Ambiental del Distrito Federal nadf-007-rnat-2004 (sedema 2006), que estable- ce la clasificación y especificaciones de manejo para residuos de la construcción en la entidad. Como instrumento de política ambiental, se cuenta con el Programa general de ordenamien- to ecológico del Distrito Federal (aldf 2000b), que busca minimizar el impacto de las activida- des en el suelo de conservación al orientar su compatibilidad y congruencia con las acciones y las inversiones públicas. Para tal efecto, establece la siguiente zonificación normativa para los usos de suelo (figura 7): agroecológica, agroecológica especial, agroforestal, agroforestal espe- cial, forestal de protección, forestal de protección especial, forestal de conservación, forestal de conservación especial, áreas naturales protegidas, programas de desarrollo urbano y polígonos de actuación de programa parcial. Cuadro 7. Leyes vigentes de la Ciudad de México relacionadas con la conservación de la biodiversidad. Ley Publicación en la Gaceta oficial de la Ciudad de México Última reforma Ley de Obras Públicas del Distrito Federal 29-12-1998 17-09-2015 Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal 27-01-2000 28-06-2013 Ley Ambiental de Protección a la Tierra del Distrito Federal 13-01-2000 08-09-2017 Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico Arquitectóni- co del Distrito Federal 13-04-2000 28-11-2014 Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamien- to Territorial de la Ciudad de México 24-04-2001 20-07-2017 Ley de Protección de los Animales de la Ciudad de México 26-02-2002 04-05-2018 Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal 22-04-2003 26-04-2019 Ley del Derecho a los Servicios Públicos de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado y Tecnología Hídrica de la Ciudad de México 27-05-2003 29-03-2019 Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal 17-05-2004 01-04-2019 Ley para la Retribución por la Protección de los Servicios Ambientales del Suelo de Conservación del Distrito Federal 04-10-2006 04-10-2006 Ley de Coordinación Metropolitana de la Ciudad de México 03-01-2008 03-04-2018 Ley del Consejo, Económico, Social y Ambiental de la Ciudad de México 30-12-2009 25-07-2019 Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal 26-01-2010 18-12-2014 Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 15-07-2010 22-03-2018 Ley del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal 30-05-2011 15-06-2012 Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desa- rrollo Sustentable para la Ciudad de México 16-06-2011 02-11-2017 Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia el Distrito Federal 20-06-2011 20-06-2011 Ley de Desarrollo Agropecuario, Rural y Sustentable de la Ciudad de México 08-12-2011 26-02-2018 Ley de Movilidad Para el Distrito Federal 14-07-2014 20-05-2019 Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Ren- dición de Cuentas de la Ciudad de México 06-05-2016 01-11-2018 Ley de Huertos Urbanos en la Ciudad de México 2017-02-16 Fuente: elaboración propia con información de scgcdmx 2019. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 217 Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México El Plan rector de las áreas naturales protegidas (gdf 2010) tiene por objetivo general: “Dotar al Sistema local de áreas naturales protegidas de una guía general que establezca y facilite, a través de lineamientos y componentes, la elaboración y cumplimiento de los programas de manejo de las anp de competencia local”. En la Ciudad de México existen 24 anp (cuadro 8, figura 8), además de una porción del terri- torio que forma parte del anp federal Corredor Biológico Chichinautzin, de la Reserva Ecológica del Pedregal de San Ángel y de las áreas comunitarias de conservación ecológica (acce) Milpa Alta y Santiago Tepalcatlalpan (Méndez-Cárdenas et al. 2016, sedema 2019). Cuadro 8. Áreas naturales protegidas en la Ciudad de México Categoría Administración Nombre del área Fecha de decreto de creación Superficie (ha) Parque nacional Federal Local Cumbres del Ajusco 19-mayo-1947 920 Federal Local Desierto de Los Leones 27-septiembre-1917 1 529 Federal Local Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla 18-septiembre-1936 336* Local Cerro de la Estrella 24-agosto-1938 1 100 Local El Tepeyac 18-febrero-1937 1 500 Local Fuentes Brotantes de Tlal- pan 28-septiembre-1936 129 Local Lomas de Padierna 22-mayo-1938 670 Local El Histórico de Coyoacán 26-septiembre-1938 40 Zona de conservación ecológica Local Parque Ecológico de la Ciu- dad de México 28-mayo-1989 727.61 Local Bosques de las Lomas 08-septiembre-1994 26 Local Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco 08-diciembre-2006 2 522 Local Sierra de Guadalupe 20-agosto-2002 634 Local Sierra de Santa Catarina 21-agosto-2003 528 Zona ecológica y cultural Local Ecoguardas 29-septiembre-2006 133 Local Sierra de Santa Catarina 21-agosto-2003 220 Local La Armella 09-junio-2006 193 Local La Loma 20-abril-2010 77 Reserva ecológica comunitaria Local Bosque de Tlalpan 17-junio-2011 253 Local Cerro de la Estrella 02-noviembre-2005 122 Ejido San Nicolás Totolapan 29-noviembre-2006 1 985 Comunidad San Miguel Topilejo 26-junio-2007 6 000 Comunidad San Bernabé Ocotepec 21-junio-2010 240 Comunidad San Miguel Ajusco 16-noviembre-2010 1 176 Zona de protección hidrológica y ecológica Local Los Encinos 01-diciembre-2009 25 *1 836 336 ha de las cuales solo 336.00 ha están en la Ciudad de México. Fuente: Méndez-Cárdenas et al. 2016; sedema 2019. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 218 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Figura 7. Programa general de ordenamiento ecológico del Distrito Federal. Fuente: elaboración propia con información de aldf 2000b. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 219 Figura 8. Áreas naturales protegidas en la Ciudad de México. Fuente: elaboración propia con infor- mación de sedema 2019. Apéndice 2. Síntesis de la biodiversidad en la Ciudad de México DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 220 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Por otro lado, desde el año 2001 la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial (paot), es el organismo público descentralizado del gobierno de la ciudad cuya misión es velar por la defensa de los derechos de sus habitantes a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, mediante la promoción y vigilancia del cumplimiento de las dispo- siciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial. Entre sus atribuciones están la de conocer e investigar sobre actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislación en materia ambiental y del ordenamiento territorial, y la de emitir recomendacio- nes para promover el cumplimiento y la aplicación de las leyes en materia ambiental y territorial. La formulación, ejecución y evaluación de la política en materia ambiental y de recursos naturales de la Ciudad de México corresponde a la sedema. Esta Secretaría cuenta con distintas áreas vinculadas a la conservación y protección de la biodiversidad: la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales y Desarrollo Rural, la Dirección General del Sistema de Áreas Naturales Protegidas y Áreas de Valor Ambiental, la Dirección General de Calidad del Aire, la Dirección General de Evaluación de Impacto y Regulación Ambiental, la Dirección General de Coordinación de Políticas y Cultura Ambiental, la Dirección General de Inspección y Vigilancia Ambiental y la Dirección General de Zoológicos y Conservación de la Fauna Silvestre. Entre los temas prioritarios de la sedema se encuentran: calidad del aire y cambio climático, suelo de conservación y biodiversidad, infraestructura verde, áreas naturales protegidas y áreas de valor ambiental; rescate y saneamiento de barrancas y cuerpos de agua; abastecimiento y calidad del agua, y cultura ambiental. Adicionalmente, destaca el programa Altépetl (sedema 2020), cuyo objetivo es conservar, proteger, restaurar y mantener los ecosistemas y agroecosistemas del sc. Para lograrlo, el progra- ma apoya acciones comunitarias de conservación y la retribución o pago por servicios ambien- tales (psa), así como actividades productivas sustentables y tradicionales para la conservación de la diversidad biocultural. Como se puede observar, la ciudad cuenta con un andamiaje legal e institucional amplio para acompañar la implementación de la ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030, que deberá verse fortalecido con las disposiciones que establece la Constitución Política de la Ciudad de México, además del respaldo que estos instrumentos tienen en el plano federal e internacional. Recuadro VI. Parque ecológico de la Ciudad de México (apéndice 6) DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 222 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Naturaleza 2. Foto: sedema. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 223 Apéndice 3. Relación de la ecusbe-cdmx con la enbiomex enbiomex ecusbe-cdmx Líneas de acción/ Acciones Acciones Eje 1. Conocimiento 1.1. Generación, documentación y sistematización del conocimiento 1.1.1. Generar y mantener actualizada la información sobre el estado de conservación y funcionamiento de los ecosistemas. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 1.1.2. Promover y generar investigación científica que permita detectar y revertir cambios significativos en los ecosistemas causados por factores antropogénicos y perturbaciones naturales, y determinar sus consecuencias en el funcionamiento de los mismos. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 1.1.3. Realizar estudios de valoración (ecológica, económica y sociocultural) de los servicios ecosistémicos. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 1.1.4. Realizar estudios prospectivos considerando factores de cambio global en los socioecosistemas. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 1.1.5. Ampliar y fortalecer el conocimiento científico y el desarrollo tecnológico para sustentar las acciones, programas o esquemas de restauración y rehabilitación de ecosistemas. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 1.1.6. Actualizar y promover la investigación para generar conocimiento estratégico sobre las especies. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 1.1.7. Conocer el estado de conservación de las especies y sus tendencias de cambio como resultado de los factores de presión y amenazas, con el fin de revertir y evitar la pérdida de biodiversidad. 1.1.2, 1.1.3 1.1.8. Realizar estudios para el uso y manejo sustentable de la biodiversidad. 1.1.2, 1.1.3 1.1.9. Realizar estudios de diversidad genética para especies de interés (p.e. alimen- tación, salud, conservación, invasoras). 1.1.2 1.1.10. Promover y orientar la investigación en biotecnología y bioseguridad en temas estratégicos para el uso sustentable y conservación de la biodiversidad. 3.6.1, 3.6.2 1.2. Conocimiento tradicional 1.2.1. Estudiar, rescatar, sistematizar y evaluar el conocimiento tradicional. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 5.3.2 1.2.2. Evaluar el aprovechamiento tradicional y comercial de las especies silvestres. 1.2.1, 2.1.2, 2.2.2, 5.1.2, 5.1.4 1.3. Promoción de la ciencia ciudadana 1.3.1. Desarrollar y promover programas de ciencia ciudadana para la obtención de datos e información confiable sobre biodiversidad. 1.3.3, 2.1.1, 2.2.2, 2.3.2 1.3.2. Promover el interés de las instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil, pueblos indígenas, comunidades locales y otras personas para desa- rrollar y participar en programas de ciencia ciudadana. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 2.3.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 224 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 enbiomex ecusbe-cdmx 1.3.3. Ampliar y fortalecer las capacidades para el desarrollo y uso de herramientas, proyectos y programas que propicien la participación incluyente en la generación y recopilación de información sobre la biodiversidad. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 2.2.4 1.3.4. Promover y fomentar el monitoreo participativo e incluyente para apoyar la autogestión territorial y el manejo de recursos comunitarios. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 4.1.1 1.4. Desarrollo de herramientas para el acceso a la información 1.4.1. Fomentar, integrar y mantener actualizadas las redes de acceso público a la información e iniciativas sobre la biodiversidad. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 2.3.2 1.4.2. Consolidar los sistemas institucionales de información estadística y geográfica con datos relativos al estado de conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, y la magnitud de los factores de presión. 1.1.1, 1.1.2, 6.4.1, 6.5.1, 6.5.3 1.4.3. Consolidar los sistemas de información sobre la gestión e impacto de las accio- nes de conservación y restauración. 1.1.1, 1.1.2, 6.4.1, 6.5.1 1.4.4. Fortalecer, promover y mantener actualizado el Sistema Nacional de Informa- ción sobre Biodiversidad (snib), así como generar sistemas similares para las enti- dades federativas. 1.1.1, 1.1.2 1.4.5. Desarrollar y fortalecer sistemas de monitoreo para el manejo integrado de ecosistemas. 3.5.1, 3.5.2, 4.1.1 1.4.6. Desarrollar y promover una plataforma de gestión de datos de las redes de monitoreo de especies y sus hábitats. 1.1.1, 3.5.1, 3.5.2 1.4.7. Desarrollar nuevas herramientas bio y ecoinformáticas. 1.1.1, 2.3.2 1.4.8. Identificar y desarrollar mecanismos para que la información científica y téc- nica esté al alcance de la población. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Eje 2. Conservación y restauración 2.1. Conservación in situ 2.1.1. Fortalecer y consolidar las redes de áreas protegidas 3.1.1, 3.1.3, 3.1.2, 3.3.2, 3.3.3 2.1.2. Generar políticas públicas para la conservación de áreas y procesos de impor- tancia para la biodiversidad. 3.1.1, 3.1.3, 3.1.2, 3.3.2, 3.3.3 2.1.3. Consolidar, apoyar y promover el establecimiento de reservas privadas y áreas comunitarias destinadas voluntariamente a la conservación. 3.4.2, 4.2.3, 4.2.4 2.1.5. Desarrollar, fortalecer e implementar mecanismos e instrumentos financieros y económicos destinados a la conservación y el uso sustentable de los ecosistemas y sus servicios. 4.5.3, 5.2.1, 5.3.1, 6.1.2, 6.2.2 2.1.6. Evaluar la efectividad de las herramientas y los programas de conservación de la biodiversidad. 6.3.1, 6.4.1 2.1.8. Conservar y recuperar la conectividad en cuencas hidrográficas. 4.2.2, 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4 2.1.9. Promover la conservación de la biodiversidad en zonas urbanas y periurbanas. 4.2.2, 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 225 enbiomex ecusbe-cdmx 2.1.10. Desarrollar y fortalecer los instrumentos para la conservación y recuperación de las especies y poblaciones en riesgo de extinción, vulnerables, prioritarias y aquellas de especial importancia ecológica, económica, cultural y social, con énfasis en la conservación de sus hábitats. 3.3.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.4 2.1.11. Desarrollar esquemas y mecanismos que articulen e incrementen la participa- ción del sector social y privado en la conservación. 5.3.2, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2 2.1.12. Desarrollar e implementar políticas nacionales para fomentar la conservación de los recursos genéticos y sus centros de origen y diversidad. 1.2.1, 3.6.1, 4.5.2, 5.1.2, 5.3.1 2.2. Conservación ex situ 2.2.1. Desarrollar y consolidar los mecanismos y programas de conservación ex situ para fortalecer la conservación in situ. 3.5.3, 3.5.4 2.2.2. Mantener actualizados los inventarios de ejemplares mantenidos ex situ. 3.5.3, 3.5.4 2.3. Restauración de ecosistemas degradados 2.3.1. Diseñar, desarrollar, implementar y consolidar una política nacional de restau- ración ambiental con un enfoque interdisciplinario, integral, intersectorial, y terri- torial de largo plazo que favorezca el manejo integrado de ecosistemas y cuencas para su uso sustentable y conservación. 4.1.1, 4.2.2, 4.2.4, 6.3.1, 6.3.2 2.3.2. Implementar, ampliar y fortalecer las acciones de rehabilitación y restauración de ecosistemas terrestres de acuerdo a la importancia biológica y la condición de deterioro para lograr el restablecimiento de los servicios ecosistémicos que brindan. 4.2.4, 4.2.5 2.3.4. Implementar acciones para la recuperación de suelos degradados del país. 3.1.2, 3.2.2, 3.2.6, 3.3.4, 3.4.3 2.3.5. Establecer programas de restauración y rehabilitación en áreas verdes dentro de zonas urbanas y periurbanas. 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 2.3.6. Elaborar programas de restauración y rehabilitación ambiental a diferentes escalas bajo un esquema de manejo adaptativo (con visión de largo plazo y conti- nuidad). 4.2.4, 4.2.5, 4.3.2, 4.5.2 2.3.7. Evaluar la efectividad de los programas e instrumentos existentes en materia de restauración. 3.1.3, 3.5.2 , 5.3.1, 6.1.4 2.3.8. Fortalecer bancos de germoplasma e implementar un sistema de certificación del germoplasma para programas de restauración, reforestación y rehabilitación. 3.6.1 Eje 3. Uso y manejo sustentable 3.1. Aprovechamiento sustentable 3.1.1. Incorporar criterios y requerimientos de sustentabilidad para el aprovechamien- to de la vida silvestre, forestal (maderable y no maderable), agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola, en los diferentes instrumentos de gestión, incluyendo progra- mas de diversificación y reconversión productiva. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1, 5.2.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 3.1.2. Instrumentar esquemas realistas y efectivos de monitoreo de poblaciones de bajo aprovechamiento, y los métodos para la estimación de tasas de aprovecha- miento sustentable y el establecimiento de umbrales de alerta. 3.5.1, 3.5.2, 3.6.1, 4.1.2, 6.3.1, 6.1.4 3.1.3. Promover y replicar las mejores prácticas de aprovechamiento para los princi- pales grupos biológicos, incorporando para ello los conocimientos tradicionales sustentables. 5.1.1, 5.2.1, 6.3.2 Apéndice 3. Relación de la ecusbe-cdmx con la enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 226 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 enbiomex ecusbe-cdmx 3.2. Generación, fortalecimiento y diversificación de cadenas productivas y de valor agropecuarias, silvícolas, pesqueras y acuícolas 3.2.1. Realizar diagnósticos con perspectiva de género de las cadenas productivas y de valor de los sistemas productivos actuales. 5.3.1, 5.3.2 3.2.2. Incorporar la valoración de los servicios ecosistémicos dentro de las cadenas productivas y de valor. 5.1.3, 5.2.1, 5.3.2, 5.3.3, 6.2.1, 6.2.2 3.2.3. Promover el desarrollo de empresas sociales que incorporen el manejo susten- table de los recursos naturales y el desarrollo de cadenas de valor. 5.2.1 3.2.4. Promover la incorporación de prácticas sustentables en los sistemas de pro- ducción convencionales orientándolos hacia sistemas de producción ambientalmen- te amigables y apoyar aquellos que fomenten el mantenimiento de la diversidad genética. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 3.2.5. Promover la diversificación de usos y productos derivados de la biodiversidad, así como la aplicación de prácticas de uso sustentable. 5.1.3, 5.2.1, 5.2.3 3.2.6. Diseñar, promover y aplicar esquemas o mecanismos de valor agregado a productos y servicios derivados del uso sustentable de la biodiversidad. 5.1.3, 5.2.1, 5.2.3 3.2.7. Identificar y desarrollar nichos de mercado de productos de la biodiversidad obtenidos de manera sustentable. 5.2.1, 5.2.2 3.2.8. Desarrollar esquemas de compensación por distintos servicios ambientales, que generen bienestar económico efectivo a la población que custodia la biodiver- sidad de manera directa. 5.3.1, 5.3.3 3.2.9. Promover la prestación de servicios de bajo impacto ambiental en actividades que utilizan la biodiversidad o sus componentes. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 3.3. Creación y fortalecimiento de instrumentos para el uso sustentable y el reparto justo y equitativo de los beneficios 3.3.1. Promover la integración de criterios de conservación y uso sustentable, así como el reparto justo y equitativo de los beneficios en los programas de gobierno sectoriales, especiales, regionales y transversales y proponer medidas de armoniza- ción y corrección. 5.3.2, 5.3.3 3.3.2. Identificar alternativas para la generación y fortalecimiento de fondos de fi- nanciamiento (de gobierno, privados y mixtos) para impulsar proyectos que usan sustentablemente la biodiversidad y que fortalecen la generación de bienestar para quienes custodian el capital natural de México. 6.2.1, 6.2.2 3.3.3. Simplificar y hacer accesibles, eficientes, oportunos y congruentes los trámites relacionados con el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad. 6.3.2 Eje 4. Atención a los factores de presión 4.1. Prevención y reducción de la degradación y pérdida de los ecosistemas 4.1.1. Desarrollar e implementar programas permanentes de monitoreo a largo plazo para identificar dinámicas, pérdida y deterioro de hábitat en ecosistemas terrestres y acuáticos (marinos, costeros y continentales). 3.5.1, 3.5.2, 4.1.1 4.1.2. Desarrollar e implementar programas de respuesta ante la degradación y pérdida de ecosistemas. 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4 4.1.3. Desarrollar e implementar estrategias para evitar y disminuir los procesos de degradación y pérdida de ecosistemas, hábitat y conectividad. 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 227 enbiomex ecusbe-cdmx 4.1.4. Armonizar y generar nuevas políticas públicas existentes y sus respectivos programas de gasto y subsidios, a fin de garantizar la congruencia de las distintas iniciativas de la administración pública que tienen impacto en la degradación y pérdida de ecosistemas. 6.1.1, 6.1.3, 6.2.1, 6.4.1 4.1.5. Integrar criterios de sustentabilidad en políticas sectoriales y reglas de opera- ción de programas que regulan y fomentan actividades productivas usuarias de la biodiversidad (turísticas, extractivas [pesqueras, forestales, silvopastoriles, agrope- cuarias, mineras] y energéticas). 6.4.1, 6.5.1, 6.5.2 4.2. Prevención, regulación y control para evitar la sobreexplotación especies 4.2.1. Asegurar que las especies silvestres sujetas a comercio internacional se en- cuentren reguladas y que su aprovechamiento se realiza de manera sustentable. 3.5.2, 5.1.2, 5.1.4, 6.1.4 4.2.2. Lograr que el aprovechamiento de especies silvestres sujetas a comercio na- cional se realice de manera sustentable 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 4.2.3. Revisar, actualizar, aplicar y divulgar el marco legal y normativo en materia de aprovechamiento de la biodiversidad, para reducir la sobreexplotación y generar mayores incentivos para su uso sustentable. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 6.1.1, 6.1.3 4.2.4. Identificar, reorientar o eliminar incentivos y subsidios que promueven la so- breexplotación de la biodiversidad y el cambio de uso de suelo mediante mecanis- mos de integración de la biodiversidad en las actividades económicas. 3.2.4, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.4.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.2 4.2.5. Promover la evaluación de los efectos de la sobreexplotación de la biodiversi- dad en el ámbito ecológico, social y económico. 3.4.2, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 4.3. Prevención, control y erradicación de especies invasoras 4.3.1. Aplicar medidas para la prevención, detección temprana, control y erradicación de especies invasoras. 1.1.2, 2.3.1, 2.3.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.1, 3.5.2, 3.6.1, 4.3.1, 4.3.2, 5.1.1 4.3.2. Promover la participación ciudadana en la implementación de la Estrategia Nacional sobre Especies Invasoras en México: prevención, control y erradicación. 1.1.2, 2.3.1, 2.3.2, 3.2.3, 4.3.1, 4.3.2 4.3.3. Desarrollar medidas de seguridad en el comercio nacional e internacional considerando los riesgos de introducción y establecimiento de especies invasoras. 3.2.3, 3.2.4, 3.3.1, 3.5.2, 3.6.1, 4.3.1, 4.3.2 4.3.4. Establecer mecanismos de detección temprana y respuesta rápida ante el reporte de establecimiento de especies invasoras de alto riesgo. 4.3.1, 4.3.2 4.3.5. Regular el uso de controles biológicos con potencial invasivo de procedencia nacional o extranjera. 4.3.1, 4.3.2 4.3.6. Identificar, prevenir y atender los riesgos ambientales asociados al uso de organismos genéticamente modificados que de acuerdo a sus características, pue- dan considerarse con potencial invasor. 3.6.1 4.4. Prevención y control de posibles efectos adversos del uso de ogm 4.4.1. Identificar y atender los riesgos asociados al uso de organismos genéticamen- te modificados. 3.6.1 4.5. Prevención, control y reducción de la contaminación 4.5.1. Promover la reducción de contaminantes que afectan a la biodiversidad, gene- rados por actividades antropogénicas. 1.1.2, 2.3.1, 2.3.2, 3.4.1, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 Apéndice 3. Relación de la ecusbe-cdmx con la enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 228 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 enbiomex ecusbe-cdmx 4.5.2. Desarrollar estrategias para evitar y disminuir la contaminación a causa de procesos industriales y nuevas tecnologías de explotación de recursos naturales. 1.1.2, 3.4.1, 4.2.1, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 4.5.3. Diseñar e implementar programas de monitoreo y evaluación para conocer la presencia y abundancia de contaminantes y sus impactos sobre la biodiversidad. 4.2.3, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 4.5.4. Tratar la totalidad de las descargas de agua residual puntuales y promover el control de la contaminación (no puntual) que se producen por las actividades hu- manas. 3.4.2, 4.4.3 4.5.5. Utilizar procesos ecosistémicos para reducir o eliminar la contaminación. 3.3.1, 3.4.1, 4.4.2, 4.4.3 4.5.6. Ampliar, adecuar y fortalecer el marco normativo en materia de contaminan- tes y eco toxicología para prevenir, regular y reparar los daños ocasionados por la contaminación del aire, suelo, agua y biota. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 4.5.7. Fortalecer e implementar sistemas integrales de recolección y disposición final de los residuos sólidos urbanos y rurales. 4.4.3 4.6. Reducción de la vulnerabilidad de la biodiversidad ante el cambio climático 4.6.1. Promover la adaptación al cambio climático mediante el enfoque de adaptación basada en ecosistemas (AbE). 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3 4.6.2. Implementar esquemas de compensación para la mitigación y adaptación ante los efectos del cambio climático. 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3 4.6.3. Asegurar que en el diseño, implementación y uso de energías alternativas para mitigar la emisión de gei se consideren y minimicen los impactos negativos a la biodiversidad. 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3 4.7. Uso ordenado del territorio y desarrollo urbano sustentable 4.7.1. Diseñar e implementar estrategias de desarrollo territorial sustentable adecua- das a megalópolis, ciudades intermedias, pequeñas y nuevos asentamientos huma- nos y su infraestructura asociada. 3.1.1, 3.2.2, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 6.4.1 4.7.2. Promover dentro de las ciudades el uso eficiente y sustentable de insumos y servicios. 1.2.2, 1.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 3.4.3, 5.3.1, 6.5.1, 5.1.1 4.7.3. Desarrollar e implementar políticas y estrategias para contar con vías de co- municación y sistemas de transporte sustentable. 4.2.3 4.7.5. Fortalecer y mejorar los programas de protección de ecosistemas naturales remanentes en áreas urbanas y periurbanas. 2.1.1, 3.1.1, 3.3.4, 4.1.1, 4.2.1 4.7.6. Incorporar criterios de conservación de la biodiversidad en las obras de cons- trucción de infraestructura. 3.2.5, 4.2.1, 4.2.3, 4.4.3 Eje 5. Educación, comunicación y cultura ambiental 5.1. Educación ambiental en el Sistema Educativo Nacional 5.1.1. Promover evaluaciones periódicas sobre la orientación y los contenidos de los programas de estudio y los materiales de enseñanza relativos a la biodiversidad, su protección, conservación y uso sustentable, en los distintos niveles y modalidades educativas. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 229 enbiomex ecusbe-cdmx 5.1.2. Impulsar diagnósticos diferenciados (por género y por grupos étnicos) de percepción y conocimiento sobre la biodiversidad en docentes y estudiantes de los distintos niveles y modalidades educativas. 1.3.2, 2.1.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 5.1.3. Fortalecer la dimensión ambiental y de sustentabilidad en los planes y progra- mas de estudio de educación básica, tomando en cuenta los contextos global y local, y los enfoques étnicos y de género. 1.3.2, 2.1.1, 2.2.1, 2.2.2 5.1.4. Fortalecer la dimensión ambiental y de sustentabilidad, en los planes y progra- mas de estudio de educación media superior y superior, tomando en cuenta los contextos global, nacional y local, y los enfoques étnicos y de género. 1.3.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4 5.1.5. Promover la formación de especialistas, con una visión interdisciplinaria para la prevención y atención de problemáticas relacionadas con la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad, tomando en cuenta los contextos locales, la inter- culturalidad y el género. 2.2.4 5.1.6. Establecer programas periódicos de actualización en materia de eas, para do- centes de educación básica en servicio, tomando en cuenta los contextos locales, la interculturalidad y el género. 2.2.2, 2.2.4 5.1.7. Fortalecer y crear programas de formación de profesores de nivel medio supe- rior y superior en materia de eas, considerando los contextos locales, la intercultu- ralidad y el género. 2.2.2, 2.2.4 5.1.8. Fortalecer y ampliar los programas de reconocimiento, certificación o acredi- tación ambiental voluntaria en instituciones educativas. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 5.1.9. Actualizar e impulsar la elaboración de materiales educativos que incluyan temas relacionados con la biodiversidad en todos los niveles y modalidades de la educación formal, considerando los contextos locales la interculturalidad y el géne- ro. 2.1.1, 2.1.2 5.1.10. Promover que las ies e institutos de investigación establezcan programas de servicio social, prácticas profesionales, extensión y difusión en materia de biodiver- sidad. 1.1.2 5.1.11. Promover la cooperación entre instituciones educativas y otras instituciones, organizaciones sociales y empresas, para articular y fortalecer los procesos de educación formal y no formal. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 5.1.12. Promover y fortalecer la educación ambiental en las instituciones bilingües, biculturales e interculturales (de educación básica, media superior y superior). 2.2.3 5.2. Educación ambiental para la sociedad 5.2.2. Realizar diagnósticos diferenciados de percepción y conocimiento sobre la biodiversidad en actores clave de distintos grupos y sectores de la sociedad. 1.1.2, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.3.2, 2.2.4 5.2.3. Diseñar, actualizar, y evaluar programas de eas con enfoque de género e inter- culturalidad para el desarrollo de capacidades y fortalecimiento de la participación crítica y proactiva de la ciudadanía en acciones de valoración, prevención de amenazas, conservación, restauración, rehabilitación y uso sustentable de la biodiversidad. 1.1.2, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.3.2, 1.3.3, 2.1.1 5.2.4. Establecer y actualizar programas de formación y actualización de eas en materia de biodiversidad, con enfoque de género e interculturalidad, para el desa- rrollo de capacidades en tomadores de decisiones de los diferentes grupos y secto- res sociales, en ámbitos rurales y urbanos. 1.1.2, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.3.2 5.2.5. Crear y fortalecer programas en eas con perspectiva de género e intercultura- lidad, para la formación y actualización de promotores y educadores ambientales rurales y urbanos. 2.2.3, 2.2.4 Apéndice 3. Relación de la ecusbe-cdmx con la enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 230 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 enbiomex ecusbe-cdmx 5.2.6. Incorporar acciones de eas en los programas de aprovechamiento, conserva- ción, inspección y vigilancia de la vida silvestre. 2.1.1 5.2.7. Promover, evaluar y fortalecer programas de eas con perspectiva de género e interculturalidad orientados a la protección, conservación, y uso sustentable de la biodiversidad. 2.2.3, 2.2.4 5.2.8. Promover la creación y el fortalecimiento de centros de educación y cultura de la biodiversidad. 2.2.2 5.2.9. Promover la vinculación e intercambio incluyentes de experiencias en materia de eas en temas relacionados con la biodiversidad. 1.3.2 5.2.10. Fortalecer la eas en los proyectos de ciencia ciudadana para favorecer la toma de conciencia en temas relacionados con la biodiversidad. 1.3.3, 2.1.2, 4.3.1 5.2.11. Fomentar la construcción de procesos de rescate, sistematización y transmi- sión de conocimientos empíricos y tradicionales sobre la biodiversidad. 1.2.1, 1.2.2 5.3. Comunicación y difusión ambiental 5.3.1. Establecer directrices en materia de comunicación, que incluyan criterios éticos, sobre la valoración, conservación y uso sustentable de la biodiversidad, para favo- recer estilos de vida sustentables. 1.3.2, 2.3.1 5.3.2. Promover y establecer instrumentos legales para que los medios masivos y electrónicos de comunicación cuenten con programas sobre el valor de la biodiver- sidad, sus servicios ecosistémicos, conservación y uso sustentable. 2.3.1, 2.3.2 5.3.4. Establecer programas de comunicación sobre las acciones de la enbiomex. 2.3.2, 2.3.3 5.3.5. Promover la elaboración de materiales de comunicación educativa sobre bio- diversidad con perspectiva de género. 1.3.2, 2.3.2 ver la elaboración de materiales de comunicación educativa sobre biodiversidad con perspectiva de género. 1.3.2, 2.3.2 ecer programas de comunicación educativa, estatales y regionales sobre el valor de la biodiversidad, su conservación y uso sustentable. 1.3.2, 2.3.1 5.3.8. Establecer programas de sensibilización y capacitación dirigidos a las empresas sobre los patrones de producción y consumo y sus impactos en la biodiversidad y el bienestar social. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Eje 6. Integración y gobernanza 6.1. Armonización e integración del marco jurídico 6.1.1. Promover en la legislación nacional la incorporación de la enbiomex, para darle un estatus jurídico y prever sus efectos y mecanismos de actualización. 2.3.1, 3.2.2 , 4.1.1, 6.1.1, 6.3.2, 6.3.2 6.1.2. Identificar y atender de manera coordinada entre sectores los problemas existentes en la aplicación del marco regulatorio nacional vigente, en relación con la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. 3.2.2, 4.1.1, 4.2.3, 4.2.5, 5.1.3, 5.3.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.3.2 6.1.3. Armonizar el marco regulatorio nacional con una visión de desarrollo sustentable que incluya criterios y mecanismos de vinculación para la conservación, uso susten- table, restauración, reparación y compensación por los daños a la biodiversidad. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.3.2 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 231 enbiomex ecusbe-cdmx 6.1.4. Identificar elementos que deben ser tratados de manera específica en las normas jurídicas que garanticen la conservación y la sustentabilidad en el uso de la biodiversidad, su recuperación y restauración. 5.1.3, 5.3.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.3.2 6.1.5. Desarrollar y fortalecer en el marco regulatorio mecanismos para la consulta incluyente, el acceso a la información y la participación adecuada y efectiva de todos los actores involucrados en la conservación, el uso sustentable, la recuperación y restauración de la biodiversidad. 6.4.1, 6.4.2 6.1.6. Desarrollar mecanismos y sistemas de evaluación que permitan identificar, opinar, cuestionar y desarrollar propuestas y observaciones sobre las repercusiones derivadas de la promulgación de normatividad que impacte a la biodiversidad y el desarrollo sustentable. 6.4.1, 6.4.2 6.1.7. Impulsar resoluciones judiciales que den consistencia a la aplicación del marco jurídico y sus implicaciones en la biodiversidad y garantizar el acato de dichas reso- luciones por los órganos competentes. 6.1.4, 6.3.1, 6.4.1 6.1.8. Promover la armonización de los marcos regulatorios estatales y municipales con el marco regulatorio nacional en materia de biodiversidad. 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4 6.1.9. Brindar protección jurídica al conocimiento tradicional para asegurar su con- servación, desarrollo y sustentabilidad. 6.2.2, 6.3.2 6.2. Consolidación del marco institucional y las políticas públicas para la integración y la transversalidad 6.2.1. Diseñar y establecer un sistema nacional de evaluación del impacto de las políticas públicas sobre la biodiversidad. 6.1.3, 6.2.1 6.2.2. Diseñar e implementar espacios y mecanismos de coordinación entre los tres órdenes de gobierno, para que los distintos actores y sectores acuerden una gestión integral territorial que promueva la conservación y el uso sustentable de la biodi- versidad y sus servicios ambientales. 6.1.1, 6.1.2 6.2.3. Asegurar la inclusión de criterios ecológicos y de diversidad cultural y género en el diseño y actualización de los instrumentos de planeación y gestión del territorio. 6.1.2, 6.1.3 6.2.4. Establecer una agenda de integración de la biodiversidad y transversalidad entre los distintos sectores, a fin de alinear objetivos comunes, conjuntar recursos técnico-económicos y crear sinergias. 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2 6.2.5. Fortalecer y promover el desarrollo e implementación de las Estrategias Esta- tales de Biodiversidad que tengan vínculos y mecanismos de coordinación con otros sectores de gobierno. 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4 6.2.6. Consolidar la coordinación entre las instituciones que realizan inspección y vigilancia para la protección de la biodiversidad, y fortalecer la participación de todos los actores y en particular las comunidades locales. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.3.2 6.2.7. Consolidar y promover la transparencia proactiva, el acceso a la información pública enfocada a la participación en la toma de decisiones y el acceso a la justicia, y la rendición de cuentas en función de distintos públicos objetivo. 6.4.1, 6.4.2 6.2.8. Promover y favorecer el desarrollo de iniciativas locales orientadas a la con- servación, uso sustentable, recuperación y restauración de la biodiversidad. 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2 6.3. Participación social para la gobernanza de la biodiversidad 6.3.1. Fortalecer sistemas públicos de participación e información que favorezcan la transparencia, la gobernanza en el uso y manejo de los recursos naturales y la ren- dición de cuentas. 6.3.1, 6.3.2, 6.4.1, 6.4.2 Apéndice 3. Relación de la ecusbe-cdmx con la enbiomex DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 232 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 enbiomex ecusbe-cdmx 6.3.2. Ampliar y fortalecer mecanismos que garanticen la participación ciudadana directa y efectiva para la conservación, el uso sustentable, la recuperación y la res- tauración de la biodiversidad considerando la diversidad cultural y la perspectiva de género. 2.2.2, 6.3.1, 6.3.2 6.3.3. Promover el establecimiento de mecanismos ciudadanos de observación, de rendición de cuentas y de contraloría para la evaluación de las acciones en materia de conservación y uso sustentable de la biodiversidad. 6.3.1, 6.3.2, 6.4.1, 6.4.2 6.3.4. Contar con mecanismos eficientes de denuncia ciudadana y atención a delitos relacionados con impactos negativos a la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, y vincularlos a estrategias de prevención. 6.3.1, 6.3.2 6.3.5. Fortalecer y promover la integración de estructuras de decisión y coordinación local y regional para la atención integral de problemas relacionados con la conser- vación y el uso sustentable de la biodiversidad. 1.1.2, 6.1.3, 6.5.1 6.3.6. Compilar y difundir los derechos y obligaciones de todos los actores involu- crados en la conservación, uso sustentable, recuperación y restauración de la biodiversidad. 6.1.1, 6.1.2, 6.3.2 6.3.7. Fomentar las capacidades de autogestión para proyectos vinculados a conser- vación, uso sustentable, recuperación y restauración de la biodiversidad por parte de comunidades urbanas y rurales. 6.2.1, 6.2.2, 6.5.1 6.3.8. Desarrollar capacidades de las comunidades y/o de las agencias técnicas locales para que generen iniciativas que contribuyan a la conservación de la bio- diversidad. 1.3.2, 2.2.2, 6.3.1, 6.3.2 6.3.9. Fortalecer las capacidades de organizaciones de la sociedad e instituciones académicas para su participación en procedimientos administrativos y jurisdiccio- nales en favor de la biodiversidad. 1.3.1, 1.3.2, 6.3.1, 6.3.2 6.3.10. Fortalecer las capacidades de las comunidades locales para el acceso y apli- cación adecuada de financiamiento para la conservación, el uso sustentable, la re- cuperación y la restauración de la biodiversidad. 6.2.1, 6.2.2 6.4. Fortalecimiento de la cooperación y el cumplimiento de los compromisos inter- nacionales 6.4.1. Dar seguimiento a los diversos foros y acuerdos internacionales relacionados con biodiversidad, así como a los compromisos emanados de éstos. 6.5.4 6.4.2. Promover la coordinación y sinergias entre los distintos puntos focales que dan seguimiento a los diversos foros y acuerdos internacionales y al cumplimiento de los compromisos adquiridos. 6.5.4 6.4.3. Promover y comunicar de manera efectiva los resultados de los diversos foros y acuerdos internacionales a los distintos sectores a nivel nacional. 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3 6.4.4. Impulsar la cooperación regional y transfronteriza para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 234 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Helecho, Parque Ecológico los Dinamos. Foto: Pablo Leautaud. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 235 Apéndice 4. Relación de la ecusbe-cdmx con las Metas de Aichi En este apartado se presenta la relación que guardan los ejes estratégicos de la ecusbe-cdmx, con respecto a los objetivos del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las Metas de Aichi. Si bien el ciclo del Plan Estratégico y las Metas de Aichi está por concluir, al momento de la publicación de la ecusbe-cdmx éstos constituyen el marco de referencia global vigente en materia de biodiversidad. En 2021 será anunciado el Marco Global de Di- versidad Biológica Posterior a 2020, el cual incluirá nuevos objetivos y metas para la conser- vación de la biodiversidad. Para entonces, será necesario alinear las acciones de esta estrategia con las nuevas metas. Respecto a la alineación de la ecusbe-cdmx con las Metas de Aichi, cabe mencionar que, si bien se puede encontrar una relación en el cumplimiento de todos los ejes de la estrategias con las Metas de Aichi, se han identificado aquellas con las que tienen una relación directa. Ejes estratégicos de la ecusbe-cdmx: 1. Conocimiento 2. Educación, comunicación y cultura 3. Conservación y restauración 4. Atención a los factores de presión 5. Manejo y uso sustentable 6. Transversalidad, participación y gobernanza DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 236 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Objetivo estratégico A. Abordar las causas subyacentes de la pérdida de biodiversidad, mediante la atención transversal, por los gobiernos y la sociedad, de temas relacionados con la biodiversidad Eje estratégico de la ecusbe-cdmx Meta 1 2 3 4 5 6 Para 2020, a más tardar, las personas tendrán conciencia del valor de la diversidad biológica y de los pasos que pueden seguir para su conservación y utilización sostenible. • • • • • • Para 2020, a más tardar, los valores de la diversidad biológica habrán sido inte- grados en las estrategias y los procesos de planificación de desarrollo y reducción de la pobreza nacionales y locales y se estarán integrando en los sistemas nacio- nales de contabilidad, según proceda, y de presentación de informes. • • • • Para 2020, a más tardar, se habrán eliminado gradualmente o reformado los incentivos, incluidos los subsidios, perjudiciales para la diversidad biológica, a fin de reducir al mínimo o evitar los impactos negativos, y se habrán desarro- llado y aplicado incentivos positivos para la conservación y utilización sosteni- ble de la diversidad biológica de conformidad con el Convenio y otras obligaciones internacionales pertinentes y en armonía con ellos, tomando en cuenta las condiciones socioeconómicas nacionales. • • • Para 2020, a más tardar, los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles habrán adoptado medidas o puesto en marcha planes para lograr la sostenibilidad en la producción y el consumo y habrán mantenido los impactos del uso de los recursos naturales dentro de límites ecológicos seguros. • • • • • • DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 237 Objetivo estratégico B. Reducir los factores de presión directa sobre la biodiversidad y promover el uso sustentable Eje estratégico de la ecusbe-cdmx Meta 1 2 3 4 5 6 Para 2020, se habrá reducido por lo menos a la mitad y, donde resulte factible, se habrá reducido hasta un valor cercano a cero el ritmo de pérdida de todos los há- bitats naturales, incluidos los bosques, y se habrá reducido de manera significativa la degradación y fragmentación. • • • • • Para 2020, todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuáticas se gestionan y cultivan de manera sostenible y lícita y aplicando enfoques basados en ecosistemas de manera tal que se evite la pesca excesiva, se hayan estable- cido planes y medidas de recuperación para todas las especies agotadas, las actividades de pesca no tengan impactos perjudiciales importantes en las espe- cies en peligro y los ecosistemas vulnerables, y los impactos de la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se encuentren dentro de límites ecológicos seguros. • • • • Para 2020, las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarán de manera sostenible, garantizándose la conservación de la diver- sidad biológica. • • • • Para 2020 se habrá llevado la contaminación, incluida aquélla producida por exceso de nutrientes, a niveles que no resulten perjudiciales para el funciona- miento de los ecosistemas y la diversidad biológica. • • • • Para 2020 se habrán identificado y priorizado las especies exóticas invasoras y vías de introducción, se habrán controlado o erradicado las especies priori- tarias y se habrán establecido medidas para gestionar las vías de introducción a fin de evitar su introducción y establecimiento. • • • • • • Para 2015, se habrán reducido al mínimo las múltiples presiones antropógenas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio climático o la acidificación de los océanos, a fin de mantener su integri- dad y funcionamiento. • • • • • Apéndice 4. Relación de la ecusbe-cdmx con las Metas de Aichi DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 238 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Objetivo estratégico C. Mejorar la situación de la diversidad biológica salvaguardando los ecosistemas, las especies y la diversidad genética Eje estratégico de la ecusbe-cdmx Meta 1 2 3 4 5 6 Para 2020, al menos el 17 por ciento de las zonas terrestres y de agua continen- tales y el 10 por ciento de las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular importancia para la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas de áreas protegidas admi- nistrados de manera eficaz y equitativa, ecológicamente representativos y bien conectados y otras medidas de conservación eficaces basadas en áreas, y están integradas en los paisajes terrestres y marinos más amplios. • • • • Para 2020, se habrá evitado la extinción de especies en peligro identificadas y su estado de conservación se habrá mejorado y sostenido, especialmente para las especies en mayor declive. • • • • • • Para 2020, se mantiene la diversidad genética de las especies vegetales culti- vadas y de los animales en granjas y domesticados y de las especies silvestres emparentadas, incluidas otras especies de valor socioeconómico y cultural, y se han desarrollado y puesto en práctica estrategias para reducir al mínimo la erosión genética y salvaguardar su diversidad genética. • • • • • Objetivo estratégico D. Ampliar los beneficios de la biodiversidad y los bienes y servicios ecosistémicos para todos los habitantes Eje estratégico de la ecusbe-cdmx Meta 1 2 3 4 5 6 Para 2020, se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcio- nan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyan a la salud, los medios de vida y bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y locales y los pobres y vulnerables. • • • • • • Para 2020, se habrá incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la contri- bución de la diversidad biológica a las reservas de carbono, mediante la con- servación y restauración, incluida la restauración de por lo menos el 15 por ciento de las tierras degradadas, contribuyendo así a la mitigación del cambio climático y a la adaptación a éste, así como a la lucha contra la desertificación. • • • • • Para 2015, el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se deriven de su utiliza- ción estará en vigor y en funcionamiento, conforme a la legislación nacional. • • • DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 239 Objetivo estratégico B. Reducir los factores de presión directa sobre la biodiversidad y promover el uso sustentable Eje estratégico de la ecusbe-cdmx Meta 1 2 3 4 5 6 Para 2015, cada Parte habrá elaborado, habrá adoptado como un instrumento de política y habrá comenzado a poner en práctica una estrategia y un plan de acción nacional en materia de diversidad biológica eficaces, participativos y actualizados. • Para 2020, se respetan los conocimientos, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, y su uso consuetudinario de los recursos biológicos, sujeto a la legislación nacional y a las obligaciones internacionales pertinentes y se integran plenamente y reflejan en la aplicación del Convenio con la participación plena y efectiva de las comunidades indígenas y locales en todos los niveles pertinentes. • • • • Para 2020, se habrá avanzado en los conocimientos, la base científica y las tecnologías referidas a la diversidad biológica, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de su pérdida, y tales conocimientos y tecnologías serán ampliamente compartidos, transferidos y aplicados. • • • Para 2020, a más tardar, la movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2010 provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y conveni- do en la Estrategia para la movilización de recursos debería aumentar de ma- nera sustancial en relación con los niveles actuales. Esta meta estará sujeta a cambio según las evaluaciones de recursos requeridos que llevarán a cabo y notificarán las Partes. • Apéndice 4. Relación de la ecusbe-cdmx con las Metas de Aichi DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 240 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Echeveria gibbiflora. Foto: María Constanza Mota Sánchez/Banco de imágenes conabio. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 241 Apéndice 5. Relación de la ecusbe-cdmx con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ods) Eje estratégico de la ecusbe-cdmx Objetivos de Desarrollo Sostenible (ods) de la Agenda 2030 (onu 2018) 1 2 3 4 5 6 1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. • • 2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible. • • • • 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades. • • • • • • 4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos. • • • 5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas. • • • • • 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamien- to para todos. • • • • • 7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para todos. • • 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos. • • • 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclu- siva y sostenible, y fomentar la innovación. • • • 10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos. • • • 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. • • • • • • 12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles. • • • • 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático). • • • • • 14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos para lograr el desarrollo sostenible. • • • DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 242 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Eje estratégico de la ecusbe-cdmx Objetivos de Desarrollo Sostenible (ods) de la Agenda 2030 (onu 2018) 1 2 3 4 5 6 15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertifi- cación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica. • • • • • • 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsa- bles e inclusivas a todos los niveles. • • 17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el desarrollo sostenible. • DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 244 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Gallareta americana. Foto: Pablo Leautaud. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 245 Apéndice 6. Recuadros I. El suelo y la biodiversidad Silke Cram Heydrich y Alicia Chacalo Hilú El suelo suele ser un recurso poco conocido y valorado, porque está “escondido” bajo nuestros pies (Siebe et al. 2017), es muy heterogéneo y complejo de estudiar y en las ciudades se identifica como algo sucio (Bogard 2017). El suelo y la biodiversidad son un binomio inseparable, ya que toda la biodiversidad terrestre depende de un suelo sano para que las raíces de las plantas puedan desarrollarse y así sostenerse, tomar agua, nutrimentos y aire. De esta forma, se generan áreas verdes capaces de propor- cionar servicios ecosistémicos y de establecer un hábitat adecuado para distintas especies de animales. En las ciudades es más que una superficie para construir, terrenos baldíos o huecos entre edificios y calles o sitios para tirar basura. El suelo urbano constituye un recurso natural que cumple funciones indispensables para los habitantes de una ciudad. Sin embargo, es indispensable reconocer que además del acceso al agua y aire limpios, es de gran importancia fomentar y concientizar que para mantener la salud del ser huma- no debemos contar con suelos sanos. En los últimos años, las actividades humanas han transformado profundamente los suelos urbanos y esto se debe principalmente al sellamiento, a la adición de diversos materiales orgánicos e inorgánicos, así como a otras acciones que cambian su compo- sición al mezclarlos y sepultarlos. También ocurren porque se modifican las condiciones hidrológicas y del relieve. Las predicciones sobre el desarrollo urbano indican que la proporción de la pobla- ción mundial que vive en zonas urbanas y periurbanas seguirá aumentando. Esto deri- vará en el cambio de uso de suelo a favor de la expansión urbana y, por tanto, en la pérdida de suelos agrícolas y de ecosistemas naturales. En este sentido, el tema de los suelos modificados ha adquirido tal importancia que ya cuentan con una clasificación en la base referencial mundial que se utiliza para clasificar a los suelos en general. Ahí se denomina Tecnosoles a los suelos que tienen 20% o más de materiales ajenos al suelo (cascajo, ladrillos, basura, etc.) o Antrosoles cuando los suelos se han modifica- do por laboreo y adiciones de materiales orgánicos y riego con agua residual de mane- ra continua y prolongada (wrb 2015). Es importante destacar que, aunque las características de los suelos urbanos estén modificadas, mantienen sus funciones ecológicas y aportan servicios ecosistémicos. En primer lugar, son el medio de soporte y crecimiento de las plantas en parques, jardines, plazas, camellones, jardineras, panteones y demás superficies libres de construcciones; esto es, mantienen las áreas verdes que son de suma importancia para las personas de todas las edades porque reconfortan, dan sombra y oxígeno, refrescan y reducen las islas de calor, además de permitir un sinnúmero de actividades recreativas y deportivas. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 246 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Entre las funciones de los suelos, destacan el aporte de agua que brindan a las plantas, a los animales y a los acuíferos. Incrementan la calidad del agua y del aire gracias a que atrapan el polvo, retienen e inmovilizan contaminantes, además de transformar la materia orgánica. Al hacerlo, protegen al agua subterránea, las plantas, los animales y los seres hu- manos de los efectos tóxicos que puedan tener los contaminantes. De igual manera, son indispensables en la prevención de las inundaciones, al retener y permitir la infiltración del agua de lluvia. Los suelos de la Ciudad de México cubren un amplio intervalo de tipos de suelo (figura 1), que pueden ordenarse en un gradiente de intensidad de uso y capacidad de sostener vegetación, desde suelos naturales multifuncionales como los que se encuentran en el Suelo de Conservación y en la Reserva del Pedregal de San Ángel, a suelos que son muy similares a los naturales cubiertos por bosques urbanos (Bosque de Tlalpan y Bosque de Chapultepec) o cultivos agrícolas periurbanos en Tláhuac y Milpa Alta, hasta suelos extre- madamente modificados, que prácticamente ya no cumplen ninguna función ecológica porque están sellados. Las alcaldías con el más alto porcentaje de suelos sellados son Cuauhtémoc, Iztacalco, Benito Juárez, Azcapotzalco, Venustiano Carranza e Iztapalapa (Cram et al. 2008). Existe también una gama de suelos que se construyeron de manera artificial a partir de diversos sustratos naturales, y estos se han destinado de manera particular para la agri- cultura, como las chinampas de Xochimilco. Destacan aquellos que, mediante mezclas a) b) c) Figura 1. Algunos suelos urbanos de la Ciudad de México: a) Alameda Norte, b) Chinampas, c) Ciudad Universitaria. Fotos: Silke Cram. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 247 de sedimentos de azolve, cascajo y suelos extraídos en sitios de construcción, favorecen la creación de jardines, parques y camellones. Por otro lado, se encuentran los que han sido formados en antiguos sitios de disposición de residuos sólidos urbanos (Alameda Norte y Parque Ecológico Cuitláhuac); así como la Alameda Oriente y la Cantera de la unam, que presentan suelos formados a partir de los residuos generados después del te- rremoto de 1985; sin dejar de lado los sitios que han sido remediados y que antiguamen- te estaban destinados para uso industrial (Parque Bicentenario). Por tanto, el estudio de los suelos urbanos es un campo emergente detonado en el año 2000 por un grupo denominado suitma (por sus siglas en inglés, Soils in Urban, Industrial, Traffic, Mining and Military Areas) y responde a la urgente necesidad de voltear a ver a los suelos urbanos, no solo como una superficie en la que se puede construir, sino como un recurso natural que cumple funciones vitales para el ser humano y otros organismos. En la 8° Conferencia Internacional en Suelos Urbanos, Industriales, de Vías de Comuni- cación y Mineras que se organizó en México en 2015 se discutieron los retos de conservar los suelos urbanos en una de las megaciudades más grandes del mundo. El lema fue “Mo- verse de cancelar por sellamiento, contaminación y disposición de residuos las funciones ecológicas de los suelos en zonas urbanas e industriales, a conservar la infiltración de agua, el soporte de las plantas y el hábitat de organismos” (Figura 2). En conclusión, los suelos urbanos son espacios donde podemos recuperar biodiversi- dad, agrodiversidad (milpa, hortalizas, frutales) y generar recursos económicos, culturales y alimenticios. Pero su importancia radica, sobre todo, en que mejoran nuestra calidad de vida, protegen nuestra salud y patrimonio. Un reto en torno a este tema es el de mejorar la percepción de la sociedad sobre el suelo y su relación con los servicios ecosistémicos y la calidad de vida, para lograr reducir el sellamien- to del suelo y recuperar áreas verdes. Esto solo se logrará si se establece una vinculación de los diferentes sectores involucrados en el manejo y conservación de los suelos urbanos. ¡El suelo es vida, actuemos para conservarlo! Apéndice 6. Recuadros Figura 2. Logo utilizado en la 8° Conferencia Internacional en Suelos Urbanos, Industriales, de Vías de Co- municación y mineras (suitma 8, 2015) 1. 1 Logo elaborado con glifos mexicas que hacen alusión al movimiento (huellas - Icxipetlalli) y a las funciones que cumplen los suelos: Teocintli - el maíz, una planta sagrada relacionada con la fertilidad y el alimento que provee el suelo; Atl - el agua; Coatl - la serpiente, que significa cambio y además representa a los organismos que dependen del suelo; Calli– la casa y Teocuítlatl - el oro, hacienda alusión al uso que se le da al suelo y origina a los suelos urbanos. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 248 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Referencias Bogard, P. 2017. The ground beneath us. From the oldest cities to the last wilderness, what dirt tells us about who we are. Little, Brown and Company, Nueva York. Cram, S., H. Cotler, L.M. Morales et al. 2008. Identificación de los servicios ambientales potenciales de los suelos en el paisaje urbano del Distrito Federal. Investigaciones Geográficas, Boletín del Instituto de Geografía-unam 66: 81–104. Siebe, C., S. Cram y P. Mora. 2017. Enhancing awareness about the importance of urban soils. En. R. Lal (ed). Advances in Soil Science. crcPress. suitma 8. 2015. 8° Conferencia Internacional en suelos urbanos, Industriales, de Vías de comunicación y mineras. En:<http://www.geologia.unam.mx:8080/~cisu/suitma8/>, última consulta: junio de 2017. wrb. iuss Working Group. 2015. Base referencial mundial del recurso suelo 2014. Sistema internacional de clasificación de suelos. Informes sobre recursos mundiales de suelos 106. fao, Roma. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 249 II. Xochimilco Luis Zambrano No es exagerado decir que Xochimilco es la razón por la cual los nahuas se estable- cieron en la Ciudad de México, dando origen a una de las civilizaciones precolombi- nas más importantes. Desde tiempos prehispánicos en esta subcuenca se desarrolló un agroecosistema conocido como sistema chinampero. Sin embargo, debido a la extracción de agua para abastecer a la Ciudad de México, éste ha sufrido cambios substanciales que han alterado la hidrología regional debido a la reducción en la captación de agua para alimentar el acuífero, al bombeo de agua subterránea y residual, así como a la urbanización (Mazari y Zambrano 2016). Por tanto, el hu- medal ha sido reducido no solo geográficamente a ocupar el 2% de lo que antes representaba el gran sistema de cinco lagos. También ha sido reducido el valor que le damos los mexicanos a su importancia, su biodiversidad, sus valores ecosistémi- cos y la cultura que emana. Por otro lado, Xochimilco es la prueba viviente de que el desarrollo no está peleado con la conservación, y eso es gracias a la producción chinampera. Las chinampas son islas que producen alimento en la parte terrestre, pero también generan orilla en la parte acuática, lo que aumenta la cantidad de hábitat para las especies acuáticas. Así que, en lugar de destruir el ecosistema, las chinampas lo revitalizan, ya que incrementan su diversidad y productividad al mismo tiempo que generan uno de los sistemas agrí- colas más productivos a nivel mundial; un sistema agrícola que no necesita de riego, puesto que la tierra se humedece constantemente con los canales. Este sistema pres- cinde de cualquier químico pues el lodo de los lagos, que es el mejor fertilizante para las plantas, y la combinación de cultivos y plantas de ornato reducen la incidencia de plagas afines a los monocultivos. Es así que, sin fertilizantes ni plaguicidas, durante más de dos mil años la cultura precolombina logró perfeccionar una producción agrícola que podría ser la envidia de las producciones agrícolas orgánicas más avanzadas. Pero la necesidad por espacio y un desarrollo urbano mal interpretado hicieron que le diéramos la espalda a la agricultura urbana, ésa que ahora está siendo retomada por las ciudades más avanzadas del mundo. En las últimas décadas, en lugar de aprovechar nuestra condición natural y poner el ejemplo a nivel mundial sobre la producción de alimentos en las ciudades, nos hemos quedado al margen y hemos optado por la urba- nización con pocas medidas de control a costa de las zonas verdes y agrícolas, y con ellas, de Xochimilco. Así, las políticas públicas de mediados del siglo pasado hicieron que los xochimilcas buscaran abrigo económico en actividades urbanas en lugar de contar con un respaldo agrícola. Con ello, las chinampas se abandonaron, dando espa- cio a la urbanización irregular. Este proceso redujo la calidad del agua en los canales, pues a ellos se han dirigido los desagües. La consecuencia es una producción agrícola contaminada que ha desanimado a los productores que quedan en las chinampas debido a que sus productos no se pueden vender con el mismo precio que otros gene- rados en lugares lejanos. Esto ha generado un aumento en el abandono de las chinam- pas, lo que a su vez promueve más contaminación, cerrando el círculo vicioso rumbo a Apéndice 6. Recuadros DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 250 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 la urbanización en Xochimilco. Si esto se mantiene a la velocidad que ha tenido en los últi- mos 30 años, es posible que para el 2050 toda la zona chinampera esté urbanizada. Para reducir el caos que se ha generado a partir de esta urbanización sin planeación, se han tomado decisiones que cuentan con la misma lógica con la que se generó este proble- ma. La mayoría de los remedios se han basado en megaproyectos y grandes infraestructu- ras. Por ejemplo, con el supuesto de que el turismo es la forma de salvar un área verde, a principios de siglo se han presentado proyectos que incluyen campos de golf, hoteles de lujo, parques acuáticos y acuarios. Sin embargo, lo único que se provocará es acelerar el proceso de urbanización, pues con estos proyectos viene infraestructura de gran calado (drenaje, vías de comunicación) y con ella invasiones a los pocos terrenos chinamperos restantes. La respuesta está en tornar a la solución que lleva más de dos mil años de vida: la recu- peración de la chinampa; con lo que se proveerá de refugio a las especies más caracterís- ticas del ecosistema, como el axolote, los charales y los acociles. Los refugios pueden mantener la biodiversidad acuática con buena calidad de agua, misma que sería utilizada por los chinamperos para la agricultura tradicional y con ello asegurar un producto saluda- ble, orgánico y de alta calidad. Este producto puede ser vendido con el valor agregado de contribuir a la conservación de la biodiversidad y de la cultura del país, y con ello ser un atractivo económico para los productores. Esto llamaría a más productores y generaría más refugios y chinampas libres de contaminantes, lo que crearía mejor calidad del agua en el ecosistema. Con ello nace un círculo virtuoso que revierte el problema de la urbanización en uno de los sitios más importantes tanto ecológica como culturalmente en México. Para lograr lo anterior, es necesario trabajar de manera transdiciplinaria. A nivel ecológi- co se necesitan comprender las interacciones bióticas y abióticas en los canales para ge- nerar los elementos ecológicos que permitan la sobrevivencia de las especies nativas. En segundo lugar, es necesario desarrollar técnicas de producción agrícola para mejorar las condiciones de producción sin perder las características tradicionales que lo hicieron un gran sistema productivo. Asimismo, se requiere trabajar a nivel social para conocer y poten- ciar las relaciones sociales de los chinamperos y que ellos mismos generen sus oportuni- dades económicas. Y finalmente, desarrollar el aspecto económico para evaluar las posibilidades de mercado de este tipo de producción agrícola en la Ciudad de México. Referencias Mazari-Hiriart, M. y L. Zambrano. 2016. Xochimilco: Su importancia en la provisión de servicios ecosis- témicos. En: La biodiversidad en la Ciudad de México, Vol. iii. conabio y sedema, México, pp. 240-255. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 251 III. Las aves del humedal de Tláhuac Alina Gabriela Monroy Gamboa, Erna Alejandra Salazar Dreja, Alejandro Meléndez-Herrada e Ilse Aidee Palma Piña El humedal de Tláhuac, también conocido como ciénega de Tláhuac o lago de Xico o Chalco, se localiza en la zona limítrofe entre la Ciudad de México, en la alcaldía Tláhuac y el municipio Valle de Chalco Solidaridad, en el Estado de México. El hume- dal tiene una superficie de entre 1 000 a 1 500 ha (Meléndez-Herrada y Binnqüist- Cervantes 1997); conserva diferentes tipos de vegetación como tulares, pastizales así como vegetación emergente y en sus alrededores se realizan actividades agríco- las y ganaderas (Barreiro-Güemes et al. 1997). Esta área constituye un remanente de hábitat imprescindible para aves migratorias y residentes (figura 1). Es reconocida a nivel nacional e internacional, pues forma parte de un área de importancia para las aves (iba, por sus siglas en inglés; antes llamadas áreas de importancia para la con- servación de las aves, aica), designada por BirdLife International. Adicionalmente, se encuentra inmersa dentro de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, declarada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (unesco). La ciénega de Tláhuac (aica c-73) representa uno de los últimos sitios en el valle de México que constituyen un área de descanso, reproducción, alimentación y anidamien- to de aves, entre ellas las aves playeras, pues satisface sus requerimientos específicos de hábitat (p. e. profundidad de agua, tipo de suelo y recursos alimenticios). El área fue registrada como iba con un listado de 108 especies de aves (conabio 2019). Sin embargo, de acuerdo con la Red de Conocimientos sobre las Aves de Méxi- co (avesmx) de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio), en el área es posible encontrar hasta 139 especies, la mayoría de ellas aso- ciadas a ambientes acuáticos, aunque también hay una gran diversidad de especies terrestres (avesmx 2019). Esta diversidad de aves incluye 31 especies que utilizan la zona como área de reproducción y ocho especies que se encuentran en alguna categoría de riesgo según la nom-059 (semarnat 2010, avesmx 2019, conabio 2019), éstas son: el gavilán de Cooper (Accipiter cooperii), el gavilán pecho canela (Accipiter striatus), el búho sabanero (Asio flammeus), el avetoro norteño (Botaurus lentiginosus), el chorlo nevado (Charadrius nivosus), el halcón peregrino (Falco peregrinus), la mascarita del Lerma (Geothlypis speciosa) y el rascón cara gris (Rallus limicola). Debido a que el área se encuentra en la ruta migratoria del centro, es común encontrar especies de aves migratorias, como el gorrión corona blanca (Zonotrichia leucophrys), durante los meses de invierno (octubre a marzo). Dada su importancia ecológica y de conservación, en 2016 y 2017, Pronatura Méxi- co coordinó este estudio en el que participaron habitantes de la comunidad y estudian- tes universitarios con el propósito de contribuir a incrementar el conocimiento de la avifauna que habita el humedal. Apéndice 6. Recuadros DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 252 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Figura 1. Aves en el humedal de Tláhuac. En la imagen se observa de izquierda a dere- cha a: el zanate mayor (Quiscalus mexicanus), la gallareta americana (Fulica americana), el pato cucharón norteño (Spatula clypeata) y el ibis ojos rojos (Plegadis chihi). Foto: Miguel Ángel Palma de la Rosa. Figura 2. Monitoreo en el humedal de Tláhuac. Foto: Alejandra Salazar. El trabajo de campo se realizó entre octubre de 2016 y noviembre de 2017, en colaboración con la Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad Xochimilco (uam-x) y el financiamiento de la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México (sectei). Se realizaron dos recorridos al mes en los que se registró de manera visual y vocal cada especie de ave detectada durante las horas de mayor actividad (figura 2). Los recorridos se realizaron en colaboración con los ejidatarios de Tláhuac que conforman el grupo Aves Guar- dianes Tláhuac, capacitados para la observación e identificación por conabio y por los grupos estudiantiles de observación uameros Pajareros y Aves fc-unam. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 253 Figura 3. Curva de acumulación de especies de aves del humedal de Tláhuac. Fuente: elaboración propia. En un total de 26 recorridos que formaron parte de este estudio, se registraron 133 especies de aves (a partir de 149 845 registros) de 13 órdenes y 35 familias taxonómicas, es decir, 36 especies que no habían sido registradas en el listado de la ficha técnica del iba (conabio 2019) ni en avesmx (2019). Como resultado de este esfuerzo de muestreo se obtuvo un listado con el 84% de especies de aves esperadas en el humedal (de acuerdo al indicador Chao1; figura 3). En la figura 3 se observa la curva de acumulación de especies construida a partir de los registros de abundancia para cada especie registrada en cada recorrido de observación. La línea negra representa la riqueza o el número de especies registrada. La línea gris representa el valor promedio del indicador Chao1 y las líneas verdes el intervalo de confianza del indi- cador. La gráfica se realizó con el programa EstimateS 9.1.0 (Colwell 2013), obteniendo el 84% de completitud, considerando el límite superior del intervalo de confianza superior de Chao1, es decir que se registraron 133 de 158 especies esperadas. Las especies más abundantes fueron el pato cucharón norteño (Spatula clypeata, con 39 358 registros) y el pato tepalcate (Oxyura jamaicensis, con 32 670 registros), mientras que 15 especies fueron registradas una sola vez. Entre los nuevos registros para el humedal destaca la bisbita llanera (Anthus spragueii), una especie vulnerable a nivel global de acuerdo a la Unión Internacional para la Conserva- ción de la Naturaleza (uicn, NaturaLista 2019a). Además, fueron registradas por primera vez importantes especies polinizadoras como el colibrí garganta rubí (Archilochus colubris), el colibrí lucifer (Calothorax lucifer), el colibrí magnífico (Eugenes fulgens) y el zafiro orejas blancas (Hylocharis leucotis). Importantes depredadores migratorios como el tecolote lla- nero (Athene cunicularia), nativos como el búho cornudo (Bubo virginianus), el halcón es- merejón (Falco columbarius), el aguililla rojinegra (Parabuteo unicinctus) y el zambullidor Apéndice 6. Recuadros Ri qu ez a de e sp ec ie s Recorridos de observación 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 254 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 menor (Tachybaptus dominicus), estos dos últimos sujetos a protección especial de acuerdo a la nom-059 (semarnat 2010). También lo fueron otras especies como el perico monje argentino (Myiopsitta monachus) y la paloma turca de collar (Streptopelia decaocto), especies exóticas potencialmente invasoras (NaturaLista 2019b, c). El resto de las especies registradas por primera vez para el humedal fueron: el achichilique pico naranja (Aechmophorus clarkii), la garcita verde (Butorides virescens), el papamoscas boreal (Contopus cooperi), el garrapatero pijuy (Crotophaga sulcirostris), el pijije canelo (Dendrocygna bicolor), el picochueco vientre canela (Diglossa baritula), papamoscas pecho canela (Empidonax fulvifrons), el tordo ojos amarillos (Euphagus cyanocephalus), el charrán pico grueso (Gelochelidon nilotica), la calandria cejas naranjas (Icterus bullockii), la calan- dria dorso negro menor (Icterus cucullatus), la calandria castaña (Icterus spurius), gaviota pico anillado (Larus delawarensis), el gorrión de Lincoln (Melospiza lincolnii), centzontle norteño (Mimus polyglottos), el papamoscas cenizo (Myiarchus cinerascens), zacatonero de Botteri (Peucaea botterii), el gorrión palido (Spizella pallida), el gorrión de cejas blancas (Spizella passerina), el charrán de Foster (Sterna forsteri), la golondrina verdemar (Tachycineta thalassina), el tirano pirirí (Tyrannus melancholicus) y el semillero brincador (Volatinia jacarina). Esta amplia diversidad de aves usa el área de formas diversas y aprovechan una gran variedad de recursos y condiciones que solo es posible encontrar en este lugar. En conjunto con los listados previos en la zona, este estudio contribuye al registro de un total de 179 especies de aves que habitan en el humedal de Tláhuac; por lo que esta zona destaca como un área prioritaria para que los gobiernos del Estado de México y de la Ciudad de México dirijan esfuerzos para la conservación y mitigación de factores de presión de origen antropogénico que amenazan su biodiversidad. Entre estos factores destaca la contaminación del agua por el aporte de aguas negras y basura, que puede ser causa de enfermedades y mortandad en las aves; el depósito ilegal de cascajo, el ingreso de perros y gatos, tanto ferales como domésticos, y el libre tránsito de ganado y de autos por los cami- nos que dividen al humedal, lo cual representa un riesgo para las aves que descansan y anidan en las orillas del espejo de agua. La conservación del humedal de Tláhuac necesita de acciones para frenar o minimizar el impacto de estas actividades y proponer medidas de restauración del ecosistema, para lo cual el monitoreo de la avifauna es una herramienta que permite evaluar la calidad del hábitat. Este proyecto está alineado con los ejes: 1) Conocimiento, 2) Educación, comunicación y cultura y 4) Atención a los factores de presión, de esta estrategia. Además, contribuye al cumplimiento de las Metas de Aichi (1, 9 y 11), principalmente en la generación de informa- ción para la conservación de ecosistemas que prestan algún servicio ecosistémico y la conservación de especies en riesgo, así como al fomento de la cultura y consciencia am- biental entre los residentes locales del humedal de Tláhuac (cdb 2010). Referencias Barreiro-Güemes, M.T., R. Sánchez-Trejo, A. Aguirre-León y L. A. Ayala-Pérez (comps). 1997. Ecología del humedal de San Pedro Tláhuac: un sistema lacustre del Valle de México. Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco. Ciudad de México, México. 122 pp. cdb. Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica. 2010. Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2010 y las metas de Aichi “Viviendo en armonía con la naturaleza. En: <https://www. cbd.int/doc/strategic-plan/2011-2020/Aichi-Targets-ES.pdf>, última consulta: enero de 2018. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 255 Colwell, R.K. 2013. EstimateS: Statistical estimation of species richness and shared species from samples. Versión 9.1.0. En: <http://viceroy.eeb.uconn.edu/estimates/index.html>, última consulta: julio de 2019. conabio. 2019. Ficha técnica de la Ciénega de TlahuacClave de la AICA-73. En: <http://conabioweb.co- nabio.gob.mx/aicas/doctos/C-73.html>; última consulta: junio de 2019. Meléndez-Herrada, A. y G.S. Binnqüist-Cervantes. 1997. Comunidad ornitológica. En: Ecología del hu- medal de San Pedro Tláhuac: un sistema lacustre del Valle de México. M.T. Barreiro-Güemes, R. Sánchez-Trejo et al. uam-Xochimilco, México, pp. 71-86 NaturaLista. 2019a. Bisbita llanera (Anthus spragueii). En: <https://www.naturalista.mx/taxa/13710- Anthus-spragueii>, última consulta: junio de 2019. —. 2019b. Perico monje Argentino (Myiopsitta monachus), En: <https://www.naturalista.mx/ taxa/19349-Myiopsitta-monachus>, última consulta: junio de 2019. —. 2019c. Paloma turca de collar (Streptopelia decaocto), En: < https://www.naturalista.mx/taxa/2969- Streptopelia-decaocto>, última consulta: junio de 2019. semarnat. 2010. Norma Oficial Mexicana nom-059. Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Diario Oficial de la Federación. Jueves 30 de diciembre 2010. 78 pp. Distrito Federal, México. Apéndice 6. Recuadros DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 256 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 IV. Monitoreo participativo de la cuenca del río Magdalena, Ciudad de México Lucia Almeida Leñero, Karen Centeno Barba, Giselle Arroyo Crivelli, Julio Salazar García y Verónica Aguilar Zamora La cuenca del río Magdalena es un área con una gran importancia ecológica, pues provee servicios ecosistémicos imprescindibles. Por ella escurren 20 millones de m3 de agua, y más del 30% de esta agua es de buena calidad y es aprovechada para abastecer a la población en la zona urbana. Además, en esta región es posible apro- vechar una gran variedad recursos alimenticios, como peces, plantas y hongos. Asi- mismo, es un área importante para la conservación de la biodiversidad y para impulsar actividades recreativas sustentables y de educación ambiental, debido a que anual- mente recibe a 120 mil turistas. Sin embargo, el libre pastoreo, la descarga de aguas residuales, así como el aporte de residuos sólidos, amenazan la calidad del agua. En 2011 inició en la cuenca del río Magdalena un proceso de monitoreo participati- vo de la calidad del agua en tres sitios de la cuenca (cuarto Dinamo, segundo Dinamo y la Cañada; figura 1), y de la evaluación del éxito de las reforestaciones en la zona, lo cual contribuyó a generar conocimiento y a mejorar la gestión de los recursos naturales mediante la participación activa de las comunidades locales. Los monitoreos participativos promueven la inclusión de actores locales para iden- tificar problemas y generar soluciones en beneficio de la comunidad. A través de este método, las comunidades obtienen información sobre sus recursos naturales y el ecosistema en el que habitan. Esto les permite conocer y apreciar su entorno y su pa- trimonio biológico y, además, contribuir a su conservación mediante la participación en proyectos científicos, la colaboración en la toma de datos de campo y el análisis de los resultados para identificar cambios ambientales. En este proceso, el conocimiento local y científico se integran, lo que promueve que las comunidades locales sean co- rresponsables del uso sustentable y la conservación de sus recursos naturales. Los actores locales que participaron en el monitoreo de la calidad del agua y en la evaluación de la reforestación en la cuenca del río Magdalena fueron capacitados para la toma de datos científicos en campo y, adicionalmente, se elaboraron de dos manua- les de capacitación. El método de monitoreo consistió en tomar muestras de agua mensualmente en los tres sitios de la cuenca (figura 2). Los datos registrados incluyen parámetros fisicoquímicos como la temperatura, el pH, la dureza, la alcalinidad, el oxí- geno disuelto y la turbidez. Además, se registró la presencia de bioindicadores como macroinvertebrados y coliformes. Y para evaluar el éxito de los esfuerzos de reforestación se registraron datos morfométricos y de dinámica poblacional de los ejemplares de Abies religiosa (figura 3). En general, los resultados obtenidos indican una buena calidad del agua en los tres sitios evaluados; sin embargo, el registro de bioindicadores muestra que la calidad del agua disminuye de acuerdo a su cercanía al área urbana. Esto debido a que las bacterias coliformes (p. e. Escherichia coli) son más abundantes en estas áreas. Por otro lado, las áreas reforestadas con mayor éxito fueron aquellas en las que se llevaron a cabo activi- dades de manejo forestal. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 257 Otro resultado exitoso asociado al proyecto es el establecimiento de procesos de colaboración entre diferentes sectores (academia, gobierno, organizaciones de la so- ciedad civil y la comunidad), la vinculación de actores para la toma de decisiones, así como la participación activa de la comunidad para generar información útil para la toma de decisiones. Entre los retos a futuro para dar continuidad a este proyecto, destacan la necesidad de involucrar a un mayor número de actores locales, contar con los recursos para incre- mentar el número de participantes y de sitios monitoreados y mejorar la difusión del proyecto para fomentar la apropiación por parte de la comunidad. Este proyecto está alineado a los ejes de esta estrategia: 1) Conocimiento, 2) Educa- ción comunicación y cultura, 3) Conservación y restauración, 4) Atención a los factores de presión y 6) Transversalidad, participación y gobernanza. Además, aporta al cumpli- miento de las Metas de Aichi (metas: 1, 5 y 14), principalmente en lo relativo a que las personas tendrán conciencia del valor de la diversidad biológica y de los pasos a seguir para su conservación. Asimismo, contribuye a reducir la pérdida de los hábitats naturales, a restaurar y salvaguardar los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales para el bienestar humano. Figura 1. Sitios de monitoreo en la cuenca del río Magdalena, cdmx. Fuente: elaboración propia. Apéndice 6. Recuadros DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 258 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Figura 2. Toma de datos para el monitoreo en la cuenca del río Magdalena, cdmx. Foto: Verónica Aguilar-Zamora. Figura 3. Toma de datos en parcelas reforestadas con Abies religiosa en la cuenca del río Magdalena, cdmx. Foto: Verónica Aguilar-Zamora. Agradecimientos Esta investigación se realizó con apoyo del proyecto papiit it201415 “Monitoreo partici- pativo de la reforestación, calidad ecológica y restauración de los ríos y arroyos en el bosque de agua con énfasis en la cuenca del río Magdalena, México” y con la participa- ción de los monitores de la Comunidad Agraria la Magdalena Contreras Atlitic. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 259 V. El Pedregal de San Ángel Luis Zambrano Al sur de la ciudad, donde termina la planicie del valle de México y comienzan las pendientes que suben hacia el Ajusco, existieron 80 km2 de roca volcánica. Hasta hace apenas unas décadas toda esta área estaba llena de pedregal, de especies como palo loco (Pittocaulon praecox), zorra gris (Urocyoncinereo argenteus), echeverias (Echeveria gibbiflora) y serpiente de cascabel (Crotalus molossus). El ecosistema se formó a partir de cinco erupciones del volcán Xitle que cubrieron la pirámide de Cuicuilco y llegaron hasta Miguel Ángel de Quevedo y hacia el noreste, al estadio azteca. Es un ecosistema árido y a la vez pródigo, donde no se puede sembrar, ni extraer agua superficial pero irónicamente, mantiene una alta productividad y diversidad. Además, permite la infiltración de una gran cantidad de agua que va al acuífero, de donde la obtenemos para abastecer a la población de la ciudad. En otras palabras, el pedregal no regala sus beneficios, los capitalinos tenemos que buscarlos. Pero eso ha provocado una mala comprensión y desprecio de este ecosistema, generando que en el periodo de la Colonia se le denominara el Malpaís y que durante los últimos 50 años más del 95% de esta tierra se perdiera bajo casas, avenidas y dos estadios de fútbol. En este ecosistema se escondieron revolucionarios antes de tomar la ciudad y Diego Rivera apreció sus paisajes con el ojo que solo un artista de su categoría nos podría mostrar. De los pocos remanentes que quedan de pedregal está la Reserva Ecológica del Pedregal de San Ángel (repsa), dentro de Ciudad Universitaria de la Universidad Nacio- nal Autónoma de México (unam). En 1983, la unam decretó esta reserva en respuesta a un movimiento estudiantil que buscaba proteger lo que a simple vista parece un lote baldío pero que esconde la diversidad de más de 1 500 especies, captura más de un millón y medio de m3 al año de agua para la ciudad y se percibe como un ecosistema joven de gran dinámica. Las 237 ha que ocupa esta reserva están separadas por rejas universitarias, calles del circuito de Ciudad Universitaria y la avenida Insurgentes. Pero eso no evita que las plantas y animales se sigan dispersando por todos estos lugares y encuentren en cada piedra un resquicio para sobrevivir y reproducirse. Murciélagos, helechos, cacomixltes, biznagas, mantis, nopales, tarántulas, líquenes y tlacuaches son parte de la biodiversidad que sortea edificios, avenidas y automóviles en su búsqueda por establecerse en lo que antes era su reino. El pedregal también nos muestra las estaciones del año en la ciudad. Durante la época de secas el pedregal es caluroso, primordialmente café, pero con vetas amarillas que son coloreadas por las flores del palo loco (Pittocaulon praecox), salpicado de di- versos colores que surgen de otras plantas que buscan en esta época reproducirse. Los animales encuentran refugio en las zonas más frescas que están en el fondo de las grietas y las cuevas que se forman en cada rincón. Los mayitos (Zephyranthes fosteri) anuncian las lluvias que colorean de verde todo el pedregal, esconden la roca y disimu- lan la temperatura. Durante varios meses este verde será el producto de las plantas en crecimiento que son el alimento de varios animales, dando lugar a la red trófica que durante varias semanas distribuirá torrentes de energía, capturando carbono y distribu- yéndolo entre hongos, plantas y animales. Apéndice 6. Recuadros DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 260 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Entre las amenazas que enfrenta esta reserva están la fragmentación del ecosistema por vías primarias de gran tamaño, la contaminación urbana que a diario se deposita en ella, la introducción constante de perros y gatos domésticos abandonados y la dis- persión de especies exóticas vegetales como los eucaliptos (Eucalyptus sp.) y el pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum). Por otro lado, están el depósito de cascajo de construcción sobre la roca, el vandalismo e incendios generados por el ser humano. El pedregal es escarpado, agreste, complejo pero muy rico y diverso y México no podría sobrevivir sin él. Es quizá por esta razón que se ha vuelto el paisaje de identidad de la Universidad Nacional Autónoma de México. Qué mejor que esta institución que busca discernir los fenómenos complejos de la naturaleza y la sociedad, sea la garante de este ecosistema muy difícil de estudiar y comprender. Un ecosistema que ha sido reducido a un mínimo tan pequeño que la pérdida de otro metro cuadrado podría promover un cambio en su dinámica, lo que provocaría su desaparición completa. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 261 VI. Parque Ecológico de la Ciudad de México Irene Pisanty Baruch, Pedro Eloy Mendoza Hernández y Luisa A. Granados Hernández Los bosques urbanos representan una posibilidad de conservación de los servicios ecosistémicos que puede reducir los intensos efectos ambientales que tiene el de- sarrollo urbano, sobre todo en ciudades grandes y densamente pobladas que con- tinúan creciendo, como la Ciudad de México (Pisanty et al. 2009). Las áreas naturales ricas y diversas de la zona en la que esta ciudad se ha desarrollado siempre le han proporcionado medios de subsistencia a sus pobladores. Sin embargo, han ido desapareciendo cada vez más rápido (Ezcurra 1996, Ezcurra et al. 2006, Sheinbaum 2008). Actualmente, quedan pocas zonas que conservan al menos parcialmente los ecosistemas originales (Almeida Leñero et al. 2016). A pesar de las medidas de protección que se han tomado, que incluyen la protección del suelo de conservación, y de las limitantes físicas, como la altura o el grado de inclinación de las pendientes montañosas, estas zonas se encuentran bajo intensas presiones de urbanización (Sheinbaum 2008, Pisanty et al. 2009,). La protección de estas zonas es imprescindible por los servicios que prestan (Méndez-Cárdenas et al. 2016) y porque son sitios importantes de educación ambiental y de investigación. El Parque Ecológico de la Ciudad de México (pecm), ubicado en el Ajusco medio, al sur de la alcaldía Tlalpan, abarca un área originalmente cubierta por un matorral xerófi- lo desarrollado sobre el campo de lava producido por la erupción del volcán Xitle, así como bosques de encino, pino-encino, y pino (Soberón et al. 1991, Cano-Santana et al. 2006, Mendoza-Hernández et al. 2013). En los primeros años de la década de los ochenta se inició en esta zona un desa- rrollo inmobiliario de clase alta y simultáneamente se formó un asentamiento irregu- lar de precaristas. Ambas iniciativas representaron un intenso disturbio en la parte más plana del matorral característico de esta zona (Bonfil et al. 1997, Siebe 2009). A iniciativa de investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (unam) estos asentamientos fueron detenidos y la zona fue declarada zona protegida, bajo la categoría de Parque Ecológico, en 1989. Así, se protegieron 727 ha de una zona muy importante para la recarga de los acuíferos, y muy diversa específica y en tanto eco- sistema. Para lograrlo, un pequeño grupo de investigadores, encabezados por Jorge Soberón Mainero y Consuelo Bonfil Sanders, gestionaron que se desalojara a quienes al margen de la ley habían ocupado estos terrenos, ya fueran desarrolladores inmobi- liarios o precaristas. Los terrenos fueron expropiados, aunque aún persisten algunas disputas al respecto. De esta forma, las casas a medio construir fueron abandonadas y las viviendas fueron demolidas regresando así la roca basáltica al sustrato, aunque fragmentada (Bonfil et al. 1997). En una de las construcciones, que fue donada a la unam, desde un principio se realizaron diferentes actividades de educación ambiental, que continuaron después bajo la coordinación de Pronatura, A.C. Así, desde hace alrededor de veinte años se llevan a cabo actividades relativamente continuas de educación ambiental a través de recorridos por un sendero ecológico, la recolecta de bellotas de encino en las escuelas circundantes y la creación de un vivero Apéndice 6. Recuadros DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 262 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 de encinos y un mariposario. Además, diferentes instituciones privadas realizan perió- dicamente actividades de reforestación, en las que un beneficio adicional es la con- cientización de quienes participan en ellas. De manera muy relevante, se han mantenido actividades académicas, sobre todo de investigación, en esta zona. Los grupos de investigación incluyen a universidades de la Ciudad de México, como la unam y la Universidad Autónoma Metropolitana (uam). Los temas abordados por los investi- gadores incluyen la vegetación y su dinámica, la colonización, la regeneración y la res- tauración de las zonas perturbadas del matorral, la dinámica poblacional de las especies indicadoras de los diferentes ambientes que se encuentran en la zona y del disturbio. Además, en el pecm se realizan actividades recreativas de manera parcialmente regulada, como el ciclismo y el senderismo (figura 1). Figura 1. Panorámica y senderos del Parque Ecológico de la Ciudad de México. Fotos: Irene Pisanty. Referencias Almeida Leñero, L., T. González Martínez e I. Pisanty. 2016. Introducción a los servicios ecosisté- micos. En: La biodiversidad en la Ciudad de México.Vol iii.conabio y sedema, México,pp. 22-28. Bonfil, C., I. Pisanty, A.Mendoza y J. Soberón. 1997. Investigación y restauración ecológica: el caso del Ajusco medio. Ciencia y desarrollo. 135:14-23. Cano-Santana, Z.; I. Pisanty, S. Segura et al.2006. Ecología y conservación de las áreas naturales del sur de la Ciudad de México. En: Manejo, conservación y restauración de recursos naturales en México. K. Oyama y A. Castillo (coords). Siglo XXI, México. pp 203-227. Méndez-Cárdenas, M. G., A. Verde-Medina y S. A. Méndez C. 2016. Áreas Naturales Protegidas. En: La biodiversidad en la Ciudad de México. Vol. iii. conabio y sedema, México, pp. 285-294. Ezcurra, E. 1996. De las chinampas a la megalópolis. Fondo de Cultura Económica. México. Ezcurra, E., M. Mazari, I. Pisanty y A. G. Aguilar. 2006. La cuenca de México. Aspectos ambientales críticos y sustentabilidad. Fondo de Cultura Económica, México. Méndez-Cárdenas, M.G., A. Verde-Medina y S.A. Méndez C. 2016. Áreas Naturales Protegidas. En: La biodiversidad en la Ciudad de México. Vol. iii. conabio y sedema, México, pp. 285-294. Mendoza-Hernández, P., A. Orozco-Segovia, J.Meave et al. 2013. Vegetation recovery and plant facilitation in a human-disturbed lava field in a megacity: searching tools for ecosystem res- toration. Plant Ecology. 214(1):153-167. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 263 Sheinbaum, C. 2008. Problemática ambiental de la Ciudad de México. Diagnóstico y experiencias de gestión. 2001-2006. Limusa, México. Siebe, C. 2009. La erupción del volcán Xitle y las lavas del Pedregal hace 1670 ±35 años AP y sus implicaciones. En: Biodiversidad del ecosistema del Pedregal de San Ángel. Universidad Nacio- nal Autónoma de México, México, pp. 43-49. Soberón, J., R. de la Maza, A. Hernández et al. 1991. Reporte técnico final del primer año del proyec- to: Restauración ecológica de Lomas del Seminario. Centro de Ecología-unam/Coordinación Regional de Reordenación Urbana y Protección Ecológica,México. Pisanty, I., M. Mazari y E. Ezcurra. 2009. El reto de la conservación de la biodiversidad en los am- bientes urbanos y periurbanos. En: Capital natural de México: estado de conservación y tenden- cias de cambio. Vol. ii. conabio, México, pp. 720-760. Apéndice 6. Recuadros DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 264 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Lepidóptera. Foto: Jerónimo García Naranjo/Banco de imágenes conabio. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 265 Figura 1. Etapas para la elaboración de la ecusbe-cdmx. Fuente: elaboración propia. Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx 1. Talleres y reuniones de trabajo La Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 se elaboró mediante un proceso participativo en el que colaboraron actores del sector académico, organizaciones de la sociedad civil, repre- sentantes de instancias del gobierno federal y local, alcaldías y representantes de organismos de cooperación internacional (figura 1). · Cuatro talleres de arranque con actores clave · Definición del grupo de seguimiento · Revisión del estudio de estado y otros documen- tos relevantes · Foro de presentación del estudio de estado y recomendaciones para la estrategia · Entrevista a actores clave · Periodo de opinión · Incorporación de resulta- dos del periodo de opinión · Tercer borrador de la estrategia · Presentación al grupo de seguimiento · Proceso de revisión · Cuarto borrador de la estrategia · Actualización de datos socioeconómicos · Revisión de atribuciones de acuerdo al marco jurídico e institucional vigente · Segundo taller de enriquecimiento · Quinto borrador de la estrategia · Segundo periodo de opinión · Sexto borrador de la estrategia · Edición de la estrategia ·Talleres regionales (suelo urbano, suelo de conser- vación, enfoque regional, gestión) · Primer borrador de la estrategia · Taller de enriquecimiento · Segundo borrador de la estrategia Planeación (diciembre 2015-abril 2016) Formulación (mayo-diciembre 2016) Integración (2017-2018) Actualización 2019 Para la construcción del propósito, visión, objetivos, ejes estratégicos, líneas de acción y acciones que conforman la estrategia, se llevaron a cabo un foro, nueve talleres y cuatro reunio- nes de trabajo, a los cuales fueron convocados representantes de los sectores mencionados (cuadro 1). DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 266 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Cuadro 1. Talleres y reuniones para elaborar la ecusbe-cdmx. Nombre del evento Número de eventos Fechas Lugar Participantes Talleres hacia la construcción de la Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México Cuatro talleres de construcción 10 y 11 de diciembre de 2015 Quinta Colorada, Bosque de Chapultepec 67 Reuniones con el Grupo de segui- miento de la Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México Cuatro reuniones de trabajo 18 de enero 2016 14 de marzo de 2016 20 de junio de 2016 24 de agosto de 2016 33 Foro sobre el estudio de estado de La biodiversidad en la Ciudad de México Un foro 20 y 21 de abril de 2016 Jardín Botánico, ib-unam 104 Talleres para la elaboración de la Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México y Plan de Acción 2030 Un taller regional 24 de mayo de 2016 Zoológico Los Coyotes 29 Un taller para suelo de conservación 31 de mayo de 2016 Zoológico Los Coyotes 51 Un taller para suelo urbano 10 de junio de 2016 Quinta Colorada, Bosque de Chapultepec 45 Un taller de gestión 21 de junio de 2016 46 Dos talleres de enriquecimiento 30 de agosto de 2016 30 21 de junio de 2019 89 2. Integración del grupo de seguimiento Se conformó un grupo de seguimiento de la ecusbe-cdmx (cuadro 2). El grupo está inte- grado por representantes de la academia, de la sociedad civil y del gobierno local y fede- ral. El propósito de este grupo fue apoyar de manera constante en la revisión e integración de la estrategia, promoviendo una visión incluyente, plural y de gobernanza. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 267 Nombre Institución / Organización Agustín Tagle Urrutia Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas Alejandra Atzin Ramírez Hernández Alcaldía Azcapotzalco Andrea Cruz Angón Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Ariel Rojo Curiel Consultor independiente Ariana Romero Mata Facultad de Ciencias, Universidad Nacional Autónoma de México Michelle Montijo Arreguín Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Carlos Manuel Vázquez Martínez Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Claudia Lorena Galindo Arizpe Centro de Investigación en Ciencias de Información Geoespacial Erika Daniela Melgarejo Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Diego David Reygadas Prado Consultor independiente Eduardo Morales Guillaumín Facultad de Ciencias, Universidad Nacional Autónoma de México Enrique Castelán Crespo Universidad La Salle Erna Alejandra Salazar Dreja Consultora independiente Edith Georgina Cabrera Aguirre Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Elvia de la Cruz Robles Consultora independiente Estefania Arriaga Ramos Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Gloria Irene Lozano Mascarúa Facultad de Ciencias, Universidad Nacional Autónoma de México Gloria Tavera Alonso Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas Irene Pisanty Baruch Facultad de Ciencias, Universidad Nacional Autónoma de México Ivonne del Carmen Morales Muñoz Alcaldía Iztapalapa José Juan Flores Martínez Instituto de Biología, Universidad Nacional Autónoma de México José Luis Alcántara Colegio de Postgraduados Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx Cuadro 2. Personas e instituciones que integraron el grupo de seguimiento. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 268 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Nombre Institución / Organización Joaquín Arroyo Cabrales Instituto Nacional de Antropología e Historia Juan Antonio Reyes G. Agencia Alemana de Cooperación para el Desarrollo Sustentable Jurgen Höth Conservación Internacional Lucía Oralia Almeida Leñero Facultad de Ciencias, Universidad Nacional Autónoma de México Luis Zambrano González Instituto de Biología, Universidad Nacional Autónoma de México Lourdes Cruz Terán Secretaría de las Mujeres del Gobierno de la Ciudad de México Margarita Caso Chávez Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático María Zorrilla Ramos Universidad Iberoamericana Martha Beatriz Vega Rosales Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México María Isabel Herrera Juárez Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Moises Reyes Flores Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Mónica Camacho Quiróz Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Nallely Escamilla Hernández Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Olivia Citlali Ortíz Rojas Alcaldía Azcapotzalco Oswaldo Flores Armillas Pronatura México, A.C. Pablo Leataud Valenzuela Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Patricia Pliego Collins AgroDer, S.C. Patricia Ramos Ramos Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Ricardo Morales Virgen AgroDer, S.C. Rogelio Campos Morales Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México Sandra Janet Solís Jerónimo Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Cuadro 2. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 269 Nombre Institución / Organización Silke Cram Heydrich Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México Tomás Severino Ortega Cultura Ecológica, A.C. Uri Omar García Vázquez Facultad de Estudios Superiores Zaragoza, Universidad Nacional Autónoma de México Valeria Cruz Blancas Fondo Mundial para la Naturaleza, México Zenón Cano Santana Facultad de Ciencias, Universidad Nacional Autónoma de México 3. Redacción e integración del documento de la ecusbe-cdmx Se elaboraron seis borradores del documento a lo largo de todo el proceso y como resultado de los talleres y de los dos periodos de opinión. Asimismo, se consultó a diversas dependencias del Gobierno de la Ciudad de México y las alcaldías respecto a su vinculación con las acciones que plantea la estrategia, esto con el propó- sito de enriquecer el plan de acción conforme a las atribuciones de dichas instancias. 4. Periodo de opinión Debido a que este es un instrumento que establece la corresponsabilidad entre los diferen- tes sectores de la sociedad, fue necesario poner a disposición de la opinión pública la ecusbe-cdmx, con el propósito de promover la participación ciudadana y recibir observaciones o comentarios específicos para mejorar y enriquecer el contenido y la estructura de la estra- tegia. El primer periodo de consulta se realizó del 18 de enero al 18 de febrero de 2017 y el segundo periodo de opinión se llevó acabo del 26 de agosto al 10 de septiembre de 2019. Para ambos periodos se publicó una convocatoria en el sitio web de la sedema y se le dio di- fusión a través de redes sociales y, también, con materiales impresos en los Centros de In- novación e Integración Comunitaria del Suelo de Conservación. El documento preliminar de la ecusbe-cdmx estuvo a disposición de la ciudadanía para su revisión, en conjunto con un cuestionario en el que las personas interesadas pudieran incluir sus observaciones y verter su opinión acerca de la suficiencia, viabilidad y claridad de los com- ponentes de la estrategia, es decir: propósito, visión, ejes estratégicos, líneas de acción, acciones, actores y plazos de ejecución, a través de las siguientes preguntas: 1. ¿Cuenta usted con antecedentes sobre la Estrategia para la Conservación y el Uso Sus- tentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030? En caso de que haya respondido positivamente, por favor enumere dos de estos antecedentes. 2. De acuerdo con su percepción, la ecusbe-cdmx, es: a) Muy importante, b) Importante, c) Poco importante, d) Nada importante. ¿Por qué? 3. Considera que el propósito de la ecusbe-cdmx es: a) Claro, b) Poco claro, c) No tengo suficiente información para responder esta pregunta. ¿Qué agregaría o eliminaría? Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx Cuadro 2. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 270 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 4. Considera que la visión de la ecusbe-cdmx es: a) Muy ambiciosa, b) Realista, alcanzable, c) Poco ambiciosa, d) No tengo suficiente información para responder esta pregunta. ¿Qué agregaría o eliminaría? 5. ¿Considera que los ejes estratégicos de la ecusbe-cdmx abarcan las diferentes necesida- des para asegurar la conservación, restauración, uso y manejo sustentable de la biodi- versidad en la Ciudad de México? Para cada eje: a) Sí. ¿Por qué?, b) No. ¿Por qué? 6. ¿Considera que las líneas de acción y acciones propuestas son suficientemente claras para su implementación? a) Sí, totalmente, b) Sí, en parte, c) No. 7. ¿Sugiere algún cambio?, Anote el número de la línea de acción y acción a la que corres- ponda su propuesta. 8. Desde su punto de vista, mencione tres oportunidades y tres retos para poder imple- mentar esta estrategia. 9. ¿Cree usted que la organización o institución a la que pertenece, y la sociedad civil en general, deben involucrarse en las acciones de implementación de la estrategia? a) Sí, b) No. 10. ¿En qué eje (s) considera que podrían involucrarse y cómo? 11. Si lo desea, utilice el siguiente espacio para comentarios o sugerencias adicionales. Se recibieron 94 respuestas de cuestionarios contestados en línea (76 en el primero y 18 en el segundo periodo de opinión), seis por correo electrónico (en formato PDF editable) y uno en formato impreso en la oficialía de partes de la dgzcfs, dando un total de 101 cuestionarios respondidos. Todos los cuestionarios fueron analizados e integrados al documento de la estra- tegia de acuerdo con su pertinencia y viabilidad. El 58% de los participantes fueron jóvenes de 20 a 30 años de edad y el 85% de los parti- cipantes fueron representantes del sector académico, en su mayoría conformado por estudian- tes y en menor proporción por investigadores. De acuerdo con las respuestas recibidas, 87% de los participantes considera que la ecusbe- cdmx es un instrumento muy importante pues responde a la necesidad urgente de atender las presiones a la biodiversidad mediante el esfuerzo coordinado y multidisciplinario de los dife- rentes sectores de la sociedad y de todos los niveles de gobierno. En este sentido, resaltan la importancia de contar con un instrumento basado en la corresponsabilidad y en la participación ciudadana, y que además promueva la integración de la biodiversidad en los temas de desarro- llo socioeconómico y en los sectores productivos. La retroalimentación derivada de la participación ciudadana durante los periodos de opinión permitió obtener un documento de contenido más claro, específico y accesible para los dife- rentes actores. De manera particular, se incorporaron observaciones para enriquecer el propó- sito de la ecusbe-cdmx, así como aspectos puntuales en los ejes estratégicos. Conforme a las respuestas recibidas, el 64% de los participantes calificó el propósito como claro y el 59% considera que la visión de la ecusbe-cdmx es realista y alcanzable en los plazos establecidos. En cuanto a la suficiencia y claridad de las acciones contenidas en los ejes estra- tégicos, 62% considera que las acciones abarcan lo necesario para asegurar la conservación, restauración y manejo sustentable de la biodiversidad en la Ciudad de México. Al consultar a los participantes acerca de cambios o sugerencias en las líneas de acción y acciones, los comentarios recibidos se refieren a especificaciones en algunas acciones, mas no a cambios sustanciales. En estos casos, se modificó la redacción o se complementaron las ideas, de tal forma que éstas fueran claras y precisas. Por otro lado, los comentarios recibidos DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 271 se referían a ideas o temas que ya se encontraban considerados en otros ejes o apartados, mientras que el resto de las observaciones se sitúan fuera del alcance de la estrategia. Respecto al cuestionamiento de la implementación de la ecusbe-cdmx, fue un ejercicio útil y enriquecedor conocer la opinión de los ciudadanos en cuanto a las oportunidades y retos para lograrlo. Como principales oportunidades se identificaron: la generación y aplicación del cono- cimiento científico, así como el interés conjunto del sector gubernamental, académico y de la sociedad civil en la conservación y el uso responsable de la biodiversidad. Las preocupaciones se centran básicamente en la continuidad de las acciones establecidas, trascendiendo las ad- ministraciones gubernamentales y en el financiamiento para su implementación. Estas aporta- ciones fueron consideradas en la sección Implementación de la ecusbe-cdmx. Finalmente, los periodos de opinión hicieron evidente el interés y compromiso por parte de todos los sectores de la sociedad en participar en las acciones que contemplan los ejes estratégicos, hecho que además de favorecer la implementación de la ecusbe-cdmx, fortale- ce la gobernanza en los procesos relacionados con la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 272 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Selasphorus calliope. Foto: Jorge Rodríguez Álvarez/ Banco de imágenes conabio. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 273 Apéndice 8. Personas e instituciones que participaron en el proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx En el proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx colaboraron un total de 319 personas (cuadro 1) y 71 instituciones (cuadro 2). Estas personas son representantes de la academia, de organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, así como de los gobiernos fe- deral y local y de las alcaldías. Todas las personas enlistadas participaron en el proceso de elaboración de la estrategia a través de los talleres, reuniones de trabajo, consultas a ac- tores vinculados o en los periodos de opinión realizados. Nombre 1 Adrián Rubalcava Suárez 2 Adrián Sotelo López 3 Adriana Bermeo 4 Agustín Tagle Urrutia 5 Alan Omar Visuet 6 Alejandra Atzin Ramírez Hernández 7 Alejandra Reyna C. 8 Alejandro Federico Alva Martínez 9 Alejandro Meléndez Herrada 10 Alejandro Mohar Ponce 11 Alejandro Oceguera 12 Alejandro Ponce Mendoza 13 Alejandro Velázquez Montes 14 Alfredo Camarillo Luna 15 Alfredo Matamoros Moreno 16 Alicia Chacalo Hilú 17 Alicia Verónica Aguilar Sierra 18 Alida Vega 19 Alison Rochelle Acosta Oakes 20 Alonso Martínez Caballero 21 Ana Isabel González Martínez 22 Ana María Renteria Robles 23 Ana Mendívil Valenzuela 24 Ana Ortiz Monasterio Rivero Cuadro 1. Lista de personas que participaron en el proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 274 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Nombre 25 Ana R. Román 26 Ana Sofía Manzur García Maass 27 Anabel Rangel López 28 Anaid Velasco Ramírez 29 Andrea Cruz Angón 30 Andrea Tico Valadez 31 Andrée Lilian Guigue Pérez 32 Angélica Lizbeth Ramos Espinosa 33 Antonio Lot Helgueras 34 Antonio Soto Méndez 35 Araceli Vargas Mena Amezcua 36 Aranzazú Barrena Alba 37 Ariana Romero Mata 38 Ariel Rojo Curiel 39 Arnulfo Maldonado Robles 40 Arturo Pavón Mercado 41 Arturo Peña Jiménez 42 Aurora Chimal Hernández 43 Bárbara Arzate Hernández 44 Bárbara Reveles González 45 Berenice Díaz Rodríguez 46 Boris Gregorio Graizbord Ed 47 C. Héctor Rangel Cordero 48 Carlos Mackinlay Grohmann 49 Carlos Manuel Vázquez Martínez 50 Carlos Ríos Figueroa 51 Celia Olivier 52 César Abarca Ceja 53 César Gatica Salazar 54 César Vargas Jiménez 55 Clara Marina Brugada Molina 56 Claudia Hernández Díaz 57 Claudia Hernández Fernández 58 Claudia Lorena Galindo Arizpe 59 Columba Jazmín López Gutiérrez 60 Cynthia Menéndez Garci-Crespo Cuadro 1. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 275 Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx Nombre 61 Daniel Mercado 62 Daniel Sánchez y Sánchez 63 Daniela Torres Mendoza 64 Daniela Torres Peláez 65 David Aguirre 66 Dayan Lucero Romero Martínez 67 Delfín Montañana 68 Diana Caterine Forero Díaz 69 Diana Laura Vázquez 70 Diana Leticia Benítez Dávila 71 Diana Lourdes Solano Neri 72 Diana Ponce Nava Treviño 73 Diana Silahua 74 Diego Reygadas Prado 75 Diego Segura Gómez 76 Edda Fernández Luiselli 77 Edgar Olvera H. 78 Edith Chávez Gómez 79 Edith Georgina Cabrera Aguirre 80 Eduardo Morales Guillaumin 81 Eduardo Ponce Guevara 82 Egdar Fredy Jimeno Montiel 83 Einar Topiltzin Contreras MacBeath 84 Elías Austria López 85 Elleli Huerta Ocampo 86 Elsa Angela Jiménez Zárate 87 Elvia de la Cruz Robles 88 Emilio Antonio Zúñiga Cervantes 89 Enrique Castelán Crespo 90 Enrique Martínez Meyer 91 Enrique Pérez 92 Erica Hagman Aguilar 93 Erik Flores 94 Erika Daniela Melgarejo 95 Erna Alejandra Salazar Dreja 96 Esteban Benítez Inzunza Cuadro 1. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 276 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Nombre 97 Estefanía Arriaga Ramos 98 Esther Sandoval Palacios 99 Evelyn Gómez Juárez 100 Fabiola Estrada 101 Fernando Gual Sill 102 Fernando Rodríguez 103 Fernando Valdez Calderón 104 Francisca Acevedo Gasman 105 Francisco Chiguil Figueroa 106 Francisco González Medrano 107 Frida Arriaga Cinta 108 Gabriela Franco Torres 109 Gabriela Hernández Mejía 110 Gabriela Rodríguez Ramírez 111 Gilberto García Ruiz 112 Gilberto Ulises Soriano y Espinosa 113 Giselle Arroyo Crivelli 114 Gloria Fermina Tavera Alonso 115 Gloria Irene Lozano Mascarúa 116 Guadalupe Hernández Villanueva 117 Guadalupe Sánchez Weimann 118 Guadalupe Santos González 119 Guillermo Galván Muñoz 120 Héctor Perdomo Vázquez 121 Herbé Monroy Zucobo 122 Hilda Hesselbach Moreno 123 Horacio Medina Sánchez 124 Horacio Reza Soriano 125 Humberto Berlanga García 126 Ignacio March Mifsut 127 Ileana Villalobos Estrada 128 Ilse Aidee Palma Piña 129 Irene Pisanty Baruch 130 Ismael Hinojosa 131 Itzá Castañeda Camey 132 Itzel Alcérreca Corte Cuadro 1. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 277 Nombre 133 Iván Jacobo Baltazar Hernández 134 Ivón del Carmen Morales Muñoz 135 Ivonne del Carmen Morales Muñoz 136 Ivonne García Morales 137 Janeth M. Hernández Vázquez 138 Javier Carmona Jiménez 139 Javier Sarmiento Barrios 140 Jesica Chávez Herrera 141 Jesús Antonio Esteva Medina 142 Jimena Deschamps Lomelí 143 Joaquín Arroyo Cabrales 144 Joaquín García Moncada 145 Jonathan Daniel Mejía Valle 146 Jorge Alejandro Lechuga Fosado 147 Jorge Luis Velasco Velasco 148 Jorge Palacios Arroyo 149 José Alfonso Suárez del Real y Aguilera 150 José Antonio Rosique Cañas 151 José Antonio Serratos Hernández 152 José Carlos Acosta Ruiz 153 José Juan Flores Martínez 154 José Luis Álcantara Carbajal 155 José Luis Beato González 156 José Luis Castillo López 157 José Manuel Ávila Cetina 158 José María González E. 159 José Martínez Santoyo 160 José Octavio Rivera Villaseñor 161 Josefina Rosales Castillo 162 Juan Antonio Reyes González 163 Juan Arturo Rivera Rebolledo 164 Juan Carlos Martínez Gómez 165 Juan Jorge Avilés Ortega 166 Juana Martínez Macedo 167 Julio César Moreno Rivera Cuadro 1. Continuación. Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 278 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Nombre 168 Julio Salazar García 169 Jürgen Hoth 170 Karen Centeno 171 Karina Santos del Prado 172 Karla Carolina Solís Correa 173 Karla Guadarrama 174 Karla Nájera Cordero 175 Katia Guigue Pérez 176 Katia Pérez Pérez 177 Larisa Ortiz Quintero 178 Layda Sansores San Román 179 Leonardo Ramos Barbosa 180 Leslie Alba García 181 Leticia Gámez Guada 182 Leticia Gutiérrez Lorandi 183 Liliana Fuentes Vargas 184 Liliana Montañez Godoy 185 Liliana Noyola Martínez 186 Liliana Ximena López Cruz 187 Lizardo Cruz Romo 188 Lizzet Moreno Islas 189 Lizzi Valeria Martínez Martínez 190 Lorena Martínez González 191 Lourdes Cruz Terán 192 Lucero Cetina 193 Lucía Oralia Almeida Leñero 194 Lucía Pérez Volkow 195 Lucía Yolanda Alonso Olvera 196 Lucila Neyra 197 Ludmila Valentina Albarrán Acuña 198 Luis Antonio Bojórquez Tapia 199 Luis Reyes Alcaraz 200 Luis Zambrano González 201 Luisa Granados 202 Luz Elena González Escobar 203 Mahelet Lozada Aranda Cuadro 1. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 279 Nombre 204 Manuel Negrete Arias 205 Marcelo Aranda Sánchez 206 Marcelo Centeno 207 Marco Posadas Moreno 208 Margarita Caso Chávez 209 Margarita González 210 María Concepción Bastida Gasca 211 María de la Luz Martínez Martínez 212 María del Carmen Teresa Salazar Velázquez 213 María del Consuelo Bonfil Sanders 214 María Guadalupe Méndez Cárdenas 215 María Isabel Herrera Juárez 216 María Perevotchikova 217 María Zorrilla Ramos 218 Marina Robles García 219 Mario Edain Cuevas Mendieta 220 Marisa Mazari Hiriart 221 Maritza Hernández Solís 222 Martha Beatriz Vega Rosales 223 Mary Carmen Ornelas Rivera 224 Mary Tania Pablo Arcos 225 Marysol Trujano Ortega 226 Mauricio García de la Cadena 227 Maya Rubio 228 Mayrene Guimarais Bermejo 229 Mercedes A. Escobar L. 230 Mercedes Jiménez del Arco 231 Michelle Montijo Arreguín 232 Miguel Gallegos Mora 233 Moisés Norberto Reyes Flores 234 Mónica Camacho Quiroz 235 Monserrat Moysén 236 Monserrat Osorio Contreras 237 Myriam Urzúa Venegas 238 Nallely Escamilla Hernández 239 Nancy Arizpe Cuadro 1. Continuación. Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 280 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Nombre 240 Néstor Núñez López 241 Noelia Hernández Granillo 242 Nora Delia Mociño Esqueda 243 Nubia Espinoza Jiménez 244 Olimpia Castillo Blanco 245 Olivia Gabriela Monroy Gamboa 246 Olivia López Arellano 247 Olivia Ortiz Rojas 248 Omar Ortiz 249 Oscar Alejandro Vázquez Martínez 250 Óscar Hidalgo 251 Oswaldo Flores Armillas 252 Oswaldo Oliveros Galindo 253 Pablo Leautaud Valenzuela 254 Patricia Camacho Rodríguez 255 Patricia Elena Aceves Pastrana 256 Patricia Jimena Ortíz Couturier 257 Patricia Koleff Osorio 258 Patricia Pliego Collins 259 Patricia Ramos Ramos 260 Pedro Álvarez Icaza 261 Pedro Esteban Díaz Díaz 262 Perla Victoria García Flores 263 Pilar Fernández 264 Rafael Obregón Viloria 265 Rafael Torres Colín 266 Raúl Armando Quintero Martínez 267 Raúl Baez Serralde 268 Raúl Benet 269 Raúl González Salas 270 Raymundo Martinez Vite 271 Ricardo Morales Virgen 272 Richard Modley 273 Rocío Brito García 274 Rocío Rodríguez Castro 275 Rodolfo Omar Arellano Aguilar Cuadro 1. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 281 Nombre 276 Rodolfo Ruiz López 277 Rodrigo Flores Gutiérrez 278 Rodrigo Pacheco 279 Rogelio Campos Morales 280 Rogelio Trejo García 281 Rolando Cañas Moreno 282 Rosaura Ruiz Gutiérrez 283 Roxana Celeste Rives Guendulain 284 Rubén Ortega Álvarez 285 Rubén Rojas 286 Samuel Terán Padúa 287 Sandra Janet Solís Jerónimo 288 Sandra Navarro Robles 289 Santiago Taboada Cortina 290 Sara Itzel Barajas Urías 291 Sergio López Mejía 292 Sergio Torres Morales 293 Sergio Zirath Hernández Villaseñor 294 Silke Cram Heydrich 295 Sophie Ávila Foucat 296 Talía Paulina Martínez Pérez 297 Tatiana Sánchez 298 Tomás Camarena Luhrs 299 Tomás Severino Ortega 300 Uri Omar García Vázquez 301 Valeria Cruz Blancas 302 Verónica Aguilar Zamora 303 Vicente Rodríguez Contreras 304 Victor Hugo Páramo Figueroa 305 Victor Hugo Romo de Vivar Guerra 306 Víctor Zavala Sánchez 307 Vidal Llerenas Morales 308 Vilma Ardiles Gloria 309 Viviana Palos Barba 310 Wolke Tobon Niedfeldt Cuadro 1. Continuación. Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 282 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Nombre 311 Xóchitl Cantellano Ocón 312 Yajaira García Feria 313 Yazmín Pérez Haro 314 Yesenia Karina Arvizu Mendoza 315 Yessica Nayelly Gutiérrez Mena 316 Yoali Ahumada Espinosa 317 Yoali López 318 Yolanda Barrios Caballero 319 Zenón Cano Santana Cuadro 1. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 283 Dependencia / Institución 1 Agencia Francesa de Desarrollo 2 AgroDer S.C. 3 Alcaldía Álvaro Obregón 4 Alcaldía Azcapotzalco 5 Alcaldía Benito Juárez 6 Alcaldía Coyoacán 7 Alcaldía Cuajimalpa de Morelos 8 Alcaldía Cuauhtémoc 9 Alcaldía Gustavo A. Madero 10 Alcaldía Iztacalco 11 Alcaldía Iztapalapa 12 Alcaldía Magdalena Contreras 13 Alcaldía Miguel Hidalgo 14 Alcaldía Milpa Alta 15 Alcaldía Tláhuac 16 Alcaldía Tlalpan 17 Alcaldía Venustiano Carranza 18 Alcaldía Xochimilco 19 Asociación Mexicana de Derecho Ambiental A.C. 20 Cántaro Azul A.C. 21 Centro de Estudios Jurídicos y Ambientales A. C. 22 Centro de Investigación en Ciencias de Información Geoespacial A.C. 23 Centro Mexicano de Derecho Ambiental A.C. 24 Colegio de México A.C. 25 Colegio de Postgraduados 26 Comisión Ambiental de la Megalópolis 27 Comisión Estatal de Biodiversidad, Morelos 28 Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna 29 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 30 Comisión Nacional Forestal 31 Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad 32 Comunicación y Educación Ambiental S.C. 33 Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible A.C. 34 Conservación Internacional México 35 Cooperación Alemana al Desarrollo giz 36 cts embarq México Cuadro 2. Lista de instituciones que participaron en el proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx. Apéndice 7. Proceso de elaboración de la ecusbe-cdmx DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 284 Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030 Dependencia / Institución 37 Cultura Ecológica A.C. 38 Dirección General de Calidad del Aire 39 Fundación Xochitla A.C. 40 Instituto Nacional de Arqueología e Historia 41 Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático 42 Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias 43 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura 44 Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial 45 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 46 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 47 Pronatura A.C. 48 Reforestemos México A.C. 49 Secretaría de Administración y Finanzas 50 Secretaría de Cultura 51 Secretaría de Desarrollo Económico 52 Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades 53 Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda 54 Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación 55 Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil 56 Secretaría de las Mujeres 57 Secretaría de Obras y Servicios 58 Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes 59 Secretaría de Salud 60 Secretaría de Turismo 61 Secretaría del Medio Ambiente 62 The Nature Conservancy 63 Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza 64 Universidad Autónoma de la Ciudad de México 65 Universidad Autónoma del Carmen 66 Universidad Autónoma del Estado de México 67 Universidad Autónoma Metropolitana 68 Universidad del Medio Ambiente 69 Universidad Mariano Gálvez (Guatemala) 70 Universidad Nacional Autónoma de México 71 World Wildlilfe Fund Cuadro 2. Continuación. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Cultura Ecológica A.C María Zorrilla Ramos Tomás Severino Ortega Consultora Elvia de la Cruz Robles conabio Sandra Janet Solís Jerónimo Andrea Cruz Angón Georgina Cabrera Aguirre Erika Daniela Melgarejo sedema Michelle Montijo Arreguín María Isabel Herrera Juárez Martha Beatriz Vega Rosales Facilitación de talleres y redacción de borradores: Apoyo en la formación: Nubia Castillo Velasco, sedema Agradecimientos: El Gobierno de la Ciudad de México y la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad expresan su reconocimiento y agradecimiento a todas aquellas instituciones y personas que participaron en los talleres de planeación, así como en los periodos de opinión y revisiones, ya que gracias a sus aportaciones fue posible la elaboración de la ecusbe-cdmx y Plan de Acción 2030. De manera especial, agradecemos y reconocemos al M. en C. Ariel Rojo Curiel por su participación en la coordinación y seguimiento en la elaboración de los primeros borradores de este documento, así como al M. en C. Francisco González Medrano (†) por su entusias- ta participación a lo largo de todo el proceso; y a la Dirección Ejecutiva de Cultura Ambiental de la sedema y a la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México por su apoyo en la revisión final del diseño de esta obra. DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Forma de citar: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio) y Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México (sedema). 2021. Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad de la Ciudad de México (ecusbe-cdmx) y Plan de Acción 2030. conabio/sedema, México. Familia tipográfica Cuerpo de texto: Corporative Sans por Latinotype Team Títulos y cuadros: Trasandina por TipoType Team DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA Portada web Ecusbe cdmx baja Contraportada web