Sustainable pesticide use monitoring Programme for 2021

1029. Na osnovu člana 10 stav 3 Zakona o sredstvima za zaštitu bilja („Službeni list CG”, broj 51/08 i 18/14), Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede uz saglasnost Ministarstva zdravlja, donijelo je P R O G R A M MONITORINGA ODRŽIVE UPOTREBE PESTICIDA ZA 2021. GODINU Programom monitoringa održive upotrebe pesticida (u daljem tekstu: Program) određuju se vršioci, broj objekata i kontrolne liste za poljoprivredna gazdinstva na kojima se upotrebljavaju i skladište pesticidi. Cilj Programa je provjera uslova objekata za skladištenje sredstava za zaštitu bilja na poljoprivrednim gazdinstvima. U Crnoj Gori do 2021. godine registrovana su 4158 poljoprivrednih proizvođača hrane biljnog porijekla na nivou primarne proizvodnje. Programom su određeni prioriteti u skladu sa analizom rizika, na osnovu veličine poljoprivrednih površina, dosadašnjih dokaza o utvrđenim nepravilnostima sa ciljem utvrđivanja stanja u objektima u kojima se skladište pesticidi. Svaka promjena uslova u objektima za skladištenje u odnosu na propisane uslove treba da bude evidentirana i otklonjena jer može dovesti do promjena u samom pesticidu što može direktno uticati na njihovu efikasnost ali imati uticaj i na zdravlje ljudi, bilja (fitotoksičnost) i životnu sredinu. Program ima za cilj utvrđivanje nepravilnosti radi njihovog otklanjanja i sprovođenja pravovremenih aktivnosti u cilju otklanjanja potencijalne opasnosti za ljude, bilje, životinje ili životnu sredinu. Programom se obuhvataju objekti za skladištenje kod primarnih proizvođača sa najvećom površinom pod proizvodnjom kao i oni koji hranu plasiraju na tržište kako bi se stvorila jasnija slika o održavanju propisanih uslova u skladu sa Nacionalnim planom za održivu upotrebu pesticida. Pri izboru objekata za monitoring uzimaju se u obzir slijedeći faktori: veličina poljoprvredne proizvodnje, zastupljenost na tržištu, kao i podaci o neusaglašenostima iz prethodnih perioda. Skladištenje sredstava za zaštitu bilja na poljoprivrednom gazdinstvu je od izuzetne važnosti radi sprječavanja kontaminacije i samog korisnika pesticida ali i za zaštitu životne sredine. Skladište za sredstva za zaštitu bilja treba da se koristi samo za tu svrhu i da kapacitetima odgovara veličini proizvodnje, treba da je fizički odvojeno od hrane, hrane za životinje i drugih osjetljivih proizvoda koji se mogu kontaminirati direktnim ili indirektnim putem. Skladište mora biti udaljeno bar 10 metara od vodotoka i nikako ne smije biti pod nagibom niti na mjestu koje može biti poplavljeno. Materijali koji se koriste za izgradnju skladišta moraju biti čvrsti, otporni na vatru i da se lako čiste (beton, cigla i kamen se preporučuju). Pod skladišta mora biti nepromočiv. Krov treba da je izrađen od nezapaljivog materijala i mora da obezbijedi dovoljnu toplotnu izolaciju kako bi se spriječio uticaj ekstremnih temperatura. Ovaj aspekt, u kombinaciji sa efikasnom ventilacijom, obično putem otvora u gornjem i donjem dijelu zidova, obezbjeđuje adekvatnu ventilaciju unutar skladišta. Osvijetljenost treba da bude dovoljna da se etikete mogu pročitati bez dodatnog napora, a police treba da budu od nezapaljivog, neupijajućeg i perivog materijala. Sredstva za zaštitu bilja treba da se čuvaju na takav način da se očuva kvalitet sredstava za zaštitu bilja i bezbjednost radnika koji imaju pristup. Sredstva za zaštitu bilja treba čuvati isključivo u originalnom pakovanju i ne smiju se prepakivati u drugu ambalažu koja bi mogla da dovede u zabludu potencijalnog korisnika, nakon otvaranja ambalaže u slučaju kada preostane dio preparata, ambalažu je potrebno ponovo adekvatno zatvoriti (prilagođeno vrsti ambalaže) kako bi se onemogućilo prosipanje, isparavanje i ostali vidovi moguće kontaminacije. Pesticidi treba da su složeni na način da se lako identifikuju i da budu grupisani prema namjeni. Količina sredstva za zaštitu bilja koja se skladišti treba da je procijenjena u skladu sa potrebama za zaštitu bilja na tom gazdinstvu i treba ih koristiti u skladu sa pravilom: „Prvi kupljeni preparat se i prvi koristi“. Čvrste formulacije čuvaju se na policama iznad tečnih formulacija radi izbjegavanja prolivanja tečnosti u slučaju curenja na čvrste formulacije. U skladištu treba da se nalaze i svi mjerni instrumenti za sredstva za zaštitu bilja (menzure, pipete, vage i slično) koji treba da su čisti. Skladišta treba da su opremljena sa kontejnerom za odlaganje prazne ambalažu u skladu sa propisanim uputstvima radi obezbjeđivanja neškodljivog sakupljanja i odlaganja ovog otpada. Ako na gazdinstvu postoji sjeme tretirano sredstvima za zaštitu bilja, ono se može skladištiti do sadnje u istom skladištu, kako ne bi došlo u kontakt sa životinjama. Pristup sredstvima za zaštitu bilja treba da je ograničen na lica koja su obučena za rukovanje sa pesticidima odnosno lica koja imaju položen specijalistički kurs za sredstva za zaštitu bilja. Oznake upozorenja treba postaviti na samom ulazu u skladište, vrata ormara i slično. Oznake treba da ukažu da se u skladištima nalaze sredstva za zaštitu bilja. Oznake upozorenja treba da ukazuju na sljedeće: “zabranjen pristup”, “ne izlagati otvorenom plamenu”“zabranjeno pušenje “. Takođe, neophodno je zaštititi i ventilacione otvore. U skladištu ne smije postojati potencijalni izvor požara, a električne instalacije treba da budu redovno održavane. Radnici koji imaju pristup treba da razumiju zdravstvena i bezbjednosna pravila koja se moraju poštovati. igijena i korišćenje lične zaštitne opreme su od suštinskog značaja za sve koji potencijalno dolaze u kontakt sa sredstvima za zaštitu bilja. Lična zaštitna oprema i kupatila ne smiju biti u istoj prostoriji gdje je i skladište sredstava za zaštitu bilja. Lična zaštitna oprema se čuva u ormarićima. U skladištu treba da postoji i oprema u slučaju prosipanja sredstva za zaštitu bilja: pijesak, jake plastične kese, kante, četka, a preporučuje se i postavljanje protivpožarnog aparata. Ako dođe do prosipanja sredstva za zaštitu bilja potrebno je:  zaustaviti dalje curenje;  provjetriti prostoriju;  očistiti prosuti proizvod i skladište ili ako je potrebno (naročito tečne formulacije), nasuti inertnim materijalom (npr. pijesak) i sakupiti prosuti proizvod;  ove materijale sakupiti u plastične čvrste vreće i ukloniti na propisan način Monitoring vrše fitosanitarni inspektori uz korišćenje kontrolnih lista i u skladu sa godišnjim Planom službenih kontrola. Prilikom monitoringa fitosanitarni inspektor popunjava kontrolne liste date u Prilogu koji čini sastavni dio ovog Programa i koje služe za dalje praćenje stanja u objektima i praćenje sprovođenja naloženih mjera. Fitosanitarni inspektor kontrolnu listu dostavlja i organu uprave nadležnom za fitosanitarne poslove - Odsjek za sredstva za zaštitu bilja (u daljem tekstu: Uprava). Ovaj program objaviće se u “Službenom listu Crne Gore”. Broj: 05-309/21-4401/1 Podgorica, 26. jula 2021. godine Ministar, mr Aleksandar Stijović, s.r. Prilog Kontrolna lista 1 Crna Gora Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove Fitosanitarna inspekcija Adresa: Serdara Jola Piletića br.26, 81000 Podgorica, Crna Gora tel: +382 20 201 945 fax: +382 20 201 946 www.ubh.gov.me 1. OPŠTI DIO (korisnici pesticida 1 ) Zakon o sredstvima za zaštitu bilja (Službeni list CG, br. 51/2008, 40/2011 i 18/2014) Tip kontrole: Korisnici pesticida: vizuelna  dokumentaciona  do 0,1 ha  od 0,1 do 1 ha  preko 1ha  Broj predmeta: Naziv/ime i prezime i adresa: Datum: Naziv/ima i prezme i adresa objekta: Pregledu prisutna stranka 2 (ime i prezime): 2. SPECIJALISTIČKI KURS ZA SREDSTVA ZA ZAŠTITU BILJA 2.1 Lice ima završen specijalistički kurs za sredstva za zaštitu bilja (nabavku, smještaj, čuvanje i upotrebu SZB) Da  Ne  2.2 Ime i prezime obučenog lica: 2.3 Da li je stručno lice u momentu kontrole prisutno u objektu? Da  Ne  2.4 Ako je lice završilo specijalistički kurs za sredstva za zaštitu bilja upisati broj legitimacije: *Ako je odgovor na pojedinačna pitanja od 2.1 do 2.4 negativni fitosanitarni inspektor postupa u skladu sa članom 15 stav 1 tačka 1 Zakona o inspekcijskom nadzoru 3 radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, inspektor je ovlašćen i obavezan da subjektu nadzora: 1) ukaže na utvrđene nepravilnosti i odredi rok za njihovo otklanjanje; Mjera traje dok se ne otklone nepravilnosti, odnosno dok traju okolnosti zbog kojih su izrečene. Inspektor može preduzeti, istovremeno, i više upravnih mjera ili radnji kada to nalaže javni interes ili svrha i cilj nadzora. 3. PODACI OD ZNAČAJA ZA STATUS 3.1 Da li je korisnik pesticida registrovan u odgovarajuće registre? Da  Ne  3.2 Ako je registrovan od strane Uprave upisati broj rješenja: * Ukoliko se radi o proizvođaču hrane biljnog porijekla koji nije upisan u registar u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti bilja i Zakonom o zdravstvenoj zaštiti bilja ili drugim zakonima te ako je odgovor na pojedinačna pitanja od 3.1 do 3.2 negativni fitosanitarni inspektor postupa u skladu sa članom 15 stav 1 tačka 1 Zakona o inspekcijskom nadzoru radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, inspektor je ovlašćen i obavezan da subjektu nadzora: 1) ukaže na utvrđene nepravilnosti i odredi rok za njihovo otklanjanje; Mjera traje dok se ne otklone nepravilnosti, odnosno dok traju okolnosti zbog kojih su izrečene. Inspektor može preduzeti, istovremeno, i više upravnih mjera ili radnji kada to nalaže javni interes ili svrha i cilj nadzora. Uslovi u za evidenciju i skladištenje sredstava za zaštitu bilja 4. OPIS KONTROLE I SMJERNICE Provjera usklađenosti (popuniti odgovarajuće polje) DA (pisati 1 bod) NE (pisati 0 bodova) n/p Ukupno bodova Komentar Evidencija 4.1 lica koja posjeduju legitimaciju dužna su da vode evidenciju o upotrebi sredstava za zaštitu bilja, pravilno čuvaju sredstva za zaštitu bilja i postupaju sa otpadom od sredstava za zaštitu bilja u skladu sa zakonom kojim je uređen otpad 4 Skladišta 4.2 sredstva za zaštitu bilja su odvojena od drugih proizvoda; 4.3 sredstva za zaštitu bilja su odvojena od lične zaštitne opreme; 4.4 sredstva za zaštitu bilja su registrovana i odobrena; 4.5 skladište je izgrađeno od čvrstih materijala; 4.6 skladište je zaključano; 4.7 skladišta je zaštićeno od ekstremno visokih temperatura; 1 Korisnik: privredno društvo, odnosno drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice; 2 Odgovorno licu u pravnom licu ili lice sa ovlašćenjima odgovornog lica, preduzetnik ili fizičko lice; 3 Zakon o inspekcijskom nadzoru "Službeni list RCG", br. 39/2003 i "Službenom listu CG", br. 76/2009, 57/2011, 18/2014, 11/2015 i 52/2016. 4 Zakon o sredstvima za zaštitu bilja (Službeni list CG, br. 51/2008, 40/2011 i 18/2014) član 8 stav 5; Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije o upotrebi sredstava za zaštitu bilja "Sl. list CG", br. 24/2013 4.8 na ulazu u skladište postoje oznake upozorenja; 4.9 dovoljna ventilacija kao bi se obezbijedilo cirkulisanje vazduha; 4.10 skladište je dovoljno osvijetljeno 4.11 police su od nezapaljivog, neupijajućeg i lako perivog materijala npr. metal; 4.12 čvrste formulacije su iznad tečnih; 4.13 u skladištu se nalazi oprema neophodna u slučaju prosipanja; 4.14 u blizini skladišta se nalazi bočica za ispiranje očiju, voda za dekontaminaciju u slučaju prosipanja sredstva za zaštitu bilja, pro cedura i telefonski brojevi za hitne slučajeve i kutija za prvu pomoć. Ukupan broj bodova: *Pri prvoj posjeti gazdinstvu u skladu sa načelom preventivnosti bilo bi opravdano imati sljedeći pristup: Ako je odgovor na pojedinačna pitanja od 4.1 do 4.14 negativan fitosanitarni inspektor postupa u skladu sa članom 15 stav 1 tačka 1 Zakona o inspekcijskom nadzoru 5 radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, inspektor je ovlašćen i obavezan da subjektu nadzora: 1) ukaže na utvrđene nepravilnosti i odredi rok za njihovo otklanjanje; Mjera traje dok se ne otklone nepravilnosti, odnosno dok traju okolnosti zbog kojih su izrečene. Inspektor može preduzeti, istovremeno, i više upravnih mjera ili radnji kada to nalaže javni interes ili svrha i cilj nadzora. **Ako je izvedeni procenat rizika za pojedinačni objekat po procjeni kritičan fitosanitarni inspektor postupa u skladu sa članom 16 stav 1 tačka 8 Zakona o inspekcijskom nadzoru radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, inspektor je ovlašćen i obavezan da subjektu nadzora 8) zabrani proizvodnju, upotrebu ili promet robe ili pružanje usluga; Komentari i napomene Ime i prezime prisutne stranke 6 Fitosanitarni inspektor Kriterijumi za određivanje stepena rizika: Redni broj Stepen rizika Broj bodova u procentima 1. neznatan 91 do 100 2. nizak 81 do 90 3. srednji 71 do 80 4. visok 61 do 70 5. kritičan 60 i manje 5 Zakon o inspekcijskom nadzoru "Službeni list RCG", br. 39/2003 i "Službenom listu CG", br. 76/2009, 57/2011, 18/2014, 11/2015 i 52/2016. 6 odgovorno licu u pravnom licu ili lice sa ovlašćenjima odgovornog lica