Regulation on the conditions, mode and dynamics of the implementation of Agricultural Policy measures for 2020 (agro-budget)

28. Na osnovu člana 6 Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni list CG“, br. 56/09, 34/14, 1/15 i 30/17), člana 35 Zakona o morskom ribarstvu i marikulturi („Službeni list CG“, br. 56/09 i 47/15) i čl. 9 i 20 Zakona o Budžetu Crne Gore za 2020. godinu („Službeni list CG“, broj 74/19), Vlada Crne Gore, na sjednici od 23. januara 2020. godine, donijela je UREDBU O USLOVIMA, NAČINU I DINAMICI SPROVOĐENJA MJERA AGRARNE POLITIKE ZA 2020. GODINU – AGROBUDŽET Član 1 Ovom uredbom utvrđuju se uslovi, način i dinamika sprovođenja mjera agrarne politike za tržišno-cjenovnu politiku, politiku ruralnog razvoja, poslove od javnog interesa, socijalne transfere pojedincima, bezbjednost hrane, veterine i fitosanitarne poslove i mjere u oblasti ribarstva (u daljem tekstu: Agrobudžet). Član 2 Sredstva predviđena Agrobudžetom opredijeljena su u ukupnom iznosu od 60.722.500,00€, i to: organu državne uprave nadležnom za poljoprivredu i ruralni razvoj (u daljem tekstu: Ministarstvo) i organu uprave nadležnom za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove (u daljem tekstu: Organ uprave) u Budžetu Crne Gore za 2020. godinu (u daljem tekstu: Budžet) u ukupnom iznosu od 24.404.500,00€, iz donacija u iznosu od 27.326.000,00€ i iz kreditnih sredstava u iznosu od 8.992.000,00€ I. Sredstva predviđena u Budžetu u ukupnom iznosu od 24.404.500,00€ odnose se na: 1. razvoj poljoprivrede, ruralni razvoj i ribarstvo 20.837.500,00€; 2. kontribuciju za potrebe realizacije međunarodnih projekata (IFAD) 650.000,00€; 3. sprovođenje mjera bezbjednosti hrane i hrane za životinje 349.000,00€; 4. sprovođenje mjera zdravstvene zaštite životinja 2.341.000,00€; 5. sprovođenje fitosanitarnih mjera 227.000,00€; 1. Sredstva za razvoj poljoprivrede, ruralni razvoj i ribarstvo Sredstva za razvoj poljoprivrede, ruralni razvoj i ribarstvo opredijeljena su Ministarstvu u okviru opštih prihoda Budžeta funkcionalna klasifikacija 41101 - Program 2531 – Poljoprivreda, Program 2532 – Ribarstvo, Program 3891 – Ruralni razvoj, Program 3881 – Agencija za plaćanje i Program 2561 – Administracija. a. Program 2531 – Poljoprivreda 1.1.1 pozicija 4147 – konsultantske usluge, projekti i studije u iznosu od 196.500,00€; 1.1.2 pozicija 4181 – subvencije za proizvodnju i pružanje usluga u iznosu od 13.163.000,00€; 1.1.3 pozicija 4318 – ostali transferi pojedincima-staračke naknade u iznosu od 3.200.000,00€. b. Program 2532 – Ribarstvo 1.2.1 pozicija 4181 – subvencije za proizvodnju i pružanje usluga u iznosu od 743.000,00€; c. Program 3891 – Ruralni razvoj 1.3.1 pozicija 4147 - konsultantske usluge, projekti i studije u iznosu od 15.000,00€; 1.3.2 pozicija 4412 – izdaci za lokalnu infrastrukturu u iznosu od 1.520.000,00€. 2 d. Program 3881 – Agencija za plaćanje 1.4.1 pozicija 4181 – subvencije za proizvodnju i pružanje usluga u iznosu od 2.000.000,00€; UKUPNO 1 (a+b+c+d): 20.837.500,00€ 2. Sredstva za kontribuciju za potrebe realizacije međunarodnih projektata (IFAD) Sredstva za kontribuciju za potrebe realizacije međunarodnih projekata (IFAD) u iznosu od 650.000,00€ opredijeljena su Ministarstvu u okviru opštih prihoda Budžeta, funkcionalna klasifikacija 40502 – Program 3161 Rezerve, koja će se realizovati u skladu sa Sporazumom o finansiranju Projekta razvoja klastera i transformacije ruralnih područja u Crnoj Gori. 3. Sredstva za sprovođenje mjera bezbjednosti hrane i hrane za životinje Sredstva za mjere bezbjednosti hrane i hrane za životinje u iznosu od 349.000,00€ opredijeljena su Organu uprave u okviru opštih prihoda Budžeta, funkcionalna klasifikacija 41107 – Program 2622 Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, na poziciji: 4149 – ostale usluge u iznosu od 349.000,00€, koja će se realizovati u skladu sa Programom mjera bezbjednosti hrane i hrane za životinje za 2020. godinu. 4. Sredstva za sprovođenje mjera zdravstvene zaštitite životinja Sredstva za zdravstvenu zaštitu životinja u iznosu od 2.341.000,00€ opredijeljena su Organu uprave, u okviru opštih prihoda Budžeta, funkcionalna klasifikacija 41107 - Program 2622 Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, na pozicijama: 4181 – Subvencije za proizvodnju i pružanje usluga u iznosu od 2.341.000,00€, koja će se realizovati u skladu sa Programom obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja za 2020. godinu. 5. Sredstva za sprovođenje fitosanitarnih mjera Sredstva za fitosanitarne mjere u iznosu od 227.000,00€ opredijeljena su Organu uprave u okviru opštih prihoda Budžeta, funkcionalna klasifikacija 41107 – Program 2622 Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, na poziciji: 4149 – ostale usluge u iznosu od 221.000,00€ i poziciji 4132 – materijal za zdravstvenu zaštitu u iznosu od 6.000,00€, koja će se realizovati u skladu sa Programom fitosanitarnih mjera za 2020. godinu. UKUPNO I (1+2+3+4+5): 24.404.500,00€ Sredstva utvrđena ovom uredbom mogu biti uvećana iz sredstava podrške EU kroz IPARD II Program za razvoj poljoprivrede i ruralnih područja za period 2014-2020 i EU/IPA 2018 u skladu sa članom 11 Zakona o budžetu Crne Gore za 2020. godinu, a i iz kredita Svjetske Banke „Institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore“ (MIDAS 2) i kredita Međunarodnog fonda za razvoj poljoprivrede - IFAD u skladu sa članom 9 Zakona o budžetu Crne Gore za 2020. godinu, i izvršavaće se u visini njihovog ostvarenja: II. Donacije IPARD II Program 26.000.000,00€; Projekat IFAD 816.000,00€; EU/IPA projekat 510.000,00€. UKUPNO II - Donacije: 27.326.000,00€ III. Kreditna sredstva Institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore (MIDAS 2) 8.230.000,00€; Projekat IFAD 762.000,00€. 3 UKUPNO III – Kreditna sredstva: 8.992.000,00€ UKUPNO AGROBUDŽET (I+II+III): 60.722.500,00€ Član 3 Za izvršenje Agrobudžeta, odgovorno je Ministarstvo i Organ uprave odnosno službe određene za realizaciju programa i lica određena za praćenje programa. Sprovođenje mjera agrarne politike utvrđenih ovom uredbom, vršiće službenici Ministarstva, koje rješenjem odredi ministar i službenici Organa uprave koje rješenjem odredi direktor. Obaveze prema korisnicima programa izvršavaće se po dinamici utvrđenoj budžetskim planom potrošnje, koji odobrava organ državne uprave nadležan za poslove finansija. Troškovi iskazani po programima predstavljaju projektovane vrijednosti. Ministarstvo i Organ uprave mogu u toku izvršenja Agrobudžeta vršiti izmjene namjene korišćenja sredstava i preusmjeravati ih sa jednog programa na drugi do visine ukupnih sredstava. Član 4 Uslovi, način i dinamika sprovođenja mjera agrarne politike za 2020. godinu dati su u Prilogu 1 koji čini sastavni dio ove uredbe. Član 5 Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“. Broj: 07-144 Podgorica, 23. januara 2020. godine Vlada Crne Gore Predsjednik, Duško Marković, s.r. Prilog 1 Agrobudţet 2020 prikaz Agrobudţeta po mjerama i linijama A) POLJOPRIVREDA Šifra Ekon. Klas. Naziv programa 4147 4181 4412 4318 4132 4149 Iznos tekući donacije kredit 1 MJERE TRŢIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.1 Direktna plaćanja 1.1.1 4181 Direktna plaćanja u stočarskoj proizvodnji 3.500.000,00 3.500.000,00 1.1.2 4181 Podrška razvoju tržišne proizvodnje mlijeka 1.650.000,00 1.650.000,00 1.1.3 4181 Podrška preradi mlijeka na gazdinstvu 1.500.000,00 1.500.000,00 1.1.4 4181 4147 Direktna plaćanja u biljnoj proizvodnji 1.450.000,00 450.000,00 1.000.000,00 1.1.5 4181 Podrška proizvodnji sjemenskog materijala 70.000,00 70.000,00 1.1.6 4181 Direktna plaćanja za proizvodnju duvana 50.000,00 50.000,00 UKUPNO DIREKTNA PLAĆANJA (1.1.) 8.220.000,00 450.000,00 7.770.000,00 1.2 4181 MJERE POSEBNE PODRŠKE ZA VINO 100.000,00 100.000,00 1.3. 4181 4147 PROGRAM UNAPREĐIVANJA PČELARSTVA 400.000.00 80.000,00 320.000,00 1.4. MJERE ZA STABILIZACIJU TRŢIŠTA 1.4.1 4181 Program intervencija na tržištu 350.000,00 350.000,00 1.4.2 4181 Upravljanje rizicima u poljoprivredi 200.000,00 200.000,00 UKUPNO MJERE ZA STABILIZACIJU TRŢIŠTA (1.3.) 550.000,00 550.000,00 UKUPNO MJERE TRŢIŠNO-CJENOVNE POLITIKE (1.1.+1.2.+1.3.+1.4) 9.270.000.00 530.000,00 8.740.000,00 2 MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1 Osovina 1: Mjere jačanja konkurentnosti proizvoĎača hrane 2.1.1 4147 Drugi projekat institucionalnog razvoja poljoprivrede -MIDAS 2 4.500.000,00 4.500.000,00 2.1.2 4147 4181 IPARD II program – Program razvoja poljoprivrede i ruralnih područja u okviru IPARD 2014-2020 28.000.000,00 26.000.000,00 2.000.000,00 2.1.3 4181 Podrška razvoju vinogradarstva i vinarstva 120.000,00 120.000,00 2.1.4 4181 Podrška podizanju i modernizaciji / opremanju proizvodnih voćnih zasada 190.000,00 190.000.00 2.1.5 4181 Podrška razvoju maslinarstva 140.000,00 140.000,00 2.1.6 4181 Podrška povrtarskoj proizvodnji 400.000,00 400.000,00 2.1.7 4181 Podrška podizanju višegodišnjih zasada ljekovitog i aromatičnog bilja 40.000,00 40.000,00 2.1.8 4181 Podrška zasnivanju i održavanju matičnih zasada određenih voćnih vrsta 70.000,00 70.000,00 2.1.9 4181 Podrška dostizanju standarda dobrobiti životinja u stočarstvu 70.000,00 70.000,00 2.1.10 4181 Podrška unapređenju kvaliteta sirovog mlijeka 160.000,00 160.000,00 2.1.11 4181 Podrška aktivnostima kooperativa, udruženja i organizacija proizvođača 60.000,00 60.000,00 Šifra Ekon. Klas. Naziv programa 4147 4181 4412 4318 4132 4149 Iznos tekući donacije kredit 2.1.12 4181 Podrška unapređenju stočnog fonda 400.000,00 400.000,00 2.1.13 4181 Podrška za nabavku mehanizacije, priključaka i opreme u funkciji primarne proizvodnje 750.000,00 750.000,00 2.1.14 4412 Podrška investicijama za izgradnju bunara i bistijerni 250.000,00 250.000,00 2.1.15 4181 Podrška pokretanju poslovanja mladih poljoprivrednika 400.000,00 400.000,00 2.1.16 4181 Podrška jačanju otkupne mreže mlijeka 445.000,00 445.000,00 2.1.17 4147 Podrška razvoju klastera u oblasti poljoprivrede 590.000,00 350.000,00 240.000,00 UKUPNA SREDSTVA ZA OSOVINU 1 36.585.000,00 26.350.000,00 4.740.000,00 5.245.000,00 250.000,00 2.2 Osovina 2: Mjere za odrţivo gazdovanje prirodnim resursima 2.2.1 4181 Očuvanje autohtonih genetičkih resursa u poljoprivredi 40.000,00 40.000,00 2.2.2 4147 Podrška оrganskoj proizvodnji 400.000,00 400.000,00 2.2.3 4412 Održivo korišćenje planinskih pašnjaka 250.000,00 250.000,00 2.2.4 4181 Podrška upravljanju stajskim đubrivom 90.000,00 90.000,00 UKUPNA SREDSTVA ZA OSOVINU 2 780.000,00 400.000,00 130.000,00 250.000,00 2.3 Osovina 3: Mjere za poboljšanje kvaliteta ţivota i širenje ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima 2.3.1 4412 Razvoj dodatnih aktivnosti na poljoprivrednim gazdinstvima 100.000,00 100.000,00 2.3.2 4412 4147 Razvoj sela i izgradnja infrastrukture 2.588.000,00 466.000,00 522.000,00 1.570.000,00 UKUPNA SREDSTVA ZA OSOVINU 3 2.688.000,00 466.000,00 522.000,00 1.670.000,00 UKUPNO MJERE RURALNOG RAZVOJA (2.1.+2.2.+2.3) 40.023.000,00 26.816.000,00 5.662.000,00 5.375.000,00 2.170.000,00 3 PODRŠKA OPŠTIM SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.1 4181 Obrazovanje, istraživanja, razvoj i analize 50.000,00 50.000,00 3.2 4181 Program unapređivanja stočarstva 364.000,00 364.000,00 3.3 4181 Program savjetodavnih poslova u poljoprivredi 119.000,00 119.000,00 3.4 4147 Program mjera kontrole kvaliteta proizvoda 211.500,00 211.500,00 3.5 4181 Politika kvaliteta - šeme kvaliteta 85.000,00 85.000,00 3.6 4181 Uvođenje standarda kvaliteta i bezbjednosti hrane 30.000,00 30.000,00 3.7 4181 Promocija poljoprivrednih proizvoda i poljoprivrede, edukacija i studijska putovanja poljoprivrednih proizvođača 100.000,00 100.000,00 3.8 4147 Podrška poljoprivredi, šumarstvu, bezbjednosti hrane i ribarstvu - EU/IPA 2018 projekat 510.000,00 UKUPNO PODRŠKA SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 1.469.500,00 211.500,00 510.000,00 748.000,00 4 SOCIJALNI TRANSFERI SEOSKOM STANOVNIŠTVU 4.1 4318 PROGRAM STARAČKIH NAKNADA 3.200.000,00 3.200.000,00 5 4181 TEHNIČKA I ADMINISTRATIVNA PODRŠKA ZA SPROVOĐENJE PROGRAMA 300.000,00 300.000,00 UKUPNO ZA POLJOPRIVREDU (1+2+3+4+5) 54.262.500,00 211.500,00 27.326.000,00 6.192.000,00 15.163.000,00 2.170.000.00 3.200.000,00 Šifra Ekon. Klas. Naziv programa 4147 4181 4412 4318 4132 4149 Iznos tekući donacije kredit B) RIBARSTVO B-1 Podrška razvoju sektora morskog ribarstva i marikulture B-1.1 Mjera jaĉanja profesionalne ribolovne flote B-1.1.1 4181 Modernizacija profesionalne ribolovne flote za ulov demerzalnih resursa 110.000,00 110.000,00 B-1.1.2 4181 Modernizacija profesionalne ribolovne flote za ulov pelagičnih resursa 40.000,00 40.000,00 B-1.1.3 4181 Modernizacija profesionalne ribolovne flote u malom privrednom ribolovu (plovila do 10m preko svih LOA) 130.000,00 130.000,00 UKUPAN IZNOS SREDSTAVA ZA MJERE UNAPRJEĐIVANJA RIBARSKE FLOTE (B 1.1) 280.000,00 280.000,00 B-1.2 Podrška razvoju sektora morskog ribarstva-unaprjeđenje sektora marikulture B-1.2.1 4181 Poboljšanje konkurentnosti i efikasnosti sektora marikulture 35.000,00 35.000,00 UKUPAN IZNOS SREDSTAVA ZA MJERE UNAPRJEĐIVANJA SEKTORA MARIKULTURE (B - 1.2) 35.000,00 35.000,00 B-1.3 Mjera odrţivog upravljanja i oĉuvanja resursa ribe i drugih morskih organizama B-1.3.1 4181 Održivo upravljanje i očuvanje resursa ribe i drugih morskih organizama 122.000,00 122.000,00 B-1.3.2 4181 Upravljanje sistemom monitoringa i kontrole u ribarstvu (RMC) 114.000,00 114.000,00 B-1.3.3 4147 Modernizacija i unapređivanje konkurentnosti sektora ribarstva 1.500.000,00 1.500.000,00 UKUPAN IZNOS SREDSTAVA ZA MJERU ODRŢIVOG UPRAVLJANJA I OĈUVANJA RESURSA RIBE I DRUGIH MORSKIH ORGANIZAMA (B - 1.3) 1.736.000,00 1.500.000,00 236.000,00 UKUPNA PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA MORSKOG RIBARSTVA I MARIKULTURE (B-1.1 + B-1.2 + B-1.3 ) 2.051.000,00 1.500.000,00 511.000,00 B.2 Podrška razvoju sektora slatkovodnog ribarstva i akvakulture B.2.1 4181 Mjera unapređenja slatkovodnog ribarstva (B-2.1.1. Održivo upravljanje slatkovodnim ribarstvom) 65.000,00 65.000,00 B.2.2 4181 Mjera unapređivanja sektora slatkovodne akvakulture (B-2.2.1 Poboljšanje konkurentnosti i efikasnosti sektora slatkovodne akvakulture) 60.000,00 60.000,00 B.2.3 4181 Mjera unapređivanja sektora slatkovodne akvakulture (B-2.2.2 Direktna plaćanja u akvakulturi) 67.000,00 67.000,00 UKUPNA PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA SLATKOVODNOG RIBARSTVA I AKVAKULTURE (B.2.1 + B.2.2) 192.000,00 192.000,00 UKUPNO ZA RIBARSTVO (B.1+B.2+B.3) 2.243.000,00 1.500.000,00 743.000,00 UKUPNO IZNOS SREDSTAVA ZA POLJOPRIVREDU I RIBARSTVO (A+B) 56.505.500,00 211.500,00 27.326.000,00 7.692.000,00 15.906.000,00 2.170.000,00 3.200.000,00 Šifra Ekon. Klas. Naziv programa 4147 4181 4412 4318 4132 4149 Iznos tekući donacije kredit C) OPERATIVNI PROGRAMI 6 4149 Program mjera za bezbjednost hrane 349.000,00 349.000,00 7 4181 Program obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja 2.341.000,00 2.341.000,00 8 4149 4132 Program fitosanitarnih mjera 227.000,00 6.000,00 221.000,00 9 4147 Razvoj i jačanje kapaciteta u oblasti bezbjednosti hrane, veterine i fitosanitarnoj oblasti-MIDAS 2 1.300.000,00 1.300.000,00 UKUPNO - AGROBUDŢET (A+B+C) 60.722.500,00 211.500,00 27.326.000,00 8.992.000,00 18.247.000,00 2.170.000,00 3.200.000,00 6.000,00 570.000,00 9 1. MJERE TRŽIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.1. DIREKTNA PLAĆANJA 1.1.1 DIREKTNA PLAĆANJA U STOČARSKOJ PROIZVODNJI Razlozi za podršku Specifični prirodni uslovi Crne Gore, koji se ogledaju u velikim površinama prirodnih livada i pašnjaka, predodredili su ekstenzivno gajenje preživara. Govedarstvo je najvažnija grana stočarstva, sa ukupnim brojem od oko 87.000 grla. Goveda se gaje na više od 50% poljoprivrednih gazdinstava, odnosno na 75% gazdinstava koja se bave stočarskom proizvodnjom. Izmjena rasnog sastava ide u pravcu povećanja učešća produktivnijih rasa dok se teži i povećanju broja grla po poljoprivrednom gazdinstvu i unapređivanju infrastrukture na poljoprivrednim gazdinstvima kao i primjeni savremenijih načina uzgoja. Tov junadi sve više dobija na značaju, budući da se tov odvija kako u intenzivnim, tako i u ekstenzivnim sistemima uzgoja. Kod ovaca i koza, koje se tradicionalno gaje za proizvodnju mlijeka i mesa, ishrana se gotovo u cjelini bazira na korišćenju prirodnih livada i pašnjaka lošijeg kvaliteta. Korišćenje raspoloživih resursa prirodnih livada i pašnjaka gajenjem preživara tijesno je povezano sa ostankom aktivne radne snage na ruralnom području, odnosno smanjenjem negativnih demografskih trendova. Ciljevi podizanje konkurentnosti stočarske proizvodnje i stvaranje tržišno održivog proizvođača; obezbjeđivanje uslova za uravnotežen razvoj govedarstva, ovčarstva i kozarstva; bolje korišćenje raspoloživih resursa, posebno prirodnih livada i pašnjaka; jačanje vertikalne integracije u proizvodnji mesa i podizanje standarda života poljoprivrednih proizvođača u ruralnim područjima kroz povećanje dohotka poljoprivrednih gazdinstava. Opis mjere i kriterijumi za podršku Direktna plaćanja u stočarstvu sadrže: premije po grlu za krave i priplodne junice; premije po grlu za priplodne ovce i koze; premije za organizovani tov junadi, bikova i volova. a) Premije za krave i priplodne junice - pravo na podršku imaju sva gazdinstva koja gaje više od dva grla te vrste stoke, i to za svako grlo. Kriterijum je ispunjen ako gazdinstvo drži taj broj grla minimalno sedam mjeseci. Osnovna premija po grlu za priplodne krave i junice iznosi do 70€. b) Premije za priplodne ovce i koze – pravo na podršku imaju sva gazdinstva koja gaje više od 30 ovaca i/ili više od 20 koza u stadu. Plaćanje se odnosi na svako grlo. Kriterijum je ispunjen ako gazdinstvo drži taj broj grla minimalno sedam mjeseci. Osnovna premija po grlu za priplodne ovce i koze iznosi do 8€. c) Premije po grlu za organizovani tov junadi, bikova i volova - pravo na premiju za organizovani tov imaju ona gazdinstva koja tu kategoriju goveda prodaju odobrenom odnosno registrovanom objektu u poslovanju hranom (klanica, mesara), upisanim u Centralni registar odobrenih i registrovanih objekata za obavljanje djelatnosti u poslovanju hranom i hranom za životinje (u daljem tekstu: Centralni registar) i koja su zaklana u odobrenoj klanici. Premiju ostvaruju grla rođena i utovljena u Crnoj Gori i uvezena grla. Uslov za ostvarivanje prava na premiju je da grla borave na gazdinstvu u tovu najmanje šest mjeseci. Osnovna klanična premija za tovljenu junad, bikove i volove iznosi do 140€ po grlu koje je rođeno i utovljeno i Crnoj Gori, odnosno 80€ za uvezena grla. Premija se ne ostvaruje za klanje teladi. Uslov za ostvarivanje klanične premije za utovljenu junad, bikove i volove je da grla imaju minimalnu tjelesnu masu od 400 kg, uz izuzetak za junad utovljenu na paši koja mogu imati minimalnu masu pri klanju 350 kg. Držalac životinje ostvaruje pravo na premiju za organizovani tov junadi, bikova i volova dostavljanjem Ministarstvu: prijave početka organizovanog tova grla koju treba da prati potvrda o broju grla na gazdinstvu iz Elektronske baze podataka, kako bi se imao uvid o broju grla u tovu 10 (prijava tova je u roku deset (10) dana od ulaska grla u organizovani tov). Nakon izvršene terenske kontrole po podnesenoj prijavi za organizovani tov, podnosilac zahtjeva je dužan nakon klanja grla da dostavi: otkupni list odobrenog odnosno registrovanog objekta (klanica, mesara) koji je upisan u Centralni registar (sa upisanim imenom i adresom vlasnika, datumom otkupa, tjelesnom masom grla, brojem gazdinstva, identifikacionim brojem grla i kategorijom grla). Grla moraju biti zaklana u odobrenoj klanici, što se utvrđuje na osnovu podataka iz Elektronske baze podataka i uvidom u dokumentaciju sa linije klanja, a u slučaju da otkupljivač nije istovremeno i subjekat koji obavlja djelatnost klanja (odobrena klanica) obavezno je dostaviti i potvrdu o klanju u odobrenoj klanici. Pravo na premiju za tov isključivo imaju gazdinstva koja su prijavila početak tova. Obavezna je prijava tova minimum šest mjeseci prije klanja. Za dobijanje premije uslov je da su grla obilježena ušnim markicama, da su poznatog porijekla i registrovana u Centralnom registru gazdinstava i životinja i da držalac životinja uredno vodi evidenciju, da posjeduje pasoše za goveda, odnosno da vrši godišnje popise ovaca i koza u skladu sa zakonom i da su nad životinjama sprovedene mjere po Programu obaveznih mjera zdrastvene zaštite životinja u prethodnoj odnosno tekućoj godini. Dokaz o ispunjenosti uslova je izvod iz Elektronske baze podataka – Podaci o imanju, odnosno evidencija godišnjih popisa koju izdaje nadležna veterinarska ambulanta. Svi podnosioci zahtjeva dužni su da ažuriraju sve promjene u broju grla stoke prije podnošenja zahtjeva za premije kako bi se stanje u Elektronskoj bazi poklapalo sa stanjem na terenu. U slučaju da podnosilac zahtjeva ne izvrši ažuriranje podataka i/ili u zahtjevu za premije unese veći broj grla gubi pravo na premiju u tekućoj godini. Uslov za plaćanje premije u stočarskoj proizvodnji je da je poljoprivredno gazdinstvo upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava sa inoviranim podacima u 2020. godini i u isti ima upisano minimum 1 ha poljoprivrednog zemljišta. Izuzetno, ukoliko registrovano poljoprivredno gazdinstvo nema upisano 1ha poljoprivrednog zemljišta, ukupna premija će biti umanjena do 30% od visine premije po grlu. Gazdinstva su dužna da u uzgoju životinja poštuju preporuke utvrđene Kodeksom dobre poljoprivredne prakse. Pravo na premiju ostvaruju samo grla koja su zatečena na gazdinstvu podnosioca zahtjeva prilikom kontrole na terenu a o čemu je sačinjen zapisnik. Ukoliko ukupna visina zahtjeva za plaćanja direktne podrške prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, proporcionalno se smanjuju jedinična plaćanja po grlu. Korisnici Poljoprivredna gazdinstva koja ispunjavaju propisane kriterijume. Način plaćanja Uplatom na žiro račun poljoprivrednim gazdinstvima, prema spiskovima Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Procedura realizacije Februar: Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva distribuira obrasce zahtjeva i putem medija obavještava poljoprivredna gazdinstva da podnesu zahtjev za premiju u stočarskoj proizvodnji. 15. februar – 30. april: Proizvođači sami ili uz pomoć Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva popunjavaju obrasce za premije. Zahtjevi za premije se dostavljaju regionalnim centrima Odjeljenja za savjetodavne poslove u stočarstvu, lično ili preporučenom poštom. Za poljoprivredna gazdinstva koja su povećala brojno stanje grla na farmi nakon podnošenja zahtjeva, a najkasnije do 30. maja i ona gazdinstva koja su zasnovala proizvodnju nakon 30. aprila a najkasnije do 30. maja moguće je dopuniti zahtjev, odnosno podnijeti u slučaju zasnivanja nove proizvodnje. 1. maj – 20. oktobar: Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva provjerava stanje na terenu: min. 50% zahtjeva za sve premije. Dokumentacija za organizovani tov junadi, bikova i volova dostavlja se Ministarstvu na početku organizovanog tova. Dokumentacija se dostavlja regionalnim centrima Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva, lično ili preporučenom poštom. Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva provjerava sve zahtjeve preko Elektronske baze podataka i terenski obilazi minimum jednom mjesečno 50% zahtjeva. 11 1. avgust – 1. decembar: Po završetku terenske kontrole u pojedinim opštinama pripremaju se izvještaji na osnovu kojih se pripremaju spiskovi za premiju. 1. jul – 15. decembar: Isplata premija za tekuću godinu po dostavljenim spiskovima. Finansijski plan koji slijedi određen je na osnovu podataka iz podnesenih zahtjeva i broja grla koja su stekla pravo za premiju u 2019. godini. Obrasci zahtjeva za premije mogu se preuzeti u regionalnim kancelarijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva i na sajtu Ministarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za stočarstvo; Implementaciona odgovornost – načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponente Iznos u € Premije za gazdinstva u govedarstvu 2.050.000,00 Premije za gazdinstva u ovčarstvu 800.000,00 Premije za gazdinstva u kozarstvu 100.000,00 Premija za organizovani tov junadi, bikova i volova 550.000,00 UKUPNO: 3.500.000,00 12 1. MJERE TRŽIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.1 DIREKTNA PLAĆANJA 1.1.2 PODRŠKA RAZVOJU TRŽIŠNE PROIZVODNJE MLIJEKA Razlozi za podršku Ukupna proizvodnja mlijeka u Crnoj Gori procjenjuje se na oko 200 miliona litara godišnje, od čega se do 15% prerađuje u odobrenim objektima za preradu mlijeka. Količine mlijeka koje su van sistema otkupa, domaćinstva koriste za vlastitu potrošnju, dok veći dio prerađuju u mliječne proizvode (sir i kajmak). Ovi proizvodi pojavljuju se na organizovanom tržištu preko objekata za prodaju hrane na malo (trgovine, ugostiteljski objekti, pijace). Međutim, i dalje se znatne količine realizuju direktnom prodajom ili na gazdinstvu porijekla odnosno „kućnom pragu“. Osim navedenih, značajno tržište za mliječne proizvode otvara se razvojem turizma. Kako bi se odgovorilo zahtjevima tržišta potrebno je uspostaviti proizvodnju koja će obezbijediti kontinuirane količine, ali i ispuniti zahtjeve za bezbjednost hrane i kvalitet proizvoda. Podizanje konkurentnosti mljekarskog sektora kroz direktnu podršku proizvođačima može znatno unaprijediti razvoj tržišne proizvodnje mlijeka i njeno prilagođavanje standardima EU. Kako bi se postigli ovi ciljevi, Ministarstvo svojim aktivnostima i mjerama podržava otkup mlijeka, ali se mjera postepeno prilagođava uslovima na tržištu. U skladu sa situacijom u sektoru mljekarstva prilagođavaju se i mjere podrške. U cilju povećanja kvaliteta otkupljenog mlijeka nastavlja se podrška proizvođačima sirovog mlijeka koji proizvode mlijeko koje ispunjava EU standarde kvaliteta. Razvoj tržišne proizvodnje mlijeka dodatno je podržan i mjerom ruralnog razvoja kojom se poljoprivrednim proizvođačima omogućava finansiranje ulaganja u opremu za povećanje kvaliteta proizvedenog mlijeka. Ciljevi podizanje konkurentnosti tržišne proizvodnje mlijeka; podsticanje razvoja komercijalne proizvodnje mlijeka za isporuku mljekarama; povećanje ukupne proizvodnje mlijeka; povećanje učešća otkupljenog mlijeka u ukupnoj proizvodnji mlijeka; unapređivanje kvaliteta mlijeka; povećanje ukupne proizvodnje mlijeka u skladu sa EU standardima kvaliteta; ukrupnjivanje poljoprivrednih gazdinstava za proizvodnju mlijeka. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se daje proizvođačima koji predaju mlijeko odobrenim objektima za preradu mlijeka (mljekarama/sirarama), a koji su upisani u Centralni registar. Osnovna premija iznosi 0,06€ po litru. Uslov za dobijanje premije je da je isporučena količina mlijeka po gazdinstvu minimalno 400 litara mjesečno i da je mlijeko u skladu sa kriterijumima kvaliteta sirovog mlijeka u odnosu na broj mikroorganizama i somatskih ćelija u skladu s Uredbom o posebnim zahtjevima higijene za proizvode životinjskog porijekla ukupan broj mikroorganizama do 600.000 i ukupan broj somatskih ćelija do 400.000. Za kozje i ovčije mlijeko dozvoljeno je do 1.500.000 mikroorganizama. Premije se neće isplaćivati za mlijeko koje nije u skladu sa propisanim kriterijumima kvaliteta. Mljekare/sirare su u obavezi da dostavljaju prikaz kvaliteta sirovog mlijeka na osnovu posljednjih šest analiza sa proračunom geometrijske sredine. Podrška u vidu premije za količinu u iznosu od 0,01€ po litru daje se proizvođačima koji mjesečno mljekari predaju više od 5.000 litara mlijeka koje je u skladu sa propisanim kriterijumima kvaliteta sirovog mlijeka. Podrška se ostvaruje za količine iznad 5.000 litara. Podrška u vidu premije za kvalitet se ostvaruje na sljedeći način: 0,04€ po litru isporučenog kravljeg mlijeka za sirovo mlijeko koje ima do 100.000 mikroorganizama i do 400.000 somatskih ćelija u ml. 0,02€ po litru isporučenog kozjeg i ovčijeg mlijeka za sirovo mlijeko koje ima do 1.500.000 mikroorganizama u ml. Do uspostavljanja funkcionalnog sistema računanja geometrijske sredine za broj mikroorganizama i broj somatskih ćelija u skladu sa Uredbom o posebnim zahtjevima higijene za proizvode životinjskog porijekla, kvalitet se određuje, za otkup u prvoj polovini mjeseca na osnovu prve analize mlijeka u tom mjesecu, a za otkup u drugoj 13 polovini mjeseca na osnovu druge analize. Proizvođači mlijeka su dužni da u uzgoju životinja i proizvodnji mlijeka poštuju preporuke utvrđene Kodeksom dobre poljoprivredne prakse. Uslov za plaćanje premije je da je poljoprivredno gazdinstvo registrovano u Registru poljoprivrednih gazdinstava i da su na gazdinstvu sprovedene mjere obavezne zdravstvene zaštite životinja. Korisnici Proizvođači koji predaju mlijeko odobrenim objektima za preradu mlijeka upisanim u Centralni registar. Način plaćanja Uplatom na žiro račun poljoprivrednim proizvođačima ili odobrenim objektima za preradu mlijeka. Procedura realizacije Spiskovi proizvođača sa podacima o mjesečnim količinama isporučenog mlijeka su osnov za obračun i isplatu premije. Mljekare/sirare dostavljaju spiskove sa podacima o gazdinstvu, ukupno isporučenoj količini sirovog mlijeka i količinama mlijeka u odnosu na kriterijume kvaliteta sirovog mlijeka najkasnije do desetog u mjesecu za otkupljeno mlijeko u prethodnom mjesecu. Spiskovi se dostavljaju na arhivu Ministarstva i na e-mail: premija.mlijeko@mpr.gov.me. Za otkupljeno mlijeko isplate se kooperantima vrše mjesečno na osnovu spiskova koje mljekara/sirara dostavi Ministarstvu. Poslije izvršene kontrole od strane Ministarstva, premije se uplaćuju na žiro račun mljekara/sirara koje su dužne da odmah po dobijanju sredstava isplate kooperante. U slučaju da mljekara/sirara ova sredstva ne isplati kooperantima odmah, dalja uplata premija mljekari/sirari se obustavlja. Od juna 2020. godine premije će se uplaćivati direktno na žiro račun kooperanata. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za stočarstvo; Implementaciona odgovornost – načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva i nadležne inspekcije. Finansijski plan Komponente Iznos u € Premije po litru mlijeka 0,06€ Premije 0,01€ za količinu preko 5.000 litara Premije 0,04€, 0,02€ za kvalitet mlijeka (kravljeg, kozjeg i ovčijeg mlijeka) 1.300.000,00 50.000,00 300.000,00 UKUPNO: 1.650.000,00 mailto:premija.mlijeko@mpr.gov.me 14 1. MJERE TRŽIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.1 DIREKTNA PLAĆANJA 1.1.3 PODRŠKA PRERADI MLIJEKA NA GAZDINSTVU Razlozi za podršku Od ukupne proizvodnje mlijeka u Crnoj Gori najveći dio se preradi na porodičnim poljoprivrednim gazdinstvima u mliječne proizvode proizvedene na tradicionalan način. Očuvanje tradicionalnih proizvoda kroz razne vidove zaštite, kao što su oznake porijekla, geografske oznake, garantovano tradicionalni specijaliteti, viši kvalitet i slično doprinose prepoznatljivosti krajeva iz kojih potiču, očuvanju i razvoju ruralnih sredina. Ovaj vid proizvodnje predstavlja značajan dio ukupne proizvodnje mliječnih proizvoda i oni se u najvećem dijelu plasiraju na kućnom pragu i na pijacama. Međutim, u posljednjih nekoliko godina, postoji značajna potražnja tradicionalnih mliječnih proizvoda u turističkim objektima i trgovačkim lancima. Oznakom porijekla zaštićena su tri proizvoda „Pljevaljski sir“, „Kolašinski lisnati sir“ i „Durmitorski skorup“. U cilju proizvodnje bezbjednih proizvoda na porodičnim gazdinstvima od sopstvenih životinja i očuvanja tradicionalne proizvodnje, donijeta je Uredba o zahtjevima higijene za objekte i prostorije u kojima se proizvode male količine primarnih proizvoda za ishranu ljudi. Time su stvoreni uslovi za očuvanje tradicionalne proizvodnje na poljoprivrednim gazdinstvima i stavljanje proizvoda na lokalno tržište. Ciljevi podizanje konkurentnosti domaćih tradicionalnih mliječnih proizvoda; uvođenje standarda bezbjednosti hrane na gazdinstvima na kojima se vrši prerada primarnih proizvoda; ukrupnjivanje poljoprivrednih gazdinstava za proizvodnju mlijeka. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se daje za proizvođače koji prerađuju sirovo mlijeko na svom gazdinstvu u vidu osnovne premije koja iznosi 0,06€ po litru prerađenog mlijeka. Uslov za ostvarivanje prava na premiju je upis u Centralni registar. Pravo na premiju mogu da ostvare gazdinstva: sa 3 i više uslovnih muznih grla (uslovno grlo - 1 krava, 10 ovaca, 10 koza), koja prerađuju sirovo mlijeko od sopstvenih životinja, a koja tokom 2020. godine ne predaju mlijeko odobrenim objektima za preradu mlijeka. Proizvođači koji prerađuju do 50 litara sirovog mlijeka mogu da prerađuju mlijeko u sastavu stambenog objekta. Proizvođači koji prerađuju više od 50 litara sirovog mlijeka moraju imati poseban objekat koji se nalazi na poljoprivrednom gazdinstvu. Uzimanje uzoraka za kontrolu gotovih proizvoda (sir, kajmak) vrše ovlašćeni uzorkivači Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, a uzorci se ispituju u ovlašćenoj laboratoriji, dva puta godišnje. Uzima se jedan uzorak polugodišnje. Laboratorija Ministarstvu dostavlja izveštaj na osnovu kojeg se vrši obračun za isplatu. Troškovi analiza će se odbijati od premija. Pravo na premiju u jednom polugodištu ostvaruju poljoprivredni proizvođači čiji je proizvod (uzorak) usaglašen sa propisanim mikrobiološkim zahtjevima. Uslov za ostvarivanje prava na premiju je da proizvođač uz zahtjev za premiju, koji sadrži podatke o broju muznih grla, proizvodnji i preradi mlijeka na gazdinstvu, kao i izjavu kojom potvrđuje plasman proizvoda na tržiste, dostavi rješenje o upisu u Centralni registar, dok proizvođači koji tokom 2019. godine nijesu ostvarivali podršku po osnovu ove mjere, dostavljaju i dokaze o načinu plasmana proizvoda na tržište za 2020. godinu (ugovor sa fizičkim/pravnim licem, dokaz o zakupu tezge na pijaci). Kontrola prijavljenih proizvedenih količina mlijeka na gazdinstvu vrši se na osnovu rješenja o registraciji i na osnovu broja muznih grla koja se nalaze u Elektronskoj bazi podataka, kao i na osnovu prosječne godišnje proizvodnje grla u laktaciji na nivou Crne Gore (3.000 litara za krave, 100 litara za ovce i 200 litara za koze). Proizvođač koji nije prijavio promjenu brojnog stanja na gazdinstvu u skladu sa rješenjem o registraciji, neće ostvariti pravo na premiju. Proizvođači mlijeka dužni su da u uzgoju životinja i proizvodnji mlijeka poštuju preporuke utvrđene Kodeksom dobre poljoprivredne prakse. Uslov za plaćanje premije je da je poljoprivredno gazdinstvo registrovano u Registru poljoprivrednih gazdinstava, da je ažuriralo promjene sa podacima u 2020. godini i da 15 su na gazdinstvu sprovedene mjere obavezne zdravstvene zaštite životinja. Administrativnu i terensku kontrolu vrše Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva i Organ uprave. Korisnici Proizvođači mlijeka koji nijesu u sistemu otkupa objekata za preradu mlijeka, koji gaje tri i više uslovnih muznih grla i prerađuju mlijeko na svom gazdinstvu od sopstvenih životinja a registrovani su za tu djelatnost u Organu uprave, u skladu sa Uredbom o zahtjevima higijene za objekte i prostorije u kojima se proizvode male količine primarnih proizvoda za ishranu ljudi. Način plaćanja Uplatom na žiro račun poljoprivrednim proizvođačima dva puta godišnje. Procedura realizacije Za ostvarivanje prava na premiju, poljoprivredni proizvođači koji vrše preradu sirovog mlijeka na gazdinstvu dostavljaju zahtjev za premiju na propisanom obrascu koji sadrži izjavu kojom se potvrđuje plasman proizvoda na tržiste i rješenje o upisu u Centralni registar. Proizvođači koji tokom 2019. godine nijesu ostvarivali podršku po osnovu ove mjere, dostavljaju i dokaze o načinu plasmana proizvoda na tržište za 2020. godinu (ugovor sa fizičkim/pravnim licem, dokaz o zakupu tezge na pijaci). Rok za dostavljanje dokumentacije za prijavu premije je 15. februar 2020. – 1. april 2020. godine. Dostavljanje dokumentacije za prijavu premije vrši se u regionalnim centrima Odeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva, lično ili preporučenom poštom. Premije se isplaćuju dva puta godišnje, u julu i decembru 2020. godine. Pravo na premiju imaju isključivo proizvođači koji su u predviđenom roku dostavili kompletnu dokumentaciju za prijavu premije a čiji je proizvod (uzorak) usaglašen sa propisanim mikrobiološkim zahtjevima. Pravo na premiju ne mogu ostvariti proizvođači koji prerađuju preko 50l sirovog mlijeka dnevno a nemaju poseban objekat za preradu mlijeka. Osnov za isplatu premija je zahtjev za premiju, koji sadrži podatke o broju muznih grla na gazdinstvu, o proizvodnji i preradi mlijeka na gazdinstvu. Premije se obračunavaju na osnovu dostavljenih podataka u obrascu za premiju i to na osnovu prosječne godišnje proizvodnje grla u laktaciji na nivou Crne Gore: 3.000 litara za krave, 100 litara za ovce i 200 litara za koze, a nakon administrativne i terenske kontrole premije se uplaćuju poljoprivredenom proizvođaču na žiro račun. Obrasci zahtjeva za premiju mogu se preuzeti u Ministarstvu, regionalnim centrima Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva i na sajtu Ministarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za stočarstvo; Implementaciona odgovornost – načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva i nadležne inspekcije. Finansijski plan Komponente Iznos u € Premije po litru mlijeka 0,06€ 1.500.000,00 UKUPNO: 1.500.000,00 16 1. MJERE TRŽIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.1. DIREKTNA PLAĆANJA 1.1.4 DIREKTNA PLAĆANJA U BILJNOJ PROIZVODNJI Razlozi za podršku Usklađivanje politike direktnih plaćanja se sprovodi postepeno tokom pretpristupnog perioda, u skladu sa raspoloživim nacionalnim budžetom, uzimajući u obzir strateške ciljeve crnogorske poljoprivredne politike i u cilju zaštite prihoda poljoprivrednih gazdinstava. U skladu sa Strategijom razvoja poljoprivrede i ruralnih područja i Akcionim planom, od 2017. godine u sistem direktnih plaćanja u biljnoj proizvodnji uključene su sve obradive površine. Smanjivanje minimalne površine za podršku na 0,3 hektara 2018. godine sprovedeno je sa ciljem povećanja obradivih površina u sistemu direktnih plaćanja, što je omogućilo precizniju evidenciju obradivih površina i stvorilo preduslove za bolju pregovaračku poziciju Crne Gore u vođenju pregovora s EU u oblasti poljoprivrede. Uvođenje obradivih površina u Sistem za identifikaciju zemljišnih parcela (SIZEP) obavlja se postepeno. Tako su od 2018. godine, u cilju preciznog utvrđivanja korišćenja poljoprivrednih površina u sistemu direktnih plaćanja, sve obradive površine koje su pod zasadima masline, vinove loze, ljekovitog i aromatičnog bilja upisane u SIZEP, a od 2019. godine i površine pod voćnjacima. Na osnovu ovih evidencija/kontrola vrše se plaćanja za višegodišnje zasade. Na ovaj način postepeno se sistem direktnih plaćanja usaglašava sa plaćanjima koja se primjenjuju u okviru Zajedničke poljoprivredne politike. Ciljevi konkretizacija razvojnih ciljeva poljoprivredne politike, postepeno usklađivanje nacionalne politike podrške sa Zajedničkom poljoprivrednom politikom EU; uključivanje u baze podataka većeg broja poljoprivrednih gazdinstava i obradivih površina kroz Registar poljoprivrednih gazdinstava i SIZEP kao obavezni evidencioni i kontrolni mehanizmi; postepeno prilagođavanje crnogorskih poljoprivrednika evropskom modelu podrške. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje za sve obradive površine. Obradiva površina je oranica sa poljoprivrednom kulturom, obradivo zemljište u stakleniku/plasteniku sa poljoprivrednom kulturom i površina pod višegodišnjim zasadom na kojoj se obavlja poljoprivredna djelatnost. Iznos podrške je do 200€/ha obradive površine. Proizvođači višegodišnjih krmnih kultura, osim u godini zasnivanja usjeva, imaju pravo na direktna plaćanja u iznosu od 100€/ha i u sljedeće četiri godine za istu parcelu uz uslov da na njima primjenjuju redovno agrotehničke mjere i da godišnje dostavljaju zahtjev za podršku. Korisnici mlađi od 40 godina ostvaruju pravo na dodatno plaćanje u iznosu do 10€/ha obradive površine. Pravo na plaćanje se ostvaruje jednom godišnje za prihvatljivu obradivu površinu. Za jednu obradivu površinu može se ostvariti jedno pravo na plaćanje. Pravo na podršku imaju proizvođači upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava, koji zadovoljavaju sljedeće kriterijume: posjeduju zasad minimalne površine od 0,3 hektara,ako se sabiraju površine od dvije ili više parcela, svaka od njih mora biti najmanje površine 0,1 hektara; upišu obradive površine pod voćnjacima, maslinama, vinovom lozom i ljekovitim i aromatičnim biljem za koje podnose zahtjev za plaćanje u Sistem za identifikaciju zemljišnih parcela (SIZEP) prije podnošenja zahtjeva; poštuju principe dobre poljoprivredne prakse, redovno primjenjuju agrotehničke mjere; blagovremeno dostave u cjelosti popunjen obrazac zahtjeva za podršku u kojem su navedene sve obradive površine, uključujući i površine pod ratarskim kulturama koje su obrađene u jesen 2019. godine; proizvođači ratarskih, krmnih i povrtarskih kultura uz obrazac trebaju da dostave 17 i fiskalni račun za sjemenski/sadni materijal. Zahtjev za podršku dostavlja se Ministarstvu na obrascu, koji se može preuzeti na internet stranici Ministarstva i u kancelarijama Ministarstva i Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podnosilac zahtjeva je dužan da omogući nesmetano vršenje kontrole na terenu, u suprotnom, ukoliko na bilo koji način onemogući vršenje kontrole, zahtjev će biti odbijen. Posebni uslovi, kriterijumi, način prijavljivanja i procedura realizacije za Direktna plaćanja za voćarstvo, maslinarstvo, vinogradarstvo i ljekovito i aromatično bilje biće bliže definisani Javnim pozivom koji će objaviti Ministarstvo. Javni poziv za direktna plaćanja iz oblasti voćarstva, maslinarstva, vinogradarstva i ljekovitog i aromatičnog bilja će pripremiti zajedno Direktorat za poljoprivredu i Direktorat za plaćanje, a kontrolu će vršiti Direktorat za plaćanje. Sredstva za finansiranje direktnih plaćanja za ove četiri oblasti za 2020. godinu (voćarstva, maslinarstva, vinogradarstva i ljekovitog i aromatičnog bilja) su obezbijeđena u okviru MIDAS 2. Rok za dostavljanje zahtjeva je 31. maj, osim za zahtjeve koji se odnose na direktna plaćanja za voćarstvo, maslinarstvo, vinogradarstvo i ljekovito i aromatično bilje, gdje će rok biti definisan Javnim pozivom. Nakon isteka roka za podnošenje zahtjeva za direktna plaćanja za voćarstvo, maslinarstvo, vinogradarstvo i ljekovito i aromatično bilje, mogu se razmatrati i zahtjevi dostavljeni sa zakašnjenjem od mjesec dana, s tim da se sredstva podrške umanjuju za svaki dan zakašnjenja u iznosu od 1% od podrške koju bi podnosilac zahtjeva ostvario da je zahtjev podnio blagovremeno. Zahtjevi podneseni nakon dodatnog roka od mjesec dana biće odbijeni kao neblagovremeni. Ako ukupna visina zahtjeva za plaćanja direktne podrške prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, proporcionalno se smanjuju jedinična plaćanja po hektaru. Korisnici Nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva u privatnom vlasništvu, koji ispunjavaju propisane kriterijume. Ukoliko je korisnik podsticajnih sredstava kooperativa ili udruženje, moraju biti upisani u Centralni registar privrednih subjekata (CRPS). Pravo na podršku ne mogu ostvariti privredna društva (djelimično ili potpuno) u državnoj svojini ili državna institucija. Način plaćanja Podnosiocima zahtjeva na žiro-račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva, nakon administrativne i kontrole na terenu. Realizaciju na terenu utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i dostavljaju Ministarstvu izvještaj, osim za direktna plaćanja za oblasti voćarstva, maslinarstva, vinogradarstva i ljekovitog i aromatičnog bilja gdje će implementaciju voditi Direktorat za plaćanje uz podršku Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Prostornu identifikaciju parcela u Sistemu za identifikaciju zemljišnih parcela (SIZEP) će voditi Direktorat za plaćanje uz podršku Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i regionalnih kancelarija. Procedura realizacije za direktna plaćanja za voćarstvo, vinogradarstvo, maslinarstvo, ljekovito i aromatično bilje će se sprovoditi na bazi prispjelih zahtjeva u skladu sa Javnim pozivom koji će objaviti Ministarstvo. Nadzor i kontrola Komponente: 1. Direktna plaćanja u biljnoj proizvodnji iz nacionalnog Budžeta Koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji; Implementaciona odgovornost – savjetnici u regionalnim kancelarijama. 2. Direktna plaćanja za voćarstvo, maslinarstvo, vinogradarstvo i ljekovito bilje iz MIDAS 2 18 Koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za plaćanja; Operativna odgovornost – načelnica odjeljenja Direkcije za direktnu i tržišnu podršku; Implementaciona odgovornost – Sektor za kontrolu na terenu, Direktorat za plaćanja. Finansijski plan Komponente Iznos u € Direktna plaćanja u biljnoj proizvodnji 1.000.000,00 Direktna plaćanja za voćarstvo, maslinarstvo, vinogradarstvo i ljekovito bilje i aromatično bilje iz MIDAS 2 450.000,00 UKUPNO: 1.450.000,00 19 1. MJERE TRŽIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.1. DIREKTNA PLAĆANJA 1.1.5 PODRŠKA PROIZVODNJI SJEMENSKOG MATERIJALA Razlozi za podršku Razvoj ratarske proizvodnje jedan je od uslova za racionalno korišćenje ograničenog prirodnog resursa ali i za obezbjeđivanje proizvodnje kultura koje se tradicionalno gaje. Proizvodnja domaćeg, kvalitetnog sjemenskog materijala je preduslov za intenzivnu ratarsku proizvodnju, a usmjerena proizvodna podrška jača konkurentnost ratarske proizvodnje, poboljšava ekonomski položaj proizvođača i razvojno utiče na proizvodnju. Ciljevi obezbjeđivanje kvalitetnog sjemenskog materijala iz domaće proizvodnje; bolja ponuda sjemenskog materijala iz domaće proizvodnje. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje za proizvodnju sjemenskog krompira kategorije: osnovni sjemenski krompir (oznaka: SE1, SE2, E) do 700€/ha; sertifikovani sjemenski krompir (oznaka: A i B) do 300€/ha; sjemensku proizvodnju žitarica do 300€/ha. Pravo na podršku imaju proizvođači upisani u Registar proizvođača sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja i Registar poljoprivrednih gazdinstava koji zadovoljavaju sljedeće kriterijume: posjeduju zasad minimalne površine od 0,5 hektara; proizvodnju obavljaju u skladu sa zahtjevima za sjemensku proizvodnju i zakonima (stručna i zdravstvena kontrola i sertifikacija), što se potvrđuje izvještajem Sektora za fitosanitarne poslove; blagovremeno dostave u cjelosti popunjen obrazac zahtjeva za podršku. Zahtjev za podršku dostavlja se Ministarstvu na obrascu koji se može preuzeti na sajtu Ministarstva i u kancelarijama Ministarstva i Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Rok za dostavljanje zahtjeva je 1. oktobar. Proizvodnja sjemenskog materijala koja nije u skladu sa Zakonom o sjemenskom materijalu poljoprivrednog bilja („Službeni list RCG”, broj 28/06 i „Službeni list CG”, br. 61/11 i 48/15) neće biti podržan. Ako ukupna visina zahtjeva za plaćanja podrške prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, proporcionalno se smanjuju jedinična plaćanja po hektaru. Korisnici Registrovani proizvođači sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja. Nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva u privatnom vlasništvu i druga pravna lica koji ispunjavaju propisane kriterijume. Pravo na podršku ne mogu ostvariti privredna društva (djelimično ili potpuno) u državnoj svojini ili državna institucija. Način plaćanja Podnosiocima zahtjeva na žiro-račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva, nakon administrativne i stručne kontrole na terenu. Realizaciju na terenu utvrđuje Organ uprave – Sektor za fitosanitarne poslove i dostavljaju Ministarstvu izvještaj. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – pomoćnica direktorice Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, Sektor za fitosanitarne poslove; Implementaciona odgovornost – načelnik Odeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška za proizvodnju sjemenskog materijala 70.000,00 UKUPNO: 70.000,00 20 1. MJERE TRŽIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.1. DIREKTNA PLAĆANJA 1.1.6 DIREKTNA PLAĆANJA ZA PROIZVODNJU DUVANA Razlozi za podršku Raspoloživi zemljišni resursi u neposrednoj blizini Skadarskog jezera pružaju povoljne uslove za gajenje duvana. Ti raspoloživi zemljišni resursi nijesu još dovoljno iskorišćeni. Podizanje konkurentnosti kroz usmjerenu podršku proizvođačima omogućava održavanje nivoa proizvodnje, a time i bolje iskorišćavanje proizvodnog potencijala. Ciljevi podizanje konkurentnosti proizvodnje duvana; korišćenje resursa raspoloživog zemljišta koje je manje pogodno za uzgoj ostalih kultura, poboljšanje kvaliteta proizvedenog duvana. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se sprovodi u obliku direktnih plaćanja po ha zasijane i/ili zasađene površine duvana. Pravo na podršku imaju proizvođači upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava, koji zadovoljavaju sljedeće kriterijume: zasnovali su proizvodnju u 2020. godini; primjenjuju redovne agrotehničke mjere; poštuju principe dobre poljoprivredne prakse i imaju zaključen ugovor sa registrovanim obrađivačima duvana. Utvrđene površine uzgojenog duvana upisuju se u evidencije koje vodi Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Iznos direktnih plaćanja posađenog duvana je 1.000€ po hektaru. Ukoliko ukupna visina zahtjeva za plaćanja prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, proporcionalno se smanjuju jedinična plaćanja po hektaru. Korisnici Proizvođači duvana koji ugovore proizvodnju sa registrovanim obrađivačima duvana. Način plaćanja Proizvođačima preko banaka, po ispostavljenom izvještaju Odjeljenju za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji, kojim će se utvrditi površine ili na račun Udruženja proizvođača duvana. Isplata se vrši u tekućoj godini. Procedura realizacije Za proizvodnu 2020. godinu: mart/april, proizvođači duvana zaključuju ugovor sa registrovanim obrađivačima duvana, koji dostavljaju Odjeljenju za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji koje Ministarstvu dostavlja spiskove proizvođača sa kojima je potpisan ugovor i osnovnim elementima iz ugovora (površina, tip duvana i sl); jun/jul, Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji sa predstavnicima registrovanih obrađivača duvana obilazi proizvođače duvana koji su ugovorili površine u cilju utvrđivanja stvarno zasnovanih površina pod duvanom koje se upisuju u evidencije Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji; na osnovu dostavljenih spiskova Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji, Ministarstvo vrši isplatu sredstava proizvođačima duvana; podrška proizvodnji duvana za sadnju u 2020. godini isplaćuje se do kraja tekuće godine. Pravo na podršku mogu ostvariti i udruženja proizvođača duvana na osnovu podnesenog projekta, odobrenog od strane Ministarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – samostalna savjetnica I za voćarstvo; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška proizvodnji duvana 35.000,00 Podrška udruženju proizvođača duvana 15.000,00 UKUPNO: 50.000,00 21 1.2. MJERE POSEBNE PODRŠKE ZA VINO Razlozi za podršku U skladu s integracionim opredjeljenjem Crne Gore, a uz poštovanje odredbi međunarodnih sporazuma, nastojimo da: uskladimo zakonodavni okvir sa evropskom legislativom, obezbijedimo povoljan ekonomski ambijent za razvoj poljoprivrede, i uvažavajući proizvodni potencijal, razvojni nivo i potrebe naših proizvođača, definišemo puteve razvoja i sprovodimo mjere podsticaja razvoja poljoprivrede. Vino je veoma važan poljoprivredni proizvod kako u Evropskoj uniji, tako i kod nas. Vino je proizvod koji ima svoju kulturu, vjekovnu istoriju, spravljano i korišćeno još u drevnim civilizacijama kao hrana i kao lijek. O vinu su vjekovima pisali filozofi, pjesnici ga izdizali na pijedestal, neiscrpna je inspiracija slikarima, kompozitorima, vajarima i vječiti izazov proizvođačima. Vino je konspiracija znanja i umjetnosti. Kvalitet proizvoda je bitan, ali ne i jedini važan elemenat tržišne uspješnosti i konkurentnosti. Zbog toga je neophodan multidisciplinaran pristup vinu. Nijedan proizvodni proces, a naročito proizvodnja vina, nije završen bez kvalitetnih marketinških obilježja. Stoga je za vino, osim mjera podrške iz domena ruralnog razvoja, Zakonom o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda ("Službeni list CG", broj 51/17), predviđena posebna podrška za: promociju vina, restrukturiranje i konverziju vinograda, zelenu berbu, inovacije u oblasti proizvodnje vina i destilaciju nusproizvoda. Naši vinari izašli su iz svijeta samodovoljnosti i anonimnosti dokazavši da mogu i umiju: da proizvedu, da flaširaju vino u staklenim a ne plastičnim bocama, da dizajniraju etikete i da s ponosom plasiraju svoj proizvod na tržište, van kućnog praga. Uz ovu podršku, očekuje se bolja realizacija domaćih vina, jer poboljšanje konkurentnosti sektora vina zahtijeva očuvanje i valorizaciju bogatih genetičkih resursa, snažnu marketinšku kampanju, implementaciju sistema zaštite geografskog porijekla, kao i inovacije u primarnoj proizvodnji i preradi uz respektivan odnos prema tradiciji. Ciljevi permanentno usaglašavanje s evropskim modelom podsticanja poljoprivredne proizvodnje; preciznija procjena vinskog potencijala, odvajanje vinskih i stonih sorti u postojećim proizvodnim zasadima vinove loze - izmještanje stonih sorti; prilagođavanje vinskog sortimenta razvojnom trendu, a u skladu s preporučenim sortimentom u Rejonizaciji crnogorskog vinogradarskog proizvodnog područja; proširenje areala uzgoja vinove loze i prevencija posljedica u skladu s globalnim klimatskim promjenama; reanimacija napuštenih vinograda, postavljanje i rekonstrukcija razrušenih podzida na terasama proizvodnih vinograda; promocija crnogorskih vina sa zaštićenim geografskim porijeklom i širenje vinske kulture; pospješivanje međusobne saradnje vinara, zajedničkog nastupa i udruživanja u neki od funkcionalnih modela; autentičan put razvoja, pozicioniranje naših vina na međunarodnom tržištu i uključivanje vinogradrsko-vinskog turizma u turističku ponudu naše zemlje. Opis mjere i kriterijumi za podršku Od mogućih mjera posebne podrške za vino, ove godine, opredijeljena sredstva koristiće se za: konverziju i restrukturiranje vinograda i promociju vina. Pravo na podršku za konverziju i restrukturiranje vinograda imaju proizvođači grožđa i vina upisani u Vinarsku datoteku Vinogradarskog registra, u skladu sa Zakonom o vinu. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Zahtjev za odobravanje aktivnosti dostavlja se Ministarstvu najkasnije do 1. maja, a zahtjev za odobravanje sredstava podrške najkasnije do 1. novembra. Pravo na podršku za promociju vina mogu ostvariti udruženja vinara i druga pravna lica na osnovu podnesenog Programa promocije. Podrška se realizuje nakon 22 odobrenja Programa promocije (do 50% projekcije podrške), a preostali iznos sredstava podrške nakon dostavljanja Izvještaja o realizaciji programskih aktivnosti. Zahtjev za odobravanje Programa promocije dostavlja se Ministarstvu u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu najkasnije do 1. maja, a zahtjev za odobravanje sredstava podrške nakon realizacije programskih aktivnosti, najkasnije do 30. novembra. Svi zahtjevi dostavljaju se isključivo na obrascima, koji su sastavni dio Javnog poziva, a mogu se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Specifični kriterijumi za podršku i iznos podrške biće definisani Javnim pozivom. Ako ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Podnosioci zahtjeva koji ispunjavaju kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Podnosiocu zahtjeva na žiro račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji, odnosno na osnovu odobrenja programa promocije i izvještaja o realizaciji programskih aktivnosti. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost - načelnica Direkcije za biljnu proizvodnju; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponente Iznos u € Konverzija i restrukturiranje vinograda 60.000,00 Promocija vina 40.000,00 UKUPNO: 100.000,00 23 1.3. PROGRAM UNAPREĐIVANJA PČELARSTVA Razlozi za podršku Pčelarstvo u Crnoj Gori ima dugu i bogatu tradiciju. Bogatstvo medonosnog bilja u Crnoj Gori pruža povoljne prirodne uslove za razvoj ove djelatnosti. Značaj pčelarstva ogleda se u proizvodnji meda i ostalih pčelinjih proizvoda ali i oprašivanju biljaka, čime se direktno utiče na povećanje prinosa raznih voćarskih, ratarskih, livadskih i drugih kultura. Unapređivanje ovog sektora ostvaruje se edukacijom pčelara, podrškom mladim pčelarima početnicima, mjerama za poboljšanje konkurentnosti proizvodnje i očuvanja zdravstvenog stanja pčelinjih zajednica, kao i kroz selekciju, odgajivanje i reprodukciju matica, zatim preradom i nabavkom voska, opreme za pakovanje meda i pčelarskih kontejnera. Imajući u vidu postojeće stanje razvoja pčelarstva i potrebu da sektor bude konkurentan na širem tržištu i izložen konkurenciji iz zemalja EU i trećih zemalja neophodno je nastaviti program podrške razvoju pčelarstva. Ciljevi poboljšanje konkurentnosti u proizvodnji pčelinjih proizvoda; obnavljanje pčelinjeg fonda – poboljšanje genetskog potencijala pčelinjih društava uvođenjem u proizvodnju visoko kvalitetnih matica; očuvanje kvaliteta i poboljšanje zdravstvene ispravnosti pčelinjih proizvoda; podrška mladim pčelarima početnicima; racionalizacija troškova selećeg pčelarenja – podrška u nabavci pčelarskih kontejnera i prikolica-platformi za transport košnica; podrška pčelarima pri nabavci voska; podrška pčelarima u preradi i sterilizaciji voska; tehnička pomoć pčelarima – podizanje stručnog znanja, i nabavka pribora i opreme koji se koriste u pčelarstvu. Opis mjere i kriterijumi za podršku Obnavljanje pčelinjeg fonda – podrška unapređivanju proizvodnje selekcionisanih matica odnosi se na podršku formiranju centara za selekciju, koji će se pridržavati propisanih kriterijuma u selekciji visokokvalitetnih matica. Selekcionisane matice distribuiraju se registrovanim pčelarima. Distribucija matica vrši se preko Saveza pčelarskih organizacija (Savez) uz obaveznu kontrolu poljoprivrednog inspektora i predstavnika Ministarstva. Odabir uzgajivača matica i uslovi koje treba da ispunjavaju biće definisani Javnim pozivom. Podrška se daje uzgajivačima matica koji uz zahtjev za isplatu dostavljaju spiskove korisnika. Podrška unapređivanju kvaliteta pčelinjih proizvoda, zdravstvenog stanja pčelinjih zajednica i poboljšanja zdravstvene ispravnosti pčelinjih proizvoda usmjerena je za nabavku odobrenih veterinarskih ljekova za zaštitu pčelinjih društava od pčelinjeg krpelja (Varroa destructor). Podrška će se dati u iznosu do 70% odobrenog troška. Savez je dužan da uz zahtjev za isplatu dostavi spisak korisnika podrške. Tehnička pomoć pčelarima podrazumijeva podršku stručnom osposobljavanju pčelara koja se usmjerava u razne vidove edukacije i stručno osposobljavanja pčelara: organizovanje seminara i pčelarskih manifestacija, izdavanja časopisa i nabavku literature. Podrška mladim pčelarima (početnici) starijim od 18 a mlađim od 30 godina odnosi se na kupovinu pet oformljenih pčelinjih zajednica. Mladi pčelari učestvuju sa 50% vrijednosti investicije. Bliži uslovi podrške za mladog pčelara početnika biće definisani Javnim pozivom. Opredjeljuje se podrška Savezu za preradu voska u iznosu od 0,50€/kg prerađenog voska radi očuvanja kvaliteta voska iz domaće proizvodnje, pokrivanja troškova (podrška radu) i povećanja efikasnosti prilikom prerade voska. Podrška za nabavku voska je namijenjena za konvencionalnu i organsku proizvodnju meda. Bliži uslovi podrške biće definisani Javnim pozivom. Podrška za nabavku pčelarskih kontejnera i prikolica-platformi za transport košnica daje se u cilju povećanja proizvodnje meda i dostupnosti više pčelinjih paša. Pravo na podršku imaju pčelari koji imaju minimum 30 pčelinjih društava. Podrška obuhvata nabavku kontejnera za smještaj pčelinjih društava i prikolica-platformi za transport košnica. Podržava se nabavka jednog kontejnera ili jedne prikolice po gazdinstvu. 24 Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Maksimalno učešće budžetskih sredstava je do 50% vrijednosti investicije. Bliži uslovi podrške biće definisani Javnim pozivom. Podrška za nabavku pčelarskog pribora i opreme daje se u cilju modernizacije pčelarstva. Podrška obuhvata zamjenu zastarelog pribora i opreme koji su dotrajali ili nabavka novog pribora i opreme koji se koriste u pčelarstvu. Podrška se daje registrovanim pčelarima. Pravo na podršku imaju pčelari koji posjeduju minimum 10 pčelinjih društava. Maksimalno učešće budžetskih sredstava je do 50% vrijednosti investicije. Bliži uslovi podrške biće definisani Javnim pozivom. Uvedeno je zanimanje i usvojen program pčelar/ka III stepen stručnosti na nivou neformalnog obrazovanja odraslih. Podrška se daje za realizaciju programa i angažovanje predavača. Pčelarstvo je jedini sektor u poljoprivredi (u Crnoj Gori), za koji nema podataka o raspoloživim resursima za razvoj. Iz tog razloga neophodno je uraditi Atlas medonosnog bilja koji će obezbijediti podatke o prostornoj zastupljenosti medonosnih botaničkih vrsta na području Crne Gore, fenološke podatke (kad koja biljka medi i na kom prostoru, koliko je trajanje cvjetanja biljke) i podatke o površinama koje pokrivaju i priprema uslova za polensku analizu. Ovo su informacije koje su pčelarima neophodne kako bi planirali proces proizvodnje meda. Korisnici Savez, lokalne pčelarske organizacije, registrovani pčelari, Centri za selekciju matica i uzgajivači matica. Način plaćanja Po ispostavljenoj fakturi sa izvještajem i dokazima o realizaciji sredstava. Procedura realizacije Ministarstvo sa Savezom u skladu sa opredijeljenim sredstvima podrške za tekuću godinu priprema Akcioni plan realizacije budžeta u cilju efikasne i transparentne podrške pčelarima. Savez dostavlja Ministarstvu spiskove pčelara sa sljedećim podacima: ime i prezime članova, broj i tip košnica, mjesto pčelinjaka, količinu proizvedenog meda, podaci o vrsti i iznosu podrške, izvještaj o prerađenom vosku, proizvedenom invertnom sirupu i pčelinjim pogačama, distribuiranim maticama, spisak održanih pčelarskih manifestacija i stručnih predavanja. O sprovedenim mjerama selekcije u Centrima za selekciju angažovani eksperti podnose izvještaje Ministarstvu. Korisnici podrške mogu biti pravna i fizička lica upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i registre koje vodi Organ uprave, a za nabavku voska za organsku proizvodnju meda u Registar subjekata u organskoj proizvodnji. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – samostalna savjetnica I za pčelarstvo i sitnu stoku i nadležne inspekcije; Koordinator mjere za komponente finansirane iz MIDAS 2 – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – samostalna savjetnica I za pčelarstvo i sitnu stoku i nadležne inspekcije. Finansijski plan Komponente Iznosu € A. Obnavljanje pčelinjeg fonda finansiranje centara – stručno sprovođenje projekta; učešće u nabavci matica – 5€ po matici. 10.000,00 45.000,00 B. Unapređivanje kvaliteta pčelinjih proizvoda i zdravstvenog stanja pčelinjih zajednica učešće u sprovođenju zaštite pčelinjih društava protiv varroe; nabavka voska. 45.000,00 40.000,00 C. Podrška Savezu pčelarskih organizacija prerada voska. 6.000,00 D. Podrška mladim pčelarima početnicima učešće u troškovima nabavke pet oformljenih pčelinjih zajednica. 25.000,00 25 E. Tehnička pomoć pčelarima organizacija pčelarskih manifestacija i savjetovanja; edukacija pčelara, promocija crnogorskog meda, izrada promotivnog materijala, časopis; škola pčelarstva; racionalizacija troškova selećeg pčelarstva – podrška u nabavci pčelarskih kontejnera i prikolica-platformi za transport košnica; nabavka pčelarskog pribora i opreme; atlas medonosnog bilja (iz MIDAS 2). 5.000,00 20.000,00 8.000,00 16.000,00 100.000,00 80.000,00 UKUPNO: (A + B + C + D + E) 400.000,00 26 1. MJERE TRŽIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.4. INTERVENCIJE NA TRŽIŠTU POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA 1.4.1 PROGRAM INTERVENCIJA NA TRŽIŠTU Razlozi za podršku Program intervencija na tržištu obuhvataju mjere koje se uvode radi stabilizacije tržišta i posebne programe podrške za određene proizvode. Mjere za stabilizaciju tržišta su mjere koje se mogu uvesti kako bi se efikasno i djelotvorno reagovalo na opasnost od tržišnih poremećaja uzrokovanih značajnim rastom ili padom cijena na unutrašnjem ili međunarodnim tržištima ili drugim događajima i okolnostima koji značajno remete tržište ili prijete njegovom remećenju, a koje nije moguće predvidjeti. Jedan od glavnih ciljeva agrarne politike jeste održavanje stabilnosti tržišta i uklanjanje opasnosti koje bi mogle dovesti do ozbiljnijih poremećaja na tržištu. Prioritet predstavlja blagovremeno preduzimanje mjera i stvaranje uslova za normalno funkcionisanje tržišta, kako bi se obezbijedila stabilnost cijena i snabdijevanje potrošača, kao i dohotka poljoprivrednih proizvođača, uz poštovanje međunarodno preuzetih obaveza. Pojava sezonskih viškova, a posebno usljed okolnosti nastalih na međunarodnom tržištu koje znatno utiču na cijene poljoprivrednih proizvoda, predstavlja dodatan problem našim malim proizvođačima da plasiraju svoje proizvode i obezbijede stabilan dohodak. Imajući u vidu sve navedeno, jasno je da je potrebno ostaviti mogućnost intervenisanja na tržištu kako bi se preduprijedili ozbiljni poremećaji i uklonile eventualne posljedice. Posebnim programima u kontekstu ove mjere mogu se smatrati programi poboljšanja dostupnosti hrane, koji prije svega imaju za cilj stvaranje zdravih prehrambenih navika kod djece. U 2020. godini nastaviće se realizacija pilot projekta Program voće, povrće, mlijeko i mliječni proizvodi za škole. Pored podjele obroka voća, povrća i mliječnih obroka, program čine i promotivne i edukativne mjere koje podrazumijevaju edukacije o poljoprivrednoj proizvodnji i posjetu gazdinstvima, osmišljavanje i podizanje školskih bašta, kuvarske radionice, promociju zdravih navika u ishrani i slično. Cilj ovih mjera je da se djeca povežu sa poljoprivredom i nauče od kuda hrana dolazi i kako se proizvodi, te da se nauče šta je pravilna ishrana i zdravi stilovi života. Ciljevi stabilizovanje cijena na tržištu poljoprivrednih proizvoda; stabilizovanje dohotka poljoprivrednih proizvođača; povlačenje viškova poljoprivrednih proizvoda sa tržišta; obezbjeđivanje kontinuiranog snabdijevanja potrošača; stvaranja zdravih prehrambenih navika kod djece školskog uzrasta. Opis mjere i kriterijumi za podršku Tokom perioda ozbiljne neravnoteže ili poremećaja tržišta, Ministarstvo može donijeti hitnu odluku o davanju podrške u cilju intervenisanja na tržištu, pod uslovom da takva intervencija ne narušava funkcionisanje unutrašnjeg tržišta i da strogo slijedi cilj stabilizacije pogođenog sektora. Podrška se može obezbijediti za: Povlačenje i skladištenje viškova poljoprivrednih proizvoda do otklanjanja nastalih poremećaja, kao i pomoć u distribuciji proizvoda koji su predmet intervencije od strane privrednih subjekata kod kojih se vrši skladištenje. Podrška se daje privrednim subjektima koji posjeduju adekvatne prostore za skladištenje i promet poljoprivrednih proizvoda, u vidu naknade za korišćenje skladišnog prostora i održavanja proizvoda u dobrom stanju. Privredni subjekt koji posjeduje adekvatno skladište može otkupiti poljoprivredne proizvode od proizvođača po tržišnim cijenama i/ili cijenama kojima se garantuje održavanje stabilnosti dohotka proizvođača, a u skladu sa instrukcijama Ministarstva. U slučaju izuzetno kvarljive robe, Ministarstvo može donijeti odluku da se viškovi ustupe javnim ustanovama, kao što su bolnice, predškolske i/ili školske ustanove, starački domovi i slično, a proizvođačima uplatiti naknadu od 100% vrijednosti 27 proizvoda koji su se pojavili kao sezonski višak. Viškovima u smislu ove mjere, smatraće se oni proizvodi za koje se utvrdi da postoji problem plasmana na tržištu. Radi poboljšanja prehrambenih navika djece školskog uzrasta, Ministarstvo donosi odluku da se u okviru ove mjere finansira i Program voće, povrće, mlijeko i mliječni proizvodi za škole. Kroz Program finansira se podjela voća, povrća, mlijeka i mliječnih proizvoda školama, edukacija djece o zdravim prehrambenim navikama i proizvodnji hrane (koja između ostalog podrazumijeva i podizanje školskih bašta i posjetu proizvođačima), kao i promotivne i druge prateće aktivnosti. Detalji vezani za uslove koje je potrebno da ispunjavaju dobavljači/distributeri proizvoda koji su predmet Programa, kao i lista prihvatljivih proizvoda propisuju se Javnim pozivom. Korisnici Pravna i fizička lica i preduzetnici, koja su registrovani za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, pravna lica koja se bave trgovinom ili preradom poljoprivrednih proizvoda, distributera ili udruženja proizvođača, kao i na osnovu fakture fizičkog ili pravnog lica uključenog u dio programa koji se odnosi na edukativne, promotivne i druge prateće mjere. Način plaćanja Po izvršenom skladištenju i prometu od strane privrednog subjekta i/ili po izvršenoj isporuci od strane proizvođača ili udruženja proizvođača. Procedura realizacije Osnova za obračun i isplatu naknade za skladištenje predstavlja ugovor o skladištenju i prometu između odobrenog subjekta i Ministarstva. Obračun isplate se vrši nakon dostavljenog dokaza o količinama uskladištenih proizvoda, utvrđenih na osnovu otkupnih blokova. Otkupne blokove i evidencije, dostavljaju se od strane subjekta koji vrši skladištenje i promet. Za proizvode koji su predmet ustupanja javnim ustanovama, isplata se vrši na osnovu pisanog dokaza o prijemu proizvoda od strane javne ustanove, potpisanog od strane nadležnog rukovodioca te ustanove. Uslovi za sprovođenje ovog programa propisuju se na osnovu odredaba zakona kojim je uređeno tržište poljoprivrednih proizvoda i Odluke ministarstva. Ministarstvo na osnovu uslova propisanih Javnim pozivom za sprovođenje Programa voće, povrće, mlijeko i mliječni proizvodi za škole, vrši izbor lica koja će vršiti isporuku obroka školama. Uslovi o pravima i obavezama vezanim za distribuciju proizvoda, propisani su Ugovorom između Ministarstva i lica izabranog po osnovu Javnog poziva. Za aktivnosti koje se odnose na sprovođenje ovog programa, isplata se vrši na osnovu pisanih dokaza o isporučenim i primljenim količinama proizvoda koje dostavljaju lica koja vrše distribuciju i škole, u slučaju distribucije proizvoda školama, odnosno na osnovu računa dostavljenog od strane fizičkih ili pravnih lica u slučaju edukativnih, promotivnih i drugih pratećih aktivnosti. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – načelnica Odjeljenja za ekonomske analize. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Program intervencija na tržištu 200.000,00 Program voće, povrće, mlijeko i mliječni proizvodi za škole 150.000,00 UKUPNO: 350.000,00 28 1. MJERE TRŽIŠNO-CJENOVNE POLITIKE 1.4. MJERE ZA STABILIZACIJU TRŽIŠTA 1.4.2 UPRAVLJANJE RIZICIMA U POLJOPRIVREDI Razlozi za podršku Štete na poljoprivrednim usjevima, stočnom fondu i drugim resursima redovan su pratilac poljoprivredne proizvodnje, posebno od vremenskih nepogoda na usjevima i štete koju pričinjava divljač stočnom fondu. Štete većeg obima prevazilaze mogućnost saniranja od strane proizvođača i mogu ozbiljno ugroziti opstanak gazdinstava, a time i dugoročno održivi razvoj poljoprivredne proizvodnje. Ciljevi Podrška poljoprivrednim proizvođačima da osiguraju svoje usjeve i stočni fond, čime se obezbjeđuje smanjivanje dugoročno negativnih posljedica šteta prouzrokovanih prirodnim nepogodama i drugim vanrednim događajima. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju proizvođači upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Podrška za upravljanje rizicima u poljoprivredi sastoji se iz: finansiranja dijela troškova osiguranja od šteta na poljoprivrednim usjevima, stočnom fondu i za osiguranje od požara za registrovana poljoprivredna gazdinstva, finansiranja dijela troškova osiguranja od šteta na uzgajalištima slatkovodne i morske akvakulture za privredna društva ili preduzetnike koji posjeduju dozvolu ili odobrenje za datu djelatnost ovog Ministarstva. Kod osiguranja životinja neophodno je da se vrše redovni veterinarski pregledi i da su ispunjeni svi propisani zahtjevi zdravstvene zaštite, zahtjevi dobrobiti životinja pri uzgoju životinja. Kod osiguranja usjeva i plodova neophodno je da su ispunjene sve agrotehničke mjere i dobra poljoprivredna praksa. Podrška za osiguranje od šteta na poljoprivrednim usjevima, stočnom fondu i za osiguranje od požara može da iznosi do 50% polise osiguranja. Korisnici Registrovana poljoprivredna gazdinstva. Način plaćanja Po zaključenju polise osiguranja, po ispostavljenom zahtjevu na račun osiguravajućeg društva. Procedura realizacije Podrška osiguranju sprovodi se na bazi spiskova – evidencija osiguravajućih društava. Isplata se vrši osiguravajućim društvima. U realizaciji mjere Ministarstvo sarađuje sa osiguravajućim društvima i lokalnom samoupravom. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – samostalna savjetnica I za pčelarstvo i sitnu stoku. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška osiguranju u poljoprivredi 200.000,00 UKUPNO: 200.000,00 29 MJERE AGRARNE POLITIKE A) POLJOPRIVREDA 1. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.1. DRUGI PROJEKAT INSTITUCIONALNOG RAZVOJA I JAČANJA POLJOPRIVREDE U CRNOJ GORI (MIDAS 2)- Komponenta 1 Razlozi za podsticaj Drugi projekat institucionalnog razvoja i jačanja poljoprivrede u Crnoj Gori (MIDAS 2) dobio je odobrenje Borda izvršnih direktora Međunarodne banke za obnovu i razvoj 30. januara 2018. godine. Ugovor o kreditu između Vlade Crne Gore i Međunarodne banke za obnovu i razvoj IBRD (Svjetska banka) potpisan je 8. marta 2018. godine. Razvojni cilj Projekta jeste poboljšanje konkurentnosti poljoprivrede i ribarstva u Crnoj Gori, kroz povećanje pružanja državne podrške u usaglašavanju sa zahtjevima za pristupanje EU. Ciljevi Jačanje programa Ministarstva, koje ima za cilj: povećanje i stvaranje raznovrsnih mogućnosti za ostvarenje prihoda od proizvodnih jedinica, doprinos kreiranju radnih mjesta, kao i jačanje otpornosti produktivnih jedinica u vidu prilagođavanja klimatskim promjenama i podržati Crnu Goru u ispunjavanju uslova za zatvaranje Poglavlja 11. Komponenta 1 ima sljedeće potkomponente: Povećanje i diverzifikovanje mogućnosti za prihodovanje kroz donacije (grant sredstva) za poljoprivredu, ruralni razvoj i ribarstvo. U okviru ove potkomponente podržaće se razvoj poljoprivrede, ruralnog razvoja i ribarstva kroz grant podršku. Grant podrška se odnosi na podršku diversifikaciji, direktnu podršku za mjere ruralnog razvoja, razvoj agro-ekoloških mjera koje će biti podrška dostizanju ciljeva i usaglašavanju sa Zajedničkom poljoprivrednom politikom Evropske unije. Posebna podrška će biti usmjerena na otkupne centre i opremanje Kuće voća u Andrijevici i Kuće maslina u Baru. Kroz podršku za ova dva projekta ojačaće se poljoprivredna proizvodnja, omogućiti bolji plasman poljoprivrednim proizvođačima i doprinijeti rješavanju izazova otkupa poljoprivrednih proizvoda u određenom vremenskom periodu. Sem toga kroz realizaciju i podršku za ova dva projekta obezbijediće se preduslovi za bolju edukaciju i praksu za poljoprivredne proizvođače. Jačanje Ministarstva u pravcu ispunjenja zahtjeva za pristupanje EU. Kroz ovu potkomponentu cilj je dalja izgradnja kapaciteta Direktorata za plaćanje (buduće Agencije za plaćanje), kroz izgradnju Integrisanog Administrativnog i Kontrolnog Sistema (IAKS), podrška radu Savjetodavnih službi, podrška Direktoratu za ruralni razvoj za implementaciju postojećeg Programa ruralnog razvoja (IPARD II program), pripremu IPARD III programa za naredni programski period (izrada sektorskih analiza, evaluacija postojećeg Programa i drugo). Opis mjere i kriterijumi za podršku U okviru implementacije MIDAS 2 projekta u okviru komponente 1 realizovaće se aktivnosti u skladu sa planom usaglašenim sa predstavnicima Svjetske banke. Kriterijumi za podršku će biti definisani kroz javne pozive/operativne priručnike ili ostale procedure definisane Projektom. Korisnici Korisnici su pravna i fizička lica i ostali u skladu sa procedurama/javnim pozivima/operativnim priručnicima definisanim Projektom Način plaćanja Procedura plaćanja je u skladu sa procedurama definisanim Projektom. Procedura realizacije Procedura realizacije ovog programa je u zavisnosti od aktivnosti opisana u Javnom pozivu/ Operativnom priručniku/Pozivu za dostavljanje ponuda itd. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator projekta MIDAS 2 - generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; 30 Nadzor i kontrole definisane su procedurama Projekta. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Podrška jačanju otkupnih centara (Kuća voća i Kuća maslina, i podrška otkupnim centrima) 1.500.000,00 Realizacija ostalih aktivnosti projekta MIDAS 2 (grantovi, tehnička podrška programu, baze podataka, istraživanja itd.) 3.000.000,00 UKUPNO: 4.500.000,00 31 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.2. IPARD II PROGRAM – PROGRAM RAZVOJA POLJOPRIVREDE I RURALNIH PODRUČJA U OKVIRU IPARD 2014-2020 Razlozi za podsticaj Program razvoja poljoprivrede i ruralnih područja Crne Gore u okviru IPARD II 2014-2020 (IPARD II program) usvojen je 20. jula 2015. godine od strane Evropske komisije, dok je nakon više posjeta revizora Crna Gora dobila pismo od strane Generalnog direktorata Evropske komisije za poljoprivredu i ruralni razvoj (DG AGRI) 25. oktobra 2017. godine u kome se navodi da su ispunjeni preduslovi za početak sprovođenja IPARD II programa u Crnoj Gori. Ovaj datum se može smatrati početkom implementacije IPARD II programa u Crnoj Gori. Kroz sprovođenje IPARD II programa crnogorskim poljoprivrednicima biće dostupno ukupno 51.740.654,00€ bespovratnih sredstava, evropskih 39.000.000,00€ uz nacionalno kofinansiranje u iznosu od 12.740.654,00€ za programski period 2014 2020. godina. Nakon dobijanja pisma od strane Generalnog direktorata Evropske komisije za poljoprivredu i ruralni razvoj (DG AGRI) počeo je proces sprovođenja IPARD programa kroz objavljivanje Javnih poziva za dvije mjere za koje je akreditacija tražena i dobijena: Investicije u fizički kapital poljoprivrednih gazdinstava. Prvi Javni poziv za ovu mjeru objavljen je 23. februara 2018. godine dok su se zahtjevi za podršku predavali u periodu od 1. marta do 15. maja 2018. godine. U okviru ovog javnog poziva podržavale su se investicije od 10.000€ do 500.000€ u sektorima proizvodnje mlijeka, mesa, jaja, voća i povrća, vinogradarstva, maslinarstva, pčelarstva, ljekovitog i aromatičnog bilja i ribarstva i akvakulture. Ukupna podrška je iznosila od 60-70% prihvatljivih troškova. Ukupno je primljeno 389 zahtjeva ukupne vrijednosti investicija 27,47 miliona eura i očekivanom podrškom od 16 miliona eura. Nakon izvršenih administrativnih kontrola kao rezultat ovog Javnog poziva potpisano je 245 ugovora ukupne vrijednosti 17,3 miliona eura dok je potencijalna podrška 9,5 miliona eura. Investicije u fizički kapital vezano za preradu i marketing poljoprivrednih i ribljih proizvoda. Prvi Javni poziv za ovu mjeru objavljen je 13. aprila 2018. godine dok su se zahtjevi za podršku predavali u periodu od 16. maja do 16. jula 2018. godine. U okviru ovog javnog poziva podržavale su se investicije od 40.000€ do 1.500.000€ u sektorima prerade mlijeka, mesa, voća i povrća, vina, maslinarstva i ribarstva i akvakulture. Ukupna podrška iznosila je 50% prihvatljivih troškova. Ukupno je primljeno 45 zahtjeva ukupne vrijednosti investicija oko 28 miliona eura i očekivanom podrškom od oko 14 miliona eura. Nakon izvršenih administrativnih kontrola kao rezultat ovog Javnog poziva aktivno je 19 ugovora ukupne vrijednosti 11,9 miliona eura dok je potencijalna podrška 4,9 miliona eura. Kao rezultat prvog Javnog poziva za ove dvije mjere realizuju se 264 projekta ukupne vrijednosti preko 29 miliona eura dok je očekivana podrška 14,4 miliona eura. U toku 2019. godine isplaćeno je 1,82 miliona eura podrške (1,4 miliona isplaćeno je kao podrška kroz mjeru namijenjenu preradi dok je 0,4 miliona isplaćeno kroz mjeru namijenjenu primarnoj proizvodnji) dok se realizacija preostalih investicija očekuje tokom narednog perioda (očekuje se isplata oko 9 miliona podrške za korisnike podrške za primarnu proizvodnju i preko 3,5 miliona eura podrške za korisnike podrške za preradu- tokom 2020. godine očekuje se isplata oko 10 miliona eura podrške za korisnike ove dvije mjere). Nakon objave prvih Javnih poziva, i sagledavanja uskih grla u implementaciji IPARD II programa pristupilo se izmjenama IPARD II programa tokom 2019. godine. Evropska komisija je usvojila izmjene IPARD II programa (verzija 1.2) u aprilu 2019. godine. Nakon izmjena IPARD II programa akreditacija je tražena i za Mjeru Diverzifikacija gazdinstava i razvoj poslovanja. Očekuje se da će akreditacija uslijediti tokom 2020. godine kada će se objaviti Javni poziv. 32 Diverzifikacija gazdinstava i razvoj poslovanja (ulaganje u ruralni turizam, preradu na gazdinstvu i zanate). Minimum ukupne vrijednosti prihvatljivih troškova iznosi od 10.000€ do 150.000€ za ulaganja u ruralni turizam, od 10.000€ do 30.000€ za preradu na gazdinstvu i od 5.000€ do 15.000€ za razvoj zanata. Visina podrške može iznositi do maksimalnih 65% od ukupno prihvatljivih troškova. Drugi Javni poziv za mjeru Investicije u fizički kapital vezano za preradu i marketing poljoprivrednih i ribljih proizvoda objavljen je 04. septembra 2019. godine. Zahtjevi za podršku su se predavali u periodu od 04. septembra do 20. decembra 2019. godine. Ukupno su pristigla 52 zahtjeva sa ukupnim investicijama od 38,8 miliona eura i očekivanom podrškom od 16 miliona eura. Administrativna provjera pristiglih zahtjeva i ugovaranje istih se očekuje do sredine drugog kvartala 2020. godine. Na osnovu iskustava iz prvog Javnog poziva projekcije su da će se kroz ovaj Javni poziv ugovoriti 30 ugovora sa očekivanom podrškom od oko 8 miliona eura. Drugi Javni poziv za mjeru Investicije u fizički kapital poljoprivrednih gazdinstava biće objavljen u februaru 2020. godine. Na osnovu iskustava iz prvog Javnog poziva projekcije su da će se kroz ovaj Javni poziv ugovoriti oko 250 ugovora sa očekivanom podrškom od oko 10 miliona eura. Prvi Javni poziv za mjeru Diverzifikacija gazdinstava i razvoj poslovanja biće objavljen do jula 2020. godine. S obzirom na činjenicu da je ovo prvi Javni poziv za podršku investicijama u sektore ruralnog turizma, prerade i zanata očekuje se veliki broj zahtjeva za podršku. Sumirajući prethodno navedeno dolazimo do projekcija za 2020. godinu: Realizacija investicija i isplata podrške kroz potpisane ugovore koji se realizuju za mjere investicije u primarnu proizvodnju i investicije u preradu – 10 miliona eura isplaćene podrške; Realizacija drugog Javnog poziva za mjeru investicije u fizički kapital vezano za preradu i marketing poljoprivrednih i ribljih proizvoda (administrativna kontrola, ugovaranje, realizacija, i potencijalna isplata pristiglih zahtjeva). Projekcija – 8 miliona eura ugovorene podrške; Realizacija drugog Javnog poziva za mjeru investicije u fizički kapital poljoprivrednih gazdinstava (objavljivanje, administrativna kontrola, ugovaranje, realizacija i potencijalna isplata pristiglih zahtjeva). Projekcija – 10 miliona eura ugovorene podrške. Prvi Javni poziv za mjeru Diverzifikacija gazdinstava i razvoj poslovanja (objavljivanje, administrativna kontrola, početak ugovaranja). Ciljevi Postepeno usklađivanje crnogorske sa zajedničkom poljoprivrednom politikom EU; Modernizacija proizvodnje i jačanje proizvodne konkurentnosti; Uvođenje novih tehnologija i inovacija i otvaranje novih tržišnih mogućnosti; Poboljšanje kvaliteta proizvoda uz ispunjavanje nacionalnih i EU standarda u oblasti bezbjednosti hrane i zaštite životne sredine; Dostizanje nacionalnih i standarda Zajednice (EU) na polju: zaštite životne sredine, javnog zdravlja, zdravlja životinja i bilja, dobrobiti životinja, zaštite na radu. Promovisanje društvene i ekonomske inkluzije, posebno kroz olakšavanje investicija od strane mladih poljoprivrednika i onih u oblastima sa prirodnim ograničenjima; Doprinos razvoju održivih praksi upravljanja z i organsku poljoprivredu i druge agro-ekološke prakse. Opis mjere i kriterijumi za podršku IPARD II program sprovodiće se kroz objavu Javnih poziva, kojima će detaljno biti definisani korisnici i kriterijumi za podršku na osnovu usvojene Uredbe o realizaciji i postupku korišćenja sredstava iz instrumenta pretpristupne pomoći Evropske unije 33 (IPARD II program). Korisnici Korisnici sredstava su poljoprivredni proizvođači, kooperative, mikro, mala i srednja preduzeća, zanatlije i ostali kako je definisano Uredbom o realizaciji i postupku korišćenja sredstava iz instrumenta pretpristupne pomoći evropske unije i IPARD II programom. Način plaćanja Po dostavljanju zahtjeva za isplatu i nakon uspješno izvršene administrativne i terenske provjere završene investicije, korisniku se na njegov bankovni račun uplaćuje iznos novca – bespovratnih sredstava (procenat podrške definisan Javnim pozivom). Procedura realizacije Mjera će se sprovoditi u skladu sa Uredbom o realizaciji i postupku korišćenja sredstava iz instrumenta pretpristupne pomoći evropske unije i IPARD II programom. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - generalna direktorica Direktorata za plaćanja. Finansijski plan Komponenta Iznos u € IPARD II program – Program razvoja poljoprivrede i ruralnih područja u okviru IPARD 2014-2020 26.000.000,00 Kofinansiranje iz nacionalnog budžeta 2.000.000,00 1 UKUPNO: 28.000.000,00 1 Kofinansiranje će se realizovati u visini programa u skladu sa Finansijskim sporazumom 2014-2020 između Vlade Crne Gore i Evropske komisije 34 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.3 PODRŠKA RAZVOJU VINOGRADARSTVA I VINARSTVA Razlozi za podršku Crna Gora ima veoma bogatu vinogradarsku tradiciju. Vino je najznačajniji izvozni proizvod prehrambenog sektora. U Vinogradarski registar upisano je 279 proizvođača grožđa, a u vinarsku datoteku 116 proizvođača vina koji kontrolišu kvalitet i stavljaju svoje vino u promet. U crnogorskim vinogradima dominiraju vinske sorte. Od ukupne proizvodnje grožđa najviše se gaje autohtone sorte Vranac i Kratošija za proizvodnju crnih vina. Za proizvodnju bijelih vina uglavnom se koriste Chardonnay, Sauvignon i autohtone sorte Krstač i Žižak. U kontinuitetu se povećavaju površine pod vinogradima, mada je posljednjih godina zabilježeno veće investiranje u modernizaciju primarne proizvodnje i procesa prerade. Raspoloživi potencijali omogućavaju dalji razvoj ovog sektora. Ovim programom podstiče se zasnivanje novih i modernizacija postojećih proizvodnih zasada vinove loze, koji će uz redovnu primjenu savremene agrotehnike dati visoke, kvalitetne i stabilne prinose. Podržava se i nabavka savremene opreme za proizvodnju i čuvanje vina, koja je, pored kvalitetne sirovine, neophodna za postizanje visokog kvaliteta vina. Ciljevi bolje korišćenje prirodnih resursa; podizanje novih i modernizacija postojećih proizvodnih zasada vinove loze; smanjenje rizika od elementarnih nepogoda; unaprjeđenje kvaliteta proizvoda i modernizacija proizvodnje; bolje pozicioniranje crnogorskih vina na domaćem i inostranom tržištu. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju proizvođači grožđa i vina upisani u Vinogradarski registar, u skladu sa Zakonom o vinu i koji su upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Razvoj vinogradarstva podržava se kroz: podršku za zasnivanje novih vinograda (stone i vinske sorte); nabavku potpornih elemenata za špalirni uzgoj (stubovi i žica); nabavku mreža za zaštitu od ptica; nabavku opreme za proizvodnju, čuvanje vina i vinskih destilata nabavku sistema za navodnjavanje. Pravo na podršku mogu ostvariti i udruženja vinogradara i vinara na osnovu podnesenog projekta odobrenog od strane Ministarstva. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu najkasnije do 1. novembra. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 10.000€, dok je maksimalni iznos prihvatljivih troškova do 50% vrijednosti investicije, odnosno do 60% vrijednosti investicije za zasnivanje zasada od autohtonih sorti vinove loze i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Maksimalni iznos podrške je 5.000€ po gazdinstvu. Do momenta isplate sredstava novopodignuti zasad mora biti ažuriran u Registru poljoprivrednih gazdinstava i u Vinogradarskom registru. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Podnosioci zahtjeva koji ispunjavaju kriterijume propisane Javnim pozivom. 35 Način plaćanja Podnosiocu zahtjeva na žiro račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost – samostalna savjetnica I za programiranje; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Podrška razvoju vinogradarstva i vinarstva 120.000,00 UKUPNO: 120.000,00 36 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.4 PODRŠKA PODIZANJU I MODERNIZACIJI/OPREMANJU PROIZVODNIH VOĆNIH ZASADA Razlozi za podršku U Crnoj Gori postoje povoljni agroekološki uslovi i zemljišni potencijal za uzgoj kontinentalnih i suptropskih voćnih vrsta. Međutim, usljed nemogućnosti poljoprivrednih gazdinstava da u dovoljnom obimu samostalno finansiraju visoka investiciona ulaganja, pri tom uzimajući u obzir juvenilni stadijum biljke bez mogućnosti povraćaja sredstava i zarade, koji traje od dvije do šest godina (zavisno od voćne vrste), raspoloživi prirodni resursi nijesu dovoljno iskorišćeni. Stoga se ovim programom obezbjeđuju sredstva za podršku, kojim bi se umanjila investiciona ulaganja proizvođača prilikom zasnivanja proizvodnih voćnih zasada, a koji bi uz redovnu primjenu savremene agrotehnike bili visoko profitabilni. Redovan i stabilan prinos visokog kvaliteta, dugoročno će uticati na povećanje obima prerade i obogaćivanje asortimana proizvoda, čime će se postići povoljna izvozna struktura i viši nivo konkurentnosti. Ciljevi bolje korišćenje prirodnih resursa zasnivanjem proizvodnih zasada sadnim materijalom kontrolisanog kvaliteta; smanjenje domaćeg deficita voća i prerađevina od voća; smanjenje rizika od elementarnih nepogoda; podizanje konkurentnosti domaćih proizvoda; povećanje prinosa po ha; modernizacija voćnih zasada; formiranje baze podataka – registra proizvođača voća. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Podrška se daje za: podizanje novih voćnih zasada; nabavku potpornih stubova za špalirni uzgoj (stubovi i žica); nabavku mreža za zaštitu od ptica i grada sa pratećom konstrukcijom; nabavku sistema za navodnjavanje; nabavku agrotekstila; podizanje tunela za uzgoj jagoda; nabavku folija za zaštitu od kiše sa pratećom konstrukcijom u cilju sprječavanja pucanja plodova. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu, najkasnije do 1. novembra. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u kancelarijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 10.000€, dok je maksimalni iznos prihvatljivih troškova do 50% vrijednosti investicije i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Maksimalni iznos podrške je 5.000€ po gazdinstvu. Do momenta isplate sredstava novopodignuti zasad mora biti ažuriran u Registru poljoprivrednih gazdinstava. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Podnosioci zahtjeva koji ispunjavaju kriterijume propisane Javnim pozivom. 37 Način plaćanja Podnosiocu zahtjeva na žiro račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalna savjetnica I za programiranje; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Podrška podizanju i opremanju voćnih zasada 190.000,00 UKUPNO: 190.000,00 38 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.5 PODRŠKA RAZVOJU MASLINARSTVA Razlozi za podršku Crna Gora ima tradiciju u gajenju maslina. Iako kapacitet proizvodnje nije velik, ovo je značajan sektor u kome ima uslova za povećanje obima proizvodnje. U želji da se maksimalno iskoriste prirodni potencijali za uzgoj maslina, proizvođači se stimulišu da podižu nove i da revitalizuju i održavaju postojeće zasade. Takođe se stimulišu da uvode namjensku opremu za maslinarstvo. Mjerama za održavanje postojećih, zasnivanje novih maslinjaka i linijama podrške za nabavku namjenske opreme za maslinarstvo, želi se približiti standardima EU, odnosno povećati proizvodnja ekstra djevičanskog i djevičanskog maslinovog ulja. Podrškom se može bolje iskoristiti neobnovljivi zemljišni resurs i do sada nekorišćeno i manje plodno zemljište privesti namjeni. Maslina je pogodna za sadnju na ovakvom zemljištu, koje se najvećim dijelom nalazi na brdovitom terenu iznad svih primorskih opština. Ovom podrškom žele se stimulisati proizvođači da sade masline na do sada nekorišćenom zemljištu. Time bi se značajnije povećale površine pod maslinama i proizvodnja maslinovog ulja, a ujedno bi se zemljište zaštitilo od erozije. Ciljevi povećanje broja stabala masline i povećanje proizvodnje maslinovog ulja; dovođenje starih i visokih stabala u stanje za lakše izvođenje agrotehničkih mjera i berbe; uređenje maslinjaka; adekvatnije čuvanje i pakovanje maslinovog ulja; sprovođenje dobre poljoprivredne prakse – upravljanje biljnim otpadom u mlinovima; korištenje neplodnog i kamenitog zemljišta; zaštita od erozije; jačanje konkurentnosti domaćih proizvoda i proizvodnje u Crnoj Gori. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar proizvođača maslina i/ili Registar proizvođača maslinovog ulja, kao i u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Razvoj maslinarstva podržava se kroz: podizanje novih zasada maslina; revitalizaciju starih zasada maslina; nabavku sistema za navodnjavanje; nabavku opreme za čuvanje, skladištenje i pakovanje maslinovog ulja; izgradnju podzida u zasadima u cilju čuvanja zemljišta od erozije. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu najkasnije do 1. novembra, osim za izgradnju podzida gdje se zahtjev u skladu sa Javnim pozivom dostavlja najkasnije do 1. jula. Pravo na podršku mogu ostvariti i udruženja proizvođača maslina i maslinovog ulja na osnovu podnesenog predloga projekta Ministarstvu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 10.000€, dok je maksimalni iznos prihvatljivih troškova do 50% vrijednosti investicije i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Maksimalni iznos podrške je 5.000€ po gazdinstvu. Do momenta isplate sredstava novopodignuti zasad mora biti ažuriran u Registru poljoprivrednih gazdinstava. 39 Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Podnosioci zahtjeva koji ispunjavaju kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Podnosiocu zahtjeva na žiro račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za koordinaciju i odnose s javnošću ruralnog razvoja; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Podrška razvoju maslinarstva 140.000,00 UKUPNO 140.000,00 40 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.6 PODRŠKA POVRTARSKOJ PROIZVODNJI Razlozi za podršku I pored značajnog zemljišnog potencijala i povoljnih agroklimatskih prilika u Crnoj Gori, proizvodnja povrća nije u željenoj mjeri specijalizovana ni konkurentna. Takođe, struktura i obim proizvodnje povrća trenutno nije na zadovoljavajućem nivou. Dominantne kulture su: paradajz, paprika, kupus, lubenica i dinja, dok je proizvodnja ostalih kultura zastupljena u manjoj mjeri i ne zadovoljava domaće potrebe. Pored ovoga, nedovoljno se koriste mogućnosti koje pružaju povoljni agroklimatski uslovi za uzgoj ranih sorti povrća, te proizvodnja u zaštićenom prostoru. Konkurentnost u sektoru proizvodnje povrća mogla bi se prije svega ojačati produženjem sezone snabdijevanja, širenjem plasteničke proizvodnje, te gajenjem slabo zastupljenih vrsta, koje su tražene od strane potrošača. Na taj način, opravdala bi se visoka investiciona ulaganja, koja ovaj sektor zahtijeva i obezbijedio sigurniji plasman proizvoda. Ovim programom obezbjeđuju se sredstva za podršku uzgoja prije svega ranog povrća, te manje zastupljenih vrsta za kojima postoji tražnja na tržištu. Uvažavajući značajan zemljišni potencijal za uzgoj povrtarskih kultura, smatramo da bi pravilnim struktuiranjem povrtarske proizvodnje značajnije smanjili uvoz ovih proizvoda i probleme u plasmanu na domaćem tržištu. Ciljevi podizanje konkurentnosti povrtarske proizvodnje; intenziviranje uzgoja manje zastupljenih vrsta povrća u cilju smanjenja uvoza; zadovoljavanje potreba domaćeg tržišta ostalim vrstama povrća tokom cijele godine. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku za nabavku sjemenskog i sadnog materijala imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i koji su podnijeli prijavu proizvodnje za tekuću godinu Organu uprave. Pravo na podršku imaju proizvođači rasada povrća koji su upisani u Registar proizvođača sadnog materijala i koji su podnijeli prijavu proizvodnje za tekuću godinu Organu uprave i kojima je izdat sertifikat o priznavanju rasada povrća. Podrška se daje za: nabavku sertifikovanog sjemenskog materijala ili rasada povrća u iznosu do 40% vrijednosti investicije za proizvodnju dominantno zastupljenih vrsta povrća (paradajz, paprika, lubenica, dinja, krastavac i kupus), te do 50% za uzgoj ranog povrća u plastenicima i manje zastupljenih vrsta povrća na otvorenom polju; nabavku sjemena za proizvodnju rasada za proizvođače koji su upisani u Registar proizvođača sadnog materijala; nabavku novih folija za plastenike debljine minimum 200 mikrona sa garancijom od minimum četiri godine. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 10.000€, dok je maksimalni iznos prihvatljivih troškova od 40% do 50% vrijednosti investicije, maksimalno 5.000€ po gazdinstvu. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Poljoprivredno gazdinstvo koje ispunjava kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Na račun nosioca poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura Realizaciju investicije utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj 41 realizacije proizvodnji. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalni savjetnik I za monitoring i evaluaciju; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška za uzgoj povrtarskih kultura 380.000,00 Podrška za nabavku sjemena za proizvodnju rasada 20.000,00 UKUPNO: 400.000,00 42 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.7 PODRŠKA PODIZANJU VIŠEGODIŠNJIH ZASADA LjEKOVITOG I AROMATIČNOG BILJA Razlozi za podršku Na maloj površini koja zauzima samo 0,01 odsto ukupne površine svjetskog kopna, na teritoriji Crne Gore, ima 1,2 procenta ukupne svjetske flore. Indeks broja vrsta po jedinici površine u Crnoj Gori iznosi 0,837 što našu teritoriju na neposredan način određuje kao najvažniji centar florističkog diverziteta u Evropi. Smatra se da od 3.200 vrsta biljaka na crnogorskoj teritoriji, oko 400 vrsta pripada ljekovitom bilju. Bogatstvo naše flore uslovljeno je nizom raznovrsnih prirodnih karakteristika: povoljan geografski položaj, razuđen reljef, raznovrsne klimatske prilike, geološki i pedološki sastav i hidrografska mreža. Prirodna populacija je, u odsustvu naučnih istraživanja, vodič i pokazatelj koje vrste se mogu uspješno gajiti u datim agroekološkim uslovima. Ovim programom želimo da spriječimo istrebljenje pojedinih vrsta bilja, kao i da obezbijedimo dugoročnu snabdjevenost i obim proizvodnje koji će omogućiti proizvodnju eteričnog ulja i drugih proizvoda, koji bi mogli da budu crnogorski izvozni brend. Ciljevi očuvanje prirodne populacije, racionalna eksploatacija samoniklog bilja; povećanje obima proizvodnje plantažnim uzgojem ljekovitog i aromatičnog bilja i proširenje asortimana proizvoda, na bazi ljekovitog i aromatičnog bilja. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Uzgoj ljekovitog i aromatičnog bilja podržava se kroz: zasnivanje plantaža: žalfije (Salvia officinalis), lavande (Lavandula angustifolia), kantariona (Hypericum perforatum), smilja (Helichrysum arenarium), majčine dušice (Thymus serpyllum), timijana (Thymus vulgaris), matičnjaka (Melissa officinalis), pelina (Arthemisia absinthium), lincure (Gentiana lutea) i dr.vrsta višegodišnjeg ljekovitog i aromatičnog bilja; nabavku sistema za navodnjavanje. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu, najkasnije do 1. novembra. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva koja su podigla zasad u tekućoj godini, a da su do momenta isplate novi zasad upisali u Registru poljoprivrednih gazdinstava. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 10.000€, uz budžetsku podršku do 50% vrijednosti prihvatljive investicije i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Maksimalni iznos podrške je 5.000€ po gazdinstvu. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Podnosioci zahtjeva koji ispunjavaju kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Podnosiocu zahtjeva na žiro račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalna savjetnica I za programiranje; 43 Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Podrška uzgoju višegodišnjeg i aromatičnog bilja 40.000,00 UKUPNO: 40.000,00 44 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.8 PODRŠKA ZASNIVANJU I ODRŽAVANJU MATIČNIH ZASADA ODREĐENIH VOĆNIH VRSTA Razlozi za podsticaj Potrebe za kvalitetnim i kontrolisanim sadnim materijalom voća posljednjih godina su sve izraženije, a za unaprjeđenje proizvodnje sadnog materijala u Crnoj Gori potrebna je snažna i kontinuirana podrška rasadničkoj proizvodnji. Prvi korak i bitan uslov za dobijanje kvalitetnog sadnog materijala su kvalitetna i zdravstveno ispravna matična stabla/zasadi. Ciljevi Obezbjeđivanje kvalitetnog sadnog materijala voća iz domaće proizvodnje visoke genetske čistoće i zdravstvene ispravnosti predstavlja osnov za sigurnu, održivu i konkurentnu voćarsku proizvodnju odnosno proizvodnju voća kao hrane biljnog porijekla. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju proizvođači upisani u Registar proizvođača sadnog materijala koji su prijavili matična stabla i koji su prijavili proizvodnju sadnog materijala za tu godinu. Podrška se obezbjeđuje za: (1) podizanje matičnih zasada predosnovne i osnovne kategorije za kupljena matična stabla kao i podloge, a za kupljena matična stabla zaštićene sorte i u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravo oplemenjivača biljnih sorti treba da ima ovlašćenje nosioca prava oplemenjivača za korišćenje reprodukcionog materijala te sorte u iznosu do 2.500,00€ po korisniku; (2) nabavka i postavljanje mrežanika sa elementima za: prekrivanje matičnih zasada u iznosu do 50% ukupne investicije; uskladištenje sadnica u iznosu do 50% ukupne investicije; Kriterijumi za podršku: (1) podizanje matičnih zasada sertifikat o kvalitetu zemlje izvoznice i/ili fitosertifikat za predosnovne i osnovne kategorije za kupljena matična stabla, a za kupljena matična stabla zaštićene sorte u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravo oplemenjivača biljnih sorti ovlašćenje nosioca prava oplemenjivača za korišćenje reprodukcionog materijala te sorte; (2) nabavka i postavljanje mrežanika faktura/JCI za nabavku mrežanika sa elementima za prekrivanje matičnih zasada i uskladištenje sadnica; Ukoliko ukupna visina zahtjeva za plaćanja direktne podrške prevazilazi budžetom planirani iznos, proporcionalno se smanjuje. Korisnici Proizvođači sadnog materijala koji ispunjavaju propisane kriterijume. Način plaćanja Proizvođačima sadnog materija na žiro-račun. Isplata se vrši u tekućoj godini. Realizacija Ministarstvo, Organ uprave, veterinu i fitosanitarne poslove – Fitosanitarni sektor Procedura realizacije Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva, nakon administrativne i stručne kontrole na terenu. Realizaciju na terenu utvrđuje Organ uprave– Fitosanitarni sektor i dostavlja Ministarstvu izvještaj. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – pomoćnica direktorice Uprave za bezbjednost hrane veterinu I fitosanitarne poslove - Sektor za fitosanitarne poslove; Implementaciona odgovornost – načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podizanje matičnih zasada 30.000,00 Nabavka i postavljanje mrežanika 40.000,00 UKUPNO: 70.000,00 45 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.9 PODRŠKA DOSTIZANJA STANDARDA DOBROBITI ŽIVOTINJA U STOČARSTVU Razlozi za podršku Ministarstvo je opredijelilo sredstva za unapređenje objekata za držanje stoke kroz IPARD II program i slične programe. Uvidom u stanje na terenu, primijećeno je da mali proizvođači, kojih je najviše u Crnoj Gori imaju problema sa nabavkom opreme kojom bi zadovoljili potrebe životinja na svojim gazdinstvima u pogledu dobrobiti životinja. Ciljevi poboljšanje uslova za smještaj proizvodnih grla; očuvanje zdravlja proizvodnih grla; poboljšanje konkurentnosti poljoprivrednih gazdinstava. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i da su grla obilježena ušnim markicama i da držalac životinja uredno vodi evidenciju, da posjeduje pasoše za goveda, odnosno da vrši godišnje popise ovaca i koza u skladu sa zakonom i da su nad životinjama sprovedene mjere po Programu obaveznih mjera zdrastvene zaštite životinja u prethodnoj odnosno tekućoj godini. Podržavaju se investicije u nabavku isključivo nove opreme a u skladu sa obimom proizvodnje na gazdinstvu, i to: gumene podloge za ležišta; boks za obradu papaka; boksovi za telad; vezovi za životinje (grabnerov vez, krmna zabrana i drugo); automatske pojilice. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 3.000€ uz budžetsku podršku do 50% vrijednosti prihvatljive investicije i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Maksimalan iznos podrške je 1.500€ po gazdinstvu. Pravo na podršku ostvariće samo gazdinstva koja poštuju preporuke Kodeksa dobre poljoprivredne prakse, a koje se odnose na objekte za držanje stoke. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Poljoprivredno gazdinstvo koje ispunjava kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Na račun nosioca poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Provjeru realizacije investicije na terenu utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalni savjetnik I za programiranje; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška nabavci opreme u stočarstvu 70.000,00 UKUPNO: 70.000,00 46 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.10 PODRŠKA UNAPREĐENJU KVALITETA SIROVOG MLIJEKA Razlozi za podršku Problem sa nestabilnim kvantitetom i kvalitetom je prepoznat kao jedan od glavnih problema u otkupu mlijeka i plasmana na tržištu. Kvalitet mlijeka će se unapređivati kroz aktivnosti koje će voditi smanjenju broja mikroorganizama i somatskih ćelija. Ciljevi povećana proizvodnja mlijeka; unapređivanje kvaliteta sirovog mlijeka; unapređivanje kvaliteta gotovog proizvoda; povećanje otkupa mlijeka i prerade u registrovanim mljekarama. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje za: nabavku opreme za čuvanje i hlađenje mlijeka; nabavku aparata/pokretnih sistema za mužu; nabavka rostfrajnih kanti za mlijeko; nabavku sredstava i dipera (uronjivača) za dezinfekciju i higijenu vimena, prije i poslije muže, sredstva za čišćenje vimena („suvo pranje“), sredstva za kontrolu prisustva bakterija na licu mjesta, itd; posuda sa duplim dnom; mastitis test. Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i da su grla obilježena ušnim markicama, da su gazdinstvo i životinje registrovani u Centralnom registru gazdinstava i životinja i da držalac životinja uredno vodi evidenciju, da posjeduje pasoše za goveda, odnosno da vrši godišnje popise ovaca i koza u skladu sa zakonom i da su nad životinjama sprovedene mjere po Programu obaveznih mjera zdrastvene zaštite životinja u prethodnoj odnosno tekućoj godini. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 5.000€. Podrška za nabavku opreme za mužu, kanti za mlijeko i sredstava za dezinfekciju iznosi 50% vrijednosti prihvatljive investicije . Podrška za nabavku opreme za hlađenje mlijeka iznosi 70% prihvatljive investicije. Za mlade poljoprivrednike (starosti do 40 godina u trenutku objavljivanja javnog poziva) podrška se uvećava za 5%, za žene podnosioce zahtjeva uvećanje je 5% i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Maksimalna osnovna podrška po gazdinstvu za nabavku opreme za mužu, kanti za mlijeko i sredstava za dezinfekciju je 2.500€, dok je maksimalna osnovna podrške po gazdinstvu za nabavku opreme za hlađenje mlijeka 3.500€. Pravo za podršku unapređenju kvaliteta sirovog mlijeka ostvariće samo gazdinstva koja poštuju preporuke Kodeksa dobre poljoprivredne prakse a koje se odnose na objekte za držanje stoke. Poljoprivredna gazdinstva koja su u prošlom periodu (5 godina) ostvarila podršku kroz ovu mjeru ne mogu ostvariti podršku za isti tip investicije. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Poljoprivredno gazdinstvo koje ispunjava kriterijume propisane Javnim pozivom. Način Na račun nosioca poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa kriterijumima i uslovima za 47 plaćanja ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Provjeru realizacije investicije na terenu utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalni savjetnik I za programiranje; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška unapređenju kvaliteta sirovog mlijeka 160.000,00 UKUPNO: 160.000,00 48 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1 Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.11 PODRŠKA AKTIVNOSTIMA KOOPERATIVA, UDRUŽENJA I ORGANIZACIJA PROIZVOĐAČA Razlozi za podršku Crnogorsku poljoprivredu karakteriše usitnjen posjed i veliki broj malih proizvođača, koji manji dio svojih proizvoda prodaju na organizovanom tržištu, a ostalo ili direktno prodaju ili troše u domaćinstvu. Udruživanje poljoprivrednika treba da bude uspostavljeno u cilju prilagođavanja proizvodnje pojedinih proizvoda potrebama tržišta pri zajedničkom plasiranju robe, uključujući pripreme za prodaju, centralizaciju prodaje i snabdijevanje velikih potrošača i obezbjeđivanje zajedničkih pravila i informacija o proizvodnji, kvalitetu i potražnji. Time bi se postiglo smanjivanje proizvodnih troškova i povećanje dodate vrijednosti poljoprivrednih proizvoda, a samim tim održivost i konkurentnost poljoprivrednih proizvoda. Zajednički organizovanom proizvodnjom, preradom, marketingom i prodajom može se znatno bolje iskoristiti proizvodni potencijal i jačati tržišna infrastruktura. Sve to za krajnji rezultat ima podizanje konkurentnosti poljoprivrede i dodatno stimulisanje poljoprivrednih proizvođača za tržišnu proizvodnju. Ciljevi podrška funkcionisanju kooperativa, udruženja i organizacija proizvođača; jačanje tržišne infrastrukture za poljoprivredu; planiranje proizvodnje prema zahtjevima tržišta u pogledu količina i kvaliteta; ostvarivanje ekonomskih i socijalnih potreba poljoprivrednih proizvođača. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se daje za realizaciju plana i programa osnivanja i rada kooperativa i udruženja za organizovanje: proizvodnje na poljoprivrednim gazdinstvima, prerade, promocije i prodaje poljoprivredno – prehrambenih proizvoda, snabdijevanja repromaterijalom, energentima, sredstvima za proizvodnju, nabavku poljoprivredne mehanizacije i djelova za poljoprivrednu mehanizaciju i tehnološke opreme. Podrška se daje za osnivanje i rad organizacija proizvođača i može se dodijeliti organizaciji proizvođača koju je Ministarstvo priznalo u skladu sa propisanim uslovima. Uslovi za priznavanje definisani su Zakonom o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda i podzakonskim aktom kojim su propisani detalji vezani za osnivanje i priznavanje organizacija proizvođača. Za podršku priznatim organizacijama proizvođača prihvatljivi su troškovi za iznajmljivanje prostora, nabavka kancelarijske opreme, uključujući računarsku opremu i softver, režije, pravne usluge i ostali troškovi. U slučaju kupovine prostora prihvatljivi troškovi su ograničeni na troškove iznajmljivanja tog prostora po tržišnim cijenama. S obzirom da u Crnoj Gori još uvijek ne postoji niti jedna priznata organizacija proizvođača u skladu sa postojećim zakonskim uslovima, Ministarstvo će zainteresovanim proizvođačima pružiti podršku u smislu obuka i studijskih posjeta, kao i pružanja konsultantskih usluga relevantnih EU eksperata, kako bi se obezbijedilo ispunjavanje uslova neophodnih za osnivanje, odnosno priznavanje organizacije proizvođača u skladu sa propisanim usloviima. Priznatim organizacijama proizvođača može se dodijeliti podrška u vrijednosti do 10.000€. Komisija za dodjelu sredstava obaviće kontrolu kako bi provjerila jesu li ciljevi iz finansijskog plana postignuti. Bliži kriterijumi koji se odnose na iznos podrške, uslove i postupak za ostvarivanje prava na podršku utvrđuje Ministarstvo Javnim pozivom. Korisnici Kooperative, udruženja i organizacije proizvođača Način plaćanja Po ispostavljenom planu i programu za realizaciju aktivnosti kooperativa, a u slučaju organizacije proizvođača nakon priznavanja organizacija proizvođača od strane Ministarstva. Procedura realizacije Na bazi zahtjeva kooperativa, udruženja poljoprivrednih proizvođača i organizacije proizvođača Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere za kooperative i udruženja - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; 49 Operativna odgovornost - samostalna savjetnica I za koordinaciju i odnose sa javnošću ruralnog razvoja; Koordinator mjere za organizacije proizvođača – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu. Operativna odgovornost – načelnica Odjeljenja za ekonomske analize. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Podrška aktivnostima kooperativa i udruženja 40.000,00 Podrška osnivanju i priznavanju organizacija proizvođača 10.000,00 Podrška priznatim organizacijama proizvođača 10.000,00 UKUPNO: 60.000,00 50 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.12 PODRŠKA UNAPREĐENJU STOČNOG FONDA Razlozi za podršku Stočarstvo je, s obzirom na konfiguraciju terena, najznačajnija grana poljoprivrede za razvoj ruralnih područja Crne Gore. Uzgoj preživara (goveda, ovce i koze) preovladava, dok je uzgoj svinja i živine slabije razvijen. Dominiraju rase pogodne za proizvodnju mlijeka i mesa, sa tendencijom povećanja udjela mliječnih rasa. Posljednjih godina zabilježene su pozitivne promjene po pitanju ukrupnjavanja gazdinstava i povećanja broja grla pored evidentnog napretka potrebno je dalje ukrupnjavanje gazdinstava i povećanje učešća produktivnijih rasa u svim segmentima. Povećanjem kapaciteta prerađivačkih pogona u mljekarstvu, stvorila se potreba za dodatnom sirovinom sa domaćeg tržišta, a samim tim i povećanje broja mliječnih grla. Ciljevi povećanje broja grla po poljoprivrednom gazdinstvu; unapređenje rasnog sastava/povećanje učešća produktivnijih rasa; jačanje postojećih i stvaranje novih kooperanata u sektoru mljekarstva. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje za nabavku steonih junica (maksimalno 5 grla po poljoprivrednom gazdinstvu) i Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava, i koja imaju 20 i manje muznih grla u trenutku objavljivanja Javnog poziva. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno učešće budžetskih sredstava iznosi do 50% prihvatljive vrijednosti investicije za korisnike koji po prvi put ostvaruju pravo na podršku, odnosno 30% podrške za gazdinstva koja su već koristila podršku po ovom Javnom pozivu. Maksimalni iznos podrške je 5.000€ po gazdinstvu. Maksimalna podrška za nabavku steonih junica je do 1.000€ po grlu. Pravo na podršku za nabavku steonih junica može se ostvariti isključivo za grla koja imaju pedigre sa podacima za najmanje tri generacije. Pravo na podršku kroz ovu mjeru mogu ostvariti gazdinstva pod uslovom da poštuju preporuke utvrđene Kodeksom dobre poljoprivredne prakse, koje se odnose na objekte za smještaj grla i pod uslovom da se nabavljaju grla u čistoj rasi. Podnosioci zahtjeva koji ostvare podršku su dužni uvećati stočni fond za broj nabavljenih grla, povećati količinu predatog/prerađenog mlijeka otkupljivaču u toku naredne godine srazmjerno broju nabavljenih grla, te isti nivo proizvodnje i/ili stočnog fonda zadržati u periodu od najmanje četiri godine od dana ostvarivanja podrške po ovoj mjeri. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za ostvarivanje podrške. Korisnici Poljoprivredno gazdinstvo koje ispunjava kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Na račun nosioca poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Provjeru realizacije investicije na terenu utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalni savjetnik I za programiranje; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u 51 oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška unapređenju stočnog fonda 400.000,00 UKUPNO: 400.000,00 52 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.13 PODRŠKA ZA NABAVKU MEHANIZACIJE, PRIKLJUČAKA I OPREME U FUNKCIJI PRIMARNE PROIZVODNJE Razlozi za podršku Crnogorsku poljoprivredu karakterišu usitnjen posjed i veliki broj malih proizvođača. U prilog ovoj tvrdnji ide i činjenica da, prema podacima popisa poljoprivrede iz 2010. godine, 72% porodičnih poljoprivrednih gazdinstava raspolaže sa manje od 2ha ukupno korišćenog poljoprivrednog zemljišta. Poljoprivredna proizvodnja na takvim površinama obavlja se najviše kroz manuelni rad i neznatno korišćenje mehanizacije. Tako dobijeni poljoprivredni proizvodi su, iako kvalitetni, tržišno nekonkurentni, s obzirom na mali obim proizvodnje, a sama poljoprivredna gazdinstva ekonomski neodrživa. Takođe, u strukturi poljoprivredne proizvodnje u planinskim područjima je najzastupljenije stočarstvo, gdje se ishrana stoke gotovo u cjelini bazira na korišćenju prirodnih livada i pašnjaka, odnosno sijena u zimskom periodu, pri čemu je korišćenje namjenske mehanizacije izuzetno značajno. Osim toga, raspoloživi, a neiskorišćeni zemljišni resursi, omogućavaju proširenje proizvodnje koja vodi povećanju konkurentnosti domaćeg proizvoda. Zbog depopulacija stanovništva na selu podrška nabavci mehanizacije bi doprinijela unaprjeđenju poljoprivrednih aktivnosti i tako povećala prihode na samom gazdinstvu. Ciljevi očuvanje i održivo korišćenje prirodnih resursa; održavanje zemljišta pogodnog za poljoprivrednu proizvodnju; proširenje proizvodnje; očuvanje florističkog sastava livada; povećanje obima i konkurentnosti proizvoda. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se daje za nabavku namjenske mehanizacije, priključaka i opreme u zavisnosti od vrste poljoprivredne proizvodnje. Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava koja u prethodnom periodu nijesu koristila podršku po osnovu ove mjere. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno učešće budžetskih sredstava je do 50% vrijednosti prihvatljive investicije, do 2.500€ po podnesenom zahtjevu. Prihvatljiv je maksimalno jedan zahtjev po gazdinstvu. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Poljoprivredno gazdinstvo koje ispunjava kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Na račun nosioca poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuju Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji odnosno Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji odnosno Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalni savjetnik I za monitoring i evaluaciju; Implementaciona odgovornost - načelnici Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. 53 Finansijski plan Komponenta Iznos u € Nabavka mehanizacije, priključaka i opreme u funkciji primarne proizvodnje 750.000,00 UKUPNO: 750.000,00 54 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.14 PODRŠKA INVESTICIJAMA ZA IZGRADNJU BUNARA I BISTIJERNI Razlozi za podsticaj Kao teritorija sa najvećim brojem vodenih taloga u Evropi, usljed nepovoljnog vodnog bilansa, gotovo 35% površine ima problem nedostatka vode. Pogodnih zemljišta za navodnjavanje ima oko 51.000ha, međutim, navodnjavanje se primjenjuje na svega 15 - 17% pomenutih površina. Količina vode koja se dnevno troši po uslovnom grlu u stočarskoj proizvodnji (oko 120 litara) često predstavlja veliki problem a i izdatak za poljoprivredne proizvođače. Ovaj problem je često izražen u toku ljeta a konstantan je u bezvodnim područjima. Klimatske promjene koje se između ostalog odnose i na povećan broj dana sa temperaturom većom od prosjeka, malom količinom i nepravilnim rasporedom padavina značajno utiče na smanjenje prinosa poljoprivrednih kultura. Smanjenje štete od posljedica suše efikasno se može postići navodnjavanjem ali ono zahtijeva značajna ulaganja i dostupnost vodoizvorišta i kaptaža, zbog čega poljoprivredna gazdinstva nijesu u mogućnosti da sama finansiraju troškove obezbjeđivanja vode za navodnjavanje svojih proizvodnih površina. Ciljevi Modernizacija proizvodnje i jačanje proizvodne konkurentnosti: poboljšanje konkurentnosti porodičnih gazdinstava; povećanje produktivnosti gazdinstva; smanjenje proizvodnih troškova; povećanje kvaliteta proizvoda, higijene i bezbjednosti hrane. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podržava se: bušenje bunara i ugradnja prateće opreme; nabavka novih tifona; izgradnja bistijerni; Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva koja posjeduju i obrađuju najmanje 0,5ha voćnjaka i vinograda i/ili 1 ha oranica i/ili 0,3 ha plastenika, a u dijelu stočarske proizvodnje gazdinstva koja u vlasništvu imaju minimum 3 uslovna grla. Za nabavku tifona minimalna površina pod ratarskim, povrtarskim i krmnim usjevima treba da bude 3 ha. Poljoprivredna gazdinstva koja su u prethodnoj godini ostvarila podršku kroz ovu mjeru ne mogu ostvariti podršku za isti tip investicije. Podrška za izgradnju bunara opredijeliće se samo za one investicije kod kojih se pronađe voda. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 6.000€ uz budžetsku podršku do 50% vrijednosti prihvatljive investicije i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Maksimalan iznos podrške je 3.000€ po gazdinstvu. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Poljoprivredno gazdinstvo koje ispunjava kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Na račun nosioca poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura Realizaciju investicije utvrđuju Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj 55 realizacije proizvodnji odnosno Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji odnosno Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalni savjetnik I za monitoring i evaluaciju; Implementaciona odgovornost - načelnici Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponenta Iznos, € Podrška investicijama u izgradnju bunara i bistijerni 250.000,00 UKUPNO: 250.000,00 56 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.15 PODRŠKA POKRETANJU POSLOVANJA MLADIH POLJOPRIVREDNIKA Razlozi za podršku Prema Popisu stanovništva iz 2011. godine učešće stanovništva koje živi u ruralnom području iznosi 36,8%. Negativan saldo migracije i rastući indeks starosne dobi, ukazuju na depopulaciju ruralnih područja, ali i njihovo istovremeno demografsko starenje (ruralna područja napušta uglavnom mlađa populacija). Dobro osmišljenom politikom ruralnog razvoja, seoski prostor može pružiti dobar kvalitet života i rada, gdje će prije svega mladi uvidjeti svoju šansu da počnu da se bave poljoprivredom, što će u značajnoj mjeri omogućiti smanjenje trenda depopulacije sela i demografsko starenje. Rezultat toga bi bilo povećanje procenta učešća mladih poljoprivrednika u ukupnoj starosnoj strukturi, koji prema Poljoprivrednom popisu iz 2010. godine iznosi 8,9% od ukupnog broja radno angažovanih na porodičnim poljoprivrednim gazdinstvima (u EU taj procenat je 14%), ali i povećanje površina obradivog poljoprivrednog zemljišta u strukturi ukupno raspoloživog poljoprivrednog zemljišta. Ciljevi povećanje broja mladih poljoprivrednika u ukupnoj strukturi poljoprivrednih proizvođača; povećanje broja poljoprivrednika sa srednjoškolskim/fakultetskim obrazovanjem, a koji se bave poljoprivredom; stvaranje mladih lidera u poljoprivrednoj proizvodnji; pokretanje agrobiznisa; povećanje zapošljavanja u ruralnim područjima i povratak mladih ljudi u seosku sredinu; obezbjeđivanje primjerenog životnog standarda za mlađe generacije koje žive i rade u ruralnom području; bolje korišćenje kapitala tj. poljoprivrednog zemljišta i ljudskih resursa; povećanje površina obradivog poljoprivrednog zemljišta. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju mladi ljudi, koji su nezaposleni i imaju završenu srednju poljoprivrednu/veterinarsku školu ili završen poljoprivredni/biotehnički/veterinarski fakultet, koji posjeduju poljoprivredno zemljište i koji žele da se bave poljoprivredom. Mladi poljoprivrednik podnosi biznis plan Ministarstvu nakon objavljivanja Javnog poziva za dodjelu podrške, a Ministarstvo će na osnovu odobrenog biznis plana, odrediti mentora koji je zaposlen u Ministarstvu poljoprivrede i ruralnog razvoja, koji će biti odgovoran za planiranje, praćenje i nadzor nad sprovođenjem aktivnosti opisanih u biznis planu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Podrška u iznosu od 100% će se isplaćivati u ratama, u zavisnosti od dinamke sprovođenja aktivnost opisanih u biznis planu, na sljedeći način: 1) isplata prve rate u iznosu od 30% od ukupno odobrene podrške; 2) isplata druge rate u iznosu od 50% uz dokaz da su aktivnosti iz biznis plana započete; 3) isplata treće rate u iznosu od 20% nakon sprovedenih aktivnosti opisanih u biznis planu. Kriterijumi za podršku su sljedeći: fizičko lice, starosti od 18 do 35 godina; na evidenciji Zavoda za zapošljavanje; završena srednja poljoprivredna/veterinarska škola ili završen poljoprivredni/biotehnički/veterinarski fakultet; posjeduje zemlju na svoje ime ili kao član kućne zajednice registrovanog poljoprivrednog gazdinstva ili posjeduje ugovor o zakupu poljoprivrednog zemljišta zaključen na period od najmanje 7 godina. Podrška se odobrava za primarnu poljoprivrednu proizvodnju: višegodišnji zasadi (voćarstvo, vinogradarstvo, maslinarstvo); višegodišnje ljekovito i aromatično bilje; 57 povrtarska proizvodnja; stočarstvo. Biznis plan se dostavlja isključivo na obrascu koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, sa internet stranice Ministarstva i u kancelarijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji ili u oblasti stočarstva. Maksimalno učešće budžetskih sredstava je 100%, odnosno 10.000€ po odobrenom biznis planu i po jednom mladom poljoprivredniku. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu, kao i kontrole od strane odgovornog mentora. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere. Korisnici Podnosilac zahtjeva i biznis plana koji ispunjava kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Podnosiocu odobrenog biznis plana na žiro račun nakon administrativne i kontrole na terenu, kao i kontrole od strane odgovornog mentora. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuju Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji ili u oblasti stočarstva i odgovorni mentor. Podrška se obezbjeđuje na osnovu odobrenog biznis plana, odgovarajuće dokumentacije i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji ili u oblasti stočarstva i odgovornog mentora. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za programiranje; Implementaciona odgovornost - načelnici Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i/ili u oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponenta: Iznos u € Podrška pokretanju poslovanja mladih poljoprivrednika 400.000,00 UKUPNO: 400.000,00 58 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.16 PODRŠKA JAČANJU OTKUPNE MREŽE MLIJEKA Razlozi za podršku Otkup mlijeka je jedna od slabijih karika lanca vrijednosti u mljekarskom sektoru. Mljekare organizuju otkup same na način što specijalnim vozilima posjećuju sve poljoprivredne proizvođače na licu mjesta. Mjera podrška jačanju otkupne mreže uvedena je kada u većini opština nije bilo organizovanog otkupa mlijeka. Međutim, u posljednjih 10 godina ovaj segment je unaprijeđen dok je značajno povećan broj mljekara. I pored evidentnog unapređenja otkupne mreže još uvijek u pojedinim opštinama nije organizovan otkup sirovog mlijeka. Ciljevi održavanje, jačanje i proširenje infrastrukture za otkup mlijeka; podizanje konkurentnosti proizvodnje i prerade mlijeka; povećanje otkupa mlijeka i prerade u objektima koji su upisani u Registar odobrenih objekata; širenje asortimana mlječnih proizvoda iz domaće proizvodnje. Opis mjere i kriterijumi za podršku Putem učešća u finansiranju troškova otkupa mlijeka, uključujući funkcionisanje odobrenih sabirališta mlijeka u kojima se sakuplja mlijeko od više proizvođača, podržavaju se mljekare da održavaju i proširuju otkupnu mrežu. Mjera se odnosi na objekte koji su upisani u Registar odobrenih objekata, koji redovno otkupljuju mlijeko od domaćih proizvođača. Osnov za učešće u finansiranju troškova otkupa je količina otkupljenog mlijeka koja se dokazuje priloženim spiskovima proizvođača sa naznačenim količinama otkupljenog mlijeka. Troškovi se nadoknađuju za svaki litar otkupljenog mlijeka u iznosu od 0,02€ po litru, što podrazumijeva i količine manje od 400 litara mjesečno otkupljene od kooperanata. U cilju stvaranja klastera i ukrupnjavanja proizvodnje dodatno će biti podržane mljekare koje mlijeko otkupljuju i sarađuju sa više kooperanata. Mljekare koje na godišnjem nivou prosječno imaju više od 75 kooperanata biće podržane sa do 1.000€ na svakih 75 kooperanata. Korisnici Pravo na podršku imaju objekti koji su upisani u Registar odobrenih objekata a koji otkupljuju mlijeko od više od 30 domaćih proizvođača. Način plaćanja Po ispostavljenoj fakturi sa spiskom poljoprivrednih proizvođača od kojih je otkupljeno mlijeko. Procedura realizacije Osnov za obračun i isplatu premije su otkupljene mjesečne količine mlijeka sa registrovanih poljoprivrednih gazdinstava u Crnoj Gori. Objekti za preradu mlijeka koji su upisani u Registar odobrenih objekata dostavljaju podatke najkasnije do desetog u mjesecu za otkupljeno mlijeko u prethodnom mjesecu. Isplate se vrše mjesečno mljekarama i sirarama. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - načelnica Direkcije za stočarstvo i nadležne inspekcije. Finansijski plan Komponente Iznos u € Premije 430.000,00 Premije po osnovu broja kooperanata 15.000,00 UKUPNO: 445.000,00 59 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA: 2.1. Osovina 1. Mjere jačanja konkurentnosti proizvođača hrane 2.1.17 PODRŠKA RAZVOJU KLASTERA U OBLASTI POLJOPRIVREDE Razlozi za podsticaj Klasteri kao načini organizovanja poljoprivrednih proizvođača postaju sve više prisutni u Crnoj Gori. Sa druge strane podrška klasterima od strane države biva sve potrebnija. U tom smislu Ministarstvo je u saradnji sa Međunarodnim fondom za razvoj poljoprivrede (IFAD) započelo Projekat stvaranja klastera i razvoja ruralnih područja (RCTP) koji se implementira u sedam crnogorskih opština (Nikšić, Šavnik, Žabljak, Bijelo Polje, Mojkovac, Petnjica i Berane). Postoje dvije osnovne komponente projekta i to razvoj klastera i razvoj ruralne infrastrukture. Komponenta za razvoj klastera zasnovana je na stvaranju klastera vođena interesima primarnih aktera. Klasteri će biti geografski povezan skup različitih proizvođača i dobavljača, institucija i drugih zainteresovanih strana koji će sinergijskim djelovanjem u lancu vrijednosti dovesti do tržišnog povezivanja svih članova lanca vrijednosti. Ova komponenta će stvoriti klastere za lance vrijednosti proizvoda koji imaju visok tržišni potencijal, a to su: iz oblasti stočarstva (ovčije i kozje meso, mlijeko i mliječni proizvodi), bobičasto voće i sjemenski krompir i drugi. Ciljevi povezivanje poljoprivrednih proizvođača iz opština obuhvaćenih projektom; smanjenje troškova proizvodnje i transporta uz udruživanje poljoprivrednih proizvođača; kreiranje lanaca vrijednosti koji će omogućiti kraću vezu između proizvođača i krajnjih potrošača; obezbjeđivanje grant podrške za male poljoprivredne proizvođače. Opis mjere i kriterijumi za podršku Mjera podrške će biti definisana Operativnim priručnikom. Priručnikom će se definisati i kriterijumi za podršku. Korisnici Korisnici sredstava podrške uključivaće između ostalih: individualne poljoprivredne proizvođače, udruženja poljoprivrednih proizvođača, kooperative, klastere, preduzetnike, kompanije iz oblasti poljoprivredne proizvodnje/prerade i druge u skladu sa Operativnim priručnikom. Način plaćanja Po dostavljanju zahtjeva za isplatu i nakon uspješno izvršene administrativne i terenske kontrole, nezavisni Investicioni Odbor daje predlog podrške poljoprivrednim proizvođačima. Nakon odobrenja IFAD-a i dokaza o uplati sopstvenog učešća od strane korisnika, bespovratna sredstva se uplaćuju dobavljaču direktno. Procedura realizacije Mjera će se sprovoditi u skladu sa Operativnim priručnikom. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - Jedinica za sprovođenje IFAD projekta. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Podrška razvoju klastera u oblasti poljoprivrede 590.000,00 UKUPNO: 590.000,00 60 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.2. Osovina 2. Mjere za održivo gazdovanje prirodnim resursima 2.2.1 OČUVANJE AUTOHTONIH GENETIČKIH RESURSA U POLJOPRIVREDI Razlozi za podršku Generacije poljoprivrednih proizvođača i oplemenjivača širom svijeta ostavile su u nasljeđe čovječanstvu na hiljade lokalno adaptiranih populacija nastalih kao rezultat vjekovne prirodne selekcije i pažljivog odabiranja (Myers, 1994). Crna Gora na relativno maloj površini raspolaže bogatim i raznovrsnim živim svijetom – biodiverzitetom. Izuzetno je bogat i genetički fond biljaka i životinja u poljoprivredi, koji se ogleda u velikom broju vrsta, sorti i rasa, a naročito autohtonih populacija biljaka i životinja koje se koriste za proizvodnju hrane. Crnogorska banka gena vremenom će biti sve bogatija i vodiće računa da postojeća germplazma bude dostupna svim institucijama i pojedincima koji za nju iskažu interesovanje. Ta činjenica, kao i obaveze po pitanju očuvanja i održivog korišćenja genetičkih resursa u skladu sa međunarodnim konvencijama i principima, nalažu tj. zahtijevaju i odgovarajuću finansijsku podršku iz budžeta za stimulisanje poljoprivrednih gazdinstava da održavaju genetičke resurse. Ciljevi doprinos očuvanju ukupnog biodiverziteta; očuvanje i održivo korišćenje ugroženih autohtonih vrsta/sorti/rasa; izučavanje i selekcija genotipova iz autohtonih populacija biljnih vrsta; obogaćivanje baze podataka o genetičkim resursima i stvaranje predispozicija za komercijalni uzgoj domaćih i odomaćenih vrsta/sorti/rasa, koje treba da budu jedan od vidova prepoznatljivosti i komponenta kvaliteta crnogorskih poljoprivrednih proizvoda na međunarodnom tržištu. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku imaju proizvođači koji uzgajaju autohtone vrste/sorte/rase i koji su saglasni da sarađuju sa institucijom nadležnom za genetičke resurse po pitanju dostavljanja materijala i pružanja neophodnih informacija. U biljnoj proizvodnji podrška se daje: za višegodišnje kulture: uzgoj i njega pojedinačnih (do 30) veoma starih stabala masline/čokota vinove loze ili zasada procijenjene starosti preko 200 godina (za masline preko 1.000 godina), uzgoj i njega pojedinačnih stabala (do 30) ili zasada ostalih voćnih vrsta/sorti, koje su ugrožene genetskom erozijom, a za koje je dostavljen dokaz o starosti; za jednogodišnje kulture: uzgoj ratarskih i povrtarskih kultura na površini većoj od 0,3ha po uzgajanoj vrsti. U stočarstvu podrškom je obuhvaćen: uzgoj buše u govedarstvu; zetske žuje, sore, pivske pramenke i ljabe u ovčarstvu i domaće balkanske koze i magaraca. Zahtjev za podršku dostavlja se Ministarstvu isključivo na obrascu, koji se može preuzeti na internet stranici i u kancelarijama Ministarstva uz Izvještaj relevantne naučno-istraživačke institucije koji sadrži: opis - istorijat, poštovanje principa dobre poljoprivredne prakse, naziv (sistematsku pripadnost), brojčano stanje, površinu, procijenjenu starost, ostvareni i planirani vid saradnje sa vlasnikom genetičkog resursa. Obradive površine pod voćnjacima, maslinama, vinovom lozom i ljekovitim i aromatičnim biljem za koje se podnosi zahtjev za podršku moraju biti upisane u Sistem za identifikaciju zemljišnih parcela (SIZEP) prije podnošenja zahtjeva. Rok za dostavljanje zahtjeva je 30. jun 2020. godine. Podrška je namijenjena i naučno-istraživačkim institucijama za rad na inventarizaciji, sakupljanju, morfološkoj karakterizaciji, genetičkoj identifikaciji i konzervaciji genetičkih resursa. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Poljoprivredna gazdinstva koja zadovoljavaju kriterijume. Ovlašćene institucije za genetičke resurse u poljoprivredi. Način Poljoprivrednim proizvođačima na žiro račun po priloženom izvještaju ovlašćene 61 plaćanja institucije za genetičke resurse u poljoprivredi. Procedura realizacije Mjera se sprovodi na bazi godišnjih zahtjeva potencijalnih korisnika i podnesenih zahtjeva naučno istraživačkih institucija, uz priloženi izvještaj o realizovanim aktivnostima za 2020. godinu. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost – samostalni savjetnik I za programiranje i samostalna savjetnica I za organsku proizvodnju. Finansijski plan Komponente: Iznos u € Premije po grlu za genetičke resurse u stočarstvu: za goveda po 80€; ovce i koze po 8€, dodatna premija za gajenje zetske žuje 7€, za magarce 50€ po grlu. 20.000,00 Genetički resursi u biljnoj proizvodnji: jednogodišnje ratarske i povrtarske kulture – 150€/ha vrsti ili sorti za uzgoj na površini većoj od 0,3ha; višegodišnje kulture: za pojedinačne vjekovne jedinke masline/vinove loze kao i za pojedinačna stabla ostalih voćnih vrsta/sorti koje su ugrožene genetskom erozijom - 50€/stablu. 10.000,00 Monitoring, identifikacija, inventarizacija, morfološka karakterizacija i izvještaji 10.000,00 UKUPNO: 40.000,00 62 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.2. Mjere za održivo gazdovanje prirodnim resursima 2.2.2 PODRŠKA ORGANSKOJ PROIZVODNJI Razlozi za podršku Usitnjena gazdinstava sa malim obimom proizvodnje ne mogu biti konkurentna ukoliko njihovi proizvodi nemaju dodatnu vrijednost na kvalitet proizvoda, što se postiže organskim načinom proizvodnje. Činjenica je da posljednjih godina interesovanje kod proizvođača za ovim vidom proizvodnje raste, ali to je još uvijek nedovoljno da bi se govorilo o ozbiljnijoj proizvodnji. Zbog toga je potrebno u kontinuitetu podsticati ovaj način poljoprivredne proizvodnje. Osim toga svijest potrošača o važnosti zdrave hrane iz dana u dan raste, što podstiče konstantno povećanje potražnje za organskim proizvodima, kako kod nas tako i u svijetu. Jedna od šansi za plasman organskih proizvoda je i namjera da se u Crnoj Gori razvija visokokvalitetan turizam. To znači da crnogorska organska proizvodnja može podržati razvoj turizma, dok turizam u kombinaciji sa organskom proizvodnjom može otvoriti nova radna mjesta i poboljšati život u ruralnim područjima. Ciljevi održivo gazdovanje prirodnim resursima; smanjenje negativnih uticaja poljoprivrede na okolinu; očuvanje biodiverziteta; podizanje kvaliteta poljoprivrednih proizvoda; doprinos afirmaciji Crne Gore kao ekološke države; uvođenje novih kontrolnih mehanizama za direktna plaćanja kroz Direktorat za plaćanja; postepeno stvaranje mehanizama za izgradnju Integrisanog administrativnog sistema kontrole u Direktoratu za plaćanje. Opis mjera i kriterijumi za podršku Podrška se daje proizvođačima koji proizvode organske proizvode u skladu sa Zakonom o organskoj proizvodnji („Službeni list CG“, broj 56/13). Podrška se ostvaruje po hektaru proizvodne površine, pčelinjem društvu, jedinki živine i uslovnom grlu u stočarstvu. Pravo na podršku mogu ostvariti poljoprivredni proizvođači koji su upisani u Registar subjekata u organskoj proizvodnji zaključno sa 31. decembrom 2019. godine i u Registar poljoprivrednih gazdinstava zaključno sa datumom prijave za podršku kroz ovu mjeru. U biljnoj proizvodnji minimalne površine za podršku su: 0,15 ha za proizvodnju povrća u zaštićenim prostorima i 0,3 ha za proizvodnju povrća na otvorenom; 0,5 ha za višegodišnje kulture (voće, ljekovito i aromatično bilje); 0,5 ha za ratarske kulture. U pčelarskoj proizvodnji minimalni kriterijum je 20 pčelinjih društava. U stočarskoj proizvodnji minimalni kriterijumi su: 3 grla krava i priplodnih junica; 30 ovaca; 30 koza; 300 jedinki živine. Ukoliko podnosilac zahtjeva podnese zahtjev za ostvarivanje prava za više oblasti organske poljoprivredne proizvodnje, mora ispuniti minimalne kriterijume za svaku oblast navedenu u zahtjevu. Pored toga, podnosilac zahtjeva je dužan da poštuje principe dobre poljoprivredne prakse i redovno primjenjuje agrotehničke mjere. Pravo na podršku kroz ovu mjeru može se ostvariti samo za površine koje su upisane u Sistem za identifikaciju zemljišnih parcela (SIZEP) u skladu sa zakonom. Ukoliko se sabiraju površine od dvije ili više parcela, svaka od njih mora biti najmanje površine 0,03 hektara, odnosno minimalna veličina SIZEP parcele. U slučaju vraćanja proizvođača na početni nivo prelaznog perioda (konverzije) i/ili oduzimanja sertifikata usljed nepoštovanja pravila u organskoj proizvodnji, subvencije se neće isplaćivati do ponovnog dobijanja sertifikata ili do ponovnog uspostavljanja kontinuiteta proizvodnje od najmanje dvije godine. Proizvođači čija je proizvodnja u prelaznom periodu (konverziji) duže od propisane, neće 63 ostvariti pravo na podršku. Prelazni period je utvrđen propisom kojim se uređuju bliža pravila i uslovi za biljnu i stočarsku organsku proizvodnju. Obračun podrške vrši se na osnovu administrativne i terenske kontrole i izvještaja o sertifikaciji kontrolnog tijela da podnosilac zahtjeva ispunjava uslove utvrđene Zakonom o organskoj proizvodnji. Podnosilac zahtjeva je dužan da omogući nesmetano vršenje kontrole na terenu, u suprotnom, ukoliko na bilo koji način onemogući vršenje kontrole, zahtjev će biti odbijen. Ako ukupna visina zahtjeva za plaćanje za pojedinu vrstu direktne podrške prevazilazi planirani iznos sredstava opredijeljen ovom mjerom, proporcionalno će se smanjivati plaćanja po hektaru, pčelinjem društvu, jedinki živine i uslovnom grlu stoke, s tim da iznos podrške po zahtjevu ne može biti veći od 25.000,00 eura. Bliži kriterijumi koji se odnose na potrebnu dokumentaciju, uslove i postupak za ostvarivanje prava na podršku, kao i rok za podnošenje zahtjeva utvrđuje, Ministarstvo Javnim pozivom. Nakon isteka roka za podnošenje zahtjeva mogu se razmatrati i zahtjevi dostavljeni sa zakašnjenjem od mjesec dana, s tim da se sredstva podrške umanjuju za svaki dan zakašnjenja u iznosu od 1% od podrške koju bi podnosilac ostvario da je zahtjev podnio blagovremeno. Zahtjevi podnijeti nakon isteka dodatnog roka biće odbijeni kao neblagovremeni. Korisnici Poljoprivredni proizvođači upisani u Registar subjekata u organskoj proizvodnji i u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Način plaćanja Podnosiocima zahtjeva na žiro-račun u skladu sa kriterijumima i uslovima definisanim Javnim pozivom i operativnim priručnikom za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Mjera se sprovodi na bazi prispjelih zahtjeva u skladu sa Javnim pozivom. Administrativnu i terensku kontrolu, kao i isplatu vrši Direktorat za plaćanja. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalni direktorica Direktorata za plaćanja; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za direktnu i tržišnu podršku i samostalna savjetnica I za organsku proizvodnju. Finansijski plan Komponente Iznos u € A. Plaćanje u biljnoj proizvodnji za: višegodišnje zasade – 400€/ha; ratarsku proizvodnju – 250€/ha (proizvođači višegodišnjih krmnih kultura, osim u godini zasnivanja usjeva, imaju pravo na podršku u iznosu od 100€ i u sljedeće četiri godine za istu parcelu uz uslov da se iste prijavljuju za sertifikaciju i kontrolišu od strane ovlašćenog kontrolnog tijela); proizvodnju povrća – 350€/ha. B. Plaćanje u stočarskoj proizvodnji po: uslovnom grlu krave i junice – 100€; uslovnom grlu ovaca i koza – 100€; jedinki živine – 2€; pčelinjem društvu – 40€. Sredstva opredijeljena za finansiranje ove mjere su iz MIDAS 2 projekta. 400.000,00 UKUPNO: 400.000,00 64 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.2. Osovina 2. Mjere za održivo gazdovanje prirodnim resursima 2.2.3 ODRŽIVO KORIŠĆENJE PLANINSKIH PAŠNJAKA Razlozi za podršku Crna Gora je veoma bogata planinskim pašnjacima, koji se tradicionalno koriste putem ekstenzivnog gajenja stoke (goveda, ovaca i koza) za proizvodnju mlijeka i mesa. Planinski pašnjaci su, uključujući i katune na njima, posebno bogatstvo koje doprinosi očuvanju biodiverziteta (specifična flora i fauna, korišćenje prilagođenih lokalnih rasa), a ima i poseban ekonomski značaj. Taj sistem omogućava proizvodnju tradicionalnih proizvoda (različite vrste sireva, skorup i druge mlječne proizvode, jagnjeće i druge vrste mesa) koji imaju važnu ulogu u crnogorskoj nacionalnoj kuhinji. Prema raspoloživim podacima, u Crnoj Gori postoji oko 500 katuna od kojih se i danas znatan broj koristi ali sa mnogo manjim brojem stoke. Jedan broj seoskih domaćinstava i danas praktikuje ovaj vid držanja stoke, čime se održavaju planinski pašnjaci i smanjuju negativne posljedice koje prate napuštanje pašnjaka. Međutim, postoje brojni još nedovoljno iskorišćeni pašnjački resursi. Očuvanje planinskih pašnjaka i katunskog načina stočarenja veoma je važno i sa stanovišta očuvanja prirodne i kulturne baštine. Direktna podrška po uslovnom grlu stoke koja se izdiže na katune i koristi planinsku pašu može stimulisati poljoprivredna gazdinstva da sačuvaju i dalje razvijaju taj sistem proizvodnje. Ciljevi očuvanje i održivo korišćenje prirodnih resursa; održivo gazdovanje poljoprivrednim zemljištem; zaštita životne sredine; očuvanje biodiverziteta; održavanje prirodne i kulturne baštine; očuvanje tradicionalnih proizvoda; obnavljanje pašnjaka putem uklanjanja šikara; spriječavanje konverzije u šume. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se daje poljoprivrednim gazdinstvima koja najmanje tri mjeseca u kalendarskoj godini drže stoku (svoju i stoku uzetu na mljekarinu) na crnogorskim katunima. Podrška ima oblik plaćanja po uslovnom grlu. Pod jednim uslovnim grlom (UG) smatra se: krava, vo, dvoje junadi, 10 ovaca, 10 koza, konj, osim teladi, jagnjadi i jaradi. Za obračun se uzimaju sve navedene vrste i kategorije preživara i maksimalno dva konja po gazdinstvu. Minimalan broj za podršku je pet uslovnih grla. Preduslov podrške za goveda, ovce i koze je da su grla obilježena ušnim markicama i njihovo kretanje na katun prijavljeno u skladu sa zakonom. Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva dužna je obići najmanje 50% prijavljenih gazdinstava i sačiniti pisani izvještaj o izvršenoj kontroli i dostaviti ga Ministarstvu. U slučaju da podnosilac zahtjeva ne izvrši ažuriranje podataka i/ili u zahtjevu za premije unese veći broj grla gubi pravo na premiju u tekućoj godini. Pravo na premiju ostvaruju samo grla koja su zatečena na gazdinstvu podnosioca zahtjeva prilikom kontrole na terenu a o čemu je sačinjen zapisnik. Premija po uslovnom grlu iznosi do 12€. Ukoliko je ukupna visina zahtjeva za podršku veća od planiranog iznosa, proporcionalno se smanjuje plaćanje po uslovnom grlu. Pravo na podršku imaju gazdinstva koja su registrovana u Registru poljoprivrednih gazdinstva. Korisnici Poljoprivredna gazdinstva koja ispunjavaju uslove. Način plaćanja Uplatom na žiro račun poljoprivrednim gazdinstvima po spiskovima koje dostavlja Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Procedura realizacije Februar: Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva distribuira obrasce zahtjeva za prijavu i putem medija najavljuje mjeru. 15. februar - 30. april: Proizvođači sami ili uz pomoć Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva popunjavaju obrasce za premije (potvrda o kretanju stoke). Zahtjevi za premije se dostavljaju regionalnim centrima Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva, lično ili preporučenom poštom. 1. maj - 30. septembar: Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva 65 provjerava stanje na terenu: minimum 50% podnesenih zahtjeva. Za goveda, ovce i koze Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva provjerava prijavu kretanja preko Elektronske baze podataka. 1. oktobar - 30. oktobar: Izrada izvještaja, formiranje spiskova za premiju i dostavljanje Ministarstvu. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost samostalni savjetnik I za programiranje; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Premije za izdig stoke na katune 250.000,00 UKUPNO: 250.000,00 66 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.2. Mjere za održivo gazdovanje prirodnim resursima 2.2.4 PODRŠKA UPRAVLJANJU STAJSKIM ĐUBRIVOM Razlozi za podršku Sagledavanjem stanja na terenu identifikovan je jedan broj oblasti u kojima će poljoprivrednici morati uložiti dodatna sredstva kako bi ispunili standarde propisane Kodeksom dobre poljoprivredne prakse. Najčešći poljoprivredno-ekološki rizik je rizik od lokalizovanog zagađenja površinskih i podzemnih voda stajskim đubrivom, tečnim stajnjakom, zagađenom vodom i u nešto manjoj mjeri, otpadnim vodama iz silaže. Ciljevi rješavanje pitanja odlaganja stajnjaka; rješavanje pitanja otpadnih voda; očuvanje životne sredine. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje za izgradnju i rekonstrukciju objekata (bazena) za skladištenje stajskog đubriva uključujući specijalizovane tankove za lagerovanje stajnjaka. Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 4.000€ uz budžetsku podršku do 60% vrijednosti prihvatljive investicije (do 2.400€), osim za mlade poljoprivrednike (starosti do 40 godina u trenutku objavljivanja javnog poziva) gdje podrška iznosi do 70% prihvatljive investicije (do 2.800€) i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Bliži kriterijumi i uslovi za ostvarivanje prava na podršku biće definisani Javnim pozivom. Pravo na podršku kroz ovu mjeru mogu ostvariti gazdinstva koja do sada nijesu koristila podršku za upravljanje stajnjakom, a pod uslovom da poštuju preporuke utvrđene Kodeksom dobre poljoprivredne prakse, koje se odnose na objekte za smještaj grla. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti poljoprivredne proizvođače i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Podnosioci zahtjeva koji ispunjavaju kriterijume propisane Javnim pozivom. Način plaćanja Podnosiocu zahtjeva na žiro račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalni savjetnik I za programiranje; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška upravljanju stajskim đubrivom 90.000,00 UKUPNO: 90.000,00 67 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.3. Osovina 3. Mjere za poboljšanje života i širenje ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima 2.3.1 PODRŠKA INVESTICIJAMA U ADAPTACIJU PLANINSKIH KATUNA Razlozi za podršku Održivo korišćenje planinskih pašnjaka i izdig stoke na katune je veoma važan segment za očuvanje biodiverziteta (specifična flora i fauna, korišćenje prilagođenih lokalnih rasa životinja), a ima i poseban ekonomski značaj za gazdinstvo proizvodeći planinski sir i kajmak u cilju povećanja dodate vrijednosti na gazdinstvu. U 2018. godini 1515 gazdinstava je koristilo pravo na subvencije za održivo korišćenje planinskih pašnjaka sa 21.274,6 uslovnih grla. Zastarjele kolibe zahtijevaju njihovu adaptaciju, kako bi bile u funkciji, a takođe i regulisanje vodosnabdijevanja za gazdinstva koja izdižu na katun, rekonstrukciju postojećih pojila za stoku i obezbjeđenje električne energije kroz nabavku i ugradnju fotovoltažnih sistema. Ciljevi povećanje dohotka na poljoprivrednim gazdinstvima kroz prodaju poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na katunima; podrška tradicionalnoj lokalnoj ekonomiji poljoprivrednika u planinskim područjima kroz razvoj mogućnosti za dodatu vrijednost u poljoprivrednoj proizvodnji, kompletan proizvodni proces i bolje uslove za život ili rad na gazdinstvima ili pašnjacima; doprinos očuvanju biodiverziteta i tradicionalnih „otvorenih” pejzaža; unaprjeđenje ponude poljoprivrednih proizvoda. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška poljoprivrednim gazdinstvima koja su posljednje tri godine ostvarivala pravo na subvencije za održivo korišćenje planinskih pašnjaka. Podrška se dodjeljuje za investicije u adaptaciju koliba (na katunu) na planinama za poljoprivrednike i njihove porodice uz zadržavanje tradicionalnih aspekata građenja, regulisanje vodosnabdijevanja (rekonstrukcija postojećih pojila, rekonstrukcija postojećih sistema za pojenje stoke, kao alternativa prirodnim izvorima vode i kupovina plastičnih cistijerni za vodu) i nabavku i ugradnju fotovoltažnih sistema i nabavku rashladnih uređaja koji se mogu napajati sa fotonaponskog sistema. Pravo na podršku imaju poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Poljoprivredno gazdinstvo podnosi Ministarstvu zahtjev u skladu sa Javnim pozivom za 2020. godinu. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na internet stranici Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se realizuje nakon administrativne i kontrole na terenu. Specifični kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Maksimalno prihvatljiva investicija iznosi 3.000€ uz budžetsku podršku do 50% vrijednosti prihvatljive investicije (do 1.500€) za korisnike koji po prvi put ostvaruju pravo na podršku, odnosno 30% podrške za korisnike koji su već koristili podršku iz ove mjere u prethodnom periodu i dodatnih 5% za one podnosioce zahtjeva koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, odnosno da su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljane poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su izmirili doprinose u skladu sa zakonom po osnovu upisa u Registar poljoprivrednika do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku. Za mlade poljoprivrednike (starosti do 40 godina u trenutku objavljivanja Javnog poziva) podrška će se povećati za dodatnih 10%. Za nabavku i ugradnju fotovoltažnih sistema podrška iznosi do 70% prihvatljive investicije s tim što je maksimum podrške za ovu vrstu investicije do 1.000€. Maksimalan iznos podrške je 1.500€ po gazdinstvu. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere i obavijestiti poljoprivredne proizvođače. Korisnici Podnosioci zahtjeva koji ispunjavaju kriterijume propisane Javnim pozivom. 68 Način plaćanja Podnosiocu zahtjeva na žiro račun u skladu sa kriterijumima i uslovima za ostvarivanje prava na podršku. Procedura realizacije Realizaciju investicije utvrđuje Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva sa dokumentacijom i izvještaja Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - načelnik Direkcije za monitoring i evaluaciju; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva; Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška investicijama u adaptaciju planinskih katuna 100.000,00 UKUPNO: 100.000,00 69 2. MJERE RURALNOG RAZVOJA 2.3. Osovina 3. Mjere za poboljšanje života i širenje ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima 2.3.2 RAZVOJ SELA I IZGRADNJA INFRASTRUKTURE Razlozi za podršku Loša seoska infrastruktura (obezbijeđenost lokalnim putevima, vodom, u nekim područjima i strujom) karakteristična je za mnoga ruralna područja u Crnoj Gori, posebno u udaljenim planinskim područjima. Obezbjeđenje vode u postojećim komercijalnim zasadima, preduslov je primjene savremenih agrotehničkih mjera i preduslov za smanjenje rizika u proizvodnji od elementarnih nepogoda. Takvo stanje negativno utiče na ekonomski i socijalni status ruralnih područja i doprinosi depopulaciji sela. Zaustavljanje ovog trenda i postizanje održivog razvoja ruralnih područja jedan je od važnijih izazova ukupnog razvoja Crne Gore. Razvoj sela u dijelu infrastrukture nijesu mogući bez značajnije podrške iz budžetskih sredstava. Ciljevi poboljšanje životnih uslova i kvaliteta života u ruralnim područjima; stvaranje uslova za razvoj poljoprivrede i diverzifikaciju ekonomskih aktivnosti na poljoprivrednim gazdinstvima i u seoskim sredinama u cjelini. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se daje za poboljšanje ruralne infrastrukture, a posebno za: izgradnju nove i adaptaciju i rekonstrukciju postojeće infrastrukture (put, voda, struja i ostala infrastruktura) do pojedinih ili grupa seoskih domaćinstava, pristup katunima, infrastruktura u okviru gazdinstva; projekte razvoja elektro mreže u ruralnim područjima, kao i korišćenje solarne energije; projekte podrške radu mašinskih prstenova; sve ostale projekte ruralne infrastrukture. Ministarstvo je u saradnji sa Međunarodnim fondom za razvoj poljoprivrede (IFAD) započelo projekat stvaranja klastera i razvoja ruralnih područja (RCTP) koji se implementira u sedam crnogorskih opština (Nikšić, Šavnik, Žabljak, Bijelo Polje, Mojkovac, Petnjica i Berane). Postoje dvije osnovne komponente projekta i to razvoj klastera i razvoj ruralne infrastrukture. Komponenta vezana za projekte finansirane uz podršku Međunarodnog fonda za razvoj poljoprivrede - IFAD biće realizovana u skladu sa Operativnim priručnikom. Glavne vrste infrastrukture koje ć e i vodene akumulacije, sistemi za vodosnabdijevanje višestruke namjene i lokalne i seoske ne strukture/objekte. Korisnici Lokalne samouprave, sela, grupe sela, režijski odbori, individualna poljoprivredna gazdinstva i svi ostali vidovi organizovanja. Način plaćanja Podnosiocima zahtjeva na žiro račun. Komponenta vezana za IFAD će biti realizovana u skladu sa Operativnim priručnikom. Procedura realizacije Mjera se sprovodi na bazi zahtjeva potencijalnih korisnika i rješenjem Ministarstva. Komponenta vezana za IFAD će biti realizovana u skladu sa Operativnim priručnikom. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj; Operativna odgovornost - samostalna savjetnica I za koordinaciju i odnose za javnošću ruralnog razvoja; Operativna odgovornost za potkomponentu IFAD – Jedinica za implementaciju IFAD projekta. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška razvoju ruralne infrastrukture kroz nacionalni budžet 738.000,00 Podrška razvoju ruralne infrastrukture - IFAD 988.000€ Podrška razvoju ruralne infrastrukture - nacionalna kontribucija za IFAD projekat 832.000€ 1.820.000,00 UKUPNO: 2.558.000,00 70 3. PODRŠKA OPŠTIM SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3. PODRŠKA OPŠTIM SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.1 OBRAZOVANJE, ISTRAŽIVANJA, RAZVOJ I ANALIZE Razlozi za podršku Moderan koncept održivog razvoja poljoprivrede i ruralnih područja sve više zahtijeva da bude zasnovan na znanju. To podrazumijeva jačanje obrazovne komponente, istraživanja usmjerenih u rješavanje razvojnih izazova i problema i izradu analiza koje su osnova za definisanje i implementaciju agrarne politike i ocjenu njenih efekata. Reforme i prilagođavanje Zajedničkom poljoprivrednom politikom EU (ZPP) još više nameću potrebu snažne institucionalne podrške koju nije moguće obezbijediti bez jačanja kadrova i istraživačko razvojne funkcije. Stanje u Crnoj Gori iskazuje deficite u naučno-istraživačkom sektoru, koji u znatno većoj mjeri treba da podržava razvoj poljoprivrede i usklađivanje sa ZPP EU. Dodatno, potrebno je obezbijediti sve uslove za sprovođenje Strategije poljoprivrede i ruralnih područja 2015-2020 i Akcionog plana za usaglašavanje sa pravnom tekovinom EU pregovaračko poglavlje 11 (PP11) u skladu sa planiranom dinamikom. Ciljevi razvoj poljoprivrede zasnovan na znanju; jačanje institucionalne podrške za razvoj održive poljoprivrede; brže sprovođenje reformi i usklađivanja sa EU ZPP, uz punu implementaciju Akcionog plana za usaglašavanje sa pravnom tekovinom EU PP11; jačanje administrativnih kapaciteta za bržu primjenu novih tehnologija i inovacija u poljoprivredi; uspostavljanje FADN sistema. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se usmjerava u: poboljšanje uslova školovanja u srednjim školama i fakultetima i stipendiranje kadrova u zemlji i inostranstvu; jačanje naučno-istraživačkog i razvojnog rada sa direktnom primjenom u poljoprivredi; primjena inovacija u poljoprivredi; izradu ekonomskih analiza za potrebe agrarne politike sa posebnim akcentom na obračun koeficijenta monetarne vrijednosti poljoprivrednih proizvoda – Standard Output (planiranje mjera i ocjena efekata njihove primjene). Za poboljšanje uslova školovanja podrška se daje na osnovu zahtjeva škola koji sadrže opis i argumentaciju projekata. Podrška se daje za investicije u objekte, opremu i mehanizaciju potrebnu za izvođenje praktične nastave. Podrška se daje za stipendiranje određenog broja učenika srednjih škola i studenata, promovisanje poljoprivredne proizvodnje među školskom populacijom, organizovanjem posjeta učenika savremenim gazdinstvima i manifestacijama iz ove oblasti. Podrška se daje naučno-istraživačkom radu za projekte po zahtjevu Ministarstva. Prijave istraživačkih projekata moraju sadržati programe kojima se dokazuje da će istraživanja imati efekte na razvoj ili unapređenje poljoprivredne proizvodnje. Projekte mogu kandidovati timovi domaćih i/ili inostranih stručnjaka. Podrška se daje primjeni inovacija u poljoprivredi, i to: poljoprivrednim proizvođačima, udruženjima ili naučnim institucijama. Podrška se daje za školovanje određenog broja postdiplomaca i doktoranata iz oblasti koje su značajne za rad Ministarstva. Izrada ekonomskih analiza u poljoprivredi, evaluacija projekata i mjera agrarne politike, izrada godišnjih izvještaja, sprovodi se na zahtjev Ministarstva, a mogu se finansirati i sufinansirati i druge mjere i aktivnosti Ministarstva (povremene komisije, ekspertize, stipendiranje socijalno ugroženih đaka i studenata ili onih koji žive u izrazito nerazvijenim ruralnim sredinama, a školuju se iz oblasti značajnih za rad Ministarstva). Izrada Izvještaja o stanju u poljoprivredi (Zelena knjiga) sadrži ocjenu stanja i ekonomskog položaja poljoprivrede, kao i efekte realizacije mjera agrarne politike. Dokument će sadržati detaljan analitički pregled opšteg stanja crnogorske poljoprivrede u posljednjih deset godina, kako horizontalno tako i po sektorima. Izvještaj se priprema u skladu sa praksom država članica EU, koje ovu vrstu 71 izvještaja rade jednom godišnje. Ovo je prvi put da Crna Gora radi ovaj dokument. U narednom periodu neophodno je uključiti što više poljoprivrednih gazdinstava u sistem računovodstvenih podataka (FADN). e poljoprivrednih gazdinstava u FADN istraživanju je dobrovoljno, a Ministarstvo će kroz model iskazane zahvalnosti svim gazdinstvima na početku pristupanja u FADN sistem dodijeliti „FADN promotivne pakete“. Korisnici Obrazovne i naučno-istraživačke ustanove, regionalne kancelarije, ekspertski timovi ili pojedinci, studenti deficitarnih i drugih zanimanja. Način plaćanja Na bazi zahtjeva, po ispostavljenoj fakturi za ugovoreni i obavljeni posao i izvještaj. Procedura realizacije Mjera se sprovodi na osnovu godišnjih zahtjeva potencijalnih korisnika i rješenja Ministarstva, a odabir projekata vrši se na osnovu objektivnih kriterijuma. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – državni sekretar Ministarstva. Finansijski plan Komponente Iznos u € Poboljšanje uslova srednjeg i visokog obrazovanja stipendiranje kadrova u zemlji i inostranstvu i popularizacija poljoprivrede u školama 15.000,00 Ekonomske analize za potrebe agrarne politike 5.000,00 Inovacije u poljoprivredi 5.000,00 Sistem računovodstvenih podataka poljoprivrednih gazdinstava (FADN) 5.000,00 Agrarni marketinški informacioni sistem (AMIS) 5.000,00 Izvještaj o stanju u poljoprivredi (Zelena knjiga) 5.000,00 Angažovanje eksperata 5.000,00 Priprema projektne dokumentacije za investicione projekte u poljoprivredi 5.000,00 UKUPNO: 50.000,00 72 3. PODRŠKA OPŠTIM SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.2 PROGRAM UNAPREĐIVANJA STOČARSTVA Razlozi za podršku Stočarstvo predstavlja dominantnu granu ukupne poljoprivrede Crne Gore i njime se bavi najveći broj poljoprivrednih gazdinstava. U zavisnosti od vrste stoke, različit je stepen unapređivanja genetskog potencijala i poboljšanja rasne strukture. Sve veća konkurencija zahtijeva visoku proizvodnju po jedinici, odnosno priplodnom grlu, što se ne može ostvariti bez sistematičnog rada na dosljednom sprovođenju odgajivačko – selekcijskih programa za pojedine vrste i rase stoke. U sprovođenju mjera unapređivanja stočarstva Crna Gora uvodi međunarodne principe, posebno pravila i procedure Međunarodne komisije za kontrolu produktivnosti stoke (ICAR). Uspješno sprovođenje programa unapređivanja stočarstva zahtijeva i obezbjeđivanje kvalitetnog sjemena za vještačko osjemenjivanje krava i korišćenje kvalitetnih priplodnjaka tamo gdje se vještačko osjemenjivanje ne primjenjuje. Imajući u vidu karakteristike crnogorskog stočarstva (veličinu populacija, razvijenost pojedinih sektora, dosadašnji rad na unapređivanju i slično), to nije moguće obezbijediti bez podrške iz budžetskih sredstava. Ciljevi poboljšanje konkurentnosti stočarske proizvodnje unapređivanjem genetskog potencijala priplodne stoke; uvođenje i primjena međunarodnih standarda u programima unapređivanja stoke. Opis mjere i kriterijumi za podršku podrška se daje za nabavku sjemena za vještačko osjemenjavanje krava, uz ispunjavanje potrebnih uslova u pogledu kvaliteta, koji se definišu javnim tenderom (uz obavezu nabavke 10% sjemena visokog kvaliteta); u udaljenijim seoskim područjima, gdje nije moguće organizovati sprovođenje vještačkog osjemenjivanja, podržava se korišćenje kvalitetnih bikova za prirodni pripust, uz uslov da su odabrani i licencirani u skladu sa zakonom – biće licencirani bikovi sa područja koja su udaljena najmanje 15 km od najbliže veterinarske ambulante. podrška se daje za korišćenje kvalitetnih pastuva za prirodni pripust, uz uslov da su odabrani i licencirani u skladu sa zakonom. Podrška se daje za nabavku sjemena za vještačko osjemenjivanje u cjelosti, a za licencirana priplodna grla do 120€ po grlu. Ukoliko broj odabranih i licenciranih priplodnih grla bude veći od planom predviđenih sredstava, iznos po priplodnom grlu se proporcionalno smanjuje. Predmet podrške može biti i korišćenje u rasplodu priplodnjaka drugih stočnih vrsta (pastuvi). Programom je predviđena obuka poljoprivrednih proizvođača radi unapređenja znanja u ovoj oblasti. Podrška se daje za steone junice u čistoj rasi od poznatih roditelja, a koje su osjemenjene vještačkim putem. Pravo na podršku imaju grla koja su rođena i uzgajaju se na teritoriji Crne Gore. Podrška iznosi 50€ po grlu. Uz zahtjev za podršku neophodno je dostaviti kopiju pasoša za svako grlo i potvrdu Veterinarske ambulante o osjemenjivanju. Podrška se daje za suprasne nazimice i krmače u čistoj rasi. Pravo na podršku imaju grla koja su rođena i uzgajaju se na teritoriji Crne Gore i uvezena grla za koja je potrebno dostaviti rješenje o uvozu od graničnog veterinarskog inspektora, sa brojem uvezenih grla i identifikacionim brojevima grla. Minimalni broj grla za ostvarivanje prava na premiju je deset a maksimalan broj grla na koji se može ostvariti premija je 100 po jednom gazdinstvu. Uslov za ostvarivanje prava na premiju je da grla borave na gazdinstvu najmanje sedam mjeseci. Podrška iznosi 50€ po grlu i to za svako grlo. Uslov za plaćanje premije je da je poljoprivredno gazdinstvo registrovano u Registru poljoprivrednih gazdinstava uz obavezu da držalac životinja uredno vodi evidenciju, da vrši godišnje popise svinja u skladu sa zakonom i da su nad životinjama sprovedene mjere po Programu obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja u prethodnoj odnosno tekućoj godini. Gazdinstva su dužna da u uzgoju životinja poštuju preporuke utvrđene Kodeksom dobre poljoprivredne prakse. Ukoliko ukupna visina zahtjeva za podršku prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, visina podrške se proporcionalno smanjuje. Korisnici Poljoprivredna gazdinstva uključena u realizaciju odgajivačko - selekcijskih programa u 73 stočarstvu. Način plaćanja Isplata po komponentama: isplata odabranom dobavljaču sjemena u skladu sa zaključenim ugovorom; uplatom na žiro račun poljoprivrednim gazdinstvima po spiskovima Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Procedura realizacije Godišnji program rada Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za stočarstvo; Implementaciona odgovornost - načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Finansijski plan Komponente Iznos u € Sjeme za vještačko osjemenjivanje krava 150.000,00 Licencirana priplodna grla premije za licencirane bikove 65.000,00€ premije za licencirane pastuve 55.000,00€ premija za steone junice 20.000,00€ premije za suprasne nazimice i krmače 70.000,00€ izložba stoke 4.000,00€ 214.000,00 UKUPNO: 364.000,00 74 3. PODRŠKA OPŠTIM USLUGAMA I SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.3 PROGRAM SAVJETODAVNIH POSLOVA U POLJOPRIVREDI Razlozi za podršku Ministarstvo je prepoznalo važnost što boljeg iskorišćavanja raspoloživih sredstava podrške za poljoprivredu. Zahvaljujući realizaciji Vladinih politika usmjerenih na podršku razvoju sjevera Crne Gore, a u saradnji sa lokalnim samoupravama, osnovani su Agrobiznis info centri. Stoga je, u cilju unaprjeđenja efikasnosti realizacije mjera agrarne politike i savjetodavnih poslova u poljoprivredi, kao i boljeg informisanja poljoprivrednih proizvođača, u skladu sa Zakonom o poljoprivredi i ruralnom razvoju, Ministarstvo osnovalo Agrobiznis info centre i potpisalo sporazume sa opštinama: Žabljak, Mojkovac, Petnjica, Šavnik, Pljevlja i Kolašin, a u narednom periodu planira se potpisivanje sporazuma i otvaranje Agrobiznis centara i u drugim opštinama. U Agrobiznis centrima su zaposleni mladi inženjeri agronomije, koji poljoprivrednim proizvođačima pružaju stručne savjete, podršku za izradu biznis planova i upoznaju ih sa mogućnostima i programima podrške iz Agrobudžeta. Osnivanje ovih centara predstavlja novi impuls razvoju poljoprivrede i doprinosi boljem informisanju i daljoj izgradnji kapaciteta poljoprivrednih proizvođača, poboljšanju poslovanja poljoprivrednih gazdinstava, unaprjeđenju života u ruralnim područjima i zaustavljanje negativnih demografskih trendova. Savjetodavne službe Ministarstva su u stalnom kontaktu sa zaposlenim u centrima, što pomaže sticanju jasnije slike o kapacitetima i potrebama poljoprivrednika, rezultirajući svrsishodnijim mjerama i investicijama u cilju unapređenja poljoprivredne proizvodnje. Ciljevi Osnovne funkcije i ciljevi Agrobiznis centara i Odjeljenja za savjetodavne poslove su: da djeluju kao posrednik između institucija koje su zadužene za razvoj poljoprivrede i ciljnih grupa; podizanje konkurentnosti poljoprivrede putem modernizacije i uvođenja tehnoloških inovacija; jačanje institucionalne podrške razvoju poljoprivrede; podrška sprovođenju reformi i pridruživanja EU; podizanje stručnog nivoa proizvođača; jačanje kadrovskih potencijala za bržu primjenu novih tehnologija i inovacija u poljoprivredi. Opis Podrška radu Agrobiznis centara, kao i regionalnih centara odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva i u biljnoj proizvodnji, prema programu rada i dinamici poslova i zadataka za čiju su realizaciju zaduženi. Korisnici Agrobiznis centri, Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva, Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Način plaćanja Po ispostavljenom obračunu i mjesečnom izvještaju koji se dostavlja Odjeljenju za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva i Odjeljenju za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Procedura realizacije Mjera se sprovodi na bazi godišnjeg programa rada Odjeljenja i Agrobiznis centara. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – državni sekretar Ministarstva; Operativna odgovornost – samostalna savjetnica I za pčelarstvo i sitnu stoku; Implementaciona odgovornost - načelnici Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Finansijski Plan Komponente Iznos u € Odjeljenje za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva 5.000,00 Odjeljenje za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji 5.000,00 Agrobiznis centri 109.000,00 UKUPNO: 119.000,00 75 3. PODRŠKA OPŠTIM USLUGAMA I SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.4 PROGRAM MJERA KONTROLE KVALITETA PROIZVODA Razlozi za podršku Crnogorska poljoprivreda, iako malog obima, tržištu nudi veoma široku paletu proizvoda. Zahtjevi potrošača su sve veći a implementacija zakonskih propisa nalaže da svi proizvodi koji se stavljaju u promet moraju da budu pod odgovarajućim vidovima nadzora i kontrole kvaliteta. Dodatne zahtjeve postavlja usaglašavanje s pravnom tekovinom EU. Crna Gora je u dosadašnjem periodu podržavala jačanje institucija za kontrolu kvaliteta, prvenstveno kroz formiranje i opremanje novih i jačanje postojećih laboratorija, zatim kroz razne vidove obuke i stručnog osposobljavanja. Budući da je proces usklađivanja domaćeg zakonodavstva sa propisima EU veoma zahtjevan, potrebno je nastaviti i dinamizirati podršku funkcionisanju laboratorija za kontrolu kvaliteta i sertifikacionih tijela u skladu sa zakonskim propisima. Ciljevi jačanje institucionalne podrške za razvoj održive poljoprivrede; brže sprovođenje reformi i uvođenje standarda EU; jačanje administrativnih kapaciteta za bržu primjenu novih tehnologija i inovacija u poljoprivredi. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje za finansiranje operativnih troškova laboratorija, prije svega laboratorije za mljekarstvo i sertifikacionog tijela „Monteorganica“ d.o.o. Uslov za opredjeljivanje podrške je godišnji program rada, sa detaljno razrađenim obimom mjera, dinamikom njihove realizacije, finansijskim aspektima i očekivanim efektima. Korisnici Laboratorija za mljekarstvo, Sertifikaciono tijelo „Monteorganica“ d.o.o. i drugi Način plaćanja Nakon obrade zahtjeva i razmatranja godišnjeg programa rada i mjesečnih izvještaja, na žiro račun podnosioca zahtjeva. Procedura realizacije Osnov za obračun i isplatu je zahtjev korisnika podrške i godišnji programi rada laboratorija i sertifikacionog tijela „Monteorganica“ d.o.o., koje odobrava Ministarstvo. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – samostalni savjetnik III za mljekarstvo i samostalna savjetnica I za organsku proizvodnju. Finansijski Plan Komponente Iznos u € Laboratorija za mljekarstvo (učešće u finansiranju operativnih troškova) 104.000,00 Podrška za operativne troškove sertifikacionog tijela „Monteorganica“ d.o.o. 107.500,00 UKUPNO: 211.500,00 76 3. PODRŠKA OPŠTIM USLUGAMA I SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.5 POLITIKA KVALITETA – ŠEME KVALITETA Razlozi za podršku Kvalitet proizvoda je važan element za pozicioniranje na tržištu i postizanje konkurentnosti u poljoprivredi. Konkurentnost je moguće unaprijediti vertikalnim integrisanjem poljoprivredne proizvodnje i prerade u jedinstvene šeme kvaliteta. Na taj način je moguće garantovati i veći nivo sledljivosti proizvoda, što je veoma značajno sa stanovišta potrošača. Šeme kvaliteta koje obuhvataju: “oznaku porijekla”, geografsku oznaku, “garantovano tradicionalni specijalitet”, „viši kvalitet“, „planinski proizvod“, „sa moje farme“ i “organski proizvod”, dodatni su elementi garancije kvaliteta proizvoda. Ti sistemi su pod posebnom zakonodavnom zaštitom i nadzorom. U crnogorskoj poljoprivredi i prerađivačkoj industriji učinjeni su važni koraci u pravcu uspostavljanja sistema politike kvaliteta, ali su za jačanje konkurentnosti potrebni intenzivniji koraci. Do sada je zaštićeno sedam proizvoda geografskim oznakama (“Njeguški pršut”, “Pljevaljski sir”, “Crnogorska goveđa pršurta”, “Crnogorska stelja”, “Crnogorski pršut”, „Durmitorski skorup“, „Kolašinski lisnati sir“). Crna Gora ima značajan potencijal za proizvodnju proizvoda višeg kvaliteta, koji je nedovoljno iskorišćen. S toga, kvalitetan proizvod treba da prati adekvatan marketing i informacije o dodatnom kvalitetu. Podrška za unapređivanje proizvodnje i podsticaji podizanju kvaliteta proizvoda i uspostavljanju šema kvaliteta, mogu u značajnoj mjeri unaprijediti mogućnosti plasmana poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem tržištu, naročito kroz turističku potrošnju. Ciljevi unapređivanje kvaliteta proizvoda; održavanje specifičnosti i raznolikosti crnogorske proizvodnje i kuhinje; zaštita od bilo kakve zloupotrebe, imitiranja i obmane; doprinos održivom razvoju područja; povećanje tržišne vrijednosti proizvoda; povećano povjerenje potrošača; održavanje tradicije u poljoprivrednoj praksi; jačanje konkurentnosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; uspostavljanje i jačanje veze između turizma i poljoprivrede; obezbjeđivanje stabilne ponude bezbjedne i kvalitetne hrane. Opis mjere i kriterijumi za podršku Opredjeljuje se podrška za edukaciju grupe proizvođača, pripremu i definisanje neophodne dokumentacije za registraciju kolektivne šeme kvaliteta, u iznosu do 5.000€, po jednoj oznaci. Podrška se dodjeljuje grupama proizvođača ili prerađivača koji su kroz edukativne aktivnosti stekli znanja u pogledu uvođenja i praćenja šeme kvaliteta i koji su podnijeli zahtjev za registraciju Ministarstvu, sa predviđenom dokumentacijom, kao i za unapređivanje znanja za ocjenjivanje kvaliteta proizvoda. Podrška za edukaciju proizvođača ili grupe proizvođača, pripremu i definisanje neophodne dokumentacije za registrovanje šeme kvaliteta “viši kvalitet”, dodjeljuje se u iznosu do 3.000,00€, po jednoj oznaci. Podrška je namijenjena proizvođaču ili grupi proizvođača, koji su podnijeli zahtjev za registraciju Ministarstvu, sa predviđenom dokumentacijom kao i za unapređivanje znanja za ocjenjivanje kvaliteta proizvoda. Podrška se daje za organski sertifikovane proizvode koji se plasiraju na tržište i za sertifikovane proizvode registrovane kao oznaka porijekla, geografska oznaka, garantovano tradicionalni specijalitet, viši kvalitet, i iznosi 300€ po proizvođaču. Podrška za organski sertifikovane proizvode isplaćuje se na osnovu spiska proizvođača kojima je ovlašćeno kontrolno tijelo izdalo sertifikat za organsku proizvodnju, a koji se dostavlja Ministarstvu do 1. decembra 2020. godine. Podržava se promocija autentičnih, specifičnih i tradicionalnih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (dizajn pakovanja, promotivni kratki filmovi, promotivne brošure, učešće na regionalnim i međunarodnim sajmovima, izložbama i slično). Korisnici Pravna i fizička lica, preduzetnici, udruženja koja su registrovana za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, nosioci aktivnosti. 77 Način plaćanja Podnosiocima zahtjeva na žiro račun, u skladu sa Javnim pozivom ili predviđenom namjenom. Procedura realizacije Osnova za obračun i isplatu podrške su računi o realizovanoj investiciji, izvještaji ovlaštenih pravnih lica, izvještaji odgovornih lica. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za šeme kvaliteta i zemljišnu politiku. Finansijski plan Komponente Iznos u € Učešće u troškovima pripreme proizvođača za registrovanje kolektivne šeme kvaliteta, u iznosu najviše do 5.000,00€ za pojedinačnu šemu kvaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda. 15.000,00 Učešće u troškovima pripreme proizvođača za registrovanje šeme kvaliteta „viši kvalitet“, u iznosu najviše do 3.000,00€ za pojedinačnu šemu kvaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda. 15.000,00 Podrška za organske sertifikovane proizvode i sertifikovane proizvode registrovane kao oznaka porijekla, geografska oznaka, garantovano tradicionalni specijalitet, viši kvalitet, 300€ po proizvođaču. 10.000,00 Podrška za promociju autentičnih, specifičnih i tradicionalnih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (dizajn pakovanja, promotivni kratki filmovi, promotivne brošure, učešće na regionalnim i međunarodnim sajmovima, izložbama i sl). 30.000,00 Studijska putovanja proizvođača koji su u pripremi ili su registrovali šemu kvaliteta. 15.000,00 UKUPNO: 85.000,00 78 3. PODRŠKA OPŠTIM USLUGAMA I SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.6 UVOĐENJE STANDARDA KVALITETA I BEZBJEDNOSTI HRANE Razlozi za podršku Crna Gora ima znatan potencijal u proizvodnji proizvoda višeg kvaliteta, ali je on za sada još nedovoljno korišćen. Neadekvatna tehnološka opremljenost manjih pogona u kojima se primjenjuju tradicionalne metode proizvodnje hrane otežavaju ispunjavanje zahtjeva iz „higijenskog paketa“ odražavaju se na njihovu konkurentnost. Podrška za unapređivanje proizvodnje (adaptacija objekata, primjena dobre higijenske prakse, dobre proizvođačke prakse) i podsticaji podizanju kvaliteta proizvoda i uspostavljanju šema za postizanje viših standarda, pogotovo uz povezivanje primarne proizvodnje i prerade, mogu u znatnoj mjeri povećati mogućnosti plasmana poljoprivredno prehrambenih proizvoda na domaćem tržištu, naročito preko turizma. Ciljevi unapređivanje kvaliteta proizvoda; jačanje konkurentnosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; jačanje crnogorskih poljoprivrednih proizvoda za inostrana tržišta; obezbjeđivanje stabilne ponude bezbjedne i kvalitetne hrane. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje za: Uvođenje, sertifikaciju i resertifikaciju sistema kvaliteta i bezbjednosti hrane. Podrška se odnosi na troškove uvođenja, sertifikacije i resertifikacije sistema kvaliteta i bezbjednosti hrane i iznosi najviše 50% ukupnih troškova uvođenja, sertifikacije i resertifikacije, maksimalno do 4.000€ po projektu. Bliži kriterijumi i uslovi za ostvarivanje prava za podršku biće definisani Javnim pozivom koji će objaviti Ministarstvo. Zahtjev se dostavlja isključivo na obrascu, koji je sastavni dio Javnog poziva, a može se preuzeti u prostorijama Ministarstva, na sajtu Ministarstva i u prostorijama Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva. Podrška se realizuje na kraju investicije nakon administrativne kontrole i dobijenog sertifikata od strane akreditovanog tijela. Laboratorijsku kontrolu kvaliteta poljoprivrednih, prehrambenih proizvoda (vina, alkoholnih pića, eteričnog ulja, maslinovog ulja, meda i drugih pčelinjih proizvoda, proizvodi od voća, povrća i žitarica) i laboratorijsku analizu plodnosti zemljišta. Pravo na nadoknadu troškova za obavljenu fizičko-hemijsku analizu vina, alkoholnog pića, maslinovog i eteričnog ulja, meda i drugih pčelinjih proizvoda prilikom stavljanja proizvoda u promet, mogu da ostvare registrovani proizvođači čija godišnja proizvodnja ne prelazi: 30.000 litara vina; 10.000 litara alkoholnog pića; 1.000 litara maslinovog ulja; 100 litara eteričnog ulja i 600 kg meda. Pravo na nadoknadu troškova za obavljenu fizičko-hemijsku analizu prerađenih proizvoda od voća, povrća i žitarica ima registrovano porodično poljoprivredno gazdinstvo, pravno ili fizičko lice ili preduzetnik koje proizvodi, obrađuje i prerađuje male količine primarnih proizvoda, iz sopstvene proizvodnje (do 100 kilograma nedjeljno). Visina podrške je do 50% od ukupnih troškova analize, na osnovu dostavljenog zahtjeva, rezultata analize i dokaza o uplati. Maksimalna visina podrške po proizvođaču je 300 eura. Pravo na nadoknadu troškova za obavljenu analizu plodnosti zemljišta, mogu da ostvare registrovani poljoprivredni proizvođači u godini zasnivanja proizvodnog zasada. Minimalna površina zasada je 0,3 ha. Visina podrške je do 50% cijene analize i isplaćuje se na osnovu dostavljenog zahtjeva, rezultata analize sa preporukom za đubrenje i dokaza o uplati. Rok za dostavljanje zahtjeva je 30. novembar. 79 Korisnici Pravna lica, koja su registrovana za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, nosioci aktivnosti. Način plaćanja Podnosiocima zahtjeva na žiro račun, u skladu sa Javnim pozivom. Procedura realizacije Osnova za obračun i isplatu podrške su računi o realizovanoj investiciji, izvještaji ovlaštenih pravnih lica, izvještaji odgovornih lica. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost – načelnica Direkcije za šeme kvaliteta i zemljišnu politiku. Finansijski plan Komponente Iznos u € Učešće u troškovima uvođenja, sertifikacije i resertifikacije sistema upravljanja kvalitetom i bezbjednosti hrane (do 50% ukupne vrijednosti projekta) 15.000,00 Nadoknada dijela troškova za laboratorijske analize 15.000,00 UKUPNO: 30.000,00 80 3. PODRŠKA OPŠTIM USLUGAMA I SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.7 PROMOCIJA POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA I POLJOPRIVREDE, EDUKACIJA I STUDIJSKA PUTOVANJA POLJOPRIVREDNIH PROIZVOĐAČA Razlozi za podršku Jedna od karakteristika crnogorske poljoprivrede je da tržištu nudi veoma raznovrsnu paletu proizvoda, ali ne i u kontinuitetu. Često potrošači nemaju dovoljno informacija o tim proizvodima, posebno turisti koji dolaze u Crnu Goru, kao i potrošači van Crne Gore. S druge strane, mali proizvođači i prerađivačka industrija nijesu u mogućnosti da samostalno promovišu sopstvene proizvode. U skladu sa tendencijom rasta konkurentnosti poljoprivrednih proizvoda i potrebom ispunjavanja međunarodnih standarda kvaliteta proizvoda, postoji potreba da crnogorski proizvođači kroz edukaciju, različite vidove posjeta i razmjene iskustava sa kolegama iz inostranstva, steknu nova znanja i unaprijede svoju proizvodnju, koja će doprinijeti daljem razvoja crnogorske poljoprivrede odnosno dati doprinos u primjeni novih tehnologija u proizvodnji. Nedostatak ekonomije obima može se nadomjestiti promovisanjem odgovarajućih tržišnih aktivnosti za specifične proizvode. Stoga je potrebno i dalje pružati podršku i intenzivirati rad na promociji i marketingu crnogorskih proizvoda i usmjeriti aktivnosti na što obimnijem organizovanju studijskih posjeta i edukacija u cilju primjene iskustava međunarodnih proizvođača u svrsi efektivnog iskorištavanja domaćih resursa i uvođenja novih tehnologija u procesu proizvodnje. Internet marketing je rješenje koje omogućava efikasnu diferencijaciju za poljoprivredna gazdinstva i prerađivačku industriju. Prezentovanjem i otkrivanjem detalja o lancu snabdijevanja internet alatima, kupcima će se omogućiti da saznaju više detalja o crnogorskim poljoprivrednim proizvodima i na taj način omogućiti poljoprivrednim proizvođačima da imaju svoj marketinški prostor. Ciljevi jačanje konkurentnosti putem promocije crnogorskih poljoprivrednih proizvoda u zemlji i inostranstvu; uspostavljanje i jačanje veze između turizma i poljoprivrede; povećana saradnja između poljoprivrednika iz Crne Gore i inostranstva; podizanje svijesti potrošača o kvalitetu proizvoda i zdravim stilovima života. Opis mjere i kriterijumi za podršku Mjera jačanja konkurentnosti poljoprivrede se sprovodi kroz podršku raznim vidovima promotivnih kampanja: učešće na regionalnim i međunarodnim sajmovima i izložbama; promocija crnogorskih proizvoda; organizovanje lokalnih sajmova, izložbi i drugih manifestacija vezanih za poljoprivredu i ruralni razvoj; studijske posjete poljoprivrednih proizvođača u inostranstvu; promocija poljoprivrednih proizvoda kroz internet marketing. Pravo na sredstva podrške za promociju poljoprivrednih proizvoda mogu ostvariti pravna i fizička lica, koja uz zahtjev dostave spisak izlagača koji moraju biti upisani u Centralni registar. Prednost za dobijanje podrške imaju kooperative i udruženja u odnosu na individualne poljoprivredne proizvođače. Podrška se daje u vidu kofinansiranja. Korisnici Podnosiocima zahtjeva na žiro račun. Način plaćanja Po ispostavljenom planu i programu, zahtjevu, izvještaju i fakturi za tekuću godinu. Procedura realizacije Na bazi prispjelih zahtjeva Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – državni sekretar Ministarstva; Operativna odgovornost: generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu i generalni direktor Direktorata za ruralni razvoj. 81 Finansijski plan Komponenta Iznos u € Učešće na međunarodnim i regionalnim sajmovima i izložbama 30.000,00 Lokalni sajmovi i izložbe 20.000,00 Promocija crnogorskih proizvoda 25.000,00 Studijska putovanja 20.000,00 Internet marketing 5.000,00 UKUPNO: 100.000,00 82 3. PODRŠKA OPŠTIM USLUGAMA I SERVISIMA U POLJOPRIVREDI 3.8 PODRŠKA POLJOPRIVREDI, ŠUMARSTVU, BEZBJEDNOSTI HRANE I RIBARSTVU - EU/IPA 2018 PROJEKAT Razlozi za podsticaj Dinamika procesa pregovaranja sa Evropskom unijom u poglavljima 11 (Poljoprivreda i ruralni razvoj), 12 (Bezbjednost hrane, veterina i fitosanitarni poslovi) i 13 (Ribarstvo), iziskuje konstantno unaprjeđivanje kapaciteta crnogorske administracije u ovim oblastima. U cilju ispunjavanja postavljenih mjerila u ovim poglavljima, a posebno u cilju jačanja konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača, zaštite zdravlja potrošača i uspostavljanja sveobuhvatnog sistema upravljanja i kontrole u ovim oblastima, Evropska komisija je za crnogorsku poljoprivredu, šumarstvo, bezbjednosti hrane i ribarstvo u okviru IPA 2018. programa odobrila iznos od 9.500.000€. Ciljevi Realizacija ove mjere će prevashodno doprinijeti sljedećim ciljevima: Jačanje administrativnih kapaciteta za kreiranje i sprovođenje Zajedničke poljoprivredne politike, Zajedničke ribarsku politiku, kao i politika u oblasti bezbjednosti hrane, veterine i fitosanitarnih poslova; Uspostavljanje funkcionalne Agencije za plaćanja; Omogućavanje sakupljanja i razmjene informacija na svim nivoima u cilju planiranja održivog upravljanja šumama; Unapređenje sistema upravljanja i kontrole uvozne robe životinjskog i biljnog porijekla. Opis mjere i kriterijumi za podršku Kroz tri komponente projekta IPA 2018, planirane su sljedeće aktivnosti: pružanje podrške administraciji MPRR za sprovođenje Zajedničke poljoprivredne politike – Twinning projekat. Projekat će biti realizovan putem tehničke i finansijske pomoći za izradu podzakonskih akata, operativnih i strateških dokumenata, unaprjeđenje kapaciteta za terenske kontrole, unaprjeđenje sistema za identifikaciju zemljišnih parcela, kao i za razvoj Šumarskog informacionog sistema. podrška u izradi projektne dokumentacije za izgradnju graničnih inspekcijskih mjesta i Karantinske jedinice za zdravlje bilja. Nastavljajući dobru praksu iz Projekta tehničke pomoći Organu uprave kroz IPA 2014, ovaj projekat će pružiti dodatnu podršku jačanju administrativnih kapaciteta za kreiranje novih politika i jačanje kapaciteta veterinarske i fitosanitarne inspekcije tehnička podrška Direktoratu za ribarstvo u cilju kreiranja i sprovođenja politika, za izradu dokumenata za implementaciju Zajedničke ribarstvene politike, postavljanje prioriteta i novih strateških ciljeva u skladu sa savremenim razvojem Zajedničke ribarske politike, unaprjeđivanje inspekcijskih kapaciteta, razvoj preostalih podsistema u Ribarskom informacionom sistemu, kao i razvoj neophodnih procedura radi uspostavljanje Ribarskog monitoring centra. Korisnici Ministarstvo, Organ uprave, veterinu i fitosanitarne poslove i Uprava za šume. Način plaćanja Plaćanja će se vršiti u skladu sa projektnom praksom i procedurama Evropske unije za Instrument za pretpristupnu podršku IPA II, Vodič o procedurama 2.0 iz jula 2019. godine i Procedure i praktični vodič – PRAG 2019 Procedura realizacije Realizacija će se vršiti u skladu sa projektnom praksom i procedurama Evropske unije za Instrument za pretpristupnu podršku IPA II, Vodič o procedurama 2.0 iz jula 2019. godine i Procedure i praktični vodič – PRAG 2019 Nadzor i kontrola Ministarstvo koordinator: visoki programski službenik za IPA; Operativna odgovornost – generalni direktori Direktorata za poljoprivredu, Direktorata za plaćanja, Direktorata za ruralni razvoj, Direktorata za ribarstvo, Direktorata za šumarstvo, lovstvo i drvopreradu; načelnice Odjeljenja za tržište i ekonomske analize i Odjeljenje za razvoj, međunarodnu saradnju i IPA projekte; direktorica Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove i direktor Uprave za šume. Detaljan opis nadzora i kontrole implementacije su definisani Godišnjim akcionim programom za Crnu Goru za 2018. godinu. Finansijski plan Komponente Iznos u € Tehnička podrška 380.000,00 83 Finansiranje nabavke opreme 130.000,00 UKUPNO: 510.000,00 4. SOCIJALNI TRANSFERI SEOSKOM STANOVNIŠTVU 4.1 PROGRAM STARAČKIH NAKNADA Razlozi za podršku U Crnoj Gori u ruralnim sredinama žive domaćinstva čiji članovi su se bavili poljoprivredom kao jedinim i glavnim zanimanjem, ali zbog specifičnosti socijalne politike nijesu bili u mogućnosti da ostvare pravo na penziju, drugu vrstu naknade ili socijalnog davanja. Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju utvrdio je da nosiocu porodičnog poljoprivrednog gazdinstva pripada pravo na staračku naknadu. Većina domaćinstava u ruralnoj sredini bave se poljoprivredom uglavnom za svoje potrebe i na taj način održavaju život na selu kojem prijeti depopulacija. Pored staračkih naknada, kroz ovu mjeru Ministarstvo može odobriti jednokratnu interventnu novčanu pomoć. Ciljevi održavanje i podizanje kvaliteta života na selu, stvaranje povoljnijih uslova za život; pomoć najugroženijim seoskim i staračkim domaćinstvima u vidu jednokratne interventne novčane pomoći. Opis mjere i kriterijumi za podršku Staračka naknada obezbjeđuje se za jednog supružnika, ukoliko živi na selu i bavi se poljoprivredom za svoje potrebe, pri čemu ni jedan od supružnika nema primanja po drugom osnovu. Jednokratnu interventnu novčanu pomoć mogu ostvariti najugroženija seoska domaćinstva, a odluka o visini podrške se donosi na osnovu mišljenja Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva i/ili Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Navedenu pomoć mogu da ostvare i porodice u stanju socijalne potrebe, koje nisu u mogućnosti da obezbijede osnovne životne uslove. Korisnici Muškarci koji su navršili 65 godina života, žene koje su navršile 60 godina života, koji nemaju nikakva druga primanja i koji se bave poljoprivredom za svoje potrebe. Najugroženija seoska i staračka domaćinstva kojima Ministarstvo odobri jednokratnu interventnu novčanu pomoć. Način plaćanja Staračka naknada isplaćuje se putem pošte korisniku staračke naknade lično. Jednokratna interventna novčana pomoć vrši se uplatom sredstava na račun korisnika pomoći. Procedura realizacije Pravo na staračku naknadu se ostvaruje u skladu sa Zakonom o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni list CG“, br. 56/09, 34/14, 1/15 i 30/17) i Odlukom o bližim uslovima i postupku za isplatu staračke naknade („Službeni list CG“, br. 52/15, 4/16 i 21/17) Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – državni sekretar Ministarstva; Operativna odgovornost – generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Implementaciona odgovornost - samostalna savjetnica I za staračke naknade i poljoprivredno osiguranje, načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u oblasti stočarstva, načelnik Odjeljenja za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji. Finansijski plan Komponente Iznos, € Sredstva za isplatu staračkih naknada, troškovi distribucije i za druge socijalne transfere u poljoprivredi i jednokratna interventna novčana pomoć za seoska i staračka domaćinstva. 3.200.000,00 UKUPNO: 3.200.000,00 84 5. TEHNIČKA I ADMINISTRATIVNA PODRŠKA ZA SPROVOĐENJE PROGRAMA Razlozi za podršku Sprovođenje agrarne politike, ispunjavanje standarda bezbjednosti hrane i reforma ribarske politike uključujući ispunjavanje već preuzetih brojnih međunarodnih obaveza koje zahtijevaju jačanje institucionalnih administrativnih kapaciteta iziskuje značajnu finansijsku podršku. Brojne su obaveze u oblasti usklađivanja zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU, a posebno u efikasnoj i kvalitetnoj primjeni zakonske regulative. Brojni međunarodni projekti nameću dodatne finansijske obaveze Ministarstvu. Proces pregovora sa Evropskom komisijom i sprovođenje reformi zahtijevaju saradnju s najširim krugom zainteresovanih strana: udruženjima poljoprivrednih proizvođača, civilnim sektorom, lokalnim samoupravama. U cilju što efikasnije realizacije projektnih aktivnosti na projektima „Promovisanje transnacionalnog umrežavanja malog obalnog ribolova i akvakulture u jadransko jonskoj makroregiji''- ARIEL i ''Zajednički participativni model upravljanja i instrument za zaštitu i očuvanje priobalnog i morskog biodiverziteta i unapređenje održivog korišćenja morskih obalnih resursa''- BLUE LAND, potrebno je predvidjeti dodatna finansijska sredstva, s obzirom na odloženo primanje refundacije već potrošenih i opravdanih sredstava. Takođe, za uspjeh reformskih aktivnosti veoma je važna pravovremena i kvalitetna medijska prezentacija. Time se doprinosi podizanju standarda kvaliteta života, posebno u ruralnim područjima. U skladu sa navedenim, angažovanje i uključivanje mladih ljudi, stvaralaca, konsultanata je od presudne važnosti za uspjeh svih poljoprivrednih politika. Ciljevi jačanje institucionalne podrške za razvoj održive poljoprivrede i ribarstva; brže i efikasnije sprovođenje reformi u procesu pregovora s Evropskom komisijom; uvođenje i primjena evropskih standarda, jačanje međunarodne saradnje i afirmacija Crne Gore i njenih potencijala; jačanje kadrovskih potencijala i uslova za njihov rad; brža primjena novih tehnologija i inovacija u poljoprivredi; podizanje svijesti o značaju poljoprivrede i njenog razvoja; redovno i kvalitetno informisanje javnosti o mjerama agrarne politike i stepenu napretka u procesu EU integracija; izrada tehničke dokumentacije za prioritetne investicione i kapitalne projekte od interesa za poljoprivredu; jačanje direktnog prisustva Crne Gore kroz angažovanje jednog eksperta u okviru stalne diplomatske misije Crne Gore u Briselu. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se daje za: sprovođenje obaveza u EU integracijama: prije svega, vođenje pregovora s Evropskom komisijom, praćenje obaveza koje proizilaze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, kao i za dodatne troškove usklađivanja zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU i drugo; učlanjivanje Crne Gore u međunarodne organizacije; realizaciju međunarodnih projekta koji se realizuju u sektoru poljoprivrede i ribarstva; aktivnosti savjetodavnih tijela; izradu tehničke dokumentacije za prioritetne investicione i kapitalne projekte od interesa za poljoprivredu; jačanje administrativnih i institucionalnih kapaciteta kroz dodatnu obuku kadrova, stipendije za studente i srednjoškolce, angažovanje mladih i deficitarnih kadrova, konsultanata i modernizaciju postojeće i nabavku nove opreme; odnose sa javnošću u sprovođenju agrarne politike i predstavljanju procesa pristupanja EU. Korisnici Zaposleni u Ministarstvu, eksperti, obrazovne institucije, konsultantske firme, elektronski i štampani mediji. 85 Način plaćanja Na bazi ovjerenog zahtjeva, fakture, ugovora, dostavljenog izvještaja, specifikacije opreme, tehničke dokumentacije, završenog uspješnog tendera ili javnog oglasa. Procedura realizacije Podrška se sprovodi na osnovu rješenja Ministarstva. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere – državni sekretar Ministarstva. Finansijski plan Komponente Iznos u € EU integracije: vođenje pregovora sa EK, sprovođenje SSP, troškove usklađivanja zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU, troškovi rada pregovaračkog tima za pregovore sa EU, angažovanje eksperta u okviru stalne diplomatske misije u Briselu 90.000,00 Usluge prevođenja 20.000,00 Jačanje administrativnih i institucionalnih kapaciteta, operativni troškovi, štampanje, promocija, konsultantske usluge, projektne aktivnosti u poljoprivredi i ribarstvu 120.000,00 Odnos sa javnošću: sprovođenje agrarne politike i predstavljanje procesa pristupanja EU na domaćim i međunarodnim skupovima, u elektronskim i štampanim medijima i slično. 70.000,00 UKUPNO: 300.000,00 86 B) RIBARSTVO B-1: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA MORSKOG RIBARSTVA I MARIKULTURE B-1.1. Mjera jačanja profesionalne ribolovne flote B-1.1.1 MODERNIZACIJA PROFESIONALNE RIBOLOVNE FLOTE ZA ULOV DEMERZALNIH RESURSA Razlozi za podršku Ribarstvo je od posebnog značaja za ekonomski razvoj priobalnih zemalja kao što je Crna Gora koja ima dragocjene, ali nedovoljno iskorišćene resurse. Sektor morskog ribarstva i marikulture potrebno je snažiti, modernizovati i unaprijediti ribolovnu flotu sa ciljem iskorišćenja raspoloživih ribljih resursa i konkurentnosti na EU tržištu. Ribolovni plovni objekti koji izlovljavaju demerzalne resurse su prilično stari, nedostaje im snaga i kapacitet da svoju aktivnost obavljaju u lošim vremenskim uslovima i na većim dubinama gdje, po istraživanju, postoje komercijalne količine kvalitetne demerzalne ribe i škampa. Evidentno je da, iz gore navedenih razloga, naši ribari imaju ograničen broj ribolovnih dana na moru (prosjek 55 dana u godini), smanjen prihod od izlovljene ribe, kao i pojačanu aktivnost u dijelu teritorijalnog mora gdje su manje dubine. Poboljšanje standarda bezbjednosti plovidbe, uslova rada i očuvanja higijenskih i zdravstvenih standarda na ribolovnim plovnim objektima predstavlja značajno kapitalno ulaganje, te pri pokušaju da realizuju ove aktivnosti, vlasnici ribolovnih plovnih objekata se suočavaju sa nepovoljnom kreditnom podrškom i nemogućnošću zalaganja svog plovnog objekta za obezbjeđenje kredita kod banaka. Ciljevi modernizacija profesionalne ribolovne flote za ulov demerzalnih resursa; poboljšanje standarda bezbjednosti plovidbe, uslova rada i očuvanja higijenskih i zdravstvenih standarda. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška modernizaciji profesionalne ribolovne flote za ulov demerzalnih resursa odnosi se na kofinansiranje profesionalnih ribara (nosilaca dozvole za obavljanje velikog privrednog ribolova) u troškovima rekonstrukcije ribolovnih plovnih objekata, zamjene glavnog motora, generalne opravke glavnog motora, povećanja higijenskih i zdravstvenih standarda na plovilu, nabavke ribolovnog alata i opreme, kao i elektronskih uređaja za povećanje efikasnosti prilikom ulova. Maksimalan iznos budžetskih sredstava je do 50% vrijednosti ispostavljenih računa, maksimalno do 10.000€. Kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti profesionalne ribare nosioce dozvole za obavljanje velikog privrednog ribolova i/ili propocionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Profesionalni ribari (nosioci dozvole za obavljanje velikog privrednog ribolova), uz upotrebu ribolovnog alata mreže koče i drugih ribolovnih alata za ulov demerzalnih resursa. Način plaćanja Na osnovu zahtjeva za isplatu, na žiro račun korisnika. Procedura realizacije Uslov za korišćenje sredstava za modernizaciju profesionalne ribolovne flote za ulov demerzalnih resursa je da je nosilac dozvole za obavljanje velikog privrednog ribolova, da je u toku kalendarske godine uredno vodio elektronski dnevnika ulova, te da je u toku 2019. godine bio u ribolovu minimum 30 ribolovnih dana. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost – načelnica direkcije za strukturne mjere, tržište i državnu pomoć. Finansijski plan Komponente Iznos u € Modernizacija profesionalne ribolovne flote za ulov demerzalnih resursa odnosi se na kofinansiranje profesionalnih ribara u troškovima rekonstrukcije ribolovnih plovnih objekata, zamjene glavnog motora, generalne opravke glavnog motora, povećanja higijenskih i zdravstvenih standarda na plovilu, nabavke ribolovnog alata i opreme, kao i elektronskih uređaja za povećanje efikasnosti prilikom ribolova. 110.000,00 UKUPNO: 110.000,00 87 B-1: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA MORSKOG RIBARSTVA I MARIKULTURE B-1.1. Mjera jačanja profesionalne ribolovne flote B-1.1.2 MODERNIZACIJA PROFESIONALNE RIBOLOVNE FLOTE ZA ULOV PELAGIČNIH RESURSA Razlozi za podršku Sektor za izlov plave ribe je veoma slabo razvijen, odnosno karakteriše ga veoma mala ribarska flota. Trenutno, u izlovu plave ribe učestvuje svega 16 ribolovnih plovnih objekata, od kojih su samo 3 plovila duža od 12m. Iako na osnovu naučnih procjena postoji mogućnost za izlov do 3000t plave ribe, ribari se teško odlučuju za povećanje broja ribolovnih plovnih objekata, kao i prenamjenu ili modernizaciju postojećih kako bi se mogli iskoristiti raspoloživi resursi plave ribe u Crnoj Gori. Imajući u vidu da je flota koja se bavi izlovom pelagičnih vrsta mala i nedovoljno razvijena, neophodno je osavremeniti i unaprijediti postojeću ribolovnu flotu. Ciljevi modernizacija profesionalne ribolovne flote u ulovu pelagičnih vrsta; povećanje efikasnosti prilikom ulova. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška modernizaciji profesionalne ribolovne flote za ulov pelagičnih resursa odnosi se na kofinansiranje profesionalnih ribara (nosilaca dozvole za obavljanje privrednog ribolova) u troškovima rekonstrukcije ribolovnih plovnih objekata, zamjene glavnog motora, generalne opravke glavnog motora, povećanja higijenskih i zdravstvenih standarda na plovilu, nabavke ribolovnog alata i opreme, kao i elektronskih uređaja za povećanje efikasnosti prilikom ulova. Maksimalan iznos budžetskih sredstava je do 50% vrijednosti ispostavljenih računa, maksimalno do 10.000€. Kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti profesionalne ribare nosioce dozvole za obavljanje velikog privrednog ribolova i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Profesionalni ribari (nosioci dozvole za obavljanje velikog privrednog ribolova) Način plaćanja Na osnovu zahtjeva za isplatu, na žiro račun korisnika. Procedura realizacije Uslov za korišćenje sredstava za modernizaciju ribarske flote za ulov pelagičnih resursa je da je nosilac dozvole za obavljanje velikog privrednog ribolova, da je u toku kalendarske godine uredno vodio elektronski dnevnik ulova, te da je u toku 2019. godine bio u ribolovu minimum 30 ribolovnih dana. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere -generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost – načelnica direkcije za strukturne mjere, tržište i državnu pomoć. Finansijski plan Komponente Iznos u € Modernizacija profesionalne ribolovne flote za ulov pelagičnih resursa odnosi se na kofinansiranje profesionalnih ribara u troškovima rekonstrukcije ribolovnih plovnih objekata, zamjene glavnog motora, generalne opravke glavnog motora, povećanja higijenskih i zdravstvenih standarda na plovilu, nabavke ribolovnog alata i opreme, kao i elektronskih uređaja za povećanje efikasnosti prilikom ribolova. 40.000,00 UKUPNO: 40.000,00 88 B-1: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA MORSKOG RIBARSTVA I MARIKULTURE B-1.1. Mjera jačanja profesionalne ribolovne flote B-1.1.3 MODERNIZACIJA PROFESIONALNE RIBOLOVNE FLOTE U MALOM PRIVREDNOM RIBOLOVU (PLOVILA DO 10m DUŽINE PREKO SVEGA -LOA) Razlozi za podršku Sektor malog privrednog ribolova, odnosno ulov u priobalnom dijelu ribolovnog mora Crne Gore plovilima do 10m dužine čini preko 70% crnogorske ribolovne flote. Ribolovni plovni objekti do 10m dužine su stari, nedostaje im snaga i kapacitet da svoju aktivnost obavljaju u lošim vremenskim uslovima, na većim dubinama i ostvare veći broj ribolovnih dana na moru. Prosjek ribolovnih dana koji ostvaruje crnogorska ribolovna flota u malom privrednom ribolovu kreće se između 50 i 90 dana u godini. Imajući u vidu da se mali privredni ribolov obavlja na tradicionalan način koji omogućava da se na tržište, odnosno u promet stavlja najkvalitetnija riba, neophodno je povećati efikasnost ulova i pomoći u osavremenjivanju tehnike na ribolovnim plovnim objektima koja učestvuju u ovom tipu ribolova. Posebnu pažnju treba posvetiti tradicionalnim obalnim mrežama potegačama, s obzirom na specifične tradicionalne vrijednosti i značaj koji ova djelatnost ima posebno u području Bokokotorskog zaliva. Crna Gora smatra da je ovaj ribolov izrazitog socio-ekonomskog značaja, te da ima značajnu ulogu u očuvanju tradicije i populacije u obalnim područjima, dok sa druge strane može značajno poboljšati turističku ponudu, kako u pogledu ponude proizvoda, tako i u smislu kulturne ponude. Ciljevi poboljšanje efikasnosti ulova i tehnike u malom privrednom ribolovu; modernizacija postojećih plovila u malom privrednom ribolovu. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška u modernizaciji i osavremenjivanju postojećih ribolovnih plovnih objekata dužine od 3 do 10m LOA u malom privrednom ribolovu odnosi se na kofinansiranje u troškovima zamjene motora, rekonstrukcije i adaptacije plovila, zamjene ribolovne opreme za povećanje efikasnosti prilikom ulova, odnosno prelaska na selektivnije alate. Maksimalan iznos budžetskih sredstava je do 50% vrijednosti ispostavljenih računa, maksimalno do 6.500€. Kriterijumi za podršku biće definisani Javnim pozivom. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti profesionalne ribare nosioce dozvole za obavljanje malog privrednog ribolova i/ili propocionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Profesionalni ribari (nosioci dozvole za obavljanje malog privrednog ribolova) Način plaćanja Na osnovu zahtjeva za isplatu, na žiro račun korisnika. Procedura realizacije Uslov za korišćenje sredstava za modernizaciju i osavremenjivanje profesionalne ribolovne flote u malom privrednom ribolovu plovilima do 10m dužine je da je nosilac dozvole za obavljanje malog privrednog ribolova, da je u toku kalendarske godine uredno vodio elektronski dnevnik ulova, te da je u toku 2019. godine bio u ribolovu minimum 30 ribolovnih dana. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost – načelnica direkcije za strukturne mjere, tržište i državnu pomoć. Finansijski plan Komponente Iznos u € Modernizacija i osavremenjivanje postojećih ribolovnih plovnih objekata dužine do 10m u malom privrednom ribolovu odnosi se na kofinansiranje u troškovima zamjene motora, nabavke novog plovila, rekonstrukcije i adaptacije plovila, zamjene ribolovne opreme za povećanje efikasnosti prilikom ulova, odnosno prelaska na selektivnije alate. 130.000,00 UKUPNO: 130.000,00 89 B-1: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA MORSKOG RIBARSTVA I MARIKULTURE B-1.2. Mjera unapređivanja sektora marikulture B-1.2.1 POBOLJŠANJE KONKURENTNOSTI I EFIKASNOSTI SEKTORA MARIKULTURE Razlozi za podršku Marikultura je u posljednje vrijeme svuda u svijetu brzorastući sektor koji predstavlja mehanizam koji može da obezbijedi zdravu hranu iz mora i smanji negativni uticaj ribolova na postojeće riblje resurse i samim tim pomogne očuvanju istih. Crnogorski sektor marikulture, zbog djelimično neefikasnog načina uzgoja u kombinaciji sa sporim prirastom, teško da bi mogao ostati konkurentan bez velikog smanjenja proizvodnih troškova i osavremenjivanja proizvodnje. Stoga je potrebno nastaviti izgradnju efikasnog i konkurentnog sektora kroz podršku uzgajivačima školjaka i ribe kako bi se poboljšali uslovi uzgoja i plasmana ovih proizvoda na tržište. U Crnoj Gori postoje odlični uslovi za uzgoj školjki i planirano je dalje povećanje obima uzgoja. Na taj način stvoriće se uslovi za pokrivanje domaće potražnje, kao i mogućnost izvoza. Zbog izuzetno velikih šteta koje su na uzgajalištima prethodnih godina uzrokovale orade (Sparus aurata), Institut za biologiju mora je sprovodio eksperimentalni projekat čiji je osnovni cilj bio pronalaženje novih tehničkih rješenja radi adekvatne i trajne zaštite postojećih uzgajališta mušulja i kamenica od predatora. S tim u vezi, potrebno je obezbijediti podršku uzgajivačima školjki radi uvođenja neophodnog sistema zaštite –nabavke mreža, u skladu sa preporukom Instituta. Ciljevi poboljšanje konkurentnosti i efikasnosti sektora marikulture; uvođenje novih tehnologija u pogledu zaštite uzgajališta od predatora. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška poboljšanju konkurentnosti i efikasnosti sektora marikulture odnosi se na: kofinansiranje troškova uzgajivača ribe i školjaka za rekonstrukciju uzgajališta; izgradnju ili rekonstrukciju objekata za skladištenje hrane i skladištenje opreme; nabavku opreme za automatizaciju procesa uzgoja, nabavku opreme za poboljšanje higijene u pogledu bezbjednosti hrane i plasiranja proizvoda uzgoja na tržište, rekonstrukciju ili nabavku splava za operativni rad uzgajališta; nabavku zaštitnih mreža radi zaštite uzgajališta od predatora. Maksimalno učešće budžetskih sredstava iznosi do 50% vrijednosti odobrene investicije, maksimalno do 7.000€. Bliži kriterijumi i uslovi za ostvarivanje prava na podršku biće definisani Javnim pozivom. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti privredna društva i preduzetnike koji imaju dozvolu za marikulturu i/ili propocionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Privredna društva i preduzetnici koji imaju dozvolu za marikulturu. Način plaćanja Po dostavljenom zahtjevu za isplatu, na žiro račun korisnika. Procedura realizacije Uslov za korišćenje sredstava za poboljšanje konkurentnosti i efikasnosti sektora marikulture je da privredna društva i preduzetnici imaju dozvolu za marikulturu, da je uzgajivač dostavio kopiju dnevnika uzgoja za 2019. godinu Ministarstvu, kao i da proizvodi količinu veću od 5 t ribe ili školjaka. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost – načelnica direkcije za upravljanje resursima i ribolovnom flotom. Finansijski Komponente Iznos u € 90 plan Podrška poboljšanju konkurentnosti i efikasnosti sektora akvakulture odnosi se na kofinansiranje u troškovima rekonstrukcije uzgajališta; izgradnje/ rekonstrukcije objekata za skladištenje hrane ili skladištenje opreme; nabavke opreme za automatizaciju procesa uzgoja, nabavke opreme za poboljšanje higijene u pogledu bezbjednosti hrane i plasiranje proizvoda uzgoja na tržište; rekonstrukcije ili nabavke splava za operativni rad uzgajališta, nabavke zaštitnih mreža radi zaštite uzgajališta od predatora. 35.000,00 UKUPNO: 35.000,00 91 B-1: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA MORSKOG RIBARSTVA I MARIKULTURE B.1.3. Mjera održivog upravljanja i očuvanja resursa ribe i drugih morskih organizama B-1.3.1 ODRŽIVO UPRAVLJANJE I OČUVANJE RESURSA RIBE I DRUGIH MORSKIH ORGANIZAMA Razlozi za podršku U okviru zajedničke ribarske politike EU, države članice moraju prikupljati biološke, ekološke, tehničke i socio-ekonomske podatke potrebne za upravljanje ribarstvom na održivim osnovama (DCF), upravljati prikupljenim podacima i iste učiniti dostupnim krajnjim korisnicima. Takođe, Generalna komisija za ribarstvo u Mediteranu i Crnom moru (GFCM), kao regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom na ovom području, a čija je Crna Gora punopravna članica od 2004. godine, od svojih članica zahtijeva prikupljanje i podnošenje referentnih podataka o ulovu, floti, ribolovnom naporu, socio-ekonomskom stanju sektora, kao i biološkim podacima riba i drugih morskih organizama (DCRF). Naime, iskorišćavanje ribljih resursa treba da se vrši u skladu sa održivim ekonomskim, ekološkim i socijalnim razvojem, što se ostvaruje, između ostalog, i pravilnim i racionalnim obavljanjem ribolova i primjenom principa predostrožnosti u sprovođenju mjera zaštite i očuvanja živih resursa mora uz održavanje biološkog diverziteta. Istraživanja u ribarstvu su neophodna radi boljeg razumijevanja potreba sektora ribarstva, postizanja ciljeva odgovornog upravljanja, kao i identifikovanja novih mogućnosti za upravljanje morskim ribarstvom na održiv način. S tim u vezi, Institut za biologiju mora iz Kotora, kao naučna ustanova nadležna za poslove morskog ribarstva, ima ključnu ulogu u istraživanju i procjeni resursa, praćenju stanja i procjeni održivog korišćenja ribe i drugih morskih organizama, monitoringu populacione dinamike riba, monitoringu potencijalnih lokacija za marikulturu i sprovođenju istraživanja i/ili uvođenju inovativnih rješenja za poboljšanje kvaliteta stanja životne sredine Crna Gora mora sprovoditi naučna istraživanja u kontinuitetu i prikupljati sve relevantne podatke o stanju sektora morskog ribarstva, kao i obezbijediti uspostavljanje i implementaciju efikasnijih i selektivnijih tehnika ribolova i mehanizama za smanjenje nelegalnih ribolovnih aktivnosti, odnosno primijeniti sve mehanizme za održivo iskorišćavanje resursa koji su propisani Zajedničkom ribarskom politikom EU. Ciljevi procjena raspoloživih resursa ribe i drugih morskih organizama; praćenje stanja i procjena održivog korišćenja ribe i drugih morskih organizama; prikupljanje i obrada podataka o ulovu, floti i ribolovnom naporu, kao i bioloških, ekoloških, i socio-ekonomskih podataka u morskom ribarstvu; monitoring populacione dinamike riba, istraživanje potencijalnih lokacija za marikulturu na otvorenom moru, sprovođenje istraživanja i/ili uvođenje inovativnih rješenja za poboljšanje kvaliteta stanja životne sredine uvođenje selektivnijih ribolovnih alata u cilju očuvanja i zaštite ribe i drugih morskih organizama i smanjenja troškova prilikom ulova. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje Institutu za biologiju mora za sprovođenje godišnjeg programa prikupljanja podataka u morskom ribarstvu (DCF-DCRF), vršenje istraživanja potencijalnih lokacija za marikulturu na otvorenom moru i sprovođenje istraživanja i/ili uvođenje inovativnih rješenja za poboljšanje kvaliteta stanja životne sredine . Podrška se obezbjeđuje projektu za izradu selektivnijeg ribolovnog alata mreže koče, kao i obuka za ribare za pletenje navedenih mreža. Korisnici Institut za biologiju mora iz Kotora i Projekat. Način plaćanja Institut za biologiju mora, na osnovu zahtjeva za isplatu uz priloženu kopiju dokaznog materijala o visini ostvarenih troškova. Učešće u projektu „Selektivniji ribolovni alat - mreža koča”, na osnovu završnog izvještaja o realizaciji projekta. 92 Procedura realizacije Podrška Institutu za biologiju mora u dijelu sprovođenja godišnjeg plana prikupljanja podataka (DCF-DCRF) isplaćuje se kvartalno, na osnovu podnesenog zahtjeva i ispostavljenih dokaza o ostvarenim troškovima. Isplata u dijelu ostvarenih troškova za istraživanje potencijalnih lokacija za marikulturu na otvorenom moru, sprovođenje istraživanja i/ili uvođenje inovativnih rješenja za poboljšanje kvaliteta stanja životne sredine isplaćuje se polugodišnje, na osnovu podnesenog zahtjeva, izvještaja i ispostavljenih dokaza o ostvarenim troškovima. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost – načelnica direkcije za upravljanje resursima i ribolovnom flotom i samostalna savjetnica II za prikupljanje, unos i obradu podataka u ribarstvu (DCF-DCRF). Finansijski plan Komponente Iznos u € A. Sprovođenje godišnjeg plana prikupljanja podataka (DCF DCRF) 67.500,00 Angažovanje posmatrača za uzorkovanje (četiri posmatrača, dvanaest mjeseci) 36.000,00 Otkup ciljanih vrsta ribe i drugih morskih organizama za potrebe laboratorijskih istraživanja (oslić, barbun, kozica, srdela, inćun, bukva, hobotnica i jegulja) 10.000,00 Nabavka laboratorijskog opreme materijala 3.500,00 Troškovi goriva za terenski rad 4.000,00 Naučna obrada podataka (priprema, obrada i unos naučnih podataka u bazu bioloških i istraživačkih podataka) 8.000,00 Priprema naučnih izvještaja o prikupljenim podacima i prezentacija rezultata u skladu sa zahtjevima DCF-DCRF 6.000,00 B. Troškovi agentiranja stranih naučnoistraživačkih plovila („Pasquale e Cristina“ i „G. Dallaporta”). 2.500,00 C. Učešće u implementaciji pilot projekta „Selektivniji ribolovni alat - mreža koča” 2.000,00 D. Istraživanje potencijalnih lokacija za marikulturu na otvorenom moru 35.000,00 Program uzimanja uzoraka vode (12 terenskih dana) 3.000,00 Laboratorijski materijal i neophodne hemikalije 5.000,00 Obrada podataka- kvalitet vode (kiseonik, hlorofil a, nutrijenti, fizičko-hemijski parametri, fitoplankton, mikrobilogija) 5.000,00 Hidrodinamika vodenih masa (morske struje sa batimetrijom) 4.000,00 Obrada podataka- karakteristike morskog dna (struktura sedimenta-granulometrije, teški metali) 2.000,00 Analiza diverziteta (mikrobentos, demerzalni i pelagični resursi) 3.000,00 Analiza ranih razvojnih stadijuma riba (larvalnih stadijuma, zona mriješćenja i ishrane) 5.000,00 Analiza čvrstog otpada sa kategorizacijom 2.000,00 Organografski uslovi (talasi, minimalne i maksimalne amplitude, izloženost vjetrovima, hidrodinamika) 3.000,00 Priprema bazne studije uključujući dodatne interne i eksterne revizije 3.000,00 E. Uvođenje inovativnih rješenja za poboljšanje kvaliteta stanja životne sredine na uzgajalištima morske ribe 9.500,00 Nabavka materijala za izgradnju eksperimetalnih struktura (2 kom.) 4.000,00 Sakupljanje jedinki za postavljanje eksperimenta, mjerenje i markiranje jedinki i postavljanje eksperimentalnih struktura (angažovanje ronilaca) 750,00 93 Monitoring rasta uzgojnih jedinki i stanja bentosa i sedimenta 2.500,00 Čišćenje čvrstog otpada ispod kaveza 750,00 Obrada podataka, priprema izvještaja 1.500,00 F. Procjena resursa školjaka u Bokokotorskom zalivu 5.500,00 Program uzimanja uzoraka (terenski rad na brodu, ronjenje na 6 lokacija dvije sezone) 1.800,00 Laboratorijski materijal 800,00 Troškovi goriva za terenski rad (4 terenska izlaska brodom) 500,00 Troškovi dnevnica za ronioce 900,00 Priprema izvještaja – šestomjesečni izvještaji, uključujući dodatne interne i eksterne revizije 1.500,00 UKUPNO: 122.000,00 94 B-1: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA MORSKOG RIBARSTVA I MARIKULTURE B.1.3. Mjera održivog upravljanja i očuvanja resursa ribe i drugih morskih organizama B-1.3.2. UPRAVLJANJE SISTEMOM MONITORINGA I KONTROLE U RIBARSTVU (RMC) Razlozi za podršku U okviru Direktorata za ribarstvo, uspostavljen je sistem monitoringa i kontrole ribolovnih aktivnosti - Ribarski monitoring centar (RMC). RMC je skup aktivnosti, opreme, alata i sistema koji omogućava svim zainteresovanim stranama dostupnost informacija od značaja u borbi protiv nelegalnog, neprijavljenog i neregulisanog ribolova. Naime, kako je to definisano Zajedničkom ribarskom politikom EU, zemlje članice su dužne da prikupljaju, obrađuju i čuvaju u elektronskom obliku podatke neophodne za uspostavljanje održivog upravljanja raspoloživim ribljim resursima: statistiku o ulovu, biološke, ekološke, tehničke i socio-ekonomske podatke, podatke o inspekcijskom nadzoru i drugo. Operativan i funkcionalan sistem monitoringa i kontrole je obavezan uslov za okončanje pregovora u poglavlju 13- Ribarstvo. Imajući u vidu da je RMC veoma složen i kompleksan sistem, Crna Gora mora ojačati administrativne kapacitete i obezbijediti finansijska sredstva za njegovo nesmetano funkcionisanje i na taj način omogućiti adekvatnu primjenu propisa i u kontinuitetu odgovarati na izazove kao što je nelegalan, neprijavljen ili neregulisan ribolov. Takođe, polazeći od činjenice da je RMC, odnosno monitoring i kontrola jedan od glavnih mehanizama Zajedničke ribarske politike za sprovođenje politike ribarstva i održivog upravljanja resursima, ovom mjerom će se obezbijediti nesmetano funkcionisanje RMC-a i ispuniti još jedno od ključnih kriterijuma iz Zajedničke ribarske politike EU. Ciljevi funkcionalnost satelitskog sistema monitoringa ribolovnih plovnih objekata (SSMP); automatsko lociranje ribolovnih plovnih objekata (ALC); unapređenje elektronske evidencije o ribolovnim aktivnostima; unapređenje elektronske evidencije o kupoprodaji, stavljanju na tržište, transportu i sljedljivosti ribe i proizvoda od ribe; analitička i statistička obrada podataka u ribarstvu; unapređenje kontrole ribolovnih aktivnosti u slatkovodnom i morskom ribarstvu; dugoročno održavanje i upravljanje RMC-om. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se obezbjeđuje satelitskim i mobilnim operaterima, privrednim društvima, preduzetnicima i drugim pravnim i fizičkim licima koje Direktorat za ribarstvo angažuje u skladu sa Zakonom, a radi postizanja navedenih ciljeva. Korisnici Operateri za satelitske i mobilne komunikacione sisteme, privredna društva, preduzetnici i druga pravna i fizička lica angažovana u skladu sa Zakonom. Način plaćanja Operateri za pružanje satelitskih i mobilnih komunikacionih servisa, na osnovu zaključenog ugovora i ispostavljenog računa. Privredna društva preduzetnici i druga pravna i fizička lica na osnovu zaključenog ugovora. Procedura realizacije Ministarstvo, odnosno Direktorat za ribarstvo zaključuje ugovor o pružanju usluga u skladu sa Zakonom, i vrši isplatu na način i pod uslovima definisanim zaključenim ugovorima. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator i operativna odgovornost mjere - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost - savjetnik I za informacione tehnologije u ribarstvu i monitoring. Finansijski plan Komponente Iznos u € A. Prenos podataka putem satelitskih i mobilnih komunikacionih servisa za potrebe Satelitskog sistema monitoringa ribolovnih plovnih objekata (SSMP) 16.500,00 B. Automatsko lociranje ribolovnih plovnih objekata (ALC) 2.500,00 C. Troškovi prenosa podataka za elektronsku evidenciju o ribolovnim aktivnostima 2.000,00 95 D. Elektronska evidencija o kupoprodaji, stavljanju na tržište, transportu i sljedljivosti ribe i proizvoda od ribe 10.000,00 E. Analitička i statistička obrada podataka u ribarstvu 5.000,00 F. Kontrola ribolovnih aktivnosti na moru (održavanje inspekcijskog plovila, vez, gorivo i angažovanje upravitelja čamca) 45.000,00 G. Unapređenje kontrole ribolovnih aktivnosti u slatkovodnom i morskom ribarstvu 23.000,00 H. Dugoročno održavanje i upravljanje RMC-om 10.000,00 UKUPNO: 114.000,00 96 B-1: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA MORSKOG RIBARSTVA I MARIKULTURE B.1.3. Mjera održivog upravljanja i očuvanja resursa ribe i drugih morskih organizama B-1.3.3 MODERNIZACIJA I UNAPREĐIVANJE KONKURENTNOSTI SEKTORA RIBARSTVA Razlozi za podršku Sektor ribarstva Crne Gore je ekonomski malog obima i malog ulova ali sa značajnom sociološkom, kulturološkom i ekološkom ulogom. Nedostatak povoljnih finansijskih sredstava, u kontinuitetu složene ukupne društvene i ekonomske prilike, ključni su razlozi nedovoljne razvijenosti ovog sektora. Sektor ribarstva je veoma važan sektor i u procesu pridruživanja EU. Ova važnost se ogleda ne samo u značaju zajedničkog, održivog upravljanja resursima već i u unapređivanju konkurentnosti sektora i njegovoj pripremi za otvoreno tržište EU. Uzimajući u obzir naučne podatke o procjeni resursa ribe i drugih morskih organizama i postojeće podatke o količini ulova, Crna Gora ima mogućnost i potencijal za dalji razvoj i unapređivanje ribolovne flote. U skladu sa tim izgradnja ribarskih luka, opremanje mjesta prvog iskrcaja kao i unapređivanje inspekcije i nadzora su prepoznati kao neophodnost za funkcionisanje sektora i ispunjavanje pravila Zajedničke ribarske politike EU. Na putu evropskih integracija i uspostavljanja standarda i povećanja konkurentnosti profesionalnih ribara, prepoznata je potreba ulaganja u nova znanja i edukacije i to prvenstveno mladih profesionalnih ribara. Od ključnog značaja za dalji razvoj i unapeđivanje sektora ribarstva je njegovo povezivanje sa ostalim granama poljoprivrede i turizma i dodavanje vrijednosti proizvodima ribarstva. U cilju razmjene iskustava i saradnje na svim poljima u oblasti ribarstva neophodno je i povezivanje crnogorskih profesionalnih ribara sa ribarima drugih zemalja. Crna Gora mora uspostaviti adekvatan sistem istraživanja i prikupljanja svih relevantnih podataka o stanju sektora morskog ribarstva i izgraditi neophodnu kopnenu infrastrukturu, kako bi se osigurala dosljedna primjena mehanizama za održivo korišćenje resursa koji su propisani Zajedničkom ribarskom politikom EU. Uzimajući u obzir sve navedeno, u okviru novog projekta MIDAS 2, koji Ministarstvo realizuje uz podršku Svjetske banke, kreirana je posebna komponenta podrške modernizaciji i razvoju sektora ribarstva kojom će se podržati razvoj i modernizacija ribolovne flote, rekonstrukcija i izgradnja ribarskih luka, opremanje mjesta prvog iskrcaja kao i jačanje uloge i organizacije udruženja ribara i njihove edukacije. Ciljevi unapređivanje konkurentnosti sektora ribarstva; unapređivanje kopnene infrastrukture za vez ribarskih plovila i iskrcaj ribe; prikupljanje i obrada podataka o ulovu, floti i ribolovnom naporu u morskom ribarstvu; uspostavljanje sistema sljedljivosti u sektoru ribarstva; uspostavljanje sistema elektronske evidencije u morskom ribarstvu; unapređivanje inspekcije i nadzora ribolovnih aktivnosti; jačanje konkurentnosti ribarskog sektora kroz uvođenje novih znanja i novih tehnologija; uspostavljanje i jačanje veze između ribarstva, poljoprivrede i turizma; poboljšanje saradnje između profesionalnih ribara iz Crne Gore i ribara iz drugih primorskih zemalja; poboljšanje promocije i marketinga proizvoda ribarstva. Opis mjere i kriterijumi za podršku Mjere i kriterijumi za podršku unapređenju konkurentnosti malog obalnog ribolova kroz projekat MIDAS 2 biće definisane Operativnim priručnikom. Mjere i kriterijumi za izgradnju ribarskih luka, opremanje mjesta prvog iskrcaja, unapređenje inspekcije i nadzora ribolovnih aktivnosti, kao i organizaciju obuka i studijskih putovanja za profesionalne ribare biće definisani u skladu sa pravilima Svjetske banke. Korisnici Korisnici će biti definisani u skladu sa kriterijumima Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja 97 Način plaćanja Način plaćanja za podršku unapređenju konkurentnosti malog obalnog ribolova kroz projekat MIDAS 2 biće definisane Operativnim priručnikom Način plaćanja koji se odnosi na izgradnju ribarskih luka, opremanje mjesta prvog iskrcaja, unapređenje inspekcije i nadzora ribolovnih aktivnosti, kao i organizaciju obuka i studijskih putovanja za profesionalne ribare vrši se u skladu sa pravilima Svjetske banke. Procedura realizacije Sredstva podrške opredijeljena ovom mjerom realizovaće se u skladu sa pravilima Svjetske banke. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator projekta MIDAS 2 - generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Finansijski plan Komponenta: Iznos u € A. Podrška unapređenju konkurentnosti malog obalnog ribolova kroz grantove. B. Unapređivanje kopnene infrastrukture za vez ribarskih plovila i iskrcaj ulova C. Unapređivanje inspekcije i nadzora ribolovnih aktivnosti Nabavka plovila za kontrolu na moru i opreme D. Promocija ribarstva, edukacija i studijska putovanja profesionalnih ribara 400.000,00 400.000,00 600.000,00 100.000,00 Ukupno: 1.500.000,00 98 B-2: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA SLATKOVODNOG RIBARSTVA I AKVAKULTURE B-2.1. Mjera unapređenja slatkovodnog ribarstva B-2.1.1 Održivo upravljanje slatkovodnim ribarstvom Razlozi za podršku Ribolovne vode u Crnoj Gori svojim kapacitetima - čistom i kiseonikom bogatom vodom predstavljaju veliki potencijal za razvoj sportsko-ribolovnog turizma. Međutim, jedan od izazova za korisnike ribljeg fonda je suzbijanje nelegalnog ribolova i upotrebe nedozvoljenih ribolovnih alata i opreme. Imajući u vidu da su korisnici ribolovnih voda uglavnom sportsko ribolovna društva (neprofitne organizacije), to je podrška radu na očuvanju ribe i drugih vodenih organizama od izuzetnog značaja za njihovo dalje održivo korišćenje i zaštitu. Istraživanja ribolovnih voda i izrada ribolovnih osnova predstavlja osnov za održivo gazdovanje ribljim fondom i planiranje poribljavanja sa kvalitetnom mlađi odgovarajućeg rječnog sliva. Osnovni razlog i motiv za donošenje novog Zakona o slatkovodnom ribarstvu je bio da se pripremi jedan savremen koncept upravljanja raspoloživim slatkovodnim resursima na održiv način, a koji je maksimalno harmonizovan sa potrebama svih zainteresovanih strana u slatkovodnom ribarstvu. Jednu od bitnih uloga u tom procesu upravljanja ima nauka i to posebno u dijelu predloga mjera za zaštitu i očuvanje riba i drugih vodenih organizama kao i u dijelu poribljavanja, proglašenja zaštićenih ribolovnih područja, ribolovnih zabrana i potreba za obavljanjem selektivnog odnosno sanacionog ribolova. U skladu sa prethodnim, Prirodno matematički fakultet-Odsjek za biologiju je prepoznat kao naučna ustanova u Crnoj Gori koja svojim aktivnostima može da obezbijedi naučna mišljenja na osnovu praćenja stanja riba i drugih vodenih organizama. Ciljevi razvoj sportsko-ribolovnog turizma; jačanje kontrole sportsko-ribolovnih aktivnosti u cilju zaštite i unapređenja ribolovnih voda i ribljih resursa; pouzdana procjena raspoloživih ribljih resursa u slatkovodnim ribolovnim vodama ribolovna osnova; unapređivanje upravljanja slatkovodnim resursima na osnovu raspoloživih naučnih podataka. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška korisnicima riba i drugih vodenih organizama i Savezu za organizovanje sportsko-ribolovnih manifestacija kako na nacionalnom tako i međunarodnom nivou, sa ciljem promocije sportsko-ribolovnog turizma. Podrška za unapređivanje čuvanja i zaštite ribolovnih voda. Podrška naučnoj ustanovi koju ovlasti Ministarstvo za izradu ribolovne osnove. Podrška naučnoj ustanovi – Prirodno-matematičkom fakultetu-Odsjek za biologiju za praćenje stanja riba i dugih vodenih organizama na ribolovnim vodama, nabavku laboratorijskog materijala za uzorkovanje riba i drugih vodenih organizama kao i saradnji sa sportsko rekreativnim klubovima u procesu poribljavnja i obavljanja selektivnog odnosno sanacionog ribolova. Korisnici Savez sportsko-ribolovnih organizacija Crne Gore i korisnici ribljeg fonda. Naučna ustanova koju ovlasti Ministarstvo. Prirodno-matematički fakultet- Odsjek za biologiju. Način plaćanja Na osnovu dostavljenog zahtjeva, na žiro račun korisnika. Procedura realizacije Podrška korisnicima ribljeg fonda i Savezu se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog plana i zahtjeva za održavanje manifestacije. Podrška korisnicima ribljeg fonda se obezbjeđuje na osnovu zahtjeva za jačanje kontrole sportsko-ribolovnih aktivnosti. Podrška naučnoj ustanovi se obezbjeđuje na osnovu urađene ribolovne osnove. Podrška Prirodno-matematičkom fakultetu-Odsjek za biologiju se obezbjeđuje na osnovu podnesenog zahtjeva, izvještaja o sprovedenim aktivnostima uz priloženu kopiju dokaznog materijala o ostvarenim troškovima. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost – samostalni savjetnik II za upravljanje resursima i 99 planiranje u ribarstvu i samostalna savjetnica II za slatkovodno ribarstvo. Finansijski plan Komponente Iznos u € A. Sportsko-ribolovne manifestacije B. Unapređivanje čuvanja i zaštite ribolovnih voda C. Ribolovna osnova D. Podrška Prirodno-matematičkom fakultetu-Odsjek za biologiju 10.000,00 25.000,00 25.000,00 5.000,00 UKUPNO: 65.000,00 100 B-2: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA SLATKOVODNOG RIBARSTVA I AKVAKULTURE B-2.2. Mjera unapređivanja sektora slatkovodne akvakulture B-2.2.1 Poboljšanje konkurentnosti i efikasnosti sektora slatkovodne akvakulture Razlozi za podršku Crna Gora, naročito njen centralni i sjeverni dio, obiluje čistim i kiseonikom bogatim vodama koje predstavljaju veliki potencijal za uzgoj ribe, posebno pastrmke. Međutim, slatkovodna akvakultura, odnosno uzgoj pastrmke, zbog djelimično neefikasnog načina uzgoja u kombinaciji sa sporim prirastom, kao i zbog gubitka vode na uzgajalištima teško da bi mogao ostati konkurentan bez velikog smanjenja proizvodnih troškova i osavremenjivanja proizvodnje. Stoga je potrebno nastaviti izgradnju efikasnog i konkurentnog sektora kroz podršku uzgajivačima ribe, kako bi se poboljšali uslovi uzgoja i plasmana ovih proizvoda na tržište. Zbog velikih šteta koje su na uzgajalištima prethodnih godina uzrokovali prirodni predatori riba - ptice i vidra (Lutra lutra), pojavila se potreba za uvođenjem tehničkih rješenja radi adekvatne i trajne zaštite postojećih uzgajališta slatkovodne akvakulture od predatora. S tim u vezi potrebno je obezbijediti podršku uzgajivačima radi uvođenja neophodnog sistema zaštite –nabavke mreža ili drugih sistema za zaštitu. Ciljevi poboljšanje konkurentnosti i efikasnosti sektora slatkovodne akvakulture; uvođenje novih tehnologija u pogledu zaštite uzgajališta od predatora. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška poboljšanju konkurentnosti i efikasnosti sektora slatkovodne akvakulture odnosi se na kofinansiranje troškova uzgajivača ribe za rekonstrukciju uzgajališta; izgradnju ili rekonstrukciju objekata za skladištenje hrane i skladištenje opreme; nabavku opreme za automatizaciju procesa uzgoja, nabavku opreme za poboljšanje higijene u pogledu bezbjednosti hrane i plasiranja proizvoda uzgoja na tržište; nabavku zaštitnih mreža ili drugih tehničkih rješenja za zaštitu uzgajališta od predatora. Maksimalno učešće budžetskih sredstava iznosi do 50% vrijednosti odobrene investicije, maksimalno do 7.000€. Bliži kriterijumi i uslovi za ostvarivanje prava na podršku biće definisani Javnim pozivom. Ukoliko ukupna visina podrške, na osnovu zahtjeva za dodjelu podrške, prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, Ministarstvo će prekinuti dalju realizaciju mjere, obavijestiti privredna društva i preduzetnike koji imaju odobrenje za akvakulturu i/ili proporcionalno smanjiti iznos sredstava podrške u odnosu na svaki pojedinačni zahtjev za dodjelu podrške. Korisnici Privredna društva i preduzetnici koji imaju dozvolu za akvakulturu Način plaćanja Po dostavljenom zahtjevu za isplatu, na žiro račun korisnika. Procedura realizacije Sredstva podrške za korišćenje sredstava za poboljšanje konkurentnosti i efikasnosti sektora slatkovodne akvakulture mogu koristiti privredna društva i preduzetnici koji imaju dozvolu za akvakulturu i proizvode količinu veću od 5t ribe godišnje. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost – načelnica direkcije za upravljanje resursima i ribolovnom flotom. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška poboljšanju konkurentnosti i efikasnosti sektora slatkovodne akvakulture odnosi se na kofinansiranje u troškovima rekonstrukcije uzgajališta; izgradnje/rekonstrukcije objekata za skladištenje hrane ili skladištenje opreme; nabavke opreme za automatizaciju procesa uzgoja, nabavke opreme za poboljšanje higijene u pogledu bezbjednosti hrane i plasiranje proizvoda uzgoja na tržište i nabavku zaštitnih mreža ili drugih tehničkih rješenja za zaštitu uzgajališta od predatora. 60.000,00 UKUPNO: 60.000,00 101 B-2: PODRŠKA RAZVOJU SEKTORA SLATKOVODNOG RIBARSTVA I AKVAKULTURE B-2.2. Mjera unapređivanja sektora slatkovodne akvakulture B-2.2.2 Direktna plaćanja u akvakulturi Razlozi za podršku Uzgajališta slatkovodne akvakulture su uglavnom raspoređena u centralnom i sjevernom dijelu Crne Gore koji obiluju čistim i kiseonikom bogatim vodama. I pored postojanja ovakvog vodnog potencijala za uzgoj ribe, posebno pastrmke, proizvodnja u akvakulturi se i dalje može okarakterisati kao djelimično neefikasna. U cilju podizanja konkurentnosti i efikasnosti ovoga sektora Ministarstvo je uzgajivačima posljednjih godina kroz svoje aktivnosti i mjere omogućavalo podršku za finansiranje unapređenja infrastrukture uzgajališta i pratećih objekata, kao i opreme za poboljšanje procesa uzgoja i stavljanja proizvoda akvakulture na tržište. Uprkos gore navedenim mjerama, ukupna proizvodnja slatkovodnih vrsta riba u Crnoj Gori se procjenjuje na oko 700t godišnje i ne pokazuje neki značajni trend povećanja proizvodnje posljednjih godina. Problem se uglavnom ogleda u nedovoljnom korišćenju raspoloživih proizvodnih kapaciteta. Kako bi se postigli ciljevi zacrtani Strategijom ribarstva 2015-2020 koji podrazumijevaju povećanje proizvodnje u akvakulturi do nivoa da se postane „uvozno nezavisan“ potrebno je kroz direktnu podršku uzgajivačima stimulisati maksimalno korišćenje proizvodnih kapaciteta. Ciljevi podizanje konkurentnosti proizvodnje u slatkovodnoj akvakulturi i stvaranje tržišno konkurentnih uzgajivača; privođenje namjeni svih raspoloživih proizvodnih kapaciteta; unapređivanje poslovanja; povećanje ukupne proizvodnje u akvakulturi. Opis mjere i kriterijumi za podršku Pravo na podršku za povećanje proizvodnje u akvakulturi imaju privredna društva i preduzetnici koji imaju dozvolu za akvakulturu. Podršku ostvaruju isključivo za proizvodnju ostvarenu na sopstvenom uzgajalištu. Visina podrške se ostvaruje na osnovu površine uzgajališta navedene u odobrenju za akvakulturu i na osnovu ostvarene prosječne proizvodnje za posljednje dvije godine na sledeći način: 3,0 €/m2 prijavljene korisne površine uzgajališta ako je prosjek svih proizvedenih uzrasnih struktura ribe iznosio preko 22 kg/m2 2,5 €/m2 prijavljene korisne površine uzgajališta ako je prosjek svih proizvedenih uzrasnih struktura ribe iznosio preko 22 -17 kg/m2 2,0 €/m2 prijavljene korisne površine uzgajališta ako je prosjek svih proizvedenih uzrasnih struktura ribe iznosio između 17 i 12 kg/m2 1,5 €/m2 prijavljene korisne površine uzgajališta ako je prosjek svih proizvedenih uzrasnih struktura ribe iznosio između 12 i 7 kg/m2 1,0 €/m2 prijavljene korisne površine uzgajališta ako je prosjek svih proizvedenih uzrasnih struktura ribe iznosio ispod 7 kg/m 2 Zahtjev za podršku se dostavlja Ministarstvu na obrascu, koji se može preuzeti na sajtu ili u kancelariji Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja. Uz zahtjev se dostavljaju: bilansi stanja za posljednje dvije godine (2018. i 2019. godine); normativi u proizvodnji, specifikacija internih prenosa za period 1. januar – 31. decembar za prethodne dvije godine, kao i finansijska kartica zaliha i lager lista na dan podnošenja zahtjeva kako bi se utvrdila tačnost proizvedenih količina ribe na uzgajalištu; specifikacija svih ulaza od inostranih i domaćih dobavljača za period 1. januar – 31. decembar za prethodne dvije godine, kao i finansijska kartica zaliha robe na dan podnošenja zahtjeva kako bi se utvrdila tačnost podataka o uvezenim količinama ribe; zaključni list za prethodne dvije godine. Traženi podaci moraju da budu pripremljeni i ovjereni od strane knjigovodstvene 102 agencije. Rok za dostavljanje zahtjeva je 30. septembar 2020. godine. Ministarstvo zadržava pravo provjere dostavljenih dokumenata, odnosno proizvedenih i uvezenih količina i njihovu provjeru sa ostalim nadležnim institucijama. Ukoliko ukupna visina zahtjeva za plaćanja direktne podrške prevazilazi budžetom planirani godišnji iznos, proporcionalno se smanjuju jedinična plaćanja po m 2 . Korisnici Privredna društva i preduzetnici koji imaju odobrenje za akvakulturu. Način plaćanja Po dostavljenom zahtjevu za isplatu, na žiro račun korisnika. Procedura realizacije Podrška se obezbjeđuje na osnovu dostavljenog zahtjeva i ostale propisane dokumentacije. Ministarstvo formiraće Komisiju za administrativnu i kontrolu na terenu podnesenih zahtjeva. Komisija dostavlja izvještaj Ministarstvu na osnovu kojeg se obračunava visina podrške. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator mjere - generalna direktorica Direktorata za ribarstvo; Operativna odgovornost - načelnica direkcije za upravljanje resursima i ribolovnom flotom. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška povećanju proizvodnje u akvakulturi 67.000,00 UKUPNO: 67.000,00 103 6. PROGRAM MJERA BEZBJEDNOSTI HRANE I HRANE ZA ŽIVOTINJE Razlozi za podsticaj Crna Gora ulaže znatna sredstva u bezbjednost hrane i harmonizaciju pravnih i institucionalnih okvira sa zahtjevima EU i međunarodnim standardima. Bezbjedna hrana i hrana za životinje nije samo hrana odgovarajućeg sastava i kvaliteta, već hrana koja ne sadrži mikrobiološke, fizičke, hemijske ili druge opasnosti koje mogu biti štetne po zdravlje ljudi i životinja. Mogućnost kontaminacije hrane prisutna je na svakom koraku u lancu hrane, od primarne proizvodnje, prerade, skladištenja i distribucije sirovina do stavljanja na tržište gotovih proizvoda. Imajući u vidu da proizvodnja hrane predstavlja veoma važnu granu crnogorske privrede, sve je veći značaj sprovođenja mjera sistematskog praćenja bezbjednosti hrane i hrane za životinje u svim fazama proizvodnje, prerade i distribucije. Stoga je potrebno uspostaviti programe monitoringa potencijalnih rizika u hrani i hrani za životinje radi provjere usaglašenosti sa propisanim zahtjevima. Brojne su obaveze u oblasti usklađivanja zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU, a posebno u efikasnoj i kvalitetnoj primjeni zakonske regulative u ovoj oblasti. Ciljevi Uspostavljanje i funkcionisanje efikasnog sistema otkrivanja opasnosti u hrani i hrani za životinje, smanjenje pojave bolesti prenosivih hranom, obezbjeđivanje visokog nivoa zaštite zdravlja ljudi, povećanje proizvodnje i obezbjeđivanje nesmetane trgovine hranom i hranom za životinje. Jačanje institucionalnih kapaciteta za implementaciju EU standarda u ovoj oblasti. Proces pregovora sa Evropskom komisijom i sprovođenje reformi zahtijevaju saradnju sa najširim krugom zainteresovanih strana: subjektima u poslovanju hranom, udruženjima poljoprivrednih proizvođača, civilnim sektorom, lokalnim samoupravama, medijima. Opis mjere i kriterijumi za podršku Podrška se daje za: izradu i sprovođenje programa monitoringa rezidua u hrani životinjskog porijekla i hrani za životinje, rezidua pesticida i sredstava za ishranu bilja, zoonoza, mikrobioloških kriterijuma, kontaminenata i drugih programa u skladu sa propisima, planiranim i sistematskim uzimanjem uzoraka hrane i hrane za životinje u skladu sa analizom rizika i posebnim programima monitoringa; jačanje institucionalnih kapaciteta za sprovođenje službenih kontrola hrane i hrane za životinje u skladu sa EU zahtjevima, kroz obuke i izradu i primjenu procedura za vršenje službenih kontrola i drugo; sprovođenje obaveza u EU integracijama: pregovori, realizacija aktivnosti za zatvaranje pregovora, rad u radnim timovima za izradu propisa u procesu usklađivanja, pripremu projekata i dr. i prema potrebi angažovanje stručnjaka iz zemlje i inostranstva; organizovanje tematskih radionica za subjekte u poslovanju hranom i hranom za životinje. Korisnici Ovlašćene laboratorije, subjekti u poslovanju hranom i hranom za životinje, Organ uprave i ostali korisnici u skladu sa Programom monitoringa bezbjednosti hrane i hrane za životinje. Način plaćanja Na bazi odobrenog zahtjeva, fakture i/ili izvještaja za obavljeni posao dostavljenih Organu uprave i dijelom avansno. Procedura realizacije Mjera se sprovodi na osnovu Programa monitoringa bezbjednosti hrane i hrane za životinje Nadzor i kontrola Organ uprave, koordinator mjere - direktorica Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove; Operativna odgovornost - pomoćnica direktorice Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, sektor za bezbjednost hrane. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Program monitoringa bezbjednosti hrane i hrane za životinje 349.000,00 UKUPNO: 349.000,00 104 7. PROGRAM OBAVEZNIH MJERA ZDRAVSTVENE ZAŠTITE ŽIVOTINJA Razlozi za podsticaj Crna Gora ulaže znatna sredstva za održavanje stabilne epizootiološke situacije i zaštitu zdravlja životinja. Imajući u vidu da stočarska proizvodnja predstavlja najznačajniju granu poljoprivrede, sve je veći značaj blagovremenog i sveobuhvatnog sprovođenja mjera od strane veterinarske službe za efikasno funkcionisanje sistema očuvanja zdravlja životinja i posljedično bezbjedne proizvodnje proizvoda životinjskog porijekla. Stoga je potrebno nastaviti podršku sprovođenju programa obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja u cilju izvršavanja zakonskih obaveza u oblasti veterinarske politike kako bi se obezbijedio visok nivo zaštite zdravlja životinja od bolesti koje mogu izazvati velike ekonomske štete, kao i zaštitu zdravlja ljudi od zoonoza. Brojne su obaveze u oblasti usklađivanja zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU, a posebno u efikasnoj i kvalitetnoj primjeni zakonske regulative u ovoj oblasti. Ciljevi Uspostavljanje i funkcionisanje efikasnog sistema zdravstvene zaštite i kontrole zdravlja životinja kao i dobijanje statusa zemlje slobodne od pojedinih zaraznih bolesti kao preduslova za nesmetanu trgovinu životinjama i proizvodima životinjskog porijekla. Jačanje institucionalne podrške za bržu implementaciju EU standarda u oblasti zdravlja životinja i identifikacije i registracije životinja. Proces pregovora sa Evropskom komisijom i sprovođenje reformi zahtijevaju saradnju s najširim krugom zainteresovanih strana: držaocima životinja, udruženjima poljoprivrednih proizvođača, civilnim sektorom, lokalnim samoupravama, medijima. Opis mjere i kriterijumi za podršku Programom obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja utvrđuju se: mjere radi praćenja, sprječavanja pojave, otkrivanja, suzbijanja i iskorijenjivanja zaraznih i parazitskih bolesti primjerene epizootiološkoj situaciji i stepenu opasnosti čije je sprovođenje obavezno na cijelom epizootiološkom području Crne Gore; identifikacija i registracija životinja, naknade štete vlasnicima životinja za uginule životinje u skladu sa zakonom i mjere u slučaju pojave bolesti većih razmjera i iznenadne pojave bolesti u zemljama u okruženju i opasnosti od unošenja na teritoriju Crne Gore. Za jačanje institucionalnih kapaciteta za sprovođenje službenih kontrola u skladu sa EU zahtjevima, kroz obuku-organizovanjem studijskih posjeta, radionica, simulacijskih vježbi i izradu procedura i drugo; sprovođenje obaveza u EU integracijama: vođenje pregovora s Evropskom komisijom, realizacija aktivnosti za zatvaranje pregovora, rad u radnim timovima i grupama za izradu propisa i drugih dokumenata u procesu usklađivanja zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU, pripremu projekata i drugo i prema potrebi angažovanje stručnjaka iz zemlje i inostranstva; organizovanje tematskih radionica za držaoce životinja i veterinarske organizacije. Korisnici Veterinarske ambulante, Specijalistička veterinarska laboratorija i ovlašćene laboratorije, poljoprivredna gazdinstva, Organ uprave i ostali korisnici u skladu sa Programom obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja. Način plaćanja Držaocima životinja preko banaka, a ostalim korisnicima po ispostavljenoj fakturi Organu uprave za obavljeni posao uz izvještaj i dijelom avansno. Procedura realizacije Mjere se sprovode na bazi Programa obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja. Nadzor i kontrola Organ uprave, koordinator mjere - direktorica Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne veterinarske poslove; Operativna odgovornost - pomoćnica direktorice Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne veterinarske poslove, sektor za veterinarske poslove. Finansijski plan Komponenta Iznos u € Program obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja 2.341.000,00 UKUPNO: 2.341.000,00 105 8. PROGRAM FITOSANITARNIH MJERA Razlozi za podsticaj Zdravlje bilja od velike je važnosti za biljnu proizvodnju, šume, druga prirodna područja, prirodne ekosisteme i biološku raznolikost u Crnoj Gori. Zdravlje bilja ugrožavaju vrste štetne za bilje i biljne proizvode za koje, zbog globalizacije trgovine i klimatskih promjena, postoji veći rizik od unosa na područje Crne Gore. Kako bi se ta prijetnja suzbila, potrebno je sprovoditi mjere radi utvrđivanja fitosanitarnih rizika koje predstavljaju ti štetni organizmi i smanjenjem navedenih rizika na prihvatljiv nivo. Tokom rasta i razvoja, bilo da se radi o gajenom ili samoniklom, bilje je trajno ugroženo štetnim organizmima. Sprječavanjem unošenja i širenja, kao i iskorjenjivanjem štetnih organizama, praćenjem sredstava za zaštitu bilja, njihovih rezidua i drugih kontaminenata, sprovođenjem monitoringa zemljišta i/ili hrane biljnog porijekla obezbjeđuje se visok nivo zaštite potrošača i životne sredine, a istovremeno se doprinosi i jačanju konkurentnosti u proizvodnji hrane. Štetni organizmi bilja najčešće ne predstavljaju direktnu opasnost za zdravlje ljudi i životinja, ali svojom pojavom u većim razmjerama utiču na smanjenje prinosa i/ili kvalitet hrane biljnog porijekla i mogu prouzrokovati velike ekonomske štete, a u drastičnim slučajevima utiču i na nestanak određenih biljnih vrsta. Da bi se spriječilo propadanje poljoprivrednih usjeva i prinosa poljoprivrednih proizvoda i za stanovništvo obezbjedila bezbjedna hrana biljnog porijekla, neophodno je sprovoditi fitosanitarne mjere. Ciljevi uspostavljanje i funkcionisanje efikasnog sistema zaštite zdravlja bilja; zaštita zdravlja bilja kroz sprovođenje nadzora nad štetnim organizmima, utvrđivanje njihovog statusa, sprječavanje unošenja i širenja štetnih organizama i njihova eradikacija, sprovođenje kriznih i akcionih planova za pojedine štetne organizme; doprinos postizanju boljeg statusa zaštite zdravlja stanovništva; proizvodnja ispravnog i kvalitetnog sjemenskog i sadnog materijala, monitoring GMO; očuvanje biljnih genetskih resursa. Opis mjere i kriterijumi za podršku Fitosanitarne mjere se sprovode na osnovu Programa fitosanitarnih mjera za 2020. godinu, koji se objavljuje u „Službenom listu Crne Gore“, a koji sadrži detaljan pregled mjera sa potrebnim iznosom finansijskih sredstava za njihovu implementaciju. Program sadrži mjere iz oblasti: zdravstvene zaštite bilja; sredstava za zaštitu bilja i njihovih rezidua i sredstava za ishranu bilja; sjemena i sadnog materijala, GMO i biljnih genetičkih resursa, kao i neophodnu tehničku i administrativnu podršku za implementaciju programa. U slučaju pojave štetnih organizama većih razmjera u zemlji i u okruženju i opasnosti od unošenja na teritoriju Crne Gore sprovode se mjere po posebnim programima ministarstva u skladu sa procjenom opasnosti, standardima i preporukama EK, uz dodatno obezbjeđivanje neophodnih finansijskih sredstava. Korisnici Ovlašćene institucije za vršenje javnih poslova, laboratorije, držaoci bilja i ostali korisnici u skladu sa Programom fitosanitarnih mjera. Način plaćanja Dijelom avansno; po ispostavljenoj fakturi za obavljeni posao ili nabavku; po izvještaju ili ugovoru. Procedura realizacije Mjera se sprovodi na osnovu Programa fitosanitarnih mjera. Nadzor i kontrola Organ uprave, koordinator mjere – direktorica Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove; Operativna odgovornost - pomoćnica direktorice Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, sektor za fitosanitarne poslove. Finansijski Komponente: Iznos u € 106 Plan 1. Program zdravstvene zaštite bilja 2. Program praćenja sredstava za zaštitu bilja i njihovih rezidua i sredstava za ishranu bilja 3. Program kontrolnih ispitivanja sjemenskog i sadnog materijala i biljni genetički resursi 4. Materijali za posebne namjene (klopke, ex tempore testovi za štetne organizme, hemikalije, mamci i slično) 5. Tehnička i administrativna podrška implementaciji programa 227.000,00 UKUPNO: 227.000,00 107 9. RAZVOJ I JAČANJE KAPACITETA U OBLASTI BEZBJEDNOSTI HRANE, VETERINE I FITOSANITARNOJ OBLASTI – MIDAS 2 Razlozi za podsticaj Vlada Crne Gore i Ministarstvo kao nosioci realizacije projekta, sklopili su projektni aranžman sa Svjetskom Bankom pod nazivom „Institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore“ (MIDAS projekat) i II Projekat Institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore“ (MIDAS 2 projekat) koji imaju za cilj da crnogorsku poljoprivredu i njene institucije pripremi za buduće članstvo u EU. MIDAS 2 projektom ojačaće se potrebne strukture, kako logistički (bezbjedno odlaganje nusproizvoda životinjskog porijekla, izgradnja i opremanje fitosanitarne laboratorije, nabavka opreme, automobila, itd), tako i obezbjeđivanjem ekspertske podrške i ostalih vidova podrške kojim se osposobljava kadar Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove za ispunjavanje zahtjeva iz oblasti EU pregovaračkog procesa u okviru Poglavlja 12 odnosno ispunjavanje mjerila za zatvaranje pregovora. U cilju stvaranja uslova za sprovođenje obaveza u oblasti bezbjednosti hrane, veterine i fitosanitarnoj oblasti, neophodna je podrška jačanju stručnih i institucionalnih kapaciteta. Ciljevi jačanje institucionalne podrške za unaprjeđenje postojećih sistema službenih kontrola u oblasti bezbjednosti hrane, veterine i fitosanitarnoj oblasti; blagovremena i efektivna realizacija planiranih aktivnosti; usvajanje i implementacija EU metoda i tehnika službenih kontrola i laboratorijskih kapaciteta, bezbjednog odlaganja nusproizvoda životinjskog porijekla i drugih preporučenih standarda u oblasti bezbjednosti hrane, veterine i fitosanitarnoj oblasti; informisanje korisnika usluga i obavještavanje javnosti o preduzetim aktivnostima u ovim oblastima. Opis mjere i kriterijumi za podršku Komponente i aktivnosti kroz koje se pruža podrška korisnicima MIDAS projekta su određeni i definisani Ugovorom. Korisnici Ministarstvo i Organ uprave, veterinu i fitosanitarne poslove Način plaćanja Plaćanja će se vršiti u skladu sa projektnom praksom i procedurama Svjetske banke. Procedura realizacije Realizacija će se vršiti u skladu sa projektnom praksom i procedurama Svjetske banke. Nadzor i kontrola Ministarstvo, koordinator projekta MIDAS 2 - generalna direktorica Direktorata za poljoprivredu; Operativna odgovornost - direktorica Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove; Implementaciona odgovornost - pomoćnice direktorice Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove. Finansijski plan Komponente Iznos u € Podrška inspekcijskim službama 550.000,00 Jačanje dijagnostičkih kapaciteta fitosanitarne laboratorije 450.000,00 Bezbjedno odlaganje nusproizvoda životinjskog porijekla 300.000,00 UKUPNO: 1.300.000,00