Regulation on detailed conditions to be met by the legal entity applying for a permit, the application form for the permit and the form for the use of an invasive alien species of concern in Montenegro and/or the European Union

1594. Na osnovu člana 11 stav 17 Zakona o stranim i invazivnim stranim vrstama biljaka, životinja i gljiva ("Službeni list CG", broj 18/19), Ministarstvo održivog razvoja i turizma donijelo je PRAVILNIK O BLIŽIM USLOVIMA KOJE TREBA DA ISPUNjAVA PRAVNO LICE KOJE PODNOSI ZAHTJEV ZA IZDAVANjE DOZVOLE, OBRASCU ZAHTJEVA ZA IZDAVANjE DOZVOLE I OBRASCU DOZVOLE ZA KORIŠĆENjE INVAZIVNE STRANE VRSTE KOJA IZAZIVA ZABRINUTOST U CRNOJ GORI I/ILI EVROPSKOJ UNIJI Član 1 Ovim pravilnikom propisuju se bliži uslovi koje u pogledu kadra, opreme i prostora treba da ispunjava pravno lice koje podnosi zahtjev za izdavanje dozvole, obrazac zahtjeva za izdavanje dozvole i obrazac dozvole za korišćenje invazivne strane vrste biljaka, životinja i gljiva (u daljem tekstu: invazivne strane vrste), koja izaziva zabrinutost u Crnoj Gori i/ili Evropskoj uniji. Član 2 Pravno lice koje podnosi zahtjev za izdavanje dozvole za korišćenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Crnoj Gori i/ili Evropskoj uniji treba da ima: najmanje jedno zaposleno lice za završenim VII-1 podnivoom Nacionalnog okvira kvalifikacija (prirodni, tehničko-tehnološki, biotehnički i/ili biomedicinski ili drugih srodnih smjerova), sa najmanje tri godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima rukovanja invazivnim stranim vrstama; najmanje jedno zaposleno lice za završenim IV-1 podnivoom Nacionalnog okvira kvalifikacija (veterinarska, medicinska, poljoprivredna srednja škola-smjer laboratorijski tehničar). Član 3 Pravno lice iz člana 2 ovog pravilnika u pogledu opreme treba da raspolaže: automatskom i mehaničkom opremom koja se koristi u prostorima i prostorijama za držanje, održavanje zdravlja i dobrobiti invazivnih stranih vrsta (ventilacioni sistem, toplu i hladnu vodu i priključak na električnu mrežu; generator za napajanje rasvjete; generator vazduha za vazdušne pumpe); sušionikom sjemena, klijalištem, brojačem sjemena i drugim uređajima, aparatima i priborom neophodnim za izvođenje stručne kontrole u slučaju korišćenja biljne invazivne strane vrste u naučne svrhe, svrhe ex-situ očuvanja ili proizvodnje medicinskih proizvoda; akvarijumima i/ili bazenima opremljenim filterima, grijačima i osvjetljenjem, u skladu sa potrebama svake pojedinačne akvatične invazivne strane vrste; metalnim kavezima, boksovima, volijerima; terarijumima izgrađenim od stakla ili posebne plastike i nerđajuće mreže, čime se sprečava bijeg životinja; namjenskim prevoznim sredstvom koje je konstruisano i izrađeno od materijala koji se lako održava, čisti, pere i dezinfikuje i u kom se može osigurati da je objekat zatvoren bez prozračivanja i zaštićen od nepovoljnih vremenskih uticaja, kao i ulazaka insekata i grabljivica, ukoliko je to primjenjivo, i kojim se može upravljati tako da se izbjegne bijeg ili širenje invazivne strane vrste; mrijestilištima za ribe; rezervoarima i pumpama za vodu; laboratorijskom opremom; stereo mikroskopom sa digitalnom kamerom i softverom; autoklavom; hladnom komorom za čuvanje aktivne kolekcije (+4); dovoljnim brojem zamrzivača za čuvanje sjemena na - 20° C; uređajem za određivanje vlage (vlagomjerom); multi dispenzerom; izolatorom za životinje koje su povrijeđenje ili za koje se sumnja da su oboljele; opremom za transport, uzorkovanje, hvatanje i omamljivanje živih životinja i biljaka; opremom za napajanje i hranjenje (pojilice i hranilice) izrađenom i postavljenom tako da spriječi kontaminaciju hrane i vode, te da povrede životinja zbog guranja pri hranjenju i napajanju svede na najmanju moguću mjeru; umivaonikom ili sudoperom sa tekućom toplom i hladnom vodom, kao i priborom za pranje i dezinfekciju; opremom za pranje, cijeđenje i sušenje posuđa i pribora, ormarom za čuvanje sredstava i pribora za čišćenje i pranje, odvojenom policom za odlaganje nečistog posuđa i pribora, kao i odgovarajućom opremom za sterilizaciju instrumenata i pribora; prihvatnim uređajima za smještaj i odlaganje komunalnog otpada; kontejnerom sa nepropusnim poklopcem i/ili hermetičkim zatvaranjem i podijeljenim u ćelije, otpornim na vlagu i izrađenim od od stakla, metala, lima, plastike ili laminirane aluminijumske folije; ručnim alatima: lopatama; motikama; grtalicama; prenosnim kantama do 20 kg; makazama, dlijetom; džakovima/kesama (papirnim, platnenim, plastičnim); mrežama; komorama za čuvanje, održavanje i rast biljne invazivne vrste; standardnim kompresorom sa dubokim zamrzivačem; signalizacionom opremom za obilježavanje incidenta (set sa svijetlećim upozorenjem); setom za zaptivanje cijevi; hemijskim i medicinskim sredstvima, sredstvima za prihranu i zaštitu bilja, laboratorijskim potrošnim materijalom za kontrolu klijavosti; opremom za čuvanje i transport sjemena za vještačko osjemenjavanje životinja, kao i priborom i opremom za inseminaciju; zaštitnom odjećom i obućom: gumenim čizmama; gumenim ili kožnim rukavicama otpornim na hemikalije; dovoljnim količinama rukavica za jednokratnu upotrebu; zaštitnim kombinezonima, keceljama ili ogrtačima; štitnicima za lice ili zaštitnim naočarima; kapama i kacigama; zaštitnim maskama za usta; priručnom apotekom i drugom opremom kojom se obezbjeđuje bezbjednost lica i životne sredine; prostorom i opremom za čuvanje uginulih životinja ili zaraznog ili na zarazu sumnjivog materijala do neškodljivog zbrinjavanja (zamrzivač); opremom za dezinfekciju: ručnom, motornom i električnom prskalicom, aparatima za aerosol, hlor komparatorom; opremom za deratizaciju: frižiderom, opremom za pripremanje, nošenje i postavljanje sredstava za deratizaciju, opremom za sakupljanje i uklanjanje uginulih glodara; opremom za gašenje požara; opremom za pružanje prve pomoći; odgovarajućim namještajem (stolovima, stolicama, vitrinama, ormanima, policama i radnim pultovima) i uređajima (frižiderom sa termostatom, termometrom i uređajem za mjerenje vlage) koji obezbeđuje nesmetano obavljanje radnog procesa; računarskom opremom (računarom i štampačem) za potrebe elektronske obrade podataka. Oprema treba da se redovno čisti i dezinfikuje i da je izrađena od materijala koji ne korodira, ima glatke površine i otporan je na vlagu i sredstva za dezinfekciju. Član 4 Pravno lice iz člana 2 ovog pravilnika treba da ima odgovarajući prostor koji ispunjava sljedeće uslove: da ima prostorije u kom jedinke moraju biti fizički izolovane i iz kojeg ne mogu pobjeći, širiti se ili biti iznesene od strane neovlaštenih osoba; da je izgrađen od čvrstog materijala koji obezbjeđuje termo i hidro izolaciju; da ima kapacitet koji odgovara broju vrsta i jedinki koje su predmet zahtjeva; da je izgrađen od nezapaljivog ili teško zapaljivog materijala, otpornog na hemikalije, vodootpornog i glatkih površina, tako da se iste lako mogu čistiti i održavati (tj. da su pogodne za čišćenje, dezinfekciju i dezinsekciju); da se ne nalazi u stambenim zgradama i objektima za držanje životinja; da je dovoljno osvijetljen, fiksno ili prenosno, prirodno ili vještački, tako da obezbjeđuje uslove za nadzor i nesmetano odvijanje procesa rada, smještaj i čuvanje invazivnih stranih vrsta; da je obezbijeđen zaštitom od direktnog izlaganja sunčevim zracima, atmosferskom talogu i gasovima, pari, toploti i smrzavanju; da ima obezbijeđenu ventilaciju (prirodnu ili vještačku) tako da su uslovi za rad bezbjedni i da je mogućnost širenja ili bijega invazivnih stranih vrsta isključena; da su otvori na vodovodnim i kanalizacionim cijevima, kao i električnim vodovima koji prolaze kroz zidove objekta nepropusno zatvoreni; da raspolaže sistemom za odvođenje otpadnih voda u skladu sa zakonom kojim se uređuju otpadne vode, kao i sistemom za prečišćavanje otpadnih voda, kako bi se spriječilo da invazivne strane vrste dospiju u prirodne recipijente; da je u svim prostorijama i prostorima, u zavisnosti od namjene, obezbijeđena odgovarajuća temperatura; da su objekti, prostori i prostorije u kojima se invazivne strane vrste drže, uzgajaju, reprodukuju, smještaju i čuvaju opremljeni uređajima za zatvaranje, da je bijeg i širenje istih iz njih onemogućen; da raspolaže prostorijama i/ili prostorima za razvrstavanje shodno vrsti organizma: a) u slučaju akvatičnih organizama - akvarijume i/ili bazene koji su nepropusno zatvoreni i u kojima je izmjena voda regulisana na način da je onemogućen kontakt i bijeg vrsta u prirodne recipijente. b) u slučaju terestričnih životinjskih vrsta - odgovarajuće objekte (kaveze, terarijume,itd.), shodno vrsti i uslovima držanja životinja, zatvorene na način da onemogućavaju kontakt sa prirodnim okruženjem i bijeg jedinki. c) u slučaju biljnih invazivnih vrsta zatvoren i ograđen dio izdijeljen na parcele/komore postavljene linijski i međusobno udaljene najviše 20 cm, u precizno kontrolisanim uslovima, zavisno od vrste, koje su izolovane tako da se izbjegne ulazak štetočina, insekata ili vektora bolesti patogena, i da ne bi došlo do međusobnog oprašivanja jedinki invazivnih vrsta i širenja sjemena i sadnog materijala u okolnu sredinu. da je svakoj životinji obezbijeđen prostor takve veličine da može da legne, odnosno ustane u svojoj prirodnoj poziciji, da se nesmetano kreće, hrani i njeguje na način koji je u skladu sa fiziološkim potrebama životinje, a u odnosu na njenu rasu, pol i veličinu; da je na jednom kraju predviđen otvoreni prostor, tako da se mogu obavljati radovi poput prosijavanja tla i punjenja kontejnera; da raspolaže suvim i hladnim prostorom/prostorijom, sa dobrom cirkulacijom vazduha i policama za čuvanje sjemena; da raspolaže sistemom za pojenje i hranjenje životinja koja odgovara vrsti, rasi, polu, starosti i fizičkim i biološkim potrebama životinje; da raspolaže odvojenim prostorom za uginule životinje, kao i prostorom za izolaciju i zbrinjavanje povrijeđenih, iznemoglih i bolesnih životinja sa suvom i udobnom prostirkom; da je izolovan od buke i smješten tako da životinje budu zaštićene od stresa koji bi mogli prouzrokovati ljudi ili druge životinje; da je u prostorijama za držanje terestričnih vrsta svakoj životinji obezbijeđen prostor od najmanje 2m dužine, 1m širine i 1m visine, a u slučaju akvatičnih organizama za svaki centimetar dužine jedinke 5l vode, odnosno zapremine prostora; da raspolaže licenciranom laboratorijom za korišćenje invazivnih stranih vrsta u naučne svrhe, svrhe ex-situ očuvanja ili proizvodnje medicinskih proizvoda, ili ugovorom sklopljenim sa nekom od laboratorija; da je priključen na električnu i telefonsku mrežu, a da za potrebe elektronske obrade podataka raspolaže računarskom opremom: računarom, štampačem i konekcijom na internet; da je obezbijeđen od neovlašćenog pristupa nezaposlenih lica; da raspolaže adekvatno namještenom prostorijom za poslovnu administraciju, vođenje evidencija; da raspolaže prostorom za dezinfekciju prevoznih sredstava; da ima na vidnom mjestu istaknutu tablu sa podacima o nazivu i radnom vremenu prostora kao i brojem telefona. Član 5 Obrazac zahtjeva za izdavanje dozvole za korišćenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Crnoj Gori i/ili Evropskoj uniji (Obrazac 1) sadrži mjesta za unos podataka o podnosiocu zahtjeva, invazivnoj stranoj vrsti i o korišćenju invazivne strane vrste. Član 6 Obrazac dozvole za korišćenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Crnoj Gori i/ili Evropskoj uniji (Obrazac 2) sadrži mjesta za unos podataka o: nosiocu dozvole, broju, datumu izdavanja i periodu važenja dozvole; lokaciji na kojoj će se držati primjerci invazivne strane vrste; primaocu odnosno uvozniku i pošiljaocu odnosno izvozniku invazivne strane vrste; pošiljci invazivne strane vrste; razlogu za prijavu odstupanja i svrsi za koju se izdaje odstupanje i uslovima za dopuštene aktivnosti, kao i ime i potpis lica koje ovjerava dozvolu. Član 7 Obrasci 1 i 2 čine sastavni dio ovog pravilnika. Član 8 Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“. Broj: 01-569/42 Podgorica, 23. novembra 2020. godine Rukovodilac radom Ministarstva, Duško Marković, predsjednik Vlade Crne Gore, s.r. Obrazac 1 Obrazac zahtjeva za izdavanje dozvole za korišćenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Crnoj Gori i/ili Evropskoj uniji 1. Podnosilac zahtjeva 2. Sjedište podnosioca zahtjeva 3. Broj lične karte 4. Kontakt podaci (Broj telefona i adresa, e - pošta) 5. Opis djelatnosti koju obavlja podnosilac zahtjeva 6. Ime, prezime i broj lične karte odgovorne osobe 7. Popis kvalifikovanog kadra za rukovanje invazivnom stranom vrstom (ime, prezime i broj lične karte) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 8. Popis ostalog osoblja koje će rukovati invazivnom stranom vrstom (ime, prezime i broj lične karte) 1. 2. 3. 4. 5. 6. II. PODACI O INVAZIVNOJ STRANOJ VRSTI 9. Naučni/narodni naziv invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Crnoj Gori i/ili Evropskoj uniji 10. Opis razvojnog stadijuma ili oblika 11. Broj i količina jedinki 12. Dokaz ili podatak o porijeklu pojedine jedinke 13. Količina uzgoja invazivne strane vrste (ako je primjenjivo) III PODACI O KORIŠĆENJU INVAZIVNE STRANE VRSTE 14. Opis razloga zbog kojih se traži dozvola sa podacima o planiranom korišćenju, uključujući očekivane rezultate i opis laboratorijskih postupaka koji će se obavljati u zatvorenom sistemu 15. Period u kojem se namjerava koristiti invazivna strana vrsta 16. Opis načina i uslove držanja i postupanja sa invazivnim stranim vrstama, načina na koji su jedinke fizički izolovane i nedostupne neovlaštenim osobama, detaljan opis predviđenih mjera radi onemogućavanja bijega ili širenja iz ustanova za čuvanje u zatvorenom sistemu i priloženi dokaz o namjeni prostora i kapacitetu zatvorenog sistema sa kontrolisanim uslovima 17. Opis načina i uslova transporta do i od zatvorenog sistema za uzgoj invazivne strane vrste i priložen dokaz; 18. Opis načina i mjera upravljanja rizikom od bijega ili širenja ili neovlašćenog uklanjanja invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Crnoj Gori i/ili Evropskoj uniji i priložen dokaz; 19. Plan djelovanja u nepredviđenim slučajevima 20. Opis načina čišćenja, dezinfekcije, održavanja, rukovanja otpadom (podatke o otpadu koji će se proizvesti, tehnike predviđene za inaktivaciju i uklanjanje otpada na kraju istraživanja i odredište konačnog zbrinjavanja) uz priložen dokaz. 21. Opis načina uklanjanja jedinke iz sistema, zbrinjavanja, uništavanja ili usmrćavanja na human način, tako da je isključena mogućnost njihovog umnožavanja ili razmnožavanja izvan sistema 22. Opis stalnog sistema nadzora 23. Datum podnošenja zahtjeva 24. Potpis podnosioca zahtjeva Uz zahtjev podnose se i sljedeći dokazi o ispunjavanju uslova u pogledu kadra, opreme i prostora: 1) kopija akta o osnivanju privrednog društva ili pravnog lica i preduzetnika; 2) za zaposlena lica:  kopija diplome;  biografija sa navedenim radnim iskustvom i referencama;  dokaz o radnom odnosu: kopija ugovora o radu ili ugovora o djelu za angažovana lica, koja nijesu zaposlena na neodređeno vrijeme; 3) za prostor: izvod iz lista nepokretnosti o vlasništvu, kopija kupoprodajnog ugovora, ako nekretnina nije upisana u list nepokretnosti ili kopija ugovora o zakupu; 4) ovjerena izjava podnosioca zahtjeva za izdavanje dozvole iz stava 1 ovog člana kojom potvrđuje da raspolaže odgovarajućom opremom i prostorom u skladu sa čl. 3 i 4 ovog pravilnika. Obrazac 2 Obrazac dozvole za korišćenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Crnoj Gori i/ili Evropskoj uniji 1. Nosilac dozvole Broj telefona: E-mail adresa: 2. Broj dozvole 3. Datum izdavanja dozvole 4. Period važenja (ako je primjenjivo) 5. Mjesto (lokacija) na kojoj će se držati primjerci invazivne strane vrste 6. Primalac/Uvoznik (ako je primjenjivo) Broj telefona: E-mail adresa: 7. Pošiljalac/Izvoznik (ako je primjenjivo) Broj telefona: E-mail adresa: 8. Pošiljka (ili zaliha) 8a Vrsta (naučni naziv) 8b Vrsta (narodni naziv) 8c Oznaka kombinovane nomenklature (KN) 8d Opis 8e Neto težina 8f Količina 9. Razlog za prijavu odstupanja: × uvoz × tranzit × držanje × uzgoj × prevoz × korišćenje ili razmjena × omogućeno razmnožavanje, uzgoj ili gajenje 10. Svrha za koju se izdaje odstupanje × istraživanje × ex-situ očuvanje ×proizvodnja u naučne i naknadna upotreba u medicinske svrhe 11. Uslovi za dopuštene aktivnosti 12. Potvrda da su ispunjeni sljedeći uslovi, odnosno dostavljeni dokazi da će označeni uslovi biti ispunjeni: × Vrsta će se držati i njome će se rukovati u zatvorenom objektu ×Aktivnosti će sprovoditi kvalifikovani kadar ×Transport do i od zatvorenog objekta će se vršiti u uslovima koji isključuju bijeg invazivne strane vrste × Ako je riječ o invazivnim stranim životinjskim vrstama, iste će biti obilježene, ako je to moguće, ili na neki drugi način identifikovane, primjenom metoda koje osiguravaju da se životinje poštede svakog bola, patnje ili stresa koji se mogu izbjeći. × Efikasno će se upravljati rizikom od bijega, širenja ili premještanja invazivne strane vrste. ×Invazivna strana vrsta će biti podvrgnuta kontinuiranom sistemu nadzora × Uspostavljen je plan djelovanja u slučaju bijega ili širenja vrste, uključujući i plan iskorjenjivanja × Ovlašćenom ekološkom inspektoru biće odobren pristup u cilju provjere da li su ispunjeni svi uslovi dati u dozvoli. 13. Ime lica zaduženog za ovjeru 14. Potpis 15. Pečat i datum