Law amending the Law on plant health protection

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZDRAVSTVENOJ ZAŠTITI BILJA Član 1 U Zakonu o zdravstvenoj zaštiti bilja ("Službeni list RCG", broj 28/06 i “Službeni list CG“, broj 28/11) u članu 3 stav 1 tačka 1 podtačka c) briše se. Tačka 2 mijenja se i glasi: “2) biljni proizvodi su proizvodi biljnog porijekla, neprerađeni ili jednostavno prerađeni, koji ne spadaju u bilje, drvo koje je u potpunosti ili djelimično zadržalo svoju prirodnu oblu površinu, sa korom ili bez nje, kao i drvo u obliku strugotine, iverja, piljevine i drugog drvnog otpada, kao i drvo u obliku paleta, i drugi drveni materijal za pakovanje koji se koristi u prevozu roba;“. U tački 3 poslije riječi ”dokument” dodaju se riječi: “odnosno isprava, službena etiketa ili druga oznaka”. Poslije tačke 20 dodaje se nova tačka koja glasi: “20a) posebni nadzor je službena kontrola koja se sprovodi u odgovarajućem vremenskom periodu, radi otkrivanja pojave štetnih organizama ili utvrđivanja specifičnosti njihove populacije ili utvrđivanja granica područja (zaraženog, napadnutog i slobodnog od štetnih organizama);”. Tačka 24 mijenja se i glasi: “24) unošenje pošiljke bilja, biljnih proizvoda i objekata pod nadzorom je unošenje pošiljke u carinsko područje Crne Gore, koje ne predstavlja tranzit preko teritorije Crne Gore;“. Tačka 26 mijenja se i glasi: “26) mjesto unošenja (point of entry) je mjesto preko kojeg se pošiljka bilja, biljnih proizvoda i objekata pod nadzorom prvi put unosi na carinsko područje Crne Gore (aerodrom, luka za pomorski ili riječni prevoz, željeznička stanica ili drugo mjesto gdje je uspostavljena carinska služba (customs office of point of entry) i fitosanitarni nadzor (official body of point of entry);”. Poslije tačke 29 dodaje se pet novih tačaka koje glase: “30) zadržavanje (interception) je fitosanitarna mjera koja se preduzima ili će se preduzeti nad pošiljkom ili dijelom pošiljke bilja, biljnih proizvoda i objekata pod nadzorom ili nad štetnim organizmom (u izolovanom stanju) koja se unosi na carinsko područje Crne Gore, u slučaju kad pošiljke ne ispunjavaju fitosanitarne zahtjeve”; 31) notifikacija o zadržavanju pošiljke (notification of interception) je obavještenje o zadržavanju pošiljke bilja ili štetnog organizma (u izolovanom stanju) koja ne ispunjava fitosanitarne zahtjeve, a unosi se na carinsko područje Crne Gore; 32) karantin je izolovani prostor za bilje, biljne proizvode i objekte pod nadzorom, radi sprječavanja širenja štetnih organizama; 33) IPPC (International Plant Protection Convention) je međunarodna konvencija za zaštitu bilja; 34) EPPO (European and Mediterranean Plant Protection Organization) je evropska i mediteranska organizacija za zaštitu bilja.”. Član 2 Poslje člana 12 dodaje se novi član koji glasi: „Član 12a Sprječavanje unošenja, širenja štetnih organizama i njihovo suzbijanje sprovodi se na osnovu plana postupanja u kriznim situacijama za štetne organizme (u daljem tekstu: krizni plan). Krizni plan naročito sadrži: fitosanitarne mjere i način njihovog sprovođenja, organizaciju (opremu i ljudske resurse), potrebna sredstva i način kontrole sprovođenja plana. Krizni plan donosi Ministarstvo na osnovu procjene rizika. Lica određena za sprovođenje kriznog plana treba da budu edukovana za njegovo sprovođenje. Bliži sadržaj kriznog plana utvrđuje se propisom Ministarstva.” Član 3 U članu 13 stav 2 poslije riječi “evidencije” dodaju se riječi: “i pružanja informacija”. Član 4 U članu 17 stav 3 mijenja se i glasi: “Izuzetno od st. 1 i 2 ovog člana, organ uprave može dozvoliti unošenje bilja i biljnih proizvoda sa Liste III.A, odnosno sa Liste III.B: 1) ako ne postoji rizik od širenja štetnih organizama ili je rizik sveden na najmanju moguću mjeru (mjesto proizvodnje slobodno od štetnog organizma, primjenjene fitosanitarne mjere, nakon unošenja propisani dodatni fitosanitarni zahtjevi) ili 2) ako ne postoji rizik od širenja štetnih organizama ili je rizik sveden na najmanju moguću mjeru i ako je to bilje uzgajano, proizvedeno ili se koristi u pograničnom području susjedne zemlje, radi upotrebe na obližnjim lokacijama u graničnom području Crne Gore.” Član 5 U članu 18 stav 3 mijenja se i glasi: “Izuzetno od st. 1 i 2 ovog člana, organ uprave može dozvoliti unošenje bilja i biljnih proizvoda sa Liste IV.A i Liste IV.B: 1) ako ne postoji rizik od širenja štetnih organizama, i kad ne zadovoljavaju posebne fitosanitarne uslove ili 2) ako ne postoji rizik od širenja štetnih organizama, i kad ne zadovoljavaju posebne fitosanitarne uslove i ako je uzgajano, proizvedeno ili se koristi u pograničnom području susjedne zemlje radi upotrebe na području Crne Gore.” Član 6 U članu 21 poslije riječi “pravna” dodaju se riječi: “i fizička”. Član 7 U članu 22 poslije tačke 3 dodaje se nova tačka koja glasi: “4) za pravna i fizička lica koja vrše tretiranje i /ili označavanje drvenog materijala za pakovanje.” Član 8 U članu 23 stav 1 mijenja se i glasi: “Lica iz člana 22 ovog zakona, moraju da imaju odgovorno lice za zdravstvenu zaštitu bilja koje je stručno osposobljeno i koje ispunjava uslove u pogledu stručne spreme. U stavu 6 riječi: “za upis u Registar” zamjenjuju se riječima: “u pogledu stručne spreme, za upis i brisanje iz Registara”. Član 9 U članu 24 tačka 7 mijenja se i glasi: “7) da sprovode naložene fitosanitarne mjere, sarađuju sa organom uprave i nadležnim inspektorom u sprovođenju zdravstvene zaštite bilja;“. Član 10 U članu 25 poslije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi: „Mali proizvođači i prerađivači iz stava 1 ovog člana, upisuju se u evidenciju organa uprave.“ Dosadašnji stav 2 postaje stav 3. Član 11 U članu 26 poslije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi: „Uvoznici, prevoznici ili druga lica koja unose pošiljke bilja u Crnu Goru dužni su da obezbijede unošenje bilja u prevoznim sredstvima koja imaju komore sa odgovarajućim temperaturnim režimom, radi obezbjeđivanja optimalnih uslova za očuvanje bilja.“ Dosadašnji st. 2, 3, 4, 5 i 6 postaju st. 3, 4, 5, 6 i 7. Član 12 U članu 35 stav 5 riječ „skladištenje“ zamijenjuje se riječima: „obavljanje provjera identiteta i zdravstvenog stanja pošiljke”. Član 13 U članu 36 stav 1 riječi: „oznaku iz koje“, zamijenjuju se riječima: „izdaje dokument o kretanju pošiljke iz kojeg”. U stavu 2 poslije riječi „postupkom;“ dodaju se riječi: „uništavanje pošiljke;“. U stavu 3 riječi: „neku od mjera iz stava 2 ovog člana“ zamjenjuju se riječima: „zabranu unošenja ili uništavanje pošiljke bilja“. Stav 5 mijenja se i glasi: „Bliže uslove pod kojima se primjenjuju mjere iz stava 2 ovog člana, oblik i sadržaj dokumenta o kretanju pošiljke i oznake iz st. 1 i 3 ovog člana, način obavještavanja o zadržavanju pošiljke bilja, organi i organizacije koje se obavještavaju utvrđuju se propisom Ministarstva.“ Član 14 U članu 49 stav 3 riječi: ”Vlada Crne Gore” zamjenjuju se riječju: ”Ministarstvo”. Član 15 U članu 50 stav 2 riječi: “Vlada Crne Gore” zamjenjuju se riječima: ”Ministarstvo uz prethodno pribavljeno mišljenje organa nadležnog za zaštitu životne sredine”. Član 16 U članu 55 stav 1 tačka 5 mijenja se i glasi: “5) karantinski nadzor kod držaoca bilja;” Poslije tačke 5 dodaje se nova tačka koja glasi: “6) za stručno osposobljavanje iz člana 23 stav 2 ovog zakona.”. U stavu 2 riječi: “iz stava 1 tač. 2, 3 i 4” zamjenjuju se riječima: “iz stava 1 tač. 2, 3, 4 i 6”. U stavu 4 poslije riječi “člana” dodaju se riječi: “ne smiju da premaše stvarne troškove pruženih usluga i”. Član 17 Poslije člana 58 dodaje se novi član koji glasi: “Član 58a Službene kontrole subjekata u poslovanju biljem, biljnim proizvodima i objektima pod nadzorom vrše se u skladu sa višegodišnjim i godišnjim planom kontrole organa uprave i organa uprave nadležnog za poslove inspekcijskog nadzora.”. Član 18 Član 59 mijenja se i glasi: “X. VRŠENJE SLUŽBENIH KONTROLA Član 59 Službene kontrole nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donijetih na osnovu ovog zakona vrši organ uprave i organ uprave nadležan za poslove inspekcijskog nadzora, preko fitosanitarnih inspektora. Fitosanitarni inspektor je lice sa kvalifikacijom obrazovanja nivo VII1 iz oblasti poljoprivrede, usmjerenja: zaštite bilja, ratarski, povrtarski, opšti ili drugi smjer biljne proizvodnje i koji pored opštih i posebnih uslova propisanih zakonom o državnim službenicima i namještenicima, ima pravo i obavezu stručnog usavršavanja u cilju otkrivanja i prepoznavanja štetnih organizama, preduzimanja fitosanitarnih mjera i druge poslove u skladu sa zakonom. Stručno usavršavanje iz stava 2 ovog člana podrazumijeva učešće na kursevima, seminarima, simpozijumima, kao i obavezu kontinuiranog usvajanja savremenih znanja. Službene kontrole iz stava 1 ovog člana vrše se: pregledom, monitoringom, nadzorom, provjerom, revizijom i uzorkovanjem radi laboratorijskih ispitivanja. Radi obavljanja poslova službenih kontrola formiraju se područne jedinice fitosanitarne inspekcije i granična fitosanitarna inspekcija.”. Član 19 Član 64a briše se. Član 20 Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".