Law amending the Law on internal trade

868. Na osnovu člana 95 tačka 3 Ustava Crne Gore donosim UKAZ O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UNUTRAŠNJOJ TRGOVINI Proglašavam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjoj trgovini, koji je donijela Skupština Crne Gore 26. saziva, na Šestoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2019. godini, dana 20. juna 2019. godine. Broj: 01-1080/2 Podgorica, 21.06.2019. godine Predsjednik Crne Gore, Milo Đukanović, s.r. Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore, Skupština Crne Gore 26. saziva, na Šestoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2019. godini, dana 20. juna 2019. godine, donijela je ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UNUTRAŠNJOJ TRGOVINI Član 1 U Zakonu o unutrašnjoj trgovini („Službeni list CG“, broj 49/08), u članu 8 riječi: „osim fizičkim licima - krajnjim korisnicima“ zamjenjuju se riječima: „koji obavljaju registrovanu djelatnost“. Član 2 U članu 9 stav 1 poslije riječi „uslove“ dodaju se riječi: „za trgovinu na veliko“. Član 3 Poslije člana 10 podnaslov „2) Posebni oblici trgovine na veliko“ i čl. 11, 12 i 13 brišu se. Član 4 Član 14 mijenja se i glasi: „Trgovina na malo je kupovina robe, radi dalje prodaje potrošačima i subjektima iz člana 8 ovog zakona koji tu robu ne koriste za dalju prodaju“. Član 5 U članu 15 stav 1 riječi: „prodajnim prostorijama ili“, zamjenjuju se riječima: „posebnim prostorijama (prodavnicama), kao i“. U stavu 2 riječi: „(ulični prodavci s kolicima i dr.) i sl“ brišu se. Član 6 U članu 16 stav 1 riječi: ,,distancione komunikacije” zamjenjuju se riječima: ,,komunikacije na daljinu”, a poslije riječi ,,trgovca”, dodaju se riječi: ,,(prodaja putem interneta, kataloga i telefona)“. Član 7 U članu 19 stav 1 riječi: „Vlada na predlog ministarstva“ zamjenjuju se riječima: „Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada)“. Član 8 U članu 22 stav 4 briše se. Član 9 U članu 32 stav 5 riječi: „propisane za stavljanje u promet (deklaracija, oznaka, prateće isprave i dr.)“ zamjenjuju se riječima: „za stavljanje u promet propisane posebnim zakonom“. Član 10 Član 33 mijenja se i glasi: ,,(1) Ako zakonom nije drukčije propisano, trgovac je dužan da o početku obavljanja djelatnosti trgovine podnese prijavu organu uprave nadležnom za poslove inspekcijskog nadzora - nadležnoj inspekciji (u daljem tekstu: nadležni organ), najkasnije na dan otpočinjanja obavljanja djelatnosti trgovine. (2) Trgovac je dužan da o promjeni podataka iz prijave iz stava 1 ovog člana, obavijesti nadležni organ u roku od osam dana od dana nastanka promjene. (3) Trgovac je dužan da o prestanku obavljanja djelatnosti trgovine obavijesti nadležni organ u roku od osam dana od dana prestanka obavljanja djelatnosti trgovine. (4) Evidenciju o podacima iz st. 1, 2 i 3 ovog člana vodi nadležni organ u posebnom registru prijava trgovine. (5) Kopiju prijave iz stava 1 ovog člana, odnosno obavještenja iz st. 2 i 3 ovog člana, nadležni organ je dužan da, u roku od tri dana od dana podnošenja prijave odnosno prijema obavještenja dostavi organu lokalne uprave nadležnom za poslove preduzetništva, radi vođenja evidencije. (6) Sadržinu obrasca prijave iz stava 1, obavještenja iz st. 2 i 3 i registra iz stava 4 ovog člana propisuje Ministarstvo.“ Član 11 Poslije člana 35 dodaje se novi član koji glasi: „Član 35a Trgovina na veliko i trgovina na malo ne može da se obavlja nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika određenim zakonom kojim se uređuju državni i drugi praznici. Izuzetno od stava 1 ovog člana, nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika trgovina na veliko i trgovina na malo može se obavljati u: 1) apotekama; 2) specijalizovanim prodavnicama ili kioscima za prodaju hleba, pekarskih proizvoda i kolača, cvijeća, suvenira, štampe, sredstava za zaštitu bilja ili pogrebne opreme; 3) benzinskim stanicama i prodavnicama za trgovinu na malo u okviru benzinskih stanica; 4) pijacama; 5) štandovima – tezgama, vitrinama i automatima izvan pijaca i pokretnim prodavnicama; 6) prodavnicama, kioscima i automatima smještenim unutar zatvorenih područja autobuskih i željezničkih stanica, aerodroma i luka; 7) štandovima i kioscima u kojima se prodaju robe za vrijeme održavanja priredbi, festivala i manifestacija, sajmova i za vrijeme javnog prikazivanja kinematografskih djela; 8) skladištima za trgovinu na veliko. Specijalizovanim prodavnicama ili kioscima u smislu stava 2 tačka 2 ovog člana smatraju se prodavnice odnosno kiosci u kojima se vrši prodaja pretežno jedne vrste robe.“ Član 12 U članu 37 st. 1 i 2 riječ: „trgovinske“ u različitom padežu, zamjenjuje se riječju „komisione“ u odgovarajućem padežu. Stav 4 mijenja se i glasi:

„(4) Evidencija se vodi na osnovu dokaza o nabavci robe i proizvodnji gotovih proizvoda i isprava o komisionim uslugama (račun-faktura, prijemnica, radni nalog, porudžbenica i drugi dokazi) i na osnovu dokaza o prodaji robe i pružanju komisionih usluga (račun-faktura, isječak trake registar kase, paragon blok i drugi dokazi koji sadrže propisane podatke o prodatoj robi i usluzi)“. Član 13 Poslije člana 37 poglavlje „IV. Nelojalna konkurencija“ i čl. 38, 39 i 40 brišu se. Član 14 U članu 41 stav 2 mijenja se i glasi: ,,(2) Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrši nadležni organ preko tržišnih inspektora.” Član 15 U članu 42 u uvodnoj rečenici stava 1 riječ „nadležni“ briše se. Tačka 1 mijenja se i glasi: „1) privremeno zatvori objekat ili drugo prodajno mjesto u kojem se vrši trgovina na veliko ili trgovina na malo, ako trgovac: - ne podnese prijavu iz člana 33 stav 1 ovog zakona; - ne ispunjava propisane uslove za obavljanje trgovine;“. Poslije stava 1 dodaju se dva nova stava koja glase: „(2) Privremena mjera iz stava 1 ovog člana izriče se u trajanju od 30 dana ili do okončanja postupka. (3) Ako trgovac radi nedjeljom i u dane državnih ili drugih praznika suprotno članu 35a ovog zakona, inspektor će zatvoriti prodajni objekat ili drugo prodajno mjesto za vremenski period u kojem rad nije dozvoljen. “ Član 16 Član 43 mijenja se i glasi: „(1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000 eura do 10.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice, ako: 1) ne posjeduje dokaz o nabavci za robu koja je predmet trgovine (član 32 st. 1 do 4); 2) ne podnese prijavu o početku obavljanja djelatnosti trgovine nadležnom organu najkasnije na dan otpočinjanja obavljanja djelatnosti trgovine (član 33 stav 1); 3) radi nedjeljom i u dane državnih ili drugih praznika određenim zakonom kojim se uređuju državni i drugi praznici (član 35a stav 1); 4) ne vodi evidenciju o nabavci i prodaji robe na veliko, na malo i za pružanje komisionih usluga (član 37 stav 1). (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 200 eura do 500 eura. (3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 300 eura do 3.000 eura. (4) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 200 eura do 500 eura. (5) Uz kaznu za prekršaj iz stava 1 tačka 1 ovog člana, učiniocu prekršaja izreći će se i zaštitna mjera oduzimanja robe koja je predmet prekršaja. (6) Uz kaznu za prekršaj iz stava 1 tač. 2 i 4 ovog člana, učiniocu prekršaja se može izreći i zaštitna mjera zabrane obavljanja trgovine od tri mjeseca do šest mjeseci.“ Član 17 Poslije člana 43 dodaje se novi član koji glasi: „Član 43a (1) Novčanom kaznom u iznosu od 700 eura do 4.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice, ako: 1) obavlja trgovinu u poslovnim prostorijama ili na drugim prodajnim mjestima koja ne ispunjavaju propisane uslove (član 9 stav 1, član 15 stav 1, član 19 i član 31 stav 1 tačka 1 i stav 2); 2) obavlja komisione usluge za vrste roba zabranjene ovim zakonom (član 24 stav 3); 3) ne posjeduje dokaz o nabavci za robu koja je predmet komisione prodaje (član 24 stav 4); 4) ne pruža uslugu pijace na propisani način (član 30 st.1 i 2); 5) o promjeni podataka iz prijave o početku obavljanja djelatnosti trgovine ne obavijesti nadležni organ u roku od osam dana od dana nastanka promjene (član 33 stav 2); 6) o prestanku obavljanja djelatnosti trgovine ne obavijesti nadležni organ u roku od osam dana od dana prestanka obavljanja djelatnosti trgovine (član 33 stav 3); 7) ne vodi evidenciju na način propisan ovim zakonom (član 37 st. 2, 4 i 5). (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 150 eura do 400 eura. (3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 200 eura do 2.000 eura. (4) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 150 eura do 400 eura. (5) Uz kaznu za prekršaj iz stava 1 tač. 2 i 3 ovog člana, učiniocu prekršaja može se izreći i zaštitna mjera oduzimanja robe koja je predmet prekršaja. (6) Uz kaznu za prekršaj iz stava 1 tačka 4 ovog člana, učiniocu prekršaja se može izreći i zaštitna mjera zabrane pružanja usluge pijace od 30 dana do tri mjeseca.“ Član 18 Član 44 mijenja se i glasi: „(1) Novčanom kaznom u iznosu od 500 eura do 2.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice, ako: 1) komisione usluge ne vrši odvojeno od drugih djelatnosti (član 24 stav 2); 2) uslugu pijace na veliko i pijace na malo nije organizovao na odvojenim prostorima (član 30 stav 3); 3) nije utvrdio pijačni red (član 30 st. 4 i 5); 4) ne istakne i ne pridržava se radnog vremena (član 36); 5) evidencija nije dostupna nadležnim inspekcijskim organima u toku kontrole u poslovnom prostoru u kome se vrši kontrola (član 37 stav 3). (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 100 eura do 300 eura. (3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 150 eura do 1.000 eura.“ (4) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 100 eura do 300 eura. Član 19 Član 45 briše se. Član 20 Poslije člana 46 dodaju se tri nova člana koji glase:

„Član 46a Podzakonski akt iz člana 33 stav 6 ovog zakona, donijeće se u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Član 46b Odredba člana 35a ovog zakona primjenjivaće se nakon isteka tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. Član 46c Djelatnost trgovine u Crnoj Gori od dana pristupanja Evropskoj uniji mogu obavljati i privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička lica koja su osnovana za obavljanje te djelatnosti u državama ugovornicama Ugovora o evropskom ekonomskom prostoru u skladu sa zakonom kojim se uređuje pružanje usluga i ovim zakonom.“ Član 21 Poslije člana 48 dodaje se novi član koji glasi: „Član 48a Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi član 47 Zakona o izmjenama i dopunama Zakona kojim su propisane novčane kazne za prekršaje („Službeni list CG“, broj 40/11).“ Član 22 Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“. Broj: 17-3/19-1/10 EPA 668 XXVI Podgorica, 20. jun 2019. godine Skupština Crne Gore 26. saziva Predsjednik, Ivan Brajović, s.r.