Government Decree No. HG941/2023 amending Government Resolution No. 229/2013 validating Sanitary Regulations on Food Additives

Republica Moldova GUVERNUL HOTĂRÂRE Nr. HG941/2023 din 29.11.2023 cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr. 229/2013 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind aditivii alimentari Publicat : 07.12.2023 în MONITORUL OFICIAL Nr. 465-467 art. 1134 Data intrării în vigoare UE În temeiul art. 6 alin. (2) și (3) din Legea nr. 10/2009 privind supravegherea de stat a sănătății publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 67, art. 183), cu modificările ulterioare, al art. 14 alin. (5) din Legea nr. 306/2018 privind siguranța alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr. 59-65, art. 120), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂȘTE: Prezenta hotărâre transpune art.1 lit. (a), art.4 (1) și (2), art. 9 (1) și Anexa I din Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/16 din 31 decembrie 2008, așa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2023/1774 al Comisiei din 14 septembrie 2023. 1. Hotărârea Guvernului nr. 229/2013 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind aditivii alimentari (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.64-74, art.283), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează: 1) în hotărâre: a) clauza de adoptare va avea următorul cuprins: „În temeiul art. 6 alin. (2) și (3) din Legea nr. 10/2009 privind supravegherea de stat a sănătății publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 67, art. 183), cu modificările ulterioare, al art. 14 alin. (5) din Legea nr. 306/2018 privind siguranța alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr. 59-65, art. 120), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂȘTE:”; b) punctul 2 se abrogă; c) punctul 4 va avea următorul cuprins: „4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor și Agenției Naționale pentru Sănătate Publică, conform domeniilor de competență stabilite în Legea nr. 306/2018 privind siguranța alimentelor.”; d) se completează cu punctele 5 și 6 cu următorul cuprins: „5. Listele aditivilor alimentari prevăzute la punctul 62 din Regulamentul sanitar privind aditivii alimentari se aprobă prin ordin al ministrului sănătății, cu publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, și se actualizează în mod regulat conform modificărilor operate la nivelul Uniunii Europene. 6. Produsele alimentare care își pierd conformitatea odată cu actualizarea listelor aditivelor alimentari prevăzute la punctul 62 din Regulamentului sanitar privind aditivii alimentari și care au fost introduse pe piață în mod legal până la intrarea în vigoare a modificărilor respective pot fi menținute în circulație până la expirarea termenului de valabilitate al produsului sau până la epuizarea stocurilor.”; 2) în Regulament: a) clauza de armonizare va avea următorul cuprins: „Prezentul Regulament transpune parțial Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 354/16 din 31 decembrie 2008, așa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2023/1774.”; b) în tot textul Regulamentului, textul „Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele „Ministerul Sănătății”, la forma gramaticală corespunzătoare; c) la punctul 2, subpunctul 1) va avea următorul cuprins: „1) definirea aditivilor alimentari, a categoriilor funcționale de aditivi alimentari și conținutul listelor de aditivi alimentari în conformitate cu prevederile stabilite la nivel european”; d) la punctul 3: textul „Legea nr. 78-XV din 18 martie 2004 privind produsele alimentare” se substituie cu textul „Legea nr. 306/2018 privind siguranța alimentelor”; la definiția „categorie funcțională”, cifra „9” se substituie cu cifra „31”; e) se completează cu punctul 31 cu următorul cuprins: „31. Se disting următoarele categorii funcționale de aditivi alimentari din produsele alimentare și de aditivi alimentari din aditivii și enzimele alimentare: 1) îndulcitori – substanțe utilizate pentru a da un gust dulce produselor alimentare sau utilizate pentru îndulcitorii de masă; 2) coloranți – substanțe care adaugă sau redau culoare produselor alimentare și includ componente naturale ale produselor alimentare sau alte substanțe naturale care nu sunt, de regulă, consumate ca produse alimentare de sine stătătoare și care nu sunt, de obicei, utilizate ca ingrediente caracteristice în alimentație. În sensul prezentului Regulament, preparatele obținute din produse alimentare și din alte materii prime comestibile naturale obținute prin extracție fizică și/sau chimică care conduc la o extracție selectivă a pigmenților în raport cu constituenții nutritivi sau aromatici sunt considerate coloranți; 3) conservanți – substanțe care prelungesc durata de stabilitate la depozitare a produselor alimentare, prin protejarea acestora împotriva deteriorării cauzate de microorganisme și/sau care previn creșterea microorganismelor patogene; 4) antioxidanți – substanțe care prelungesc durata de stabilitate la depozitare a produselor alimentare, prin protejarea acestora împotriva deteriorării cauzate de oxidare, precum râncezirea grăsimii și schimbarea culorii; 5) substanțe suport – substanțe folosite pentru a dizolva, a dilua, a dispersa sau a modifica fizic un aditiv alimentar, o aromă alimentară, o enzimă alimentară sau un nutriment și/sau o altă substanță adăugată unui produs alimentar în scopuri nutriționale sau fiziologice, fără a-i altera funcțiile (și fără a exercita un efect tehnologic propriu), în scopul de a facilita manipularea, aplicarea sau folosirea acestuia; 6) acidificați – substanțe care măresc aciditatea unui produs alimentar și/sau îi conferă un gust acru; 7) corectori de aciditate – substanțe care modifică sau controlează aciditatea sau alcalinitatea unui produs alimentar; 8) agenți antiaglomeranți – substanțe care reduc tendința particulelor individuale dintr-un produs alimentar de a adera una la alta; 9) antispumanți – substanțe care previn sau reduc formarea spumei; 10) agenți de încărcare – substanțe care contribuie la creșterea volumului unui produs alimentar fără să contribuie semnificativ la valoarea sa energetică; 11) emulsifianți – substanțe care fac posibilă formarea sau menținerea unui amestec omogen de două sau mai multe faze imiscibile, ca uleiul și apa, în produsele alimentare; 12) săruri de topire – substanțe care transformă proteinele din brânză într-o formă dispersată și, astfel, determină distribuția omogenă a grăsimilor și a altor componente; 13) agenți de întărire – substanțe care fac sau mențin țesuturile fructelor sau ale legumelor tari sau crocante ori interacționează cu agentul gelatinizant pentru a produce sau a întări un gel; 14) potențatori de aromă – substanțe care ameliorează gustul și/sau mirosul existent al unui produs alimentar; 15) agenți de spumare – substanțe care fac posibilă formarea unei dispersii omogene a fazei gazoase într-un aliment lichid sau solid; 16) agenți gelatinizanți – substanțe care dau textură unui produs alimentar prin formarea unui gel; 17) agenți de glazurare (inclusiv lubrifianții) – substanțe care, aplicate pe suprafața externă a unui produs alimentar, îi conferă acestuia un aspect lucios sau acționează ca un strat protector; 18) agenți de umezire – substanțe care împiedică uscarea produselor alimentare, contracarând efectele unei atmosfere cu un nivel scăzut de umiditate, sau stimulează dizolvarea unei pudre într-un mediu apos; 19) amidon modificat – substanță obținută prin unul sau mai multe tratamente chimice din amidon comestibil, care poate suferi un tratament fizic sau enzimatic și poate fi fluidificată sau albită prin acizi sau baze; 20) gaze de ambalare – gazele, altele decât aerul, introduse într-un container înaintea, în timpul sau după plasarea unui produs alimentar în container; 21) agenți de propulsare – gazele, altele decât aerul, care scot un produs alimentar dintr-un container; 22) agenți de afânare – substanțe sau combinații de substanțe care eliberează gaz, mărind astfel volumul aluatului sau al cocii; 23) agenți de sechestrare – substanțe care formează complecși chimici cu ionii metalici; 24) stabilizatori – substanțe care fac posibilă menținerea stării fizico-chimice a unui produs alimentar. Stabilizatorii includ substanțe care permit menținerea unei dispersii omogene a două sau a mai multe substanțe nemiscibile într-un produs alimentar, substanțe care stabilizează, conservă sau intensifică culoarea unui produs alimentar, precum și substanțe care măresc capacitatea de legătură a produsului alimentar, inclusiv formarea de legături încrucișate între proteine permițând legarea bucăților de alimente din alimentele reconstituite; 25) agenți de îngroșare – substanțe care, adăugate unui produs alimentar, cresc viscozitatea acestuia; 26) agenți de tratare a făinii, alții decât emulsifianții – substanțe care se adaugă făinii sau aluatului pentru a-i îmbunătăți calitățile panificabile; 27) potențiatori de contrast – substanțe care, atunci când sunt aplicate pe suprafața externă a fructelor sau a legumelor, după ce anumite părți predefinite ale acestora au făcut obiectul unei depigmentări (de exemplu, prin tratament cu laser), contribuie la distingerea acestor părți de restul suprafeței prin colorarea lor în urma interacțiunii cu anumite componente epidermice.”; f) la punctul 5 litera d), textul „Normelor sanitare privind calitatea apei potabile, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 934 din 15 august 2007 „Cu privire la instituirea Sistemului informațional automatizat „Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile și băuturilor nealcoolice îmbuteliate” se substituie cu textul „Legii nr. 182/2019 privind calitatea apei potabile”; g) capitolul II: în denumire, cuvintele „Listele naționale de aditivi alimentari autorizați” se substituie cu cuvintele „Listele de aditivi alimentari admiși”; se completează cu punctele 61 și 62 cu următorul cuprins: „61. Aditivii alimentari admiși pentru utilizare sunt stabiliți în concordanță cu Standardele generale pentru aditivi alimentari aprobate de Comisia Codex Alimentarius și sunt preluați din lista substanțelor autorizate pentru piața Uniunii Europene. 62. Ministerul Sănătății, având la bază reglementările Uniunii Europene, stabilește: a) Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare; b) Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanțele suport, admiși în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare și condițiile de utilizare.”; h) punctele 7 și 8 vor avea următorul cuprins: „7. Numai aditivii alimentari incluși în Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare a acestora, stabilită de Ministerul Sănătății, pot fi plasați pe piață ca atare și utilizați în produsele alimentare în condițiile prevăzute în această listă. 8. Numai aditivii alimentari incluși în Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanțele suport, admiși în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare și condițiile de utilizare a acestora, stabilită de Ministerul Sănătății, pot fi utilizați în aditivii alimentari, în enzimele alimentare și în aromele alimentare, în condițiile prevăzute în această listă.”; i) punctul 9 se abrogă; j) la punctele 10, 27, 28 și 33-36, textul „anexa nr. 1 la prezentul Regulament” se substituie cu cuvintele „Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare”; k) la punctul 11, textul „anexa nr. 2 la prezentul Regulament” se substituie cu textul „Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanțele suport, admiși în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare și condițiile de utilizare”; l) la punctele 14, 15, 23, 24, 30 și 32, textul „listele naționale din anexele nr. 1 și nr. 2 la prezentul Regulament” se substituie cu textul „Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare și Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanțele suport, admiși în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare și condițiile de utilizare”; m) la punctele 16, 17 și 18, textul „lista națională din anexa nr. 1 la prezentul Regulament” se substituie cu cuvintele „Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare”; n) punctul 19 va avea următorul cuprins: „19. Aditivii alimentari pot fi încadrați în Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare și Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanțele suport, admiși în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare și condițiile de utilizare, într-una dintre categoriile funcționale menționate la punctul 31 din prezentul Regulament, în baza funcției tehnologice principale a aditivului alimentar.”; o) la punctul 21, textul „punctul 9” se substituie cu textul „punctul 31”; p) la punctul 22, subpunctele 1) și 2) vor avea următorul cuprins: „1) Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare; 2) Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanțele suport, admiși în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare și condițiile de utilizare.”; q) la punctele 29 și 31, cuvântul „națională” se exclude; r) la punctul 40: la litera a), textul „anexa nr. 1 la prezentul Regulament” se substituie cu cuvintele „Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare”; la litera b), textul „în anexele nr. 1 și nr. 2 la prezentul Regulament” se substituie cu textul „Lista aditivilor alimentari admiși pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare și Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanțele suport, admiși în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare și condițiile de utilizare”; s) punctul 56 se abrogă; t) anexele nr. 1 și nr. 2 se abrogă. 2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, ministrul agriculturii și industriei alimentare Vladimir Bolea Ministrul sănătății Ala Nemerenco Nr. 941. Chişinău, 29 noiembrie 2023.