Government Decree No. HG1340/2001 on the Commission for Emergency Situations

Republica Moldova GUVERNUL HOTĂRÂRE Nr. HG1340/2001 din 04.12.2001 cu privire la Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova Publicat : 11.12.2001 în MONITORUL OFICIAL Nr. 150-151 art. 1387 Data intrării în vigoare MODIFICAT HG122 din 24.02.22, MO52-1/24.02.22 art.126-2; în vigoare 24.02.22 În temeiul art.17 din Legea nr.271/1994 cu privire la protecţia civilă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.20, art.231), Legii nr. 107/2016 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, nr.413) şi art.4 alin.(1) lit.g) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, nr.415), Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă: Componenţa Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, conform anexei nr.1; Regulamentul Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, conform anexei nr.2. 2. Se stabileşte că la depistarea pericolului sau la declanşarea diferitelor situaţii excepţionale alte comisii guvernamentale nu se creează. 3. Pentru exercitarea atribuţiilor sale Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova i se pun la dispoziţie un punct de comandă de bază în municipiul Chişinău şi un punct de comandă de rezervă în afara oraşului. 4. Conducătorii organelor administraţiei publice centrale şi locale, ai instituţiilor, organizaţiilor şi agenţilor economici cu orice formă organizaţional-juridică şi tip de proprietate, conform funcţiilor deţinute, sînt preşedinţi ai comisiilor pentru situaţii excepţionale în structurile respective şi vor crea, în termen de o lună, numitele comisii, aprobînd regulamentele de funcţionare ale acestora. 5. Instruirea membrilor comisiilor pentru situaţii excepţionale se va efectua de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne în conformitate cu indicaţiile metodico-organizatorice privind pregătirea anuală a protecţiei civile. 6. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne va asigura ţinerea lucrărilor de secretariat a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova. 7. Se abrogă: http://www.legis.md/cautare/getResults?doc id=130076&lang=ro Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.648 din 26 noiembrie 1996 "Cu privire la Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.12, art.39); Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1078 din 23 octombrie 1998 "Cu privire la modificarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.648 din 26 noiembrie 1996" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.100-102, art.1041); punctul 11 din anexa nr.3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.214 din 6 martie 2000 "Privind componenţa unor comitete, comisii, consilii" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.31-33, art.315). PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Chişinău, 4 decembrie 2001. Nr. 1340. Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 1340/2001 COMPONENŢA Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova Prim-ministru, președinte al Comisiei Viceprim-ministru, vicepreședinte al Comisiei Ministru al economiei Ministru al afacerilor interne, vicepreședinte al Comisiei Șef al Inspectoratului General pentru Situații de Urgență al Ministerului Afacerilor Interne, vicepreședinte al Comisiei Secretar general al Guvernului Ministru al finanțelor Ministru al agriculturii și industriei alimentare Ministru al mediului Ministru al educației și cercetării Ministru al culturii Ministru al sănătății Ministru al muncii și protecției sociale Ministru al justiției Ministru al apărării Președinte al Comisiei parlamentare securitate națională, apărare și ordine publică Director general al Agenției Relații Funciare și Cadastru Director general al Agenției Rezerve Materiale Director al Agenției „Moldsilva” Director al Centrului Național Anticorupție Procuror general Director al Serviciului de Informații și Securitate Guvernator al unității teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri) Președinte al Consiliului Audiovizualului Șef adjunct al Direcției generale planificare strategică și rezerve de mobilizare a Inspectoratului General pentru Situații de Urgență al Ministerului Afacerilor Interne, secretar al Comisiei Director general al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică Director al Serviciului național unic pentru apelurile de urgență 112 [Anexa nr.1 în redacția HG122 din 24.02.22, MO52-1/24.02.22 art.126-2; în vigoare 24.02.22] Anexa nr. 2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1340 din 4 decembrie 2001 REGULAMENTUL Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova 1. Regulamentul Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova determină sarcinile principale, modul de organizare şi funcţionare al Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova (în continuare - Comisia). 2. Comisia este creată pentru exercitarea unor măsuri, menite să reducă riscul declanşări situaţiilor excepţionale, iar în cazul producerii acestora - pentru organizarea lichidării consecinţelor lor şi asigurarea protecţiei populaţiei şi teritoriului. 3. Preşedinte al Comisiei este desemnat Prim-ministrul Republicii Moldova, iar vicepreşedinţi sînt viceprim-miniştrii, ministrul afacerilor interne şi şeful Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne. Se stabileşte că, în cazul eliberării membrilor Comisiei din funcţiile publice deţinute, atribuţiile lor în cadrul acesteia vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în funcţiile respective, fără emiterea unei noi hotărîri de Guvern. Pentru soluţionarea anumitor sarcini privind protecţia populaţiei şi teritoriului împotriva situaţiilor excepţionale, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi administrative centrale creează subcomisii şi grupuri de lucru de profilurile corespunzătoare. 4. Activitatea Comisiei este reglementată de Constituţia şi legislaţia Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, decretele Preşedintelui Republicii Moldova şi hotărîrile Guvernului, de prezentul Regulament şi de alte acte normative, inclusiv internaţionale, ratificate de Republica Moldova. În acţiunile impuse de situaţiile excepţionale documentul operativ de bază al Comisiei este Planul Protecţiei Civile a Republicii Moldova în situaţii excepţionale și, respectiv, Planul de acțiuni pentru situații excepționale pe piața gazelor naturale, în cazul situațiilor excepționale declanșate pe piața gazelor naturale, precum și Planul de acțiuni pentru situații excepționale pe piața energiei electrice, în cazul situațiilor excepționale declanșate pe piața energiei electrice. 5. Sarcinile de bază ale Comisiei sînt: conjugarea eforturilor administraţiei publice centrale şi locale, întreprinderea şi orientarea acestora spre prevenirea situaţiilor excepţionale; verificarea capacităţii de intervenţie a structurilor de conducere, gradului de pregătire a forţelor şi mijloacelor necesare, folosirea acestora cu maximă eficienţă în situaţiile excepţionale; asigurarea protecţiei populaţiei, teritoriului, mediului ambiant şi patrimoniului în caz de pericol sau cazul declanşării situaţiilor excepţionale. 6. Comisia exercită conducerea generală a activităţii de prevenire şi reacţionare în situaţii excepţionale în scopul evitării sau reducerii pericolului declanşării acestora. Atribuţiile Comisiei sînt: realizarea programelor de lungă durată şi a măsurilor de prevenire a situaţiilor excepţionale şi lichidarea consecinţelor acestora, sporirea gradului de protecţie a populaţiei şi teritoriului, siguranţei funcţionării stabile a economiei şi obiectelor potenţial periculoase; crearea sistemului de stat de prevenire şi lichidare a consecinţelor situaţiilor excepţionale, menţinerea în stare de pregătire a forţelor şi mijloacelor acestuia; analiza cauzelor şi consecinţelor situaţiilor excepţionale, a eficacităţii măsurilor de protecţie aplicate, generalizarea şi popularizarea experienţei de lichidare a consecinţelor; exercitarea funcţiilor Comisiei de supraveghere a situaţiilor excepţionale pe piața energiei electrice și a gazelor naturale, stabilite în conformitate cu Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică și în Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale. 7. În caz de pericol şi declanşare a situaţiilor excepţionale, Comisia: coordonează activitatea sistemului de stat de prevenire sau lichidare a situaţiilor excepţionale; analizează datele recepţionate privind situaţia creată, studiază caracterul, cauzele declanşării şi proporţiile situaţiei excepţionale, adoptă decizii cu privire la aplicarea unor măsuri urgente, precum şi unor măsuri ulterioare de protecţie a populaţiei, teritoriului şi patrimoniului, localizarea şi lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale. Organele administraţiei publice centrale şi locale informează Comisia despre situaţia creată prin intermediul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne; controlează şi analizează modul de desfăşurare a lucrărilor de salvare şi de intervenţie urgentă, adoptă măsuri pentru asigurarea lor oportună cu forţele şi mijloacele necesare; în caz de necesitate, decide evacuarea populaţiei din zonele afectate; audiază rapoartele factorilor de decizie privind desfăşurarea lucrărilor de salvare-deblocare şi acordare a ajutorului necesar sinistraţilor; asigură informarea populaţiei, prin intermediul mass-media, despre cauzele şi proporţiile situaţiilor excepţionale, măsurile întreprinse de Guvern pentru prevenirea şi lichidarea consecinţelor acestora, protecţia populaţiei şi teritoriului, familiarizarea populaţiei cu regulile de comportament în situaţii excepţionale; aduce la cunoştinţa conducătorilor ţărilor limitrofe despre declanşarea situaţiei excepţionale de categoria transfrontalieră pe teritoriul Republicii Moldova, caracterul pericolului existent pentru mediul ambiant şi populaţia acestor ţări şi măsurile întreprinse de către Guvernul Republicii Moldova pentru lichidarea acestuia, iar în cazul declanşării situaţiei excepţionale de mari proporţii lansează apelul internaţional de acordare a ajutorului cu forţe de salvare, resurse materiale şi financiare, în caz de necesitate coordonează cu ţările menţionate acţiunile de lichidare a consecinţelor situaţiei excepţionale create. 8. În baza decretului Preşedintelui Republicii Moldova sau Hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova cu privire la instituirea stării de urgenţă pe teritoriul republicii Comisia aduce în stare de alertă sistemul de stat de prevenire şi lichidare a situaţiilor excepţionale sau unele verigi concrete ale acestui sistem conform necesităţilor. Pe durata stării de urgenţă, Comisia, suplimentar la atribuţiile prevăzute în prezentul Regulament, are următoarele obligaţii: a) emite dispoziţii privind aplicarea măsurilor de protecţie a populaţiei şi bunurilor, de localizare şi lichidare a consecinţelor situaţiilor excepţionale, de apărare a statului de drept şi de menţinere sau restabilire a stării de legalitate; b) controlează activitatea comisiilor pentru situaţii excepţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale şi analizează modul de desfăşurare a operaţiunilor de salvare şi de intervenţie, adoptă măsuri pentru asigurarea oportună a acestor comisii cu forţele şi mijloacele necesare; c) exercită dreptul exclusiv de a interzice desfăşurarea adunărilor, manifestaţiilor publice şi a altor acţiuni de masă; d) coordonează activitatea mijloacelor de informare în masă privind informarea populaţiei despre cauzele şi proporţiile situaţiei excepţionale, despre măsurile întreprinse de Guvern pentru prevenirea pericolului, lichidarea urmărilor acestei situaţii şi protecţia populaţiei, precum şi privind familiarizarea populaţiei cu regulile de comportament în timpul situaţiei excepţionale; e) dispune, în caz de necesitate, sistarea temporară a livrării gazelor, energiei electrice şi a apei potabile; f) limitează sau interzice comercializarea băuturilor alcoolice; g) stabileşte procedura de numire în funcţie şi de destituire a conducătorilor agenţilor economici şi ai instituţiilor publice, în cazurile cînd este permisă demisia lucrătorilor; h) stabileşte regimul special de folosire a spaţiului aerian. Dispozițiile Comisiei adoptate în perioada stării de urgență se publică pe pagina web oficială a Guvernului. 9. Comisia pentru Situaţii Excepţionale are dreptul: să adopte, în limitele competenţei sale, decizii şi să le emită sub formă de dispoziţii. Dispozițiile Comisiei sunt executorii pentru conducătorii autorităților administrației publice centrale și locale, ai agenților economici, ai instituțiilor publice, precum și pentru cetățeni; să adopte decizii privind utilizarea mijloacelor financiare şi materiale pentru lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale şi acordarea ajutorului sinistraţilor; să controleze lucrul comisiilor pentru situaţii excepţionale ale organelor administraţiei publice centrale şi locale şi să examineze în şedinţele sale rapoartele conducătorilor acestor comisii; să efectueze controale şi expertize, cu antrenarea instituţiilor şi specialiştilor în materie, în vederea prevenirii situaţiilor excepţionale, depistării cauzelor şi consecinţelor acestora, sporirii siguranţei protecţiei populaţiei, mediului ambiant şi stabilităţii funcţionării economiei naţionale; în situaţii excepţionale să antreneze forţele şi mijloacele necesare, indiferent de apartenenţa lor, precum şi populaţia republicii aptă pentru muncă la desfăşurarea lucrărilor de salvare, deblocare şi altor lucrări de urgenţă; să prezinte Guvernului propuneri cu privire la perfecţionarea forţelor şi modernizarea mijloacelor protecţiei civile a Republicii Moldova. 10. Comisia activează în baza planului anual. Şedinţele de lucru ale Comisiei se convoacă ori de cîte ori este necesar, dar cel puţin o dată în semestru. Ședințele Comisiei sunt deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor săi. Deciziile Comisiei se adoptă cu votul majorității membrilor săi. Chestiunile examinate la ședințele Comisiei și deciziile adoptate, altele decât cele menționate la pct.8, se consemnează în procese-verbale, semnate de președintele Comisiei. La ședințele Comisiei, pe lângă membrii Comisiei, la decizia președintelui acesteia, pot fi invitați, de asemenea, reprezentanți ai altor autorități publice/instituții/întreprinderi, precum și experți, specialiști în diferite domenii, reieșind din specificul situației create sau problemelor abordate. Membrii Comisiei prezintă Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne, trimestrial şi la numirea în funcţie a persoanelor noi, informaţii actualizate privind datele de contact (telefoane de serviciu, de la domiciliu, mobile, fax, adrese electronice etc.), precum şi informaţiile de contact ale persoanelor care pot participa la şedinţele Comisiei, în caz de absenţă a membrilor titulari. 11. Formele principale de pregătire a membrilor Comisiei pentru acţiuni în situaţii excepţionale sînt antrenamentele planice, care se desfăşoară cel puţin de două ori pe an. 12. Asigurarea financiară şi materială a activităţii Comisiei se realizează conform legislaţiei Republicii Moldova. 13. În condiţii de pericol, declanşare sau lichidare a consecinţelor situaţiilor excepţionale, activitatea Comisiei este asigurată de Centrul de dirijare în situaţii excepţionale, format pe lîngă Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne. La solicitarea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi administrative centrale, instituţii, organizaţii vor detaşa reprezentanţi în Centrul de dirijare în situaţii excepţionale pentru desfăşurarea activităţilor de cooperare, consultare, schimb de informaţii pe toată durata desfăşurării lucrărilor respective.