Presidential Decree No. 74 validating the Regulation on the Agency of the Republic of Kazakhstan on counteraction to corruption (anticorruption service)

1. Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) (далее – Агентство) является государственным органом по противодействию коррупции, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, осуществляющим формирование и реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений.

2. Агентство имеет территориальные органы в областях, городах республиканского значения, столице.

3. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

4. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5. Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Агентство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя Агентства и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и общая штатная численность Агентства утверждаются Президентом Республики Казахстан по представлению председателя Агентства. 2

9. Юридический адрес Агентства: 010000, город Нур-Султан, район «Байконыр», улица Сейфуллина, 37.

10. Полное наименование Агентства – государственное учреждение «Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба)».

11. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства.

12. Финансирование деятельности Агентства осуществляется из республиканского бюджета.

13. Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства. Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета. Глава 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Агентства

14. Миссия Агентства: искоренение коррупции во имя благополучия народа Казахстана.

15. Задачи: 1) формирование и реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции; 2) выявление условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранение их последствий; 3) организация комплекса мер, направленных на формирование в обществе антикоррупционной культуры; 4) координация деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора в вопросах предупреждения коррупции; 5) развитие международного сотрудничества по противодействию коррупции; 6) выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений.

16. Функции: 1) разработка и реализация стратегических и программных документов в сфере противодействия коррупции; 2) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 3) осуществление внешнего анализа коррупционных рисков; 3 4) мониторинг исполнения государственными органами, организациями и субъектами квазигосударственного сектора рекомендаций, внесенных по результатам внешнего анализа коррупционных рисков; 5) внесение на рассмотрение Правительства Республики Казахстан рекомендаций по устранению причин и условий возникновения коррупции; 6) определение типового порядка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков; 7) проведение антикоррупционного мониторинга; 8) организация антикоррупционного просвещения; 9) координация деятельности государственных органов и организаций по исполнению государственного социального заказа, направленного на формирование антикоррупционной культуры; 10) выработка предложений по совершенствованию образовательных программ в сфере формирования антикоррупционной культуры; 11) взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции; 12) определение перечня сведений, подлежащих опубликованию в рамках реализации мер финансового контроля; 13) подготовка проектов международных договоров по вопросам противодействия коррупции, взаимодействие с соответствующими органами иностранных государств по вопросам противодействия коррупции, участие в пределах своих полномочий в деятельности международных организаций; 14) разработка проектов нормативных правовых актов в сферах противодействия коррупции в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 15) ежегодное формирование Национального доклада о противодействии коррупции в Республике Казахстан и внесение его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 16) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях; 17) прием, регистрация и рассмотрение заявлений, сообщений и иной информации об уголовных правонарушениях; 18) консультирование физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции; 19) организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности; 20) применение специальных и других технических средств в ходе проведения негласных следственных действий, общих и специальных оперативно-розыскных мероприятий; 21) проведение досудебного расследования; 22) исполнение ходатайств и запросов, поступающих из других правоохранительных и специальных органов, в том числе компетентных органов иностранных государств; 4 23) принятие предусмотренных законодательными актами мер по государственной защите лиц, подлежащих государственной защите; 24) поощрение лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в противодействии коррупции, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 25) установление местонахождения и задержание лиц, находящихся в розыске, скрывшихся от следствия, дознания или суда; 26) осуществление мониторинга реализации имущества, конфискованного по уголовным делам о коррупционных преступлениях и приобретенного на средства, добытые преступным путем, как правило, с последующим опубликованием информации о его обращении в доход государства; 27) формирование ведомственной статистики; 28) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими государственными органами, организациями и соответствующими органами иностранных государств по вопросам выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений; 29) осуществление сбора (приобретения), постоянного хранения и использования архивных документов в специальном государственном архиве; 30) контроль, координация и оценка деятельности территориальных органов Агентства; 31) обеспечение режима охраны административных зданий Агентства и пропускного режима; 32) учет и контроль за сохранностью оружия, боеприпасов, специальных средств защиты, состоящих на вооружении Агентства; 33) мобилизационная подготовка, повышение устойчивости работы Агентства при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; 34) обеспечение защиты государственных секретов и ведомственный контроль за соблюдением режима секретности; 35) реализация политики информационной безопасности, обеспечение и совершенствование технической и информационной деятельности Агентства; 36) финансовое и материально-техническое оснащение оперативно-розыскной деятельности в пределах бюджетных средств, выделенных Агентству на эти цели; 37) осуществление внутреннего государственного финансового аудита территориальных органов Агентства; 38) разработка, создание, приобретение, эксплуатация и модернизация информационных систем, обеспечивающих решение задач, возложенных на Агентство; 39) выработка и реализация единой кадровой политики Агентства; 5 40) профилактика, предупреждение и пресечение правонарушений среди личного состава Агентства; 41) иные функции, возложенные законодательством Республики Казахстан.

17. Права и обязанности Агентства: 1) вносить Президенту Республики Казахстан предложения по вопросам совершенствования мер противодействия коррупции; 2) запрашивать и получать от государственных органов, организаций, должностных лиц необходимую информацию и материалы, в том числе из информационных ресурсов, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 3) привлекать специалистов и (или) экспертов иных субъектов противодействия коррупции к проведению внешнего анализа коррупционных рисков; 4) принимать, регистрировать и рассматривать заявления и сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, своевременно принимать меры по их пресечению, раскрытию, задержанию лиц, их совершивших, и недопущению общественно опасных деяний; 5) проводить анализ практики оперативно-розыскной и следственной деятельности, досудебного расследования по коррупционным преступлениям; 6) по имеющимся в производстве уголовным делам подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову; 7) изымать или производить выемку документов, товаров, предметов или иного имущества в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан и (или) законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях; 8) использовать изоляторы временного содержания, следственные изоляторы в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан; 9) вносить государственным органам, организациям или лицам, исполняющим в них управленческие функции, представления о принятии мер по устранению обстоятельств или других нарушений закона в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан; 10) требовать производства ревизий, налоговых и других проверок, аудита и оценки от уполномоченных органов, и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; 11) совершенствовать формы и методы борьбы с коррупционными преступлениями, определять стратегию и тактику оперативно-розыскной деятельности, вырабатывать и реализовывать меры по повышению ее эффективности; 12) в соответствии с законодательством Республики Казахстан создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение 6 возложенных на него задач, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 13) конвоировать задержанных и лиц, заключенных под стражу; 14) разрабатывать нормативные правовые акты по вопросам, касающимся деятельности Агентства, его территориальных органов; 15) в случаях выявления нарушения законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции принимать меры в установленном законодательством порядке по их устранению; 16) соблюдать законность при приеме, регистрации, учете и рассмотрении заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о правонарушениях; 17) в пределах компетенции Агентства обеспечивать выявление, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления общих и специальных оперативно-розыскных мероприятий, негласных следственных действий, фиксации их результатов для использования в уголовном процессе; 18) осуществлять досудебное расследование в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан; 19) учитывать и осуществлять контроль за сохранностью оружия, боеприпасов, специальных средств защиты, состоящих на вооружении Агентства; 20) учитывать и хранить уголовные дела, по которым сроки досудебного расследования прерваны, вещественные доказательства по уголовным делам, а также дела оперативного учета и негласных следственных действий; 21) рассматривать акты прокурорского реагирования и судебные акты; 22) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, а также принимать меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях; 23) проводить мероприятия по установлению местонахождения и задержанию лиц, находящихся в розыске; 24) организовывать в пределах установленной компетенции Агентства экстрадицию лиц, находящихся в розыске; 25) осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Глава 3. Организация деятельности Агентства

18. Руководство Агентством осуществляет председатель Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (далее – председатель), который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций. 7

19. Председатель назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.

20. Председатель Агентства имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей по его представлению Президентом Республики Казахстан.

21. Полномочия председателя: 1) организует и осуществляет руководство работой и координацию деятельности Агентства, осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Агентства; 2) определяет полномочия своих заместителей и руководителя аппарата; 3) от имени Агентства издает обязательные к исполнению правовые акты, в пределах своей компетенции – нормативные правовые акты, обязательные к исполнению иными государственными органами, физическими и юридическими лицами; 4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников (работников) Агентства, руководителей территориальных органов Агентства, их заместителей; 5) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения на сотрудников (работников) Агентства, его территориальных органов; 6) устанавливает квалификационные классы сотрудникам Агентства и его территориальных органов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 7) вносит Президенту Республики Казахстан представления о награждении сотрудников (работников) Агентства, его территориальных органов государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Казахстан; 8) дает указания и поручения находящимся в подчинении сотрудникам (работникам), принимает иные организационно-распорядительные меры по осуществлению государственных функций, отнесенных к компетенции Агентства; 9) утверждает положения о территориальных органах Агентства; 10) утверждает структуру территориальных органов Агентства в пределах лимита общей штатной численности, утвержденного Президентом Республики Казахстан; 11) представляет Агентство в отношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 12) образовывает консультативно-совещательные органы при Агентстве; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 8 Исполнение полномочий первого руководителя Агентства в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

22. Аппарат Агентства возглавляется руководителем аппарата, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Глава 4. Имущество Агентства

23. Агентство может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Имущество Агентства формируется за счет имущества, переданного государством, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

24. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской собственности.

25. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. Глава 5. Реорганизация и упразднение Агентства

26. Реорганизация и упразднение Агентства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Перечень территориальных органов Агентства 1) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Акмолинской области»; 2) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Актюбинской области»; 3) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Алматинской области»; 9 4) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Атырауской области»; 5) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Восточно-Казахстанской области»; 6) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Жамбылской области»; 7) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Западно-Казахстанской области»; 8) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Карагандинской области»; 9) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Костанайской области»; 10) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Кызылординской области»; 11) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Мангистауской области»; 12) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Павлодарской области»; 13) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Северо-Казахстанской области»; 14) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Туркестанской области»; 15) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по городу Нур-Султану»; 16) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по городу Алматы»; 17) Республиканское государственное учреждение «Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по городу Шымкент». _______________________