Order No. 351 of the Ministry of Agriculture validating the Regulation on detoxication of pesticides (toxic chemicals)

Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 июля 2004 года № 351 «Об утверждении Правил обезвреживания пестицидов (ядохимикатов)» «Согласовано» «Согласовано» Вице-Министр здравоохранения, Вице-Министр Главный государственный санитарный врач охраны окружающей среды Республики Казахстан Республики Казахстан 14 мая 2004 года В целях реализации Закона Республики Казахстан «О защите растений» приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Правила обезвреживания пестицидов (ядохимикатов). 2. Настоящий приказ вступает в силу с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан. Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Есимов Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 июля 2004 года № 351 «Об утверждении Правил обезвреживания пестицидов (ядохимикатов)» Правила обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) 1. Общие положения 1. Настоящие Правила обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьей 18 Закона Республики Казахстан «О защите растений» и определяет порядок и условия обезвреживания запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них. 2. Настоящие Правила распространяются на физических и юридических лиц, применяющих пестициды (ядохимикаты), а также на физических и юридических лиц, осуществляющих обезвреживание запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них. 3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия: 1) обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) — мероприятия, направленные на утилизацию, захоронение или уничтожение запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них; jl:1031934.0%20 jl:1049717.100%20 jl:2049717.0%20 jl:1049717.0%20 jl:1031934.0%20 2) запрещенные пестициды (ядохимикаты) — пестициды (ядохимикаты), не имеющие государственной регистрации в Республике Казахстан, а также пестициды (ядохимикаты), запрещенные к применению постановлениями Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан; 3) непригодные пестициды (ядохимикаты) — пестициды (ядохимикаты), пришедшие в негодность из-за несоблюдения условий хранения, а также из-за превышения предельного срока хранения; 4) специальные хранилища (могильники) — хранилища, предназначенные для захоронения запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них. 2. Требования к обезвреживанию запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них 4. Обезвреживание запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них производится способом захоронения. 5. Захоронение запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них производится в специальных хранилищах (могильниках). 6. Строительство, содержание и поддержание в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников) осуществляются органами местного государственного управления, которые принимают все необходимые меры по обеспечению безопасности населения и окружающей среды. 7. Разрешение на строительство специальных хранилищ (могильников), а также на обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) выдается органами государственного экологического контроля. 8. Целесообразность размещения в регионах специальных хранилищ (могильников) и их количество определяются органами местного государственного управления по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим координацию и регулирующую деятельность физических и юридических лиц в области защиты растений и органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля. 9. Специальные хранилища (могильники) следует располагать на расстоянии не менее 5000 м от населенных пунктов с подветренной стороны с учетом ветров преобладающего направления. В санитарно-защитной зоне запрещается размещение водозаборов поверхностных и грунтовых вод, жилых и общественных зданий, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к деятельности специальных хранилищ (могильников). 10. При выборе участка для строительства специальных хранилищ (могильников), следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, гидрогеологические условия местности. 11. Запрещается размещение специальных хранилищ (могильников) на территории I и II пояса зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех трех зонах охраны курортов, в зонах активного карста, в зонах питания подземных источников питьевой воды, в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, в заболоченных местах, в местах массового отдыха населения и детских оздоровительных организаций, а также в местах добычи угля и других полезных ископаемых. 12. Территория специальных хранилищ (могильников) ограждается предупреждающими знаками химической опасности. 13. Физические и юридические лица, в ведении которых находятся объекты фитосанитарного контроля, проводят инвентаризацию и захоронение запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них. 14. До момента захоронения запрещенные, непригодные пестициды (ядохимикаты) и тара из-под них должна храниться в складах, обеспечивающих их сохранность и предотвращение загрязнения окружающей среды. 15. Хранение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) осуществляется только в целой таре с четкой маркировкой, обеспечивающей их сохранность, исключающей потери и загрязнение окружающей среды. 16. Все запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты), находящиеся в таре с явными признаками нарушения целостности, помещаются в целую тару. При этом используются мешки полиэтиленовые, бумажные, чистые сухие металлические бидоны, барабаны. 17. Во избежание возникновения пожара запрещается помещать запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикатов) в полиэтиленовые мешки из-под аммиачной селитры, хлората магния. jl:1031934.60000%20 18. Хлорат магния, обладающий высокой окислительной способностью, должен помещаться в новые полиэтиленовые мешки. Запрещается его помещение в тару, содержащую остатки других запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов). 19. После помещения запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) в целую тару на поверхность тары наносят маркировку несмываемой краской контрастного цвета или наклеивают этикетки с указанием наименования препарата и веса. При маркировке смесей запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) указываются компоненты и их процентное содержание. 20. Запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты) I класса опасности, а также смеси, содержащие компоненты I класса опасности, должны быть помещены в новые полиэтиленовые мешки, а при их отсутствии в тару, механическая прочность которой не ниже указанной в нормативно-технической документации на соответствующий препарат. 21. Способ захоронения запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов), определяется их растворимостью в воде и классом опасности. Захоронение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) различных классов опасности осуществляется раздельно, в специальные бункера хранилищ (могильников). 22. Захоронение водорастворимых запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) I класса опасности осуществляется в герметичных специальных металлических контейнерах, толщина стенок которых должна быть не менее 10 мм, с двойным контролем на герметичность до и после их заполнения. Масса заполненного контейнера должна быть не более 2 тонн. Контейнеры с запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатами) подлежат захоронению в железобетонных бункерах. 23. Захоронение нерастворимых в воде ртутьсодержащих запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) I класса опасности и фосфида цинка, необходимо производить в бетонных бункерах совместно с водорастворимыми запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатами) этих химических групп. 24. В каждом контейнере должен быть размещен один вид запрещенного или непригодного пестицида (ядохимиката) или представители одной химической группы. На контейнерах несмываемой краской необходимо указать наименование содержащихся в них запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов). 25. Запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты) I класса опасности, действующие вещества которых нерастворимы в воде, и растворимые в воде II и III классов опасности требуют одинаковых условий захоронения: в грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10-8 сантиметров в секунду (далее — см/с), по дну и откосам слоя не менее 1 метра. 26. Нерастворимые в воде запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты) II и III классов опасности подлежат захоронению в котлованах с грунтом, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10-7 см/с. В этом случае также не требуется никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов. На более проницаемых грунтах необходимо предусматривать экран из мятой глины с коэффициентом фильтрации не более 10-7 см/с по дну и откосам слоя не менее 1 метра. 27. Для захоронения запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) IV класса опасности в грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10-5 см/с, никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов не требуется. На более проницаемых грунтах необходимо предусматривать изоляцию дна и откосов уплотненным слоем толщиной не менее 0,5 метра. 28. В случае отсутствия глин с указанными коэффициентами фильтрации или их нестойкости к запрещенным и непригодным пестицидам (ядохимикатам) допускаются другие конструкции противофильтрационных фильтров, гарантирующие долговечность и стойкость против агрессивного воздействия запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов). 29. Захоронение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) I, II и III классов опасности необходимо производить в железобетонных бункерах с гидроизолязацией, обеспечивающих наибольшую экологическую безопасность участков захоронения. 30. В каждом бункере размещение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) необходимо производить по их химическим группам — ртутьсодержащие, фосфорорганические, хлорорганические. 31. Не допускается совместное захоронение в одном бункере запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов), при взаимодействии которых образуется более токсичные, пожароопасные вещества или происходит при этом газообразование. Упаковка запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов), опасность которых повышается при увлажнении за счет разложения и выделения токсичных или пожароопасных газов должна быть цельной и герметичной. При больших объемах этих запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) (цианплава, цианамида кальция, фосфида цинка, цинеба, перозина, хомецина) захоронение должно производиться в изолированные от общего объема запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) бункера, котлованы с учетом их химических групп. 32. Необходимо исключить захоронение увлажненных партий запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов), проведение его в дождливую погоду, попадание осадков на размещенные партии. 33. Допускается совместное захоронение с запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатов), представляющими высокую опасность по токсичности и водорастворимости, запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) с меньшими показателями опасности с учетом их химических групп, совместимости. Запрещается захоронение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) с высокими показателями опасности в котлованах, предназначенных для менее токсичных и плохо растворимых в воде. При размещении запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) (кроме захораниваемых в контейнерах) между каждым видом продукта должно быть предусмотрено расстояние в 5-7 см, которое заполняется вынутым грунтом, исключающим в случае разрушения тары, их смешивание. 34. Захоронение смесей запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) может осуществляться как в отдельных бункерах, так и совместно с аналогичными по показателям токсичности и растворимости в воде запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатами), при этом условия захоронения определяются по наивысшему показателю опасности компонентов, входящих в состав смеси. 35. Поступающие на захоронение смеси должны сопровождаться документом, удостоверяющим их состав. При содержании в них растворимых в воде запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) I класса опасности необходимо указывать массовую долю последних. 36. При наличии в смеси хорошо растворимых в воде компонентов I класса опасности вся смесь должна быть захоронена в бетонных бункерах с предварительным затариванием в металлические контейнеры. 37. Смеси горючих запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) с хлоратом магния, представляющие потенциальную пожарную опасность, не должны захораниваться совместно с другими запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатами). Их захоронение необходимо производить отдельно на расстоянии, обеспечивающем пожарную безопасность остальных мест захоронения. 38. Захоронение хлората магния осуществляется в отдельных котлованах; при незначительных объемах окислителя, возможно, его совместное размещение лишь с негорючими препаратами — хлорокисью меди, медным купоросом, железным купоросом, ртутьсодержащими протравителями. 39. Запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты), поступающие на захоронение, должны быть зарегистрированы в прошнурованной и пронумерованной книге учета, в которой указывается: наименования запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов), наименования физических и юридических лиц их отгрузивших, вес брутто и нетто, дата захоронения, номер бункера, состояние тары, список лиц, осуществляющих захоронение. 40. С целью исключения дополнительных погрузо-разгрузочных операций и перевалок, запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) на площадке, выгрузку и складирование их необходимо осуществлять непосредственно у края траншеи (бункера, котлована). Загрузка запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) в траншеи должна производиться таким образом, чтобы была обеспечена максимальная сохранность тары. Тара подлежит захоронению в тех же емкостях, что и запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикатов), из-под которых она освобождена. 41. В процессе захоронения в схеме соответствующего бункера (котлована) должно быть указано место размещения каждого запрещенного и непригодного пестицида (ядохимиката) и объем, что позволит при необходимости быстро определить его расположение, осуществлять объективный контроль за санитарным состоянием участка. 42. Работы по обезвреживанию запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них, в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан «О защите растений», осуществляются за счет средств физических и юридических лиц, у которых образовались запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты) и тара из-под них. 43. Физические и юридические лица, осуществляющие работы по обезвреживанию запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них руководствуются действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами. 3. Ответственность 44. За нарушение настоящих Правил, виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии со статьей 220 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. jl:1031934.200000%20 jl:1021682.2200000%20