Order No. 341 of the Minister of Agriculture validating the Methodology for calculation of the amount of compensation for damage caused and that may be caused to fish resources and other aquatic animals, including inevitable damage as a result of economic activity

Об утверждении Методики исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного , в результате хозяйственной деятельности Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 21 августа 2017 года № 341. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 сентября 2017 года № 15739. В соответствии с пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от подпунктом 7) 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую исчисления размера компенсации вреда, Методику наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности. 2. Признать утратившими силу: 1) Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 31 мая приказ 2013 года № 154-Ө "Об утверждении Методики возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного" ( зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8532, опубликованный от 9 октября 2013 года № 291 (27565) в газете " Казахстанская Правда"); 2) пункта 1 приказа Заместителя Премьер-Министра Республики подпункт 1) Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 мая 2017 года № 197 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15231, опубликованный от 23 июня 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан). 3. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электроном виде на казахском и русском языках Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан; 3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания; 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарного дня после дня его первого официального опубликования. Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Мырзахметов " С О Г Л А С О В А Н " М и н и с т р ф и н а н с о в Р е с п у б л и к и К а з а х с т а н Б . С у л т а н о в 24 августа 2017 года Утверждена приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от "21" августа 2017 года № 341 Методика исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности Глава 1. Общие положения 1. Настоящая Методика исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного , в результате хозяйственной деятельности (далее – Методика) разработана в соответствии с пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 подпунктом 7) июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (далее – Закон) и устанавливает метод исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного , в результате осуществления хозяйственной деятельности. 2. В настоящей Методике используется следующие понятия: 1) неизбежный вред животному миру – остаточный, не предотвращаемый предупредительными мерами вред, нанесенный и (или) наносимый животному миру или среде его обитания неблагоприятным воздействием факторов, образующихся в результате природно-климатического и антропогенного воздействия; 2) хозяйственная деятельность – деятельность физического или юридического лица на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, связанная с пользованием водными объектами, производством геофизических исследований, геолого-разведочных работ, добыче углеводородного сырья, размещением, проектированием и строительством сооружений и других объектов, осуществлением производственных процессов и эксплуатацией транспортных средств, судоходства. 3. В соответствии с пункта 3 статьи 17 Закона возмещение подпунктом 2) компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в размере, определенном настоящей Методикой, осуществляется путем выполнения мероприятий, предусматривающих выпуск в рыбохозяйственные водоемы рыбопосадочного материала, восстановление нерестилищ и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов на основании договора, заключенного с ведомством уполномоченного органа. Глава 2. Методы исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности 4. Исчисление размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности осуществляется в следующих случаях: 1) полной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности; 2) частичной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности либо от непосредственной гибели промысловых объектов, их икры, личинок, молоди и кормовой базы рыб. 5. Исчисление размера компенсации вреда при полной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности рассчитывается по формуле: , где N – размер вреда, в килограммах и (или) тоннах; Р – промысловая продуктивность водоема в килограммах/гектар;0 S – площадь водоема или части водоема, утрачивающего рыбохозяйственное 0 значение, в гектарах. 6. Исчисление размера компенсации вреда при частичной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности рассчитывается по формуле: N – размер вреда, в килограммах и (или) тоннах; P – промысловая продуктивность водоема по данному виду или по экологически i близким видам в килограммах/гектар; S – площадь водоема или части водоема, утрачивающего рыбохозяйственное 0 значение в гектарах; F – площадь различных зон в водоеме (нерестилищ, нагула, зимовки в данном 0 водоеме) в гектарах; F – площадь части зоны, подвергшейся неблагоприятному воздействию, гектарах;1 q – поправочный коэффициент, определяемый путем деления количества рыб и водных животных участков, подвергшихся неблагоприятному воздействию на количество рыб и водных животных других участков водоема. Исчисление размера компенсации вреда в натуральном выражении при частичной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате непосредственной гибели промысловых объектов и кормовой базы рыб состоит из двух этапов. Первый этап рассчитывается по формуле: N – размер вреда, в килограммах и (или) тоннах;i – средняя за период неблагоприятного воздействия концентрация (или плотность)П гидробионтов данного вида, весовой категории в зоне неблагоприятного воздействия или районе проведения работ. При отсутствии данных по конкретному участку для Северного Каспия используются данные и приложения 1 к настоящей таблиц 1 2 Методике; W (S ) – объем или площадь зоны неблагоприятного воздействия;0 0 K – коэффициент выживаемости гидробионтов при неблагоприятном воздействии (i при наличии рыбозащитного устройства – коэффициент эффективности рыбозащитных устройств на проектируемом водозаборе), в процентах. Второй этап состоит из пересчета биомассы кормовых гидробионтов в биомассу рыбной продукции и производится с применением кормовых коэффициентов перевода органического вещества по трофической цепи для каждой группы кормовых гидробионтов по формуле: B – биомасса рыбных ресурсов, в килограммах и (или) тоннах;r B – биомасса кормовых гидробионтов, в килограммах и (или) тоннах;k P/B – коэффициент продуцирования; k – кормовой коэффициент перевода полученной продукции в рыбную продукцию;2 k – показатель использования рыбами кормовой базы, в процентах.3 Коэффициент продуцирования и коэффициенты кормовой базы рыб, рекомендованные к применению для Каспийского моря приводятся в к приложении 3 настоящей Методике. При исчислении размера компенсации вреда в натуральном выражении при частичной потери рыбных ресурсов водоема или его части, в результате непосредственной гибели икры, личинок, молоди промысловых объектов, рассчитанные величины вреда приводятся к потерям промысловых видов рыб с помощью коэффициента промыслового возврата по формуле: n – величина вреда в натуральном выражении, причиняемого непосредственной i гибелью икры, личинок и молоди промысловых объектов; K – коэффициент промыслового возврата, в процентах согласно к 1 приложению 2 настоящей Методике. Биологические характеристики основных промысловых видов рыб и тюленя в Северном Каспии представлены в приложения 1 к настоящей Методике.таблице 1 7. Расчет ожидаемого вреда, осуществляется одним из следующих способов: от потери промысловой продуктивности; от непосредственной гибели промысловых объектов, их икры, личинок, молоди и кормовой базы рыб. Одновременное использование этих способов и суммирование результатов не допускается, во избежание двойного счета. 8. Независимо от использованного способа расчета вреда рыбным ресурсам, результат расчета от всех видов работ на водоеме не может превышать величину реальных промысловых запасов водоема и (или) участка в пределах обитания промысловой популяции. 9. После получения итогового результата (в килограммах или тоннах), полученный ущерб распределяется пропорционально согласно встречаемости различных видов рыб в уловах в процентном соотношении в районе исследований (или данном водоеме). При отсутствии данных по конкретному участку для Северного Каспия используются данные приложения 1 к настоящей Методике.таблицы 3 Перевод в денежное выражение осуществляется с учетом стоимости размера возмещения вреда по видам рыб (за один килограмм) и периода оказания негативного влияния с целью определения размера компенсации вреда, согласно формуле: М – размер компенсации вреда, в денежном выражении; d – сумма конечного ущерба, наносимого или нанесенного рыбным ресурсам, в килограммах; c – стоимость размера возмещения вреда за один килограмм в месячных расчетных показателях согласно к настоящей Методике;приложению 4 y – период негативного воздействия (лет)*. Примечание: * у=1 (1 год=1), при многократном (постоянном) у - соответствует количеству лет негативного воздействия). Приложение 1 к Методике исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности Таблица 1 Биологические характеристики основных промысловых видов рыб и тюленя в Северном Каспии Виды рыб Средняя плодовитость, штук икринок Доля самок в стаде, в процентах Кратность нереста, раз Средний вес 1 экземпляра в килограммах Осетровые 245500 40 3 8,9 Сельдевые 160000 50 2 0,27 Рипус 12300 50 1 0,10 Кефаль 1500000 50 2 0,81 Пелядь 183000 50 1 0,85 Хариус 4500 50 1 0,21 Ленок 12000 50 1 0,50 Вобла ( плотва) 50300 50 2 0,11 Белый амур 922000 30 1 4,20 Толстолобик 1238000 40 1 10,4 Елец 3600 60 2 0,07 Уклейка 15600 60 2 0,04 Жерех 120000 50 2 1,28 Линь 210850 50 2 0,45 Лещ 150000 50 2 0,18 Карась 48000 90 2 0,4 Сазан (карп) 530000 45 2 2,5 Судак 199000 50 2 1,5 Сом 59200 50 3 3,1 Синец 11 500 20 1 0,13 Белоглазка 12 500 50 2 0,16 Густера 160000 65 2 0,90 Чехонь 33500 70 2 0,22 Язь 49 000 65 2 0,50 Щука 104 200 60 1 1,70 Окунь 36850 70 2 0,29 Налим 150000 40 1 1,61 Ерш 18000 60 2 0,04 Рак 300 40 1 0,12 Тюлень 1,01 50 1* 46,2 Примечание: * - кратность щенки Таблица 2 Удельная биомасса кормовых организмов в Северном Каспии ( средне-многолетняя концентрация гидробионтов по данным 2006-2012 годов) Гидробионты Зима Весна Лето Осень Фитопланктон, в миллиграммах/ кубические метры 192,32 668,76 324,57 Зоопланктон, в миллиграммах/ кубические метры 206,03 758,22 168,86 Бентос, в граммах/ квадратные метры 11,08 26,94 41,16 19,55 Мейобентос, в граммах/ квадратные метры 142,51 12,44 91,88 Таблица 3 Встречаемость рыб в уловах в Северном Каспии Семейство Виды рыб Встречаемость в уловах, в процентах Прибрежье (глубина 3 метров и менее) Открытая акватория (глубина более 3 метров ) Осетровые Русский осетр 0,255 2,155 Осетровые Персидский осетр 0,007 0,063 Осетровые Севрюга 0,349 1,114 Осетровые Белуга 0,145 0,352 Сельдевые Бражниковская сельдь 0,153 0,248 Сельдевые Каспийско-черноморский пузанок 0,080 0,991 Сельдевые Северокаспийский пузанок 0,051 0,677 Сельдевые Большеглазый пузанок 2,269 6,748 Сельдевые Круглоголовый пузанок 0,393 1,426 Сельдевые Каспийская тюлька (килька) 0,022 0,006 Карповые Синец 0,567 0,039 Карповые Лещ восточный 6,364 4,089 Карповые Белоглазка 4,153 2,053 Карповые Обыкновенный жерех 2,131 0,517 Карповые Густера 1,200 Карповые Серебряный карась 0,560 Карповые Европейский сазан (карп) 7,659 0,066 Карповые Язь 0,793 0,000 Карповые Чехонь 1,709 0,704 Карповые Северо-каспийская вобла 41,559 70,770 Карповые Красноперка 24,358 0,127 Карповые Линь 0,116 0,006 Щуковые Щука обыкновенная 0,073 Кефалевые Сингиль 0,036 0,088 Окуневые Окунь 0,029 0,006 Окуневые Судак обыкновенный 3,273 4,419 Окуневые Берш 0,378 0,077 Сомовые Сом обыкновенный 0,407 0,022 Атериновые Атерина 0,029 0,006 Бычковые Пуголовка Кесслера 0,007 0,066 Бычковые Каспийская пуголовка 0,516 0,996 Бычковые Пуголовка Махмутбеева 0,061 Бычковые Хвалынский бычок 0,077 Бычковые Каспийский бычок-песочник 0,124 1,750 Бычковые Каспийский бычок-головач 0,087 0,088 Бычковые Бычок-кругляк 0,044 0,033 Бычковые Бычок-ширман 0,102 0,165 Приложение 2 к Методике исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности Коэффициенты промыслового возврата в процентах Б а с с е й н ы , р а й о н ы и в и д ы рыб Икра Личинки Молодь, навеской (грамм) 0,2 0,5 1,0 1,5 3,0 5,0 10,0 Жайык-Каспийский бассейн Белуга 0,001 0,11 0,8 Осетр 0,005 0,11 1,2 Шип 0,005 0,11 1,0 Севрюга 0,005 0,05 0,9 Вобла 0,05 0,02 0,8 Лещ 0,01 0,17 0,4 2,1 Сазан 0,001 0,02 0,1 0,3 0,4 0,5 1,2 1,5 5,0 Судак 0,005 0,02 0,55 0,7 3,3 М е л к и й ч а с т и к ( к р а с н о п е р к а , о к у н ь густера, чехонь и другие) 0,0004 0,02 0,11 0,27 0,55 0,7 1,4 2,8 4,4 Сельдь 0,005 0,02 Килька 0,02 0,5 13,0 Белорыбица 0,05 0,006 0,6 Рыбец, кутум, шемая 0,01 0,02 0,5 0,8 Лосось 0,05 0,07 0,4 Щука 0,01 0,045 0,18 0,48 0,9 1,4 2,6 4,3 7,5 Жерех 0,001 0,01 0,12 0,3 0,6 1,0 1,7 2,4 4,2 Карась 0,005 Белый толстолобик, белый амур 0,6 3,2 Берш 0,001 0,01 0,1 0,25 0,4 0,8 1,2 2,1 4,0 Сом 0,005 Водоемы Есильского, Тобыл-Торгайского, Нура-Сарысуского и Ертисского бассейнов Осетр 0,001 0,022 0,11 1,6 Стерлядь 0,05 0,5 2,75 4,6 Нельма 0,005 0,11 0,8 1,8 Таймень 0,05 Ленок 0,0005 Пелядь 0,01 0,22 1,4 2,8 Ряпушка (рипус) 0,01 0,30 2,0 4,5 Хариус 0,004 0,022 0,11 1,6 Язь 0,05 0,18 1,9 4,5 Щука 0,05 0,28 2,2 6,0 Налим 0,001 0,055 1,8 3,7 Судак 0,005 0,028 0,55 1,1 Лещ 0,006 0,055 0,80 1,6 Сазан 0,005 0,028 0,75 1,8 Плотва (вобла) 0,050 0,23 2,30 4,6 Белый амур 0,0004 0,02 0,06 0,11 0,17 0,25 0,37 0,53 3,0 Толстолобик 0,002 0,07 0,5 2,0 5,0 Елец 0,05 0,35 2,50 5,0 Окунь 0,05 0,22 1,6 3,0 Карась, линь и другие (мелкий частик – уклейка, корюшка) 0,02 0,04 0,2 1,6 6,4 Ерш 0,05 0,22 1,4 3,2 Водоемы Шу-Таласского, Балкаш-Алакольского и Арало-Сырьдарьинского бассейнов Аральский усач 0,005 0,02 1,0 7 Туркестанский усач 0,015 0,02 0,3 1,8 3,5 Храмуля 0,06 0,03 0,1 1,5 3,0 Серебряный карась 0,01 0,04 0,2 1,6 6,4 Сазан 0,005 0,06 0,5 2,0 8,0 Судак 0,01 0,02 0,3 1,0 4,0 Лещ 0,012 0,027 1,0 2,5 5,0 Жерех 0,013 0,024 0,3 1,5 3,6 Чехонь 0,008 0,09 0,2 1,5 5,0 Плотва, вобла 0,005 0,03 0,2 1,0 6,5 Щука 0,002 0,03 1,0 8,0 18 Сом 0,008 0,02 5,0 9,0 15 Толстолобик 0,002 0,07 0,5 2,0 5,0 Белый амур 0,0004 0,02 0,06 0,11 0,17 0,25 0,37 0,53 3,0 Маринка 0,005 0,01 0,5 2,0 5,0 Осман 0,005 0,01 0,5 2,0 5,0 Лопатонос 0,01 0,02 0,5 2,0 8,0 Шип 0,01 0,02 0,6 5,0 15 Змееголов 0,005 0,016 0,3 1,0 3,0 Камбала 0,002 0,4 Приложение 3 к Методике исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности Коэффициенты кормовой базы рыб рекомендованные к применению для Каспийского моря Показатели Фитопланктон Зоопланктон Бентос Р/В, коэффициент продуцирования 225 30 4 К , кормовой коэффициент перевода полученной продукции в 2 рыбопродукцию 30 10 20 K , показатель использования кормовой базы, в процентах3 20 80 80 Приложение 4 к Методике исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности Стоимость размера возмещения вреда за один килограмм (в месячных расчетных показателях) № п/ п Название дикого животного Р а з м е р ы возмещения вреда в месячных расчетных показателях (за каждую особь/за один килограмм/за гнездо) 1 2 3 Рыбы, морские млекопитающие и водные беспозвоночные 1 Сырдарьинский лжелопатонос*, волжская многотычинковая сельдь*, щуковидный жерех*, каспийский и аральский лосось*, белорыбица*, нельма*, кутум*, аральский и туркестанский усач*, илийская маринка*, каспийская минога *, таймень*, балхашский окунь* - балхашская и илийская популяции, шип* аральская и илийская популяции, сибирский осетр*, чаткальский подкаменщик*, длиннопалый рак* (туркестанский подвид) (за одну особь) * 300 2 Белуга, шип икряные (за один килограмм) 100 3 Белуга, шип яловые (за один килограмм) 100 4 Осетр (кроме сибирского), севрюга, гибриды осетровых икряные (за один килограмм) 100 5 Осетр, севрюга, гибриды осетровых яловые (за один килограмм) 100 6 Стерлядь (за один килограмм) 100 7 Сиг, рипус, ряпушка, пелядь, чир, муксун (за один килограмм) 1,2 8 Белый амур, судак, сазан, карп, жерех, берш, обыкновенный сом, налим, белый и пестрый толстолобик, щука, змееголов (за один килограмм) 1,3 9 Лещ, плотва, вобла, голавль, шемая, подуст, чешуйчатый и голый осман, язь, золотой и серебряный карась, окунь обыкновенный и балхашский (кроме балхаш-илийской популяции), линь, елец обыкновенный и таласский, красноперка, густера, востобрюшка, белоглазка, синец, чехонь, буффало, обыкновенная маринка (за один килограмм) 0,4 10 Сельди (пузанок (включая большеглазый и круглоголовый), бражниковская, долгинская, черноспинка, кефаль, камбала-глосса, килька (за один килограмм) 0,8 11 Лососевые (радужная форель, ленок (ускуч), сибирский хариус) (за один килограмм) 1,7 12 Каспийский тюлень (за каждую особь) 193 13 Длиннопалый рак (кроме туркестанского подвида) (за один килограмм) 1,2 14 Цисты артемия салина и прочие водные беспозвоночные - гаммарус, мотыль, дафнии (за каждый килограмм сырого продукта) 3 Примечание: * - Животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Казахстан, а также виды на пользование которых введен запрет, кроме использования в научных целях. © 2012. РГП на ПХВ Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан