Ministerial Decree No. 534 validating the Regulation on licensing the transport of hazardous substances

Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2007 года № 534 Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований к деятельности по перевозке опасных грузов В соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Правила лицензирования деятельности по перевозке опасных грузов; 2) квалификационные требования к деятельности по перевозке опасных грузов. 2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 9 августа 2007 года. Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2007 года № 534 Правила лицензирования деятельности по перевозке опасных грузов 1. Общие положения 1. Настоящие Правила лицензирования деятельности по перевозке опасных грузов (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании», от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте», от 6 июля 2004 года «О внутреннем водном транспорте», от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании», от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте». 2. Правила определяют порядок выдачи лицензий на перевозку опасных грузов железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом. 3. Лицензия и (или) приложения к лицензии на право заниматься деятельностью по перевозке опасных грузов железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом выдаются территориальными органами Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - лицензиар). 4. Виды и действие лицензий необходимо различать по следующим признакам: по субъектам: 1) выдаваемые физическим и юридическим лицам Республики Казахстан; 2) выдаваемые иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и международным организациям. Квалификационный уровень субъектов должен соответствовать требованиям настоящих Правил; по объему деятельности: 1) генеральные - на занятие отдельными видами деятельности, выдаваемые без ограничения срока действия; 2) разовые - на занятие определенной хозяйственной операцией в пределах разрешенного срока, объема, веса или количества (в натуральном либо денежном выражении). 2. Деятельность, подлежащая лицензированию 5. Лицензированию в сфере транспорта подлежит деятельность по перевозке опасных грузов, которая включает в себя следующие подвиды: 1) перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом; 2) перевозка опасных грузов морским транспортом; 3) перевозка опасных грузов речным транспортом; 4) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом. 3. Порядок выдачи лицензии 6. Лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются лицензиаром по месту регистрации физического или юридического лица. 7. Для получения лицензии и приложения к лицензии физические и юридические лица представляют следующие документы: 1) заявление установленного образца; 2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица; 3) копию документа, удостоверяющего личность - для физического лица; 4) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; 5) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе; 6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия деятельностью по перевозке опасных грузов; 7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями. 8. Для получения приложения к лицензии в рамках вида деятельности, на который имеется лицензия, необходимы следующие документы: 1) заявление установленного образца; 2) нотариально заверенная копия лицензии; 3) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями (к подвиду деятельности). Приложение к лицензии, в котором указываются подвиды деятельности, является неотъемлемой частью лицензии. 9. Решение о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии принимается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. 10. При отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде с указанием причин отказа в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) приложения. 11. В случае если лицензиар в установленные сроки не выдал заявителю лицензию и (или) приложение к лицензии либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, заявитель письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности и (или) подвида деятельности. 12. Лицензиару не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя необходимо выдать лицензию и (или) приложение к лицензии с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении. 13. Все документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным государственным органом. 4. Оформление документов, подтверждающих наличие лицензии 14. Одновременно с оформлением лицензии на каждое транспортное средство оформляется документ, подтверждающий наличие лицензии (далее - учетный документ) на перевозку опасных грузов. Учетный документ является также свидетельством, разрешающим использование данного транспортного средства в лицензируемой деятельности. 15. При выдаче одному лицу лицензий на два вида деятельности - на транспортное средство оформляется два учетных документа, соответствующих выданной лицензии. Выдача учетных документов осуществляется бесплатно. 5. Переоформление, выдача дубликатов, прекращение и приостановление действия лицензии и (или) приложения к лицензии 16. При утере, порче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат имеет право на получение дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии. Утерянные, испорченные бланки лицензии и (или) приложения к лицензии считаются недействительными со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии и (или) приложения к лицензии) лицензиару. Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии с присвоением нового номера и надписью «Дубликат» в правом верхнем углу. 17. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности и (или) подвида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в ранках вида деятельности и (или) подвида деятельности, лицензиату необходимо подать в течение тридцати календарных дней заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию и (или) приложение к лицензии. 18. Лицензия и (или) приложение к лицензии прекращают свое действие в случаях: 1) истечения срока, на который выдана лицензия; 2) совершения перевозок в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия; 3) лишения лицензии; 4) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования; 5) добровольного возврата лицензии и (или) приложения к лицензиару; 6) исключения отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности. 19. При прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиату необходимо вернуть в течение десяти рабочих дней лицензию и (или) приложение к лицензии лицензиару. 20. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. 6. Реестр лицензий 21. Лицензия и (или) приложение к лицензии являются бланками строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом. Выдача ее юридическому лицу осуществляется по доверенности, физическому лицу - на основании копии удостоверения личности. 22. Лицензиар осуществляет ведение реестра лицензий. Реестр лицензий содержит следующие сведения: наименование лицензиара; дата выдачи и номер лицензии и (или) приложения к лицензии; фамилия, имя, отчество, местожительство, данные документа, удостоверяющего личность физического лица, а также номер и дата выдачи свидетельства в случае государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; наименование и организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; вид деятельности и (или) подвиды деятельности; срок действия лицензии; регистрационный номер налогоплательщика; номер платежного поручения и дата уплаты лицензионного сбора; основания и дата переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии; основания и даты приостановления, возобновления действия лицензии; основание и дата прекращения действия лицензии. Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2007 года № 534 Квалификационные требования к деятельности по перевозке опасных грузов Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании деятельности по перевозке опасных грузов: железнодорожным транспортом, включают наличие: 1) аттестованных специалистов (перечень специалистов, порядок проведения аттестации и объем необходимых знаний устанавливаются уполномоченным органом в области транспорта); 2) подвижного состава, находящегося на праве собственности или иных законных основаниях, соответствующего техническим требованиям безопасности перевозочного процесса, предназначенного для перевозки опасных грузов; 3) заключений санитарного и пожарного надзора о пригодности транспортного средства к осуществлению лицензионной деятельности; 4) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств; морским и речным транспортом включают наличие: 1) укомплектованного судового экипажа плавучего транспортного средства, имеющего соответствующую квалификацию в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан; 2) плавучих транспортных средств, находящихся на праве собственности или иных законных основаниях, предназначенных для перевозки опасных грузов; 3) заключение регистра судоходства или классификационного общества, подтверждающего возможность осуществления перевозки опасных грузов плавучим транспортным средством; 4) заключений санитарного и пожарного надзора о пригодности транспортного средства к осуществлению лицензионной деятельности; 5) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств; автомобильным транспортом включают наличие: 1) автотранспортных средств на праве собственности, на основании договора аренды или доверенности, предназначенных для перевозки опасных грузов; 2) у водителя транспортного средства непрерывного стажа работы в качестве водителя соответствующей категории не менее 3 лет; 3) свидетельства о допуске водителя к перевозке опасного груза; 4) свидетельства о допуске автотранспортного средства к перевозке опасного груза; 5) заключений санитарного и пожарного надзора о пригодности транспортного средства к осуществлению лицензионной деятельности; 6) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств.