Ministerial Decree No. 237 validating the Regulation on subsidies for water supply to the producers of agricultural commodities

О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2006 года № 237 Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 января 2010 года № 38 Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2006 года № 237 "Об утверждении Правил субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 12, ст. 111) следующее изменение: Правила субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию. Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 29 января 2010 года № 38 Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2006 года № 237 Правила субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям 1. Общие положения 1. Настоящие Правила субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - Правила) определяют порядок субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет и в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: вододатель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее подачу воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и являющееся субъектом естественной монополии по оказанию услуг водохозяйственных систем; водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлено право использования водных ресурсов для удовлетворения собственных нужд и (или) коммерческих интересов; подача воды - доставка воды водопользователю путем забора из водоисточника (река, водохранилище, канал и др.), транспортировка по водоводам (канал, трубопроводы), распределение и доставка в точки выдела водопользователей. 3. Субсидии предназначаются для частичного возмещения затрат вододателя (удешевления стоимости услуг) по подаче воды водопользователям для орошения сельскохозяйственных культур. 4. Суммы субсидий для каждой области, городов Астаны и Алматы утверждаются в установленном законодательством порядке на основании представленных Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) сумм, сформированных в соответствии с предложениями местных исполнительных органов областей, городов Астаны и Алматы. 5. Субсидии выплачиваются вододателям за фактические поданные объемы воды в точки выдела водопользователей с применением аттестованных гидрометрических постов (тарированных сооружений) по водоучету, в пределах объема водопотребления, указанного в договоре о подаче поливной воды, на основе утвержденного лимита водопользования. 6. Размер выделяемых субсидий на 1 (один) кубометр поставленной воды определяется и утверждается Министерством дифференцированно, в процентном соотношении от затрат, учтенных в действующих на момент рассмотрения Республиканской бюджетной комиссией тарифных сметах на услуги по подаче воды, утвержденных уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и регулируемых рынков, с учетом способов водоподачи и необходимости стимулирования: 1) современных методов совместного управления водопользователями гидромелиоративными системами, гидромелиоративными сооружениями, устройствами и оборудованиями (сельские потребительские кооперативы водопользователей (далее - СПКВ), гидромелиоративные кондоминиумы); 2) внедрения прогрессивных методов учета воды, оперативного использования его результатов в водораспределении и нормированного орошения; 3) внедрения передовых технологий орошения, обеспечивающих экономное расходование воды (капельное и другие способы орошения), сохраняемость и улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель; 4) эффективного функционирования скважин вертикального дренажа. 7. Министерство перечисляет целевые текущие трансферты областным бюджетам и бюджетам городов Астаны и Алматы в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке объемами субсидирования по областям, городам Астане и Алматы, согласно индивидуальным планам финансирования бюджетной программы по платежам на соответствующий год и соглашениям о результатах по целевым текущим трансфертам между акимами областей, городов Астаны и Алматы и Министром сельского хозяйства Республики Казахстан. 8. Подача поливной воды по тарифам, утвержденным уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и регулируемых рынков (далее - тариф) с учетом субсидирования, осуществляется на основе договора о подаче поливной воды, заключенного между вододателем и водопользователем. 2. Порядок выплаты субсидий и условия субсидирования стоимости услуг по подаче воды водопользователям 9. Водопользователи для получения услуг по подаче воды по тарифу с учетом субсидирования в срок до 25 апреля текущего года представляют вододателю следующие документы: заявку на водопотребление согласно приложению 1 к настоящим Правилам; копию акта на право землепользования, договора на землепользование или копию решения районного акимата о выделении земельного участка, копию свидетельства государственной регистрации Устава СПКВ, членом которого является данный водопользователь; зарегистрированные в установленном порядке копии технических паспортов сооружений, оборудований и устройств (нотариально заверенные), предназначенных для полива сельскохозяйственных культур. 10. Вододатель ежегодно до 1 июня заключает договора на предстоящий поливной сезон с водопользователями на подачу воды по тарифам с учетом субсидирования согласно пунктам 5, 6, 8 настоящих Правил. Если водопользователи осуществляют межвегетационные поливы (влагозарядковые и промывные), то договор должен быть заключен до начала выполнения этих работ. 11. Вододатель для получения субсидий на услуги по подаче воды водопользователям: 1) в месячный срок до 1 июля представляет в управление сельского хозяйства области, городов Астана и Алматы (далее - Управление сельского хозяйства) по согласованию с территориальным органом уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда перечень водопользователей на соответствующий год, получающих воду для полива по тарифам с учетом субсидирования, с указанием объема поставляемой воды, платы за предоставленные услуги и тарифа с учетом субсидирования на услуги по подаче воды; 2) ежемесячно представляет в Управление сельского хозяйства сводный реестр фактически оказанных услуг по подаче воды по тарифу с учетом субсидирования, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в разрезе водопользователей (далее - сводные реестры), предварительно согласованный с районным (города областного значения) отделом сельского хозяйства, с приложением: актов оказания услуг по подаче воды; актов сверок с водопользователями по оплаченным услугам по подаче воды с отметкой номеров и даты платежных документов с приложением их копий. 12. Управление сельского хозяйства: в течение восьми рабочих дней составляет перечень водопользователей в разрезе вододателей, получающих воду для полива по тарифу с учетом субсидирования, с указанием объема поставляемой воды, платы за предоставленные услуги и тарифа с учетом субсидирования на услуги по подаче воды, на основании следующих критериев: 1) единства (общности) технологической цепи подачи воды сельскохозяйственным товаропроизводителям, орошаемые участки которых подвешены к точкам водовыдела вододателя; 2) наличия соответствующих документов у водопользователя для получения услуг по подаче воды по тарифу с учетом субсидирования, указанных в пункте 9 настоящих Правил; ежемесячно проверяет документы, обосновывающие оказание услуг в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и утверждает представленные вододателями сводные реестры; на основании утвержденных сводных реестров перечисляет причитающиеся суммы субсидий на расчетные счета вододателей до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем путем представления в территориальные органы Казначейства реестров и счетов к оплате в двух экземплярах; ежемесячно к 25 числу месяца, следующего за отчетным, но не позднее 1 декабря соответствующего года, представляет в Министерство отчет об объемах выплаченных субсидий по форме, утвержденной Министерством. 13. Местные исполнительные органы представляют в Министерство промежуточный отчет по текущему году о фактическом достижении прямых и конечных результатов по итогам полугодия, не позднее 30 июля, а итоговый отчет не позднее 1 февраля следующего финансового года. 14. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда утверждает типовые формы рекомендуемого договора вододателя с водопользователем, перечня водопользователей, получающих воду для полива по тарифу, с учетом субсидирования, ежемесячного акта оказания услуг. 15. Министерство несет ответственность за несвоевременное перечисление целевых трансфертов нижестоящим бюджетам в соответствии с индивидуальными планами финансирования по платежам и заключенным соглашениям о результатах между акимами областей, городов Астаны и Алматы и Министром сельского хозяйства Республики Казахстан. 16. Акимы областей, городов Астаны и Алматы и первые руководители соответствующих администраторов местных бюджетных программ несут ответственность за использование целевых трансфертов не в соответствии с заключенным соглашением о результатах по целевым трансфертам, недостижение прямых и конечных результатов, непредставление отчета о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования полученных целевых трансфертов. 17. В случае неполного освоения какой-либо областью, городами Астаной и Алматы выделенных средств, Министерство, в установленном законодательством порядке вносит предложение в Правительство Республики Казахстан о перераспределении субсидий по областям, городам Астане и Алматы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год. Приложение 1 к Правилам субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям ЗАЯВКА на водопользование для орошения по субсидированным тарифам в период 20 года 1. Водопользователь (наименование физического или юридического лица) 2. Наличие орошаемых земель га в т.ч. намечаемые к использованию по назначению га № п/п Наименова ние точек выдела (место подачи воды водополь зователю Возделываемые сельскохозяйст венные культуры Кратность (число) поливов, раз Орошаемые площади с учетом кратности полива, га Оросительная норма брутто с учетом нормативных КПД систем и КПД техники полива, м3 Тоже после корректи ровки с учетом утвержден ного лими та водо пользова Объем водопот ребления, тыс.м3 наимено вание факти ческие орошае мые из водного источника) площади, га га ния, м3/га 1 2 3 4 5 6 7 8 9 3. Объем водопотребления, всего тыс. м3. в т.ч. вегетационный период тыс. м3. межвегетационный период тыс. м3. Водопользователь: руководитель агроформирования дата подачи заявки Примечание: КПД - коэффициент полезного действия. Приложение 2 к Правилам субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям "УТВЕРЖДАЮ" Управление сельского хозяйства области (городов Астаны, Алматы) " " 20 г. Сводный реестр фактически оказанных услуг по подаче воды сельхозтоваропроизводителям для орошения за 20 г. (наименование вододателя) (месяц) № п/ п Наи мено вани е водо поль зова теле й Факти ческая крат ность (число) поливов Фактическ и политая площадь с учетом кратности (числа) поливов Фактическая подача воды, тыс. м3 Утвер жден ный тариф, тенге за 1000 м3 воды для ороше Стоимость оказанных услуг, тенге Размер субсидии ( % от затрат, учтенных в тарифных сметах), тенге Выпла чено субси дий с начала полив ного сезона , Подле жит к выпла те, за отчет ный месяц, с начал а полив ного в т.ч. отчет ный меся с в с в на ча ла год а т.ч. от чет ный ме сяц на чал а года т.ч. отче тный меся ц сезона ц ния с на чала полив ного сезон а в т.ч. за отчет ный меся ц с на чала полив ного сезон а в т.ч. за отчет ный меся ц тенге тенге 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Вододатель Согласовано: районный отдел (города областного значения) сельского хозяйства " " 20 г. Примечание: В графе 2 Водопользователи приводятся в том же порядке, что и в Перечне водопользователей, утвержденном управлением сельского хозяйства областей (городов Астаны и Алматы)