Governmental Decree No. 589 validating the Regulation on keeping State fund of ecological information

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2016 года № 589 Об утверждении Правил ведения Государственного фонда экологической информации В соответствии с подпунктом 7) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года Правительство Республики Казахстан Постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила ведения Государственного фонда экологической информации. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан Б. Сагинтаев Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2016 года № 589 Правила ведения Государственного фонда экологической информации 1. Общие положения 1. Настоящие Правила ведения Государственного фонда экологической информации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Кодекс) и определяют порядок ведения Государственного фонда экологической информации. 2. Государственный фонд экологической информации (далее – ГФЭИ) ведется с целью обеспечения государственных органов, физических и юридических лиц достоверной информацией о состоянии окружающей среды и ее объектов, факторах воздействия на окружающую среду, мерах, принимаемых по ее охране, предотвращению и сокращению загрязнения окружающей среды, использовании природных ресурсов. 3. Ведение ГФЭИ осуществляется подведомственной организацией уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (далее – подведомственная организация) и включает мероприятия по сбору, хранению, обработке, анализу, научному исследованию, предоставлению, распространению экологической информации, просвещению населения и природопользователей по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. 4. В состав Государственного фонда экологической информации входят: 1) государственные кадастры природных ресурсов; 2) государственный учет участков загрязнения окружающей среды; 3) государственный кадастр отходов производства и потребления; 4) государственный реестр природопользователей и источников загрязнения окружающей среды; 5) государственный кадастр потребления озоноразрушающих веществ; 6) государственный регистр выбросов и переноса загрязнителей; 7) материалы оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы; 8) нормативные правовые акты и нормативно-технические документы в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; 9) отчеты о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов; 10) Национальный доклад о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов; 11) Национальный экологический атлас; 12) отчеты по результатам контрольно-инспекционной и правоприменительной деятельности в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; 13) программа производственного экологического контроля и отчеты экологического мониторинга; 14) данные государственного экологического мониторинга; 15) научно-техническая литература в области экологии; 16) информация о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов, факторах воздействия на окружающую среду и принимаемых мерах по ее охране; 17) иные материалы и документы, содержащие экологическую информацию. 5. Понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. 2. Сбор экологической информации 6. Информация в ГФЭИ предоставляется в письменном виде, электронной, аудиовизуальной или иной формах: 1) государственными органами; 2) юридическими лицами. 7. Информация в ГФЭИ предоставляется следующими государственными органами: 1) уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды; 2) уполномоченный государственный орган в области лесного хозяйства; 3) уполномоченный государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 4) уполномоченный государственный орган в области особо охраняемых природных территорий; 5) уполномоченный государственный орган по управлению земельными ресурсами; 6) уполномоченный государственный орган в сфере гражданской защиты; 7) уполномоченный государственный орган по изучению и использованию недр; 8) уполномоченный государственный орган в области использования атомной энергии; 9) уполномоченный государственный орган в области санитарно эпидемиологического благополучия населения; 10) уполномоченный государственный орган в области защиты и карантина растений; 11) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии; 12) уполномоченный государственный орган в области использования и охраны водного фонда; 13) уполномоченный государственный орган в области космической деятельности; 14) уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности; 15) уполномоченный государственный орган в области здравоохранения; 16) местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы. Подведомственная организация ежегодно направляет запросы в государственные органы и юридические лица о предоставлении информации для ведения ГФЭИ. 8. Государственные органы в рамках своей компетенции и юридические лица предоставляют по запросу подведомственной организации достоверную и полную информацию за предыдущий год. 9. Подведомственная организация организует сбор, хранение, обработку и анализ информации, предоставленной государственными органами и юридическими лицами. 3. Хранение и обработка экологической информации 10. Экологическая информация в бумажной, электронной, аудиовизуальной или иной формах хранится на металлических стеллажах в закрытом помещении постоянно. 11. Материалы и документы в ГФЭИ группируются по направлениям в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил. 12. Обработка экологической информации в целях проведения анализа включает в себя ее учет и систематизацию. 13. Материалы и документы ГФЭИ подлежат регистрационному учету. Учет осуществляется путем занесения данных в регистрационную и реестровую книги. Информация, предоставленная государственными органами и юридическими лицами, фиксируется в регистрационной книге. В регистрационной книге указываются: дата регистрации, порядковый номер, инвентарный номер, наименование материала, государственный орган (юридическое лицо), предоставивший материалы, количество экземпляров и приложений. В реестровой книге фиксируется информация по направлениям, согласно пункту 4 настоящих Правил. В реестровой книге указываются: наименование материала, государственный орган (юридическое лицо), предоставивший материал, реестровый номер, инвентарный номер, формат хранения (бумажный/электронный), количество экземпляров и приложений, местонахождение материала в архиве (стеллаж, полка). 14. Систематизация экологической информации осуществляется по следующим направлениям: 1) глобальные экологические проблемы (изменение климата, разрушение озонового слоя, сохранение биоразнообразия, опустынивание и деградация земель); 2) национальные экологические проблемы (зоны экологического бедствия, проблемы, связанные с интенсивным освоением ресурсов шельфа Каспийского моря, истощение и загрязнение водных ресурсов, исторические загрязнения, воздействие полигонов военно-космического и испытательного комплексов, вопросы трансграничного характера); 3) локальные экологические проблемы (радиоактивное загрязнение, загрязнение воздушного бассейна, бактериологическое и химическое загрязнения, промышленные и бытовые отходы, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера); 4) другие направления. 4. Анализ и экологические научные исследования 15. Предоставленная государственными органами и юридическими лицами экологическая информация анализируется путем изучения текущего состояния окружающей среды, динамики и возможных причин их изменений. Аналитическая работа состоит из следующих этапов: 1) оценка информации; 2) определение результатов анализа. На этапе оценки информации производится расстановка источников информации в зависимости от их надежности и достоверности. На этапе определения результатов анализа проводится выяснение причин обстоятельств появления экологической проблемы. Полученные результаты анализа оформляются в виде отчета. 16. Отчет размещается в открытом доступе на интернет-ресурсе подведомственной организации, а также используется для составления Национального доклада о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан. 17. Научные исследования проводятся в соответствии с Кодексом и Законом Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года «О науке». Научные исследования проводятся по следующим этапам: 1) определение темы исследования; 2) определение цели и задач; 3) составление плана исследования; 4) сбор материалов; 5) проведение исследования; 6) обработка результатов исследования; 7) оформление научного отчета. 18. Экологические научные исследования проводятся в целях научного обеспечения охраны окружающей среды, разработки научно обоснованных мероприятий по улучшению, восстановлению, обеспечению устойчивого функционирования природных экосистем, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности и социального, экономического и экологически сбалансированного развития Республики Казахстан. 5. Предоставление и распространение экологической информации 19. Предоставление экологической информации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных процедурах и о доступе к информации. 20. Распространение экологической информации осуществляется подведомственной организацией путем: 1) размещения в открытом доступе на интернет-ресурсах подведомственной организации; 2) распространения в средствах массовой информации, периодических печатных изданиях, а также с применением иных общедоступных информационно коммуникационных средств. 6. Просвещение населения и природопользователей по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов 21. Целью просвещения населения и природопользователей по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов является формирование активной жизненной позиции граждан и экологической культуры в обществе, основанных на принципах устойчивого развития. 22. Просвещение осуществляется путем организации и проведения подведомственной организацией следующих мероприятий: 1) курсов, тренингов и обучающих семинаров по повышению квалификации в области охраны окружающей среды; 2) консультационной помощи населению; 3) конференций, выставок, семинаров, научно-практических форумов; 4) подготовки пресс-релизов, статей, организации интервью. При подготовке и проведении курсов, тренингов и обучающих семинаров по повышению квалификации в области охраны окружающей среды осуществляются следующие мероприятия: 1) составление программы, подбор лекторов, определение даты и места проведения курсов, тренингов и обучающих семинаров; 2) рассылка писем-приглашений природопользователям, неправительственным организациям, средствам массовой информации, высшим учебным заведениям, колледжам по электронной почте и факсу; 3) регистрация слушателей; 4) проведение курсов, тренингов и обучающих семинаров; 5) оценка результативности обучения; 6) оценка работы лекторов; 7) оценка качества организации обучения; 8) отзывы слушателей; 9) выдача сертификатов.