Kuwait mid-range Development Plan 2015/2016 – 2019/2020
Made 2015-05 · Text as of 2026-10-01
Public law and official guidance, published as research. Not legal, tax or financial advice.
About this law
- Original title
- الخطة الإنمائية متوسطة الأجل لدولة الكويت 2015/2016- 2019/2020
- Language
- Arabic; English
- Kind
- policy
- Country
- Kuwait
- Subjects
- Air and atmosphere, Energy, Environment, Fisheries and aquaculture, Water
- Keywords
- bioenergy, hazards, energy conservation/energy production, environmental standards, good practices, governance, pollution control, protection of environment, public health, sustainable development, standards, sustainable use, freshwater pollution, air quality/air pollution, biofuel, oil, renewable energy
- Categories
- energy
Where to read it
Text
The law's own text, section by section, as held. Each section has its own link.
الخطة االنمائية متوسطة األجل لدولة الكويت 2020/2019- 2016/2015 مايو 2015 جدول المحتويات 5 مقدمة .1 9 .2الرؤية والتوجيهات 17 .3األدلة واستعراض التقدم 31 .4المشروعات 69 .5المتطلبات التشريعية 73 .6القسم الختامي 75 .7الملحقات مـــــقـــدمـــــة .1.1البنية المحسنة للخطة متوسطة األجل .1.2مالحظات حول الخطة قبل التعديل 1 .1.3مزايا الخطة متوسطة األجل الجديدة بعد التعديل .1.4غرض الخطة متوسطة األجل الجديدة بعد التعديل .1مـــــــقــــــدمــــــة 1.1البنية المحسنة للخطة متوسطة األجل بناء على رؤية ً تمثل الخطة متوسطة المدى للسنوات 2020/2019-2016/2015توجهًا وطنيًا على مدار األعوام المقبلة حضرة صاحب السمو أمير الكويت ،الشيخ صباح األحمد الصباح .ويحدد هذا التوجه مواطن التركيز كما يحدد الخطط والمشاريع الالزمة لتحقيق الوضع المرجو للكويت وقاطنيها. تم تحديث هيكل الخطة متوسطة المدى للسنوات 2020/2019-2016/2015ليشمل منهجية متتابعة ،تبدأ من الرؤية الوطنية مرورًا بمواطن التركيز المحددة وصوالً إلى المشروعات التمكينية .وستتيح هذه المنهجية تركيز وتوحيد الجهود من أجل تحقيق األهداف المشتركة التي تخدم الصالح العام لدولة الكويت. ويتم تطبيق رؤية حضرة صاحب السمو أمير الكويت على خمسة محاور تمثل «الوضع النهائي» المرجو للكويت. وتحظى تلك المحاور الخمسة بدعم من سبع ركائز تمثل العوامل المحركة التي يمكن أن تستخدمها المؤسسات المختلفة في الكويت لتحقيق ذلك .كما تُستخدم أدلة عالمية لقياس تقدم الكويت بشكل يسمح بمقارنتها مع الدول األخرى والقضاء على التالعب في البيانات ألغراض سياسية .ويتم بشكل مستمر تحديد المواطن التي تحتاج لتحسين ،ومن ثم يتم تحديد المشروعات ذات الصلة والسعي لتنفيذها. 1.2مالحظات حول الخطة قبل التعديل كشفت الخطة السابقة عن عدة منحنيات يمكن معالجتها .وقد تم تجميع المالحظات الواردة من المعنيين من أصحاب المصلحة من أجل وضع بنية خطة جديدة تهدف إلى حل المشكالت السابقة التي شكلت معوقات للنجاح.
لم يتم تحديد الربط بين أهداف الرؤية والسياسات بصورة واضحة .1 w wلم يتم ربط أهداف الرؤية بصورة واضحة بالمجاالت والقطاعات والسياسات المطروحة في الخطة ما ترتب عليه غياب القدرة على تحديد واضح لما إذا كان أي هدف محدد قد عرض بصورة مناسبة في الخطة .كما ترتب على ذلك منع تحديد تأثير السياسات والمشروعات المحددة على أهداف الرؤية. كانت السياسات المستخدمة غامضة أو تعرض أفكارًا متعددة .2 w wكانت السياسات ،التي تمثل أساس الخطة ،غامضة ،وكثيرة الكلمات وتعرض العديد من األفكار ما تسبب بإساءة تفسيرها وسمح بإدراج مشروعات لم تدعم الرؤية بصورة محددة. 6 لم تقم أدلة األداء الرئيسية بقياس أهداف الخطة بصورة واضحة وشاملة .3 w wلم يكن هناك رابط مباشر بين أدلة األداء الرئيسية واألهداف والسياسات والمشروعات ،وبالتالي لم يكن من الممكن إجراء قياس للتحسن الناتج عن أي هدف أو سياسة أو مشروع. تم إدراج المشروعات التشغيلية أو التي لم تكن مرتبطة بصورة مباشرة بالرؤية ضمن الخطة .4 w wتضمنت المشروعات المقترحة من قبل الجهات المختلفة مشروعات تشغيلية أو مشروعات كانت مهمة من منظور تشغيلي ،إال أنها كانت تفتقد إلى ارتباط مباشر مع الرؤية. لم يستند اختيار “المشروعات االستراتيجية” إلى معايير محددة بصورة واضحة .5 w wلم يتم تقييم المشروعات االستراتيجية التي كانت لها األولوية على المشروعات األخرى في الخطة بناء على التأثير. ً واختيارها لم تكن المتطلبات القانونية مرتبطة بالمشروعات أو األهداف المحددة .6 w wلم تكن القوانين المقترحة مرتبطة بمشروعات أو أهداف محددة ما ترتب عليه افتقاد القدرة على تحديد أولويات هذه القوانين أو التأكد من أنها هي التي ستتيح تنفيذ الرؤية. 1.3مزايا الخطة متوسطة األجل الجديدة بعد التعديل سيحقق الهيكل المعدل للخطة متوسطة األجل أربعة مزايا رئيسية: التركيز على مجموعة محددة من المحاور األكثر أهمية لسد الفجوات المتعلقة برؤية الكويت .1 w wتساعد الدرجة األكبر من التركيز على تحقيق النجاح. وضع طريقة واضحة و موضوعية لقياس األداء على الصعيد الوطني لما تطرحه الرؤية .2 w wسيتم قياس أداء الكويت من خالل أدلة معترف بها عالميًا. تسهيل وضع خطط واضحة للمشروعات على مستوى المؤسسة الحكومية بحيث يمكن .3 قياس تلك الخطط عبر أدلة موضوعية. w wيحدد مسؤولو المشروعات ضمن خططهم مستوى التأثير المتوقع لها. توفير منهجية موضوعية لتحديد أولوية المشروعات .4 w wيتم ترتيب المشروعات من حيث األولوية اعتمادًا على قدرة كل منها على تحسين وضع الكويت في األماكن والمستويات التي جرى التركيز عليها.
1.4غرض الخطة متوسطة األجل الجديدة بعد التعديل يتمثل غرض الخطة متوسطة األجل الجديدة في توفير توجيهات وطنية موحدة للتخطيط االستراتيجي في دولة الكويت .ويتم تنفيذ ذلك من خالل إبراز المناطق التي تحتاج دولة الكويت إلى لتركيز عليها ،ومن خالل قياس األداء عبر استخدام طائفة من األدلة العالمية التي ترتبط بالرؤية ،وتحديد مجموعة من المشروعات سيكون لها أكبر تأثير على تحقيق هذه الرؤية. كما تعتبر الخطة متوسطة األجل وثيقة متجددة ،حيث يتم تحديثها بصورة سنوية لعرض التقدم في تحقيق الرؤية وتقديم أحدث المشروعات .ومن المتوقع أن تستفيد األجهزة الحكومية من خطة التنمية في إعداد خططها الخاصة ،وهو ما يجب أن يتضمن أهداف المؤسسة رفيعة المستوى واألهداف التشغيلية وقائمة المشروعات ذات الصلة .إضافة إلى ما تقدم ،ستراجع األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية هذه الخطط متوسطة األجل على مستوى المؤسسات واألجهزة ،والتي ستشكل أساسًا ألجزاء معينة من الخطة الوطنية متوسطة األجل. 7 تمثل هذه الوثيقة النسخة األولى من الخطة متوسطة األجل ،وهي بمثابة مقدمة لعملية التخطيط الجديدة .وفي النسخة التالية من الوثيقة ،وبعد االنتهاء من دورة تخطيط كاملة ،ستشمل الخطة مدخالت من الخطط االستراتيجية على مستوى األجهزة والجهات .وبعد دمج خطط األجهزة والجهات ،ستضم دورة التخطيط الثالثة تحديد أولويات مواطن التركيز .فبينما تركز الخطة الحالية على جميع مواطن التحسين بشكل متساو ،فالبد في نهاية المطاف من أن تشتمل الخطة على وضع أهداف تفصيلية على مستوى المؤشرات ،1وهو األمر الذي سيسمح للجهات بتحديد أولويات جهودها فيما يتعلق بالمواطن المتنوعة التي يمكن أن يساهموا فيها. كيف يجب أن تستفيد أجهزة الدولة المختلفة من الخطة متوسطة األجل يجب أن تتعرف المؤسسات على أول فصلين من الخطة متوسطة األجل ،ألنهما يحتويان على عرض للرؤية ومكونات الخطة ،إضافة إلى 20دليالً من األدلة متوسطة األجل .يجب استخدام المحاور الخمسة 2كطموحات إرشادية لجميع خطط التنمية على مستوى أي مؤسسة كما يجب استخدام الركائز السبع 3كوسيلة للوصول إلى األهداف متوسطة وبناء على ذلك، ً األجل وطويلة األجل .وستكون أدلة الرؤية في نهاية المطاف األداة التي ستقيس األداء الوطني، ستسعى المؤسسات جاهدة لتقديم المشروعات التي تدعم تحسين هذه األدلة من خالل تلبية توجيهاتها اإلستراتيجية.4
نظرًا ألن كل دليل يجب أن يكون له مسؤول أو مجموعة مسؤولين ،فقد تم تخصيص كل دليل وكل مؤشر في البند 3من هذه الوثيقة إلى مسؤول محتمل .ومن المستحسن أن تركز الجهات واألجهزة على التوجهات االستراتيجية التي هم مسؤولون محتملون عن مؤشراتها ويخططون لمشروعات من أجل تحقيقها. على الرغم من ذلك ،إذا لم يتم ذكر أي جهة أو جهاز كمسؤول محتمل ،فال يزال مفضالً أن تحدد األجهزة المشروعات الموجودة ضمن نطاق أعمالها والتي ستساعد دولة الكويت على تحقيق رؤيتها وتحسين موقفها في مختلف األدلة متوسطة األجل. .1تشمل الخطة 86مؤشرا وهي عبارة عن مكونات منبثقة عن ال 20دليال الرئيسية للرؤية والتي تقيس تقدم دولة الكويت تجاه تحقيق الرؤية. .2تمثل المحاور الحاالت النهائية المرغوبة التي تهدف دولة الكويت لتحقيقها بحلول عام 2035من خالل خطتها االنمائية والتخطيط االستراتيجي والتشغيلي. .3تمثل الركيزة الوسيلة التي يمكن من خاللها تحقيق الرؤية و محاورها. « .4تمثل التوجيهات االستراتيجية مواطن التركيز والتحسين وفقً ا الستراتيجية الرؤية ،التي يتم تحويلها بعد ذلك إلى مشروعات على مستوى أي منشأة». 8 الرؤية والتوجيهات 2 .2.1بيان الرؤية .2.2محاور وركائز الرؤية .2.3المؤشرات والتوجهات االستراتيجية 9 .2الــرؤيــة والتــوجــيــهــات 2.1بيان الرؤية تشتق خطة الكويت متوسطة المدى من «بيان الرؤية» الذي أعلنه حضرة صاحب السمو أمير الكويت الشيخ صباح األحمد الصباح ،وحدد فيه رؤية وأولويات البالد .ويعتبر هذا الجدول الزمني شديد األهمية حيث يضع هدفًا واضحًا من حيث الوقت والحاالت المطلوب تحقيقها خالل فترة العشرين سنة التالية .ومن بيان الرؤية ،يمكننا استخالص أهدافًا متعددة للكويت التي يجب تصبح منطقة جذب للمستثمرين ،مثل تحسين المؤسسات الحكومية وتطوير الموارد البشرية وتطوير البنية األساسية. تتمثل توقعات صاحب السمو وسبب هذه الرؤية في «سكان راضين ومجتمعات نشيطة ومستدامة» .ويوضح هذا أن األشخاص ورفاهيتهم وبيئتهم تقع في قلب رؤية العام 2035وعلى نفس القدر من األهمية.
وقد نص البيان على« :تحويل الكويت إلى مركز مالي وتجاري جاذب لالستثمار، يقوم فيه القطاع الخاص بقيادة النشاط االقتصادي ،وتذكي فيه روح المنافسة وترفع كفاءة اإلنتاج في ظل جهاز دولة مؤسسي داعم ،وترسخ القيم وتحافظ على الهوية االجتماعية وتحقق التنمية البشرية والتنمية المتوازنة ،وتوفر بنية أساسية مالئمة وتشريعات متطورة وبيئة أعمال مشجعة». 2.2محاور وركائز الرؤية 2.2.1محاور الرؤية يقدم بيان الرؤية خطوطًا إرشادية واضحة لما يجب أن تطمح الكويت لتحقيقه بحلول العام .2035فمن خالل بيان الرؤية ذاته ،يمكننا الخروج بخمسة محاور رئيسية .تمثل هذه المحاور الحاالت النهائية المرغوبة التي تهدف دولة الكويت إلى تحقيقها بحلول العام 2035من خالل خطتها االنمائية والتخطيط االستراتيجي والتشغيلي. 10 الشكل :1محاور رؤية الكويت اﻟﻤﺤﺎور اﻟﺨﻤﺴﺔ رؤﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ واﺣﺘﺮام اﻟﻘﺎﻧﻮن -ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣﺘﺮام اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ،ﺑﻨﺎء اﻟﺜﻘﺔ ﺗﺠﺎه ﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﺣﺘﺮاﻣﻬﺎ ،ﺗﺤﺴﻲ ” ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻜﻮﻳﺖ إﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﺎﻟﻲ وﺗﺠﺎري ﺟﺎذب ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ، ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ،ﻳﻘﻮم ﻓﻴﻪ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺑﻘﻴﺎدة اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي، ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ وﺷﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ -ﺑﻨﺎء ﺣﻜﻮﻣﺔ ذات ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻧﺼﺎف واﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮارات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت وﺗﺬﻛﻲ ﻓﻴﻪ روح اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ وﺗﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻧﺘﺎج اﻟﻤﻌﺪة. ﻓﻲ ﻇﻞ ﺟﻬﺎز دوﻟﺔ ﻣﺆﺳﺴﻲ داﻋﻢ، اﻗﺘﺼﺎد ﻣﺰدﻫﺮ وﻣﺘﻨﻮع -ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻗﺘﺼﺎد ﻣﺰدﻫﺮ وﻣﺘﻨﻮع ﻣﻦ ﺧﻼل ﺿﻤﺎن وﺗﺮﺳﺦ اﻟﻘﻴﻢ وﺗﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ اﻟﻬﻮﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﺨﻼف اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﺗﻮاﺟﺪ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺎت ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ. وﺗﺤﻘﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ
واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮازﻧﺔ، ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺘﻤﺎﺳﻚ -ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺘﻤﺎﺳﻚ ﻋﺒﺮ ﺗﻮﻓﻴﺮ رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ وﺗﻌﻠﻴﻢ ﻋﺎﻟﻴﺎ اﻟﺠﻮدة وﺿﻤﺎن اﻻﻗﺘﺼﺎد ،وﺑﻨﻴﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﻮﻓﺮ ﺣﻴﺎة ذات وﺗﻮﻓﺮ ﺑﻨﻴﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺟﻮدة ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن. وﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣﺘﻄﻮرة وﺑﻴﺌﺔ أﻋﻤﺎل ﻣﺸﺠﻌﺔ“. دوﻟﺔ ﻣﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ -اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻛﺪوﻟﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ وﻣﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺛﻴﺮ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ واﻗﺘﺼﺎدي وﺗﺠﺎري ﻗﻮي دوﻟﻴ.° .1مشاركة المواطنين واحترام القانون يهدف هذا المحور إلى إنشاء قاعدة قانونية تحظى باالحترام من خالل الحد من الفساد وبناء الثقة في قواعد المجتمع واحترامها باإلضافة إلى تحسين مشاركة المواطنين في الحكومة. ويشمل هذا المحور ترسيخ القواعد والنظم وزيادة قابلية تطبيقها والمساءلة عنها ضمن المؤسسات العامة .كما يتضمن أيضًا دعم تنمية المجتمع المدني بالكويت ،ورفع المشاركة في الحكومة. .2فاعلية وشفافية الحكومة يهدف هذا المحور إلى ترسيخ الشفافية وتعزيز الفاعلية والكفاءة في المؤسسات العامة بالكويت. ويتضمن هذا المحور النزاهة والمسؤولية في صنع السياسات على القواعد والقوانين والتطبيق المناسب للسياسات التي تتم صياغتها. .3اقتصاد مزدهر ومتنوع يهدف هذا المحور إلى تحقيق تنمية اقتصادية قوية ومستقرة من خالل الجمع بين تطوير القطاع الخاص وتنويع االقتصاد بعيدًا عن النفط. يتضمن ذلك ضمان النمو في االقتصاد بخالف الناتج عن إنتاج النفط ،وتطوير قوي في مختلف قطاعات األعمال. 11 .4مجتمع متماسك يهدف هذا المحور إلى بناء مجتمع يساعد على نشأة األفراد وتماسكهم. يتضمن ذلك توفير خدمات عالية الجودة في الرعاية الصحية والتعليم بتكلفة معقولة ،وضمان وجود اقتصاد وطني متوازن وبنية تحتية حديثة تتيح لساكني البالد الحصول على حياة ذات جودة متميزة.
.5دولة مؤثرة على الصعيد العالمي يهدف هذا المحور إلى اضطالع الكويت بدور قوي ومؤثر على المستويين اإلقليمي والعالمي من خالل التأثير التجاري والسياسي والدعم اإلنساني. يتضمن ذلك الحفاظ على تأثير سياسي ودبلوماسي قوي على الصعيد العالمي ،واالضطالع بدور اقتصادي فاعل عالميًا من خالل االستثمار خارج البالد. 2.2.2ركائز الرؤية لتحقيق األوضاع النهائية الخمسة المطلوبة ،ستحتاج الكويت دعم المؤسسات المختلفة عبر ركائز متعددة .تمثل الركيزة الوسيلة التي يمكن من خاللها تحقيق الرؤية ومحاورها .وتتضمن الخطة متوسطة األجل سبعة أنواع متميزة من الركائز المذكورة أدناه. الشكل :2ركائز رؤية الكويت اﻟﺮﻛﺎﺋﺰ اﻟﺴﺒﻌﺔ رؤﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ادارة ” ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻜﻮﻳﺖ إﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﺎﻟﻲ وﺗﺠﺎري ﺟﺎذب ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ،ﻳﻘﻮم ﻓﻴﻪ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺑﻘﻴﺎدة اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي، وﺗﺬﻛﻲ ﻓﻴﻪ روح اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ وﺗﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻧﺘﺎج اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺟﻬﺎز دوﻟﺔ ﻣﺆﺳﺴﻲ داﻋﻢ، ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ وﺗﺮﺳﺦ اﻟﻘﻴﻢ وﺗﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ اﻟﻬﻮﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ وﺗﺤﻘﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮازﻧﺔ، وﺗﻮﻓﺮ ﺑﻨﻴﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ واﻟﺮأس ﻣﺎل اﻟﺒﺸﺮي وﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣﺘﻄﻮرة وﺑﻴﺌﺔ أﻋﻤﺎل ﻣﺸﺠﻌﺔ“. اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ 12 .1اإلدارة تتضمن هذه الركيزة إصالح الممارسات اإلدارية والحكومية من أجل ترسيخ النزاهة ،والشفافية ،والمساءلة على مستوى الحكومة .ويحسن إصالح اإلدارة الحكومية فعالية وكفاءة تطبيق السياسات وتقديم الخدمات ،حيث تلعب اإلدارة دورًا مهمًا للغاية في الشؤون االجتماعية واالقتصادية في دولة الكويت.
.2االقتصاد يمثل اقتصاد الكويت العامل المحرك لتحقيق تنمية أوسع ،ولتقليل اعتماد الدولة على عائدات تصدير النفط بصورة تدريجية .ويتضمن هذا دعم المنافسة واالبتكار في القطاع الخاص وتحسين آليات سوق العمل في الدولة وتشجيع االستثمارات األجنبية المباشرة وتعزيز سوق المشروعات الصغيرة والمتوسطة. .3البنية التحتية تتضمن هذه الركيزة تطوير بنية تحتية وطنية معاصرة من أجل تطوير وتحسين تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، والنقل ،والدعم اللوجستي والتجارة وإنتاج الكهرباء ونقلها في الكويت. .4البيئة المعيشية تتضمن هذه الركيزة ضمان توافر المساكن لقاطني الكويت إلى جانب التنمية المستدامة ،من خالل المحافظة على البيئة وترشيد استهالك الموارد الطبيعية االستراتيجية مثل المياه والنفط. .5الرعاية الصحية ستلعب مؤسسات الرعاية الصحية دورًا حيويًا في تحقيق جودة الحياة المنشودة لشعب الكويت .ويتضمن ذلك تحسين مستوى الخدمات في نظام الرعاية الصحية العامة القائم وتطوير نظام رعاية صحية وطني قادر على حل مشكالت الرعاية الصحية العامة المتنامية بتكلفة معقولة. .6التربية ورأس المال البشري تتضمن التربية ورأس المال البشري إصالح نظام التعليم من أجل إعداد الشباب حتى يصبحوا مواطنين يتمتعون بقدرة تنافسية وطاقة إنتاجية ضمن القوى العاملة في الدولة ،باإلضافة إلى تحسين كفاءة اإلنفاق على التعليم. وسيكون تطوير وتنمية المواطن الكويتي من خالل التعليم وتحسين الثروة البشرية أحد العوامل الرئيسية في تحقيق الرؤية والتغلب على التحديات. 13 .7المكانة العالمية تركز المكانة العالمية على تحسين التواجد اإلقليمي والعالمي لدولة الكويت في مجاالت مثل الدبلوماسية والثقافة كما ستمكن دولة الكويت من أن تصبح العبًا مؤثرًا على المستوى العالمي. تمثل المحاور والركائز المطروحة في هذا البند العناصر الرئيسية لتفعيل رؤية .2035وكما هو موضح في الشكل أدناه ،فقد انحدرت بعد ذلك إلى التوجهات االستراتيجية ،ومواطن التركيز والتحسين وفقًا الستراتيجية الرؤية ،التي يتم تحويلها بعد ذلك إلى مشروعات على مستوى أي مؤسسة أو جهاز.
الشكل :3مكونات رؤية الكويت 14 إلنشاء رابط بين المحاور والركائز والتوجهات االستراتيجية تم تحديد االعتمادات المتبادلة بين المحاور والركائز وتخصيص األدلة إلى كل اعتماد متبادل كما هو موضح في المصفوفة أدناه .وتعتبر األدلة المحددة ،التي سيتم تناولها بتفصيل أكبر في القسم التالي ،األدلة الرئيسية للخطة متوسطة األجل وتهدف إلى قياس التقدم في تنفيذ الرؤية بصورة موضوعية. دوﻟﺔ ﻣﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺘﻤﺎﺳﻚ اﻗﺘﺼﺎد ﻣﺰدﻫﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ وﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ وﻣﺘﻨﻮع اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﺣﺘﺮام اﻟﻘﺎﻧﻮن 3 2 1 دﻟﻴﻞ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ أﻧﺸﻄﺔ اﻋﻤﺎل دﻟﻴﻞ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت دﻟﻴﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﺧﻼﻗﻴﺔ ادارة 1 4دﻟﻴﻞ ا¬ﺗﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ 7 6 5 دﻟﻴﻞ ﺻﺎدرات اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت دﻟﻴﻞ أداء ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ دﻟﻴﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﻴﺌﺔ اﻋﻤﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎد 2 11 10 9 8 دﻟﻴﻞ ﺟﻮدة اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ دﻟﻴﻞ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ دﻟﻴﻞ ﺗﺪﻓﻖ اﻟﺴﻠﻊ ﻋﺒﺮ اﻟﺤﺪود )ﻣﻄﺎرات/ﻣﻮاﻧﻰء/ﺳﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ/اﻟﻄﺮق( دﻟﻴﻞ أداء اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ 3 اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
14 13 12 دﻟﻴﻞ اداء اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻣﺪة اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻮارد واﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ 4 15 دﻟﻴﻞ ﺟﻮدة اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ 5 17 16 دﻟﻴﻞ ﺟﻮدة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ دﻟﻴﻞ ﺟﺎﻫﺰﻳﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ واﻟﺮأس ﻣﺎل اﻟﺒﺸﺮي 6 20 19 18 دﻟﻴﻞ ﺻﺎﻓﻲ ﺗﺪﻓﻘﺎت دﻟﻴﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة دﻟﻴﻞ اﻟﺴﻼم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ 7 2.3األدلة والتوجهات االستراتيجية تم اختيار عدد من األدلة العالمية لقياس االعتمادات المتبادلة المعروضة في المصفوفة أعاله والسماح بتقييم دقيق ألداء دولة الكويت مقابل محاور الرؤية. تعتمد جميع األدلة التي وقع عليها االختيار لقياس التقدم نحو تحقيق الرؤية على مصادر دولية أو مجموعة من المصادر الدولية بهدف الحفاظ على الحيادية في عملية القياس .وتفيد تلك األدلة في قياس أداء الكويت مقارنة بدول أخرى ،كما تضع أهدافًا لتقدم الكويت مع مرور الوقت.
يتم تقسيم األدلة إلى مؤشرات للوقوف بشكل محدد على المواطن التي تحتاج للتحسين .فإذا كان األداء في مؤشر معين أقل من المستوى المستهدف ،يتم تحديده كموطن يحتاج إلى تحسين .ويطلق على فرصة التحسين تلك “توجهًا استراتيجيًا” .وتقدم هذه التوجهات االستراتيجية إرشادات للمؤسسات فيما يتعلق بتحديد المشروعات التمكينية. عملية اختيار ومراجعة االدلة والمؤشرات المتعلقة بالرؤية هي عملية ديناميكية .بوسعنا ٕاضافة او استبدال ادلة و مؤشرات مع مرور الوقت .من الممكن ان نضيف مؤشرا بقدر ما يوضح فهمنا بالنسبة لمكونات االدلة المتعلقة بالرؤية ،او استبداله بدليل اخر اذا كان مصدره موثوق و يتم تحديثه بشكل متكرر اكثر .و من الممكن ان نضيف دليل على شرط ان يقيس ربط بارز وأساسي بين محور وركيزة و ذات اهمية في تحقيق رؤية الكويت للعام 2035 15 األدلــــة واســتـعــراض 3 التقــــدم .3.1أدلة الخطة متوسطة األجل .3.2التوجهات االستراتيجية للخطة متوسطة األجل 17 .3األدلة واستعراض التقدم تم اختيار األدلة كوسيلة لقياس تقدم الكويت نحو تحقيق الرؤية ،ويتم قياس األدلة بناءً على الئحة توضح مرتبة الكويت مقارنة بدول أخرى في العالم .وتشير المرتبة 1إلى أعلى مرتبة يمكن تحقيقها وأفضل أداء لذلك الدليل. نعرض في الجدول أدناه األدلة العشرين للخطة متوسطة األجل ،وهي عبارة عن مؤشرات ،وتأتي مصادر المعلومات المستخدمة في تحديد الترتيب من مؤسسات عالمية مثل البنك الدولي والمنتدى االقتصادي العالمي .وحيث إن األدلة تأتي من مصادر عالمية مختلفة ،فإن حجم عينة الدول المستخدمة لقياس هذه األدلة يختلف ،لذلك ضبطنا 1 درجات األدلة هذه لتكون وفق نسب مئوية يتم عرضها تحت اسم “النسبة المئوية الحالية” في الجدول أدناه . يعرض الجدول التالي األدلة العشرين ،والنسب المئوية الخاصة بها ،والمصادر .ويتم احتساب النسب المئوية الحالية كمتوسط للنسب المئوية للمؤشرات التي يتكون منها كل دليل. .3.1أدلة الخطة متوسطة األجل الجدول :1أدلة الخطة متوسطة األجل النسبة المئوية المصدر الحالية الدليل # المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير التنافسية العالمية»2015- 2014 ، 40 دليل الحكومة األخالقية* 1 المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير التنافسية العالمية»2015- 2014 ، 61 دليل فاعلية السياسات* 2 البنك الدولي2014 ، 51 دليل سهولة ممارسة أنشطة األعمال 3 البنك الدولي2013-2011 ، 55 دليل اإلنفاق الحكومي* 4 بيزنس مونيتور إنترناشيونال2014- 2011 ، اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغرب آسيا« ،دراسات الحسابات الوطنية للمنطقة العربية» ،تقرير2013 ، المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير التنافسية العالمية»2015- 2014 ، 53 دليل تطور بيئة األعمال 5 المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير التنافسية العالمية»2015- 2014 ، 40 دليل أداء سوق العمل* 6 البرنامج االنمائي التابع لألمم المتحدة2013 ، مؤتمر األمم المتحدة حول التجارة والتنمية2014- 2013 ، 49 دليل صادرات السلع والخدمات* 7 المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير تكنولوجيا المعلومات العالمية»2014 ، 67 دليل استخدام تكنولوجيا المعلومات 8 واالتصاالت الحكومية* البنك الدولي« ،تقرير دليل أداء الخدمات اللوجستية»2014 ، 38 دليل أداء الخدمات اللوجستية* 9 المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير التنافسية العالمية»2015- 2014 ، 53 دليل جودة البنية التحتية للنقل* 10 البنك الدولي2014-2013 ، 49 دليل تدفق السلع عبر الحدود* 11
.1للدرجات في كل مؤشر ،الرجاء الرجوع إلى البند 7.1.4في الملحق. .2ال يوجد معيار دولي لهذا العدد ،ويجب تتبعه على المستوى الوطني. 18 الجدول :1أدلة الخطة متوسطة األجل النسبة المئوية المصدر الحالية الدليل # مراجعة النفط والغاز العالمية ،2014 ،البنك الدولي:2013- 2010 ، 78 دليل استعمال الموارد والطاقة* 12 إحصائيات الطاقة الدولية2012 ، 2 المؤسسة العامة للرعاية السكنية ،سيتم احتسابه داخليًا 20سنة دليل متوسط مدة الحصول على 13 السكن العام دليل األداء البيئي( 2014 ،مركز يال للقانون والسياسات البيئية) 43 دليل األداء البيئي* 14 االتحاد الدولي للسكري ،أطلس ،النسخة السادسة (تحديث )2014 54 دليل جودة الرعاية الصحية* 15 المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير التنافسية العالمية»2015- 2014 ، منظمة الصحة العالمية «التقرير العالمي للسرطان»2012 ، المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير التنافسية العالمية»2015- 2014 ، 65 دليل جاهزية القوى العاملة* 16 المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير رأس المال البشري»2015- 2014 ، المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير التنافسية العالمية»2015- 2014 ، 69 دليل جودة التعليم* 17 معهد االقتصاد والسالم2014 ، 17 دليل السالم العالمي 18 البنك الدولي2013 ، 36 دليل صافي تدفقات االستثمارات 19 األجنبية المباشرة هينلي أند بارتنرز2014 ، 59 دليل العالقات الدولية* 20 بلوم كونسلتينج« ،تقرير تصنيف العالمات التجارية على مستوى الدول»، 2015- 2014 * أدلة مركبة ،تحتسب كمجموع لمؤشرات مختلفة استنادًا إلى مصادر دولية
.3.2التوجهات االستراتيجية للخطة متوسطة األجل تتكون العديد من األدلة من مؤشرات تقدم معايير قياس أعمق وأكثر تفصيالً ،وعند تقييمها ،تساعد على تحديد مواطن التحسين .ويسمى كل مجال تحسين توجهًا استراتيجيًا ويعمل على إرشاد جهود التحسين للمؤسسات. ويعرض الجدول التالي المؤشرات التي تشكل كل دليل باإلضافة إلى النسب المئوية الحالية لها ،والنسب المئوية السابقة والتوجهات االستراتيجيات والوصف والمسؤول المحتمل والمشروعات ذات الصلة .ويشير الوضع 1للنسبة المئوية إلى أفضل وضع في ذلك الدليل ،بينما يشير الوضع 100إلى أسوأ وضع محتمل. من أجل تحقيق الرؤية ،يجب أن تستهدف دولة الكويت الوصول على األقل إلى نسبة 30بالمئة بحلول 2025وعلى األقل نسبة 20بالمئة بحلول 2035على المستوى العالمي .وستوفر هذه المواضع لدولة الكويت مكانة تنافسية على المستويين اإلقليمي والعالمي ،كما ستساعد في ضمان مستوى معيشة مرتفع لمواطني الكويت وقاطنيها. يتم قياس أداء دولة الكويت مقابل أي من المؤشرات بصورة منتظمة ويعرض الجدول التالي أحدث موقف للكويت فيما يتعلق بكل من المؤشرات .وبالنسبة للمؤشرات التي تحتاج الكويت لتحسينها من أجل الوصول إلى الموضع المستهدف بنسبة 30بالمئة بحلول ،2025يتم تحديد وبيان توجه استراتيجي .ومن بين األدلة العشرين التي تم تتبعها ،تحتاج الكويت لتحسين في 19دلي ً ال على المدى المتوسط. .2ال يوجد معيار دولي لهذا العدد ،ويجب تتبعه على المستوى الوطني. 19 للحصول على معلومات إضافية حول المشروعات ذات الصلة بمؤشر محدد ،توجد قائمة مشروعات مكتملة من الصفحة 42إلى ،67حيث يتم تذييل كل مشروع برمز مشروع .وتبدأ الرموز من الحرف « »Tالذي يشير إلى المشروعات التكتيكية ،بينما تشير تلك التي تحمل رمز « »Eإلى المشروعات التمكينية ،أما تلك التي تبدأبالحرف « »Oفتشير إلى المشروعات التشغيلية .ويتم عرض المشروعات التكتيكية في الصفحات 50 - 42والمشروعات التمكينية في الصفحات ،59 - 50والمشروعات التشغيلية في الصفحات .67 - 59 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية) T1, E1, O1 وزارة العدل طرح عمليات تدقيق تعزيز المساءلة 40 40 44 تحويل األموال 1.1 .1 إلزامية منتظمة فيما يتعلق العامة دليل أخالقيات للمصروفات العامة باألموال األعمال يتطلب إعداد تقارير الحكومية ()40 عامة لتوزيع األموال واستخدامها هيئة مكافحة استبعاد القواعد التي تحسين العدالة 56 68 69 المحسوبية 1.2 الفساد تعمل لصالح الطبقة في عملية صنع في قرارات الراقية من أجل تطبيق القرار الحكومي المسؤولين معايير غير تمييزية الحكوميين أتمتة العمليات والتطبيقات عند اإلمكان من أجل تقليل الواسطة E2 هيئة مكافحة تغيير القوانين لحظر محاربة المدفوعات 40 36 36 المدفوعات 1.3 الفساد الرشاوى قانونًا غير المشروعة غير المشروعة تقوية اإلشراف من خالل والرشاوى والرشاوى تغيير القانون مع قابلية تطبيق تشريعية أكبر
وزارة العدل 26 24 25 استقالل القضاء 1.4 مجلس األمة فرض اإلجراء القضائي أو تقوية السلوك 39 38 37 الثقة في 1.5 االستقالة في حالة سوء األخالقي السياسيين السلوك للمسؤولين الحكوميين O2,O3 وزارة المالية تقليل اإلنفاق الحكومي تحسين معدل 64 69 69 إهدار المال العام 2.1 .2 غير الفعال اإلنفاق العام دليل ربط المصروفات فاعلية بالمشروعات المحددة السياسات ()61 التي توجه اإليرادات إلضفاء الطابع الرسمي على الميزانية السنوية وزارة التجارة تبسيط اإلجراءات حتى الحد من أعباء 94 98 95 أعباء النظام 2.2 والصناعة تتوافق األعمال مع البيروقراطية الحكومي المتطلبات اإلدارية من خالل إجراءات تصاريح أسرع وقواعد إعداد تقارير أبسط. تحديث النظام القضائي من خالل تعديل القوانين حتى يتم تطبيق القواعد وتسوية نزاعات األعمال بصورة مناسبة مجلس األمة وضع منصة مشتركة تعزيز 72 76 76 شفافية صنع 2.3 لكل الهيئات من الشفافية القرار في أجل تنسيق أكبر بين الحكومية الحكومة المؤسسات الحكومية تطوير الخدمات الحكومية اإللكترونية لتحسين المشاركة وقابلية الوصول إلى السياسات الموضوعة
المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 20 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية) وزارة العدل تمكين الشركات من تمكين 31 33 47 فعالية إطار 2.4 .2 الطعن على التشريعات الطعون العمل القانوني دليل والقرارات الحكومية القانونية في تنظيم عملية فاعلية الطعن السياسات ()61 E3 مجلس األمة تقليل عدد اإلجراءات تحسين سرعة 45 45 40 فعالية إطار 2.5 والوقت المستغرق تسوية النزاعات العمل القانوني لتسوية النزاعات في تسوية القانونية النزاعات وزارة التجارة إعادة هندسة و أتمتة تحسين 79 77 ال بدء األعمال 3.1 .3 والصناعة اإلجراءات وتطوير برامج عملية إعداد يوجد دليل سهولة خدمات الكترونية شاملة األعمال ممارسة أنشطة الحد من تخفيض رأس األعمال ()51 المال لإلعداد بلدية الكويت تسريع عملية تقديم تبسيط 52 52 ال التعامل مع 3.2 الوثائق وإجراء المعاينة اإلجراءات يوجد تصاريح البناء واستالم التصاريح الخاصة ببناء المخازن E4,E5,E6 وزارة الكهرباء تقليل تكلفة المعاينات تسهيل إجراءات 49 46 ال الحصول على 3.3 والماء وأعمال التوصيل والوقت الحصول على يوجد الكهرباء المستغرق لالنتهاء الكهرباء من العقود مع مرافق الكهرباء بلدية الكويت تقليل الوقت المستغرق تسريع المعامالت 37 36 ال تسجيل الملكية 3.4 لشراء الملكيات ونقل ذات الصلة يوجد ملكيتها بالملكية العقارية بنك الكويت زيادة غطاء ونطاق زيادة توفر االئتمان 61 59 ال الحصول على 3.5 المركزي وقابلية الوصول لألنشطة التجارية يوجد االئتمان لمعلومات االئتمان وزارة التجارة - – 23 23 ال حماية 3.6 والصناعة يوجد المستثمرين باألقلية وزارة المالية - – 6 5 ال دفع الضرائب 3.7 يوجد وزارة التجارة إنشاء مركز معالجة تحسين 62 59 ال التجارة عبر 3.8 والصناعة عبر الحدود لتبسيط التجارة عبر يوجد الحدود اإلجراءات ووقت االنتظار الحدود على الحدود (مع التركيز على االستيراد) وزارة العدل تقليل وقت االنتظار زيادة معدل 69 69 ال إنفاذ العقود 3.9 وكفاءة المتابعة إنفاذ العقود يوجد القضائية من خالل طرح نظام محكمة سريع لألعمال وزارة العدل طرح تشريعات تدقيق تعزيز 67 66 ال معالجة اإلعسار 3.10 محسنة مع معدالت معالجة يوجد مخفضة للتعافي بعد اإلعسار اإلعسار وزارة التربية ضمان أن اإلنفاق على تحسين 82 ال ال اإلنفاق على 4.1 .4 التعليم يركز على اإلنفاق على يوجد يوجد التعليم لكل دليل اإلنفاق تحسين الجودة ،مع التعليم طالب الحكومي ()55 تجنب أي إهدار
وزارة الصحة 25 25 26 اإلنفاق على 4.2 الصحة العامة وزارة التجارة 12 8 2 اإلنفاق على البنية 4.3 والصناعة التحتية وزارة المالية ضمان وجود مبررات تحسين معدل 99 ال 99 اإلنفاق على 4.4 لإلنفاق على الرواتب اإلنفاق على الرواتب يوجد الرواتب الحكومية الحكومية الحكومية المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 21 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية) O4,O5 دعم زيادة التوريد المحلي وزارة التجارة تحسين جودة 73 59 60 جودة المورد 5.1 .5 من خالل شراكات الشراء والصناعة وكمية الموردين المحلي دليل تطور وتكامل سلسلة التوريد المحليين بيئة األعمال ()53 O6,O7, وزارة التجارة تحسين اتساع المشاركة تشجيع زيادة تطور 72 82 81 اتساع سلسلة 5.2 O8,O9 والصناعة في سلسلة القيمة في بيئة األعمال القيم صناعة الطاقة تشجيع عمليات اإلنتاج المتطورة باستخدام عمليات عالية المعرفة بدالً من االكتفاء بتكنولوجيا النفط أو العمليات كثيفة العمالة
O6,O7 وزارة التجارة تحسين اتساع المشاركة تشجيع زيادة تطور 69 72 69 تطوير عملية 5.3 والصناعة في سلسلة القيمة في بيئة األعمال اإلنتاج صناعة الطاقة تشجيع عمليات اإلنتاج المتطورة باستخدام عمليات عالية المعرفة مقارنة بتكنولوجيا النفط أو العمليات كثيفة العمالة T2,O10, وزارة التجارة التقدم نحو اقتصاد دعم النهج 60 66 57 طبيعة الميزة 5.4 O11,O12 والصناعة معرفة في دولة الكويت االبتكاري لألعمال التنافسية دعم المنتجات والعمليات الفريدة والمبتكرة أكثر، بدالً من االعتماد على العمالة منخفضة التكلفة أو الموارد الطبيعية وزارة التجارة دعم نهج أكثر تطورًا تطوير قدرات 63 58 49 درجة التسويق 5.5 والصناعة للتوجه التسويقي تسويق األنشطة والتجاري في األنشطة التجارية المحلية التجارية T3,T4,T5 وزارة التجارة زيادة عدد التجمعات تحسين وزيادة 56 61 70 تطوير حالة 5.6 والصناعة االقتصادية والتركيز على تطوير التجمعات التجمعات الخدمات اللوجستية االقتصادية واإلعالم تطوير محور للخدمات اللوجستية بالقرب من حدود العراق لدعم المكانة الدولية كبوابة للعراق وزارة التجارة 10 18 20 التحكم في 5.7 والصناعة التوزيع الدولي غرفة التجارة 27 26 24 االستعداد 5.8 والصناعة الكويتية لتفويض السلطة
O4 دعم زيادة التوريد المحلي وزارة التجارة تحسين جودة 44 19 22 جودة المورد 5.9 من خالل شراكات الشراء والصناعة وكمية الموردين المحلي وتكامل سلسلة التوريد المحليين المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 22 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية) O13, وزارة الشؤون ضمان فرص التوظيف زيادة توظيف 33 33 ال المساواة بين 6.1 .6 O14, االجتماعية والعمل المتساوية وعدم التمييز النساء يوجد الجنسين دليل أداء O15 في سوق العمل سوق العمل ()40 E7 وزارة التجارة زيادة التدريب أثناء العمل تحسين قدرات 48 45 ال القدرة على 6.2 والصناعة لتحسين التقدم المهني االحتفاظ بالكفاءات يوجد االحتفاظ وتشجيع االحتفاظ بالكفاءات بالعاملين تحسين الحوافز المستندة إلى األداء لضمان االحتفاظ بأفضل الكفاءات وزارة الشؤون زيادة توحيد العقود تحسين العالقات 39 42 36 التعاون في 6.3 االجتماعية والعمل تطوير الروابط التي بين أصحاب العمل العالقة بين تسمح بالمفاوضات والموظفين صاحب العمل والتبادل بين العمال والعمال وأصحاب العمل T6,O16, وزارة التجارة زيادة تنويع الصادرات تنويع الصادرات 80 80 81 تنويع الصادرات 7.1 .7 O17,O18, والصناعة بعيدًا عن النفط الخام دليل صادرات O19 من خالل المشاركة في السلع قدر أكبر في سلسلة والخدمات ()49 القيمة الخاصة بصناعة النفط وتشجيع التصنيع في المجاالت األخرى تشجيع التوسع في المعرفة االقتصادية لزيادة تصدير الخدمات والبضائع األكثر تطورًا تطوير عدد أكبر من التجمعات االقتصادية المميزة ،مثل مدينة اإلعالم لدعم التوسع االقتصادي
وزارة التجارة 18 16 16 قيمة صادرات 7.2 والصناعة البضائع والخدمات E8,O20 الجهاز المركزي توفير التمويل لبرامج دعم تمكين 91 90 93 النجاح الحكومي 8.1 .8 لتكنولوجيا البحث والتطوير في بيئة تكنولوجيا في دعم دليل استخدام المعلومات تكنولوجيا المعلومات المعلومات تكنولوجيا تكنولوجيا واالتصاالت واالتصاالت المعلومات المعلومات تعزيز الحوكمة واالتصاالت واالتصاالت والتشريعات لرفع الحكومية ()67 جودة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت الجهاز المركزي تطوير الجهة الحكومية تطوير استراتيجية 89 85 83 أهمية تكنولوجيا 8.2 لتكنولوجيا المسؤولة عن وطنية في المعلومات المعلومات استراتيجية تكنولوجيا مجال تكنولوجيا واالتصاالت في المعلومات واالتصاالت المعلومات رؤية الحكومة تطوير صندوق واالتصاالت للمستقبل تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت المخصص لدعم الرؤية واألولويات الوطنية المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 23 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية)
T7,O21, الجهاز المركزي رفع جودة وخدمات منصة تطوير منصة 53 49 50 مؤشر المشاركة 8.3 .8 O22,O23 لتكنولوجيا الحكومة اإللكترونية حكومة إلكترونية اإللكترونية دليل استخدام المعلومات إتاحة الوصول إلى قواعد سهلة االستخدام تكنولوجيا البيانات العامة إلكترونيً ا المعلومات واالتصاالت تمكين التواصل ثنائي الحكومية ()67 االتجاه وتقديم التعليقات T7, O21 الجهاز المركزي رفع جودة وخدمات منصة تطوير منصة 37 32 33 مؤشر الخدمات 8.4 لتكنولوجيا الحكومة اإللكترونية حكومة إلكترونية الحكومية عبر المعلومات إتاحة الوصول إلى قواعد سهلة االستخدام اإلنترنت البيانات العامة إلكترونيً ا تمكين التواصل ثنائي االتجاه وتقديم التعليقات O24 اإلدارة العامة تطبيق إجراءات جمركية تحسين كفاءة 43 ال 34 الجمارك 9.1 .9 للجمارك في دولة بسيطة وشفافة من الجمارك يوجد دليل أداء الكويت جهات مراقبة الحدود الخدمات اعتماد عملية فريدة اللوجستية تطبق التكنولوجيا ()38 الحديثة لتسهيل عملية التخليص (نظام النافذة الواحدة مع تقديم الوثائق مرة واحدة) وزارة التجارة اعتماد إجراءات سلسة خفض الفترة 38 ال 56 الجداول الزمنية 9.2 والصناعة ووقت معالجة قصير الزمنية المخصصة يوجد للتجارة عبر الحدود لعبور البضائع من أجل ضمان وصول الشحنات إلى وجهتها خالل وقت التسليم المجدول تكامل العمليات اللوجستية من االستالم إلى التخليص والمعاينة
وزارة التجارة تطبيق اجراءات ميسرة تطوير معدل 56 ال 58 عمليات الشحن 9.3 والصناعة لتنظيم الشحنات تدفق الشحنات يوجد الدولية اعتماد تسعير أكثر الدولية تنافسية لعمليات تسليم البضائع عبر الحدود E9,O25 وزارة التجارة عمل ادارة مركزية إلدارة تحسين القدرات 37 ال 54 كفاءة الخدمات 9.4 والصناعة الخدمات اللوجستية التنسيقية يوجد اللوجستية لتنسيق تبادل للخدمات المعلومات وتدفق اللوجستية الشحنات وزارة التجارة تطوير استخدام تحسين دقة 31 ال 40 التتبع والتعقب 9.5 والصناعة التكنولوجيا للحصول التتبع للخدمات يوجد على معلومات في الوقت اللوجستية الفعلي وتحسين دقة تتبع التسليم وزارة التجارة 27 ال 39 البنية األساسية 9.6 والصناعة يوجد المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 24 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية) T8,T9 وزارة المواصالت تسريع عملية اإلنشاء للمترو تطوير النقل عبر n/a ال ال النقل عبر 10.1 .10 وطرق السكك الحديدية السكك الحديدية يوجد يوجد السكك الحديدية دليل جودة مع الربط بالميناء والدول البنية التحتية المجاورة للنقل ()53 تسريع عملية الحصول على التصاريح لمشروعات البنية التحتية وتحسين تخطيط المشروعات من خالل وضع تقديرات تكلفة رأس المال وتوقعات الركاب واإليرادات والجدارة المالية والخيارات الخاصة بالتمويل والحكومة T10,O26, وزارة المواصالت تركيز وإنشاء شراكات بين تحسين جودة 57 50 51 النقل عبر الميناء 10.2 O27 القطاعين العام والخاص البنية التحتية ألنشطة اإلرشاد والمرسى للميناء والسحب إنشاء مساحة رصيف وتخزين كافية لتحسين الخدمات من خالل التوفر األكبر للبنية التحتية ترقية البنية التحتية الداعمة، مثل الرافعات واألرصفة والمعدات الرقمية O28,O29, اإلدارة العامة تبسيط عملية النقل تحسين جودة 69 63 60 النقل الجوي 10.3 O30 للطيران المدني بالعبور للركاب والشحنات البنية التحتية ووضع عروض أكبر للخدمات للمطارات التجارية تعزيز جودة أسطول وخدمات النقل الجوي المحلي E10 وزارة األشغال العامة توسعة شبكة الطرق تحسين جودة 33 30 31 النقل عبر الطرق 10.4 لتحسين التواصل مع البنية التحتية المناطق النائية والبوابات للطرق الرئيسية (الموانئ والمطارات والسكك الحديدية) O31 اإلدارة العامة توسعة صالة المطارات تحسين سعة 50 50 48 حركة النقل 11.1 .11 للطيران المدني الحالية ومدرجات المطارات المطارات الجوي دليل تدفق القائمة الستيعاب تدفقات السلع عبر أكبر من الركاب /البضائع الحدود ()49 تطوير بنية تحتية داعمة: تحقيق وصول أرضي أكبر لتحسين انتشار المطارات
اإلدارة العامة جذب خطوط الطيران توسعة حجم 41 41 40 توفر المقاعد 11.2 للطيران المدني الدولية للطيران في مسارات عمليات النقل على الخطوط أكبر تتواصل من خالل دولة الجوي الجوية الكويت تطوير قدرة األسطول المحلي مع سعة أكبر للركاب O32,O33 مؤسسة الموانئ جذب الشركات إلنزال سفن تحسين االتصال 61 65 68 مؤشر ارتباط 11.3 الكويتية الحاويات في موانئ الكويت مع شبكات الخطوط إنشاء مناطق تجارة حرة الشحن العالمية المالحية المنتظمة عرض خدمات محسنة مؤسسة الموانئ زيادة عدد السفن والمركبات توسعة التدفقات 44 44 45 الحركة في ميناء 11.4 الكويتية االنتهاء من إنشاء الميناء التجارية في ميناء الحاويات الجديد الحاويات تجهيز الموانئ بسعة مناولة سفن حاويات كبيرة المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 25 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية) وزارة النفط دعم استخدام الوقود تقليل مستويات 98 98 98 استهالك النفط 12.1 .12 الحيوي والوقود المتجدد استهالك النفط دليل استعمال تطبيق متطلبات كفاءة الموارد والطاقة الوقود (مثل معايير ()78 متوسط اقتصاد الوقود للشركات) والسياسات التنظيمية التي تتطلب اعتماد تكنولوجيا فعالة للطاقة
وزارة الكهرباء إعادة الهيكلة أو اإللغاء تقليل استخدام 80 ال 80 استهالك الطاقة 12.2 والماء التدريجي لدعم استخدام الكهرباء يوجد الكهربية الكهرباء O34,O35 وزارة النفط تطبيق قوانين استدامة الحد من استهالك 94 ال ال استنفاد الموارد 12.3 إلزامية مما يعمل على المياه والموارد يوجد يوجد الطبيعية تقليل متوسط استنفاد الطبيعية المياه والموارد الطبيعية O34 وزارة الكهرباء تطبيق قوانين استدامة الحد من استهالك 42 42 ال عمليات سحب 12.4 والماء إلزامية مما يعمل على المياه والموارد يوجد المياه النقية تقليل متوسط استنفاد الطبيعية المياه والموارد الطبيعية E11,O34, E11,O36, زيادة توفر األرض ال يوجد ال ال مؤشر متوسط 13.1 .13 O35,O36, O37,O38, المستخدمة يوجد يوجد مدة الحصول دليل متوسط O37 O39 لإلسكان على السكن مدة الحصول العام على السكن العام O40 الهيئة العامة فرض معايير وتشريعات تعزيز المعايير 40 ال 41 التأثيرات الصحية 14.1 .14 للبيئة أكثر صرامة للحد من البيئية يوجد دليل األداء التأثير السلبي لتلوث البيئي ()43 المياه والجو على الصحة الهيئة العامة تقليل مستوى الملوثات تحسين مستوى 94 ال 95 نقاء الهواء 14.2 للبيئة من احتراق الوقود نقاء الهواء يوجد األحفوري من خالل دعم معايير تعمل على الحد من االستخدام المنزلي للوقود وتطبيق معايير أداء تكييف الهواء
O41,O42, الهيئة العامة دعم اعتماد العناصر تحسين استخدام 70 ال 98 الطقس والطاقة 14.3 O43,O44, للبيئة المتجددة من خالل الطاقة النظيفة يوجد O45 ضرائب التلوث البيئي دعم تمويل مشروعات تطوير الطاقة المتجددة T11 الهيئة العامة طرح معايير بيئية تحظر حماية الثروة 73 ال 66 الثروة السمكية 14.4 لشؤون الزراعة االستغالل الزائد لمخزون السمكية المحلية يوجد والثروة السمكية األسماك لضمان استدامة الثروة السمكية وزارة األشغال العامة 25 ال 80 الموارد المائية 14.5 يوجد الهيئة العامة 10 ال 41 الزراعة 14.6 لشؤون الزراعة يوجد والثروة السمكية الهيئة العامة 14 ال 95 التنوع الحيوي 14.7 للبيئة يوجد والموطن وزارة الكهرباء 17 ال 23 المياه والصرف 14.8 والماء يوجد الصحي المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 26 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية)
E12,E13, وزارة الصحة تحسين الرعاية الصحية تقليل معدل 94 94 ال مرض السكري 15.1 .15 O46,O47, الوقائية من خالل نظام اإلصابة بمرض يوجد دليل جودة O48,O49, رعاية صحية أكثر تكام ً ال السكري واألمراض الرعاية الصحية O50,O51, وتشجيع اختيارات نمط األخرى غير المعدية ()54 O52,O53, الحياة الصحي (يجب ذات الصلة بنمط O54 التركيز على البدانة الحياة والسكري) زيادة حمالت الصحة العامة وطرح تشريعات الستهداف التدخين واألطعمة غير الصحية T12,E14, وزارة الصحة طرح استمرار الرعاية زيادة متوسط 47 47 ال متوسط العمر 15.2 O55,O56, الحديثة لضمان وجود العمر المتوقع يوجد المتوقع O57,O58, رعاية صحية أفضل مع للسكان O59,O60, تركيز بصورة خاصة على O61,O62, تحسين أحكام الرعاية O63,O64, الصحية الرئيسية O65,O66, وضع نظام رعاية صحية O67,O68 أكثر تنافسية من خالل تحسين تتبع البيانات وزيادة المشاركة الخاصة الجذب األفضل والحفاظ على الكفاءات في مجال الرعاية الصحية من خالل توفير ظروف عمل أفضل وتحسين مستوى التدريب وزارة الصحة 22 ال 22 معدل اإلصابة 15.3 يوجد بالسرطان T13,O69, وزارة التعليم زيادة التدريب المهني تحسين توفر 69 66 67 التوفر المحلي 16.1 .16 O70,O71 العالي والمواءمة لمساعدة تدريب القوى لخدمات البحث دليل جاهزية الكويتيين في العثور العاملة والتدريب القوى العاملة على الوظائف وتشجيع المتخصصة ()65 التوظيف في القطاع الخاص
T14,E15, وزارة الشؤون الطلب من شركات توفيق مجموعة 67 64 64 درجة تدريب 16.2 O72 االجتماعية والعمل القطاع الخاص المحلية مهارات القوى العاملين إدراج برامج التدريب العاملة مع الممتد ليتضمن برامج متطلبات الوظائف تدريب ممتدة ومهيأة لموظفيهم للمساعدة في مجموعات المهارات الالزمة وزارة التعليم تشجيع االلتحاق في زيادة عدد 58 58 ال نسبة القوى 16.3 العالي التعليم العالي األشخاص يوجد العاملة ذات الحاصلين على التعليم العالي تعليم عالٍ المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 27 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية) E16,O73, تحسين كفاءة المدرسين وزارة التربية تحسين جودة 72 63 62 جودة التعليم 17.1 .17 O74,O78 في المدارس االبتدائية التعليم األساسي األساسي دليل جودة لرفع جودة التعليم التعليم ()69 T15,T16, وزارة التربية ضمان تركيز نظام التوفيق بصورة 73 72 72 جودة نظام 17.2 T17,O78 التعليم الثانوي والتعليم أفضل لنظام التعليم العالي على المحاور التعليم مع المطلوبة وتحسين االقتصاد مستوى المدرسين التنافسي طرح زيادة التخصيص للطالب رفيعي المستوى
وزارة التربية زيادة تمويل تدريس تحسين جودة 71 67 72 جودة تدريس 17.3 الرياضيات والعلوم تدريس الرياضيات الرياضيات وتحسين تدريب والعلوم والعلوم المدرسين في هذه المواد لضمان تجهيز الطالب على أفضل نحو لبيئة العمل المستقبلية O75,O76, وزارة التعليم جذب مستوى أعلى من تحسين جودة 60 62 71 جودة كليات إدارة 17.4 O77,O78, العالي المحاضرين والمدرسين التعليم العالي األعمال O79,O80, تطوير برامج تبادل دولية O81 مع جامعات مرموقة التركيز على المحاور والبرامج التي تتوافق مع التوجهات العالمية وزارة الخارجية 16 ال ال التعارض القائم 18.1 .18 يوجد يوجد على المستويين دليل السالم المحلي والدولي العالمي ()17 وزارة الداخلية 25 ال ال السالمة 18.2 يوجد يوجد المجتمعية وأمن المجتمع وزارة الدفاع 9 ال ال التزويد بالقوى 18.3 يوجد يوجد العسكرية O82 وزارة التجارة تسريع التحرر التجاري مع زيادة التدفق 36 36 31 متوسط 19.1 .19 والصناعة الدول المجاورة لزيادة االيجابي االستثمارات صافي تدفقات حجم السوق وتحسين لالستثمارات األجنبية المباشرة االستثمارات عوائد االستثمارات األجنبية المباشرة األجنبية تعزيز روابط االستثمار المباشرة ()36 االستباقية مع الدول المستهدفة تحسين البيئة التنظيمية لالستثمارات األجنبية المباشرة من خالل تحرير القيود على الملكية األجنبية واعتماد حوافز مناسبة لالستثمارات وقواعد تعمل على تحسين حماية المستثمرين
المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة 28 الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات النسبة الدليل مراجع المسؤول التوجه المئوية (النسبة المشروع المحتمل الوصف االستراتيجي الحالية 2013 2012 المؤشر المئوية) O83,O84, وزارة الخارجية دعم الجهود المركزة تحسين سمعة 61 66 66 مؤشر سمعة 20.1 .20 O85, O86, لزيادة السمعة الدولية الدولة على الدولة دليل العالقات O87, O88 مع التركيز على فرص المستوى الدولي الدولية ()59 األعمال والتراث والثقافة إدارة حملة تسويقية للدولة على المستوى الدولي من خالل الرعاية المستهدفة واإلعالن باإلضافة إلى حملة إعالمية شاملة E17 وزارة الداخلية متابعة التقاليد تحسين العالقات 57 56 60 مؤشر متطلبات 20.2 الدبلوماسية من خالل الدبلوماسية التأشيرة تطوير روابط قوية مع الشركاء الدوليين ضمان تقديم دولة الكويت لرسالة موحدة على المستوى الدولي لدعم السمعة تعمل التوجهات االستراتيجية المدرجة في هذا القسم كعوامل تصفية يجب إدراج المشروعات من أجلها في الخطة متوسطة األجل .كذلك ،تؤهل العالقة من الدرجة األولى بأي توجه استراتيجي المشروع ليصبح «مرتبطًا بالرؤية». وتقع مسؤولية اتخاذ القرار النهائي فيما يتعلق بإدراج المشروع على عاتق األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية. المؤشرات التي تتطلب تحسين في الفترة القادمة
29 المشــروعــات .4.1اختيار المشاريع 4 .4.2المراقبة والدعم للمشروعات المرتبطة بالرؤية .4.3تمويل المشروعات .4.4قائمة المشروعات 31 31 .4المشروعات .4.1اختيار المشاريع يتم تقديم المشروعات المدرجة في الخطة متوسطة األجل من قبل كل جهة لدعم توجه استراتيجي محدد، وبالتالي دعم المؤشر ومن ثم الدليل الرئيسي .وإلدراج أي مشروع في الخطة متوسطة األجل ،يجب أن يكون هذا المشروع مرتبطًا بصورة مباشرة بالرؤية .عند تقديم مشروعات من المتوقع أن تقوم المؤسسات بما يلي: ربط مشروعهم بواحد أو أكثر من التوجهات االستراتيجية .1 شرح كيفية تناول مشروعهم للتوجهات االستراتيجية ومن ثم ،تحسين مؤشرها ذي الصلة .2 تقع مسؤولية اتخاذ القرار النهائي فيما يتعلق بإدراج المشروع على عاتق األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية. من خالل معيار االختيار المحدد ،يمكننا تصنيف العروض المقدمة ضمن فئتين رئيستين: مرتبط بالرؤية :تتناول المشروعات بصورة مباشرة واحدًا أو أكثر من التوجهات االستراتيجية غر مرتبط بالرؤية :ال تتناول المشروعات بصورة مباشرة أو واضحة واحد أو أكثر من التوجهات االستراتيجية وتلك غير المرتبطة بأي توجه استراتيجي جدير بالذكر هنا أن الخطة متوسطة األجل ال تتضمن المشروعات الحكومية كافة .ويتم االحتفاظ بالمشروعات التي ال تلبي المعايير السالف ذكرها على مستوى الخطط متوسطة األجل للمؤسسة على أن تنفذها المؤسسات بصورة مستقلة. 32 .4.2المراقبة والدعم للمشروعات المرتبطة بالرؤية المراقبة وإعداد التقارير بينما تتحمل كل جهة حكومية في النهاية مسؤولية المشروعات وتنفيذها ،يتم وضع نموذج مراقبة ودعم محدد وفق نوع المشروع ،للمساعدة في ضمان نجاح المشروعات المرتبطة بالرؤية.
كما يتم تصنيف المشروعات في ثالث فئات تتطلب مستويات مختلفة من المراقبة والدعم ،وتجميع المجموعات ضمن ثالث فئات من األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية ،ويتم تحديد الفئات الثالث كما يلي: المشروعات التكتيكية .1 المشروعات التي ال تحدث عادةً في دولة الكويت ولديها تأثير مرتفع قابل للقياس � المشروعات التي ال تشكل جزءًا من نطاق العمل الحالي للجهات ولكن يلزم حدوثها لتحقيق رؤية دولة � الكويت .2المشروعات التمكينية المشروعات التي ليس لها تأثير مرتفع قابل للقياس بصورة مستقلة ،ولكنها مطلوبة من أجل دعم نجاح � تطبيق المشروعات األخرى يمكن أن تكون المشروعات التمكينية ،مشروعات بنية تحتية تتعلق بالبنية التحتية األساسية مثل الطرق � والكهرباء والماء والصرف الصحي وما إلى ذلك ،أو المشروعات التمكينية اإلدارية ،مثل تحسين العمليات الحكومية األساسية أو إنشاء المؤسسات المتخصصة .3المشروعات التشغيلية المشروعات التي تحدث بصورة متكررة أو تمثل جزءًا رئيسيًا من أنشطة الجهة الحكومية المسؤولة عن � المشروع عند الجمع بين تصنيف نوع المشروعات هذا وذلك الخاص بالعالقة مع الرؤية ،يمكننا الوصول إلى مصفوفة من أربع مجموعات للمشروعات: المشروعات التكتيكية المرتبطة بالرؤية المشروعات التمكينية المرتبطة بالرؤية المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية المشروعات غير المرتبطة بالرؤية 33 الشكل :4إطار تصنيف المشروعات ستتم مراقبة المشروعات التكتيكية المرتبطة بالرؤية والمشروعات التمكينية المرتبطة بالرؤية وإعداد تقارير عنها بواسطة لجنة تحقيق الرؤية .ولجنة تحقيق الرؤية هي لجنة تم إنشاؤها لتوفير دعم المراقبة والتنفيذ للمشروعات التكتيكية المرتبطة بالرؤية والمشروعات التمكينية المرتبطة بالرؤية بجانب المساعدة في تخفيف أي عقبات في التنفيذ عند ظهورها .وستعين اللجنة ممثالً للمتابعة مع الجهات الحكومية فيما يتعلق بالحالة التفصيلية لهذه المشروعات مع اإلخطار بالمشكالت عند اللزوم.
ستستمر مراقبة المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية وإعداد تقارير عنها من قبل األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية .وسيتم إجراء التحسينات على أدوات المراقبة وإعداد التقارير اإللكترونية المستخدمة في الوقت الراهن لتسهيل هذه العملية ،كما سيشكل ممثلون من األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية جهات اتصال مع الجهات الحكومية لتسهيل العملية. من ناحية أخرى ،ستتم مراقبة المشروعات غير المرتبطة بالرؤية على مستوى المؤسسة ولكن ليس من قبل األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية ألنها لن تكون جزءًا من الخطة متوسطة األجل. 34 دعم التنفيذ سيكون للمشروعات المرتبطة بالرؤية منصة دعم للمساعدة في ضمان نجاح التنفيذ. يمكن أن تدعم لجنة تحقيق الرؤية المشروعات المرتبطة بالرؤية والمصنفة إما على أنها تكتيكية أو تمكينية .وإذا قررت لجنة تحقيق الرؤية أن المشروعات تقع خارج المسار المحدد لها أو تتطلب تحسينات محددة ،فيمكنها دعم المؤسسة من خالل الحصول على خدمات الخبراء الداخليين والخارجيين الذين يمكنهم المساعدة في التحول أو تحسين التنفيذ .وسيكون هذا الدعم لفترة محدودة ،وبنطاق محدد .وبالمثل ،يمكن أن تنقل لجنة تحقيق الرؤية بعض المخاوف حول المشروعات وتتواصل مع األجزاء األخرى من الحكومة للمساعدة في التقدم بهذه المشروعات. ستدعم األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية المشروعات المرتبطة بالرؤية والمصنفة كمشروعات تشغيلية ،حيث سترفع األمانة بعض مخاوفها حول المشروع وتتواصل مع األجزاء األخرى من الحكومة للمساعدة في التقدم بهذه المشروعات. يلخص إطار العمل التالي إرشادات نموذج المراقبة والدعم المبينة في هذا القسم: الشكل :5إرشادات المراقبة والدعم 35 .4.3تمويل المشروعات لن تحصل كافة المشاريع في الخطة متوسطة األجل على تمويل من الميزانية الحكومية .ويمكن إعداد المشروعات كشراكة بين القطاعين العام والخاص ،من خالل مستثمرين بالقطاع الخاص أو من خالل منظمات تنمية دولية مثل صندوق النقد الدولي واألمم المتحدة .كما تحدد الوزارة المسؤولة عن المشروع مصدر التمويل للمشروع المحدد.
.4.4قائمة المشروعات تتضمن خطة التنمية في دولة الكويت 17مشروعًا تكتيكيًا و 19مشروعًا تمكينيًا مرتبطًا بالرؤية وكذلك 88 مشروعًا تشغيليًا مرتبطًا بالرؤية. .4.4.1قائمة المشروعات حسب الدليل دليل الحكومة األخالقية .1 تبني وتطبيق معايير الحوكمة السليمة من قبل وحدات الجهاز المصرفي والمالي بما يساهم في ترسيخ � المقومات األساسية لمتانة المراكز المالية لهذه الوحدات وتحسين كفاءة أدائها وتحقيق االستقرار المالي إصالح اإلدارة المالية للدولة � تجديد نظام الجمعيات التعاونية � اعداد استرتيجية وطنيه للنزاهة والشفافية ومكافحة الفساد � .2دليل فاعلية السياسات تفعيل وتطوير االطر التشريعية واالليات المؤسسية بما يتوافق مع االتفاقيات الدولية � تطوير القدرات � إنشاء مكتب للهيئة العامة للقوى العاملة � .3دليل سهولة ممارسة أنشطة األعمال محطة الخيران لتوليد الطاقة الكهربائية وتقطير المياه -المرحلة األولى � إنشاء وتشغيل وتحويل محطة لتوليد الطاقة الكهربائية تعمل بالدورة المدمجة منطقة العبدلية � محطة الزور الشمالية -المرحلة الثانية � 36 .5دليل تطور بيئة األعمال ميكنة خدمات التراخيص التجارية � إنشاء حاضنة للمشروعات الصغيرة والمتوسطة � تصميم وإنشاء المدينة التقنية ألبحاث وخدمات تكنولوجيا البترول والبتروكيماويات � تطوير جزيرة بوبيان ومدينة الحرير (الدراسة االستشارية فقط) � التوسع في إنشاء وتطوير المناطق الحرة في الكويت �
مشروع االستراتيجية الصناعية لدولة الكويت 2035 � إعادة بناء 5مراكز للتراخيص التجارية (المنصورية -حولي -خيطان -الظهر -الجهراء ) � دعم التعاون المشترك بين مؤسسات البحث والتطوير وقطاعات اإلنتاج والخدمات والقطاع الخاص بالدولة � المركز التكنولوجي للملكية الفكرية � مساهمة مؤسسات البحث العلمي والتطوير في دعم خطط وبرامج التطوير التكنولوجي للقطاع الخاص � الكويتي إنشاء مركز ألبحاث البترول تابع لمؤسسة البترول الكويتية � مشروع المدن العمالية 6 -مدن � مشروع مصفاة الزور � .6دليل أداء سوق العمل تنمية المهارات الحرفية واالقتصادية للمرأة الكويتية � تمكين المرأة في تنمية المجتمع � وضع آليات للحفاظ على حقوق العمالة الوافدة � مركز تدريب ودراسات وأبحاث المرأة � .7دليل صادرات السلع والخدمات بناء الخزانات الشمالية الجديدة للغاز المسال بمصفاة ميناء األحمدي � تعزيز القدرة التصديرية للمنشآت الصناعية القابلة للتصدير بالتعاون مع المنظمات الدولية � مشروع األوليفينات الثالث والعطريات الثاني المتكامل مع مصفاة الزور � شركة المستودعات العامة والمنافذ الحدودية (العبدلي) � إنشاء وإنجاز وتشغيل وصيانة البنية األساسية لمنطقة الشدادية الصناعية � 37 .8دليل استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت الحكومية وضع وتنفيذ الخطة الوطنية الستمرارية األعمال وادارة الكوارث � ميكنة اإلجراءات في إدارة الخدمات العامة � إنشاء هيئة تنظيم االتصاالت وتقنية المعلومات � وضع وتنفيذ مشروع الكويت اإللكترونية �
مشروع تحديث قواعد البيانات ونظم المعلومات وتطوير الخدمات اإلحصائية بنظام المعلومات المدنية � االنتشار الجغرافي ألجهزة تسليم البطاقة وأجهزة اإلصدار والتسليم الفوري للبطاقة عبر مراكز تابعة للهيئة � في كافة المحافظات .9دليل أداء الخدمات اللوجستية إنشاء هيئة تنظيم النقل � تعميق الممر المالحي بين رأس األرض وجزيرة فيلكا وتعميق ميناء المواصالت بالجزيرة � دراسة تيسير اإلجراءات الجمركية -جمارك مول � .10دليل جودة البنية التحتية للنقل بناء ناقلتين غاز مسال بحمولة 58ألف طن متر ساكن لكل ناقلة ()VLGC � تحسين البنية التحتية للطرق � مشروع أنظمة النقل السريع (المترو) � ميناء مبارك الكبير � مشروع سكك الحديد � تحديث األنظمة والبنية التحتية لمنافذ دولة الكويت � تطوير مدرج المطار الشرقي وانشاء المدرج الثالث � تطوير المدرج الشرقي في المطار الدولي � برج المراقبة الجوية الجديد � .11دليل تدفق السلع عبر الحدود تحديد االستراتيجيات العامة للموانئ الكويتية وتطوير اعمال الموانئ � زيادة عمق وعرض القناة المالحية لميناء الشويخ � مشروع توسعة مطار الكويت مبنى الركاب ()2 � 38 .12دليل استعمال الموارد والطاقة أعمال توريد وتركيب وصيانة نظام عدادات كهرباء وماء الكتروني مع قراءة الية للعداد ونظام تجميع � البيانات تزويد و تركيب و تشغيل ألواح كهروضوئية على أسطح المباني الحكومية �
.13دليل متوسط مدة الحصول على السكن العام مدينة الخيران � مدينة المطالع -تصميم � تنفيذ المخطط الهيكلي للدولة � شركة المساكن منخفضة التكاليف � توفير وحدات سكنية � .14دليل األداء البيئي تصميم وإنشاء مرافق محطة توليد الطاقة الكهربائية من مصادر متجددة ( بسعة 100 – 75ميجاوات ) � محطة توليد الطاقة الكهربائية من مصادر متجددة ( بسعة 100 – 75ميجاوات ) � زيادة الثروة السمكية المحلية من خالل إدارة المعلومات وتطوير األساليب المناسبة � نظام الرقابة البيئية � مشروع الوقود البيئي � دراسة وتقييم محطة أبحاث نموذجية متخصصة لتطوير تكنولوجيا متقدمة لتحلية المياه بالطاقة � المتجددة دراسة وتقييم وتنفيذ محطة أبحاث نموذجية متخصصة لتطوير تكنولوجيا متقدمة لتحلية المياه بالطاقة � المتجددة .15دليل جودة الرعاية الصحية مبنى مركز اإلسعاف الرئيسي بمستشفى الجهراء � بناء مراكز رياضية عامة ( 4مشاريع) � بناء مراكز تأهيلية بها خدمات رعاية مسنين � مبنى االطفال بمستشفى مبارك الكبير � مشروع تطوير الخدمات الصحية لطلبة المدارس � تشجيع وتحفيز ممارسة الرياضة في المجتمع � تعزيز الصحة � 39 مبادرة المدن الصحية � شركة مستشفيات الضمان الصحي � تحسين جودة الخدمات الصحية في الكويت � مستشفى جابر االحمد -جنوب السرة �
قياس رضا المرضي والمتعاملين مع الخدمات الصحية � مبنى جديد بمستشفى العدان � مبنى جديد بمستشفى األميري � مبنى جديد بمستشفى ابن سينا � مبنى جديد بمستشفى الرازى � مباني جديدة بمستشفى الفروانية � مستشفى الصباح الجديد � مستشفى الشرطة � الوقاية والتصدي لألمراض المزمنة غير السارية � مشروع تفعيل دور المعلومات الصحية � مشروع ضمان سالمة المرضى � دعم رياضة المدارس والمعاهد والجامعات � مشروع دعم دور القطاع الخاص في المجال الصحي � تطوير خدمات الصحة المهنية � مشروع تطوير خدمات الرعاية الصحية األولية � تطوير خدمات بنك الدم � .16دليل جاهزية القوى العاملة تغيير مفاهيم وقيم العمل في القطاع الخاص � تطوير وتنفيذ برامج تدريب للمهنين الكويتيين � إنشاء مركز تنمية العمالة الوطنية � تحديد االحتياجات التدريبية المهنية وعمل نقابة لها � االستفادة من قدرات التدريب والتعليم المستمر لدى الجامعات الخاصة � مراكز تدريب بالمناطق التعليمية � 40 .17دليل جودة التعليم تطوير المناهج الدراسية � تحديد احتياجات سوق العمل من التخصصات التي تعرضها الجامعات والكليات الخاصة � ضمان ضبط الجودة واالعتماد األكاديمي والمهني بالهيئة � تأسيس مركز المهارات المهنية � توسعة وتطوير عيادات كلية طب األسنان � االختبارات الوطنية للقبول الجامعي � تعزيز وتطوير البنية التحتية للبحث العلمي في جامعة الكويت �
مشروع جامعة صباح السالم � دراسة «ميزة »MESAلقياس وتقييم نظام التعليم بدولة الكويت � دعم نشاط األبحاث والتطوير في الجامعات الخاصة � تطوير اإلدارات التربوية والمدرسية وتحقيق التنمية المهنية للقياديين والعاملين بالتعليم العام وجميع � أنواع التعليم األخرى .19دليل صافي تدفقات االستثمارات األجنبية المباشرة تعزيز تنافسية دولة الكويت في المؤشرات الدولية � .20دليل العالقات الدولية تفعيل دور الدبلوماسية االقتصادية � مشروع التبادل الثقافي والفني داخل وخارج الكويت � تعزيز صورة الكويت دوليا عن طريق استخدام شركات عالقات العامة � معارض للفن اإلسالمي داخل وخارج دولة الكويت � ربط السفارات إلصدار الفيزا من الخارج � نشر وتوزيع إبداعات كويتية خارج دولة الكويت � تعزيز دور وجهود دولة الكويت في مجال حقوق االنسان � تعزيز دور وجهود دولة الكويت في مجال حقوق االنسان � دعم مؤشرات متعددة بناء اإلطار التشريعي لإلدارة البيئية المتكاملة � تطوير األطر التشريعية لدعم رؤية الدولة وأهدافها االستراتيجية � 41 .4.4.2المشروعات التكتيكية المرتبطة بالرؤية المؤشر رقم :1.1تحويل األموال العامة التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تعزيز المساءلة في ما يتعلق باألموال التعاونية1 1 .T1تجديد نظام الجمعيات المسؤول :وزارة الشؤون االجتماعية والعمل
التاريخ المقدر لإلنجاز2020-12-31 : السياسة ذات الصلة :ال توجد يهدف المشروع إلى تجديد نظام الجمعيات التعاونية في دولة الكويت من خالل إطالق سلسلة من المبادرات مثل تعديل وإصدار التشريعات والسياسات ،وتحسين تجميع البيانات مع تركيز خاص على تطوير البيئة اإللكترونية المستندة إلى المعرفة ،ومكافحة الفساد من خالل زيادة الشفافية التشغيلية. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي حيث أنه تجديد رئيسي لنظام الجمعيات التعاونية في دولة الكويت. المؤشر رقم :5.4طبيعة الميزة التنافسية التوجه االستراتيجي ذو الصلة :دعم النهج االبتكاري لألعمال .T2إنشاء حاضنة للمشروعات الصغيرة والمتوسطة المسؤول :إعادة هيكلة القوى العاملة والجهة التنفيذية للبرامج الحكومية التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-30 : السياسة ذات الصلة :التحكم في تضخم القوى العاملة في القطاع الحكومي يهدف هذا المشروع إلى إنشاء حاضنة ستحقق تقدم في نمو التوظيف الوطني وتوفر عمالة وطنية بقدرات يهدف هذا المشروع إلى إنشاء حاضنة ستحقق تقدمًا في نمو التوظيف الوطني وتوفر عمالة وطنية بقدرات ستشجعها على العمل في القطاع الخاص .وسيتم إنجاز ذلك من خالل توقيع اتفاقيات تعاون مع مختلف الجهات الحكومية والخاصة لغرس مفاهيم وقيم العمل بين المواطنين ،بجانب التغلب على معوقات العمل التي تواجهها العمالة الوطنية ودراسة احتياجاتها العمالة الوطنية في سوق العمل المحلي. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي لما له من دور بليغ و جليل لكونه مصدر تجديدي و رئيسي لتمويل المشروعات الصغيرة والمتوسطة في الوقت الراهن في دولة الكويت. .1هذا المشروع ناتج عن الخطة الوزارية المتوسطة األجل التي تم وضعها لوزارة الشؤون. 42 المؤشر رقم :5.6تطوير حالة التجمعات التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين وزيادة تطوير التجمعات فقط)2 2 .T3تطوير جزيرة بوبيان ومدينة الحرير (دراسة استشارية
المسؤول :مجلس الوزراء التاريخ المقدر لإلنجاز2016 : السياسة ذات الصلة :إنشاء «مناطق التجارة الحرة» في مواقع مناسبة ،وتجهيزها بالمرافق األساسية للصادرات والواردات يتضمن هذا المشروع التعاقد مع االستشاريين والخبراء الدوليين إلعداد دراسة جدوى لجزيرة بوبيان ومدينة الحرير. يتم تصنيف المشروع على أنه تكتيكي ألنها المرة األولى التي تدير فيها الكويت مبادرة تنمية مجمعة بهذا الحجم. وال يشكل المشروع فقط أكبر مشروع في تاريخ الكويت ،ولكنه أيضًا خارج نطاق عمل الجهة المسؤولة. .T4التوسع في إنشاء وتطوير المناطق الحرة في الكويت المسؤول :وزارة التجارة والصناعة التاريخ المقدر لإلنجاز2017-03-30 : السياسة ذات الصلة :إنشاء «مناطق التجارة الحرة» في مواقع مناسبة ،وتجهيزها بالمرافق األساسية للصادرات والواردات سيترتب على مشروع المناطق الحرة إنشاء «منطقة تجارة حرة» ذات موقع استراتيجي وتجهيز الموقع بالمتطلبات الالزمة لجذب األنشطة التجارية والصناعية والتكنولوجية لتحويل الكويت إلى محور مالي وتجاري .ستتضمن المناطق الحرة شركات استثمارية ومراكز صحية ومجمعات استثمارية لإليجار وجهات تصنيع للصناعات الخفيفة وبنوكًا تجارية ومجمعات غذائية للعمال وفنادق ومخازن لوجستية. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي حيث أنه جهد رئيسي لتطبيق مفهوم المناطق الحرة في دولة الكويت. .2يتكون هذا المشروع من عدة مشاريع ذات طبيعة مماثلة 43 .T5مشروع المدن العمالية 6 ،مدن المسؤول :بلدية الكويت التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :حسن استغالل أراضي الدولة وتوفيرها للقطاع الخاص يهدف مشروع المدن العمالية إلى توفير مناطق معيشية مناسبة وآمنة للعمال الوافدين من خالل تأمين اإلسكان المناسب .وسيتكون المشروع من ست مدن مختلفة قادرة على استضافة معظم العاملين الوافدين في دولة الكويت .وسيكون في كل مدينة ،إضافة إلى المساكن ،مركز ترفيهي ومركز تجاري ومركز خدمة عامة .وهذا بحد ذاته سيؤدي إلى الحد من االحتقان في استخدام المرافق العامة ومشكالت الصرف الصحي والمرور الناتجة عن التمركز الحالي لسكن الوافدين.
يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنها المرة األولى التي يتم فيها إنشاء مدن عاملين في دولة الكويت وتشكل تجديدًا رئيسيًا واستخدامًا للمنطقة في غرض جديد. المؤشر رقم :7.1تنويع الصادرات التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تنويع الصادرات .T6شركة المستودعات العامة والمنافذ الحدودية (العبدلي) المسؤول :الهيئة العامة لالستثمار التاريخ المقدر لإلنجاز2017-12-31 : السياسة ذات الصلة :اعتماد مشروعات حيوية في عملية التنمية من خالل إنشاء شركات مساهمة سيترتب على مشروع العبدلي إنشاء شركة مساهمة عامة لتطوير وتنفيذ المستودعات العامة والمنافذ الحدودية. وستطور الشركة مستودعات جمركية ومناطق تجارة حرة كما ستؤسس البنية التحتية الستضافة مختلف األنشطة االقتصادية مثل الخدمات اللوجستية وخدمات التخزين والصناعات الخفيفة والمتوسطة .كما سيكون دور الشركة محددًا بتطوير وتنفيذ مرافق المشروع ولن يتضمن إدارة المنافذ. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنها المرة األولى التي يتم فيها إنشاء منطقة لوجستية في دولة الكويت .إضافة إلى ذلك ،سيقع هذا المشروع خارج نطاق عمل الجهة المسؤولة. .1هذا المشروع ناتج عن الخطة الوزارية المتوسطة األجل التي تم وضعها لوزارة الشؤون 44 المؤشر رقم :8.3مؤشر المشاركة اإللكترونية التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تطوير منصة حكومة إلكترونية سهلة االستخدام اإللكترونية9 2 .T7وضع وتنفيذ مشروع الكويت المسؤول :بلدية الكويت ،لجنة المناقصات المركزية ،الجهاز المركزي لتكنولوجيا المعلومات ،مجلس األمة التاريخ المقدر لإلنجاز2020-12-31 : السياسة ذات الصلة :تطوير واستكمال مشروعات التحول إلى الحكومة اإللكترونية لتحصيل المستحقات المالية للدولة في مجال الخدمات واألمالك العامة
سيطلق مشروع الكويت اإللكترونية مبادرة لحكومة إلكترونية عبر مختلف الجهات في دولة الكويت ألتمتة الخدمات والعمليات الحكومية .وسيتضمن المشروع مختلف الوزارات والهيئات الحكومية مع اختالف الجهد في الحجم والتكلفة .كما سيتضمن المشروع أتمتة الخدمات لكافة الجهات وعلى وجه الخصوص إطالق مشروع بطاقة الهوية المدنية الذكية في الهيئة العامة للمعلومات المدنية. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنها المرة األولى التي تطرح فيها مبادرات واسعة النطاق للحكومة اإللكترونية في دولة الكويت. المؤشر رقم :10.1النقل عبر السكك الحديدية التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تطوير النقل عبر السكك الحديدية .T8مشروع سكك الحديد المسؤول :هيئة مشروعات الشراكة الكويتية التاريخ المقدر لإلنجاز 30- 25( 2046- 2041 :سنة) السياسة ذات الصلة :غير متوفرة سيترتب على مشروع سكك الحديد إنشاء شبكة سكك حديد متكاملة تخدم عمليات الركاب والبضائع .وستربط سيترتب على مشروع سكك الحديد إنشاء شبكة سكك حديد متكاملة تخدم عمليات الركاب والبضائع .وستربط شبكة سكك الحديد مدينة الكويت بمطار الكويت الدولي وموانئ الكويت البحرية وكذلك بكافة دول مجلس التعاون الخليجي .وسيتكون المشروع من خط سكة حديدية بطول 511كم لالرتباط مع خط سكك حديد الخليج بطول يبلغ 2000كم تقريبًا وسيتم تنفيذه من خالل شركة مساهمة جديدة. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي حيث يعتبر أول توسع في دولة الكويت في نوع جديد ورئيسي للنقل في البنية التحتية. .2يتكون هذا المشروع من عدة مشاريع ذات طبيعة مماثلة 45 المترو01 2 .T9مشروع المسؤول :هيئة مشروعات الشراكة الكويتية ،بلدية الكويت التاريخ المقدر لإلنجاز2056 : السياسة ذات الصلة :رفع كفاءة شبكة النقل البري من خالل زيادة أطوال شبكة الطرق وصيانتها.
يهدف مشروع المترو إلى إنشاء شبكة نقل باستخدام المترو بخدمة متكررة طوال اليوم بين كافة المناطق في الكويت .وتتمثل الخطة في إنشاء ثالثة طرق سكك حديدية :يغطي الطريق األول 23,7كم ،تبدأ من منطقة سلوى وتنتهي في محطة جامعة الكويت مرورًا بتسع عشرة محطة ،بينما يغطي الطريق الثاني 21كم تبدأ من منطقة حولي وتنتهي في مدينة الكويت مرورًا بسبع وعشرين محطة ،أما الطريق الثالث فيغطي 24كم تبدأ من المطار وتنتهي في منطقة عبد اهلل المبارك ويمر عبر 15محطة. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنه يعتبر أول توسع في دولة الكويت في نوع جديد ورئيسي للنقل في البنية التحتية. المؤشر رقم :10.2النقل عبر الميناء التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين جودة البنية التحتية للميناء .T10ميناء مبارك الكبير المسؤول :وزارة األشغال العامة التاريخ المقدر لإلنجاز2019-08-31 : السياسة ذات الصلة :تطوير خدمات النقل البحري وخدمات موانئ الشويخ والشعيبة والدوحة ،واستكمال بناء ميناء مبارك الكبير سيتم إنشاء ميناء مبارك الكبير في جزيرة بوبيان وسيهدف إلى تنشيط قطاع النقل البحري في الكويت كمركز للشحن العابر .ستكون سعة الميناء 24مرسى و 8,100,000حاوية كما أنه يخدم هدف زيادة سعة كافة الموانئ في دولة الكويت إلى ما يقارب 44مليون طن بنهاية الخطة متوسطة األجل لفترة الخمس سنوات الثانية. يتم تصنيف المشروع على أنه على أنه تكتيكي حيث أنه يمثل توسعًا غير مسبوق في البنية التحتية لموانئ الكويت ويشكل جزءًا من التطوير االستراتيجي إلحدى مناطق الكويت. .2يتكون هذا المشروع من عدة مشاريع ذات طبيعة مماثلة 46 المؤشر رقم :14.4الثروة السمكية التوجه االستراتيجي ذو الصلة :حماية الثروة السمكية المحلية 21 .T11زيادة الثروة السمكية المحلية من خالل إدارة المعلومات وتطوير األساليب المناسبة
المسؤول :الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية التاريخ المقدر لإلنجاز2017 : السياسة ذات الصلة :تعزيز البيئة التنظيمية والتجارية التي تدعم تربية األحياء المائية وتساهم في نمو األسماك والروبيان يهدف مشروع الزراعة والثروة السمكية إلى تحسين إدارة وحماية والحفاظ على الموارد المائية وتوفير مصدر دائم لألسماك وإعادة طرح مخزون األسماك الناضب من خالل تقييم الموقف الحالي لموارد الثروة السمكية ،وتطوير أساليب األحياء المائية واألنظمة المتكاملة للحفاظ على الثروة السمكية المحلية ،وتوفير بيانات دقيقة وموثقة حول كافة أنشطة الثروة السمكية وبناء قدرات الموارد البشرية ضمن منطقة تربية وإنتاج األسماك البحرية. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنه يشكل تجديدًا رئيسيًا لقطاع الثروة السمكية. المؤشر رقم :15.2متوسط العمر المتوقع التوجه االستراتيجي ذو الصلة :زيادة متوسط العمر المتوقع للسكان .T12شركة مستشفيات الضمان الصحي المسؤول :الهيئة العامة لالستثمار التاريخ المقدر لإلنجاز2015-12-31 : السياسة ذات الصلة :اعتماد مشروعات حيوية في عملية التنمية من خالل إنشاء شركات مساهمة ستصدر شركة الضمان الصحي وتبيع خدمات الضمان الصحي للوافدين داخل الكويت وخارجها .وستقدم خدماتها كمزود خدمات الضمان الصحي الوحيد للوافدين .إضافة إلى ذلك ،ولكي تقدم الشركة غطاءً صحيًا كافيًا ،ستقوم بإنشاء وإدارة وتطوير المستشفيات والعيادات والصيدليات والمعامل المتخصصة .كما ستوفر أيضًا فريق العمل الصحي الالزم للمستشفيات والمراكز والعيادات وتصدر تراخيص للصيدليات. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنه يمثل أحد المفاهيم الجديدة في دولة الكويت كما أنه خارج عن نطاق عمل الجهة المسؤولة. .2يتكون هذا المشروع من عدة مشاريع ذات طبيعة مماثلة 47 المؤشر رقم :16.1التوفر المحلي لخدمات البحث والتدريب المتخصصة التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين توفر تدريب القوى العاملة 11 .T13تطوير وتنفيذ برامج تدريب للمهنين الكويتيين
المسؤول :الصندوق الكويتي للتنمية االقتصادية العربية ،الهيئة العامة لالستثمار ،المؤسسة العامة للتأمينات االجتماعية التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :مراعاة التكامل والتحديث والتطوير المستمر لألنظمة وبرامج المناهج الدراسية لمؤسسات التعليم العالي الحكومية والخاصة سيعمل هذا المشروع على تطوير برامج التدريب لتزويد الخريجين بالمعرفة والمهارات واألساليب الالزمة لتلبية متطلبات رأس المال البشري في كل من القطاع الخاص والقطاع العام .إضافة إلى ما تقدم ،سيتم توفير البرامج بالتعاون مع منظمات دولية كبيرة مثل األمم المتحدة .وستبقى البرامج القائمة في الوقت الراهن التي طورها المسؤولون برامج مستقلة إال أن دورات الجاهزية للعمل مثل الدورات التدريبية إلعداد السيرة الذاتية واالستعداد للمقابالت ستكون موحدة .كما سيهدف المشروع إلى سد الفجوات في تقديم برامج التدريب في دولة الكويت وتلبية متطلبات السوق مثل برنامج قطاع النفط. سيتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنه يُ عد أول برنامج تدريب للخريجين على مستوى الدولة. المؤشر رقم :16.2درجة تدريب العاملين التوجه االستراتيجي ذو الصلة :توفيق مجموعة مهارات القوى العاملة مع متطلبات الوظائف .T14إنشاء مركز تنمية العمالة الوطنية المسؤول :إعادة هيكلة القوى العاملة والجهة التنفيذية للبرامج الحكومية التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :رفع نسبة القوى العاملة الكويتية من إجمالي القوى العاملة يعتبر مركز تنمية العمالة الوطنية األول من نوعه في العالم العربي ،ويهدف إلى دعم النمو االقتصادي واالجتماعي في دولة الكويت .وسيعمل المركز على تشجيع العمالة الوطنية على العمل في القطاع الخاص من خالل توفير برامج تدريب متطورة الستضافة العدد المتزايد للخريجين سنويًا ،إلى جانب الحفاظ على العمالة الوطنية وحمايتها من أي عراقيل قد تواجهها. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنه األول من نوعه في المنطقة وسيكون له تأثير كبير على تحقيق التوافق بين مجموعات مهارات القوى العاملة ومتطلبات الوظائف.
.1.2يتكون هذا المشروع من عدة مشاريع ذات طبيعة مماثلة 48 المؤشر رقم :17.2جودة نظام التعليم التوجه االستراتيجي ذو الصلة :التوفيق بصورة أفضل لنظام التعليم مع االقتصاد التنافسي 1 .T15مشروع جامعة صباح السالم المسؤول :جامعة الكويت التاريخ المقدر لإلنجاز2019-03-31 : السياسة ذات الصلة :زيادة الطاقة االستيعابية لمؤسسات التعليم العالي الحكومية والخاصة سيؤدي مشروع جامعة صباح السالم إلى زيادة الطاقة االستيعابية للمؤسسات التعليمية في جامعة الكويت من خالل بناء ست كليات صديقة للبيئة ومستدامة من الناحية االقتصادية واالجتماعية .وستقدم هذه الكليات مرافق تعليمية عالمية المستوى يتم تجهيزها بموارد تعليمية متطورة .يتضمن المشروع الكليات (كلية األعمال واإلدارة وكلية العلوم وكلية البترول والهندسة وكلية الهندسة المعمارية وكلية العلوم االجتماعية وكلية التربية)، ومجمعًا طبيًا وسكنًا للطالب وسكنًا ألعضاء هيئة التدريس ومنافذ لبيع التجزئة وخدمات طعام ومرافق رياضية وترفيهية. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنه يمثل توسعًا غير مسبوق في البنية التحتية للتعليم العالي في دولة الكويت. .T16تحديد احتياجات سوق العمل من التخصصات التي تعرضها الجامعات والكليات الخاصة المسؤول :األمانة العامة لمجلس الجامعات الخاصة التاريخ المقدر لإلنجاز2035-03-31 : السياسة ذات الصلة :التوسع في منح تراخيص الكليات والمعاهد والجامعات الخاصة يهدف هذا المشروع إلى التوفيق بين المجاالت التي تعرضها الجامعات الخاصة واحتياجات سوق العمل بهدف زيادة الطلب على خريجي الجامعات الخاصة .وسيركز المشروع على وجه الخصوص على تشجيع الخريجين على العمل في القطاع الخاص أو البدء بإنشاء شركاتهم الخاصة. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنه يمثل أول خطوة في اتجاه تخطيط القوى العاملة الوطنية.
.1.2يتكون هذا المشروع من عدة مشاريع ذات طبيعة مماثلة 49 2 .T17تطوير معايير التعليم في الكويت للمناهج الدراسية واإلدارة والمدرسين المسؤول :المركز الوطني لتطوير التعليم التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :إعداد وتأهيل وتدريب الكوادر الوطنية لاللتحاق بمهنة التدريس (نظام الرخصة المهنية) ،بما يتوافق مع المعايير العالمية للمدرسين يهدف المشروع إلى تطوير وتحسين الكفاءة ومستويات األداء باإلضافة إلى معايير الجودة لكافة مكونات العملية التعليمية في النظام التعليمي في الكويت بما يتوافق مع المعايير الوطنية الجديدة .وسوف يتناول المشروع الطالب والمدرسين واإلدارة والمنهج الدراسي والتدريس وموارد التعليم وطرق التقييم والبيئة التعليمية والمباني والمعدات .كما يتضمن نطاق المشروع تطوير نظام ترخيص للمدرسين ونظام إدارة أداء وإطار عمل للمراقبة والتقييم .وسيتضمن المشروع أيضًا اإلدارة اإلدارية وظائف المراقبة والتقييم في بعض المدارس. يتم تصنيف هذا المشروع على أنه تكتيكي ألنه يمثل أحد التجديدات الرئيسية في نظام التعليم بكليته. .4.4.3المشروعات التمكينية المرتبطة بالرؤية المؤشر رقم :1.1تحويل األموال العامة التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تعزيز المساءلة فيما يتعلق باألموال .E1إصالح اإلدارة المالية للدولة المسؤول :وزارة المالية التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :استكمال خطوات تحول الميزانية من النمط المحاسبي إلى نمط موازنة البرامج واألداء التنموي يهدف المشروع إلى إنشاء بيئة مالية قانونية مرنة باإلضافة إلى تطوير ميزانية مرنة مستندة إلى االقتصاد الكلي .كما يساهم المشروع في زيادة عائدات اإلنفاق العام والحشد والتوزيع األمثل للموارد المالية .وسيتضمن نطاق العمل إنشاء أدوات لقياس العائد على اإلنفاق العام ونتائج اإلنفاق السنوي .كما سيتضمن تعيين ومراقبة المشروعات والبرامج واإلجراءات المنجزة ،باإلضافة إلى تحديد نقاط القوة ونقاط الضعف في إدارة األموال العامة، وتطبيق معايير محاسبة دقيقة وفعالة تتوافق مع معايير المحاسبة العالمية.
يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على اإلدارة والوصول إلى حكومة تتسم بالكفاءة والشفافية. .2يتكون هذا المشروع من عدة مشاريع ذات طبيعة مماثلة 50 المؤشر رقم :1.3المدفوعات غير المشروعة والرشاوى التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تقليص المدفوعات غير المشروعة والرشاوى .E2إعداد استرتيجية وطنية للنزاهة والشفافية ومكافحة الفساد المسؤول :هيئة مكافحة الفساد التاريخ المقدر لإلنجاز2017-03-31 : السياسة ذات الصلة :إعداد استراتيجية وطنية شاملة للنزاهة والشفافية ومكافحة الفساد وإعداد اآلليات والخطط والبرامج المنفذة لها ،ومتابعة تنفيذها مع الجهات المعنية يهدف هذا المشروع إلى زيادة الشفافية والنزاهة في المعامالت االقتصادية واإلدارية بما يتفق مع معايير اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الفساد .ويتضمن نطاق المشروع مكافحة جرائم الفساد من خالل تعيين طرق لمنع الفساد وتقييم المخاطر ،وتطوير أساليب حماية المبلغين وزيادة وعي المجتمع بمخاطر الفساد وطرق منعه. يتم تصنيف هذا المشروع كمشروع تمكيني ألن زيادة الشفافية ستعزز كفاءة تنفيذ كافة المشروعات في الخطة متوسطة األجل. المؤشر رقم :2.5فعالية إطار العمل القانوني في تسوية النزاعات التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين سرعة تسوية النزاعات .E3تفعيل وتطوير األطر التشريعية واآلليات المؤسسية بما يتوافق مع االتفاقيات الدولية المسؤول :وزارة العدل التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :تفعيل وتطوير األطر التشريعية واآلليات المؤسسية بما يتوافق مع االتفاقيات الدولية يهدف هذا المشروع إلى دراسة ومتابعة االتفاقيات الدولية القانونية والقضائية وتطبيقها في دولة الكويت .إضافة إلى ذلك ،يهدف إلى ضمان حكم القانون ودعم القطاع القضائي واستقالل القضاء من خالل متابعة التصديق على المعاهدات فيما يتعلق باالتفاقية القانونية والقضائية ومحاربة الفساد ودعم الشفافية في المجتمع.
يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على اإلدارة. 51 المؤشر رقم :3.3الحصول على الكهرباء التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تسهيل إجراءات الحصول على الكهرباء .E4محطة الزور الشمالية -المرحلة الثانية المسؤول :هيئة مشروعات الشراكة الكويتية التاريخ المقدر لإلنجاز2044 : السياسة ذات الصلة :زيادة إنتاج الطاقة الكهربائية من خالل توسيع وصيانة محطات توليد الطاقة ،وتطوير شبكات النقل والتوزيع ستتضمن المرحلة الثانية من محطة الزور الشمالية إنشاء محطات تقطير المياه لتلبية الطلب المتزايد على مياه الشرب .ويدور المشروع حول تطوير وتصميم وهندسة وإنشاء وتشغيل وصيانة ونقل محطة طاقة وتقطير المياه بحد أدنى للسعة قدره 1500ميجاوات و 102مليون جالون كل يوم .كما ستستخدم المحطة توربين غازي دائري مجمع وتقنية تقطير مياه مفتوحة المصدر .إضافة إلى ما تقدم ،سيتم إنشاء محطة فرعية بجهد 400كيلو فولت إلخالء الطاقة الناتجة. يتم تصنيف هذا البرنامج كبرنامج تمكيني ألنه يقدم بنية تحتية مهمة للغاية للمشروعات الرئيسية ومختلف المناطق في الكويت. .E5محطة الخيران لتوليد الطاقة الكهربائية وتقطير المياه -المرحلة األولى المسؤول :هيئة مشروعات الشراكة الكويتية التاريخ المقدر لإلنجاز2044 : السياسة ذات الصلة :غير متوفرة ستعمل المرحلة األولى من محطة الخيران على تحسين القدرات االستيعابية لتوليد الطاقة وإنتاج المياه من أجل تخفيض التكاليف الكلية للنشاطين في دولة الكويت وتوفير التنافسية ودعم الكفاءة في قطاعي الماء والكهرباء إلى جانب زيادة قدرات توليد الطاقة وإنتاج المياه المحالة. يتم تصنيف هذا البرنامج كبرنامج تمكيني ألنه يقدم بنية تحتية مهمة للغاية للمشروعات الرئيسية ومختلف المناطق في الكويت.
.E6إنشاء وتشغيل محطات توليد الطاقة (العبدلية) المسؤول :هيئة مشروعات الشراكة الكويتية التاريخ المقدر لإلنجاز2044 : السياسة ذات الصلة :غير متوفرة سيترتب على هذا المشروع إنشاء محطات متكاملة جديدة من نوعها للطاقة الشمسية لمساعدة الكويت على مواجهة الطلب المتزايد على استهالك الكهرباء وتحسين كفاءة محطات الطاقة القائمة باستخدام التكنولوجيا الحديثة والتحول إلى استخدام الطاقة الشمسية المتجددة للحفاظ على البيئة وتقليل انبعاثات الحرارة وغاز الدفيئة. يتم تصنيف هذا البرنامج كبرنامج تمكيني حيث يقدم بنية تحتية مهمة للغاية للمشروعات الرئيسية ومختلف المناطق في الكويت. 52 المؤشر رقم :6.2القدرة على االحتفاظ بالكفاءات التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين قدرات االحتفاظ بالكفاءات .E7وضع آليات للحفاظ على حقوق العمالة الوافدة المسؤول :الهيئة العامة للقوى العاملة التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :تطوير نظام تسجيل العمالة في القطاع الخاص يهدف هذا المشروع إلى أن تصبح الكويت سوقًا أكثر جاذبية للعمال الوافدين من خالل توفير فرص العمل وتحسين قابلية تطبيق حقوق التوظيف واستبدال نظام الكفالة .وسيعمل المشروع على تحسين صورة حقوق اإلنسان في الكويت على المستوى الدولي من خالل تطوير آليات ونظام معلومات سوق العمل وإنشاء آليات لمتابعة المخالفين وإطالق برامج توعية وتطبيق تشريع العمال الوافدين. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على التعليم ورأس المال البشري ودعم االقتصاد المزدهر والمتنوع. المؤشر رقم :8.1النجاح الحكومي في دعم تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت التوجه االستراتيجي ذو الصلة :دعم تمكين بيئة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت .E8إنشاء هيئة تنظيم االتصاالت وتقنية المعلومات
المسؤول :وزارة المواصالت التاريخ المقدر لإلنجاز2017-03-31 : السياسة ذات الصلة :استكمال إصدار الالئحة التنفيذية لهيئة تنظيم االتصاالت وتقنية المعلومات لتنظيم ورقابة قطاع االتصاالت ستعمل هيئة تنظيم االتصاالت وتقنية المعلومات على تحسين وتحديث خدمات االتصاالت والمعلومات من خالل تنظيم وتحسين وإعادة هيكلة قطاع االتصاالت والمعلومات. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على البنية التحتية. 53 المؤشر رقم :9.4كفاءة الخدمات اللوجستية التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين القدرات التنسيقية للخدمات اللوجستية .E9إنشاء هيئة تنظيم النقل المسؤول :وزارة المواصالت التاريخ المقدر لإلنجاز2017-03-31 : السياسة ذات الصلة :تعزيز المنافسة في مجال النقل البري والبحري سيتم تأسيس هيئة تنظيم النقل ألغراض تنظيم وتحديث وتحسين خدمات النقل في دولة الكويت باإلضافة إلى إعادة هيكلة قطاع النقل من خالل تطوير وتنظيم وتحديث قطاع النقل واعتماد قانون هيئة النقل الذي يصدره مجلس األمة. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على البنية التحتية. المؤشر رقم :10.4النقل عبر الطرق التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين جودة البنية التحتية للطرق 2 21 .E10تحسين جودة البنية التحتية للطرق المسؤول :وزارة األشغال العامة التاريخ المقدر لإلنجاز2021-05-01 : السياسة ذات الصلة :رفع كفاءة شبكة النقل البري من خالل زيادة أطوال شبكة الطرق وصيانتها يهدف هذا البرنامج إلى تقليل االحتقان ورفع الكفاءة في نظام النقل من خالل زيادة أطوال الطرق والجسور. سيضيف المشروع ما يقارب 1440كم إلى طول الطرق الرئيسية وسيضيف ما يقارب 340كم إلى طول الطرق الداخلية في مختلف المناطق خالل خطة التنمية .كما أنه يتكون من 16مشروعًا مميزًا ضمن البرنامج ذاته.
يتم تصنيف هذا البرنامج كبرنامج تمكيني ألنه يقدم بنية تحتية مهمة للغاية للمشروعات الرئيسية ومختلف المناطق في الكويت. .2يتكون هذا المشروع من عدة مشاريع ذات طبيعة مماثلة 54 المؤشر رقم :13.1مؤشر متوسط مدة الحصول على السكن العام التوجه االستراتيجي ذو الصلة :زيادة توفر األرض المستخدمة لإلسكان .E11تنفيذ المخطط الرئيسي للدولة المسؤول :األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية التاريخ المقدر لإلنجاز2017-03-30 : السياسة ذات الصلة :حسن استغالل أراضي الدولة وتوفيرها للقطاع الخاص يتضمن هذا المشروع تنفيذ المخطط الرئيسي لدولة الكويت الذي يمثل وثيقة التخطيط المادي التي تخصص األراضي لمختلف المشروعات في الكويت .وقد تم إعداد هذه الخطة من قبل بلدية الكويت إال أنه تم تسليمها أخيرًا إلى األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية .كما يتضمن المخطط الرئيسي ثالث وثائق :المخطط الهيكلي لمدينة الكويت ،والمخطط الهيكلي لمنطقة العاصمة واستراتيجية التخطيط المادي الوطني. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم نجاح معظم األعمدة الرئيسية وعلى وجه الخصوص ،البنية التحتية. المؤشر رقم :15.1مرض السكري التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تقليل معدل اإلصابة بمرض السكري واألمراض األخرى غير المعدية ذات الصلة بنمط الحياة .E12مبادرة المدن الصحية المسؤول :وزارة الصحة التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :تشجيع العديد من الممارسات الجيدة (الرياضة ،والغذاء الصحي ،والفحص المبكر والفحص الدوري ،والنظافة ،وممارسات الوقاية من األمراض) ستقوم وزارة الصحة ببناء خمس مدن صحية بالتوافق مع حركة المدن الصحية العالمية بعد الحصول على موافقة منظمة الصحة العالمية .ويدعم ذلك تحسين البيئة الطبيعية واالجتماعية واالقتصادية للمجتمعات المحيطة. سيضيف هذا المشروع خمس مدن جديدة سنويًا ،ويقوم بإنشاء بيئة صحية تشجع على مستوى معيشة مرتفع وتوفر االحتياجات الصحية األساسية كما توفر الوصول إلى الرعاية الصحية وتدعم نمط الحياة الصحي.
يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على قطاع الصحة. 55 .E13دعم الصحة المسؤول :وزارة الصحة التاريخ المقدر لإلنجاز2020-03-31 : السياسة ذات الصلة :تشجيع العديد من الممارسات الجيدة (الرياضة ،والغذاء الصحي ،والفحص المبكر والفحص الدوري ،والنظافة ،وممارسات الوقاية من األمراض) يمثل مشروع دعم الصحة حملة توعية صحية ستتناول مخاطر التدخين وجودة الخدمات الطبية المقدمة إلى األمهات واألطفال ومزايا الرضاعة الطبيعية .فبالنسبة للتدخين ،ستضع برامج التوعية إحصائيات حول مستوى التدخين في دولة الكويت والمعتقدات الخاطئة حول التدخين .أما بالنسبة لألمهات واألطفال ،فستوفر البرامج مرافق صحية مع مادة تسويقية للترويج للرضاعة الطبيعية ورفع الوعي بين األمهات فيما يتعلق بأهمية الرضاعة الطبيعية إلى جانب إعداد تقارير حول التقدم وتعزيز فهم الموارد المرتبطة بما يتعلق بصحة األمهات واألطفال. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على الصحة. المؤشر رقم :15.2متوسط العمر المتوقع التوجه االستراتيجي ذو الصلة :زيادة متوسط العمر المتوقع للسكان .E14قياس رضا المرضى والتعامل مع الخدمات الصحية المسؤول :وزارة الصحة التاريخ المقدر لإلنجاز2017-03-31 : السياسة ذات الصلة :ضرورة وجود مؤشر يعكس آراء المرضى والمتعاملين مع الخدمات الصحية ،بحيث يتم قياس جودة الخدمات من وجهة نظرهم يهدف هذا المشروع إلى قياس رضا المرضى من خالل وضع استطالعات رأي لقياس وتحديد رضا المرضى والمتعاملين مع الخدمات المقدمة في 10مراكز رعاية صحية حكومية و 6مستشفيات حكومية إلى جانب العيادات ذات الصلة .إضافة إلى ذلك ،سيعمل على تحديد الفجوات في الخدمات الصحية ووضع التوصيات لعالجها. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على الرعاية الصحية. 56
المؤشر رقم :16.2درجة تدريب العاملين التوجه االستراتيجي ذو الصلة :توفيق مجموعة مهارات القوى العاملة مع متطلبات الوظائف .E15تغيير مفاهيم وقيم العمل في القطاع الخاص المسؤول :برنامج إعادة هيكلة القوى العاملة والجهة التنفيذية للبرامج الحكومية التاريخ المقدر لإلنجاز2020-3-31 : السياسة ذات الصلة :السيطرة على تضخم قوة العمل في القطاع الحكومي سيعمل هذا المشروع على تشجيع القوى العاملة الكويتية لالنضمام إلى لقطاع الخاص وتوفير برامج تدريب لتأهيل الموظفين في المؤسسات وشركات القطاع الخاص من خالل إطالق حمالت توعية وتغيير مفاهيم وقيم العمل. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على التعليم ورأس المال البشري ودعم االقتصاد المزدهر والمتنوع. المؤشر رقم :17.1جودة التعليم األساسي التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين جودة التعليم األساسي .E16دراسة “ميزة ”MESAلقياس وتقييم نظام التعليم بدولة الكويت المسؤول :المركز الوطني لتطوير التعليم التاريخ المقدر لإلنجاز2020-3-31 : السياسة ذات الصلة :تحقيق مراتب متقدمة في العملية التعليمية من خالل تطوير المناهج وتطبيق اختبارات القياس المحلية والدولية ،واختبارات قياس جودة التحصيل يهدف المشروع إلى تحسين مستوى أداء المدارس من خالل تقييمات األداء التي تستند إلى المعلومات العلمية والشاملة والموضوعية ،وتحديد نقاط القوة ونقاط الضعف في المدارس ونظام التدريس وكذلك في مستويات أداء الطالب. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني ألنه يدعم المشروعات التكتيكية التي تركز على التعليم. 57 المؤشر رقم :20.2مؤشر قيود التأشيرة التوجه االستراتيجي ذو الصلة :تحسين العالقات الدبلوماسية .E17ربط السفارات إلصدار التأشيرة من الخارج المسؤول :وزارة الداخلية
التاريخ المقدر لإلنجاز2017-09-30 : السياسة ذات الصلة :توسيع استخدام الخدمات اإللكترونية في تقديم مختلف الخدمات األمنية والمرورية سيعمل هذا المشروع على تحسين جودة الخدمات األمنية المقدمة للجمهور من خالل تسهيل إجراءات إصدار التأشيرات .وسيتضمن المشروع توفير التأشيرات بمواصفات أمنية مرتفعة لمنع التزوير والتالعب .كما سيتم تنفيذ ذلك من خالل الربط اإللكتروني لعشرين سفارة بوزارة الداخلية للسماح لها بإصدار التأشيرات من خارج الكويت، والتحقق من الهوية وتقدم المتقدمين للحصول على التأشيرة قبل الوصول إلى الكويت ،واستخدام الخدمات اإللكترونية لتوفير الخدمات األمنية من خالل تطوير البنية التحتية التقنية المطلوبة والتكنولوجيا الالزمة. يتم تصنيف المشروع كمشروع تمكيني حيث إنه يدعم نجاح معظم األعمدة الرئيسية وعلى وجه الخصوص، المكانة االقتصادية والدولية. العوامل المساعدة اإلجرائية التي تدعم كافة المشروعات .E18تطبيق المتطلبات التشريعية للرؤية وخطة التنمية المسؤول :إدارة الفتوى والتشريع التاريخ المقدر لإلنجاز2019-03-31 : السياسة ذات الصلة :تفعيل وتطوير األطر التشريعية واآلليات المؤسسية بما يتوافق مع االتفاقيات الدولية سيركز المشروع على تنفيذ المتطلبات التشريعية لخطة التنمية .وبالتالي ،سيعمل هذا على زيادة الثقافة القانونية في المجتمع ،وتشجيع االستثمارات األجنبية في الكويت ،وربط الكويت مع المجتمعات الدولية ،وتطبيق حكم القانون والقطاع القضائي لدعم وتعزيز استقالل القضاء. يتم تصنيف هذا المشروع كمشروع تمكيني ألنه يسهل كافة مشروعات الخطة متوسطة األجل من منظور تشريعي. 58 .E19بناء اإلطار التشريعي المتكامل لإلدارة البيئية المسؤول :الهيئة العامة للبيئة التاريخ المقدر لإلنجاز2017-03-31 : السياسة ذات الصلة :إعداد وتنفيذ استراتيجية بيئية تتضمن إجراءات ومشروعات محددة لمعالجة كافة االختالالت البيئية الحالية والمستقبلية
سيضع هذا المشروع التشريعات البيئية ضمن إطار تنظيمي واضح لتحقيق اإلدارة البيئية المتكاملة في دولة الكويت .كما يتضمن نطاق المشروع تصميم وتطبيق استراتيجية بيئية ،تتضمن إجراءات ومشروعات محددة لمعالجة كافة االختالالت البيئية الحالية والمستقبلية ،مع مشاركة القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني. ولضمان التنفيذ ،سيتم إنشاء نظام إلكتروني لربط الهيئة العامة للبيئة بأصحاب المصلحة لمتابعة االلتزامات وقياس األداء من حيث جودة المياه وإدارة المخلفات الصلبة .كما سيعمل أيضًا على تطوير أي إجراءات تشريعية يترتب عليها تمكين المعايير الجديدة. يتم تصنيف هذا المشروع كمشروع تمكيني ألنه يسهل كافة المشروعات المرتبطة بالبيئة في الخطة متوسطة األجل من منظور تشريعي. .4.4.4المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي تطوير برامج التدريب في مجال الحوكمة وزارة العدل تبني وتطبيق معايير الحوكمة O1 تعزيز المساءلة 1.1 ونظم الرقابة الداخلية لمجالس إدارات السليمة من قبل وحدات الجهاز فيما يتعلق الوحدات الخاضعة لرقابة البنك المركزي. المصرفي والمالي بما يساهم باألموال في ترسيخ المقومات األساسية لمتانة المراكز المالية لهذه الوحدات وتحسين كفاءة أدائها وتحقيق االستقرار المالي غير متوفرة الهيئة العامة إنشاء مكتب للهيئة العامة O2 تحسين معدل 2.1 2 للقوى العاملة للقوى العاملة اإلنفاق العام غير متوفرة وزارة الشؤون 2 تطوير القدرات O3 االجتماعية والعمل
التوسع في الطاقة التكريرية للنفط الخام مؤسسة البترول مشروع مصفاة الزور O4 تحسين جودة 5.1 محليا مع تشغيل المصافي المحلية الكويتية وكمية الموردين بأقصى كفاءة ممكنة. المحليين توفير الرعاية والدعم للصناعات التحويلية الهيئة العامة مشروع االستراتيجية الصناعية 05 جنبًا إلى جنب مع الصناعات االستخراجية، للصناعة لدولة الكويت 2035 وتشجيعها لتطبيق نظم الجودة. 59 الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي بناء القدرات والخبرات الالزمة لتنفيذ برامج معهد الكويت تصميم وإنشاء المدينة التقنية O6 تشجيع زيادة 5.2 البحث العلمي بإنشاء مركز أبحاث عالمي لألبحاث العلمية ألبحاث وخدمات تكنولوجيا تطور بيئة للبترول. البترول والبتروكيماويات األعمال بناء القدرات والخبرات الالزمة لتنفيذ برامج مؤسسة البترول إنشاء مركز ألبحاث البترول تابع O7 البحث العلمي بإنشاء مركز أبحاث عالمي الكويتية لمؤسسة البترول الكويتية للبترول. تبسيط إجراءات إصدار التراخيص الالزمة ميكنة خدمات التراخيص التجارية وزارة التجارة O8 للمستثمر المحلي واألجنبي. والصناعة وضع جدول زمني لتطوير الخدمات العامة وزارة التجارة إعادة بناء 5مراكز للتراخيص O9 وخدمات قطاع األعمال ،لتخفيض التكلفة والصناعة التجارية (المنصورية -حولي - المباشرة وغير المباشرة لألعمال. خيطان -الظهر -الجهراء) تطوير آلية فعَّ الة لربط مخرجات البحث معهد الكويت دعم التعاون المشترك بين O10 دعم النهج 5.4 العلمي باألولويات التنموية لألبحاث العلمية مؤسسات البحث والتطوير االبتكاري لألعمال وقطاعات اإلنتاج والخدمات والقطاع الخاص بالدولة
فعالة لربط مخرجات البحث تطوير آلية َّ معهد الكويت مساهمة مؤسسات البحث O11 العلمي باألولويات التنموية العلمي والتطوير في دعم خطط لألبحاث العلمية وبرامج التطوير التكنولوجي للقطاع الخاص الكويتي تفعيل دور الملكية الفكرية في النشاط وزارة التجارة المركز التكنولوجي للملكية O12 االقتصادي ،وتكثيف حمالت الرقابة والصناعة الفكرية والتفتيش بشأنها. لتركيز على تطوير المهارات الفنية جامعة الكويت تمكين المرأة في مجال تنمية O13 زيادة توظيف 6.1 والتكنولوجية المجتمع النساء دعم برامج التنمية االجتماعية واالقتصادية جامعة الكويت مركز تدريب ودراسات وأبحاث O14 والحرفية للنساء وضمان استقرار النساء المرأة من الجوانب النفسية واألسرية من خالل توفير الدعم للمرأة العاملة وتنفيذ برامج تدريبية تهدف إلى زيادة قدراتهن بجانب تمكينهن /تشجيعهن على المشاركة في الشؤون العامة والمشروعات صغيرة النطاق. دعم برامج تنمية قدرات المرأة االجتماعية وزارة الشؤون تنمية المهارات الحرفية O15 واالقتصادية والحرفية االجتماعية والعمل واالقتصادية للمرأة الكويتية 3. The scope of this project may be modified as part of the entity level strategic planning exercise for the Ministry of Social Affairs and Planning 60 الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي التوسع في الطاقة التكريرية للنفط الخام مؤسسة البترول بناء الخزانات الشمالية الجديدة O16 تنويع الصادرات 7.1 محليا مع تشغيل المصافي المحلية الكويتية للغاز المسال بمصفاة ميناء بأقصى كفاءة ممكنة. األحمدي
التوسع في نشاط البتروكيماويات داخل مؤسسة البترول بناء الخزانات الشمالية الجديدة O17 دولة الكويت وخارجها ،للمحافظة على الكويتية للغاز المسال بمصفاة ميناء مكانة صناعة األوليفينات. األحمدي تشجيع القطاع الخاص لالستفادة من ميزات تعزيز القدرة التصديرية للمنشآت الهيئة العامة O18 االتفاقيات التجارية المختلفة. للصناعة الصناعية القابلة للتصدير بالتعاون مع المنظمات الدولية توفير القسائم الصناعية والمرافق العامة الهيئة العامة إنشاء وإنجاز وتشغيل وصيانة O19 والبنية األساسية الالزمة ،لتحقيق التقدم للصناعة البنية التحتية لمنطقة الشدادية الصناعي المُ رتقب. الصناعية توسيع االهتمام بأمن المعلومات وإدارة الجهاز المركزي وضع وتنفيذ الخطة الوطنية O20 دعم تمكين 8.1 الكوارث واألزمات المعلوماتية. لتكنولوجيا الستمرارية األعمال وادارة الكوارث بيئة تكنولوجيا المعلومات المعلومات واالتصاالت وضع جدول زمني لتطوير الخدمات العامة وزارة التجارة ميكنة اإلجراءات في إدارة O21 تطوير منصة 8.3 وخدمات قطاع األعمال ،لتخفيض التكلفة والصناعة الخدمات العامة حكومة المباشرة وغير المباشرة لألعمال. إلكترونية سهلة االستخدام استكمال تطبيقات وخدمات المعلومات الهيئة العامة مشروع تحديث قواعد البيانات O22 المدنية ،وفتح مكاتب للهيئة في مراكز للمعلومات ونظم المعلومات وتطوير الخدمة التابعة لوزارة الداخلية. المدنية الخدمات اإلحصائية بنظام المعلومات المدنية استكمال تطبيقات وخدمات المعلومات الهيئة العامة االنتشار الجغرافي ألجهزة O23 المدنية ،وفتح مكاتب للهيئة في مراكز للمعلومات تسليم البطاقة وأجهزة اإلصدار الخدمة التابعة لوزارة الداخلية. المدنية والتسليم الفوري للبطاقة عبر مراكز تابعة للهيئة في كافة المحافظات
فك التداخل في االختصاصات ،لتبسيط اإلدارة العامة دراسة تيسير اإلجراءات الجمركية O24 تحسين كفاءة 9.1 اإلجراءات وتقليل الدورة المستندية. للجمارك -جمارك مول الجمارك تعزيز المنافسة في مجال النقل البري وزارة المواصالت تعميق الممر المالحي بين رأس O25 تحسين القدرات 9.4 والبحري. األرض وجزيرة فيلكا وتعميق التنسيقية ميناء المواصالت بالجزيرة للخدمات اللوجستية المحافظة على حجم ونوعية األسطول مؤسسة البترول بناء ناقلتين غاز مسال بحمولة O26 10.2تحسين جودة البحري الالزم لتلبية االحتياجات التسويقية 58ألف طن متر ساكن لكل ناقلة الكويتية البنية التحتية من ناقالت النفط لتحسين القدرة ()VLGC للميناء التنافسية توسيع استخدام الخدمات اإللكترونية في وزارة الداخلية تحديث األنظمة والبنية التحتية O27 تقديم مختلف الخدمات األمنية والمرورية لمنافذ دولة الكويت 61 الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي تنظيم سوق النقل الجوي وتطوير البنية اإلدارة العامة تطوير مدرج المطار الشرقي O28 10.3تحسين جودة التحتية لمطار الكويت الدولي. للطيران المدني وإنشاء المدرج الثالث البنية التحتية للمطارات تنظيم سوق النقل الجوي وتطوير البنية تطوير المدرج الشرقي في المطار اإلدارة العامة O29 التحتية لمطار الكويت الدولي. للطيران المدني الدولي تنظيم سوق النقل الجوي وتطوير البنية اإلدارة العامة برج المراقبة الجوية الجديد O30 التحتية لمطار الكويت الدولي. للطيران المدني
تنظيم سوق النقل الجوي وتطوير البنية وزارة األشغال مشروع توسعة مطار الكويت O31 11.1تحسين سعة التحتية لمطار الكويت الدولي. العامة مبنى الركاب ()2 المطارات تطوير خدمات النقل البحري وخدمات موانئ المؤسسة العامة تحديد االستراتيجيات العامة O32 11.3تحسين االتصال الشويخ والشعيبة والدوحة ،واستكمال بناء للموانئ للموانئ الكويتية وتطوير اعمال مع شبكات ميناء مبارك الكبير. الموانئ الشحن العالمية تطوير خدمات النقل البحري وخدمات موانئ المؤسسة العامة زيادة عمق وعرض القناة المالحية O33 الشويخ والشعيبة والدوحة ،واستكمال بناء للموانئ لميناء الشويخ ميناء مبارك الكبير. ترشيد االستهالك بإطالق السلع المدعومة وزارة الكهرباء أعمال توريد وتركيب وصيانة O34 12.3الحد من بسعر السوق ،وتطوير أنظمة الحفاظ على والماء نظام عدادات كهرباء وماء استهالك الطاقة والمياه. الكتروني مع قراءة الية للعداد المياه والموارد ونظام تجميع البيانات الطبيعية ترشيد االستهالك بإطالق السلع المدعومة وزارة الكهرباء تزويد وتركيب وتشغيل ألواح O35 بسعر السوق ،وتطوير أنظمة الحفاظ على كهروضوئية على أسطح المباني والماء الطاقة والمياه. الحكومية غير متوفرة المؤسسة العامة مشروع مدينة الخيران O36 13.1زيادة توفر األرض للرعاية السكنية المستخدمة لإلسكان غير متوفرة المؤسسة العامة مشروع مدينة المطالع -تصميم O37 للرعاية السكنية غير متوفرة المؤسسة العامة شركة المساكن منخفضة O38 للرعاية السكنية التكاليف توفير بدائل سكنية جديدة مع نماذج المؤسسة العامة توفير وحدات سكنية ( 4مشاريع) O39 متطورة وحديثة للتوافق مع التغييرات للرعاية السكنية العامة في أساليب اإلنشاء وتطبيق مشروعات اإلسكان الرئيسية
إعداد وتنفيذ استراتيجية بيئية ،تتضمن الهيئة العامة نظام الرقابة البيئية O40 14.1تعزيز المعايير إجراءات ومشروعات محددة لمعالجة كافة للبيئة البيئية االختالالت البيئية الحالية والمستقبلية 62 الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي زيادة إنتاج الطاقة الكهربائية بتوسعة معهد الكويت تصميم وإنشاء مرافق محطة O41 14.3تحسين محطات الطاقة الكهربائية ،وصيانة تلك لألبحاث العلمية توليد الطاقة الكهربائية من استخدام الطاقة المحطات وتطوير شبكات النقل والتوزيع. مصادر متجددة (بسعة 100 – 75 النظيفة ميجاوات) زيادة إنتاج الطاقة الكهربائية بتوسعة معهد الكويت محطة توليد الطاقة الكهربائية O42 محطات الطاقة الكهربائية ،وصيانة تلك لألبحاث العلمية من مصادر متجددة (سعة – 75 المحطات وتطوير شبكات النقل والتوزيع. 100ميجاوات) دعم أوجه التعاون بين مؤسسات البحث معهد الكويت دراسة وتقييم وتنفيذ محطة O43 العلمي محليًا وإقليميًا وعالميًا لألبحاث العلمية أبحاث نموذجية متخصصة لتطوير تكنولوجيا متقدمة لتحلية المياه بالطاقة المتجددة دعم أوجه التعاون بين مؤسسات البحث معهد الكويت دراسة وتقييم وتنفيذ محطة O44 العلمي محليًا وإقليميًا وعالميًا لألبحاث العلمية أبحاث نموذجية متخصصة لتطوير تكنولوجيا متقدمة لتحلية المياه بالطاقة المتجددة التوسع في الطاقة التكريرية للنفط الخام مؤسسة البترول مشروع الوقود البيئي O45 محليا مع تشغيل المصافي المحلية الكويتية بأقصى كفاءة ممكنة.
تشجيع العديد من الممارسات الجيدة وزارة الصحة مشروع تطوير الخدمات الصحية O46 15.1تقليل معدل (الرياضة ،الغذاء الصحي ،الفحص المبكر لطلبة المدارس اإلصابة بمرض والفحص الدوري ،النظافة ،وممارسات الوقاية السكري من األمراض)، واألمراض األخرى غير المعدية ذات إعادة هيكلة النظام الصحي ،بهدف التركيز الوقاية والتصدي لألمراض المزمنة وزارة الصحة O47 الصلة بنمط على الرعاية الوقائية ومقاومة األمراض غير السارية الحياة المزمنة غير المعدية واألمراض الوراثية بجانب األمراض المعدية ،وتركيز قطاع الرعاية الصحية األولية على جانبين؛ جانب يعنى بالوقاية وجانب آخر يعنى بالعالج والعناية الطبية تطوير تقنية المعلومات من أجل تعزيز وزارة الصحة مشروع تفعيل دور المعلومات O48 الكفاءة في مجمل النظام الصحي ،وإنشاء الصحية نظام المعلومات الصحي الوطني تشجيع زيادة مشاركة القطاع الخاص وزارة الصحة مشروع دعم دور القطاع الخاص O49 وخصوصًا في مجاالت القطاع الخدمي في المجال الصحي وخدمات الرعاية المتقدمة دعم جهود تعزيز الصحة المهنية ،ومكافحة وزارة الصحة تطوير خدمات الصحة المهنية O50 حوادث الطرق والسلوكيات الضارة بالصحة بصورة عامة 63 الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي O51 15.1تقليل معدل إعادة هيكلة النظام الصحي ،بهدف التركيز وزارة الصحة مشروع تطوير خدمات الرعاية اإلصابة بمرض على الرعاية الوقائية ومقاومة األمراض الصحية األولية السكري المزمنة غير المعدية واألمراض الوراثية واألمراض األخرى بجانب األمراض المعدية ،وتركيز قطاع غير المعدية ذات الرعاية الصحية األولية على جانبين؛ جانب الصلة بنمط يعنى بالوقاية وجانب آخر يعنى بالعالج الحياة والعناية الطبية تطوير المرافق الرياضية للسماح للكويت الهيئة العامة بناء مراكز رياضية عامة (4 O52 باستضافة الدورات العالمية واألوليمبية للشباب والرياضة مشاريع) تعزيز برامج الرياضة للجميع ،من خالل نشر الهيئة العامة تشجيع وتحفيز ممارسة الرياضة O53 التوعية بأهمية الرياضة ،وإنشاء الساحات للشباب والرياضة في المجتمع الرياضية النموذجية دعم النشاط الرياضي في المؤسسات الهيئة العامة دعم رياضة المدارس والمعاهد O54 التعليمية للشباب والرياضة والجامعات
استحداث خدمات ووحدات عالجية جديدة وزارة الصحة مبنى مركز اإلسعاف الرئيسي O55 15.2زيادة متوسط لتلبية احتياجات وتوقعات المستفيدين بمستشفى الجهراء العمر المتوقع من الخدمة الصحية للسكان استحداث خدمات ووحدات عالجية جديدة وزارة الصحة مبنى االطفال بمستشفى مبارك O56 لتلبية احتياجات وتوقعات المستفيدين الكبير من الخدمة الصحية تطبيق نظام االعتراف الدولي بجودة وزارة الصحة تحسين جودة الخدمات الصحية O57 خدمات الرعاية الصحية والمرافق الصحية في الكويت (مشروعان) بالقطاعين الحكومي والخاص ،وتطبيق معايير سالمة المرضى وحقوقهم زيادة الطاقة االستيعابية للمنشآت الصحية وزارة الصحة مبنى جديد بمستشفى العدان O58 بمساهمة فعالة من القطاع الخاص لتتوافق مع الزيادة السكانية زيادة الطاقة االستيعابية للمنشآت الصحية وزارة الصحة مبنى جديد بمستشفى األميري O59 بمساهمة فعالة من القطاع الخاص لتتوافق مع الزيادة السكانية زيادة الطاقة االستيعابية للمنشآت الصحية وزارة الصحة مبنى جديد بمستشفى ابن O60 بمساهمة فعالة من القطاع الخاص سينا لتتوافق مع الزيادة السكانية زيادة الطاقة االستيعابية للمنشآت الصحية وزارة الصحة مبنى جديد بمستشفى الرازي O61 بمساهمة فعالة من القطاع الخاص لتتوافق مع الزيادة السكانية زيادة الطاقة االستيعابية للمنشآت الصحية وزارة الصحة مبنى جديد بمستشفى O62 بمساهمة فعالة من القطاع الخاص الفروانية لتتوافق مع الزيادة السكانية 64 الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي زيادة الطاقة االستيعابية للمنشآت الصحية وزارة الصحة مستشفى الصباح الجديد O63 15.2زيادة متوسط بمساهمة فعالة من القطاع الخاص العمر المتوقع لتتوافق مع الزيادة السكانية للسكان تطبيق نظام االعتراف الدولي بجودة وزارة الصحة مشروع ضمان سالمة المرضى O64 خدمات الرعاية الصحية والمرافق الصحية بالقطاعين الحكومي والخاص ،وتطبيق معايير سالمة المرضى وحقوقهم تطبيق نظام االعتراف الدولي بجودة وزارة الصحة تطوير خدمات بنك الدم O65 خدمات الرعاية الصحية والمرافق الصحية بالقطاعين الحكومي والخاص ،وتطبيق معايير سالمة المرضى وحقوقهم زيادة الطاقة االستيعابية للمنشآت الصحية وزارة األشغال مستشفى جابر االحمد -جنوب O66 بمساهمة فعالة من القطاع الخاص العامة السرة لتتوافق مع الزيادة السكانية
زيادة الطاقة االستيعابية للمنشآت الصحية وزارة األشغال مستشفى الشرطة O67 بمساهمة فعالة من القطاع الخاص العامة لتتوافق مع الزيادة السكانية غير متوفرة الهيئة العامة بناء مركز إلعادة التأهيل مع O68 2 لشؤون ذوي خدمات الرعاية المنزلية اإلعاقة تنظيم البعثات الدراسية الداخلية في األمانة العامة االستفادة من قدرات التدريب O69 16.1تحسين توفر الجامعات الخاصة لمجلس الجامعات والتعليم المستمر لدى الجامعات تدريب القوى الخاصة الخاصة العاملة لتركيز على تطوير المهارات الفنية وكالة األنباء تطوير وتنفيذ برامج تدريب O70 والتكنولوجية الكويتية (كونا) للمهنين الكويتيين لتركيز على تطوير المهارات الفنية وزارة التربية مراكز التدريب ،المناطق O71 والتكنولوجية التعليمية غير متوفرة الهيئة العامة تحديد وتجميع احتياجات التدريب O72 16.2توفيق مجموعة 2 للقوى العاملة المهني مهارات القوى العاملة مع متطلبات الوظائف تحقيق مراتب متقدمة في العملية وزارة التربية تطوير المناهج الدراسية O73 17.1تحسين التعليمية ،من خالل تطوير المناهج جودة التعليم وتطبيق اختبارات القياس المحلية األساسي والدولية ،واختبارات قياس جودة التحصيل زيادة كفاءة اإلدارة المدرسية والتربوية تطوير اإلدارات التربوية والمدرسية وزارة التربية O74 واستخدام تكنولوجيا المعلومات في وتحقيق التنمية المهنية العملية التعليمية. للقياديين والعاملين بالتعليم العام وجميع أنواع التعليم األخرى
65 الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي تنظيم البعثات الدراسية الداخلية في األمانة العامة دعم نشاط األبحاث والتطوير في O75 17.4تحسين جودة الجامعات الخاصة لمجلس الجامعات الجامعات الخاصة التعليم العالي الخاصة دعم تطبيق معايير االعتماد األكاديمي في توسعة وتطوير عيادات كلية طب جامعة الكويت O76 مؤسسات التعليم العالي العامة والخاصة، األسنان من خالل تسريع وضع معايير االعتماد األكاديمي في هذه المؤسسات والتقييم المنتظم لهذه المؤسسات من خالل الجهاز الوطني لالعتماد األكاديمي وضمان جودة التعليم زيادة اإلنفاق على البحث العلمي والتطوير جامعة الكويت تعزيز وتطوير البنية التحتية O77 في المؤسسات البحثية والتعليمية في للبحث العلمي في جامعة القطاعين العام والخاص. الكويت زيادة كفاءة اإلدارة المدرسية والتربوية وزارة التربية، إطالق نظام التعلم اإللكتروني O78 واستخدام تكنولوجيا المعلومات في جامعة الكويت، عبر المؤسسات التعليمية في العملية التعليمية. الهيئة العامة الكويت ( 5مشاريع) للتعليم التطبيقي والتدريب تحقيق مراتب متقدمة في العملية المركز الوطني االختبارات الوطنية للقبول O79 التعليمية ،من خالل تطوير المناهج لتطوير التعليم الجامعي وتطبيق اختبارات القياس المحلية والدولية ،واختبارات قياس جودة التحصيل دعم جهود تطبيق معايير االعتماد الهيئة العامة ضمان ضبط الجودة واالعتماد O80 األكاديمي في مؤسسات التعليم العالي للتعليم األكاديمي والمهني بالهيئة الحكومية والخاصة التطبيقي والتدريب تفعيل مشاركة مؤسسات التعليم العالي الهيئة العامة تأسيس مركز المهارات المهنية O81 في الفعاليات المحلية واإلقليمية والعالمية للتعليم من خالل استحداث أنشطة ثقافية وفنية التطبيقي ورياضية والتدريب تنويع مصادر الدخل الوطني والعمل على هيئة تشجيع تعزيز تنافسية دولة الكويت في O82 19.1زيادة التدفق جذب االستثمارات األجنبية المباشرة وتحفيز االستثمار المباشر المؤشرات الدولية االيجابي شراكة القطاع الخاص في الكويت لالستثمارات األجنبية المباشرة
66 الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية التوجه السياسة المسؤول المشروع االستراتيجي تفعيل الدبلوماسية االقتصادية ،بما يعزز وزارة الخارجية تفعيل دور الدبلوماسية O83 20.1تحسين سمعة مساهمة الدولة إنمائيًا؛ عالميا وإقليميا االقتصادية الدولة على ودورها في تخفيف معاناة الشعوب ،وذلك المستوى الدولي باستخدام أدوات متعددة منها الصندوق الكويتي للتنمية ،وأشكال التعاون اإلنمائي األخرى تفعيل مشاركة الدولة في المحافل وزارة الخارجية تعزيز دور وجهود دولة الكويت O84 والفعاليات العالمية واإلقليمية في مجال حقوق االنسان زيادة وتطوير االتفاقيات التجارية بين وزارة االعالم تعزيز صورة الكويت دوليا عن O85 الكويت والدول والتجمعات االقتصادية على طريق استخدام شركات عالقات المستوى الدولي العامة غير متوفرة المجلس الوطني معارض للفن اإلسالمي داخل O86 للثقافة والفنون وخارج دولة الكويت واآلداب تشجيع اإلبداع الفني واألدبي ورعاية نتاج المجلس الوطني مشروع التبادل الثقافي والفني O87 الثقافة والفكر والفن ودعم الفنانين للثقافة والفنون داخل وخارج الكويت والموهوبين واآلداب تشجيع اإلبداع الفني واألدبي ورعاية نتاج المجلس الوطني نشر وتوزيع إبداعات كويتية خارج O88 الثقافة والفكر والفن ودعم الفنانين للثقافة والفنون دولة الكويت والموهوبين واآلداب 67 المتطلبــــات التشــــريعيــــة 5 69 .5المتطلبات 131 التشريعية ألغراض تطبيق المشروعات المدرجة في الخطة متوسطة األجل بصورة فعالة ،يجب إنشاء عدد من المتطلبات التشريعية أو تعديلها .يلخص الجدول التالي المتطلبات التشريعية الرئيسية:
الجدول :4المتطلبات التشريعية الموقف التنفيذي لدى مجلس لدى مجلس لدى الفتوى األمة الوزراء والتشريع لدى الجهة الجهة المسؤولة مشروعات القوانين مجال التنمية البشرية والمجتمعية قوانين جديدة وزارة العدل مشروع قانون السجل العيني 1 وزارة الداخلية مشروع قانون الهيئة العامة 2 للحماية المدنية وزارة الداخلية مشروع قانون شركات األمن 3 والحراسة الخاصة وزارة الصحة مشروع قانون الصحة النفسية 4 وزارة الصحة مشروع قانون حقوق المرضى 5 وزارة الداخلية مشروع قانون تنظيم االجتماعات 6 والمواكب العامة وزارة العدل مشروع قانون التوثيق الشرعي 7 مكتب االنماء مشروع قانون تنظيم الخدمات 8 االجتماعي االستشارية النفسية واالجتماعية والتربوية معهد الكويت مشروع قانون انشاء مجلس 9 لألبحاث العلمية وطني للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار تعديالت قوانين قائمة المؤسسة العامة 10تعديل قانون ضم زيادة 2005/7/1 للتأمينات االجتماعية الى المرتب الخاضع للتأمين التكميلي للقطاع الخاص وزارة العدل 11تعديل مرسوم رقم 5لسنة 1959 بقانون التسجيل العقاري الهيئة العامة 12تعديل القانون رقم 8لسنة 2010 لشؤون ذوي االعاقة في شأن حقوق األشخاص ذوي االعاقة
.1- 13كما في 19مايو .2015 70 الجدول :4المتطلبات التشريعية الموقف التنفيذي لدى مجلس لدى مجلس لدى الفتوى األمة الوزراء والتشريع لدى الجهة الجهة المسؤولة مشروعات القوانين وزارة الشؤون 13تعديل قانون األحداث االجتماعية وزارة الصحة 14تعديل قانون انشاء المؤسسات العالجية رقم ( )49لسنة 1960 وزارة الصحة 15تعديل قانون مكافحة التدخين وزارة الداخلية 16تعديل القانون رقم 1962/26في شأن تنظيم السجون وزارة الداخلية 17تعديل القانون رقم 1962/11في شأن جوازات السفر وزارة الداخلية 18تعديل بعض أحكام القانون رقم 1968/23بشأن نظام قوة الشرطة وزارة الصحة 19تعديل قانون تنظيم مهنة الصيدلة وتداول األدوية رقم ()28 لسنة 1996 وزارة الصحة 20تعديل قانون استخدام األشعة المؤينة رقم ( )131لسنة 1977 المؤسسة العامة 21تعديل بعض أحكام الباب للتأمينات االجتماعية الخامس من قانون التأمينات االجتماعية مجال التنمية االقتصادية قوانين جديدة وزارة المالية مشروع قانون المشتريات 1 والمناقصات العامة وزارة المالية مشروع قانون ضريبة القيمة 2 المضافة وزارة التجارة مشروع قانون نشاط التأمين 3 والصناعة
وزارة المواصالت مشروع قانون بإنشاء شركة 4 الهواتف الثابتة واالتصاالت الدولية وزارة الكهرباء والماء مشروع قانون بإنشاء مؤسسة 5 عامة للكهرباء والماء وزارة التجارة مشروع قانون السياحة 6 والصناعة مشروع قانون بإنشاء شركة البريد وزارة المواصالت 7 وزارة التجارة مشروع قانون الوكاالت التجارية 8 والصناعة 71 الجدول :4المتطلبات التشريعية الموقف التنفيذي لدى مجلس لدى مجلس لدى الفتوى األمة الوزراء والتشريع لدى الجهة الجهة المسؤولة مشروعات القوانين وزارة اإلعالم مشروع قانون حماية الملكية 9 الفكرية اإلدارة العامة للطيران 10مشروع قانون الطيران المدني المدني تعديالت قوانين قائمة وزارة المالية 11تعديل القانون بشأن الرسوم والتكاليف المالية مقابل االنتفاع بالمرافق والخدمات العامة وزارة التجارة 12تعديل قانون السجل التجاري والصناعة وزارة التجارة 13تعديل قانون الصناعة والصناعة بلدية الكويت 14تعديل القانون رقم 5لسنة 2005 في شأن بلدية الكويت مجال اإلدارة العامة والتخطيط واإلحصائيات والمعلومات قوانين جديدة مشروع قانون منع تضارب المصالح الهيئة العامة 1 لمكافحة الفساد الهيئة العامة مشروع قانون حق االطالع على 2 لمكافحة الفساد المعلومات العامة
تعديالت قوانين قائمة مشروع قانون 60لسنة 1986بشأن األمانة العامة 3 للمجلس األعلى التخطيط االقتصادي واالجتماعي للتخطيط والتنمية الهيئة العامة تعديل بعض مواد القانون رقم 4 للمعلومات المدنية 32لسنة 1982في شأن نظام المعلومات المدنية 72 القســــم الختــــامــــي 6 73 67 .6القســــم الختــــامــــي في الختام ،تتبع الخطة متوسطة األجل المحدثة منهجية متتابعة محكمة لتحقيق الرؤية من خالل توجيه جهود التنمية في الكويت نحو رؤية وأهداف مشتركة ومحددة جيدًا .وتمثل هذه العملية أسلوبًا بسيطًا إال أنه ثابت ومنطقي يتم إنشاؤه بناءً على الخبرات السابقة لدولة الكويت وأفضل الممارسات في مجال التنمية. تقدم الخطة متوسطة األجل أهداف تنمية واضحة وقابلة للقياس ،من خالل المحاور واألدلة والمؤشرات والتوجهات االستراتيجية التي تمثل أساس التنمية للكويت وشعبها .ومن خالل تناول مواطن التنمية المطلوبة ،يمكننا التطور كأمة وتحقيق رؤية صاحب السمو أمير البالد. من ناحية أخرى ،تقع مسؤولية تحقيق النجاح في هذه الرحلة على عاتق كافة شرائح المجتمع الكويتي ،فهي مسؤولية نتحملها جميعًا وتتطلب تعاونًا حقيقيًا لتحقيق أقصى قدر من النجاح. ندعو الجميع للمساهمة بدورهم في تلبية رؤية صاحب السمو أمير البالد والمساهمة في إنشاء مجتمعات نشيطة ومستدامة في الكويت لتحقيق الراحة لقاطنيها .آملين من رب العالمين أن يدعمنا في القيام بما هو مناسب لدولتنا العزيزة وازدهارها. 74 الملـحـقـــــات .7.1المصادر والتعريفات والمراجع 7 .7.2قائمة الجداول واألشكال 75 .7الملـحـقــــات .7.1المصادر والتعريفات والمراجع
.7.1.1المصادر فيما يلي المصادر المستخدمة لوضع إطار عمل إسقاط رؤية 2035لدولة الكويت وخطة التنفيذ ذات الصلة. القسم 2.1 بيان رؤية سمو أمير الكويت حسب خطاب سموه القسم 2.3 دليل مشاركة المواطنين واحترام حكم القانون ،البنك الدولي دليل فاعلية الحكومة ،البنك الدولي إجمالي الناتج المحلي بدون النفط واإلنفاق الحكومي لكل نسمة ،البنك الدولي ،بيزنس مونيتور إنترناشيونال، صندوق النقد الدولي ،أوكسفورد إيكونوميكس دليل التنمية البشرية ،برنامج األمم المتحدة اإلنمائي دليل التأثير العالمي ،مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية ،هينلي أند بارتنرز ،بلوم كونسلتينج ،البنك الدولي القسم 3.1 دليل الحكومة األخالقية ،دليل فاعلية صنع السياسات ،دليل تطور األعمال ،جودة البنية التحتية للنقل ،دليل جودة التعليم ،المنتدى االقتصادي العالمي 2015-2014 دليل سهولة ممارسة أنشطة األعمال ،دليل تدفق السلع عبر الحدود ،البنك الدولي 2014 دليل أداء سوق العمل ،المنتدى االقتصادي العالمي ،2015-2014برنامج األمم المتحدة اإلنمائي 2014-2013 صادرات السلع والخدمات ،البنك الدولي ،2013مؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية 2013 االستخدام الحكومي لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ،المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير تكنولوجيا المعلومات العالمية»2014 ، دليل األداء اللوجستي ،البنك الدولي« ،تقرير دليل أداء الخدمات اللوجستية»2014 ، دليل متوسط مدة الحصول على السكن العام ،المؤسسة العامة للرعاية السكنية ،سيتم احتسابه داخليًا 76 استخدام الموارد والطاقة ،مراجعة النفط والغاز العالمية ،2014البنك الدولي ،2013-2010 ،إحصائيات الطاقة الدولية، 2012 دليل األداء البيئي ،دليل األداء البيئي( 2014 ،مركز يال للقانون والسياسات البيئية) دليل جودة الرعاية الصحية ،االتحاد الدولي للسكري ،2014تقرير جلوكون من منظمة الصحة العالمية ،2012 المنتدى االقتصادي العالمي 2015-2014 دليل جاهزية القوى العاملة ،المنتدى االقتصادي العالمي2015-2014 ، دليل السالم العالمي ،معهد االقتصاد والسالم2014 ، صافي تدفقات االستثمارات األجنبية المباشرة ،البنك الدولي2013 ، دليل العالقات الدولية ،هينلي أند بارتنرز ،2014 ،تقرير بلوم كونسلتينج لتصنيف العالمات التجارية على مستوى الدول دليل اإلنفاق الحكومي ،البنك الدولي ،2013-2011بيزنس مونيتور إنترناشيونال ،2014- 2011 ،اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغرب آسيا« ،دراسات الحسابات الوطنية للمنطقة العربية» ،تقرير3102 ،
القسم 4 يتم الحصول على درجات المؤشرات من مصادر المؤشرات القسم 5.1 األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية وزارة التخطيط أصحاب مصلحة آخرين ذوي صلة القسم 5.2 خطة التنمية السنوية 2017- 2016 خطة التنمية السنوية 2016- 2015 األمانة العامة للمجلس األعلى للتخطيط والتنمية وزارة التخطيط مصادر أخرى مقابالت الخبراء تقارير من البنك الدولي ،فايننشال تايمز ،المركز ،برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ،المنتدى االقتصادي العالمي، بيزنس مونيتور إنترناشيونال ،صندوق النقد الدولي ،بيت التمويل الكويتي ،وحدة االستخبارات االقتصادية، اليونسكو ،آي إم دي ،منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ،بلوم كونسلتينج ،اتش إس بي سي ،بي بي، إكسون ،وكالة الطاقة الدولية ،بنك الكويت الوطني ،أوبك ،إم جي آي ،جينيسيس ،المفوضية األوروبية ،االتحاد الدولي للسكري ،آي بي إس ،النسيت ،ومنظمة الصحة العالمية 77 - 7.1.2التعريفات العامة التوجه االستراتيجي -التحسين وفقًا الستراتيجية الرؤية الدرجة – الرقم المسلسل ،الذي يعرض مركز الكويت فيما يتعلق بالدول األخرى في العالم الدليل – واحد من بين 20من أدلة األداء الرئيسية التي تم اختيارها لقياس أداء الكويت مقابل الرؤية الركيزة – واحدة من بين سبعة مواطن تشغيلية ستحقق الكويت من خاللها المحاور الخمسة المذكورة وهي: اإلدارة واالقتصاد والبنية التحتية وبيئة المعيشة والصحة والتعليم ورأس المال البشري والمكانة الدولية. المشروع – مشروع /مبادرة ضمن كل ركيزة تحتاج الكويت إلطالقه من أجل ضمان تحقيق األهداف الشاملة للركيزة
المشروعات التمكينية – المشروعات التي ليس لها تأثير مرتفع قابل للقياس بصورة مستقلة ،ولكنها مطلوبة من أجل دعم نجاح تطبيق المشروعات األخرى المشروعات التكتيكية -المشروعات التي ال تحدث بصورة متكررة في دولة الكويت وال تمثل جزءًا رئيسيًا من أنشطة الجهة الحكومية المسؤولة عن المشروع المشروعات التشغيلية -المشروعات التي تحدث بصورة متكررة أو تمثل جزءًا رئيسيًا من أنشطة الجهة الحكومية التي تمتلك المشروع المسؤول – جهة حكومية تكون مسؤولة عن تنفيذ أي مشروع المؤشر -مكون فرعي ألحد األدلة الرئيسية ،يوفر معايير قياس أكثر عمقًا وتفصيالً المحور -واحد من األهداف الرئيسية الخمسة للرؤية التي يتم قياسها باألدلة لفترة أطول من 20سنة .فيما يلي نشرح ما نعنيه بكل من المحاور الخمسة: مشاركة المواطنين واحترام القانون -إنشاء قاعدة قانونية تحظى باالحترام من خالل الحد من الفساد � وبناء الثقة في قواعد المجتمع واحترامها باإلضافة إلى تحسين مشاركة المواطنين في الحكومة. فعالية وشفافية الحكومة -بناء حكومة شفافة من خالل تحسين النزاهة والمسؤولية في صنع � السياسات وعلى القواعد والقوانين والتطبيق المناسب للسياسات التي تتم صياغتها اقتصاد مزدهر ومتنوع -تطوير اقتصاد مزدهر ومتنوع يتضمن ذلك ضمان النمو في االقتصاد بخالف � الناتج عن إنتاج النفط ،وتطوير تواجد قوي في مختلف قطاعات األعمال. مجتمع متماسك -بناء مجتمع متماسك من خالل توفير خدمات عالية الجودة في الرعاية الصحية � والتعليم وضمان توفير االقتصاد والبنية التحتية والبيئة لحياة متميزة للقاطنين بالدولة. دولة مؤثرة على الصعيد العالمي -التصرف كشريك فعال ومؤثر على المستوى العالمي من خالل � الحفاظ على دور سياسي واقتصادي وتجاري ودبلوماسي متميز على المستوى العالمي مجلس تحقيق الرؤية -جهة حكومية ستعين ممث ً ال للمتابعة مع الجهات الحكومية فيما يتعلق بالحالة التفصيلية للمشروعات المرتبطة بالرؤية مع اإلخطار بالمشكالت عند اللزوم 78
- 7.1.3تعريف المؤشرات متوسطة األجل يعرف هذا القسم المؤشرات للرؤية المطروحة في القسم 3.2وتتضمن بيانًا لكل مؤشر .الحظ أن الدرجة والنسبة المئوية ألي دليل يتم احتسابها كمتوسط للدرجات والنسب المئوية للمؤشرات التي تشكل هذا الدليل. الجدول :5تعريف المؤشرات للخطة متوسطة األجل الوصف المؤشر المؤشر يقيس تحويل األموال العامة إلى الشركات أو األفراد أو المجموعات تحويل األموال العامة 1.1 .1 بسبب الفساد دليل الحكومة األخالقية يقيس الدرجة التي يظهر بها المسؤولين الحكوميين المحسوبية المحسوبية في قرارات 1.2 تجاه الشركات واألفراد أصحاب العالقة الجيدة بها عند اتخاذ قرارات المسؤولين الحكوميين حول السياسات والعقود يقيس متوسط النتائج عبر المكونات الخمسة الستطالع اآلراء المدفوعات غير المشروعة 1.3 التنفيذي حول المدفوعات اإلضافية أو الرشاوى والرشاوى يقيس درجة استقالل القضاء عن تأثيرات األعضاء في الحكومة أو استقالل القضاء 1.4 المواطنين أو الشركات يقيس المعايير األخالقية للسياسيين الثقة في السياسيين 1.5 يقيس مدى كفاءة إنفاق الحكومة لإليرادات الحكومية إهدار المال العام 2.1 .2 دليل فاعلية يقيس مدى صعوبة امتثال الشركات للمتطلبات اإلدارية الحكومية أعباء النظام الحكومي 2.2 السياسات (مثل التصاريح والتشريعات والتقارير) يقيس مدى سهولة حصول الشركات على معلومات حول شفافية صنع القرار في الحكومة 2.3 التغييرات في السياسات الحكومية والتشريعات التي تؤثر على أنشطتها يقيس مدى سهولة طعن الشركات الخاصة على اإلجراءات فعالية إطار العمل القانوني في 2.4 الحكومية و/أو التشريعات من خالل النظام القانوني تنظيم عملية الطعن
يقيس مدى فعالية اإلطار القانوني للشركات الخاصة فيما يتعلق فعالية إطار العمل القانوني في 2.5 بتسوية النزاعات تسوية النزاعات يقيس تحديات بدء األعمال بدء األعمال 3.1 .3 دليل سهولة يقيس إجراءات ووقت وتكلفة إنشاء مستودع التعامل مع تصاريح البناء 3.2 ممارسة أنشطة األعمال يقيس التحديات التي تواجه الشركات في الحصول على وصلة الحصول على الكهرباء 3.3 كهرباء دائمة في مستودع يقيس سهولة ضمان حقوق الشركات في ممتلكاتها تسجيل الملكية 3.4 يقيس نطاق معلومات االئتمان المتوفرة وإمكانية الوصول إليها الحصول على االئتمان 3.5 وجودتها يقيس درجة اإلفصاح والتزام أعضاء مجلس اإلدارة وصالحيات حماية المستثمرين باألقلية 3.6 المساهمين في الطعن على المعاملة يقيس األعباء الضريبية دفع الضرائب 3.7 يقيس التكاليف واإلجراءات المتعلقة باستيراد البضائع وتصديرها التجارة عبر الحدود 3.8 يقيس سهولة إنفاذ العقود التجارية إنفاذ العقود 3.9 يقيس الوقت والتكلفة المطلوبين لحل مشكالت اإلعسار معالجة اإلعسار 3.10 79 الجدول :5تعريف المؤشرات للخطة متوسطة األجل الوصف المؤشر المؤشر يقيس اإلنفاق على الصحة العامة اإلنفاق على الصحة العامة 4.1 .4 دليل اإلنفاق يقيس اإلنفاق على التعليم لكل طالب اإلنفاق على التعليم لكل طالب 4.2 الحكومي إجمالي استثمارات رأس المال في البنية التحتية ،بالنسبة المئوية اإلنفاق على البنية التحتية 4.3 من إجمالي الناتج المحلي إجمالي اإلنفاق على الرواتب العامة ،بالنسبة المئوية من إجمالي اإلنفاق على الرواتب الحكومية 4.4 الناتج المحلي يقيس جودة الموردين المحليين جودة المورد المحلي 5.1 .5 دليل تطور بيئة يقيم اتساع أو ضيق تواجد الشركات في سلسلة القيم اتساع سلسلة القيم 5.2 األعمال يقيس مدى تطور عمليات اإلنتاج تطوير عملية اإلنتاج 5.3 يقيم ما تستند إليه الميزة التنافسية لشركات الدولة في األسواق طبيعة الميزة التنافسية 5.4 الدولية يقيس مدى استخدام الشركات ألدوات وأساليب تسويق متطورة درجة التسويق 5.5 يقيس مدى انتشار التجمعات االقتصادية المتطورة (التركزات تطوير حالة التجمعات 5.6 الجغرافية للشركات والموردين والمنتجين للمنتجات والخدمات ذات الصلة ،والمؤسسات المتخصصة في مجال محدد) يقيس درجة ملكية وخضوع التوزيع والتسويق على المستوى التحكم في التوزيع الدولي 5.7 الدولي من الدولة للشركات المحلية يقيس االستعداد لتفويض السلطة إلى الجهات التابعة االستعداد لتفويض السلطة 5.8 يقيس مدى توفر الموردين المحليين جودة المورد المحلي 5.9 يقيس عدم المساواة بين الجنسين في الجوانب المهمة من المساواة بين الجنسين 6.1 .6 التنمية البشرية دليل أداء سوق العمل يقيم قدرة الدولة على االحتفاظ باألشخاص ذوي الكفاءة القدرة على االحتفاظ بالكفاءات 6.2 يقيس مستوى التعاون في عالقات العمال وأصحاب العمل التعاون في العالقة بين صاحب 6.3 العمل والعمال يقيس مؤشر تنويع الصادرات في السوق الذي يشكل مؤشر تركيز تنويع الصادرات 7.1 .7 مرجح بالتدفق معاير على نطاق بين 0و 1حيث يكون 1هو األكثر صادرات السلع تركيزًا والخدمات يقيس قيمة الصادرات قيمة صادرات البضائع والخدمات 7.2 يقيس مدى نجاح الحكومة في دعم استخدام تكنولوجيا النجاح الحكومي في دعم 8.1 .8 المعلومات واالتصاالت تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت دليل استخدام تكنولوجيا يقيس مدى وجود خطة تنفيذ واضحة لدى الحكومة فيما يتعلق أهمية تكنولوجيا المعلومات 8.2 المعلومات باستخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لتحسين التنافسية واالتصاالت في رؤية الحكومة واالتصاالت العامة للدولة للمستقبل الحكومية يقيم مؤشر المشاركة اإللكترونية جودة وصلة وجدوى مواقع الويب مؤشر المشاركة اإللكترونية 8.3 الحكومية فيما يتعلق بتوفير المعلومات عبر اإلنترنت واألدوات والخدمات التشاركية لمواطنيها يقيم مؤشر الخدمات الحكومية عبر اإلنترنت جودة التقديم مؤشر الخدمات الحكومية عبر 8.4 الحكومي للخدمات عبر اإلنترنت اإلنترنت
80 الجدول :5تعريف المؤشرات للخطة متوسطة األجل الوصف المؤشر المؤشر يقيس كفاءة الجمارك والتخليص الجمركي الجمارك 9.1 .9 يقيس تكرار وصول الشحنات إلى المرسل إليهم في أوقات الجداول الزمنية 9.2 دليل أداء الخدمات التسليم المجدولة أو المتوقعة اللوجستية يقيس سهولة ترتيب الشحنات ذات األسعار التنافسية عمليات الشحن الدولية 9.3 يقيس كفاءة وجودة الخدمات اللوجستية كفاءة الخدمات اللوجستية 9.4 يقيس القدرة على تتبع الشحنات التتبع والتعقب 9.5 يقيس جودة البنية التحتية للنقل والتجارة البنية األساسية 9.6 يقيس جودة نظام سكك الحديد النقل عبر السكك الحديدية 10.1 .10 يقيس جودة الموانئ البحرية النقل عبر الميناء 10.2 مؤشر جودة البنية التحتية للنقل يقيس جودة البنية التحتية الجوية النقل الجوي 10.3 يقيس جودة الطرق النقل عبر الطرق 10.4 يقيس النقل الجوي من حيث مغادرة شركات الطيران المسجلة حركة النقل الجوي 11.1 .11 يقيس المقاعد المتوفرة على خطوط الطيران ،كم /أسبوع ،ماليين توفر المقاعد على الخطوط 11.2 دليل تدفق السلع الجوية عبر الحدود يقيس مدى اتصال الدول بشبكات الشحن العالمية مؤشر ارتباط الخطوط المالحية 11.3 المنتظمة يقاس بوحدة عشرين قدمًا :وحدات مكافئة لعشرين قدمًا الحركة في ميناء الحاويات 11.4 يقيس استهالك النفط بالكيلوجرام من مكافئ النفط لكل فرد استهالك النفط 12.1 .12 استعمال الموارد يقيس استهالك الطاقة الكهربية بالكيلو وات لكل فرد استهالك الطاقة الكهربية 12.2 والطاقة يقيس استهالك الموارد الطبيعية بالنسبة المئوية إجمالي الدخل استنفاد الموارد الطبيعية 12.3 المحلي يقيس عمليات سحب المياه النقية بالمليار متر مكعب عمليات سحب المياه النقية 12.4 يقيس متوسط مدة الحصول على السكن العام مؤشر متوسط مدة الحصول 13.1 .13 على السكن العام دليل متوسط مدة الحصول على السكن العام يقيس معدل الوفيات بين األطفال التأثيرات الصحية 14.1 .14 يقيس معدل التعرض المرجح بالسكان للجسيمات الدقيقة نقاء الهواء 14.2 دليل األداء البيئي والنسبة المئوية الحتراق الوقود الصلب للطبخ يقيم إجراءات التخفيف والوصول إلى الطاقة فيما يتعلق بمستوى الطقس والطاقة 14.3 الدولة للتنمية االقتصادية يقيم ممارسات الصيد في الدول ،سواء استخدام المعدات الثقيلة الثروة السمكية 14.4 أو حجم ما يتم صيده يتتبع مدى جودة معالجة الدول لمياه الصرف من المنازل والمصادر الموارد المائية 14.5 الصناعية قبل إعادة دمجها في البيئة يقيم السياسات ذات الصلة بآثار الزراعة المكثفة ،على وجه الزراعة 14.6 الخصوص اإلعانات وتنظيم المبيدات الحشرية يتتبع حماية المناطق البرية والبحرية بجانب السالالت المعرضة التنوع الحيوي والموطن 14.7 للخطر أو المهددة يتتبع النسبة المئوية للسكان الذين يتمتعون بالوصول إلى مصادر المياه والصرف الصحي 14.8 مياه شرب محسنة وخدمات صرف صحي متطورة يقيس انتشار مرض السكري على المستوى الوطني مرض السكري 15.1 .15 دليل جودة الرعاية يقيس متوسط سنوات العمر متوسط العمر المتوقع 15.2 الصحية يقيس نسبة األمراض الخبيثة لكل شخص معدل اإلصابة بالسرطان 15.3
81 الجدول :5تعريف المؤشرات للخطة متوسطة األجل الوصف المؤشر المؤشر يقيس مدى توفر خدمات التدريب المتخصصة عالية الجودة التوفر المحلي لخدمات البحث 16.1 .16 والتدريب المتخصصة دليل جاهزية القوى العاملة يقيس مدى استثمار الشركات في التدريب وتطوير الموظفين درجة تدريب العاملين 16.2 يقيس نسبة القوى العاملة ذات التعليم العالي نسبة القوى العاملة ذات التعليم 16.3 العالي يقيس جودة التعليم األساسي جودة التعليم األساسي 17.1 .17 دليل جودة التعليم يقيس مدى تلبية نظام التعليم في الدولة الحتياجات االقتصاد جودة نظام التعليم 17.2 التنافسي يقيس جودة تدريس الرياضيات والعلوم جودة تدريس الرياضيات والعلوم 17.3 يقيس جودة كليات إدارة األعمال جودة كليات إدارة األعمال 17.4 يقيم مستوى التعارض على المستويين المحلي والدولي التعارض القائم على المستويين 18.1 .18 المحلي والدولي دليل السالم العالمي يقيم السالمة المجتمعية وأمن المجتمع السالمة المجتمعية وأمن 18.2 المجتمع يقيم مستوى التزويد بالقوى العسكرية التزويد بالقوى العسكرية 19.3 يقيس صافي تدفقات االستثمارات األجنبية المباشرة ،بالمليار دوالر متوسط االستثمارات األجنبية 19.1 .19 أمريكي المباشرة صافي تدفقات االستثمارات األجنبية المباشرة يقيس سمعة الدولة مؤشر سمعة الدولة 20.1 .20 دليل العالقات يقيس عدد الدول والمناطق التي يمكن دخولها بدون تأشيرة مؤشر متطلبات التأشيرة 20.2 الدولية للمواطن في الدولة ذات الصلة
82 - 7.1.4المراجع ألدلة الخطة متوسطة األجل يقدم هذا القسم المراجع ألدلة الرؤية المطروحة في القسم 3.1من هذه الوثيقة وتتضمن التصنيف الحالي والنسبة المئوية الحالية ومصدر كل دليل .الحظ أن الدرجة والنسبة المئوية ألي دليل يتم احتسابها كمتوسط للدرجات والنسب المئوية للمؤشرات التي تشكل هذا الدليل. الجدول :6مراجع أدلة الخطة متوسطة األجل النسبة أحدث تصنيف /المئوية المصدر الدول المقارنة الحالية الوصف الدليل # المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير 40 58/144 يقيس المؤشر ترتيب الدول من دليل الحكومة 1 التنافسية العالمية»2015- 2014 ، حيث المعايير األخالقية للحكومة، األخالقية* والسيطرة على الفساد والمحسوبية في اتخاذ القرارات واستقالل القضاء (1 = افضل) المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير 61 88/144 يقيس المؤشر ترتيب الدول من حيث دليل فاعلية 2 التنافسية العالمية»2015- 2014 ، كفاءة اإلنفاق العام ،وسهولة الحصول السياسات* على معلومات بشأن السياسات وعبئ االمتثال للتنظيم اإلداري للدولة وقوة النظام القانوني ( = 1افضل) البنك الدولي2014 ، 51 96/189 يقيس المؤشر ترتيب الدول من حيث دليل سهولة 3 مساهمة البيئة التنظيمية لعمليات ممارسة أنشطة األعمال التجارية ( = 1افضل) األعمال البنك الدولي2013-2011 ، 55 63/114 مؤشر يتكون من عدة مؤشرات دليل اإلنفاق 4 بيزنس مونيتور إنترناشيونال2011 ، تغطي نفقات التعليم والرعاية الحكومي* 2014- الصحية والبنية التحتية و الرواتب اللجنة االقتصادية واالجتماعية العامة .تم االفتراض بأن الترتيب األعلى لغرب آسيا« ،دراسات الحسابات يعني انفاقًا أقل الوطنية للمنطقة العربية» ،تقرير، 2013
المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير 53 76/144 مؤشر من قبل منتدى االقتصاد دليل تطور بيئة 5 التنافسية العالمية»2015- 2014 ، العالمي يغطي عشرة مواضيع مثل األعمال (كمية وجودة الموديين المحليين، تطور التجمعات والمناطق االقتصادية، واتساع سلسلة القيمة) المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير 40 63/144 يقيس المؤشر مدى دعم سوق دليل أداء سوق 6 التنافسية العالمية»2015- 2014 ، العمل لالقتصاد من خالل القدرة على العمل* البرنامج االنمائي التابع لألمم االحتفاظ بالكفاءات البشرية والمساواة المتحدة2013 ، بين الجنسين ومستوى التعاون في العالقات بين العمال وصاحب العمل مؤتمر األمم المتحدة حول التجارة 49 106/216 يقيس المؤشر العائد من كميات صادرات السلع 7 والتنمية2014- 2013 ، وأسعار الصادرات من السلع والخدمات والخدمات* مقسوما على عدد السكان ومستوى تنوع الصادرات 83 الجدول :6مراجع أدلة الخطة متوسطة األجل النسبة أحدث تصنيف /المئوية المصدر الدول المقارنة الحالية الوصف الدليل # المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير 67 96/142 يقيس مؤشر ترتيب الدول من حيث دليل استخدام 8 تكنولوجيا المعلومات العالمية»، الخدمات الحكومية اإللكترونية، تكنولوجيا 2014 نجاح الحكومة في تعزيز تكنولوجيا المعلومات المعلومات واالتصاالت ،والمشاركة واالتصاالت في تكنولوجيا المعلومات وأهمية الحكومية* تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في رؤية الحكومة للمستقبل
البنك الدولي« ،تقرير دليل أداء 38 62/160 يقيس المؤشر ترتيب الدول من دليل أداء 9 الخدمات اللوجستية»2014 ، حيث األداء فيما يتعلق بنقل سلسلة الخدمات التوريد والخدمات اللوجستية اللوجستية* المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير 53 77/144 يقيس المؤشر ترتيب الدول من حيث دليل جودة 10 التنافسية العالمية»2015- 2014 ، جودة وكفاءة البنية التحتية للطرق البنية التحتية والموانئ والنقل الجوي للنقل* البنك الدولي14-2013 ، 49 73/148 يقيس المؤشر ترتيب الدول من حيث دليل تدفق 11 حركة المرور الجوي والبحري ،وكذلك السلع عبر القدرة بشأن التعامل مع حركة المرور الحدود* مراجعة النفط والغاز العالمي2014 ، 78 132/171 يقيس المؤشر ترتيب الدول في استعمال الموارد 12 البنك الدولي2013-2010 ، استهالك النفط والكهرباء للفرد والطاقة* الواحد ،وكذلك معدل نضوب الموارد إحصائيات الطاقة الدولية2012 ، الطبيعية كنسبة مئوية من الدخل القومي اإلجمالي ( = 1أفضل) المؤسسة العامة للرعاية 20سنة 20سنة يقيس المؤشر وقت االنتظار في دليل متوسط 13 السكنية ،سيتم احتسابه داخليًا السنوات ما بين تقديم الطلب للمنزل مدة الحصول وتاريخ الموافقة على السكن العام دليل األداء البيئي( 2014 ،مركز يال 43 يقيس المؤشر ترتيب الدول في التأثير 68/163 دليل األداء 14 للقانون والسياسات البيئية) على الصحة ونوعية الهواء وموارد البيئي* المياه والصرف الصحي والزراعة والثروة السمكية والتنوع البيولوجي وتغير المناخ ( = 1افضل)
االتحاد الدولي للسكري ،أطلس، 54 105/183 يقيس المؤشر أداء الدول فيما يتعلق دليل جودة 15 النسخة السادسة (تحديث )2014 بمعدالت الوفيات ،وانتشار مرض الرعاية الصحية* المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير السكري وسنوات العمر المفقودة إلى التنافسية العالمية»2015- 2014 ، السرطان منظمة الصحة العالمية «التقرير العالمي للسرطان»2012 ، المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير 65 89/137 مؤشر يتكون من عدة مؤشرات دليل جاهزية 16 التنافسية العالمية»2015- 2014 ، تغطي مدى التوفر التدريب القوى العاملة* المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير المتخصص في السوق المحلي ،ومدى رأس المال البشري»2015- 2014 ، تدريب الموظفين ،ونسبة القوى العاملة ذات التعليم العالي 84 الجدول :6مراجع أدلة الخطة متوسطة األجل النسبة أحدث تصنيف /المئوية المصدر الدول المقارنة الحالية الوصف المؤشر # المنتدى االقتصادي العالمي «تقرير 69 100/144 مؤشر يتكون من عدة مؤشرات دليل جودة 17 التنافسية العالمية»2015- 2014 ، تغطي جدوة التعليم االبتدائي، التعليم* ونظام التعليم ،تعليم الرياضيات والعلوم وكليات إدارة األعمال معهد االقتصاد والسالم2014 ، 17 27/162 يقيس السالم عالمي من خالل ثالث دليل السالم 18 محاور :مستوى السالمة واألمن في العالمي المجتمع؛ على مدى الصراع الداخلي أو الدولي؛ ودرجة العسكرة البنك الدولي2013 ، 36 72/199 يقيس المؤشر التدفقات الصافية من صافي تدفقات 19 االستثمار (التدفقات جديدة ناقص االستثمارات األجنبية المباشرة االستثمارات التي تم التخارج منها) للحصول على حصص إدارية مؤثرة ( ٪10أو أكثر من أسهم التصويت) في الشركة أو المشروع من قبل المستثمرين األجانب
هينلي أند بارتنرز2014 ، 59 82/137 يقيس المؤشر متطلبات الحصول دليل العالقات 20 بلوم كونسلتينج« ،تقرير تصنيف على تأشيرة الدخول وجاذبية البلد الدولية* العالمات التجارية على مستوى الدول»2015- 2014 ، * أدلة مركبة ،تحتسب كمجموع لمؤشرات مختلفة استنادًا إلى مصادر دولية 85 - 7.2قائمة الجداول واألشكال - 7.2.1الجداول: الجدول :1أدلة الخطة متوسطة األجل الجدول :2تصنيفات الكويت الحالية لألدلة العشرين والمؤشرات الجدول :3المشروعات التشغيلية المرتبطة بالرؤية الجدول :4المتطلبات التشريعية الجدول :5تعريف المؤشرات للخطة متوسطة األجل الجدول :6مراجع أدلة الخطة متوسطة األجل - 7.2.2األشكال: الشكل :1محاور رؤية الكويت الشكل :2ركائز رؤية الكويت الشكل :3مكونات رؤية الكويت الشكل :4إطار تصنيف المشروعات الشكل :5إرشادات المراقبة والدعم 86 Copyright information goes here.