Regulation on the state inventory of water resources

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 января 1995 года N 19 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ведения Государственного водного кадастра Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от от 25 февраля 2002 года N 100) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кыр гызской Республики "О воде", Положением о государственном учете и конт роле использования вод, утвержденным постановлением Правительства Кыр гызской Республики от 25 января 1995 года N 19, и устанавливает порядок ведения Государственного водного кадастра (ГВК), а также разграничивает права и обязанности государственных органов, водопользователей и других заинтересованных сторон при ведении и использовании данных ГВК. 2. ГВК ведется в целях обеспечения планирования водохозяйственных мероприятий, рационального использования и охраны водного фонда, госу дарственного учета и контроля за использованием и охраной вод, соблюде нием норм и правил водопользования. 3. ГВК представляет собой систематизированный, постоянно пополняе мый и при необходимости уточняемый свод данных о водных объектах и вод ных ресурсах, составляющих государственный водный фонд, о режимах, ка честве и использовании вод, а также о водопользовании. 4. Данные о состоянии и использовании земель водного фонда учиты ваются при ведении Государственного земельного кадастра. 5. ГВК ведется по единой для Кыргызской Республики системе с уче том условий межгосударственных договоров и соглашений в области водных отношений и охраны окружающей среды, заключенных Кыргызской Республи кой. 6. Ведение ГВК осуществляется за счет средств, выделяемых по целе вому назначению из государственного бюджета Кыргызской Республики. II. Исходные данные для ведения ГВК 7. Формирование банка данных и ведение ГВК осуществляется на осно вании: результатов систематических измерений параметров поверхностных и подземных вод (первичного учета вод) на государственной наблюдательной сети и в пунктах водоучета водопользователей; данных государственной статистической отчетности, представляемой водопользователями; данных паспортизации водохозяйственных сооружений и устройств, представляемых водопользователями государственному органу водного хо зяйства Кыргызской Республики и обобщенных в рамках ведения Государс твенного реестра водохозяйственных сооружений; данных регистрации водопользователей, осуществляемой в рамках лицензирования водопользования; результатов паспортизации поверхностных и подземных водных объ ектов; результатов обследований, инспекций и иных мероприятий, осущест вляемых специально уполномоченными органами. III. Разграничение компетенции государственных органов, осуществляющих ведение ГВК 8. Ведение ГВК возлагается на специально уполномоченные государст венные органы, в том числе на: Государственное агентство по гидрометеорологии при Правительстве Кыргызской Республики - по разделу "Поверхностные воды"; государственный орган водного хозяйства Кыргызской Республики - по разделу "Использование вод"; государственный орган по геологии Кыргызской Республики - по раз делу "Подземные воды"; государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республи ки принимает участие в ведении ГВК по подразделам "Качество поверхност ных вод" и "Качество подземных вод". Общая координация работ по организации ведения ГВК, систематиза ции, накоплению и хранению сводного банка данных учета водных объектов, водных ресурсов, водохозяйственных сооружений и водопользователей воз лагается на государственный орган водного хозяйства Кыргызской Респуб лики. IV. Функции государственных органов, осуществляющих ведение ГВК 9. Государственные органы при ведении ГВК осуществляют следующие основные функции в пределах своей компетенции: обоснование принципов и порядка ведения ГВК, структуры и содер жания сведений о состоянии и использовании водного фонда; сбор, анализ, систематизацию и хранение данных о водных объек тах, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании водного фонда, а также о водопользователях; оценку состояния и прогноз изменения ресурсов поверхностных и подземных вод и их качества на основе водных балансов речных и озерных бассейнов и их отдельных участков, гидрогеологических бассейнов, место рождений, административных, территориальных единиц и по Кыргызской Рес публике в целом; регистрацию водопользователей; паспортизацию водных объектов, водохозяйственных сооружений и устройств; оценку состояния и прогноз изменения режимов использования вод ных ресурсов по видам водопользователей, отраслям народного хозяйства, речным и озерным бассейнам или их участкам, административным единицам и по Кыргызской Республике в целом; разработку и внедрение технологий сбора, обработки, кодирования и хранения данных; создание и ведение информационного банка данных ГВК на основе использования вычислительной техники и программно-методического обеспе чения; подготовку и публикации и издание данных ГВК; обеспечение заинтересованных предприятий, организаций, учрежде ний и граждан данными о состоянии и использовании Государственного вод ного фонда и другими данными, учитываемыми в рамках ведения ГВК; руководство, планирование и контроль исполнения работ по ведению ГВК, осуществляемых подведомственными организациями и учреждениями; передачу необходимых сведений другим государственным органам, участвующим в ведении ГВК. V. Состав данных ГВК 10. Данные ГВК включают: материалы первичных наблюдений в пунктах контроля на водных объ ектах и водохозяйственных сооружениях, содержащихся в полевых книжках наблюдателей, лентах самописцев, таблицах, графиках и др.; систематизированные материалы длительного хранения, содержащиеся в журналах регистрации и долговременных технических носителях (магнит ных лентах, дисках ЭВМ и др.); публикуемые материалы (каталоги водных объектов, водохозяйствен ных сооружений, водопользователей, ежегодно информационные бюллетени и др.). 11. Систематизированные сведения ГВК включают данные: о водных объектах, в том числе реках, озерах, ледниках, снежни ках, болотах, подземных водоносных бассейнах, горизонтах и др.; о водохозяйственных сооружениях, в том числе каналах, водохрани лищах, гидроузлах, сооружениях для забора водных ресурсов из водных об ъектов и сброса сточных вод в водные объекты, коллекторах, дренажных и водосбросных каналах, очистных сооружениях и др.; регистрация всех видов водопользователей вне зависимости от фор мы собственности и ведомственной принадлежности, получающих лицензии на право водопользования. 12. В соответствии с видами объектов и водохозяйственных сооруже ний и распределением функций по ведению ГВК свод систематизированных данных ГВК включает следующие разделы: 1) "Поверхностные воды": реки; русловые водохранилища; озера; ледники и снежники; селевые потоки; качество поверхностных вод; 2) "Подземные воды": месторождения; водоносные месторождения, горизонты и бассейны; качество подземных вод; 3) "Использование вод": водохозяйственные сооружения поверхностных водных объектов; водохозяйственные сооружения подземных водных объектов; водопользователи; использование поверхностных вод; использование подземных вод. 13. Данные ГВК систематизируются и обобщаются: о ресурсах поверхностных вод, их качестве и изменении под влия нием природных факторов и хозяйственной деятельности - по водным объек там и их участкам, бассейнам рек и озер, территориям областей и по Кыр гызской Республике в целом; о ресурсах подземных вод, их качестве и изменении под влиянием природных факторов и хозяйственной деятельности - по бассейнам рек и озер и их участкам, водоносным горизонтам, месторождениям и бассейнам подземных вод, территориям областей и по Кыргызской Республике в целом; об использовании вод - по водохозяйственным системам, видам во допользования, отраслям народного хозяйства, по территориям районов и областей и по Кыргызской Республике в целом. 14. Публикуемые данные ГВК включают: каталоги поверхностных и подземных водных объектов, водохозяйст венных сооружений и водопользователей, издаваемые один раз в десять лет с периодическими дополнениями, по мере необходимости; ежегодные данные о режиме, ресурсах и качестве подземных и по верхностных вод и об использовании вод, издаваемые ежегодно по материа лам предшествующего года, систематизированные по разделам и в виде объ единенных изданий "Водный фонд Кыргызской Республики"; систематизированные многолетние данные о режиме, ресурсах и ка честве подземных и поверхностных вод и об использовании вод, издаваемые один раз в пять лет. 15. Порядок сбора и систематизации данных ГВК, состав и формы пуб ликуемых данных определяются в специальной инструкции, утверждаемой совместным приказом государственных органов, участвующих в ведении ГВК. VI. Ответственность за ведение ГВК 16. Публикуемые данные ГВК являются официальными и изменениям не подлежат. Ответственность за достоверность и своевременность представ ления данных ГВК возлагается на органы, ведущие соответствующие разделы ГВК. 17. В целях обеспечения ведения ГВК руководители предприятий, ор ганизаций и учреждений-водопользователей, а также граждане-водопользо ватели, имеющие лицензии на право водопользования, обязаны в установ ленные сроки и по формам, утвержденным Национальным статистическим ко митетом Кыргызской Республики, представлять отчетность об использовании водных объектов и водных ресурсов. 18. В случаях несвоевременного представления, отказа от представ ления или представления недостоверной информации (в том числе в рамках ведения госстатотчетности), необходимой для ведения ГВК, а также невы полнения предписаний специально уполномоченных органов, связанных с ве дением ГВК, руководители организаций, предприятий, учреждений и гражда не-водопользователи несут за эти действия административную ответствен ность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. VII. Права государственных органов, участвующих в ведении ГВК 19. Специально уполномоченным государственным органам, участвующим в ведении ГВК, предоставляется право: беспрепятственного получения у предприятий, учреждений, органи заций и граждан-водопользователей сведений, необходимых для ведения ГВК, посещения водных объектов и водохозяйственных сооружений для конт рольных обследований с целью контроля за достоверностью получаемых све дений, а также выдачи обязательных для исполнения предписаний об упоря дочении системы сбора, обработки и представления данных, необходимых для ведения ГВК; создания (реорганизации) специализированных подразделений, вы полняющих функции по ведению ГВК, в пределах лимитов численности сот рудников и бюджетных ассигнований, выделяемых Правительством Кыргызской Республики; в пределах полномочий, установленных Правительством Кыргызской Республики, рассматривать дела и вносить постановления об администра тивных взысканиях за действия, предусмотренные в пункте 18 настоящего Положения. VIII. Представление данных ГВК 20. Данные ГВК представляются потребителям в виде платных изданий и по оплачиваемым запросам в установленном порядке. 21. Представление данных ГВК другим государствам, а также обмен данными ГВК с другими государствами осуществляется в порядке, установ ленном в межгосударственных конвенциях, приглашениях и договорах, в ко торых участвует Кыргызская Республика.