Regulation on seed farms of the Kyrgyz Republic

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 сентября 2006 года № 697 ПОЛОЖЕНИЕ о семеноводческих хозяйствах Кыргызской Республики 1. Общие положения 1. Семеноводческим хозяйством Кыргызской Республики может быть хо зяйствующий субъект независимо от его формы собственности, изъявивший добровольное желание выращивать и (или) реализовать семенной и посадоч ный материал одной или нескольких сельскохозяйственных культур, отвеча ющий требованиям (критериям), предъявляемым к семеноводческому хозяйс тву и гарантирующий безусловное выполнение всех агротехнических и семе новодческих мероприятий, обеспечивающих производство семенного и поса дочного материала с высокими урожайными и хозяйственно биологическими свойствами. 2. Каждый хозяйствующий субъект, претендующий на получение статуса семеноводческого хозяйства, обязан представить в территориальное район ное управление аграрного развития Министерства сельского, водного хо зяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее Минсельводхозпром) следующие документы: заявление на получение статуса семеноводческого хозяйства; копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистра ции) юридического лица или нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность физического лица; документы, подтверждающие право пользования пахотными угодьями; декларацию о наличии материально-технической базы (посевной, уборочной, почвообрабатывающей, семяочистительной и протравочной сель скохозяйственной техники с указанием их марки и технического состоя ния), а также имеющихся зернотоков и складских емкостей, с отражением их производственной мощности и физического состояния; информацию о фактической структуре посевных площадей с расчетом объема производства и реализации семян по каждой сельскохозяйственной культуре на ближайшие три года, предполагаемых источниках сбыта семян; платежные и почтовые реквизиты. 3. Для рассмотрения поступивших заявок руководитель районного уп равления аграрного развития Минсельводхозпрома создает районную комис сию, в которую входят: агроном управления аграрного развития, предста вители районной (межрайонной) семенной инспекции, районной (межрайон ной) технической инспекции (для оценки пригодности имеющейся сельскохо зяйственной техники), станции защиты растений (для оценки складских ем костей и готовности к протравливанию семенного материала), Государс твенного фонда развития экономики при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики, районной налоговой инспекции (для выявления за долженности и оценки финансового состояния для осуществления семеновод ческой деятельности). Названная комиссия обязана не позднее чем в месячный срок дать свое заключение в виде письменного акта о способности претендента на получение статуса семеноводческого хозяйства выполнять свои функции се меноводческого хозяйства второй группы. Комиссия создается при каждом районном управлении аграрного разви тия Минсельводхозпрома, которую возглавляет руководитель управления. В ее функцию, наряду с выдачей заключения претендентам на получение ста туса семеноводческого хозяйства, входит также ежегодное рассмотрение итогов деятельности всех семеноводческих хозяйств района с оценкой про деланной работы, при необходимости рассматривает вопрос о лишении ста туса семеноводческого хозяйства. Для получения статуса семеноводческого хозяйства первой группы претендент должен предоставить дополнительное согласие Республиканской государственной семенной инспекции, а статуса семеноводческого хозяйс тва, наделенного правом ведения первичного семеноводства - согласие республиканского научно-исследовательского растениеводческого селекци онного учреждения и Республиканской государственной семенной инспекции. На основании вышеуказанных актов и заключений готовится ходатайс тво главы государственной администрации района на имя министра сельско го, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Рес публики, которое со всем перечнем копий вышеназванных документов предс тавляется претендентом, желающим получить статус семеноводческого хо зяйства. 4. После ознакомления с поступившими документами, проведения собе седования министра, или его заместителя с претендентом начальником уп равления развития производства продукции сельского хозяйства Минсель водхозпрома и специалистами управления готовится соответствующий приказ Минсельводхозпрома о присвоении претенденту статуса семеноводческого хозяйства, копии которого направляются семеноводческому хозяйству, ру ководителю районного управления аграрного развития и главе государс твенной администрации района. Одна копия приказа направляется также Республиканской государственной семенной инспекции для регистрации но вого семеноводческого хозяйства в реестре производителей и реализаторов семян. Один раз в три года проводится переаттестация всех семеноводческих хозяйств, после которой перечень хозяйств прошедших ее, утверждается постановлением Правительства Кыргызской Республики. 5. Каждый хозяйствующий субъект, получивший статус семеноводческо го хозяйства, является самостоятельным хозяйствующим субъектом, имеет печать со своим наименованием, собственный баланс и счета в банке. 6. Семеноводческие хозяйства в своей деятельности руководствуются законодательством Кыргызской Республики, строго соблюдают Закон Кыр гызской Республики "О семенах" и принятые в соответствии с ним норма тивные правовые акты, своим Уставом, а также настоящим Положением. 7. Руководители государственных семеноводческих хозяйств назнача ются на должность и освобождаются от должности соответствующим приказом Минсельводхозпрома, а руководители семеноводческих хозяйств других форм собственности - в соответствии с их уставами, зарегистрированными в ор ганах Министерства юстиции Кыргызской Республики. 8. Руководитель семеноводческого хозяйства действует от его имени, представляя его во всех организациях и фирмах как внутри республики, так и за ее пределами. На основании Устава и в пределах своих полномо чий распоряжается его имуществом и средствами, заключает договоры, вы дает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает банковс кие счета, подписывает платежные документы, дает обязательства и гаран тии. 9. В процессе своей деятельности каждое семеноводческое хозяйство в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О семенах" обязано за регистрироваться в Республиканской государственной семенной инспекции, а также в семенной инспекции по территориальному расположению в реестре производителей и (или) реализаторов семенного и посадочного материала. 2. Категории семеноводческих хозяйств 10. Семеноводческие хозяйства Кыргызской Республики в зависимости от выполняемых ими функций подразделяются на три категории: семеноводческие хозяйства, наделенные правом ведения первичного семеноводства сельскохозяйственных культур; семеноводческие хозяйства первой группы, наделенные правом про изводства и реализации семян элиты и первой репродукции сортов, а также семян первого поколения гибридов сельскохозяйственных культур; семеноводческие хозяйства второй группы, наделенные правом про изводства и реализации семян первой и второй репродукции сортов сель скохозяйственных культур. 11. Семеноводческие хозяйства, наделенные правом ведения первично го семеноводства, осуществляют свою деятельность согласно утвержденным Минсельводхозпромом методическим пособиям и инструкциям по ведению пер вичного семеноводства. Это в основном хозяйства научно-исследователь ских селекционных учреждений республики по отрасли растениеводства, ко торые производят закладку первичных питомников сельскохозяйственных культур под контролем оригинаторов сортов и гибридов, или уполномочен ных ими специалистов. Семеноводческими хозяйствами, наделенными правом ведения первичного семеноводства, могут быть и другие хозяйствующие субъекты республики, имеющие большой практический опыт производства се мян элиты и первой репродукции сортов, а также гибридов первого поколе ния, которые заключают договоры с опытными селекционерами и под их ру ководством осуществляют ведение первичного семеноводства. Основная задача названной категории семеноводческих хозяйств обеспечить производство высококачественного сертифицированного семенно го материала супер-элиты для сортов, а также семян исходных родитель ских форм для гибридов, с последующей реализацией этих семян семеновод ческим хозяйствам первой группы. 12. Семеноводческие хозяйства первой группы для обеспечения своих функций по производству и реализации семян элиты и первой репродукции сортов сельскохозяйственных культур и семян гибридов первого поколения обязаны ежегодно приобретать из семеноводческих хозяйств, наделенных правом ведения первичного семеноводства, семена супер-элиты для заклад ки элитных посевов с целью производства элитных семян, а также семена исходных родительских форм гибридов - для закладки участков гибридиза ции с целью получения семян первого поколения. Выращенные семена элиты семеноводческие хозяйства первой группы реализуют семеноводческим хозяйствам второй группы, или по договорен ности с ними, могут размножить у себя элитные семена до первой репро дукции, а первую репродукцию реализовать семеноводческим хозяйствам второй группы. Семена гибридов первого поколения, произведенные семеноводческими хозяйствами первой группы, реализуются непосредственно сельским това ропроизводителям для закладки производственных посевов. Остаток нереализованных семян семеноводческие хозяйства первой группы могут использовать для накопления государственного семенного фонда на условиях, установленных решением Правительства Кыргызской Рес публики. Статус семеноводческого хозяйства первой группы присваивается хо зяйствующим субъектам, имеющим многолетний практический опыт по произ водству и реализации семенного материала. 13. Семеноводческие хозяйства второй группы, согласно принятой в республике международной схемы сертификации семян, выполняют функцию по производству семян первой и второй репродукции сортов сельскохозяйс твенных культур для непосредственной продажи сельским товаропроизводи телям для закладки производственных посевов. В целях сохранения присущих каждому сорту его урожайных и хозяйс твенно-биологических свойств не допускается производство и реализация семеноводческими хозяйствами второй группы семян третьей и массовых репродукций. Остаток нереализованных семян сельскохозяйственных культур в семе новодческих хозяйствах второй группы могут использоваться для накопле ния в государственном семенном фонде на условиях, установленных решени ем Правительства Кыргызской Республики. 3. Требования, предъявляемые к семеноводческому хозяйству 14. Каждый хозяйствующий субъект, изъявивший желание заниматься производством и реализацией семян сельскохозяйственных культур, обязан обеспечить соблюдение следующих требований: находиться в природно-климатических условиях, приемлемых для производства высококачественного семенного материала, имеющего высокие сортовые и посевные показатели; иметь необходимый объем закрепленных орошаемых пахотных угодий; иметь соответствующую материально-техническую базу для произ водства и реализации семенного материала; иметь необходимое кадровое обеспечение. 15. Претендент на получение статуса семеноводческого хозяйства должен иметь в наличии следующую площадь орошаемых пахотных угодий: Чуйская область - не менее 300 га; Иссык-Кульская область - не менее 200 га; Ошская, Джалал-Абадская, Баткенская, Нарынская и Таласская области не менее 100 га. Для семеноводческих хозяйств Ошской и Джалал-Абадской областей, специализирующихся на производстве и реализации семян хлопчатника не менее 50 га. 16. Руководителем семеноводческого хозяйства может быть специалист с высшим сельскохозяйственным образованием. В штате семеноводческого хозяйства должен быть агроном-семеновод, который обязан в течение года, с момента его назначения на должность, пройти обучение на курсах, еже годно организуемых Республиканской государственной семенной инспекции. 4. Права и обязанности семеноводческого хозяйства 17. Каждый хозяйствующий субъект, получивший статус семеноводчес кого хозяйства, имеет право: заключать договоры с другими несеменоводческими хозяйствующими субъектами на предмет дополнительного производства семян сельскохозяйс твенных культур под своим методическим руководством и под свою ответс твенность за сортовые и посевные качества этих семян, если это вызвано производственной необходимостью; создавать семеноводческие объединения, кооперативы, консорциумы, компании, а также совместные предприятия с зарубежными фирмами и компа ниями; входить в состав Семеноводческой ассоциации Кыргызстана и требо вать от нее оказания маркетинговых услуг по реализации выращенного им семенного материала сельскохозяйственных культур; рассчитывать на первоочередное получение льготного государствен ного кредита в виде семян, горюче-смазочных материалов, сельскохозяйс твенной техники и запасных частей, средств химизации; рассчитывать на первоочередное заключение договоров с Государс твенным фондом развития экономики при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики о накоплении невостребованных у него семян в рес публиканском государственном семенном фонде сортовых семян сельскохо зяйственных культур; обжаловать в суде незаконные действия органов местного самоуп равления и исполнительной власти, направленные на лишение его статуса семеноводческого хозяйства, а также на изъятие у него закрепленных па хотных угодий; обжаловать в Минсельводхозпроме, а также в суде действия госу дарственных служб, отказывающих ему в проведении апробации (полевых обследований) семенных посевов (участков гибридизации) и лабораторных анализов для определения посевных качеств семенного материала. 18. Каждый хозяйствующий субъект, получивший статус семеноводчес кого хозяйства, обязан: строго соблюдать требования законов Кыргызской Республики "О се менах", "О правовой охране селекционных достижений", "О карантине рас тений", "О химизации и защите растений" и принятых в соответствии с ни ми нормативных правовых актов; наладить маркировку и упаковку произведенного и реализуемого се менного материала сельскохозяйственных культур, не допуская отпуск се мян насыпью; ежегодно, к 1 января, отчитываться о проделанной за год работе по семеноводству, по разработанной форме, перед Минсельводхозпромом и Республиканской государственной семенной инспекцией; проводить плановое сортообновление и сортосмену по сортам и гиб ридам сельскохозяйственных культур, допущенным к использованию на тер ритории Кыргызской Республики; вести постоянный учет размещения посевов сельскохозяйственных культур по каждому полю, сохраняя данные учета в течение 10 лет, для строгого соблюдения требований по закладке семенных посевов по необхо димым предшественникам; вести постоянный учет движения семенного материала сельскохо зяйственных культур в разрезе каждой партии и каждой репродукции в раз резе сортов и гибридов, сохраняя данные учета в течение 5 лет; ежегодно представлять заявку Республиканской государственной се менной инспекции на проведение полевой апробации (обследования) семен ных посевов сельскохозяйственных культур по установленной форме; предоставлять свободный доступ работникам государственных орга нов и служб по семеноводству, а также Семеноводческой ассоциации Кыр гызстана, инспекции по карантину растений к семенам, семенным посевам, к складским и бухгалтерским документам, для исполнения ими своих слу жебных функций; осуществлять обследование посевов и насаждений на выявление ка рантинных объектов и проводить мероприятия, направленные на полную их ликвидацию; осуществлять необходимые мероприятия по охране труда и окружаю щей среды; поддерживать на своей территории нормальную фитосанитарную обс тановку; постоянно повышать профессиональный уровень специалистов и ра ботников, задействованных в семеноводческой отрасли. 5. Лишение статуса семеноводческого хозяйства 19. Лишение статуса семеноводческого хозяйства производится вследствие невыполнения требований настоящего Положения, несоблюдения законодательства Кыргызской Республики, нарушения своих обязанностей, при обнаружении фактов фальсификации и подделки семян, нарушения техно логии производства семенного материала, а также на основании заключения республиканской государственной аттестационной комиссии после проведе ния такой аттестации. 20. Лишение статуса семеноводческого хозяйства, по ходатайству главы районной государственной администрации, районного управления аг рарного развития, а также других вышестоящих государственных органов, осуществляется на основании заключения комиссии, специально созданной Минсельводхозпромом, с обязательным участием в ней представителя Рес публиканской государственной семенной инспекции, Семеноводческой ассо циации Кыргызстана, если семеноводческое хозяйство является членом этой ассоциации. 21. Лишение статуса семеноводческого хозяйства оформляется соот ветствующим приказом Минсельводхозпрома.