Order No. 2-dp of the Ministry of Agriculture, Food Industry and Amelioration validating some regulatory legal acts in the field of agricultural organic production

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МЕЛИОРАЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 5 октября 2020 года № 2-дп Об утверждении некоторых нормативных правовых актов в сфере сельскохозяйственного органического производства В целях исполнения Закона Кыргызской Республики «Об органическом сельскохозяйственном производстве в Кыргызской Республике” и руководствуясь Постановлением Правительства Кыргызской Республики “О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления” от 15 сентября 2014 года № 530” ПРИКАЗЫВАЮ: Утвердить: 1) Правила перехода от традиционного сельскохозяйственного производства к органическому ведению сельского хозяйства, согласно приложению 1; 2) Правила ведения Реестра производителей органической сельскохозяйственной продукции согласно приложению 2. 2. Департаменту органического сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики: в течение трех рабочих дней со дня регистрации опубликовать настоящий приказ на государственном и официальном языках в газете «Эркин Тоо», и разместить на официальном веб-сайте Правительства Кыргызской Республики и Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики; в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направить настоящий приказ в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов; копию настоящего приказа в установленном порядке направить в Аппарат Правительства Кыргызской Республики. 3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики Керималиева Ж.К.. Министр Э.Чодуев Приложение 1 Утверждены приказом Министерства сельского хозяйства, пищевой ромышленности и мелиорации Кыргызской Республики от 5 октября 2020 года № 2-дп Правила перехода от традиционного сельскохозяйственного производства к органическому ведению сельского хозяйства Настоящие Правила перехода от традиционного сельскохозяйственного производства к органическому ведению сельского хозяйства (далее – Правила) разработаны в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Кыргызской Республики «Об органическом сельскохозяйственном производстве в Кыргызской Республике» (далее – Закон) и определяют порядок перехода от традиционного сельскохозяйственного производства к органическому ведению сельского хозяйства. Глава 1. Основные понятия и определения 1) органическое растениеводство - производство сельскохозяйственных культур, с использованием методов обработки почвы направленные на сохранение ее естественного плодородия, с использованием специальных севооборотов с возделыванием бобовых и других сидеральных культур, с применением органических удобрений прошедшие стадию компостирования или анаэробной ферментации, а также без использования синтетических удобрений, пестицидов и регуляторов роста растений; 2) органическое животноводство – выращивание пород или видов животных полученных от родителей, выведенных в условиях органического производства или прошедшие переходный период, в течении которого применялись правила органического производства, способных адаптироваться к местным условиям, устойчивых к заболеваниям. 3) хозяйствующие субьекты по органическому производству – производственные единицы, территория, земельные и рыбоводные участки, пруды пастбища, помещения, хранилища, технические средства используемые продукты растениеводства и животноводства продукты для органического производства; 4) переходный период (конверсия) – промежуток времени необходимый для перехода к органическому способу ведения хозяйства, в ходе которого применяются требования, установленные для органического производства. 5) органическое сырье - сырье полученное в соответствии с правилами органического производства, без применения пестицидов и других средств защиты растений, химических удобрений, стимуляторов роста и откорма животных, антибиотиков, гормональных и ветеринарных препаратов, генетически модифицированных организмов и не подвергнутых обработке с использованием ионизирующего излучения, и не содержащего в своем составе остатков запрещенных и вредных веществ, а также продуктов их переработки 6) традиционное сельскохозяйственное производство – деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, без разграничения на органическую и неорганическую сельскохозяйственную продукцию; 7) переходный период от традиционного сельскохозяйственного производства к органическому ведению сельского хозяйства - определенный промежуток времени, необходимый для перехода на производство органической сельскохозяйственной продукции. Настоящие Правила распространяются на физических или юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству органической сельскохозяйственной продукции. Глава 2. Общие правила перехода от традиционного к органическому сельскохозяйственному производству 1. Общие правила перехода к органическому сельскохозяйственному производству 2. Переходный период позволяет применить на практике систему органического управления и подготовить здоровую и плодородную почву. 3. Все операции, производимые во время переходного периода, должны отвечать требованиям органического сельскохозяйственного производства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере органического сельскохозяйственного производства, правилам установленным вступившими в установленном порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, общепризнанным принципам, стандартам (далее – Стандарты) а также настоящему правилу. 4. Период перехода может начаться только после помещения производственной единицы в систему контроля и после того, как она приступила к выполнению настоящего правила и требований органического сельскохозяйственного производства согласно законодательства Кыргызской Республики в сфере органического сельскохозяйственного производства, Стандартов, путем заключения договора с органом по сертификации. 5. В случаях, когда целое фермерское хозяйство не переходит одновременно на органическое производство, данный процесс осуществляется постепенно, применяя на пригодных землях фермерского хозяйства с самой начальной стадии переходного периода требования органического сельскохозяйственного производства согласно законодательства Кыргызской Республики в сфере органического сельскохозяйственного производства, Стандартам, а также настоящему правилу. 6. При частичном ведении органического сельскохозяйственного производства, хранение продукции органического производства и продукции, произведенной в переходный период, а также содержание животных и выращивание растений должны осуществляться раздельно. 7. Части хозяйства в переходном периоде, а также площади, предназначенные для органического производства, не должны меняться (перемещаться с места на место) между органическими и традиционными методами производства. Глава 3. Правила перехода к органическому сельскохозяйственному производству для растениеводства 1. Требования, изложенные в настоящих правилах, должны будут применяться на участках, хозяйствующих субъектов в течение периода перехода к органическому сельскохозяйственному производству. 2. Период перехода от традиционного к органическому сельскохозяйственному производству должен начаться: 1) за два года до посева или посадки (для однолетних растений); 2) за два года до выпаса скота или сбора урожая на пастбищных угодьях или лугах для использования в качестве органических кормов; 3) за три года до сбора урожая органических продуктов, (для многолетних растений, кроме кормовых растений). 3. Период, непосредственно предшествующий дате начала переходного периода, который должен быть равным или превышать 12 месяцев, может быть включен в переходный период в следующих случаях: 1) если к земельным участкам применялись меры, разрешенные в органическом производстве и исключающие использование на этих земельных участках средств и веществ, запрещенных в органическом производстве. 2) земельные участки не обрабатывались средствами и веществами, запрещенными в органическом производстве, в течение не менее двух лет или более. 4. Для земельных участков, переведенных на органическое производство или находящихся в процессе перехода на органическое производство, на которых были применены средства или вещества, не разрешенные к использованию в органическом производстве, должен быть опять устанавливается начало переходного периода, предусмотренный настоящими правилами, начиная с момента применения средств или веществ, не разрешенных к использованию в органическом производстве. 5. Продукты растениеводства могут использоваться или продаваться как «находящиеся в стадии перехода к органическому производству» только при условии, что с момента начала переходного периода прошло не менее 1 года. Глава 4. Правила перехода к органическому сельскохозяйственному производству для животноводства 1. Создание органической системы животноводства требует промежуточного переходного периода. Системы животноводства, переходящие от традиционного к органическому производству, требуют переходного периода для разработки моделей естественного поведения, выработки иммунитета и приведения в норму обмена веществ (метаболических функций). 2. Орган по сертификации сокращает сроки переходного периода или условия, установленные для землепользования, скота и продуктов животноводства в следующих случаях: 1) для пастбищ и открытых зон, которые используют для выгула не травоядных животных, переходный период может быть сокращен до одного года; 2) если соответствующие площади не обрабатывались в предыдущем году веществами, не разрешенными к применению в органическом производстве, переходный период для таких площадей может быть сокращен до шести месяцев; 3) для крупного рогатого скота, лошадей, овец и коз, поступающих из крупного животноводческого комплекса в течение периода реализации, установленного органом сертификации, или молочного стада, переводимого в первый раз; 4) если происходит одновременный переход скота и производственного объекта, используемого только для выпаса внутри одной единицы хозяйства, период перехода для скота, пастбищепользования и / или землепользования, используемой для выпаса скота, может быть сокращен до двух лет только при условии, что существующий скот и их потомство кормятся лишь продуктами данной единицы хозяйства. 3. Все требования настоящего правила и органического сельскохозяйственного производства согласно законодательства Кыргызской Республики в сфере органического сельскохозяйственного производства, стандартов, касающиеся способа землепользования и животных, должны быть выполнены в течение переходного периода до того момента, как конечный продукт может рассматриваться как органический. Производственный объект и животные могут переходит в статус «органических» одновременно. 4. Продолжительность переходного периода в животноводстве составляет: Крупный рогатый скот и лошади: для производства мясных продуктов: 12 месяцев и не менее 3⁄4 их жизненного цикла должны пройти в органической системе управления; телята для производства мяса: 6 месяцев, после их доставки, как только отлучают от матери, в возрасте до 6 месяцев; для производства молочных продуктов: 90 дней в течение периода реализации, установленного компетентным органом, после этого шесть месяцев. Козы и овцы: для производства мясных продуктов: шесть месяцев; для производства молочных продуктов: 90 дней в течение периода реализации, установленного компетентным органом, после этого шесть месяцев. 3) для производства мясных продуктов из свиньи : шесть месяцев. Птицы / несушки: для производства мясных продуктов: 12 недель, при приобретении этой птицы в возрасте до трех дней. для производства яиц: шесть недель. 5. Животные, находящиеся в хозяйствующих субъектах на момент начала переходного периода, а также продукция животноводства от таких животных могут быть переведены в категорию органического производства после прохождения переходного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего правила. 6. Продукция, полученная от животных, может быть отнесена к органической в случае одновременного перехода к органическому ведению хозяйства всего производства, в том числе животноводства, пастбищ и (или) любых земельных участков, которые используют для кормления животных. 7. Общий срок переходного периода, как для имеющихся животных, так и для их потомства, пастбищ и (или) земельных участков, которые используют для кормления животных, может быть сокращен до 24 месяцев, если животных кормят преимущественно продуктами собственного производства. Глава 5. Правила перехода к органическому производству для пчеловодства Продукты пчеловодства могут продаваться как органически произведенные, если соблюдались настоящие правила и правила/ стандарт органического производства не менее одного года. При выборе пород необходимо учитывать способность пчел адаптироваться к местным условиям, их жизнеспособность и устойчивость к болезням. Переходный период для пасек не применяют в случае использования в органическом пчеловодстве пчел, не удовлетворяющих требованиям к органическому производству т.е. при разведении пчелиных семей на органических пасеках допускается ежегодная подсадка 10% пчелиных маток и отводков (роев), не отвечающих требованиям настоящих правил и правил/стандарта органического производства, если их подсадку осуществляют на соты, произведенные органическим способом.. Во время переходного периода соты в семьях и воск, используемый на всех стадиях производства продуктов пчеловодства, должны быть заменены на соты и воск, произведенные органическим способом. Если в улье ранее не использовались запрещенные продукты, замена воска не требуется. В случае, когда все соты и воск невозможно заменить в течение одного года, переходный период должен быть продлен до окончания срока, необходимого для их полной замены. В порядке отступления, когда пчелиный воск органического производства недоступен, воск из источников, не соответствующих этому стандарту, может быть разрешен уполномоченным органом или органом по сертификации при условии, что он поступает из запечатанных ячеек или из мест, где не использовались запрещенные материалы. Глава 6. Продолжительность переходного периода в аквакультуре 1. Продолжительность переходного периода, в течение которого применяют правила органического сельскохозяйственного производства а также, в соответствующих случаях, исключения из правил органического производства, составляет: 12 месяцев - при выращивании осетровых рыб с целью получения пищевой икры; 6 месяцев - при выращивании осетровых рыб с целью получения продукции аквакультуры, кроме пищевой икры; 4 месяцев - при выращивании рыб (кроме осетровых рыб), беспозвоночных и водорослей. Глава 7. Маркировка продуктов на стадии перехода 1.Продукты, находящиеся на стадии перехода в органические, могут быть маркированы как «продукт находится на стадии перехода в систему органического производства» при условии, что: 1) производитель был зачислен в программу сертификации, и что производство или переработка проводились в соответствии с настоящими правилами и Стандартами в течение предшествующих двенадцати месяцев; 2) маркировка включает в себя ссылку «продукт находится на стадии перехода в систему органического производства» или аналогичное утверждение в цвете, размере и стиле надписи, которое является не более заметным, чем описание продукта для продажи; список ингредиентов должен быть в порядке убывания по количеству и указывать, какие из его ингредиентов являются «на стадии перехода в систему органического производства». 2. Маркировка отражает название и/или номер кода официально признанного органа сертификации. 3. Государственный логотип для органической продукции может быть включен в ярлыки или заявки, которые сопровождают органические продукты, при условии, что он: 1) не используется для продуктов, находящихся в переходном периоде; 2) он используется для продуктов, маркированных как «органический» или «органические продукты», но не для продуктов, маркированных как «сделанные из органических продуктов». Приложение 2 Утверждены приказом Министерства сельского хозяйства, пищевой ромышленности и мелиорации Кыргызской Республики от 5 октября 2020 года № 2-дп Правила ведения Реестра производителей органической сельскохозяйственной продукции Глава 1. Общие положения 1. Настоящие правила устанавливают порядок ведения государственного реестра производителей органической сельскохозяйственной продукции (далее по тексту Реестр) в соответствии с требованиями статьи 8 Закона Кыргызской Республики «Об органическом сельскохозяйственном производстве в Кыргызской Республике». 2. Реестр представляет собой информационную систему, содержащую данные о производителях (операторах) производства и видах органической продукции, которые они производят, перерабатывают или продают. 3. Реестр создан с целью бесплатного информирования потребителей и других заинтересованных сторон. Глава 2 . Порядок ведения Реестра производителей органической сельскохозяйственной продукции 1. Уполномоченный орган в сфере органического сельскохозяйственного производства ведет реестр путем включения записей в реестр на основе данных, предоставленных органами по сертификации. 2. Реестр должен быть доступен для общественности и ежегодно опубликован на веб-сайте уполномоченного органа в сфере сельского хозяйства. 3. Органы по сертификации в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора о выдаче сертификата об органическом соответствии представляют в уполномоченный орган в сфере органического сельскохозяйственного производства информацию в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. 4. После получения данных от органов по сертификации уполномоченный орган в сфере органического сельскохозяйственного производства публикует данные на веб-сайте уполномоченного органа в сфере сельского хозяйства в течение 5 рабочих дней. 5. Запись в реестре о государственной регистрации производителя органической сельскохозяйственной продукции должна содержать следующую информацию: 1) полное и сокращенное (при наличии) имя, название предприятия, основной государственный регистрационный номер и дату внесения в единый государственный реестр юридических лиц записей о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц - операторов); 2) фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика физического лица – производителя (оператора), основной государственный регистрационный номер и дата внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц – в качестве операторов, являющихся индивидуальными предпринимателями); 3) адрес места производства, переработки или реализации органических продуктов; 4) виды производимых, перерабатываемых или реализуемых органических продуктов; 5) регистрационный номер сертификата соответствия; 6) дата выдачи, приостановки, прекращения действия сертификата соответствия; 7) срок действия сертификата соответствия; 8) информация об органе сертификации, выдавшем сертификат соответствия: полное и сокращенное (при наличии) имя, наименование организации на государственном и официальном языках и местонахождение юридического лица, основной государственный регистрационный номер, дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика для юридических лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии) на государственном и официальном языках, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей. 6. Уполномоченный орган в сфере органического сельскохозяйственного производства должно обновлять реестр регулярно каждые 6 месяцев.