Order No. 10-1/286 of the State Agency for Land Resources, Cadastre, Geodesy and Cartography under the Cabinet of Ministers validating the Regulation and Methodological Guidelines for conducting an agrochemical survey of soils and issuing an agrochemical certificate for land plots

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ, КАДАСТРУ, ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 28 октября 2025 года № 10-1/286 Об утверждении Положения и Методических указаний по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об охране плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Кабинета Министров Кыргызской «О порядке принятия актов государственных органов, обладающих правовым характером» от 4 июня 2025 года № 319, пунктом 18 Положения о Государственном агентстве по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской от 12 февраля 2024 года № 53 приказываю: 1. Утвердить: – Положение о проведении агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков согласно приложению 1; – Методические указания по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков согласно приложению 2. 2. Управлению цифровой трансформации Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее – Земагентство) в течение трех рабочих дней со дня регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики» от 26 февраля 2010 года № 117. 3. Управлению земельного кадастра, регистрации и подготовки решений Земагентства в течение семи рабочих дней со дня официального опубликования, направить копию настоящего приказа на электронном носителе на государственном и официальном языках, с указанием информации об источнике его опубликования в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики. 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его принятия. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Земагентства Т.Дж. Джеембаева. Директор Э.Ж. Зарнаев Приложение 1 Утвержден приказом Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров от 28 октября 2025 года № 10-1/286 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано с целью изучения степени обеспеченности почв основными элементами питания и химических условий развития сельскохозяйственных угодий, предупреждения истощения почвы, с учетом результатов ее исследования, мониторинга состояния плодородия почвы и ее естественной структуры, составления агрохимических картограмм, необходимых для правильного применения удобрений и определяет порядок проведения агрохимического обследования почв и выдачу агрохимического паспорта земельных участков. Агрохимическое обследование почв проводится для государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках осуществления мониторинга плодородия земель и является необходимым мероприятием, позволяющим осуществлять контроль за сохранением и воспроизводством почвенного плодородия, помогает обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всесторонней агрохимической информацией, что необходимо при эффективном использовании вносимых удобрений. 2. Объектами агрохимического обследования почв являются все пахотные земли, многолетние плодовые насаждения и сенокосные угодья независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 3. Проведение агрохимического обследования почв и выдача агрохимического паспорта земельных участков осуществляет государственное предприятие по землеустройству «Кыргызгипрозем» при Государственном агентстве по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Уполномоченный орган). Глава 2. Понятия, применяемые в настоящем Положении 4. Понятия, применяемые в настоящем Положении: агрохимическое обследование – определение содержания в почве элементов минерального питания растений, гумуса и рН; агрохимическая картограмма – карта, показывающая в цветовом выражении степень обеспеченности почвы усвояемыми для растений питательными элементами; агрохимический паспорт земельного участка – документ, содержащий почвенно-агрохимическую характеристику; почвенная геоинформационная система – автоматизированная система, предназначенная для сбора, обработки, анализа, моделирования и отображения данных, а также решения информационных и расчетных задач с использованием цифровой картографической, аналоговой и текстовой информации; земельный участок – выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном законодательством порядке за субъектами земельных отношений; план землепользования – картографический документ на землепользование, дающий наглядное представление о пространственном положении и размерах землепользования, содержащий информацию о составе и площадях угодий; план проведения обследования – очередность проведения работ по административным районам, айылным аймакам; периодичность обследования – временной период между турами агрохимического обследования; гумус – перегной, органическая, обычно темноокрашенная, часть почвы, образующаяся в результате биохимического превращения растительных и животных остатков; пахотные земли – земли, на которых выращиваются сельскохозяйственные культуры; многолетние плодовые насаждения – площади под плодово-ягодными культурами, виноградниками, техническими и другими многолетними культурами; сенокосы – сельскохозяйственные угодья, систематически используемые для сенокошения; почва – особое природное образование, обладающее рядом свойств, присущих живой и неживой природе, состоящее из генетически связанных горизонтов (образуют почвенный профиль), возникающих в результате преобразования поверхностных слоев литосферы под совместным воздействием воды, воздуха и организмов; плодородие почв – способность почвы обеспечивать растения усвояемыми питательными веществами, влагой и давать урожай. Глава 3. Порядок ведения агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков 5. Работы по ведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимических паспортов земельных участков осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Методическими указаниями по проведению агрохимического обследования почв в Кыргызской Республике с учетом раннее проведенных почвенных обследовании по типу и свойству почв, влияющие на плодородие и балл бонитета почв, на договорной основе. Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за планирование, организацию и качество работ по агрохимическому обследованию почв и агрохимической паспортизации земельных участков, и соблюдению договорных обязательств. 6. Агрохимическое обследование почв проводится в несколько этапов: подготовительный этап, полевой этап, лабораторно-аналитические исследования, камеральный этап и оформление результатов. На подготовительном этапе проводится сбор картографического материала (топографические карты, карты землеустройства, космические съемки, аэрофотоснимки), анализ документации ранее проведенных обследований, изучения природно-климатической характеристики территории проведения обследований и литературных справочных материалов, уточняются объемы полевых и камеральных работ, составляются календарные планы работ и предварительная программа лабораторных анализов. На полевом этапе проводится информирование местных государственных администраций, районных управлений аграрного развития, органов местного самоуправления о начале агрохимических обследований почв и их задачах. Одновременно согласуются вопросы, связанные с организацией и проведением работ. Полевоеобследование проводится в масштабе 1 : 10 000, 1 : 25 000, где границы земельных участков устанавливаются согласно правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам на земельные участки. Пробы отбираются с нескольких участков На этапе лабороторно-аналитического исследования, подготавливается информация по содержанию подвижных элементов питания растений, а именно: легкогидролизуемого азота, обменного калия, подвижного фосфора, гумуса, а также дается рекомендация по эффективному использованию средств химизации в целях сохранения и воспроизводства плодородия почв с учетом условий хозяйствования. На этапе камеральных работ проводится окончательная проверка полевых обследований и лабораторных анализов, составляется и вычерчивается почвенная картограмма, проводится вычисление площадей почвенных контуров и размеров сельскохозяйственных угодий. По результатам работ выдается агрохимический паспорт земельного участка о состоянии почвы с дальнейшим указанием рекомендации по применению удобрений, который позволит землепользователям контролировать оптимальное содержание питательных элементов в почве, получать запланированные и качественные урожаи сельскохозяйственных культур, возделываемые в хозяйстве. 7. Для отслеживания состояния земель и предотвращения деградации почв агрохимическое обследование почв и выдача агрохимического паспорта земельных участков проводится в следующей периодичности: – для пахотных земель, многолетних плодовых насаждений - 5 лет; – для сенокосов -7 лет; – для государственных сортовых участков, семеноводческих хозяйств -3 года. – по заявкам собственников земельных участков и (или) землепользователей допускается проведение работ без соблюдения указанной периодичности. 8. Результаты агрохимического обследования почв являются основой для составления агрохимической картограммы айылного аймака, района, области, ведения качественного учета земель и создание почвенной геоинформационной системы для дальнейшего формирования банка данных о состоянии плодородия почв. 9. Землепользователи, собственники земель сельскохозяйственного назначения, независимо от формы собственности, обязаны обеспечить уполномоченному органу по проведению агрохимического обследования почв доступ к земельным участкам для получения агрохимических паспортов на обследованные земельные участки и принять меры по сохранению и восстановлению плодородия почвы, ее химических и биологических свойств с целью предупреждения истощения, иссушения и уплотнения почвы. Глава 4. Обязанности исполнителей по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта на земельные участки 10. Уполномоченный орган: – проводит агрохимическое обследование почв и выдачу агрохимического паспорта земельного участка по заявке собственника земельного участка и (или) землепользователя - на платной основе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; – обеспечивает потребителей необходимыми первичными (базовыми) материалами (почвенная карта, баллы бонитета почв и другое); – обобщает данные и выдает рекомендации по результатам агрохимических анализов почв; – формирует банк данных о состоянии плодородия земель; – проводит общую координацию работ по ведению агрохимического обследования почв и выдаче агрохимического паспорта земельных участков; – ведет информационное обеспечение заинтересованных сторон. 11. Уполномоченный орган при необходимости может привлекать почвенно- агрохимические лаборатории, имеющие соответствующую аккредитацию Кыргызского центра аккредитации. Глава 5. Обязанности собственников земельных участков и (или) землепользователей 12. Собственники земельных участков и землепользователи независимо от формы собственности и способов ведения сельскохозяйственного производства, в том числе, арендаторы, на своих земельных участках обязаны: – проводить агрохимическое обследование почв; – по результатам агрохимических обследований почв получить агрохимический паспорт на земельный участок; – обеспечить беспрепятственный доступ представителей уполномоченного органа на земельные участки, подлежащие обследованию; – участвовать при проведении полевого обследования почв; – принимать соответствующие мероприятия по предотвращению негативных факторов, отрицательно влияющих на плодородие почв выявленных в процессе агрохимических обследований почв; – обеспечивать уполномоченный орган об имеющихся данных о состоянии принадлежащего ему земельного участка (история полей, структура посевов, химизация, урожайность сельхозкультур и другое). Глава 6. Порядок разрешения споров 13. Разрешение споров между уполномоченным органом и собственником земельного участка и (или) землепользователем осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Приложение 2 Утвержден приказом Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров от 28 октября 2025 года № 10-1/286 Методические указания по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков Глава 1. Общие положения 1. Методические указания являются руководством для выполнения работ по агрохимическому обследованию почв, обеспечивающих землепользователя информацией по содержанию подвижных элементов питания растений, а именно: легкогидролизуемого азота, обменного калия, подвижного фосфора, гумуса, а также дает рекомендации по эффективному использованию средств химизации в целях сохранения и воспроизводства плодородия почв с учетом условий хозяйствования. 2. Своевременное агрохимическое обследование почв позволит землепользователям контролировать оптимальное содержание питательных элементов в почве, получать запланированные и качественные урожаи сельскохозяйственных культур, возделываемые в хозяйстве. 2. Условия и порядок проведения агрохимического обследования 3. Агрохимическое обследование почв проводится для определения показателей плодородия почв. При этом собственники земельных участков и (или) землепользователи обязаны обеспечивать доступ к земельным участкам для проведения агрохимического обследования почв. 4. К показателям плодородия почв относятся содержание: № Виды анализов Степень обеспеченности 1 Органического вещества (гумуса) приложение 1 2 Подвижного фосфора, Р2О5 приложение 2 3 Обменного калия, К2О 4 Легкогидролизуемого азота, N-NО3 5 Нитратного азота, NО3 6 рН почвенной среды приложение 3 5. Химические анализы проводятся согласно государственным стандартам указанным в приложении 4, настоящей Методики. 6. Показатели содержания в пахотном горизонте гумуса, средневзвешенного содержания подвижного фосфора, обменного калия, легкогидролизуемого и нитратного азота, рН определяются по результатам агрохимического обследования почв, проводимого с периодичностью: – для пахотных земель и многолетних плодовых насаждений – 5 лет; – для сенокосов – 7 лет; – для государственных сортовых участков, семеноводческих хозяйств – 3 года. По заявкам собственников земельных участков и (или) землепользователей допускается сокращение сроков между повторными обследованиями. 7. Уполномоченным органом составляются и согласовываются с районными управлениями аграрного развития ежегодные планы работ, в которых предусматриваются: - объемы площадей почв, подлежащих обследованию; - очередность проведения работ по административным районам. 8. Агрохимическое обследование почв административного района, айылного аймака проводится в течение одного полевого сезона. 9. Площади пашни, многолетних насаждений и сенокосов подлежащих обследованию, учитываются по состоянию на 1 января предшествующего обследованию года. 10. Отбор объединенных почвенных проб проводится по участкам с которого отбираются один смешенный почвенный образец (далее элементарный участок): 1) на полях неорошаемого земледелия при низком уровне применения минеральных удобрений почвенные пробы отбирают в течение всего вегетационного периода; 2) на орошаемых землях при систематическом внесении минеральных удобрений не более 90 килограмм на гектар в действующем веществе почвенные пробы отбираются в течение всего вегетационного периода, более 90 килограмм на гектар в действующем веществе – весной до внесения удобрений или спустя 2 и более месяца после их внесения; 3) при орошении напуском или затоплением чеков отбор почвенных проб проводится до затопления или после сброса воды и уборки урожая. Частота отбора объединенных проб устанавливается в зависимости от разновидности почвенного покрова и количества вносимых удобрений и определяется размером элементарных участков. Каждому земельному участку присваивается порядковый номер. 11. На богарных землях сетку элементарных участков наносят с учетом почвенного покрова и положения в рельефе. Максимальная площадь элементарного участка составляет 10 гектаров, на орошении – 4 гектаров (приложение 5). При нанесении сетки элементарных участков на картографическую основу необходимо, чтобы их границы совпадали с границами земельного участка хозяйствующего субъекта. 12. С каждого элементарного участка отбирают одну объединенную пробу. Точечные пробы отбирают на глубину пахотного слоя от 0 до 20 сантиметров с учетом гумусового горизонта. Учитывая разновидности почвенного покрова, объединенную пробу на всех типах почв составляют из не менее 5 точечных проб. Масса объединенной пробы должна быть не менее 500 грамм. 13. Всем отобранным почвенным пробам присваиваются в очередной последовательности порядковые номера, соответствующие номерам элементарных участков, которые хранятся в течение одного года. 14. Отобранные в течение дня объединенные пробы подсушивают в раскрытых мешочках в сухом проветриваемом помещении. После завершения отбора объединенных проб составляют сопроводительную ведомость в двух экземплярах и отправляют на анализ. Один экземпляр ведомости прилагают к пробам, второй - остается у специалиста, проводящего агрохимическое обследование. 15. Результаты агрохимического обследования почв обобщаются на уровне айылного аймака, района, области, республики. 3. Агрохимический паспорт поля 16. Агрохимический паспорт земельного участка – это документ, который содержит данные об агрохимических характеристиках почв. 17. Согласно проведенным полевым и лабораторным обследованиям, составляется Агрохимический паспорт земельного участка, приложение 6. Приложение 1 к методическим указаниям по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков Градации по степени обеспеченности почв гумусом Степень обеспеченности почв гумусом Градации, % гумуса от веса почв в пахотном слое Очень высокое > 10,1 Высокое 3,0-10,0 Среднее 2,1-3,0 Ниже среднее 1,1-2,0 Низкое < 1,0 Приложение 2 к методическим указаниям по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков Группировка почв по обеспеченности подвижными формами легкогидролизуемого азота, нитратного азота, фосфора и калия (усреднённые данные) Степень обеспеченности мг на 100г почвы Легкогидро- лизуемый азот, N-NО3 Нитратный азот, NО3 Подвижный фосфор, Р2О5 Обменный калий, К2О Очень низкое < 3,0 < 3,0 < 1,5 < 10,0 Низкое 3,1-6,0 3,1-10,0 1,6-3,0 11-20 Среднее 6,1-9,0 10,1-20,0 3,1-4,5 21-30 Повышенное 9,1-12,0 20,1-40,0 4,6-6,0 31-40 Высокое > 12,1 40,1-70,0 > 6,1 > 41 Приложение 3 к методическим указаниям по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков Почвенная средств зависимости от величины рН Почвы рН Сильнокислые 4,5 и ниже Среднекислые 4,6-5,0 Слабокислые 5,1-5,5 Ближе к нейтральным 5,6-6,0 Нейтральные 6,0-7,9 Слабощелочные 8,0-8,5 Сильнощелочные 8,6-9,0 Очень сильнощелочные > 9,0 Приложение 4 к методическим указаниям по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков Перечень документов по анализу почвенных проб: Определение органического вещества (гумуса) по методу Тюрина в модификации ЦИНАО. ГОСТ 26213-91; Определение органического вещества (гумуса) по методу Тюрина в модификации Никитина. ГОСТ 62213-91; Определение легкогидролизуемого азота по методу Тюрина и Кононовой; Практикум по агрохимии: под редакцией Минеева, 2001 год; Определение нитратов ионометрическим методом. ГОСТ 26951-86; Определение подвижного фосфора и калия в карбонатных почвах по методу Мачигина в модификации ЦИНАО. ГОСТ 26205-91; Определение фосфора и калия по новой технологии ЦИНАО (на автоматизированной аналитической системе) в вытяжках из почв по методу Чирикова или Мачигина. ГОСТ 10 256-2000, ГОСТ 10 258-2000; Определение гумуса методом Тюрина в модификации ЦИНАО (на автоматизированной аналитической системе); Ю.М. Логинов, А.Н. Стрельцов Автоматизация аналитических работ и приборное обеспечение мониторинга плодородия почв и качества растениеводческой продукции. – М.: Агробизнес-центр, 2010; Автоматизированное определение состава почв на автоматизированных анализаторах соответствующие международным требованиям ISO, EN, AOAS, ASBC и др.); Методы определения рН. ГОСТ 26423-85. Приложение 5 к методическим указаниям по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков Методика отбора почвенных образцов Максимальная площадь элементарного участка составляет на богарных землях 10 гектаров, на орошаемых – 4 гектаров. Рис. 1 Пример: 1) Участок 1 (рис. 1), богарная пашня составляет 19,2 га. Необходимо участок разделить на 2 элементарных участка, составляющие не более 10 га и провести отбор почв с каждого элементарного участка. 2) Отбор почвенных проб осуществляется конвертным методом. С элементарного участка проводят отбор почвенных проб не мененн из 5 точек, по краям поля и с центра, тщательно перемешивают друг с другом и отбирают один объединенный почвенный образец (0,6-0,8 кг), для предоставления в почвенную лабораторию. 3) Если ширина элементарного участка короткая, а длинна продолжительная, отбор почвенных проб не менее из 5 точек проводят зигзагом (участок 3, рис. 1). 4). Для каждой почвенной пробы заполняют этикетку. Этикетка почвенного образца Этикетка почвенного образца Почвенный образец № Ф.И.О. землепользователя Месторасположение земельного участка: Район Айылный аймак Контур № Код ЕНИ участка Вид угодий Возделываемая культура Предшественник Обследование провел Ф.И.О. Год обследования Приложение 6 к методическим указаниям по проведению агрохимического обследования почв и выдачи агрохимического паспорта земельных участков Агрохимический паспорт поля (земельной доли и (или) земельного участка) Ф.И.О. землепользователя Месторасположение земельного участка: - Район - Айылный аймак - Контур № - Код ЕНИ - Вид угодий - Площадь, га - Тип почвы - Свойства почв (эродированность, каменистость и др) - Балл бонитета земельного участка Обеспеченность почв элементами питания Виды анализов Содержание элементов питания Степень обеспеченности Гумуса, % Подвижного фосфора Р2О5, мг на 100 гр почвы Обменного калия К2О, мг на 100 гр почвы Легкогидролизуемого азота N-NO3, мг на кг почвы Нитратного азота NO3, мг на 100 гр почвы рН почвенной среды Агрохимическая картограмма земельного участка Руководитель Ф.И.О. подпись Начальник отдела агрохимии Ф.И.О. подпись Заведующая почвенной лаборатории Ф.И.О. подпись Агрохимик Ф.И.О. подпись