Ministerial Decree No. 612 validating the Regulation on state control over land tenure and land protection

ПОЛОЖЕНИЕ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 1996 года N 612 (В редакции постановления Правительства КР от 9 августа 1999 года N 432) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Кыргызской Республике (далее - госземконтроль), разработанный в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики и Положением о государственном контроле в области охраны природы и использовании природных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 декабря 1992 года N 630. 2. Госземконтроль осуществляется представительными органами местного самоуправления и специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с действующим законодательством. Задачей госземконтроля является обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства Кыргызской Республики в целях эффективного использования и охраны земель. 3. Специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими госземконтроль, являются: Государственное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госрегистр) и его органы на местах; Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики (далее - Минохраны среды) и его органы на местах; Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (далее Минздрав), органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы. 4. Заместитель директора Госрегистра, ведающий вопросами землеустройства, является Главным государственным инспектором Кыргызской Республики по использованию земель и одновременно заместителем Главного инспектора по охране окружающей среды Кыргызской Республики. 5. Сотрудники Госрегистра и его органов на местах являются одновременно государственными инспекторами республики по контролю за использованием земель. II. Функции органов, осуществляющих госземконтроль 6. Специально уполномоченные органы: осуществляют госземконтроль в соответствии со своей компетенцией; организуют проверку изменения количественного и качественного состояния земель; принимают меры к устранению нарушений земельного законодательства Кыргызской Республики; вносят в установленном порядке предложения о консервации деградированных и загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников; участвуют в согласовании градостроительной и землеустроительной документации, в работе комиссий по приемке мелиорарированных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, сооруженных в целях охраны земель. 7. Госрегистр и его органы на местах осуществляют государственный контроль за: соблюдением всеми землепользователями независимо от их форм собственности земельного законодательства Кыргызской Республики, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением; недопущением самовольного занятия земельных участков; представлением сведений о наличии, состоянии и использовании земельных угодий, а также о наличии свободного земельного фонда; своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием, использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель; своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почв, засоления, заболачивания, подтопления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель; достоверностью сведений, используемых при ведении государственного земельного кадастра; соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков; установлением и сохранностью межевых знаков; своевременным возвратом земель, предоставленных во временное пользование. 8. Минохраны среды и его органы на местах осуществляют государственный контроль за: выполнением природоохранных требований при отводе земель; соблюдением экологических норм при разработке новой техники, технологий и материалов для обработки почв; соблюдением природоохранного законодательства Кыргызской Республики при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий и других объектов; ведением мониторинга земель; предотвращением захламления земель, загрязнения почв сточными водами, пестицидами, минеральными удобрениями, токсичными и радиоактивными веществами и отходами производства; соблюдением установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назначения; осуществлением предусмотренных проектами землеустройства и другими проектами мероприятий по предотвращению и ликвидации процессов, вызывающих деградацию и загрязнение земель, а также по охране почв; соблюдением земельного законодательства Кыргызской Республики в части охраны земель; пресечением самовольного занятия земель природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назначения; выполнением мероприятий по предотвращению порчи и уничтожения почвенного слоя, деградации земель и консервации выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель; предотвращением незаконной порубки всех лесов, зеленых насаждений общего пользования в городах и населенных пунктах, а также полезащитных насаждений. 9. Минздрав, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляют государственный контроль за: соблюдением санитарного законодательства Кыргызской Республики при использовании земельных участков, установлении охранных, санитарно-защитных, оздоровительных и рекреационных зон при проектировании и эксплуатации предприятий, объектов по использованию, переработке и захоронению радиоактивных, токсичных материалов и отходов производства; предотвращением загрязнения земель возбудителями паразитальных и инфекционных заболеваний. 10. Специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие госземконтроль, вправе налагать административные штрафы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.