Ministerial Decree No. 339 regarding organization of agrotechnical services

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2013 года № 339 Об организации агротехнических сервисов В целях оказания своевременных и качественных механизированных услуг сельским товаропроизводителям, создания благоприятных условий для развития лизинга, обновления и технической модернизации аграрной отрасли на основе государственно-частного партнерства, руководствуясь статьей 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации агротехнических сервисов на основе государственно-частного партнерства. 2. Районным государственным администрациям в установленном порядке: провести мониторинг и определить необходимое количество агротехнических сервисов, подлежащих созданию, расчеты потребности в государственных инвестициях, расчеты ожидаемых вложений финансовых средств частных партнеров, количество зданий, сооружений, оборудования и станков для функционирования агротехнических сервисов; посредством проведения конкурсов и тендеров организовать работу по созданию агротехнических сервисов на основе государственно-частного партнерства, с привлечением хозяйствующих субъектов частного предпринимательства, оказывающих механизированные услуги сельским товаропроизводителям; определить стоимость услуг, связанных с выполнением механизированных работ, для образуемых на основе государственно-частного партнерства агротехнических сервисов; при участии Фонда государственного имущества при Правительстве Кыргызской Республики рассмотреть возможность использования неиспользуемых зданий, производственных площадей, оборудования и станочного парка ремонтных мастерских, машинных дворов, гаражей для создания агротехнических сервисов на основе государственно-частного партнерства; осуществлять организационную поддержку создаваемым на основе государственно-частного партнерства агротехническим сервисам по обеспечению электроэнергией и другими видами инфраструктурных услуг. 3. Министерству сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики в установленном порядке: оказать содействие районным государственным администрациям в организации агротехнических сервисов на основе государственно-частного партнерства; организовать сбор от создаваемых на основе государственно-частного партнерства агротехнических сервисов заявок на приобретение сельскохозяйственной техники для их комплектации и обеспечения поставки техники в лизинг через открытое акционерное общество "Айыл Банк"; в двухмесячный срок изучить и внести предложения в Аппарат Правительства Кыргызской Республики: о возможности организации сборочного производства сельскохозяйственной техники и выпуска запасных частей на промышленных предприятиях республики; о состоянии и технической готовности машинно-тракторного парка в сельском хозяйстве; по улучшению подготовки механизаторских кадров для сельскохозяйственного производства. 4. Министерству финансов Кыргызской Республики, совместно с Министерством сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики, Министерством экономики Кыргызской Республики, Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики в двухмесячный срок разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики о внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики об освобождении от налога на добавленную стоимость предприятий агротехнического сервиса как субъектов сельскохозяйственного производства. 5. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Министерством сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики ускорить работу: по использованию льготного кредита, предлагаемого Республикой Польша, в целях увеличения кредитных ресурсов лизинга для приобретения сельскохозяйственной техники, с указанием механизма реализации проекта и возврата кредитных ресурсов; по привлечению льготного инвестиционного кредита Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества в сумме 20,0 (двадцать) млн. долларов США, в рамках проекта "Поставка сельскохозяйственной техники производства стран ЕврАзЭС"; по использованию 115600,0 тыс. (сто пятнадцать миллионов шестьсот тысяч) сомов из средств встречного фонда, накопленных за счет возвратных средств гранта Правительства Японии, находящихся на счетах в Национальном банке Кыргызской Республики, для закупки сельскохозяйственной техники и дальнейшей ее передачи в лизинг. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Премьер-министр Ж.Сатыбалдиев Утверждено постановлениемПравительства Кыргызской Республики от 10 июня 2013 года № 339 ПОЛОЖЕНИЕ об организации агротехнических сервисов на основе государственно-частного партнерства 1. Учредителями агротехнических сервисов могут являться юридические и физические лица или органы местного самоуправления совместно с частными предпринимателями, сельскохозяйственными кооперативами, крестьянскими хозяйствами, сельскохозяйственными предприятиями и другими бизнес-структурами. 2. Агротехнический сервис создается на принципах государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) с участием государственных уполномоченных органов на базе существующих крупных крестьянских хозяйств, кооперативов, техсервисов в виде общества с ограниченной ответственностью, акционерных обществ или совместного предприятия. 3. Учредители должны определиться с долевым вложением финансовых средств создаваемого агротехнического сервиса для образования уставного фонда в денежном выражении и процентных соотношениях, с определением объемов основных, оборотных средств, а также резервного фонда. Доля частного капитала в уставном капитале агротехнического сервиса, создаваемого на основе ГЧП, должна быть не менее 51 процента. 4. Создание агротехнического сервиса на основе ГЧП проводится согласно нормативным правовым актам Кыргызской Республики и оформляется соглашением о создании предприятия на принципах ГЧП. 5. В соглашении о создании предприятия на принципах ГЧП должны содержаться следующие обязательные условия: предмет и объект соглашения о ГЧП; права, обязанности и ответственности сторон; срок действия соглашения о ГЧП; минимальный объем, порядок предоставления и стандарты качества механизированных услуг, производимых и/или предоставляемых в процессе реализации проекта ГЧП, а также механизм оплаты за оказание механизированных услуг; порядок и условия финансирования проекта ГЧП; виды и условия предоставления государственной финансовой и экономической поддержки в случае их предоставления; распределение рисков, связанных с реализацией проекта ГЧП, между сторонами; порядок мониторинга и оценки реализации проекта; действия сторон в случае наступления форс-мажорных обстоятельств и другие положения регулируются согласно нормативным правовым актам Кыргызской Республики. 6. Для организации агротехнического сервиса на основе ГЧП возможна государственная финансовая и экономическая поддержка в следующих видах: предоставление сельскохозяйственной техники в лизинг; предоставление займов на льготных условиях; предоставление прав на движимое и недвижимое имущество в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; содействие в получении разрешений, согласований, лицензий; установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности; иные виды поддержки со стороны государства. 7. Частный партнер, как один из учредителей, участвует в создании агротехнического сервиса на основе ГЧП в формировании уставного капитала и других фондов, принимает участие в работе агротехнического сервиса и несет ответственность во всех обстоятельствах деятельности согласно принятому соглашению и существующим нормативным правовым актам Кыргызской Республики. 8. В целях предоставления гарантий защиты частных инвестиций агротехническому сервису должно гарантироваться: невмешательство со стороны государства в экономическую деятельность, за исключением случаев, предусмотренных договором и законодательством Кыргызской Республики; защита имущества агротехнического сервиса от приватизации и национализации; право на свободное владение, пользование и распоряжение инвестициями, вложенными в проект ГЧП, полученными от них доходами и прибылью в целях, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики; право на пересмотр условий договора, в случае принятия нормативных правовых актов, влекущих ухудшение условий работы агротехнического сервиса по сравнению с условиями, предусмотренными договором. 9. В дополнение к обязательным условиям, оговоренным выше в настоящем Положении, в соглашении о создании агротехнического сервиса на основе ГЧП могут содержаться другие условия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики. 10. Соглашение о создании агротехнического сервиса на основе ГЧП заключается между учредителями на срок до 50 лет. Срок действия соглашения о ГЧП может быть продлен в соответствии с условиями, предусмотренными в соглашении о ГЧП. 11. Прекращение деятельности агротехнического сервиса на основе ГЧП осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.