Ministerial Decree No. 131 validating the Regulation on State Service on Intellectual Property and Innovations

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2012 года № 131 Вопросы Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики В соответствии со статьей 90 Конституции Кыргызской Республики, на основании постановления Правительства Кыргызской Республики "Об органах государственного управления при Правительстве Кыргызской Республики и других организациях в ведении Правительства Кыргызской Республики" от 12 января 2012 года № 12, в целях регламентирования деятельности Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение о Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики согласно приложению 1; схему управления Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики согласно приложению 2. 2. Установить, что: деятельность Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики осуществляется на условиях самофинансирования; финансирование Государственного фонда интеллектуальной собственности при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики и Государственной патентно-технической библиотеки при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики осуществляется за счет средств Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики. 3. Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики в установленном порядке в двухмесячный срок: привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением; внести на утверждение Правительства Кыргызской Республики положения о подведомственных организациях ведомства. 4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "Вопросы Государственной службы интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской Республики" от 11 ноября 2011 года № 716. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Премьер министр О. Бабанов Приложение 2 СХЕМА управления Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики ┌────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────────┐ │ │ │ Председатель, │ │Апелляционный совет,│ │Коллегия│ │статс-секретарь,│ │ Совет авторов, │ │ ├─────┤ заместитель ├────┤ Совет обладателей │ │ │ │ председателя │ │ смежных прав, │ │ │ │ │ │Совет изобретателей,│ │ │ │ │ │ Научно-технический │ │ │ │ │ │ совет │ └────────┘ └────────┬───────┘ └────────────────────┘ │ ┌───────────────────┴──────────────────────┐ │Центральный аппарат Государственной службы│ │интеллектуальной собственности и инноваций│ │ при Правительстве Кыргызской Республики │ │ 106 │ └──────────────────────────────────────────┘ Подведомственные организации с образованием юридического лица: ┌──────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ │ Государственный фонд │ │ Государственная │ │интеллектуальной собственности│ │патентно-техническая библиотека│ │ 11 │ │ 41 │ └──────────────────────────────┘ └───────────────────────────────┘ Всего: 158 Приложение 1 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года №131 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики 1. Общие положения 1. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Кыргызпатент) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области охраны интеллектуальной собственности и развитию инноваций. 2. Кыргызпатент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, вступившими в установленном порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 3. Кыргызпатент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и закрепленное за ним имущество, расчетные (в том числе валютные) и иные счета в учреждениях банков и вправе открывать новые счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Кыргызпатент имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках и иные печати, штампы, бланки установленного образца. 4. Кыргызпатент и его подведомственные организации составляют единую систему интеллектуальной собственности Кыргызской Республики. 5. Кыргызпатент выдает от имени Кыргызской Республики охранные документы на объекты интеллектуальной собственности. 6. Кыргызпатент самостоятельно организует и осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных и не противоречащих настоящему Положению. 2. Цель Кыргызпатента 7. Цель - обеспечение охраны интеллектуальной собственности и развитие инновационной деятельности. 3. Задачи Кыргызпатента 8. Задачами Кыргызпатента являются: предоставление и обеспечение правовой охраны объектам интеллектуальной собственности и традиционных знаний; содействие развитию творчества в области литературы, искусства и науки, а также продвижению перспективных научно-технических разработок и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности; развитие национальной системы патентно-технической информации; развитие и стимулирование инновационной деятельности. 4. Функции Кыргызпатента 9. Кыргызпатент осуществляет следующие функции: 1) функции отраслевой политики: разрабатывает и реализует национальные стратегии и программы в области интеллектуальной собственности и инноваций; анализ и обобщение практики применения национального законодательства и вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании нормативных правовых актов в области интеллектуальной собственности и инновационной деятельности; разрабатывает в установленном порядке предложения о заключении международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Кыргызпатента, обеспечивает выполнение обязательств Кыргызской стороны по этим договорам; обеспечивает безопасность и защиту государственных информационных ресурсов, информационных систем и сетей, находящихся в ведении Кыргызпатента; ведет государственные реестры объектов интеллектуальной собственности и патентных поверенных; проводит исследования по оценке состояния и проблемам развития системы патентно-технической информации, а также формирования и рационального использования национальных и государственных информационных ресурсов; формирует предложения по развитию инновационной деятельности в Кыргызской Республике; организует мониторинг и анализ состояния инновационных проектов; анализирует состояние инновационных проектов и вырабатывает рекомендации по их развитию; разрабатывает механизмы стимулирования инновационной деятельности совместно с заинтересованными сторонами; 2) функции регулирования: проводит экспертизу на выдачу охранных документов на объекты промышленной собственности, традиционных знаний, селекционных достижений, топологию интегральных микросхем и проводит их государственную экспертизу; выдает от имени государства охранные документы на объекты промышленной собственности, традиционных знаний, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, а также осуществляет меры по поддержанию их в силе; регистрирует договоры об уступке прав, лицензионные договоры и авторские договоры на объекты интеллектуальной собственности, охраняемые на территории Кыргызской Республики; регистрирует объекты авторского права и смежных прав; ведет учет авторов и обладателей смежных прав; заключает лицензионные договоры с пользователями объектов авторского права на право использования объектов авторского права; принимает меры в случае отказа пользователей объектов авторского права от заключения лицензионных договоров и уплаты авторского вознаграждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; проводит государственную аттестацию и регистрацию патентных поверенных; 3) функции координации и контроля: обеспечивает согласованность деятельности органов государственного управления Кыргызской Республики по вопросам охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности; осуществляет контроль за деятельностью организаций, управляющих на коллективной основе имущественными правами авторов и обладателей смежных прав; рассматривает возражения и жалобы по результатам государственной экспертизы по заявкам на выдачу охранных документов, а также другие заявления и обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Кыргызпатента; координирует управление имущественными правами авторов на коллективной основе путем создания совещательного органа - Совета авторов при Кыргызпатенте; координирует управление имущественными правами обладателей смежных прав на коллективной основе путем создания совещательного органа Совета обладателей смежных прав при Кыргызпатенте; осуществляет контроль за эффективностью использования подведомственными организациями средств; 4) функции предоставления услуг: осуществляет сбор, распределение и выплату вознаграждения обладателям авторских прав за использование произведений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и соглашениями о взаимном представительстве интересов с зарубежными организациями по управлению имущественными правами авторов; обеспечивает заинтересованные государственные организации, юридические и физические лица справочными и аналитическими материалами в сфере патентно-технической информации; оказывает на договорной основе физическим и юридическим лицам услуги и проведение работ в области создания, правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности; осуществляет сбор и распределение средств Государственного фонда интеллектуальной собственности, сформированного за счет средств, поступающих за использование объектов авторского права, перешедших в общественное достояние, а также невостребованных в течение трех лет авторских вознаграждений и других средств, в порядке, не противоречащем законодательству Кыргызской Республики; издает и реализует информационные, нормативные, научные, методические и учебные материалы, а также оказывает иные полиграфические услуги; 5) функции поддержки: осуществляет международное сотрудничество по вопросам правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности, уполномоченное представление Кыргызской Республики в соответствующих международных организациях, организует мероприятия, направленные на выполнение обязательств Кыргызской Республики, вытекающих из международных договоров и соглашений; организует обучение по вопросам охраны и защиты прав в области интеллектуальной собственности; заключает соглашения о взаимном представительстве интересов с зарубежными организациями по коллективному управлению имущественными правами авторов; содействует изобретателям, обладателям авторских и смежных прав в реализации их прав; содействует в зарубежном патентовании и закупке патентов от имени государства; комплектует государственный патентный фонд описаниями отечественных и зарубежных изобретений, документацией и литературой по другим объектам интеллектуальной собственности; содействует коммерциализации интеллектуальной собственности, освоению результатов инновационной деятельности высокоэффективных объектов интеллектуальной собственности, имеющих важное экономическое значение; организует информационное освещение инновационных проектов; организует и проводит выставки, конкурсы, семинары и другие мероприятия, направленные на поддержку инновационной деятельности; проводит исследования и экспертизу продукции и товаров на наличие нарушений прав на отдельные объекты интеллектуальной собственности. 5. Права Кыргызпатента 10. Кыргызпатент имеет право: вносить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и функционирования системы интеллектуальной собственности; вносить в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке предложения о заключении международных договоров в области интеллектуальной собственности, в пределах своей компетенции вести переговоры с соответствующими международными организациями, подписывать указанные договоры; организовывать и проводить научно-исследовательские, выставочные, конкурсные и другие работы по проблемам интеллектуальной собственности; издавать официальные бюллетени, журналы, информационные материалы, методические пособия, а также другую литературу в области интеллектуальной собственности и инновационной деятельности; формировать информационные ресурсы; вносить в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке предложения о присуждении государственных премий, награждении государственными наградами; устанавливать единые формы документов, связанных с охраной объектов интеллектуальной собственности; получать от пользователей авторских и смежных прав документы, подтверждающие правомочность использования объектов авторского права и смежных прав; требовать от всех пользователей объектов авторских и смежных прав наличия соответствующего лицензионного договора на использование объектов авторского права и смежных прав, а также ежемесячного представления отчетов об использованных произведениях, и в случае невыполнения данного требования принимать меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; принимать меры в случае отказа пользователей объектов авторского права и смежных прав от уплаты авторского вознаграждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; запрашивать от министерств, государственных комитетов, административных ведомств и организаций необходимые данные о изобретательской и патентно-лицензионной работе, а также статистические данные о других объектах интеллектуальной собственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке; вносить в установленном порядке предложения по установлению цен и тарифов на научно-техническую и патентно-информационную продукцию, а также на работы и услуги в области инновации и охраны интеллектуальной собственности; создавать при Кыргызпатенте организации и группы для выполнения работ и оказания услуг в области интеллектуальной собственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке; привлекать на договорной основе отечественных и иностранных специалистов и/или юридических лиц для решения вопросов, связанных с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности, а также для выполнения иных работ, услуг в пределах бюджета Кыргызпатента; организовывать и проводить научно-исследовательские и другую работу по проблемным вопросам в области интеллектуальной собственности; организовывать работу по содействию оценке и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности; организовывать выставки, конференции, семинары, "круглые столы" и другие мероприятия по вопросам правовой охраны интеллектуальной собственности, в том числе международные; участвовать в создании и деятельности подведомственных организаций Кыргызпатента, образованных со статусом юридического лица; создавать Апелляционный совет, обязательный первичный орган для рассмотрения возражений и заявлений по вопросам охраноспособности объектов промышленной собственности и селекционных достижений. Положение об Апелляционном совете утверждается коллегией Кыргызпатента; создавать совещательный орган - Совета изобретателей при Кыргызпатенте; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. 6. Организация деятельности Кыргызпатента 11. Кыргызпатент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики. 12. В Кыргызпатенте предусматриваются должности статс-секретаря и заместителя председателя. Порядок назначения на должность, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством Кыргызской Республики о государственной службе. Заместитель председателя назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя Кыргызпатента, подчиняется непосредственно председателю Кыргызпатента и организуют деятельность Кыргызпатента в пределах возложенных на них обязанностей. 13. Председатель Кыргызпатента, статс-секретарь и заместитель председателя являются государственными служащими. 14. Председатель Кыргызпатента: осуществляет общее руководство деятельностью Кыргызпатента, его центрального аппарата и подведомственных организаций и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Кыргызпатент задач; представляет Кыргызпатент в отношениях с международными организациями, органами государственной власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке подписывает международные договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Кыргызпатента; определяет обязанности статс-секретаря и заместителя председателя, устанавливает полномочия других должностных лиц Кыргызпатента по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Кыргызпатента; в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке вносит представления Премьер-министру Кыргызской Республики о назначении руководителей подведомственных организаций Кыргызпатента; в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей подведомственных организаций; в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Кыргызпатента; определяет систему оплаты труда работников подведомственных организаций Кыргызпатента; утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Кыргызпатента в пределах установленной предельной численности и в соответствии с положением о его структурных подразделениях; утверждает структуру и штатное расписание подведомственных организаций; утверждает ежегодный план доходов и расходов средств Кыргызпатента, а также осуществляет контроль за его исполнением; издает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением обязательные для исполнения в системе Кыргызпатента приказы, положения, инструкции, правила и иные ведомственные акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями государственных органов Кыргызской Республики организует проверку их исполнения в структурных подразделениях и в подведомственных организациях Кыргызпатента; определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики внутренний распорядок работы Кыргызпатента и должностные обязанности работников Кыргызпатента; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Кыргызпатента к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий; применяет установленные законодательством Кыргызской Республики виды дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников Кыргызпатента; является распорядителем финансовых средств, включая валютные средства; принимает решение о стимулировании труда сотрудников Кыргызпатента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также коллективным договором; осуществляет в соответствии с законодательством другие полномочия для решения вопросов, поставленных перед Кыргызпатентом. 15. В Кыргызпатенте образуется коллегия, в состав которой входят 9 человек: председатель Кыргызпатента (председатель), статс-секретарь и заместитель председателя, входящие в коллегию по должности. Остальные члены коллегии утверждаются распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики по представлению председателя Кыргызпатента. В состав коллегии входит представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики. 16. При Кыргызпатенте создается Общественный наблюдательный совет, являющийся консультативно-наблюдательным органом, образованным в целях согласованного взаимодействия министерства и гражданского общества. Решения общественного наблюдательного совета носят рекомендательный характер. 17. Для оперативного разрешения текущих производственных вопросов и координации деятельности структурных подразделений может создаваться научно-технический совет, персональный состав которого утверждается председателем Кыргызпатента. 7. Заключительные положения 18. Кыргызпатент и его подведомственные организации осуществляют свою деятельность на условиях самофинансирования. Источниками финансирования Кыргызпатента и его подведомственных организаций являются средства в виде патентных пошлин и сборов за регистрацию и предоставление охраны объектам интеллектуальной собственности, устанавливаемых законодательством Кыргызской Республики, а также поступающие в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков, Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, Евразийской патентной конвенцией, Гаагским соглашением о международном депонировании промышленных образцов и другими международными договорами в области интеллектуальной собственности за проведение экспертизы и других юридически значимых действий, а также прочие поступления, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики. 19. Кыргызпатент в установленном порядке ведет учет финансовых средств, обеспечивает подготовку и предоставление сведений в соответствующие органы по статистической, бухгалтерской и другой отчетности. 20. Реорганизация и ликвидация Кыргызпатента проводится в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 21. В случае прекращения деятельности Кыргызпатента документы, возникшие в ходе его деятельности, сдаются, хранятся и используются в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".