Law No. 91 “On identification of animals”

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 6 июня 2013 года № 91 Об идентификации животных Глава 1. Общие положения Глава 2. Организация и проведение идентификации животных Глава 3. Правовые отношения в области идентификации животных Глава 4. Финансовое обеспечение мероприятий по идентификации и регистрации Глава 5. Заключительные положения Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с идентификацией животных, достоверным учетом и ведением государственной отчетности о движении идентифицированных животных, определяет организационные, правовые и финансовые основы идентификации животных и устанавливает основные принципы организации и проведения этой работы на территории Кыргызской Республики. Глава 1 Общие положения Статья 1. Основные понятия и их определения В настоящем Законе используются следующие основные понятия и их определения: групповой идентификационный номер - номер, который присваивается группе идентифицированного одного вида животного субъекта хозяйствования, который не меняется на протяжении их производственной эксплуатации до расформирования и ликвидации группы; движение идентифицированных животных - процесс, результатом которого являются смена хозяйства, в котором находится животное, а также его убой или падеж; Единый государственный реестр идентифицированных животных информационно-аналитическая система учета данных об идентифицированных животных, их движении, владельцах, хозяйствах и их ветеринарно-санитарном состоянии; животные - сельскохозяйственные, домашние, зоопарковские, цирковые, лабораторные и дикие животные, а также пушные звери, птицы, рыбы, пчелы, другие представители фауны, инкубационные яйца, оплодотворенная икра, семя производителей и эмбрионы; идентификация - процесс по отождествлению животного, то есть определение возраста, пола, масти, породы и других необходимых параметров организма животного; индивидуальный идентификационный номер - номер, присваиваемый идентифицированному животному, с использованием визуальных, электронных и смешанных информационных средств, который не меняется на протяжении его жизни и является уникальным в пределах одного вида животного; регистрация - внесение в Единый государственный реестр идентифицированных животных информации об идентифицированных животных, их движении, владельцах, хозяйствах и их ветеринарно-санитарном состоянии; регистрационный номер - номер, который присваивается хозяйству субъекта хозяйствования и не меняется на протяжении его производственной деятельности; субъект хозяйствования - юридическое или физическое лицо, независимо от формы собственности, которое является владельцем животных, занимается их выращиванием, содержанием, разведением, торговлей, транспортировкой, производит убой животных, переработку и реализацию продуктов убоя, утилизацию непригодных к использованию продуктов убоя и трупов павших животных и проводит выставки с участием животных; хозяйство - здания, сооружения и место на территории страны, где выращиваются, содержатся, разводятся или находятся животные, место торговли, убоя, санитарной утилизации, выставочное место и другие места сосредоточения животных, которые являются объектом ветеринарно-санитарного контроля и надзора. Статья 2. Основные цели и задачи настоящего Закона 1. Целями настоящего Закона являются: 1) внедрение единой системы идентификации животных на территории Кыргызской Республики; 2) получение оперативной и достоверной информации о животных для повышения их продуктивных показателей, управления и прогнозирования рынков продукции животноводства; 3) планирование и проведение противоэпизоотических, лечебно профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий с использованием достоверной информации о поголовье животных; 4) обеспечение биологической безопасности, предоставления потребителям продуктов и сырья животного происхождения полной и достоверной информации о происхождении, качестве и безопасности реализуемой продукции. 2. Основными задачами настоящего Закона являются: 1) достоверный учет поголовья животных; 2) государственный ветеринарный контроль при экспорте и импорте животных и охрана территории Кыргызской Республики от заноса возбудителей заразных болезней; 3) соблюдение субъектами хозяйствования ветеринарно-санитарных и зоогигиенических требований при содержании, разведении животных, торговле ими, убое и утилизации непригодных к использованию продуктов убоя и трупов павших животных. Статья 3. Законодательство в области идентификации животных 1. Законодательство Кыргызской Республики в области идентификации животных основывается на положениях Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике", "О ветеринарии", "О племенном деле в животноводстве Кыргызской Республики", "О местном самоуправлении", настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участницей которых является Кыргызская Республика. 2. Если вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 4. Основные требования к регистрации и идентификации животных 1. Хозяйства на территории Кыргызской Республики, где содержатся и разводятся животные для коммерческих целей, подлежат обязательной регистрации, а животные - идентификации и регистрации в сроки, установленные настоящим Законом. 2. На территории Кыргызской Республики запрещаются реализация и убой неидентифицированных животных. Глава 2 Организация и проведение идентификации животных Статья 5. Органы идентификации и регистрации животных и хозяйств 1. Организация и проведение комплекса мер по идентификации и регистрации животных, регистрации хозяйств, учет движения идентифицированных животных и ведение Единого государственного реестра идентифицированных животных административно-территориальной единицы возлагаются на уполномоченный государственный орган по ветеринарии, а также органы местного самоуправления в пределах делегированных государственных полномочий с привлечением ассоциаций частных ветеринарных врачей/частных ветеринарных специалистов, определенных настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики. Местные государственные администрации обобщают информацию о движении идентифицированных животных и регистрации хозяйств. 2. Оценка соответствия хозяйств ветеринарно-санитарным требованиям осуществляется органами государственной ветеринарии. 3. На территории Кыргызской Республики организуется и проводится пересчет всего поголовья животных и домашней птицы, в том числе идентифицированного, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, но не чаще 1 раза в год. Статья 6. Идентификация и регистрация животных 1. Идентификация и регистрация животных в Едином государственном реестре идентифицированных животных, учет идентифицированных животных и их движение, оформление и выдача на них документов установленного образца на территории Кыргызской Республики осуществляются в соответствии с Правилами, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики. 2. Крупный рогатый скот, лошади, верблюды, а также другие животные (собаки и кошки) и все виды животных, имеющие племенную ценность, подвергаются идентификации с присвоением индивидуального идентификационного номера. 3. Свиньи, овцы и козы, кролики, домашние птицы и пчеловодческие хозяйства подвергаются идентификации с присвоением каждому виду животных группового идентификационного номера в зависимости от плана противоэпизоотических мероприятий. Статья 7. Порядок регистрации идентифицированных животных и хозяйств 1. Регистрация идентифицированных животных и хозяйств осуществляется в следующей последовательности: 1) регистрация хозяйств; 2) идентификация животных; 3) учет идентифицированных животных в хозяйствах; 4) регистрация информации об идентифицированных животных и сведений об их движении, убое (утилизации), гибели (падеже) в Едином государственном реестре идентифицированных животных; 5) оформление и выдача на животных документов по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики. 2. Форма и содержание Единого государственного реестра идентифицированных животных утверждаются в установленном порядке Правительством Кыргызской Республики. 3. Регистрация идентифицированных животных и хозяйств в Едином государственном реестре идентифицированных животных проводится в соответствии с утвержденными Правительством Кыргызской Республики Правилами. Глава 3 Правовые отношения в области идентификации животных Статья 8. Обязанности, права и ответственность субъекта хозяйствования 1. Субъект хозяйствования обязан: 1) предоставлять уполномоченному государственному органу по ветеринарии или органам местного самоуправления в случае делегирования им государственных полномочий по идентификации и регистрации животных и хозяйств достоверную информацию о хозяйстве, о движении животных для регистрации в Едином государственном реестре идентифицированных животных в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики; 2) вести учет идентифицированных животных в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. 2. Субъект хозяйствования имеет право получать от уполномоченного государственного органа по ветеринарии или органа местного самоуправления в случае делегирования ему государственных полномочий по идентификации и регистрации животных и хозяйств документы по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики, на идентифицированное животное. 3. Субъекту хозяйствования, осуществляющему свою деятельность в коммерческих целях, запрещается: 1) заниматься хозяйственной деятельностью в незарегистрированном в Едином государственном реестре идентифицированных животных хозяйстве; 2) содержать и разводить в хозяйстве неидентифицированных животных. 4. Субъекты хозяйствования, виновные в нарушении правил и требований идентификации и регистрации животных, несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики. Статья 9. Компетенция уполномоченного государственного органа по ветеринарии в области идентификации животных 1. Уполномоченный государственный орган по ветеринарии в области идентификации животных обязан: 1) организовать работу и проводить регистрацию хозяйств, идентификацию и регистрацию животных в Едином государственном реестре идентифицированных животных; 2) вести учет движения идентифицированных животных; 3) вести учет хозяйств субъектов хозяйствования; 4) ежеквартально представлять в органы статистики отчет о движении идентифицированных животных и зарегистрированных хозяйствах по форме, в порядке и сроки, установленные Правительством Кыргызской Республики; 5) выдавать субъектам хозяйствования документы по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики, на идентифицированное животное и на зарегистрированное в Едином государственном реестре идентифицированных животных хозяйство. 2. Должностные лица уполномоченного государственного органа по ветеринарии, виновные в нарушении правил и требований идентификации и регистрации животных и регистрации хозяйств, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 10. Делегирование органам местного самоуправления государственных полномочий по идентификации и регистрации животных и хозяйств 1. Органам местного самоуправления могут быть делегированы государственные полномочия по идентификации и регистрации животных и хозяйств в соответствии с настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики. 2. В случае делегирования органам местного самоуправления государственных полномочий по идентификации и регистрации животных органы местного самоуправления вправе: 1) организовать работу и проводить регистрацию хозяйств, идентификацию и регистрацию животных в Едином государственном реестре идентифицированных животных; 2) вести учет движения идентифицированных животных; 3) вести учет хозяйств субъектов хозяйствования; 4) ежеквартально представлять в органы статистики отчет о движении идентифицированных животных и зарегистрированных хозяйствах по форме, в порядке и сроки, установленные Правительством Кыргызской Республики; 5) выдавать субъектам хозяйствования документы по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики, на идентифицированное животное и на зарегистрированное в Едином государственном реестре идентифицированных животных хозяйство. 3. Должностные лица органа местного самоуправления в случае делегирования им государственных полномочий по идентификации и регистрации животных и хозяйств, виновные в нарушении правил и требований идентификации и регистрации животных и регистрации хозяйств, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 11. Государственный надзор в области идентификации и регистрации хозяйств Государственный надзор за идентификацией и регистрацией животных и хозяйств возлагается на уполномоченный государственный орган по ветеринарии. Глава 4 Финансовое обеспечение мероприятий по идентификации и регистрации Статья 12. Мероприятия, выполняемые за счет средств субъекта хозяйствования Идентификация животных, учет идентифицированных животных, работа по определению соответствия хозяйства ветеринарно-санитарным требованиям и оформление на эти мероприятия документов по форме, определяемой Правительством Кыргызской Республики, осуществляются за счет средств субъекта хозяйствования. Статья 13. Мероприятия, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Мероприятия по организации и проведению регистрации идентифицированных животных и хозяйств субъекта хозяйствования в Едином государственном реестре идентифицированных животных и их учет, организация и проведение пересчета идентифицированных животных и субъекта хозяйствования, разработка и составление государственной статистической отчетности финансируются из средств республиканского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на текущий год. Глава 5 Заключительные положения Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу для субъектов хозяйствования, занимающихся выращиванием крупного рогатого скота, - с 1 апреля 2014 года, лошадей - с 1 апреля 2015 года, мелкого рогатого скота - с 1 апреля 2016 года, птиц, пчел - с 1 апреля 2017 года. 2. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона. Президент Кыргызской Республики А.Атамбаев