Governmental Decree No. 74 validating the Regulation on use of revenues from compensation of losses of forestry production for protection, afforestation, increasing productivity of forests and reproduction of particularly valuable forest tree species in Kyrgyz Republic

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2019 года № 74 Об утверждении Положения об использовании средств, поступивших в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, для охраны, защиты, лесоразведения, повышения продуктивности лесов и воспроизводства особо ценных древесных пород в Кыргызской Республике В целях реализации статьи 1 Закона Кыргызской Республики "О запрещении рубки, транспортировки, приобретения и сбыта, заготовки и использования, экспорта особо ценных (ореховых и арчовых) древесных пород в Кыргызской Республике", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об использовании средств, поступивших в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, для охраны, защиты, лесоразведения, повышения продуктивности лесов и воспроизводства особо ценных древесных пород в Кыргызской Республике согласно приложению. 2. Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики. 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 1 марта 2019 года N 15 Премьер-министр Кыргызской Республики М.Абылгазиев Приложение (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2019 года № 74) ПОЛОЖЕНИЕ об использовании средств, поступивших в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, для охраны, защиты, лесоразведения, повышения продуктивности лесов и воспроизводства особо ценных древесных пород в Кыргызской Республике 1. Общие положения 1. Положение об использовании средств, поступивших в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, для охраны, защиты, лесоразведения, повышения продуктивности лесов и воспроизводства особо ценных древесных пород в Кыргызской Республике (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления государственным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченный государственный орган), использования средств для охраны, защиты, лесоразведения, повышения продуктивности лесов и воспроизводства особо ценных древесных пород. 2. Определения, применяемые в настоящем Положении: 1) воспроизводство особо ценных древесных пород - процесс охраны, защиты, лесоразведения, повышения продуктивности лесов и воспроизводства для непрерывного возобновления особо ценных древесных пород; 2) посадка лесных культур - посадка саженцев особо ценных древесных пород с целью создания лесных культур; 3) проект лесных культур - документ, разрабатываемый уполномоченным государственным органом, содержащий описание лесорастительных условий и технологий создания лесных культур на лесокультурной площади для воспроизводства леса; 4) компенсационная мера - посадка саженцев особо ценных древесных пород в пропорции: вместо одного срубленного дерева особо ценной древесной породы посадить 100 саженцев соответствующего вида; 5) лесокультурная площадь - участок земли, предназначенный для создания лесных культур. 3. Воспроизводство особо ценных древесных пород осуществляется: на землях государственного лесного фонда - уполномоченным государственным органом; вне земель государственного лесного фонда - органами местного самоуправления совместно с уполномоченным государственным органом. 4. Воспроизводство особо ценных древесных пород не применяется при их изъятии в процессе: 1) ликвидации чрезвычайных природных ситуаций и катаклизмов; 2) борьбы с массовыми очагами вредителей и болезней леса; 3) рубки искусственных насаждений особо ценных древесных пород. 2. Планирование средств для воспроизводства особо ценных древесных пород 5. Средства, поступившие в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства в республиканский бюджет, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка определения стоимостной оценки (нормативной цены) лесных земель при возмещении убытков и потерь лесохозяйственного производства в случаях использования участков леса, как входящих, так и не входящих в государственный лесной фонд, а также участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства" от 13 августа 2013 года № 458 направляются в полном объеме на воспроизводство особо ценных древесных пород. 6. Планирование расходов на воспроизводство особо ценных древесных пород основывается на стоимости посадочных материалов и связанных с ними работ и услуг. 7. Расходы на воспроизводство особо ценных древесных пород ежегодно включаются в проект среднесрочных стратегий бюджетных расходов на программной основе, формируемых уполномоченным государственным органом в установленном порядке. 8. Уполномоченный государственный орган после получения бюджетных ассигнований на воспроизводство особо ценных древесных пород организует конкурс в соответствии с законодательством о государственных закупках. 3. Использование средств на воспроизводство особо ценных древесных пород 9. Средства, поступившие в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, применяются для воспроизводства особо ценных древесных пород в целях предотвращения водной и ветровой эрозии почв, улучшения породного состава, создания защитных лесов. 10. Воспроизводство особо ценных древесных пород с применением компенсационных мер осуществляется на землях лесного и других категорий земельного фонда с учетом ареала произрастания особо ценных древесных пород. 11. Выбор места для воспроизводства особо ценных древесных пород выполняется уполномоченным государственным органом и оформляется актом о выборе участка. 12. После выбора места для воспроизводства особо ценных древесных пород определяется сезон их посадки. Весенняя посадка выполняется до начала активного роста надземной массы. Осенняя посадка производится не раньше октября, в ноябре и декабре, в зависимости от района посадки и вида особо ценной древесной породы. 13. Уполномоченный государственный орган разрабатывает и утверждает проект лесных культур. 14. Проект лесных культур содержит бюджет, график исполнения работ, перечень материалов и услуг, необходимых для воспроизводства особо ценных древесных пород. 15. Бюджет проекта лесных культур предусматривает средства на реализацию компенсационных мер, направляемые на закупку следующих товаров и услуг: 1) закупка стандартных саженцев особо ценных древесных пород из расчета: за 1 срубленное дерево посадить 100 саженцев (стандартные саженцы арчи - от 0,5 м и выше; стандартные саженцы ореха - от 1,0 м и выше); 2) транспортировка саженцев до места их посадки; 3) подготовка лесокультурной площади; 4) посадка саженцев (механизированная, ручная); 5) уход за посаженными саженцами особо ценных древесных пород; 6) ограждение лесокультурной площади; 7) охрана. 16. Уполномоченный государственный орган организует конкурс на закупку товаров и услуг, необходимых для осуществления воспроизводства особо ценных древесных пород, в соответствии с законодательством о государственных закупках. 4. Надзор за целевым использованием средств 17. Надзор за целевым использованием средств, направляемых на охрану, защиту, лесоразведение, повышение продуктивности лесов и воспроизводство особо ценных древесных пород проводится комиссией. 18. Комиссия создается уполномоченным государственным органом в составе: директор - председатель комиссии; главный лесничий - заместитель председателя комиссии; инженер лесных культур - секретарь комиссии; сотрудник бухгалтерской службы уполномоченного государственного органа; юрист уполномоченного государственного органа; исполнитель воспроизводственных работ. 19. Комиссия действует с начала организации конкурса на закупку товаров и услуг и завершает свою деятельность с подписанием акта приема-передачи воспроизводственных работ. 20. Акт подписывается исполнителем воспроизводственных работ и членами комиссии. 21. Акт приема-передачи является документом, подтверждающим завершение воспроизводственных работ и целевого использования средств, направленных на охрану, защиту, лесоразведение, повышение продуктивности лесов и воспроизводство особо ценных древесных пород. 5. Ответственность граждан и должностных лиц 22. Юридические и физические лица имеют право на обжалование решения уполномоченного государственного органа и могут обратиться с жалобой о нарушениях настоящего Положения, в соответствии с законодательством об административной деятельности и административных процедурах. 23. Ответственность юридических и физических лиц, допустивших нарушение требований настоящего Положения, рассматривается в порядке, установленном уголовным законодательством и законодательством Кыргызской Республики о нарушениях.