Governmental Decree No. 189 validating the Regulation on the procedure for establishing protection zones, their dimensions, regime of use of land allotted for these purposes, and protection of land of railway transport within the limits of allotted right of way

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 апреля 2018 года № 189 Об утверждении Порядка установления охранных зон, их размеров, режима пользования землями, отведенными для этих целей, и охраны земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода В целях реализации статей 6 и 11 Закона Кыргызской Республики "О железнодорожном транспорте", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок установления охранных зон, их размеров, режима пользования землями, отведенными для этих целей, и охраны земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его официального опубликования. Премьер министр Кыргызской Республики С.Исаков Приложение ПОРЯДОК установления охранных зон, их размеров, режима пользования землями, отведенными для этих целей, и охраны земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода Глава 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок регламентирует правила установления размеров, режима пользования охранными зонами, охраны земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода, обеспечение безопасной деятельности участников перевозочного процесса. Глава 2. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями, отведенными для этих целей 2. Охранные зоны земель железнодорожного транспорта (далее - охранные зоны) устанавливаются для обеспечения безопасности населения и безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селевым потокам, возникновению подвижных песков и другим опасным воздействиям на земельных участках, примыкающих к землям полосы отвода железных дорог. 3. Охранные зоны относятся к категории земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения. 4. Необходимость установления охранных зон, их размеров и границ, условий землепользования в их пределах, исключающих возможность возникновения негативных воздействий на земляное полотно и искусственные сооружения железнодорожного транспорта, определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Кыргызстан "Об утверждении Положения о землях промышленности, транспорта, связи, энергоснабжения и порядке их использования" от 10 июля 1992 года № 316, а также в проектах на строительство, реконструкцию и ремонт земляного полотна исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других природных условий. 5. Собственники земельных участков и землепользователи в пределах охранных зон осуществляют хозяйственную деятельность на указанных земельных участках в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О железнодорожном транспорте", законодательством Кыргызской Республики в области земле-, водо-, недропользования, а также законодательством в сфере охраны окружающей среды и настоящим Порядком. 6. В целях ослабления негативного воздействия на здания и сооружения жилищно-гражданского назначения устанавливаются санитарно-защитные зоны. Правила пользования, а также размеры полос санитарно-защитных зон определяются Сводом правил по планировке и застройке городов и населенных пунктов городского типа, утвержденных приказом Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики от 27 мая 2016 года № 6-нпа. 7. Правила выпаса скота, рубки лесозащитных насаждений и кустарников в охранных зонах, установленных в поймах рек, вдоль берегов, озер и водохранилищ, определены постановлением Правительства Республики Кыргызстан "Об утверждении Положения о землях промышленности, транспорта, связи, энергоснабжения и порядке их использования" от 10 июля 1992 года № 316. 8. Для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи в соответствии с вышеуказанным Положением о землях промышленности, транспорта, связи, энергоснабжения и порядке их использования устанавливаются: а) охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по не населенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: для линий напряжением до 1000 вольт - 2 метра; для линии напряжением 1-20 киловольт включительно - 10 метров; для линий напряжением до 35 киловольт включительно - 15 метров; для линий напряжением до 35 киловольт включительно - 20 метров; для линий напряжением до 154-220 киловольт включительно - 25 метров; для линий напряжением до 400 киловольт включительно - 30 метров; для подземных кабельных линий - 1 метр; б) разрывы от крайних проводов воздушных линий электропередачи при наибольшем их отклонении до ближайших выступающих частей зданий и сооружений шириной не менее: для линии напряжением до 20 киловольт включительно - 2 метра; для линий напряжением до 35-110 киловольт включительно - 4 метра; для линий напряжением до 154 киловольт включительно - 5 метров; для линий напряжением до 220 киловольт включительно - 6 метров; для линий напряжением до 400 киловольт включительно - 10 метров; в) просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях шириной: в низкорослых насаждениях высотой до 4 метров - не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий электропередачи плюс 6 метров (по 3 метра в каждую сторону от крайних проводов); в насаждениях более 4 метров - не менее длины траверсы опоры воздушных линий электропередачи плюс удвоенная высота основного лесного массива (по расстоянию, равному высоте лесного массива по каждую сторону от крайних проводов); г) здания и сооружения, находящиеся под проводами воздушных линий электропередачи напряжением свыше 2 киловольт, за исключением несгораемых, выносятся из охранных зон. В парках, заповедниках, лесах, зеленных зонах вокруг населенных пунктов, лесных массивах, защитных полосах вдоль железных и шоссейных дорог, рек, озер ширина просек для воздушных линий электропередачи устанавливаются организацией, сооружающей воздушную линию электропередачи, по согласованию с организацией, в ведении которой находятся указанные насаждения. 9. В соответствии с постановлением Правительства Республики Кыргызстан "Об утверждении Положения о землях промышленности, транспорта, связи, энергоснабжения и порядке их использования" от 10 июля 1992 года № 316 в пределах охранных зон запрещается: без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить различного рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить взрывные, поливные работы, разработку карьеров, высокого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы, а также производить посадку деревьев, устраивать спортивные и плоскостные сооружения; ставить скирды соломы, сена, штабели лесоматериалов, располагать полевые станы, загоны, скотные дворы, разводить огонь и устраивать костры, всякого рода свалки, выливать растворы кислот и щелочей; производить полеты авиации всех ведомств на высоте менее 100 метров над воздушными линиями электропередачи и подстанциями и сбрасывать над ними балласт, тросы и другие предметы, а также спускаться на парашютах; полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах производятся землепользователями после предварительного уведомления предприятий, организаций, в ведении которых находятся эти линии. 10. Земельные участки под высоковольтные электрические сети отводятся в установленном порядке в следующем размере: над подземными кабельными электрическими линиями - по 1 метру в обе стороны от крайнего кабеля, где в этой зоне не допускается укладка других коммуникаций без согласования с организацией, эксплуатирующей кабельную линию. Земельные участки под охранные зоны объектов связи отводятся в установленном порядке в следующем размере: для подземных кабельных и воздушных линий связи и радиофикации - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля или от крайних проводов воздушных линий на расстоянии 3 метров с каждой стороны. 11. Размеры охранных зон, необходимых для дальнейшего поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта, определяются по результатам технико-экономических расчетов на перспективу с учетом экономии первоначальных затрат и обеспечения дальнейшего развития объектов инфраструктуры по мере увеличения объемов перевозок и обеспечивают возможность развития и достижения большей мощности железнодорожного транспорта с момента ввода железнодорожного пути в эксплуатацию. 12. Правила строительства в пределах охранных зон и полосы отвода капитальных зданий, строений и сооружений, посадки лесонасаждений, плодовых деревьев, а также прокладки трубопроводов и других инженерных коммуникаций, устройства временных дорог, удаления дернового покрова, вспашки целины, закладки огородов, земляных работ, способных ухудшить устойчивость склонов и выпуска поверхностных и хозяйственно-бытовых вод установлены постановлением Правительства Республики Кыргызстан "Об утверждении Положения о землях промышленности, транспорта, связи, энергоснабжения и порядке их использования" от 10 июля 1992 года № 316. 13. Размеры охранных зон, в пределах которых проведение различных видов хозяйственной деятельности может повлиять на устойчивость земляного полотна и искусственных сооружений, определяются на основе инженерных изысканий, осуществляемых специализированными организациями, имеющих право на осуществление данного вида деятельности. Глава 3. Порядок охраны и использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода 14. Полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) устанавливается для размещения железнодорожных путей и непосредственно примыкающих к ним сооружений, устройств и зданий и лесными насаждениями (к ним относятся земляное полотно с путями, станции со станционными путями, пассажирские вокзалы, искусственные сооружения, линии, здания и сооружения сигнализации и связи, энергетического, локомотивного, вагонного, путевого, грузового и пассажирского хозяйств, водоснабжения и канализации, защитные лесные насаждения различного назначения, служебные, жилые и культурно-бытовые здания и иные здания и сооружения, обеспечивающие деятельность железнодорожного транспорта). 15. Границы земель в пределах полосы отвода железных дорог определяются постановлением Правительства Республики Кыргызстан "Об утверждении Положения о землях промышленности, транспорта, связи, энергоснабжения и порядке их использования" от 10 июля 1992 года № 316 и обозначаются на местности специальными знаками. 16. Минимальная ширина полосы отвода устанавливается в размере 12 метров от оси крайнего железнодорожного пути. 17. Ширина полосы отвода в местах, где железнодорожный путь нуждается в лавинозащитных сооружениях, дамбах, эстакадах и других специальных устройствах устанавливается с учетом размещения этих устройств. 18. Установление границ полосы отвода железных дорог осуществляется оператором инфраструктуры, владельцами железнодорожных путей необщего пользования совместно с органами местного самоуправления. 19. Изменение размеров полос отвода осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в области землепользования. 20. В пределах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом на железнодорожном транспорте, создания безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда, экологической безопасности, создания необходимых условий для качественного функционирования инженерных сооружений и других объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта национальный перевозчик, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель), а также физические или юридические лица, пользующиеся услугами (работами) железнодорожного транспорта, строго соблюдают требования законодательства Кыргызской Республики в сферах земле-, водо-, недро- и природопользования, транспорта. 21. Сервитут в пределах полосы отвода для строительства и эксплуатации инженерных коммуникаций, путепроводов, переездов, линий связи, электропередачи, нефте-, газопроводов, а также других пересекающих железнодорожные пути объектов или находящихся в непосредственной близости от них, представляется заинтересованным лицам только по согласованию с национальным перевозчиком или владельцем железнодорожных путей необщего пользования в соответствии с законами Кыргызской Республики. 22. Условия размещения, строительства и эксплуатации инженерных коммуникаций, путепроводов, переездов, линий связи, электропередачи, нефте-, газопроводов, а также других пересекающих железнодорожные пути объектов или находящихся в непосредственной близости от них зданий и сооружений в пределах полосы отвода определяются только по согласованию между их владельцами и национальным перевозчиком или владельцем железнодорожных путей необщего пользования в соответствии с проектными документами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области строительства и землепользования. 23. Лица, нарушившие требования настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики в сфере земле-, водо-, недро- и природопользования. Глава 4. Заключительные положения 24. Контроль за соблюдением режима хозяйственной и иной деятельности в пределах охранных зон, за размещением в пределах полосы отвода зданий и сооружений осуществляется государственными уполномоченными органами, национальным перевозчиком и владельцами железнодорожных путей необщего пользования в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О железнодорожном транспорте".