Decision No. 334 of the Cabinet of Ministers establishing Council for Food Security and Nutrition

Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 24 июня 2022 года № 334 О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики В целях обеспечения населения продовольственными товарами первой необходимости и стабилизации ситуации на продовольственном рынке, в соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О продовольственной безопасности Кыргызской Республики", руководствуясь статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет: 1. Образовать Совет по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики в составе согласно приложению 1. 2. Утвердить Положение о Совете по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики (далее - Совет) согласно приложению 2. 3. При необходимости решения вопросов, связанных с обеспечением продовольственной безопасности, может созываться заседание Совета в расширенном составе согласно приложению 3. 4. Определить рабочим органом Совета Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики. 5. Признать утратившими силу: постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454; постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 19 марта 2008 года № 94; постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 9 июля 2008 года № 369; Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 27 июня 2009 года № 416; постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 13 октября 2010 года № 242; постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 1 июня 2011 года № 277; постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 12 января 2012 года № 31; пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 29 декабря 2012 года № 871; постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 28 сентября 2015 года № 665; постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 28 сентября 2017 года № 617; постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454" от 6 ноября 2020 года № 536. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 5 июля 2022 года N 58 Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики А.Жапаров Приложение 1 Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg СОСТАВ Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики Первый заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - председатель Совета; заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики заместитель председателя Совета. Члены Совета: министр сельского хозяйства Кыргызской Республики; министр здравоохранения Кыргызской Республики; министр экономики и коммерции Кыргызской Республики; министр финансов Кыргызской Республики; министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики; министр чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; председатель Службы антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики; председатель Национального банка Кыргызской Республики (по согласованию); председатель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики; председатель Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики; председатель Фонда государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; главные эксперты (в сфере сельского хозяйства, экономики, образования и здравоохранения) Администрации Президента Кыргызской Республики. Приложение 2 (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года № 334) ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики 1. Общие положения Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg 1. Совет по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики (далее - Совет) является совещательным органом, формируется Кабинетом Министров Кыргызской Республики и создан для оперативного принятия решений по обеспечению стабильного и бесперебойного снабжения страны продовольствием и совершенствованию мер в области здорового питания населения Кыргызской Республики. 2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики и другими нормативными актами в области обеспечения продовольственной безопасности, а также настоящим Положением. 2. Цели и задачи Совета 3. Целями Совета являются обеспечение стабильного и бесперебойного снабжения граждан Кыргызской Республики основными видами продовольственных товаров, с учетом физиологических потребностей пищевых продуктов, путем принятия органами исполнительной власти скоординированных и оперативных решений. 4. Задачи Совета: а) выработка предложений о стратегических направлениях продовольственной безопасности и повышении экспортного потенциала отечественного производства продовольственных товаров; б) подготовка предложений о: реализации решений Кабинета Министров Кыргызской Республики по вопросам продовольственной безопасности и питания; разработке основных направлений, годовых программ и долгосрочных прогнозов продовольственной безопасности и питания; совершенствовании финансовой и налоговой политики, направленной на обеспечение продовольственной безопасности; разработке эффективных мер защиты сельских товаропроизводителей, включая регулирование экспорта и импорта сельскохозяйственного сырья, сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия; обеспечении равной конкурентной среды путем доступа на продовольственный рынок товаров субъектов всех форм собственности; недопущении снижения достигнутого уровня обеспечения продовольственной безопасности; основных направлениях развития научно-технической политики в сфере продовольственной безопасности; реализации мероприятий по профилактике и лечению нарушений здоровья, связанных с недостаточностью микроэлементов и витаминов в структуре питания населения; Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg проведении анализа необходимой информации и применении результатов реализованных мероприятий; реализации принятых мер по улучшению качества и безопасности продовольственных товаров; в) выработка и принятие превентивных мер по предотвращению угроз для продовольственной безопасности страны, связанных с изменениями на внешних и внутренних продовольственных рынках; г) рассмотрение и рекомендации по: проектам законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Кабинета Министров Кыргызской Республики, государственных программ и других документов по вопросам продовольственной безопасности и питания; вопросам, связанным с продовольственной безопасностью в регионах Кыргызской Республики, особенно в отдаленных и высокогорных районах; профилактике и снижению уровня распространенности заболеваний, связанных с нерациональным питанием, организации широкой разъяснительной работы и усилению пропаганды здорового питания как основы здорового образа жизни населения, в том числе с активным использованием средств массовой информации; упорядочению системы организации питания в образовательных и медицинских учреждениях, улучшению рациона питания детских организованных коллективов, внедрению действенных механизмов контроля качества производимых на территории республики и поставляемых из-за рубежа пищевых продуктов и продовольственного сырья; стимулированию отечественного производства пищевых продуктов, особенно продукции, обогащенной важнейшими микронутриентами, созданию пищевых продуктов на основе местного сырья, формированию среды, способствующей внедрению принципов здорового питания среди населения; пересмотру действующих и разработке новых нормативных правовых актов в сфере обеспечения здорового питания населения; д) предоставление экономической поддержки из средств республиканского и местных бюджетов отечественным производителям продовольственных товаров; совершенствование механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов, занятых производством продуктов питания, а также переработкой сельскохозяйственной продукции; е) поддержка организации широкой разъяснительной работы в области здорового питания и формирования культуры здорового образа жизни, расширения спектра социальных телевизионных и радиопередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации. 3. Функции Совета и рабочего органа 5. Функциями Совета являются: рассмотрение и принятие решений по рекомендациям рабочего органа; Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg мониторинг реализации инвестиционных проектов в сфере обеспечения продовольственной безопасности и питания; улучшение качества и безопасности продовольственных товаров; использование государственных финансовых средств для финансирования оперативных мер по обеспечению продовольствием населения страны; оценка состояния продовольственного рынка страны, определение регламента проведения мониторинга на продовольственном рынке; определение объема и инструментов регуляторного вмешательства государства на продовольственном рынке, включая определение основных параметров государственных интервенций или государственных закупок, а также применение других инструментов регулирования для оперативной стабилизации ситуации на продуктовых рынках; определение приоритетов привлечения и использования экономической помощи и прямых иностранных инвестиций в обеспечение продовольственной безопасности и питания; координации вопросов привлечения инвестиций для реализации программ по улучшению качества питания; рассмотрение других вопросов по обеспечению продовольствием, определяемых Советом. 6. Функции рабочего органа: подготовка рекомендаций и проектов нормативных правовых актов в области продовольственной безопасности, касающихся: увеличения объемов отечественного производства продовольственных товаров; отбора и подготовки инвестиционных проектов в сфере обеспечения продовольственной безопасности; улучшения качества и безопасности продовольственных товаров; стабильности функционирования продовольственных рынков страны; использования государственных финансовых средств на обеспечение продовольствием населения. 4. Права Совета и рабочего органа 7. Совет в пределах предоставленных ему полномочий имеет право: запрашивать от органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики независимо от форм собственности сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета; заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики; заслушивать информацию о реализации инвестиционных проектов в сфере продовольственной безопасности; привлекать к работе Совета, в том числе для проведения экспертной оценки реализации принятых программ, руководителей органов исполнительной власти, Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg субъектов предпринимательства, представителей научных и образовательных учреждений, общественных объединений, неправительственных и других организаций; образовывать рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти для своевременной и качественной подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Совета; вносить предложения по вопросам обеспечения продовольственной безопасности на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики. 8. Рабочий орган Совета в пределах предоставленных ему полномочий имеет право: запрашивать от органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики независимо от форм собственности сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета; в установленном порядке образовывать рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти, а также представителей кластеров и экспертов для своевременной и качественной подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Совета; образовывать многосекторальную платформу для взаимодействия между государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, некоммерческими и коммерческими организациями, научными, образовательными учреждениями и партнерами по развитию с целью формирования согласованной единой политики по обеспечению продовольственной безопасности на республиканском, территориальном и местном уровнях; заслушивать представителей межведомственных, рабочих, экспертных групп, ответственных за подготовку проектов документов по вопросам продовольственной безопасности. 5. Состав и порядок работы Совета 9. Персональный состав Совета утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. 10. Работой Совета руководит председатель Совета, в его отсутствие заместитель председателя Совета. 11. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал или по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета. 12. Члены Совета участвуют в заседаниях без права замены и имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, отнесенным к их компетенции. Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg 13. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равном распределении голосов членов Совета принимается решение, за которое голосовал председатель. 14. Принятые решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета. 15. Протоколы заседаний и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения всех членов Совета и других заинтересованных лиц в пятидневный срок со дня проведения заседания Совета. 16. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет рабочий орган Совета. 6. Порядок подготовки заседаний Совета 17. Ответственными за подготовку материалов, вносимых на рассмотрение Совета, являются рабочий орган Совета и инициатор вопроса. 18. Инициатор рассматриваемого вопроса готовит основной доклад и вносит вопрос на рассмотрение рабочего органа Совета. В случае положительного заключения, создается рабочая группа по проработке данного вопроса. 19. Подготовленный проект решения вносится на заседание Совета. Приложение 3 РАСШИРЕННЫЙ СОСТАВ Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики Председатели правлений открытых акционерных обществ "Айыл банк", "РСК Банк"; председатели правлений Российско-Кыргызского Фонда развития, открытого акционерного общества "Гарантийный фонд", объединения юридических лиц "Ассоциация развития агропромышленного комплекса"; руководитель кластерного объединения "Картофель Кыргызстана" (по согласованию); руководитель кластера "Сахар" (по согласованию); руководитель кластера "Овощи" (по согласованию); руководитель кластера "Фрукты" (по согласованию); руководитель кластера "Мясо и мясные изделия" (по согласованию); руководитель кластера "Молоко и молочные продукты" (по согласованию); руководитель кластера "Зерно" (по согласованию); руководитель кластера "Яичное производство" (по согласованию); руководитель кластера "Растительное масло" (по согласованию). Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года N 334 "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" cbd.minjust.gov.kg Председатель А.У. Жапаров