Administrative regulations of the state service “Providing a Certificate of Conformity (issued within the country based on the results of laboratory determination of the sowing qualities of seeds and planting material of agricultural crops), International Orange Certificate (OISLS) (issued for exported seed products).”

Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1-дп Административный регламент государственной услуги «Предоставление Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» (глава 4, пункт 67 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85) 1. Общие положения 1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Департаментом экспертизы сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики и его территориальными подразделениями. 2. Административный регламент данной государственной услуги соответствует требованиям главы 85 раздела III Стандарта государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2019 года №128). 3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги: (1) Срок предоставления государственной услуги: 1) предельное время на прием заявки - не более 15 минут; 2) Предельное время на выполнение отбора проб - не более 1 часа (без учета времени на проезд); 3) Лабораторное определение посевных качеств семян - от 7 до 35 календарных дней, в зависимости от вида сельскохозяйственной культуры и метода испытания согласно правилам ИСТА (Международная Ассоциация по тестированию семян). 4) Предельное время на подготовку документа – не более 3 рабочих дней. 5) Предельное время на выдачу сертификата соответствия и/или Международного Оранжевого Сертификата - не более 15 минут. (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги: а) заявка (установленной формы) на проведение отбора проб по Международной методике ИСТА и испытания семян сельскохозяйственных культур; б) акт полевой инспекции согласно установленной форме; в) аттестат на семена согласно установленной форме; г) свидетельство на семена согласно установленной форме; д) квитанция об оплате. При получении услуги в электронном формате, заполнение заявки в электронном виде и подача необходимых для получения услуги документов, осуществляется посредством Государственного портала электронных услуг (далее - ГПЭУ) или электронного ресурса поставщика услуг. В случае обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук». (3) Стоимость услуги: Государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость государственной услуги (Прейскурант) утверждается приказом уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования. (4) Результат услуги: Выдача документа на посевные качества семян: https://cbd.minjust.gov.kg/93449 https://cbd.minjust.gov.kg/13386 Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg Международный оранжевый сертификат – выдается на экспортируемые семена, по форме Международной Ассоциации по тестированию семян (ИСТА); сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие партии семян, по установленной форме. 2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги 4. Производство услуги включает следующий набор процедур: Таблица 1 № Название процедуры Примечание 1. Информирование потребителей о государственной услуге 2. Прием заявки и ее регистрация 3. Оплата стоимости услуг 4. Выезд специалиста для отбора проб, оформление и доставка в офисы уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений 5. Выделение и тестирование пробы семенного и посадочного материала 6. Заполнение рабочей карточки, выписка и выдача Сертификата соответствия и/или Международного оранжевого сертификата 3. Блок-схема взаимосвязи процедур 5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок схеме ниже. Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg 4. Описание процедур и их характеристики Таблица 2 Название процедуры и действий Исполнитель, должностное лицо Продолжительность действий Результат действия Документ, регулирующий действие Процедура 1. Информирование потребителей о государственной услуге Действие 1.1 Подготовка информации о государственной услуге Пресс – служба уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса, специалисты уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений Не более 15 мин - Периодически обновляемый веб-сайт уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса www.agro.gov.kg, подготовленные информационные стенды, буклеты, брошюры; через Государственный портал электронных услуг. Закон Кыргызской Республики «О семенах» от 19 июня 1997 года № 38 Прейскурант на основные виды анализов (услуг) семенного материала, утвержденный приказом руководства уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса от 30 августа 2018 года №302 по согласованию с приказом уполномоченного государственного органа в сфере антимонопольного регулирования от 24 августа 2018 года №33 Действие 1.2 Информирование потребителя о стоимости государственной услуги, порядке внесения оплаты, а также о сроках предоставления услуги Действие 1.3 Поддержание информации в актуальном состоянии и своевременное ее обновление Результат процедуры 1: Периодически обновляемый веб-сайт www.agro.gov.kg; Подготовленные информационные стенды, буклеты, брошюры Продолжительность процедуры 1: не более 15 мин Тип процедуры 1: организационно – управленческая процедура Процедура 2. Прием заявки и ее регистрация Действие 2.1 а) Выдача потребителю бланк заявки и обеспечение ее заполнения Руководители, Специалисты уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений а) Не более 5 минут а) Заполненная форма заявки Типовая инструкция по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120; Правила пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 07.10.2019 года № 525 б) Прием заявки в электронной форме посредством Государственного портала электронных услуг либо Электронного ресурса уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса б) Автоматически б) Прием и автоматическая регистрация заявки с направлением уведомления в личный кабинет заявителя http://www.agro.gov.kg/ Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg Действие 2.2 а) Проверка представленных документов на предмет комплектности б) Проверка заявки, поступившей через Государственный портал электронных услуг Специалисты уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделения Не более 5 минут Внесение руководству или отказ и возврат документов, если документы не соответствуют требованиям (с направлением уведомления в электронном формате при поступлении заявки через портал) Действие 2.3 Регистрация заявки в журнале Директор уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и начальники его территориальных подразделения Не более 5 минут Наложена виза; регистрация в журнале Результат процедуры: Наложена виза; проведена запись в журнале регистрации; возврат документов, если документы не соответствуют требованиям. Продолжительность процедуры: Предельное время выполнения административного действия составляет не более 15 минут Тип данной процедуры: Административная процедура Процедура 3. Оплата стоимости услуг Действие 3.1 Выписка счета на оплату потребителю за предоставление государственной услуги Бухгалтер, Специалисты уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений Не более 10 минут - Поступление квитанции об оплате По прейскуранту цен, утверждаемым приказом уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования Результат процедуры: В случае оплаты, потребитель предоставляет квитанцию об оплате, копия которой хранится в офисах уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений Продолжительность процедуры: Предельное время на выписку счета заявителю составляет не более 10 минут. Тип данной процедуры: Организационно – управленческая процедура Процедура 4. Выезд специалиста для отбора проб, оформление и доставка в офис уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений Действие 4.1 Проверка на соблюдение требований хранения партии семян и отбор первичных проб Специалист пробоотборщик, прошедший обучающий курс. не более 1 часа (без учета времени на проезд) Документально оформленная отобранная проба; доставка пробы в офисы уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных Закон Кыргызской Республики «О семенах», от 19 июня 1997года № 38; Постановления Правительства Кыргызской Республики: Действие 4.2 Выделение из отобранной пробы рабочей пробы и пробы на определение влажности Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg Действие 4.3 Затаривание и оформление в мешочек отобранной пробы, а для влажности в водонепроницаемый контейнер. культур и его территориальных подразделений «Об утверждении Положения по сертификации семян зерновых культур в Кыргызской Республике» от 5 января 2002 года № 6; «Об утверждении Положения о проведении оценки соответствия семян сахарной и кормовой свеклы в Кыргызской Республике» от 25 ноября 2004 года № 861 «Об утверждении Положения о проведении оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике» от 12 января 2009 года № 5; Методика Международной Ассоциации по тестированию семян ИСТА (Руководство по качеству); Положение о порядке аттестации отборщиков проб из партий семян сельскохозяйственных растений в Кыргызской Республике, приказ уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса от 5 марта 2003 года № 61 Действие 4.4 Заполнение «Акта отбора проб» Действие 4.5 Доставка пробы в офисы уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений Результат процедуры: Документально оформленная отобранная проба; доставка пробы в офисы уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделений Продолжительность процедуры: не более 1 часа (без учета времени на проезд) Тип данной процедуры: Специальная процедура Процедура 5. Выделение и тестирование пробы семенного и посадочного материала Действие 5.1 Прием, идентификация рабочей пробы и регистрация в журнале Специалисты Центральной лаборатории экспертизы семян и территориальных От 7 до 35 календарных дней Регистрация пробы Руководство по Качеству (Международная Ассоциация по Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg Действие 5.2 Тестирование пробы подразделений уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур Протестирована рабочая проба тестированию семян ИСТА); Семена сельскохозяйственных культур. Методы определения качества, Государственные стандарты: 12036 85,12037-81,12038 84, 12039-82, 12041-82,12042 –80, 12043-88,12044 81,12045-81,12046 85,12047-85, 22617.0 77,22617.1-77, 22617.2 77,22617.3-77, 22617.4 91,22617.5-77, 22617.6 77,24933.0–81, 24933.1 – 81, 24933.2 – 81, 24933.3 – 81, 11856-89 Результат процедуры: Выполнение тестирования рабочей пробы. Продолжительность процедуры: от 7 до 35календарных дней Тип данной процедуры: Специальная процедура Процедура 6. Заполнение рабочей карточки, выписка и выдача Сертификата соответствия и/или Международного оранжевого сертификата Действие 6.1 Внесение в рабочую карточку результатов тестирования пробы Специалисты Центральной лаборатории экспертизы семян и территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур Не более 15 минут - Вынесение заключения о качестве семян и отправление для выписки сертификата соответствия и/или международного оранжевого сертификата; отказ в выдаче сертификата соответствия и/или международного оранжевого сертификата и отправление на выписку протокола испытания заявителю Руководство по Качеству (Международная Ассоциация по тестированию семян ИСТА); Семена сельскохозяйственных культур. Методы определения качества, Государственные стандарты:12036-85, 12037-81,12038-84,12039 82, 12041-82,12042 – 80,12043-88,12044-81, 12045-81,12046-85,12047 85,22617.0-77,22617.1-77, 22617.2-77,22617.3-77, 22617.4-91, 22617.5-77, 22617.6-77, 24933.0–81, 24933.1 – 81, 24933.2–81, 24933.3 – 81, 11856-89. Семена зерновых культур. Сортовые и посевные качества. Технические условия (КМС869:2002, КМС8702002, Действие 6.2. Проверка правильности заполнения рабочей карточки и результатов вычислений Заведующая Центральной лаборатории экспертизы семян и начальники территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур Действие 6.3 Подготовка заключения о качестве семян Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg КМС871:2002,872:2002, 873:2002,874:2002), Межгосударственные стандарты: ГОСТ19450 93. Семена многолетних бобовых кормовых трав. Посевные качества. Технические условия, ГОСТ32592-2013. Семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия. Семена сахарной свеклы. Посевные качества. Общие технические условия: ГОСТ32066 2013. Семена сельскохозяйственных культур. Сортовые и посевные качества. Государственные стандарты: 10246-86, 10247-85,10248-85, 10249 90, 10250-80, 10251-85, 10252-84, 10253-85, 11226-82, 11227-81, 11229-89, 11230-82, 9576-84, 9577-87, 9578-87, 9669-75, 9672-87, 9822-83,9824-87, 2684-77,10430-83, 20455-89,20456-89, 21031 90, 21032-90, 28676.11-90, 7001-91, 19449-80, 3577 89, 12260-81, 12420-81, 27635-88. Действие 6.4. Выписка Сертификата соответствия и/или международного оранжевого сертификата и регистрация их в журнале установленной формы и выдача его заявителю Директор, заведующая Центральной лаборатории экспертизы семян уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и начальники его территориальных подразделений, не более 3 рабочих дней Потребителю услуги выдан оригинал документа о качестве, копия хранится в офисах уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg его территориальных подразделениях Результат процедуры: Потребителю услуги выдан оригинал документа о качестве, копия хранится в офисах уполномоченного государственного органа в сфере экспертизы сельскохозяйственных культур и его территориальных подразделениях Продолжительность процедуры: Предельное время на подготовку документа – не более 3 рабочих дней Тип данной процедуры: Специальная процедура Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg 5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур: Схема выполнения процедур 2 и 3 Схема выполнения процедуры 4 Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg Схема выполнения процедур 5 и 6 Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg 6. Контроль исполнения требований административного регламента Административный регламент государственной услуги о «Предоставлении Сертификата соответствия (выдается внутри республики по результатам лабораторного определения посевных качеств семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур), Международного Оранжевого Сертификата (OISLS) (выдается на экспортируемую семенную продукцию)» ( к приказу Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1 дп "Об утверждении административных регламентов государственных услуг") cbd.minjust.gov.kg 6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль. 1) Внутренний контроль проводит директор Департамента экспертизы сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики. 2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений. 3) Периодичность проведения проверок составляет не реже одного раза в полугодие. Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги. 4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с Трудовым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе». 7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики. 1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента. 2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу. В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент. 3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год. 7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента 8. За нарушение требования административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента экспертизы сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики. 9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги. 8. Заключительные положения 10. Административный регламент услуги согласован с государственными и муниципальными органами, подведомственными (структурные и территориальные) подразделениями, с которыми осуществляется взаимодействие в целях предоставления данной услуги конечному потребителю. 11. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости. 9. Разработчики административного регламента 1. Калдаралиева Кулмира Садырбаевна – главный агроном Центральной лаборатории экспертизы семян Департамента экспертизы сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.