Instructions for implementing the national mechanism for the principle of extended producer responsibility to address the negative effects resulting from waste packaging materials of 2022 issued pursuant to Article 7/C of the Waste Management Framework Law No.16 of 2020
Made 2022 · Text as of 2026-10-01
Public law and official guidance, published as research. Not legal, tax or financial advice.
About this law
- Original title
- تعليمات تطبيق الآلية الوطنية لمبدأ مسؤولية المنتـِج الممتدة لمعالجة الآثار السلبية الناتجة عن نفايات مواد التعبئة والتغليف لسنة 2022 الصادرة مبوجب المادة (7/ج) من القانون الإطاري لإدارة النفايات رقم (16) لسنة 2020
- Language
- Arabic
- Kind
- Other
- Country
- Jordan
- Subjects
- Environment, Waste and hazardous substances
- Keywords
- waste disposal, waste management, waste non-domestic sources, institution, monitoring, packaging/labelling, polluter pays principle, protection of environment, solid waste, waste prevention, governance
Where to read it
Text
The law's own text, section by section, as held. Each section has its own link.
6003 لرسميةالجريدة ا ج املمتدة ـ تعليمات تطبيق اآللية الوطنية ملبدأ مسؤولية املنت 2022لسنة مواد التعبئة والتغليفالسلبية الناجتة عن نفايات ار اآلث ملعاجلة 2020لسنة (16)دارة النفايات رقم طاري إل( من القانون اإل/ج7)املادة مبوجب ةالصادر (:1المادة ) تسمى هذه التعليمات )تعليمات تطبيق اآللية الوطنية لمبدع مستولية المنتـ ب الممتدة لمعالجة ( ويعم بها من 2022سلبية الناتجة عن نفايات مواد التعبئة والتغليف لسنة اآلثار ال تاريخ نشرها ي الجريدة الرسمية. (: التعريفات: 2المادة ) يكون للكلمات و العبارات التالية نيثما وردت ي هذه التعليمات المعاني المخصصة لها عدناه ما لم تدل القرينة على ير ذلك: ب ــــــــــــــــــــ ــــــالمنتـ الجهة التي تنتب المادة عو البضاعة الجاهزة ويتم بيعها عو : توزيعها ي السوك المحلي. الجهة التي تستورد المواد والبضائع الجاهزة ويتم بيعها عو : ورد ـــــــــــــــــــــالمست توزيعها ي السوك المحلي. ف ــمواد التعبئة والتغلي نتةةـَب يسةةتخدم النتةةواء ونمايةةة ومناولةةة وتسةةليم وتخةةزين م : ونق وعرض البضائع مةن مرنلةة المةواد الخةام إلةى مرنلةة البضةةةةةةةائع المصةةةةةةةنةعة ومةةةةةةةن المنةةةةةةةتب إلةةةةةةةى المسةةةةةةةتهلك ةةةةةةةةةع عو المسةةةةةةةةةتخدم، بمةةةةةةةةةا ةةةةةةةةةيهم المصةةةةةةةةةنةع عو المجمة عو عظ شخص وسيل. دة ـــــــــــــــــــــــــالون دارة و تنفيذ نظام مستولية المنتب وندة مستقلة تختص بإ : الممتدة والمنشأة بموج هذه التعليمات. النظام اإلدارظ والمالي لتنفيذ مستولية المنتـ ب الممتدة. : امــــــــــــــــــــــــــالنظ ةــــــــــــــــــــــــــاللجن اللجنة التوجيهية لعشراف على عم الوندة وتطبيق نظام : ولية المنتب الممتدة المشكلة بموج هذه التعليمات.مست ــــــــــــــــــــــالتسجي إدراج الجهات المسجلة على سجالت الوندة و/ عو قاعدة : بيانات الوندة بما يها التقارير التي يتم تقديمها من قب الجهات المسجلة والعاملين على إدارة النفايات ضمن النظام. المتسسات والشركات المسجلة لد الوندة. : اتـــــــــــــــــــــــالجه ات إدارة ــمزودظ خدم النفايات الجهات التي تقوم بأظ عملية من عمليات إدارة النفايات : ( من القانون.4الواردة ي المادة ) ف ـمواد التعبئة والتغلي الخدماتية سليم المنتـَب مواد التعبئة والتغليف المستخدمة لمناولة وت : للمستهلك النهائي نيث يتم ملتها مباشرة عند البيع. 6004 الجريدة الرسمية (: مجال التطبيق.3المادة ) تطبق هذه التعليمات على مواد التعبئة والتغليف المستخدمة ي تعبئة وتغليف المواد - ع والمنتجات والبضائع الجاهزة التي يتم بيعها واستهالكها ي السوك المحلي وينتب سلبية على البيئة من خالل تراكم نفاياتها . عنها آثار تطبق هذه التعليمات من قب منتجي ومستوردظ المواد والبضائع الجاهزة التي ينتب - ب عنها نفايات مواد التعبئة والتغليف، بمن يهم منتجي ومقدمي المنتجات المعبأة ي هلك مباشرة سواء مواد التعبئة والتغليف الخدماتية التي يتم بيعها وتقديمها للمست ي المطاعم عوالمحال التجارية التي تقوم بتقديم وبيع المواد الغذائية. تراعى االشتراطات الواردة ي هذه التعليمات ي عظ مرنلة من مران دورة نياة - ج المنتـَب عو المادة. (: تشكي الوندة واللجنة التوجيهية . 4المادة ) رة وتنفيذ نظام مسوولية المنتب الممتدة وتتم إدارتها تنشأ وندة ي وزارة البيئة إلدا -ع من خالل اللةجنة التي يرعسها وزير البيئة وتضم ي عضويتها ك من: . عمين عام وزارة البيئة / نائ الرئيس -1 . عمين عام وزارة االدارة المحلية -2 . مدير المدينة /امانة عمان الكبر -3 ارة يسميم وزيرها.مندوب واند عن وزارة الصناعة والتج -4 مندوب عن وزارة االستثمار يسميم وزيرها. -5 مندوب عن ر ة صناعة األردن يسميم مجلس إدارتها. -6 مندوب عن ر ة تجارة األردن يسميم مجلس إدارتها. -7 مندوب عن المركز الوطني للتعبئة والتغليف. -8 الخبرة لرئيس اللجنة عو نائبم وبناًء على تنسي اللجنة دعوة عظ من ذوظ -ب واالختصا لحضور اجتماعات اللجنة دون عن يكون لم نق التصويت. تكون عضوية ك عضو من ععضاء اللجنة لمدة سنتين قابلة للتجديد. -ج تتولى اللجنة المهام والصالنيات التالية: -د إعطاء الموا قة على تنفيذ اآللية الوطنية لمستولية المنتب الممتدة لنفايات -1 التغليف المعدةة من قب الوندة، وتحديد إجراءات تنفيذها. مواد التعبئة و تحديد تكاليف إدارة نفايات مواد التعبئة والتغليف الناتجة عن المواد والبضائع -2 الجاهزة للجهات المسجلة ي الوندة على عن تراعى نوعية مواد التعبئة والتغليف وطبيعة إدارة ك منها. ها من قب ك جهة بناًء على وزن ونوع مواد تحديد المبالل التي سيتم د ع -3 التعبئة والتغليف الناتجة عن بضائع الجهات التي تم وضعها ي السوك على عن تكون هذه المبالل بدل خدمات إدارة نفايات مواد التعبئة والتغليف ونس ( من هذه التعليمات.9ما هو موضة ي عنكام المادة رقم ) طرح العطاءات لمزودظ خدمات إدارة النفايات تحديد الشروط المرجعية ل -4 وتقييم العروض المقدةمة وإعداد العقود بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة. 6005 لرسميةالجريدة ا وضع عنظمة الحوا ز الالزمة لتحفيز المستهلكين على الفرز من المصدر -5 ووضع النفايات المفروزة ي األماكن المخصصة لها. ت مواد التعبئة والتغليف المستهد ة. تحديد عماكن توزيع نقاط تجميع نفايا -6 التعاقد مع جهات مختصة من القطاع الخا عو الجهات الدولية للتعاون ي -7 تنفيذ النظام، وتقديم الدراسات واالليات المقترنة الالزمة لتنفيذ المهمات الموكولة نس عنكام هذه التعليمات. قة اجتماعاتها واتخاذ تشكي اللجان الفنية وتحديد عضويتها ومهامها وطري -8 القرار لتنفيذ عنكام هذه التعليمات. تحديد الجهات المتخصصة بإجراء الفحوصات الخاصة بمواد التعبئة والتغليف -9 ً للتشريعات والقواعد الفنية والمواصفات المستهد ة و يرها من المواد و قا القياسية ذات العالقة. ت المرتجعة بعد استخدامها من قب تحديد اآلليات الالزمة إلدارة المنتجا -10 المستهلك ي نال ثبت إمكانية استرجاعها وإعادة استخدامها دون عن يكون لها عثر على جودة المنتـَب وصحة اإلنسان. تحديد اجراءات اإلدارة الالنقة للنفايات الناتجة عن المنتجات والمستولية -11 ليها بما يها التكاليف المالية ألنشطة هذه اإلدارة والتكاليف المترتبة ع اإلدارية وتكاليف الفرز من المصدر والجمع والنق والمعالجة والتخلص النهائي من النفايات المتبقية بعد الفرز باإلضا ة لتكاليف التنظيف وتكاليف جمع البيانات وإعداد التقارير. دام تحديد كيفية إتانة المعلومات للمستهلك والمتعلقة بإمكانية إعادة استخ -12 المنتـَب وإعادة تدويره. مراجعة كفاءة عنظمة جمع ومعالجة النفايات سنوياً والمتعلقة بمبدع مستولية -13 المنتـ ب الممتدة واتخاذ عظ اجراءات ضرورية لر ع كفاءة هذه األنظمة إذا اقتضت الحاجة وذلك بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة وبناًء على التقارير ن قب الوندة. السنوية المقدةمة م التنسيق مع الجهات ذات العالقة للحصول على المعلومات المالية واإلدارية -14 المتعلقة بالجهات المسجلة لد الوندة. عظ مهام عخر يحددها الوزير الزمة إلنفاذ التعليمات وتشغي النظام. -15 لها يتولى إعداد تنتخ اللجنة من بين ععضائها من القطاع الخا نائباً لرئيسها ومقرراً -هـ جداول ععمالها والدعوة الجتماعاتها بناًء على طل رئيسها وتنظيم محاضر اجتماعاتها ومتابعة تنفيذ التوصيات والقرارات الصادرة عنها. تجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها عو نائبم عند يابم ك ثالثة عشهر عو كلما دعت الحاجة -و اً بحضور ع لبية ععضائها على عن يكون الرئيس عو نائبم لذلك ويكون اجتماعها قانوني من بينهم، وتتخذ اللجنة قراراتها بأ لبية عصوات الحاضرين. للجنة مراجعة وتقييم اداء الوندة سنوياً واتخاذ القرار بتغيير مقرها عوإضا ة عظ مهام -ز عخر بناء على ذلك . ومكان الوندة مع متسسات عو جهات لوزارة البيئة توقيع اتفاقيات لتفويض عم - ح اخر تقوم على مبدع التعاون المشترل وبهدف تسهي تنفيذ النظام مث رف الصناعة عو التجارة عو البلديات ي المملكة . 6006 الجريدة الرسمية (: مهام الوندة. 5المادة ) تتةةةةولى الونةةةةدة وتحةةةةت إشةةةةراف اللجنةةةةة وبالتنسةةةةيق مةةةةع الجهةةةةات ذات العالقةةةةة المهةةةةام لية: والصالنيات التا إعداد اآللية الوطنية لمستولية المنتـ ب الممتدة لنفايات مواد التعبئة والتغليف، على -ع عن تتضمن اآللية ما يلي: الخطوات التدريجية للترويب لمبدع مستولية المنتـ ب الممتدة لد المنتجين -1 والمستوردين والمستهلكين من خالل االجتماعات ونمالت التوعية عو عظ وسيلة ر . عخ عسةةس تصةةنيف المنتجةةين والمسةةتوردين الةةةذين سةةيقومون بالتسةةجي لةةد الونةةدة -2 و قةةةاً لنةةةوع منتجةةةاتهم وكميةةةات مةةةواد التعبئةةةة والتغليةةةف الناتجةةةة عنهةةةا وكميةةةات مبيعاتهم. عنظمة جمع نفايات مواد التعبئة والتغليف المقترنة وعماكن توزيعها وعددها. -3 مستوردين على التسجي لد الوندة وتنفيذ نظام الحوا ز لتشجيع المنتجين وال -4 نظم مستولية المنتـ ب الممتدة. نظام الحوا ز لتشجيع المستهلكين على رز نفايات التعبئة والتغليف من المصدر -5 ووضعها ي نقاط الجمع المخصصة. طرك إدارة وتصريف نفايات مواد التعبئة والتغليف التي سيتم جمعها. -6 التي يتم د عها من قب المنتجين والمستوردين ونس ما هو طرك إدارة األموال -7 ( من هذه التعليمات. 9موضة ي المادة رقم ) تسجي الجهات المحلية والعالمية التي تقوم بطرح المواد والبضائع الجاهزة ي -ب األسواك المحلية والتي ينتب عنها نفايات مواد التعبئة والتغليف. ة عن بيع عو إعادة استخدام وإعادة تدوير النفايات التي تم إدارة االيرادات الناتج -ج جمعها. او االيرادات االخر من الهبات او التبرعات. لة -د اتخاذ اإلجراءات الالزمة لضمان تحصي المبالل المالية من قب الجهات المسجة بناًء على آلية محددة يتم وضعها من قب اللجنة. قب مزودظ خدمات إدارة النفايات والتأكد من قيامها متابعة تنفيذ العطاءات من -هـ بعمليات إدارة النفايات المحددة بالعطاء. مراجعة الفحوصات الخاصة بمواد التعبئة والتغليف التي يتم إجرا ها من قب وـ الجهات المحدةدة من قب اللجنة التوجيهية والتأكد من نتائجها وتوثيقها. ة واإلدارية السنوية المتعلقة بالنظام ور عها للجنة التوجيهية إعداد التقارير المالي - ز على عن تتضمن التقارير ما يلي: نوع وكمية المنتجات التي تم تصنيعها عو استيرادها. -1 كميات مواد التعبئة والتغليف المستخدمة ي المنتجات. -2 كميات نفايات مواد التعبئة والتغليف التي تم جمعها. -3 اد التعبئة والتغليف التي تم معالجتها.كميات نفايات مو -4 عظ مهام عخر يكلفها بها رئيس اللجنة بناًء على تنسي اللجنة الزمة إلنفاذ -ح التعليمات وتشغي النظام. 6007 لرسميةالجريدة ا (: مهام مزودظ خدمات إدارة النفايات. 6المادة ) ة للقيام بأظ عملية من قب الوند معهمخدمات إدارة النفايات الذين يتم التعاقد ويلتزم مزود من عمليات إدارة النفايات بما يلي: تغطية كا ة المناطق التي يتم تحديدها من قب اللجنة التوجيهية بخدمات إدارة -ع النفايات المحدةدة بالعقود التي يتم إبرامها مع الوندة، ضمن ندود المملكة. د المبرمة مع الوندة قل.االلتزام بإدارة عنواع النفايات وكمياتها المحدةدة بالعقو -ب تقديم التقارير الفنية والمالية للوندة التي توض كميات وعنواع النفايات التي تم - ج إدارتها خالل الفترات الزمنية المتفق عليها. . (: إلتزامات المنتجين والمستوردين7المادة ) ة بتقديم يلتزم منتجو ومستوردو المواد والبضائع الجاهزة والمسجلون لد الوند - أ تقارير سنوية عن نشاطاتهم للوندة تتضمن ما يلي: نوع وكمية المنتجات التي تم تصنيعها عو استيرادها. -1 كميات مواد التعبئة والتغليف المستخدمة ي المنتجات. -2 منتجو ومستوردو المواد والبضائع التي ينتب عنها نفايات مواد التعبئة يلتزم - ب لتي يتم تحديدها من قب الوندة لتنفيذ اآللية الوطنية والتغليف بتطبيق االجراءات ا لمبدع مستولية المنتـ ب الممتدة، على عن تشم االجراءات ما يلي: بحث تطوير منتجات ومواد تعبئة وتغليف تتي عمليات استرجاع النفايات .1 وتضمن التخلص من نفاياتها بطرك سليمة بيئياً. يقة للبيئة عند إنتاج المواد والبضائع مراعاة استخدام المواد الخام الصد .2 المختلفة إن عمكن ذلك. االلتزام بالجهات المعتمدة من قب الوندة بإجراء الفحوصات الخاصة بمواد .3 التعبئة والتغليف التي تحددها الوندة. (: مواد التعبئة والتغليف المستهد ة. 8المادة ) عن على رمز القابلية إلعادة التدوير يشترط ي مواد التعبئة والتغليف التي تحتوظ -ع الشروط التالية: اتنطبق عليه مراعاة التشريعات والمواصفات القياسية والقواعد الفنية المعمول بها. .1 عن تكون داللة الرمز على نوع المادة المصنوع منها قل .2 عن يكون واضحاً وال يتثر على قرار المستهلك بالشراء. .3 . عن ال يتم تغييره .4 يستثنى من تطبيق هذه التعليمات منتجو ومستوردو المواد والبضائع الجاهزة التي -ب ينتب عنها نفايات مواد التعبئة والتغليف التالية: مواد التعبئة والتغليف المعدةة للنق والتوزيع التي تزيد مسانتها السطحية .1 مسانة معينة تحددها اللجنة. على عدةة النتواء المنتجات السائلة والتي تزيد سعتها مواد التعبئة والتغليف الم .2 السعة التي تحددها اللجنة. على الوزن المحدد علىمواد التعبئة والتغليف التي يزيد وزنها للوندة الواندة .3 من قب اللجنة. 6008 الجريدة الرسمية للجنة الحق بتحديد األوزان واألنجام والسعات المرتبطة بأظ استثناءات من تطبيق -ج س النقاط المحددة ي الفقرة )ب( من هذه المادة. هذه التعليمات بح للجنة اتخاذ عظ قرار استثناء ألظ جهة تر بالقيام بنشاطات نظام مستولية -د المنتـ ب الممتدة المتعلقة بإدارة النفايات الناتجة عن بضاعتها وذلك تحت إدارة وموا قة وضمن شروط اللجنة. . (: مران تطبيق التعليمات9مادة )ال يطبق مبدع مستولية المنتـ ب الممتدة على المران التالية: - أ تطبةق هذه التعليمات بشك اختيارظ ولجميع المنتجين والمستوردين اعتباراً من -1 تاريخ نشر هذه التعليمات ي الجريدة الرسمية ولغاية نهاية شهر كانون األول . 2023لعام تبةاراً مةن األول مةن شةهر كةانون الثةاني يبدع تطبيق هذه التعليمات بشك إجبةارظ اع -2 علةةةىعلةةةى المنتجةةةين والمسةةةتوردين الةةةذين تزيةةةد مبيعةةةاتهم المحليةةةة 2024لعةةةام مليةةون دينةةار عردنةةي سةةنوياً لجميةةع عنةةواع المةةواد والبضةةائع عو الةةذين يزيةةد (50) علةةةىنةةةاتجهم السةةةنوظ مةةةن مةةةواد التعبئةةةة والتغليةةةف لمنتجةةةاتهم المدخلةةةة للسةةةوك نوياً. طن س (1000) يبدع تطبيق هذه التعليمات بشك إجبارظ اعتباراً من األول من شهر كانون الثاني -3 علىليشم المستوردين والمنتجين الذين تزيد مبيعاتهم المحلية 2025لعام مليون دينار عردني سنوياً لجميع عنواع المواد والبضائع الجاهزة، عو الذين (20) علىد التعبئة والتغليف لمنتجاتهم المدخلة للسوك يزيد ناتجهم السنوظ من موا طن سنوياً. (500) يبدع تطبيق هذه التعليمات بشك إجبارظ اعتباراً من األول من من شهر كانون -4 علىعلى المستوردين والمنتجين الذين تزيد مبيعاتهم المحلية 2026الثاني لعام ً لجميع عنواع الموا (5) د والبضائع الجاهزة، عو الذين مليون دينار عردني سنويا علىيزيد ناتجهم السنوظ من مواد التعبئة والتغليف لمنتجاتهم المدخلة للسوك طن سنوياً. (200) من قب اللجنة 2026من هذه المادة ي نهاية عام )ع(تراجع األرقام الواردة ي الفقرة - ب إدارياً ومالياً. على عن يتخذ بعين االعتبار اعلية النشاطات ذات العالقة (: الحساب البنكي الخا بالوندة. 10المادة ) ينشأ للوندة من قب اللجنة نساب بنكي مستق يتم تحوي كا ة المبالل التي يتم د عها من ً للمادة رقم ) ( من هذه التعليمات 9قب المنتجين والمستوردين المسجلين لد الوندة و قا اإلضا ة إلى اإليرادات الناتجة عن بيع عو إعادة استخدام كبدل خدمات إدارة النفايات، ب وإعادة تدوير النفايات التي تم جمعها عو االيرادات األخر من الهبات عو التبرعات الخاصة بعم الوندة. 6009 لرسميةالجريدة ا (: األمور اإلدارية والمالية. 11المادة ) ، على عن تصدر القرارات يتولى كادر الوندة تنفيذ كا ة المهام اإلدارية الموكلة من اللجنة المالية من قب اللجنة. (: مهام الوزارة. 12المادة ) مع مراعاة ما ورد ي هذه التعليمات، للوزارة إعداد دراسة للتقلي من االعتماد على -ع مواد التعبئة والتغليف عنادية االستخدام بما يها عكياس التسوك البالستيكية ن و ر ة تجارة األردن والجهات ذات العالقة، مع بالتنسيق مع ر ة صناعة األرد . مراعاة عدم إلحاك الضرر باالستثمارات والوظائف القائمة ي هذه المجاالت تتولى الوزارة مراقبة تنفيذ النظام واألنشطة التي يتضمنها ومد تطبيقها -ب للتشريعات النا ذة. وندة واجراء ما يلزم لزيادة للوزارة مراجعة عداء وتقييم عم البرنامب بما يها ال - ج تفعي عم البرنامب بصورة سنوية . (:13المادة ) كةةة مةةةن يخةةةالف عنكةةةام هةةةذه التعليمةةةات يعاقةةة بالعقوبةةةات المنصةةةو عليهةةةا ةةةي القةةةانون والتشريعات ذات العالقة. (:14المادة ) النق و النماذج الالزمة للوزير بتنسي من اللجنة الحق بتعدي هذه التعليمات وإصدار الم لتنفيذ هذه التعليمات. وزيـــــــــــــــــر البيئــــــــــة دةـــالدكتور معاوية خالد الرداي