Regulation on Guarantee for Public-Private Partnership Transactions
Made 2021-07-17 · Text as of 2026-10-01
Public law and official guidance, published as research. Not legal, tax or financial advice.
About this law
- Original title
- .آیین نامه تضمین معاملات مشارکت عمومی ـ خصوصی
- Language
- Farsi
- Kind
- Regulation
- Country
- Iran
- Subjects
- General
- Keywords
- contracts, financing, investment, public participation, public private partnership (PPP)
Where to read it
No source link is recorded for this law.
Text
The law's own text, section by section, as held. Each section has its own link.
18/06/2023, 14:49 مرکز پژوهشها -طرح ها و لوایح ۱۴۰۰/۴/۲۶ شماره/۴۴۹۱۶ت۵۸۱۳۵هـ وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ سازمان برنامه و بودجه کشور بانک مرکزی جمهوری اسالمی ایران هیأت وزیران در جلسه ۱۴۰۰/۴/۲۰به پیشنهاد شماره ۳۹۹۰۷۳مورخ ۱۳۹۹/۷/۲۷سازمان برنامه و بودجه کشور و ﺑﻪ اﺳﺘﻨﺎد اصل یکصد و سی هشتم قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران و در اجرای ﺑﻨﺪ (ب) ﻣﺎده ()۳۴ ﻗﺎﻧﻮن اﺣﮑﺎم دایمی برنامه های ﺗﻮﺳﻌﻪ کشور ـ مصوب ۱۳۹۵ـ آییننامه تضمین معامالت مشارکت عمومی ـ خصوصی را به شرح زیر تصویب کرد: آییننامه تضمین معامالت مشارکت عمومی ـ خصوصی ﻣﺎده۱ـ هدف این آییننامه ،ﺑﻪ ﺣﺪاﻗﻞرﺳﺎﻧﺪن ﺧﻄﺮپذیری (ریسک) ﺑﺮای ﺳﺮﻣﺎیه پذیر و ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار از طریق ارایه تضمین های ﻻزم ﺑﺮای ﻓﺮآیند اﻧﺘﺨﺎب ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار و ﻗﺮاردادﻫﺎی ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ـ ﺧﺼﻮﺻﯽ در ﻃﺮح ﻫﺎ/ ﭘﺮوژه ﻫﺎ است و داﻣﻨﻪ ﮐﺎرﺑﺮد آن ﺷﺎﻣﻞ خطرپذیری (ریسک )های ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار و ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﺑﺮ اﺳﺎس ﺗﻌﺎریف ﻣﻨﺪرج در ﻣﺎده ( )۲این آییننامه میباشد. ماده۲ـ در این آییننامه ،اصطالحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: ۱ـ مشارکت عمومی ـ خصوصی :ﺳﺎزوﮐﺎری ﮐﻪ در آن ،ﻃﺮف ﻋﻤﻮﻣﯽ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﺄمین ﮐﺎﻻﻫﺎ و یا ﺧﺪﻣﺎﺗﯽ ﮐﻪ در ﺷﺮح وظایفش ﻣﯽ ﺑﺎﺷﺪ یا ﻣﻮﻟﺪﺳﺎزی دارایی ﻫﺎی ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﻪ وی ،از ﻇﺮفیت ﻫﺎی ﻃﺮف ﺧﺼﻮﺻﯽ اﺳﺘﻔﺎده ﻣﯽ ﻧﻤاید .در این ﺳﺎزوﮐﺎر ،ﻃﺮف ﺧﺼﻮﺻﯽ مسئولیت ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاری یا ارایه ﮐﺎﻻ یا ﺧﺪﻣﺖ و یا ﻫﺮ دو این وﻇﺎیف را ﺑﻪ ﻋﻬﺪه دارد و ﺣﺴﺐ ﻣﻮرد ﺗﻤﺎم یا ﺑﺨﺸﯽ از وﻇﺎیف و ﻣﺴﺌﻮلیت ﻫﺎی ﺗﺄمین این ﮐﺎﻻﻫﺎ و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺎﻧﻨﺪ ﭘﺪیدآوری ،ﻃﺮاﺣﯽ ،ﺳﺎﺧﺖ ،ﺗﺄمین ﻣﺎﻟﯽ ،ﺗﺠهیز ،ﻧﻮﺳﺎزی ،ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری ،تعمیر و ﻧﮕﻬﺪاری ،پیادهسازی نظام فناوری اطالعات را نیز ﻣﯽ ﺗﻮاﻧﺪ ﺑﻪ ﻋﻬﺪه بگیرد .در ﻣﻘﺎﺑﻞ ،ﻃﺮف ﻋﻤﻮﻣﯽ ﻋﻼوه ﺑﺮ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﮐمیت ،کیفیت و زﻣﺎن ارایه ﮐﺎﻻﻫﺎ و ﺧﺪﻣﺎت ،از ﻃﺮف ﺧﺼﻮﺻﯽ حمایتهای الزم را به عمل میآورد.
۲ـ قرارداد مشارکت :قراردادی که طی آن طرف عمومی به منظور تأمین کاالها و یا خدماتی که در شرح وظایف یا برای انجام وظایف وی مورد نیاز است از ظرفیت های طرف خصوصی استفاده می کند و طرف خصوصی مسئولیت سرمایه گذاری یا ارایه کاال یا خدمت را به عهده دارد و ایفای تعهدات بخش خصوصی از محل منافع دوره ی بهره برداری جبران می شود و به طور مستقیم در خطرپذیری (ریسک) پروژه سهیم است. ۳ـ سرمایه پذیر(طرف عمومی) :دﺳﺘﮕﺎهﻫﺎی ﻣﻮﺿﻮع ﺑﻨﺪ (ب) ﻣﺎده ( )۱ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺮﮔﺰاری ﻣﻨﺎﻗﺼﺎت ـ مصوب ۱۳۸۳ـ و اﺷﺨﺎص موضوع ﻣﺎده ( )۵ﻗﺎﻧﻮن مدیریت ﺧﺪﻣﺎت ﮐﺸﻮری ـ مصوب ۱۳۸۶ـ و اﺷﺨﺎص ﺣﻘﻮﻗﯽ موضوع ﻣﺎده ( )۴۰ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺤﺎق ﺑﺮﺧﯽ ﻣﻮاد ﺑﻪ ﻗﺎﻧﻮن تنظیم ﺑﺨﺸﯽ از ﻣﻘﺮرات ﻣﺎﻟﯽ دوﻟﺖ ( )۲ـ مصوب ۱۳۹۳ـ ۴ـ سرمایه گذار (طرف خصوصی) :اﺷﺨﺎص ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﯽ و ﺗﻌﺎوﻧﯽ ایرانی ،اﺷﺨﺎص ﺧﺎرﺟﯽ و ﺳﺎیر اﺷﺨﺎﺻﯽ ﮐﻪ ﻃﺒﻖ قوانین و ﻣﻘﺮرات اﺟﺎزه ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاری دارﻧﺪ. ۵ـ شرکت پروژه :ﺷﺨﺺ ﺣﻘﻮﻗﯽ ﮐﻪ ﻃﺒﻖ قوانین ﺟﺎری ﮐﺸﻮر ﺗﻮﺳﻂ ﻃﺮف ﺧﺼﻮﺻﯽ ﻣﻨﺘﺨﺐ صرفًا ﺑﺮای اﻧﻌﻘﺎد و اﺟﺮای ﻗﺮارداد ﻣﺸﺎرﮐﺖ ،تأسیس ﻣﯽ ﺷﻮد. ۶ـ فرآیندارجاع کار :ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ اﻗﺪاﻣﺎﺗﯽ ﮐﻪ ﺑﺮای اﻧﺘﺨﺎب ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار و اﻧﻌﻘﺎد ﻗﺮارداد ،ﻃﺒﻖ قوانین و ﻣﻘﺮرات ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ـ ﺧﺼﻮﺻﯽ ﺻﻮرت ﻣﯽ پذیرد. ۷ـ تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار :ﺗﻀمینی ﮐﻪ اﺷﺨﺎص ،ﺑﺮای اﺛﺒﺎت ﻗﺼﺪ و ﺣﺪاﻗﻠﯽ از ﺗﻮان ﺧﻮد ،ﺑﺮای ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار ﺑﻪ نفع ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﻣﯽ ﺳﭙﺎرﻧﺪ ﺗﺎ وی آﻧﺎن را در ﻣﺮاﺣﻞ ﺑﻌﺪی ارﺟﺎع کار ﺷﺮﮐﺖ دﻫﺪ. ۸ـ تضمین اجرا :ﺗﻀمینی ﮐﻪ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر اﺛﺒﺎت پایبندی ﺑﻪ اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات اﺟﺮای ﭘﺮوژه ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ارایه ﻣﯽ ﻧﻤاید. ۹ـ تضمین بهرهبرداری :ﺗﻀمینی ﮐﻪ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر اﺛﺒﺎت اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات خود مطابق با شرح خدمات دوره بهره برداری قرارداد مشارکت در اختیار ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﻗﺮار ﻣﯽ دﻫﺪ. ۱۰ـ تضمین انتقال :ﺗﻀمینی ﮐﻪ ﻗﺒﻞ از پایان دوره ﻗﺮارداد ﺗﻮﺳﻂ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار /شرکت پروژه ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر داده می شود تا سرمایهگذار در زمان انتقال پروژه به سرمایهپذیر مطابق اسناد و مدارک قراردادی نسبت به نوسازی و بازسازی مجدد پروژه جهت بهرهبرداری مطلوب سرمایهپذیر اقدام نماید.
۱۱ـ ضمانتنامه :ﺳﻨﺪی غیرقابل برگشت و عندالمطالبه ﺑﺮای ایفای ﺗﻌﻬﺪات ﻣﺘﻌﻬﺪ ﮐﻪ ﺷﺨﺺ ﺛﺎﻟﺜﯽ (ﺿﺎﻣﻦ) ﺣﺴﺐ درﺧﻮاﺳﺖ ﻣﺘﻌﻬﺪ (ﻣﻀﻤﻮن ﻋﻨﻪ) و ﺑﺎ رعایت ﺿﻮاﺑﻂ ﻣﺮﺑﻮط ﺗﻌﻬﺪ ﻣﯽ ﮐﻨﺪ در ﺳﺮرسید یا شرایط معین ﻣﺒﻠﻎ معینی را ﺑﺎﺑﺖ ﻣﻮﺿﻮع ﺧﺎﺻﯽ ﮐﻪ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺗﻌﻬﺪ اﺻﻠﯽ (ﻣﻀﻤﻮن ﻋﻨﻪ) اﺳﺖ ﺑﻪ ذینفع ﺗﻌﻬﺪ اﺻﻠﯽ (ﻣﻀﻤﻮنﻟﻪ) یا ﺑﻪ ﺣﻮاﻟﻪﮐﺮد او ﺑﭙﺮدازد. https://rc.majlis.ir/fa/law/print_version/1667769 1/6 18/06/2023, 14:49 مرکز پژوهشها -طرح ها و لوایح ۱۲ـ اعتبار اسنادی :ﺳﻨﺪ اﻟﺰام آوری ﮐﻪ ﺑﺎ تنظیم و ﻣﺒﺎدﻟﻪ آن ،ﺳﺮﻣﺎیه پذیر از ﺑﺎﻧﮏ درﺧﻮاﺳﺖ ﻣﯽ ﮐﻨﺪ ﺗﺎ اﻧﺠﺎم ﻣﺮاﺣﻞ ﭘﺮداﺧﺖ ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ،در چهارﭼﻮب ﻗﺮارداد ﭘﺲ از تأیید وی ﺗﻌﻬﺪ ﺷﻮد. ۱۳ـ دارایی در معرض خطر :بخشی از اموال یا دارایی های هریک از طرفین قرارداد مشارکت که با اهدافی مانند تکمیل ،توسعه ،بهره برداری ،تبدیل یا فرآوری به صورت امانت ،در اختیار و یا در تصرف طرف دیگر و در معرض یا احتمال آسیب ناشی از تعدی یا تفریط طرف مختار یا متصرف قرار می گیرد. ۱۴ـ هزینه سرمایه گذاری پروژه :مجموع هزینه های ثابت و متغیر احداث یک پروژه در یک دوره زمانی مشخص و هزینه های تأمین مالی. ۱۵ـ دستگاه مرکزی :دستگاه هایی که وظیفه سیاست گذاری و راهبری واحدهای طرف عمومی تابع را بر عهده دارند ،از جمله وزارتخانه ها ،مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و سازمانهای مستقل دولتی که وابسته به وزارتخانه نیستند .تشخیص دستگاه مرکزی بر عهده سازمان است. ۱۶ـ اوراق مالی اسالمی :اوراق بهادار اسالمی با نام منتشره توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی به نیابت از دولت و یا توسط سرمایه پذیر نظیر اوراق مشارکت ،انواع صکوک اسالمی(از جمله اجاره ،وکالت و منفعت) و اسناد خزانه اسالمی که در چهارچوب عقود اسالمی و به موجب قانون و مقررات مربوط ،به قیمت اسمی مشخص برای مدت معین به صورت ریالی یا ارزی منتشر می شود.
۱۷ـ بیع متقابل (معامالت دو جانبه) :مجموعهای از روشهای معامالتی که به موجب آن سرمایهگذار تعهد مینماید تمام یا بخشی از تسهیالت مالی (نقدی و غیرنقدی) را برای تأمین کاالها و خدمات مورد نیاز ،شامل کاالهای سرمایهای یا واسطهای یا مواد اولیه یا خدمات ،جهت ایجاد ،توسعه ،بازسازی و اصالح واحد تولیدی یا خدماتی در اختیار سرمایهپذیر قرار دهد و بازپرداخت تسهیالت ،شامل اصل و هزینههای تبعی آن از محل فروش کاال و خدمات تولیدی سرمایهپذیر دریافت کند. ۱۸ـ سازمان :سازمان برنامه و بودجه کشور. ماده ـ ﮐﺎرﺑﺮد ﺗﻀمین ﻫﺎی ﻣﻮﺿﻮع این آیین نامه به شرح زیر است: ۱ـ تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار. ۲ـ تضمین اﺟﺮا (اﺣﺪاث /ﺳﺎﺧﺖ /ﺗﻮﺳﻌﻪ /ﺗﺠهیز /تعمیر /بازسازی). ۳ـ تضمین بهره برداری. ۴ـ تضمین مالی مابهازای کمک سرمایه پذیر. ۵ـ تضمین انتقال. ماده۴ـ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار به اختیار ﺧﻮد ،ترکیبی از ﺗﻀﺎمین زیر را در چهارﭼﻮب این آیینﻧﺎﻣﻪ ارایه ﻣﯽ ﮐﻨﺪ: ۱ـ ﺿﻤﺎﻧﺖ ﻧﺎﻣﻪ ﺑﺎﻧﮑﯽ و یا ﺿﻤﺎﻧﺖ ﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎی ﺻﺎدره از ﺳﻮی ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻋﺘﺒﺎری غیرﺑﺎﻧﮑﯽ دارای ﻣﺠﻮز ﻓﻌﺎلیت از ﺳﻮی ﺑﺎﻧﮏ ﻣﺮﮐﺰی ﺟﻤﻬﻮری اﺳﻼﻣﯽ ایران. ۲ـ اﺻﻞ فیش واریزی ﺑﻪ ﺣﺴﺎب ﺳﭙﺮده ﺑﺎﻧﮑﯽ ﻣﺠﺎز دﺳﺘﮕﺎه ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﺑﺎ رعایت قوانین و ﻣﻘﺮرات ذیرﺑﻂ.
۳ـ ﺿﻤﺎﻧﺖ ﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎی بیمه ای ﺻﺎدره ﺗﻮﺳﻂ ﻣﺆﺳﺴﺎت بیمه ﮔﺮ دارای ﻣﺠﻮز ﻻزم از سوی بیمه مرکزی جمهوری اسالمی ایران ﺑﺮای ﻓﻌﺎلیت و ﺻﺪور ﺿﻤﺎﻧﺖ ﻧﺎﻣﻪ. ۴ـ ﺳﻔﺘﻪ ﺑﺎ اﻣﻀﺎی ﺻﺎﺣﺒﺎن اﻣﻀﺎی ﻣﺠﺎز (ﻫﻤﺮاه ﺑﺎ ﻣﻬﺮ ﺑﺮای اﺷﺨﺎص ﺣﻘﻮﻗﯽ) ﻣﻌﺎدل هشتاد درصد ( )%۸۰ارزش اسمی آن. ۵ـ گواﻫﯽ ﺧﺎﻟﺺ ﻣﻄﺎﻟﺒﺎت ﺗﺄییدﺷﺪه ﻗﺮاردادﻫﺎ در هر مرحله از ﺳﻮی دﺳﺘﮕﺎه ﻫﺎی اﺟﺮایی و ذیحسابان ﻣﺮﺑﻮط ،ﺑﺮای همان دﺳﺘﮕﺎه اﺟﺮایی یا سایر دستگاههای اجرایی تابع دﺳﺘﮕﺎه ﻣﺮﮐﺰی ﻣﺘﺒﻮع (ﻣﻄﺎﺑﻖ ﮐﺎرﺑﺮگ شماره ()۵ پیوست این آییننامه). ۶ـ اوراق مالی اسالمی. https://rc.majlis.ir/fa/law/print_version/1667769 2/6 18/06/2023, 14:49 مرکز پژوهشها -طرح ها و لوایح ۷ـ وثیقه ﻣﻠﮑﯽ ﻣﻌﺎدل ﻫﺸﺘﺎد و ﭘﻨﺞ درﺻﺪ ( )%۸۵ارزش تعیینﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ ﮐﺎرﺷﻨﺎس رﺳﻤﯽ( .ﻣﻄﺎﺑﻖ کاربرگ شماره ( )۶پیوست این آییننامه). ۸ـ ﺿﻤﺎﻧﺖ ﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎی ﺻﺎدره ﺗﻮﺳﻂ ﺻﻨﺪوقﻫﺎی ﺿﻤﺎﻧﺖ دوﻟﺘﯽ ﮐﻪ ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺄسیس ﺷﺪه یا ﻣﯽ ﺷﻮﻧﺪ و صدور ضمانت نامه مورد نظر با اﺳﺎسنامه آن صندوق مطابقت داشته باشد. ۹ـ ﺿﻤﺎﻧﺖ ﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎی ﺻﺎدره ﺗﻮﺳﻂ ﺻﻨﺪوق ﻧﻮآوری و شکوفایی و ﺻﻨﺪوق ﻫﺎی ﭘﮋوﻫﺶ و ﻓﻨﺎوری غیردوﻟﺘﯽ در چهارچوب دستورالعمل اﺟﺮایی ﺑﻨﺪ (خ) ﻣﺎده ( )۴آیینﻧﺎﻣﻪ تضمین ﻣﻌﺎﻣﻼت دوﻟﺘﯽ. ۱۰ـ واگذاری ﺣﻖ اﻧﺘﻔﺎع ﭘﺮوژه ﻫﺎی ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ـ ﺧﺼﻮﺻﯽ در ﺣﺎل ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری ﺑﺎ ﻫﻤﺎن دﺳﺘﮕﺎه ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﺑﺮ اﺳﺎس ارزش ﻓﻌﻠﯽ ﺟریان درآﻣﺪی ﭘﺮوژه (ﻣﻄﺎﺑﻖ کاربرگ شماره ( )۷پیوست این آییننامه). ۱۱ـ ﺳﻬﺎم پذیرﻓﺘﻪﺷﺪه در ﺑﻮرس به نحوی که ارزش سهام پذیرفتهشده مذکور در دوره تضمین ،مبلغ تضمین را تأمین نماید( .ﻣﻌﺎدل هشتاد و پنج درصد ( )%۸۵ارزش روزﺣﺪاﻗﻞ ارزش ﺛﺒﺖﺷﺪه در ﺗﺎﺑﻠﻮ در ﺳﻪ ﻣﺎه ﻣﻨﺘﻬﯽ ﺑﻪ اﻋﻼم ﮐﺘﺒﯽ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﺑﺮای ارایه تضمین ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ).
تبصره ـ چنانچه ارزش ضمانتنامه این بند در بررسی ساالنه (ارزش روزﺣﺪاﻗﻞ ارزش ﺛﺒﺖﺷﺪه در ﺗﺎﺑﻠﻮ در ﺳﻪ ﻣﺎه منتهی به زمان بررسی) به میزان ده درصد ( )%۱۰و بیشترکاهش یابد ،سرمایهگذار متعهد به تأمین میزان ارزش کاهشیافته با رعایت مفاد این آییننامه است .در صورت افزایش به میزان ده درصد ( )%۱۰و بیشتر ،در این زمان ،با تقاضای کتبی سرمایهگذار میزان سهام مازاد مسترد میگردد. ۱۲ـ توثیق معادل هشتاد درصد ( )%۸۰ارزش کارشناسی کاال ،تجهیزات و تأسیسات احداثشده که امکان بهره برداری از آنها به تشخیص سرمایه پذیر وجود داشته و مالکیت آن در طول و اتمام قرارداد متعلق به سرمایهگذار باشد( .کاربرگ شماره ( )۹پیوست این آییننامه) تبصره ـ حداکثر شصت درصد ( )%۶۰از هر یک از تضامین این ماده قابل ارایه است .مابقی مبلغ تضمین از سایر موارد تأمین شود. ﻣﺎده ۵ـ ﺗﻀﺎمین و یا ﺗﻌﻬﺪاﺗﯽ ﮐﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ارایه ﻣﯽ ﻧﻤاید ،باید ﭘﺲ از پیش بینی ﻣﻨﺎﺑﻊ آن ﺑﺎ ﺻﺮاﺣﺖ در اسناد ارجاع کار و ﻗﺮارداد ذﮐﺮ ﮔﺮدد .در ﺻﻮرت ﻋﺪم اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات از ﺟﺎﻧﺐ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﻫﺮﮔﻮﻧﻪ ﺟﺒﺮان از ﺟﻤﻠﻪ ﺧﺴﺎرت ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ در اسناد ارجاع کار و ﻗﺮارداد به طور ﺷﻔﺎف بیان ﻣﯽ ﮔﺮدد .در ﻗﺮاردادﻫﺎی ﻣﺸﺎرﮐﺖ ،ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﻣﯽ ﺗﻮاﻧﺪ ﺗﻌﻬﺪات ﻗﺮاردادی از قبیل خرید ﻣﺤﺼﻮل ﭘﺮوژه ،خرید ﺣﺪاﻗﻞ ﻣﺸﺨﺼﯽ از ﻣﺤﺼﻮل ﭘﺮوژه (ﮐﺎﻻ/ﺧﺪﻣﺖ) ،ﭘﺮداﺧﺖ ﻣﺎﺑﻪ اﻟﺘﻔﺎوت ﺑﻬﺎی ﻣﺤﺼﻮل در الگوی (ﻣﺪل) ﻣﺎﻟﯽ ﺑﺎ ﺑﻬﺎی ﭘﺮداﺧﺘﯽ مصرفﮐﻨﻨﺪه ،ﭘﺮداﺧﺖ یاراﻧﻪ ﺳﻮد تسهیالت ،ﮐﻤﮏ ﻣﺎﻟﯽ دوﻟﺖ در اﺟﺮای ﭘﺮوژه را ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از ﺗﻀﺎمین و گواهی های زیر ﺣﺴﺐ ﻣﻮرد ﭘﻮﺷﺶ دﻫﺪ: ۱ـ اعتبار اﺳﻨﺎدی ﮔﺸایشﺷﺪه و ﻋﻨﺪاﻟﻤﻄﺎﻟﺒﻪ ،دیداری غیرﻗﺎﺑﻞ ﺑﺮﮔﺸﺖ ﺗأییدﺷﺪه ریاﻟﯽ و یا ارزی در چهارﭼﻮب ﻣﻘﺮرات مربوط از ﺟﻤﻠﻪ ﻣﺎده ( )۶۲ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺤﺎﺳﺒﺎت ﻋﻤﻮﻣﯽ کشور ـ مصوب ۱۳۶۶ـ و ﺑﻨﺪ (پ) ﻣﺎده ( )۳۴ﻗﺎﻧﻮن اﺣﮑﺎم دایمی برنامههای ﺗﻮﺳﻌﻪ ﮐﺸﻮر ـ مصوب ۱۳۹۵ـ و قوانین ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﻨﻮاﺗﯽ از ﻃریق اﺑﻼغ و تخصیص اعتبار و یا توثیق اوراق ﺧﺰاﻧﻪ اﺳﻼﻣﯽ ﺗﻮﺳﻂ ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﻪ ﺑﺎﻧﮏ ﻋﺎﻣﻞ.
۲ـ تضمین نامه ارایهﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ وزارت اﻣﻮر اﻗﺘﺼﺎدی و دارایی در چهارﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮن تشویق و حمایت ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاری ﺧﺎرﺟﯽ ـ مصوب ۱۳۸۰ـ ،ﻣﺎده ( )۶ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺤﺎق ﻣﻮادی ﺑﻪ ﻗﺎﻧﻮن تنظیم ﺑﺨﺸﯽ از ﻣﻘﺮرات ﻣﺎﻟﯽ دوﻟﺖ ()۱ ـ مصوب ۱۳۸۴ـ و قوانین ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﻨﻮاﺗﯽ ﺣﺴﺐ ﻣﻮرد در چهارچوب آییننامه نحوه صدور تضمینهای عهده دولت جمهوری اسالمی ایران موضوع تصویبنامه شماره /۱۰۵۵۶۴ت۵۶۱۲۵هـ مورخ .۱۳۹۸/۸/۲۲ ۳ـ ﺗﻀﺎمین ﺻﺎدره از ﺳﻮی ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ و ﺑﻮدﺟﻪ ﮐﺸﻮر در چهارﭼﻮب ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﻨﻮاﺗﯽ و ﻣﻘﺮرات مربوط. ۴ـ ارایه ﮔﻮاﻫﯽ ﻣﺒﻨﯽ ﺑﺮ اﺟﺎزه توثیق ﺣﻖ اﻧﺘﻔﺎع ﭘﺮوژه ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ و اﻣﻮال آن ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺎﻻﺗرین ﻣﻘﺎم دﺳﺘﮕﺎه ﺳﺮﻣﺎیه پذیر که مسئولیت های مقرر در صدر ماده ( )۵۳قانون محاسبات عمومی کشور را دارا است با پیشبینی در اﺳﻨﺎد ارﺟﺎع کار. ۵ـ ارایه ﮔﻮاﻫﯽ و ﺗﻀﺎمین سازما ن ها و ﺷﺮﮐﺖ ﻫﺎی دوﻟﺘﯽ از جمله شرکت ملی نفت ایران ﺑﺮاﺳﺎس قوانین و ﻣﻘﺮرات مربوط عالوه بر تضامین مندرج در این ماده ﺑﺮای ﺗﻌﻬﺪات از ﻣﺤﻞ ﻣﻨﺎﺑﻊ داﺧﻠﯽ و برای اخذ تسهیالت از بانکها و مؤسسات اعتباری. ۶ـ گواهی توثیق درآﻣﺪﻫﺎی آﺗﯽ دارایی ﻫﺎی ﺷﺮﮐﺖ ﻫﺎی دوﻟﺘﯽ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﺗﻌﻬﺪات ﻗﺮاردادﻫﺎی ﻣﺸﺎرﮐﺘﯽ ﺑﺎ ﻫﺪف ﻣﻮﻟﺪ ﺳﺎزی دارایی ها .دستورالعمل اجرایی این بند ظرف سه ماه از تاریخ ابالغ این آییننامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و ابالغ میشود. تبصره۱ـ همه تضمینها و تعهدهایی که سرمایه پذیر ارایه یا دریافت می کند ،اعم از آنچه در این آیین نامه ذکرشده یا در دیگر قوانین و مقررات آمده است باید در اسناد ارجاع کار و سپس در قراردادهای مربوط اعالم و درج شود. ﺗﺒﺼﺮه۲ـ کلیه ﺗﻀﺎمین ﻋﻬﺪه دوﻟﺖ که در چهارﭼﻮب آیینﻧﺎﻣﻪ مذکور در بند ( )۲این ماده ﺗﻌﻬﺪﺷﺪه ﺑﺎﺷﻨﺪ ،معتبر هستند .دستگاه مرکزی مکلف است اطالعات کلیه تعهدات و ضمانت نامه های طرف های عمومی تابع را در قالب جداولی با زمان بندی یک تا پنج ،پنج تا ده و باالی ده سال به سازمان ارایه نماید .سازمان موظف است ساالنه حداکثر ارزش حال تعهدات قابل ایجاد در پروژه های مشارکتی را تعیین و به دستگاه مرکزی ابالغ نماید.
ﻣﺎده ۶ـ شرایط و ﻧﺤﻮه پذیرش ﺗﻀﺎمین به شرح زیر است: https://rc.majlis.ir/fa/law/print_version/1667769 آ أ ﺄ 3/6 18/06/2023, 14:49 مرکز پژوهشها -طرح ها و لوایح ۱ـ برای پذیرش ﮔﻮاﻫﯽ ﺧﺎﻟﺺ ﻣﻄﺎﻟﺒﺎت ﺗﺄییدﺷﺪه ﻗﺮاردادﻫﺎ ،به عنوان تضمین ،الزم است کاربرگ تأییدیه طبق کاربرگ شماره ( )۵پیوست این آییننامه تکمیل و حسب مورد در ذیحسابی و یا امور مالی کارفرمای مطالبات پرداخت نشده ،نگهداری و در حساب ها اعمال شود. ۲ـ برای پذیرش اوراق مالی اسالمی ،دستگاههای اجرایی مکلفند ضمن ارایه مدارک و مستندات مورد نیاز ،از طریق شرکت سپردهگذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه حساب وجوه نسبت به توثیق اوراق مالی اسالمی دولت مورد تضمین که نزد سازمان بورس و اوراق بهادار پذیرفته شده است به نفع دستگاه اجرایی اقدام و حسب مورد عملیات حسابداری مربوط را در دفاتر مالی ثبت نمایند .دستگاههای اجرایی میتوانند از طریق شرکت مذکور حسب مورد و به تشخیص خود نسبت به فروش اوراق وثیقهشده معادل مبلغ تضمین و آزادسازی مابقی آن اقدام نمایند. تبصره ـ اوراق مالی اسالمی مورد وثیقه به مبلغ هشتاد و پنج درصد ( )%۸۵ارزش معامالتی روز قبل به عنوان تضمین پذیرفته می شود .ارزش معامالتی اوراق مالی اسالمی عبارت است از قیمت پایانی معامله که در پایگاه اطالعرسانی شرکت مدیریت فناوری بورس تهران به نشانی ( )www.tsetmc.comدرج میشود. ۳ـ هر یک از ﺗﻀﺎمین ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺎده ( )۴این آییننامه ،ﺑﻪ درﺧﻮاﺳﺖ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار /ﺷﺮﮐﺖ ﭘﺮوژه ﻗﺎﺑﻞ ﺟﺎبهجایی با یکدیگر ﻣﯽ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻣﺸﺮوط ﺑﺮ آن ﮐﻪ تضمین جایگزین شرایط ﻻزم را در چهارﭼﻮب این آیینﻧﺎﻣﻪ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ. ۴ـ ﺑﺮای ﺗﻀﺎمینی ﮐﻪ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ارایه ﻣﯽ ﮐﻨﺪ ،ﺗﻀﺎمین ﻣﺬﮐﻮر ﺗﻮﺳﻂ ﺷﺮﮐﺖ ﭘﺮوژه و یا ﺳﻬﺎﻣﺪاران ﺷﺮﮐﺖ ﭘﺮوژه و یا اﺷﺨﺎص ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار در ﭘﺮوژه ارایه ﻣﯽ ﮔﺮدد .ﺑﺮای تضمین ﺷﺮﮐﺖ در فرآیندارﺟﺎع کار ،درﺻﻮرﺗﯽ ﮐﻪ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار بیش از یک ﺷﺨﺺ ﺑﺎﺷﺪ ،ارایه تضمین ﺑﻪ ﻋﻬﺪه راﻫﺒﺮ ﮔﺮوه یا ﺑﻪ ﺻﻮرت تجمیع ﺗﻀﺎمین ﺷﺮﮐﺎ ﻣﯽ ﺑﺎﺷﺪ .در ﺻﻮرت ﻋﺪم اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار یا ﻋﺪم اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات ﻗﺮاردادی، ﺿﺒﻂ ﺿﻤﺎﻧﺖﻧﺎﻣﻪ و یا دیگر تضمین های اخذشده ﺑﺪون ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ میزان ﻣﺴﺌﻮلیت اﺷﺨﺎص یادﺷﺪه ﺻﻮرت ﻣﯽ پذیرد.
۵ـ ارایه سفته و توثیق ﺣﻖ اﻧﺘﻔﺎع ﭘﺮوژه ﻫﺎی ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ـ ﺧﺼﻮﺻﯽ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان تضمین ﺻﺮﻓًﺎ در قبال تضمین های مربوط به ﺗﻌﻬﺪات ﻗﺮاردادی(اجرا ،بهر ه برداری و انتقال) برای حداکثر تا پنجاه درصد ( )%۵۰مبالغ تضمین ﻣﺎزاد ﺑﺮ ( )۲۰ﺑﺮاﺑﺮ ﺣﺪ ﻧﺼﺎب ﻣﻌﺎﻣﻼت ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺠﺎز اﺳﺖ. ۶ـ ﺑﺮای تضمین اموال و دارایی در معرض خطر (ﺗﺠهیزات و ﺗﺄسیسات ﺧﻄﺮ پذیر) که ﺑﻪ سرمایهپذیر تحویل ﻣﯽ شود ،پذیرش ﺳﻔﺘﻪ و توثیق ﺣﻖ اﻧﺘﻔﺎع ﭘﺮوژه ﻫﺎی ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ـ ﺧﺼﻮﺻﯽ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﺤﺪودیت ﻫﺎی موضوع بند ( )۵این ماده ﻧﺒﻮده و ﺑﻪ تشخیص ﺳﺮﻣﺎیه پذیر و در چهارچوب تهیه شده توسط دستگاه مرکزی مربوط تعیین ﻣﯽ ﺷﻮد. ۷ـ ﻧﻮع ،میزان و شرایط ﺗﻀﺎمین در ﻓﺮاﺧﻮان ﻫﺎ و ﻗﺮاردادهایی ﮐﻪ پیش از اﺑﻼغ این آیین نامه در چهارﭼﻮب ﻗﺮاردادﻫﺎی ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ـ ﺧﺼﻮﺻﯽ در ﺣﺎل اﻧﺠﺎم اﺳﺖ ،ﻣﻄﺎﺑﻖ شرایط پیش بینیﺷﺪه در اﺳﻨﺎد ،اداﻣﻪ ﻣﯽ یابد. ۸ـ دﺳﺘﮕﺎه ﺳﺮﻣﺎیهپذیر ،ﭘﺲ از ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ میزان ﻣﺒﻠﻎ تضمین ،ﺷﺶ رﻗﻢ آﺧﺮ ﻣﺒﻠﻎ تضمین را ﺻﻔﺮ در ﻧﻈﺮ بگیرد. ۹ـ نحوه پذیرش سهام پذیرفتهشده در بورس و فرآینداجرایی آن در چهارچوب مقررات مربوط که توسط وزارت امور اقتصاد و دارایی ظرف سه ماه ابالغ می گردد. ۱۰ـ بابت اموال و دارایی در معرض خطر که در اختیار هریک از طرفین قرار می گیرد ،تضمینی حسب مورد به طرف مقابل سپرده می شود .میزان و مواعد مربوط به اخذ ،ضبط و آزادسازی آن در اسناد فرآیندارجاع کار و قرارداد مشخص خواهدشد. ۱۱ـ در صورت رتبهبندی قانونی دو طرف قرارداد (سرمایه گذار و سرمایهپذیر) ،تضمین سپاران دارای باالترین سطح رتبه بندی ،به میزان سی درصد ( )%۳۰از کاهش مبلغ تضمین بهره مند می شوند .دیگر اشخاص دارای اعتبار با رتبههای پایینتر به تناسب از کاهش کمتری برخوردار می شوند .دستورالعمل رتبهبندی توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصاد و دارایی تهیه و ابالغ میشود.
ﻣﺎده۷ـ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار و اﺟﺮای ﻗﺮاردادﻫﺎی ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ـ ﺧﺼﻮﺻﯽ ،میزان و ﻣﺒﻠﻎ تضامینی ﮐﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار یا ﺷﺮﮐﺖ ﭘﺮوژه باید ﺳﭙﺮده ﺷﻮد ،ﺑﻪ ﺷﺮح زیر تعیین ﻣﯽ ﺷﻮد: ۱ـ تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار :میزان و ﻣﺒﻠﻎ تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار ﺑﺎ پیش بینی در ﻓﺮاﺧﻮان ﺑﺎ رعایت ﻧﺮخ ﻫﺎی ﺟﺪول ﺷﻤﺎره ( )۱به شرح زیر ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﻣﯽ ﮔﺮدد .اﺧﺬ ﺗﻤﺎم ﺗﻀﺎمین ﺑﻪ اﺳﺘﺜﻨﺎی ﺑﻨﺪﻫﺎی ( )۷( ،)۴و ( )۱۰ماده ( )۴امکانپذیر است (مطابق کاربرگ شماره ( )۱پیوست این آییننامه): الف ـ ﻣﺒﻠﻎ تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار در ﻗﺮاردادهایی ﮐﻪ ﺷﺎﻣﻞ یک یا ترکیبی ازعملیات ﺳﺎﺧﺖ ،اﺟﺮا ،تعمیر ،ﺗﺠهیز ،نوسازی بهره برداری و بازسازی ﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﺑﺮ اﺳﺎس برآورد ﮐﻞ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاری (توسط سرمایه پذیر) ﻃﺒﻖ ﺟﺪول ﺷﻤﺎره ( )۱ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﻣﯽ ﺷﻮد. ب ـ ﻣﺒﻠﻎ تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار در ﻗﺮاردادهایی ﮐﻪ ﺑﺪون هزینه ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاری اولیه بهﺼﻮرت ﻗﺮارداد مدیریت و ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری واﮔﺬار ﻣﯽ ﺷﻮﻧﺪ ،ﺑﻪ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﺮآورد هزینه ﮐﻞ دوران ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری طبق جدول شماره ( )۱ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﻣﯽ ﺷﻮد ،ﺑﺮای ﻗﺮاردادﻫﺎی ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری ﺑﺎﻻﺗﺮ از پنج ﺳﺎل ﻣﺒﻠﻎ تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار ﺻﺮﻓًﺎ ﺑﺮای پنج ﺳﺎل در ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﻗﺮار ﻣﯽگیرد. تبصره ـ در قراردادهایی مانند تأمین مالی ،تملک ،بهره برداری( )B.O.Oو خرید خدمت که مبلغ سرمایهگذاری مالک قرارداد نیست و صرفًا نرخ خدمات یا کاالی تولید در قرارداد درج می شود ،برآورد سرمایه گذاری توسط سرمایه پذیر مبنای عمل خواهد بود. ۲ـ ﻣﺒﻠﻎ تضمین اﺟﺮا (اﺣﺪاث/ﺳﺎﺧﺖ /تعمیر /تجهیز /بازسازی) ﺑﺮﺣﺴﺐ درﺻﺪی از ﻣﺒﻠﻎ پیشنهادی ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﺑﺮای اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات وی در ﻃﺮح/ﭘﺮوژه ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺟﺪول شماره ( )۲به شرح زیر تعیین ﻣﯽ ﺷﻮد .ﺗﻤﺎم ﺗﻀﺎمین ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺎده ( )۴ﻣﻌﺘﺒﺮ ﻣﯽ ﺑﺎﺷﺪ (مطابق کاربرگ شماره ( )۲پیوست این آییننامه):
https://rc.majlis.ir/fa/law/print_version/1667769 4/6 18/06/2023, 14:49 مرکز پژوهشها -طرح ها و لوایح الف ـ ﻗﺮاردادهایی ﮐﻪ ﺳﺎﺧﺖ ،اﺟﺮا ،تعمیر /ﺗﺠهیز /بازسازی دارﻧﺪ ،ﻣﺒﻠﻎ تضمین دوره اﺟﺮا ﺑﻪ ﻧﺴﺒﺖ هزینه ﺗﻌﻬﺪات ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاری دوره (اﺣﺪاث/ﺳﺎﺧﺖ) ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﻣﯽ ﮔﺮدد. ب ـ ﭘﻨﺠﺎه درﺻﺪ ( )%۵۰تضمین اﺟﺮا (اﺣﺪاث /ﺳﺎﺧﺖ /تعمیر/تجهیز /بازسازی) در ﻣﺮﺣﻠﻪ پیشرفت ﺷﺼﺖ درﺻﺪی ( )%۶۰تعهدات اجرایی سرمایهگذار (در صورتی که پیشرفت آن ﻣﻄﺎﺑﻖ اﺳﻨﺎد ﻣﻨﻀﻢ ﺑﻪ پیمان و یا ﺳﺎیر اﺳﻨﺎد ﻣﺮﺗﺒﻂ اندازه گیری می شود) ﭘﺲ از تأیید ﺳﺮﻣﺎیه پذیر آزاد ﻣﯽ ﺷﻮد .در پایان ﻣﺮﺣﻠﻪ اﺟﺮا ،ﺻﺪدرﺻﺪ ( )%۱۰۰تضمین اﺟﺮا پس از تأیید سرمایه پذیر آزاد می ﺷﻮد. پ ـ در ﻃﺮح ﻫﺎ /ﭘﺮوژه هایی ﮐﻪ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻣﺮﺣﻠﻪ ای ﺑﻪ ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری ﻣﯽ رﺳﺪ ،این تضمین ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﻣﺮاﺣﻞ ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻣﻔﺎد ﻗﺮارداد آزاد ﻣﯽ ﺷﻮد. ت ـ ﭘﺲ از دریاﻓﺖ تضمین اﺟﺮا و ﻗﺒﻮل اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات دوره اﺟﺮا ﺗﻮﺳﻂ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ،تضمین شرکت در فرآیندارجاع کار وی آزاد ﻣﯽ ﺷﻮد. تبصره ـ در قراردادهایی مانند تأمین مالی ،تملک ،بهره برداری ( )B.O.Oو خرید خدمت که مبلغ سرمایه گذاری مالک قرارداد نیست و صرفًا نرخ خدمات یا کاالی تولید در قرارداد درج می شود ،برآورد سرمایه گذاری توسط سرمایه پذیر مبنای عمل خواهد بود. ۳ـ تضمین ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری :تضمین ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری ﺑﺮای ﻗﺮاردادﻫﺎی مدیریت و ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری به منظور پایبندی سرمایه گذار در بهره برداری از پروژه در چهارچوب مفاد قرارداد اخذ می شود .ﺑﺮای ﺳﺎیر روشها در صورتی که خدمات بهرهبرداری بر عهده سرمایهگذار باشد ،سرمایه پذیر باید با پیش بینی موضوع در اسناد فراخوان و قرارداد میزان تضمین بهره برداری را برای صیانت از منابع بخش عمومی تعیین نماید( .مطابق کاربرگ شماره ()۸ پیوست این آییننامه)
ﺑﺮای ﭘﺮوژهﻫﺎی نیمهﺗﻤﺎم و ﭘﺮوژه هایی که به صورت مدیریت و ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری ﺑﻮده و در اﺑﺘﺪای ﻗﺮارداد ،ﺗﺠهیزات ،ﺗﺄسیسات و اﻣﻮال سرمایه پذیر ﺟﻬﺖ تکمیل یا ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری در اختیار ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﻗﺮار ﻣﯽ گیرد ،عالوه بر ضمانت انجام تعهدات قراردادی ،ﻻزم اﺳﺖ ﺑﺮای دارایی در معرض ﺧﻄﺮ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ اﺧﺬ تضمین اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات ،ﻣﻌﺎدل ﺑﺮآورد ﺳﺮﻣﺎیه پذیر اﻗﺪام ﺷﻮد .میزان و ﻧﻮع ﺗﻀﺎمین ﺗﻮﺳﻂ سرمایهپذیر در چهارچوب این آیین نامه تعیین ﺷﺪه و در اﺳﻨﺎد ارجاع کار ﻣﻨﺘﺸﺮ ﻣﯽ ﮔﺮدد ﺗﺎ پیش از ﻣﺮﺣﻠﻪ اﻧﺠﺎم ﮐﺎر ،ﻋﻼوه ﺑﺮ ﺿﻤﺎﻧﺖ اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات اﺧﺬ ﺷﻮد. ۴ـ تضمین اﻧﺘﻘﺎل :به منظور اﺣﺮاز شرایط اﻧﺘﻘﺎل ﭘﺮوژه ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر در چهارﭼﻮب ﻗﺮارداد ،تضمین اﻧﺘﻘﺎل پیش از پایان دوره ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری اﻧﺘﻘﺎل اﺧﺬ ﻣﯽ ﮔﺮدد (مطابق کاربرگ شماره ( )۳پیوست این آییننامه) .ﻣﺒﻠﻎ تضمین اﻧﺘﻘﺎل و زﻣﺎن ارایه تضمین ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر باید ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪای ﺗﻮﺳﻂ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر تعیین ﺷﻮد ﮐﻪ در ﺻﻮرت ﻋﺪم اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪات ﻗﺮاردادی ﺗﻮﺳﻂ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار و ﻋﺪم ارایه ﺗﻀﺎمین ﻻزم ،ﺣﻖ ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری از ﭘﺮوژه از ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﺳﻠﺐ ﺷﺪه و ﺧﺴﺎرت ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر واردنیاید. ۵ـ ﻣﺒﻠﻎ تضمین اﻧﺘﻘﺎل :اﺧﺬ تضمین اﻧﺘﻘﺎل پیش از پایان دوره ﺑﻬﺮه ﺑﺮداری و اﻧﺘﻘﺎل ﺑﺎ پیشبینی میزان و ﻣﻮﻋﺪ آن در ﻗﺮارداد اﻧﺠﺎم ﻣﯽ ﺷﻮد .ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﻣﻮﻇﻒ اﺳﺖ در ﻣﻮﻋﺪ مقرر ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ارایه تضمین ﻣﻨﺪرج در ﻣﺎده ()۴ این آییننامه ،ﻣﻌﺎدل بیست درصد ( )%۲۰ﻣﺒﻠﻎ هزینه ﻧﻮﺳﺎزی و ﺑﺎزﺳﺎزی ﭘﺮوژه متناسب با شرایط قراردادی ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر اﻗﺪام ﻧﻤاید. ۶ـ تضمین مابه ازایﮐﻤﮏ ﻣﺎﻟﯽ ﺳﺮﻣﺎیهپذیر :برای ﺗﻮجیه پذیری ﻣﺎﻟﯽ ﻃﺮح /ﭘﺮوژه از ﻣﻨﻈﺮ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ،سرﻣﺎیه پذیر ﻣﯽ ﺗﻮاﻧﺪ ﺟﻬﺖ اﺟﺮای ﭘﺮوژه ﮐﻤﮏ ﻣﺎﻟﯽ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ .در ﺻﻮرﺗﯽ ﮐﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﺑﺨﻮاﻫﺪ ﮐﻤﮏ ﻣﺎﻟﯽ ﺧﻮد را به عنوان خرید پیش از ﻣﻮﻋﺪ ﻣﺤﺼﻮل یا ﭘﺮداﺧﺖ پیش از اﻧﺠﺎم ﺗﻌﻬﺪ پروژه به طور مستقیم ﺑﻪ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ،ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ اخذ تضمین ﻓﻮق اﻗﺪام ﻣﯽ ﻧﻤاید .میزان و ﻧﺤﻮه ﭘﺮداﺧﺖ ﮐﻤﮏ ﻣﺎﻟﯽ سرمایه پذیر و ﺗﻀﺎمین ﻻزم باید در اﺳﻨﺎد ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار و شرایط ﻗﺮاردادی پیش بینی ﺷﻮد (مطابق کاربرگ شماره ( )۴پیوست این آییننامه).
ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار ﺑﺮای دریاﻓﺖ ﮐﻤﮏ ﻣﺎﻟﯽ سرمایه پذیر در ﺻﻮرت ﺗﺤﻘﻖ ﻣﻮارد ذﮐﺮﺷﺪه ﻣﻌﺎدل ﮐﻤﮏ ﻣﺎﻟﯽ سرمایه پذیر ﮐﻪ پیش از ﻣﻮﻋﺪ مانند پیش خرید محصول ﺑﻪ وی اﻋﻄﺎ ﺷﺪه اﺳﺖ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ارایه ﻫﺮ یک از تضمینﻫﺎی ﻣﻨﺪرج در ﻣﺎده ( )۴این آیینﻧﺎﻣﻪ ﺑﻪ اﺳﺘﺜﻨﺎی ﺑﻨﺪ ( )۴ماده مذکور اﻗﺪام ﻣﯽﻧﻤاید. ﭘﻨﺠﺎه در ﺻﺪ ( )%۵۰تضمین اﺧﺬﺷﺪه ﺑﺎﺑﺖ ﮐﻤﮏ ﻣﺎﻟﯽ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر در ﻣﺮﺣﻠﻪ پیشرفت فیزیکی ﭘﻨﺠﺎه درﺻﺪی ( )%۵۰ﻃﺮح/ﭘﺮوژه ﻣﻄﺎﺑﻖ اﺳﻨﺎد ﻣﻨﻀﻢ ﺑﻪ پیمان و یا ﺳﺎیر اﺳﻨﺎد ﻣﺮﺗﺒﻂ (در صورتی که پیشرفت آن ﻣﻄﺎﺑﻖ اﺳﻨﺎد ﻣﻨﻀﻢ ﺑﻪ پیمان و یا ﺳﺎیر اﺳﻨﺎد ﻣﺮﺗﺒﻂ اندازه گیری شود) ﭘﺲ از تأیید ﺳﺮﻣﺎیه پذیر آزاد ﻣﯽ ﺷﻮد .همچنین در ﻣﺮﺣﻠﻪ پیشرفت فیزیکی هفتاد و پنج درصدی ( )%۷۵ﻃﺮح /ﭘﺮوژه ﺑﺮاﺑﺮ هفتاد و پنج درصد ( )%۷۵و در ﻣﺮﺣﻠﻪ پیشرفت فیزیکی نود درصدی ( )%۹۰ﻃﺮح /ﭘﺮوژه ﺑﺮاﺑﺮ صددرصد ( )%۱۰۰ﺿﻤﺎﻧﺖﻧﺎﻣﻪ آزاد ﻣﯽ ﮔﺮدد. ﻣﺎده ۸ـ درﺧﺼﻮص ﻗﺮاردادﻫﺎی ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاری ﺧﺎرﺟﯽ ﻋﻼوه ﺑﺮ ﺗﻀﺎمین ﻣﻮﺿﻮع این آیین ﻧﺎﻣﻪ ،وزارت اﻣﻮر اﻗﺘﺼﺎدی و دارایی تضمین ﻫﺎی ﻻزم در چهارﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮن تشویق و حمایت ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاری ﺧﺎرجی ـ مصوب ۱۳۸۰ ـ و آییننامه اجرایی آن ارایه ﻣﯽ دﻫﺪ. ﻣﺎده۹ـ ﻣﻮارد ﻋﺎم در ﻣﻮرد ﻧﺤﻮه آزادسازی تضمین ﻫﺎ به شرح زیر است: ۱ـ تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار سرمایه گذار منتخب ،پس از آن که وی نخستین قرارداد (اعم از اجرا ،بهره برداری یا سایر) را امضا کرده و نیز تضمین قراردادی مربوط را به سرمایهپذیر بسپارد ،ظرف ده روز کاری آزاد ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ. ۲ـ ﭘﺲ از تعیین ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬاران اول و دوم ،تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار ﺳﺎیر ﺷﺮﮐﺖﮐﻨﻨﺪﮔﺎن ،ﻇﺮف ده روز کاری ﻣﺴﺘﺮد ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ. ۳ـ در ﺻﻮرت اﻣﺘﻨﺎع ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار اول از اﻧﻌﻘﺎد ﻗﺮارداد یا ﻋﺪم ارایه ﺗﻀﺎمین ﻻزم ،تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار وی ﺿﺒﻂ و ﻗﺮارداد ﺑﺎ ﺳﺮﻣﺎیه ﮔﺬار دوم ﻣﻨﻌﻘﺪ ﻣﯽ ﮔﺮدد .در ﺻﻮرت اﻣﺘﻨﺎع ﻧﻔﺮ دوم یا ﻋﺪم اﻧﻌﻘﺎد ﻗﺮارداد، تضمین ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار وی نیز ﺿﺒﻂ و ﻓﺮآیند ارﺟﺎع کار ﺗﺠﺪید ﻣﯽ ﺷﻮد.
https://rc.majlis.ir/fa/law/print_version/1667769 5/6 18/06/2023, 14:49 مرکز پژوهشها -طرح ها و لوایح ۴ـ دﺳﺘﮕﺎه ﻫﺎی اﺟﺮایی و ﺑﺎﻧﮏ ﻫﺎ و مؤسسات اعتباری غیربانکی دارای مجوز فعالیت از بانک مرکزی جمهوری اسالمی ایران باید از ﮐﺎرﺑﺮگﻫﺎی پیوست این آیینﻧﺎﻣﻪ ﮐﻪ ﺗأییدﺷﺪه ﺑﻪ ﻣﻬﺮ دﻓﺘﺮ هیأت دوﻟﺖ میباشند ،ﺑﺮای ﺗﻀﺎمین ﻣﻮﺿﻮع ﺑﻨﺪﻫﺎی ( )۱۰( ،)۹( ،)۸( ،)۷( ،)۵( ،)۳( ،)۱و ( )۱۲ﻣﺎده ( )۴ﺣﺴﺐ ﻣﻮرد اﺳﺘﻔﺎده ﮐﻨﻨﺪ .ﺷﺮایطی ﮐﻪ در کاربرگ های یادﺷﺪه ﺑﺮای آزادﺳﺎزی یا اﺑﻄﺎل ﺿﻤﺎﻧﺖﻫﺎی ﺑﺎﻧﮑﯽ تعیین ﺷﺪه اﺳﺖ ﺑﺮای اﻧﻮاع د ﯾ ﮕﺮ تضمین باید رعایت ﺷﻮد. ۵ـ تضمین معتبر برای شرکت در فرآیند ارجاع کار و تضامین قرادادهای ارزی ریالی ،مطابق ضوابط این آیین نامه میباشد .ضمانتنامه بانکی بخش ارزی فقط ضمانت نامه های ارزی بانکی از بانکهای داخلی دارای مجوز یا تحت نظارت بانک مرکزی جمهوری اسالمی ایران و یا بانکهای خارجی مورد تأیید بانک مرکزی جمهوری اسالمی ایران و به همان ارز موضوع قرارداد قابل قبول است. تبصره ـ اشخاص ایرانی مجازند به جای ضمانتنامههای ارزی ،ضمانت نامه ریالی بانکی بر اساس نرخ های موجود در بازار ثانویه تحت نظارت بانک مرکزی جمهوری اسالمی ایران (زمان تسلیم) ارایه نمایند .الزم است مبلغ ضمانتنامه در هر دوره دوازده ماهه که نرخ تسعیر ارز بیش از ده درصد ( )%۱۰افزایش داشته ،بهروزشده و کسری آن تحویل سرمایهپذیر گردد. ۶ـ آزادسازی تضامین در چهارچوب این آییننامه و متناسب با پیشرفت مراحل کاری خواهد بود. ﻣﺎده۱۰ـ ﺳﺎزﻣﺎن نظارت بر اجرا ،تبیین و تفسیر و تهیه دستورالعمل و راهنمای الزم این آیین ناﻣﻪ را بر عهده دارد. ﻣﺎده۱۱ـ ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺎ ﻫﻤﮑﺎری ﺳﺎیر دﺳﺘﮕﺎه ﻫﺎی اﺟﺮایی و ﺑﺎ ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﻧﺠﻤﻦ ﻫﺎ و ﻧﻤﺎیندﮔﺎن ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﯽ ﺑﺎ دریاﻓﺖ ﺑﺎزﺧﻮردﻫﺎی اجرایی آیین نامه ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺑﺎزﻧﮕﺮی و ارایه پیشنهاد اﺻﻼح آیین نامه ﺑﻪ هیأت وزیران اﻗﺪام ﻣﯽ ﻧﻤاید.
ﻣﺎده۱۲ـ مؤسسات و ﻧﻬﺎدﻫﺎی ﻋﻤﻮﻣﯽ غیردوﻟﺘﯽ ،ﺑﺮای اﻧﺠﺎم وﻇﺎیف ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﺳﺮﻣﺎیه پذیر در ﺻﻮرت داﺷﺘﻦ ﻣﻘﺮرات ویژه قانونی تضمین ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ـ ﺧﺼﻮﺻﯽ ،از ﺿﻮاﺑﻂ ذی رﺑﻂ ﺧﻮد اﺳﺘﻔﺎده ﻣﯽ ﻧﻤﺎیند .در این صورت وﺟﻮه ﺣﺎصل از ﺿﺒﻂ ﺿﻤﺎﻧﺖ ﻧﺎﻣﻪ ﺑﺮای ﭘﺮوژه هایی ﮐﻪ ﺳﺮﻣﺎیه پذیر آن ﻧﻬﺎدﻫﺎی ﻋﻤﻮﻣﯽ غیردوﻟﺘﯽ و دﺳﺘﮕﺎه ﻫﺎی ﻋﻬﺪه دار وﻇﺎیف ﻋﻤﻮﻣﯽ ﻣﯽ ﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﺑﻪ ﺣﺴﺎﺑﯽ ﮐﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﻣﺮاﺟﻊ ذیربط ﺳﺮﻣﺎیه پذیر ﻣﺸﺨﺺ ﻣﯽ ﻧﻤﺎیند ،واریز ﻣﯽ ﮔﺮدد. ﻣﺎده۱۳ـ مفاد این آییننامه مشمول شرایط عمومی ،ساختار و الگوی قراردادهای باالدستی نفت و گاز موضوع تصویبنامه شماره /۵۷۲۲۵ت۵۳۳۶۷هـ مورخ ۱۳۹۵/۵/۱۶و اصالحات بعدی آن نمیشود. معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری چاپ قانون https://rc.majlis.ir/fa/law/print_version/1667769 6/6