Regulation of the Statute of the National Disaster Management Organization
Made 2009-04-12 · Text as of 2026-10-01
Public law and official guidance, published as research. Not legal, tax or financial advice.
About this law
- Original title
- آیین نامه اجرایی قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور
- Language
- Farsi
- Kind
- Regulation
- Country
- Iran
- Subjects
- Environment, Water
- Keywords
- hazards, early warning system, risk assessment/management, governance, education, monitoring, research, flood, water shortage/drought
Where to read it
Text
The law's own text, section by section, as held. Each section has its own link.
9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 1/14 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 2/14 آيين نامه اجرايي قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 3/14 وزارت كشور وزيران عضو كميسيون امور زيربنايي، صنعت و محيط زيست در جلسه مورخ۲۳/۱/۱۳۸۸ بنا به پيشنهاد شماره۴۱/۳/۱/۷۴۶۲۳ مورخ۱۳/۶/۱۳۸۷ شماره ۱۶۴۰۸۲/ تصويب نامه رعايت با و ۱۳۸۷ـ مصوب ـ كشور بحران مديريت سازمان تشكيل قانون (۱۵) ماده استناد به و كشور وزارت ت۳۷۳هـ مورخ ۱۰/۱۰/۱۳۸۶ آيين نامه اجرايي قانون يادشده را به شرح زير تصويب نمودند: فصل اول: كليات ماده۱ـ در اين آيين نامه واژه ها و اصـطالحات زير در مـعاني مشـروح مربوط بكار مي روند: الف ـ قانون: قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور. ب ـ شوراي عالي: شوراي عالي مديريت بحران كشور. ج ـ سازمان: سازمان مديريت بحران كشور. د ـ شوراي هماهنگي: شوراي هماهنگي مديريت بحران كشور. هـ ـ دستگاههاي ذي ربط: وزارتخانه ها، سازمانهاي دولتي، نهادهاي عمومي غيردولتي، شوراهاي اسالمي، شهرداري ها، سازمانها و شركتهايي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر نام است، نيروهاي نظامي و انتظامي، نهادها و دستگاههاي تحت نظر مقام معظم رهبري، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسالمي ايران و رسانه هاي گروهي، تشكلهاي مدني و مردمي و بخش هاي خصوصي و تعاوني مرتبط با مديريت بحران. ماده۲ـ تشخيص وقوع بحران (حادثه) ملي و منطقه اي و اعالم آن به دستگاههاي ذيربط بر عهده وزير كشور (قائم مقام رئيس شوراي عالي مديريت بحران) مي باشد و تشخيص وقوع بحرانهاي استاني و محلي و اعالم آن به دستگاههاي استان و شهرستان به ترتيب با استاندار و فرماندار مي باشد. تبصره۱ـ دستورالعمل تشخيص و اعالم بحران (در هر يك از سطوح ملي، منطقه اي، استاني و محلي) به تصويب شوراي عالي مي رسد. تبصره۲ـ دستگاههاي ذي ربط مكلفند عالئم خطر و هشدار را به موقع و بالفاصله به سازمان و واحد سازماني آن در استان اعالم كنند. فصل دوم ـ نقش و وظايف وزارتخانه ها و دستگاههاي مرتبط با بحران ماده۳ـ نقش و وظايف دقيق دستگاههاي ذي ربط در هر كدام از مراحل مديريت بحران به پيشنهاد آنها و تأييد شوراي هماهنگي و تصويب شوراي قانوني براي سير مراحل قانون (۴) ماده بند «۳» براساس عالي) رئيس شوراي (قائم مقام وزير كشور توسط ماه عالي حداكثر ظرف سه تصويب ارائه خواهدشد. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 4/14 تبصره۱ـ وظايف ابالغي در طرح جامع امداد و نجات كشور، موضوع تصويب نامه شماره ۲۲۸۲/ت۲۴۴۱۲هـ مورخ ۲۳/۱/۱۳۸۲ و اصالحات آن تا تصويب و ابالغ تشكيالت و وظايف جديد دستگاهها به قوت خود باقي است. تبصره۲ـ دستگاه هاي ذي ربط مكلفند ظرف شش ماه ساختار واحد سازماني مناسب در امر مديريت بحران در حوزه مربوط را براي مراحل آمادگي و مقابله با بحران در سطوح ملي، استاني و شهرستاني طراحي و به شوراي عالي ارسال نمايند تا بر حسب ضرورت جهت تصويب به هيئت وزيران ارايه شود. ماده۴ـ دستگاههاي ذي ربط موظفند وظايف مربوط به مراحل پيشگيري، آمادگي، مقابله و بازسازي را طبق مصوبات شوراي عالي موضوع ماده (۳) انجام داده و در هنگام عمليات مقابله با بحران، امور محول شده را تحت امر سلسله مراتب فرماندهي مديريت بحران كشور انجام دهند. ماده۵ ـ ساير هماهنگي با موظفند بحران مديريت امر در ذي ربط دستگاههاي استانها، و كشور خطرپذيري جامع طرح تهيه ضرورت به نظر اقدام نمايند و سازمان اولويت و نظارت سازمان نسبت به تهيه طرح جامع خطرپذيري مناطق با رعايت دستگاهها و واحدهاي استاني و مكلف است نسبت به تدوين طرح جامع خطرپذيري كل كشور اقدام و گزارش اقدامات انجام شده را به صورت دوره اي (سه ماهه) به شوراي عالي ارائه نمايد. تبصره۱ـ زمانبندي مشخص برنامه در يك تا اختصاص دهد منظور بدين ويژه بودجه است همه ساله لحاظ ضرورت موضوع موظف به سازمان تحقق يابد. تبصره۲ـ اقدامات انجـام شده توسط وزير كشـور به صورت دوره هاي شـش ماهه به شوراي عالي منعكس مي گردد. تبصره۳ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 5/14 سازمان موظف است براي اجراي كامل اين ماده بر دستگاههاي ذي ربط و مسئول در اين خصوص نظارت كامل و مستمر داشته باشد. تبصره۴ـ دستگاههاي مسئول تهيه طرح هاي جامع خطرپذيري و نحوه اقدام، در قالب شرح وظايف موضوع ماه (۳) اين آيين نامه مشخص خواهند شد. ماده۶ ـ سازمان و واحدهاي استاني مي توانند در مرحله مقابله با بحران در صورت نياز به خدمت هر يك از كاركنان دستگاههاي ذي ربط برحسب ضرورت تا خاتمه بحران از طريق سازمان مربوط به ترتيب زير از كاركنان آنان استفاده نمايند: تبصره۱ـ رؤساي سازمانها، نهادها و ارگانهاي مربوط موظفند بالفاصله با درخواست كتبي و يا شفاهي سازمان و واحدهاي تابع استان نسبت به اعزام فرد يا افراد مورد نظر اقدام نمايند. يا و سازمان اختيار در پاره وقت يا مأمور به صورت كه كاركنانـي ساير و ماده ايـن مشمـول كاركنـان اشتغال محل دستگاه تبصره۲ـ واحدهاي استاني قرار مي گيرند، موظفند برابر گزارش كاركرد و تأييد سازمان و يا واحدهاي استاني نسبت به پرداخت حقوق و مزاياي آنان اقدام نمايند. ماده۷ـ يا و استاندار رئيس سازمان، تشخيص با آيين نامه، (۶) ماده موضوع كاركنان و مسؤوالن از يك هر بحران، با مقابله مرحله در چنانچه فرماندار در انجام وظايف محوله تقصير يا قصور داشته باشند، مدير ارشد دستگاه دولتي ذي ربط موظف است با رعايت ضوابط موضوع بند «۱۴» ماده (۸) قانون بالفاصله فرد ديگري را مأمور انجام وظايف مربوط نمايد. تبصره ـ هر يك از مديران و كاركنان دستگاههاي ذي ربط كه در هر يك از مراحل مديريت بحران سهل انگاري و كم كاري نمايند، توسط رئيس سازمان، استاندار و فرماندار و يا ساير مقامات مافوق به مراجع ذي صالح براي برخورد قانوني معرفي خواهند شد. ماده۸ ـ در مـرحلـه مقابلـه با بحران، در صـورتي كه استانداران و فرمانداران و دستگاههاي ذي ربط استفاده از خدمات مؤسسات عمومي غيردولتي يا شركت ها و واحدهاي بخـش خصوصي و تعـاوني و حتي اشخاص را ضروري دانستند، مي توانند به صورت كتبي خدمات مورد نياز را به آنان تكليف نمايند. در صورت عدم انجام مأموريت محول شده توسط اين مؤسسات و شركت ها، موضوع در مراجع ذي صالح قابل پيگيري خواهدبود. تبصره ـ تعرفه خدمات بخش خصوصي اعم از حقوقي و حقيقي برابر مقررات جاري كشور و عرف پرداخت مي گردد. ماده۹ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 6/14 و دارد عالي نظارت بحران مديريت چهارگانه مراحل در ذي ربط دستگاههاي اقدامات بر قانون (۸) ماده (۱۸) بند حسب سازمان دستگاههاي ذي ربط موظفند برنامه ها و اقدامات انجام شده براي هر يك از مراحل چهارگانه مديريت بحران را كه در چهارچوب قانون و آيين نامه هاي اجرايي آن انجام شده است، به صورت دوره اي در قالب برگه هاي ارزيابي و نظارت كه توسط سازمان تهيه مي گردد، به سازمان و واحدهاي استاني براي ارائه به شوراي عالي گزارش نمايند. ماده۱۰ـ براي تعيين شده امر فرمانده ابعاد حادثه و تحت به با توجه با بحران، دستگاههاي تخصصي ذي ربط موظفند در طول مدت زمان مقابله عمليات مقابله، وظايف محول شده را انجام دهند و مسئوليت تخصصي مديريت بحران در هر دستگاه به عهده باالترين مقام دستگاه اجرايي متناسب با بعد حادثه مي باشد. فصل سوم: دبيرخانه و چگونگي اداره و ابالغ مصوبات شوراي عالي ماده۱۱ـ جلسات شورا توسط رييس شورا و يا قائم مقام ايشان و براساس دستورالعملي كه به تصويب شورا مي رسد، اداره مي گردد. ابالغ مصوبات پس از تأييد رييس جمهور با قائم مقام رييس شورا (وزير كشور) مي باشد. تبصره۱ـ شورا به صورت عادي، هر سال، دو بار تشكيل جلسه خواهد داد. تبصره۲ـ در مواقع ضروري و بحراني جلسات فوق العاده با دعوت قائم مقام رييس شورا (وزير كشور) تشكيل مي شود. تبصره۳ـ دبيرخانه شورا در سازمان مستقر مي باشد و دبير آن رييس سازمان مي باشد. فصل چهارم: تركيب اعضا و شرح وظايف شوراي هماهنگي ماده۱۲ـ اعضاي شوراي هماهنگي به شرح زير تعيين مي شود: ۱ـ رئيس سازمان (رئيس) ۲ـ معاون وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ۳ـ معاون وزير بازرگاني ۴ـ معاون وزير راه و ترابري ۵ ـ معاون وزير جهاد كشاورزي ۶ ـ معاون وزير علوم، تحقيقات و فناوري ۷ـ معاون وزير نيرو ۸ ـ معاون وزير نفت ۹ـ رييس سازمان شهرداريها و دهياريهاي كشور 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 7/14 ۱۰ ـ معاون معاونت برنامه ريزي و نظارت رئيس جمهور ۱۱ـ معاون ستاد كل نيروهاي مسلح ۱۲ـ رييس بنياد مسكن انقالب اسالمي ۱۳ـ رييس جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ۱۴ـ معاون سازمان صدا و سيماي جمهوري اسالمي ايران ۱۵ـ معاون شهردار تهران تبصره۱ـ حسب موضوع و تشخيص رييس سازمان از ساير دستگاه هاي ذي ربط با حق رأي در جلسات دعوت به عمل مي آيد. استان در متناظر دستگاههاي مقامات عضويت و استاندار رياست به مركز همانند استان ها بحران مديريت هماهنگي شوراي تبصره۲ـ تشكيل مي گردد. ماده۱۳ـ وظايف شوراي هماهنگي به شرح زير تعيين مي شود: ۱ـ هماهنگي فعاليت هاي مرتبط با مراحل چهارگانه مديريت بحران ۲ـ بررسي و تأييد سياستهاي آموزشي، تبليغاتي و اطالع رساني از طريق رسانه ها و پيشنهاد آن به شوراي عالي ۳ـ نظارت بر عملكرد كارگروههاي تخصصي ۴ـ بررسي و تأييد پيشنهادها در امور مديريت بحران كشور و ارايه آن به شوراي عالي ۵ ـ بررسي و تأييد پيشنهادهاي تغيير در تعداد، موضوعات، شرح وظايف و امور مربوط به كارگروه هاي تخصصي مديريت بحران و ارايه آن به شوراي عالي ۶ ـ بررسي و تأييد طرحها و برنامه هاي پيشنهادي كارگروه ها، دستگاههاي ذي ربط و استانها و تأييد اعتبارات مورد نياز آنها و پيشنهاد آن به شوراي عالي ۷ـ بررسي و تأييد وظايف دقيق و نقش دستگاههاي ذي ربط در مديريت بحران و ارائه آن به سازمان به منظور طرح در شوراي عالي و سير مراحل تصويب ۸ ـ بررسي و تأييد پيش نويس لوايح در زمينه مديريت بحران در سطوح مختلف ۹ـ تصويب مطالعات انجام شده در مراحل چهارگانه مديريت بحران كشور ۱۰ـ تصويب برنامه هاي مانور دستگاههاي ذيربط و هماهنگي اجراي آنها ۱۱ـ ساير امور مرتبط و محول شده ماده۱۴ـ در زمان ضرورت و مقابله با بحران و انجام مانورهاي الزم، اعضاي شوراي هماهنگي در مركز و استانها كه مورد نياز باشند، موظفند در مكان پيش بيني شده براي مديريت بحران حضور يافته و نسبت به انجام مأموريت هاي محول شده (تا پايان مرحله ضرورت و يا مقابله و يا مانور) اقدام نمايند. تبصره ـ پايان مرحله مانور و يا مقابله با بحران توسط فرماندهي مديريت بحران اعالم مي گردد. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 8/14 فصل پنجم: كارگروه هاي تخصصي مرتبط با مراحل چهارگانه مديريت بحران كشور ماده۱۵ـ سازمان داراي چهارده كارگروه تخصصي و عملياتي به شرح زير مي باشد: ۱ـ كارگروه مخابرات و ارتباطات با مسئوليت وزارت ارتباطات و فناوري اطالعات و رياست معاون مربوط در آن وزارت. ۲ـ كارگروه بهداشت و درمان با مسئوليت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و رياست معاون مربوط در آن وزارت. ۳ـ كارگروه خشكسالي، سرمازدگي و مخاطرات كشاورزي (زراعت، باغداري، دامداري، آبزيان و طيور) با مسئوليت وزارت جهاد كشاورزي و رياست معاون مربوط در آن وزارت. ۴ـ كارگروه حمل و نقل، شريان هاي حياتي، بالياي جوي و طوفان با مسئوليت وزارت راه و ترابري و رياست معاون مربوط در آن وزارت. ۵ ـ كارگروه تشكلهاي مردم نهاد با مسئوليت وزارت كشور و رياست معاون امور اجتماعي، فرهنگي و شوراهاي وزارت كشور. تدفين و انتقال و مواد خطرناك آتش نشاني، آواربرداري ساختمانها، ماشين آالت، توزيع و تأمين بازتواني، و بازسازي بيمه، كارگروه ـ ۶ متوفيان با مسئوليت وزارت كشور و رياست معاون هماهنگي امور عمراني و رييس سازمان شهرداريها و دهياريهاي كشور. ۷ـ كارگروه امنيت و انتظامات با مسئوليت وزارت كشور و رياست معاون امنيتي و انتظامي وزارت كشور. ۸ ـ كارگروه امور سيل و مخاطرات دريايي، برق، آب و فاضالب با مسئوليت وزارت نيرو و رياست معاون مربوط در آن وزارت. ۹ـ كارگروه تأمين سوخت و مواد نفتي با مسئوليت وزارت نفت و رياست معاون مربوط در آن وزارت. ۱۰ـ كارگروه مخاطرات زلزله، لغزش اليه هاي زمين، ابنيه، ساختمان و شهرسازي با مسئوليت وزارت مسكن و شهرسازي و رياست معاون مربوط در آن وزارت. ۱۱ـ كارگروه تأمين مسكن با مسئوليت وزارت مسكن و شهرسازي (بنياد مسكن انقالب اسالمي). ۱۲ـ كارگروه مخاطرات زيست محيطي با مسئوليت سازمان حفاظت محيط زيست و رياست معاون مربوط در آن سازمان. ۱۳ـ كارگروه آموزش و اطالع رساني با مسئوليت سازمان صدا و سيماي جمهوري اسالمي ايران و رياست معاون مربوط در آن سازمان. با رياست رئيس سازمان امداد و ايران با مسئوليت جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ۱۴ـ كارگروه امداد و نجات و آموزش همگاني نجات. تبصره۱ـ رييس هر كارگروه تخصصي به پيشنهاد باالترين مقام دستگاه ذي ربط از بين معاونان مرتبط با مديريت بحران همان دستگاه با حكم وزير كشور (قائم مقام شوراي عالي) منصوب خواهد شد. تبصره۲ـ رؤساي كارگروه هاي تخصصي مي توانند حسب ضرورت از ساير افراد در جلسات دعوت به عمل آورند. تبصره۳ـ اعضا و شرح وظايف كارگروههاي تخصصي به پيشنهاد رئيس هر كارگروه و پس از بررسي سازمان و تأييد در شوراي هماهنگي توسط وزير كشور (قائم مقام شوراي عالي) ابالغ خواهد شد. تبصره۴ـ كارگروه هاي تخصصي استاني مشابه كارگروه هاي تخصصي زيرمجموعه سازمان در صورت ضرورت و با توجه به حادثه خيز بودن هر استان بنا به پيشنهاد استاندار و تصويب شوراي هماهنگي متناسب با نياز تشكيل خواهد شد. مصوبات موضوع اين تبصره با امضاي وزير كشور (قائم مقام شوراي عالي) ابالغ مي گردد. فصل ششم: مقررات مالي، اداري، تشكيالت و بودجه 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 9/14 ماده۱۶ـ سازمان داراي شخصيت حقوقي، مالي و اداري مستقل بوده و رديف بودجه اي مجزا در اليحه بودجه ساالنه كشور براي آن منظور مي شود و رئيس آن معاون وزير كشور خواهد بود. تبصره۱ـ در هر استانداري واحد سازماني در سطح اداره كل به نام اداره كل مديريت بحران استان، ايجاد مي گردد. تبصره۲ـ مسئول مديريت بحران استان با حق رأي، عضو شوراي برنامه ريزي و توسعه استان خواهد بود. تبصره۳ـ مسئول واحد شهرستاني سازمان با حق رأي عضو شوراي برنامه ريزي و توسعه شهرستان خواهد بود. ماده۱۷ـ نمودار سازماني و تشكيالت تفصيلي سازمان و واحدهاي استاني و شهرستاني آن به پيشنهاد سازمان و شوراي عالي به تأييد معاونت توسعه قانون مديريت خدمات كشوري ـ مصوب بر اساس ماده (۲۹) انساني رييس جمهور مي رسد. سقف پست هاي سازماني مديريت و سرمايه ۱۳۸۶ـ به تصويب هيئت وزيران خواهد رسيد. ماده۱۸ـ وظايف، تعهدات، دارايي ها، اموال، تجهيزات، امكانات و نيروي انساني كه قبًال تحت عنوان دفتر مطالعات و هماهنگي امور ايمني و بازسازي و سازمان به مربوط مقررات و قوانين رعايت با بوده اند، استاني ذيربط واحدهاي و كشور غيرمترقبه سوانح و حوادث ستاد دبيرخانه و واحدهاي مربوط در استان ها انتقال مي يابد. منتقل سازمان به جمهوري رياست نهاد در مستقر بحران مديريت و پيشگيري سازمان تجهيزات و امكانات تعهدات، وظايف، ـ تبصره خواهد شد. ماده۱۹ـ در دستگاههاي ذي ربط و سازمانهاي مركزي وابسته به آنها در مديريت بحران يك واحد سازماني حداكثر در سطح اداره كل با حداكثر پنج اداره زير نظر معاون مربوط و در سازمانها و ادارات كل استاني در سطح مديريت با حداكثر سه اداره از محل پست هاي سازماني موجود همان دستگاه تشكيل خواهد شد. تبصره۱ـ در شهرستانها مديريت بحران با مديران و رؤساي ادارت شهرستاني خواهدبود. اين ماده اختصاص داده اداره ذي ربط در دستگاههاي مذكور در يا به مديريت ها اين منظور براي حداقل يك پست سازماني كارشناسي خواهد شد. تبصره۲ـ در صورت عدم وجود پست سازماني در دستگاههاي مذكور در اين ماده، مراتب براي صدور مجوز ايجاد پست سازماني به هيئت وزيران اعالم خواهد شد. ماده۲۰ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 10/14 وزارت كشور موظف است با همكاري دستگاههاي اجرايي در مرحله تشكيل سازمان، نيروي انساني مورد نياز را از بين كاركنان رسمي و پيماني دولت تأمين نمايد. تبصره۱ـ مديران و نيروهايي كه در امر مديريت بحران به كار گرفته مي شوند عالوه بر شرايط احراز پست، بايد شرايط احراز اختصاصي ديگري هم اخالقي منشور همراه به و تهيه رييس جمهور انساني سرمايه و مديريت توسعه معاونت هماهنگي با سازمان توسط كه باشند داشته كاركنان ابالغ مي شود. تبصره۲ـ مجوزهاي استخدامي الزم از محل سهميه استخدامي موضوع ماده (۱۴۵) قانون برنامه چهارم توسـعه با رعايت قوانين و مقررات مربوط، در اختيار سازمان قرار مي گيرد تا نسبت به تأمين نيروي مورد نياز در كل كشور با رعايت ضوابط استخدامي اقدام نمايد. تبصره۳ـ افرادي كه به هر نحوي در امر مديريت بحران در واحدهايي كه به موجب ماده (۱۹) اين آيين نامه تشكيل مي شود به كار گرفته مي شوند، در طول مدت تصدي از فوق العاده ويژه عالوه بر ساير فوق العاده هاي كاركنان حداكثر تا بيست درصد به تشخيص مقام مافوق برخوردار مي شوند. تبصره۴ـ كاركنان و اشخاصي كه در مراحل مختلف مديريت بحران همكاري مي نمايند، در صورت آسيب يا فوت براي برخورداري از مزاياي قانوني به مراجع ذي ربط معرفي خواهند شد. سازمان براي افراد مؤثر در مديريت بحران تمهيدات الزم را به منظور تشويق و قدرداني، به عمل خواهد آورد. ماده۲۱ـ مي گردند. محسوب زيان آور و سخت مشاغل جزء آيين نامه اين (۱۹) ماده در مندرج بحران مديريت واحدهاي و سازماني مشاغل دستورالعمل اجرايي اين ماده توسط سازمان تهيه و پس از تصويب شوراي عالي ابالغ خواهد شد. اعتبار در با پيش بيني آمادگي و مقابله همكاري مي نمايند، از مراحل ـ كاركنان دولت و اشخاص بخش خصوصي كه در هر يك تبصره اعتبارات محل از خصوصي و دولتي شركت كننده نيروهاي حادثه بيمه حق و مي شوند مسئوليت بيمه سازمان، توسط ساليانه بودجه سازمان پرداخت مي گردد. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 11/14 ماده۲۲ـ وزارت كشور موظف است عالوه بر اعتبارات ماده (۱۰) قانون تنظيم بخـشي از مقررات مالي دولت ـ مصوب ۱۳۸۰ـ كه در اختيار سازمان مي باشد، از محل ساير منابع مالي مربوط، نسبت به خريد يا ساخت ابنيه استاندارد و مستحكم و تأمين تجهيـزات و امكانـات اداري مورد نيـاز سازمان و واحـدهاي استاني آن اقدام نمايد. ماده۲۳ـ پيشگيري، شامل كشور بحران مديريت جامع نظام تفصيلي بودجه تنظيم براي موظفند بحران مديريت ذي ربط اجرايي دستگاههاي آمادگي، مقابله و بازسازي، برنامه ها و اعتبار موردنياز خود را به سازمان پيشنهاد داده تا پس از بررسي و تأييد شوراي هماهنگي و تصويب آن در شوراي عالي براي درج در اليحه بودجه ساليانه به صورت رديف هاي جداگانه مشخص به هيئت وزيران ارائه نمايد. تبصره ـ دستگاههاي ذي ربط و استانداريها موظفند گزارش عملكرد اعتبار فوق را هر سه ماه يك بار به سازمان ارائه نمايند. ماده۲۴ـ مسئوليت جذب، هدايت و توزيع اعانات و كمك هاي غيردولتي داخلي و خارجي اعم از اموال منقول و غيرمنقول و وجوه نقدي بر عهده بهزيستي كشور صورت مي گيرد و امام خميني و سازمان امداد با همكاري كميته ايران است كه جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي با رعايت اهداف مسئوليت جذب، هدايت و توزيع امكانات و كمك هاي دولتي داخلي و خارجي اعم از منقول و غيرمنقول و وجوه نقدي و حقوقي اشخاص حقيقي توسط يادشده تصاحب كمك هاي و توزيع استفاده، تصرف، و هرگونه دخل است. سازمان برعهده اهداكننده ممنوع است. ماده۲۵ـ شوراهاي برنامه ريزي و توسعه استانها در تنظيم بودجه استاني ترتيبي اتخاذ نمايند كه هر سال حداقل پنج درصد اعتبارات به منظور انجام وظايف و برنامه هاي پيش بيني شده در مراحل چهارگانه مديريت بحران در قالب فصل جداگانه اي تحت عنوان فصل مديريت بحران استان اختصاص داده شود. ماده۲۶ـ در اجراي ماده (۱۱) و (۱۲) قانون، به منظور تسريع در ساماندهي مناطق آسيب ديده و فراهم نمودن زمينه برنامه ريزي ساالنه در اجراي اقدامات پيشگيري، آمادگي، مقابله و بازسازي، اعتبارات مصوب هيئت وزيران موضـوع ماده (۱۰) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت مستقيمًا از طريق خزانه داري كل در اختيار سازمانها و دستگاههاي ذيربط و استانها قرار گيرد تا برابر مقررات مربوط هزينه نمايند. ماده۲۷ـ 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 12/14 مختلف بخش هاي خسارات جبران و بازسازي منظور به عامل بانك هاي طريق از است موظف ايران اسالمي جمهوري مركزي بانك خسارت ديده ناشي از حوادث غيرمترقبه با تأمين يارانه و سود تسهيالت از محل اعتبارات مربوط توسط دولت، تسهيالت بانكي ارزان قيمت را از محل منابع داخلي بانك ها بنا به پيشنهاد سازمان در اختيار استانها و مناطق خسارت ديده قرار دهد. تبصره ـ هر ساله مبلغ كارمزد و مابه التفاوت سود تسهيالت پرداختي به بانك ها، از طرف سازمان در اليحه بودجه ساليانه منظور خواهد شد. ماده۲۸ـ در صورت لزوم و ضرورت به منظور تأمين نقدينگي مقابله با حوادث، سازمان مي تواند با همكاري وزارت امور اقتصادي و دارايي ضمن عقد نظام جامع مديريت اعتبارات مصوب بيست درصد كل معادل ايران، اسالمي بانك مركزي جمهوري به بازپرداخت و تضمين موافقتنامه بحران و ماده (۱۰) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت را از بانك عامل دريافت نمايد. سازمان موظف است منابع مالي دريافت شده را از مـحل وصول منابع اعتبارات مصوب مذكور حداكثر تا پايان سال مالي تأمين و پرداخت نمايد. ماده۲۹ـ خزانه داري كل موظف است به منظور به حداقل رساندن زمان رسيدگي به امور آسيب ديدگان ناشي از حوادث غيرمترقبه در ابتداي هر سال به طور يكجا در تأييد مراتب توسط رييس جمهور و عالي پيشنهاد شوراي از را پس قانون اعتبار موضوع ماده (۱۲) معادل بيست درصد تا وفق ماده (۱۲) قانون هزينه گردد. مبلغ مذكور تا سقف بيست درصد در صورت هزينه كرد مجددًا به حساب اختيار سازمان قرار دهد سازمان واريز خواهد شد. تبصره ـ خزانه داري كل موظف است مبالغ مورد درخواست سازمان را تا سقف مشخص شده در ماده (۱۲) قانون به طور مستقيم در اختيار سازمان قرار دهد. ماده۳۰ـ اعتبارات بودجه و برنامه قانون از مقررات مالي دولت و ماده (۳۰) تنظيم بخشي قانون به ماده (۱۰) توجه با اعتبارات كميته تخصيص كوتاه مدت دوره هاي در و به سرعت اعتبارات، اين فوري مصرف و فوري اقدام قانوني لحاظ ضرورت به را غيرمترقبه حوادث به مربوط تخصيص دهد. وزارت كشور (سازمان مديريت بحران) در صورت بروز مشكالتي در امر تخصيص اعتبار و اختالل تسريع در رسيدگي به امور آسيب ديدگان ناشي از حوادث غيرمترقبه، مراتب را به هيئت وزيران اعالم نمايد. ماده۳۱ـ حوادث از ناشي آسيب ديدگان به امدادرساني عمليات و امدادرساني دستگاههاي در آمادگي ايجاد و پيش آگاهي پيشگيري، منظور به غيرمترقبه از جمله سيل و زلزله و مانند آن اعتبارات موضوع ماده (۱۰) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت بنا به پيشنهاد وزارت 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 13/14 هماهنگي و شوراي بحران مديريت امر با مرتبط دستگاههاي اختيار در وزيران هيئت تصويب و بحران كشور) مديريت (سازمان كشور مديريت بحران استانها قرار مي گيرد تا نسبت به اجراي پروژه هاي مشخص و اولويت دار اقدام نمايند. فصل هفتم: بيمه حوادث ماده۳۲ـ وزارت امور اقتصادي و دارايي موظف است با هماهنگي سازمان و با همكاري بيمه مركزي جمهوري اسالمي ايران و دستگاههاي مرتبط دامي، و كشاورزي امراض و آفات زلزله، (سيل، محتمل حوادث در اولويت با مختلف بخش هاي در حوادث بيمه گسترش به نسبت سرمازدگي، خشكسالي و مانند آن) اقدام نمايد. تبصره۱ـ وزارت امور اقتصادي و دارايي موظف است طرح گسترش پوشش بيمه حوادث در سطح عمومي با اولويت (ساختمان هاي مسكوني، ابنيه براي سير پيشنهاد و بررسي پايان سال ۱۳۸۸ جهت تا را آن) مانند و تجاري و و ساختمان هاي صنعتي زيربنايي تأسيسات عمومي، مراحل تصويب به سازمان ارائه نمايد. تبصره۲ـ وزارت جهادكشاورزي موظف است در مورد بيمه اجباري محصوالت كشاورزي و دامي با توجه به قانون بيمه محصوالت كشاورزي ـ مصوب ۱۳۶۲ـ اقدام الزم را انجام دهد. تبصره۳ـ سازمان شهرداريها و دهياريهاي كشور در چهارچوب اهداف سازماني در جهت پشتيباني مالي، فني، اجرايي و مديريتي از شهرداريها و سازمانهاي وابسته و براي ارتقاي توان مالي شهرداريها در امر مقابله و بازسازي حوادث، صندوق بيمه حوادث را با رعايت قوانين و مقررات مربوط ايجاد نمايد. آيين نامه مربوط با پيشنهاد سازمان مذكور به تصويب وزير كشور خواهد رسيد. تبصره۴ـ دستورالعمل مربوط به تبصره هاي فوق الذكر توسط دستگاههاي ذيربط تهيه و براي تصويب شوراي عالي به سازمان ارائه گردد. 9/25/2016 www.dastour.ir/Print/?lid=329913 http://www.dastour.ir/Print/?lid=329913 14/14 فصل هشتم: ساير مقررات ماده۳۳ـ به منظور كنترل حوادث و كاهش اثرات ناشي از حوادث طبيعي، دستگاههاي ذي ربط موظفند ضوابط، مقررات و قوانين و ساير موضوعات مرتبط با كنترل حوادث طبيعي را كه به تأييد شوراي هماهنگي رسيده است و توسط سازمان ابالغ مي گردد، به طور دقيق رعايت نموده و گزارش اقدامات خود را هر سه ماه يك بار به سازمان منعكس نمايند. ماده۳۴ـ مرحله در چهار ايمني اقدامات و ابعاد وظايف خود، افق چشم انداز و پنجساله برنامه هاي ساالنه، تدوين در موظفند ذيربط دستگاههاي مديريت بحران را در برنامه خود لحاظ نمايند. ماده۳۵ـ و غيردولتي و عمومي مؤسسات و توسعه برنامه چهارم قانون (۱۶۰) ماده موضوع دستگاههاي براي ابالغ از پس عالي شوراي مصوبات سازمانها، تشكلها و بنگاههاي بخش خصوصي و تعاوني الزم االجراست. [امضاء] اين تصويب نامه در تاريخ ۱۸/۹/۱۳۸۸ به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است. معاون اول رييس جمهور ـ محمدرضا رحيمي