Prevention of Sea Pollution (Dumping of Waste) Regulation, 1984 (5744-1984)

19841-ד"התשמ, )הטלת פסולת(תקנות מניעת זיהום הים ובאישור , ) החוק-להלן (1983-ג"התשמ, )הטלת פסולת( לחוק מניעת זיהום הים 15 בתוקף סמכותי לפי סעיף :אני מתקין תקנות אלה, ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת הגדרות בתקנות אלה . 1 ; לחוק3 היתרים שמונתה לפי סעיף הועדה למתן-" הועדה" . היתר להטלת פסולת לים-" היתר" בקשה להיתר .בקשה להיתר תוגש לועדה בכתב ותכלול את הפרטים כאמור בתוספת הראשונה. 2 השלמת הבקשה רשאית הועדה לדרוש ממגיש2בנוסף על המידע הנדרש על פי תקנה ) א. (3 ובכלל זה רשאית, נחוץ לשם טיפול בבקשה הבקשה מידע נוסף אם לדעתה הוא . היא לדרוש כי יגיש לה נתונים ותוצאות בדיקות של מוסד מחקר או גורם אחר . ימים מיום הגשת הבקשה60-תוצג למבקש לא יאוחר מ) א(דרישה כאמור בתקנת משנה ) ב ( החלטה בבקשה ואם הוצגה דרישה, שתה ימים מיום הג90הועדה תחליט בבקשה תוך ) א. (4 . מיום השלמת מסירת הנדרש לפיה- 3 לפי תקנה .או לדחותה, בתנאים או בלעדיהם, הועדה רשאית להיעתר לבקשה) ב ( .יושב ראש הועדה יודיע בכתב למגיש בקשה על החלטת הועדה) ג ( ציא יושב ימ-החליטה הועדה להיענות לבקשה למתן היתר ) ד ( . ראש הועדה את ההיתר למבקש בהקדם .2120' עמ, )31.7.1984(ד "התשמ, 4676ת "ק. 1 אגרת בקשה בעת הגשת בקשה להיתר או חידושו ישלם מגיש בקשה אגרה בשיעור) א. (5 .בדרך שיקבע חשב משרד הפנים, שקלים13,000 באוקטובר 1- ביולי וב1-ב, באפריל1-ב, בינואר1-ישתנה ב) א(רה הנקוב בתקנת משנה סכום האג) 1) (ב ( ;של כל שנה לפי שיעור העלייה של המדד החדש לעומת המדד היסודי ;כל סכום מוגדל כאמור יעוגל לשקל השלם הקרוב) 2( בתקנה זו ) 3( מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית-" מדד" ;סטיקהלסטטי 15(ד "התשמ' ב באדר א" המדד שפורסם ביום י-" המדד היסודי" ;)1984בפברואר . המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי-" המדד החדש" להטלה חמרים אסורים הועדה לא תתיר הטלה לים של החמרים המפורטים בתוספת השניה אלא. 6 : אם כן נתקיימה לדעתה אחת מהדרישות הבאות כימי או ביולוגי בים ואינו הופך אורגניזמים ימיים , החומר נהפך במהירות לבלתי מזיק בתהליך פיסיקלי) 1( ;לבלתי ערבים לחך או למסוכנים לבריאות האדם או לבריאות בעלי חיים, אכילים לבלתי אכילים ממשית לבריאות האדם ההטלה של כמות מסויימת של החומר דרושה כדי למנוע מצב חירום שיש בו סכנה) 2( .ולא קיימת דרך אחרת למניעתה להטלה חמרים מותרים הועדה רשאית להתיר הטלה לים של .7 ;החמרים המפורטים בתוספת השלישית) 1( .חמרים שאינם מפורטים בתוספות השניה או השלישית) 2( היתר שיקולים במתן . את השיקולים המפורטים בתוספת הרביעית,בין היתר, במתן היתר כאמור תשקול הועדה. 8 סוגי היתר :כמפורט להלן, היתר יכול שיהיה כללי או מיוחד) א. (9 היתר כללי יינתן להטלת חמרים שאינם מפורטים בתוספות השניה) 1( ;היתר כללי יכול שלא להיות מוגבל בזמן; או השלישית ;ים בתוספת השלישיתהיתר מיוחד יינתן להטלת חמרים המפורט) 2( . היתר מיוחד יינתן לתקופה שלא תעלה על שנתיים רשאית הועדה, כאשר קיימת סכנה לחיי בני אדם, במקרה חירום) ב ( . לתת היתר חירום אף בסטיה מהוראות אלה הוראות בהיתר :הוראות בענינים הבאים, בין השאר, ההיתר יכלול.10 ;ר שמותר להטילומהות וכמות החומ) 1( ;בעת ההטלה, אם ישנה, אופן האריזה) 2( ;שיטת ההטלה) 3( ;אתר ההטלה ומועדה) 4( ;שיטת ההעמסה והטעינה של החומר) 5( ;נתיב כלי השיט או כלי הטיס המוביל את החומר לאתר ההטלה) 6( .להובלה ולהטלה, אמצעים מיוחדים שיש לנקוט בנוגע להעמסה) 7( טורני הועדה רשאית לכלול בהיתר דרישה לבצע ניטור לבחינת ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות של ההטלה ) א.(11 .בהתאם לתכנית ניטור שיגיש המבקש לפי הנחיות הועדה ושתאשר הועדה .תוצאות הניטור יימסרו לועדה באופן ובמועדים שיפורטו בתכנית הניטור) ב ( בהיתר דיווח על הטלה .יימסר לועדה לא יאוחר מחודש ימים לאחר ביצוע ההטלה, לחוק4כאמור בסעיף , דיווח על ביצוע הטלה) א.(12 :הדיווח יכלול את הפרטים הבאים) ב ( ;מספר ההיתר ותאריך נתינתו) 1( ;בעת ביצוע ההטלה, שם קברניט כלי השיט או כלי הטיס) 2( ;שהוטלה למעשה והמיקום המדוייק של אתר ההטלהכמות החומר ) 3( ;הערות והסבר למקרה של סטיה מתנאי ההיתר) 4( .פרטים נוספים שנדרשו בתנאי ההיתר) 5( במקרה חירום דיווח על הטלה ידווח הקברניט, לחוק8במקרה של הטלת פסולת כאמור בסעיף ) א.(13 דיווח כאמור יכול שיהיה; אירוע לועדה על ההטלה תוך שבעה ימים מיום ה . גם במברק או ברדיו טלפון ,ידווח הקברניט לועדה) א(בנוסף לדיווח כאמור בתקנת משנה ) ב ( תוך חודש מיום הדיווח-ובכלי טיס , תוך חודש מיום הגעת כלי השיט לנמל :את הפרטים הבאים, הראשון ;10הענינים המנויים בתקנה ) 1( . תיאור הנסיבות אשר חייבו את ההטלה) 2( . לדיווח יצורפו העתקים של רישומים נוגעים לענין מתוך יומן כלי השיט או כלי הטיס ביטול היתר :באחת מאלה, הועדה רשאית לבטל היתר שנתנה.14 ;לא נתקיימו הוראות ההיתר) 1( ,עת מתן ההיתרשלא היה בידיעתה ב, הובא לידיעת הועדה מידע) 2( . ואשר אילו היה בידיעתה באותה עת לא היתה נותנת את ההיתר תוספת ראשונה )2תקנה ( הפרטים שייכללו בבקשה להיתר ;שם המבקש ומענו) 1( תיאור פיסיקלי וכימי של החומר המיועד להטלה ) 2( ;)אם ישנו, לרבות שם מסחרי(שם טכני ) 1 ( ;מהות ומצב צבירה, הרכב, זיהוי: תיאור) 2 ( ;כמות) 3 ( ;שם יצרן החומר או המעבד ומענו) א) (3( ;תיאור ההליך שגרם ליצירת החומר) ב ( ;תיאור אופן האריזה וסוג המכל של החומר בעת ההטלה) 4( תיאור ההטלה המוצעת ) 5( ;מועד מתוכנן) 1 ( ;)מיקום גיאוגרפי ועומק הקרקעית(מיקום ) 2 ( ;בהתאם לתנאים המפורטים בתקנות אלה, הנימוקים להגשת הבקשה למתן היתר להטלה) 6( ;שם בעל כלי השיט או כלי הטיס המיועד לבצע את ההטלה ומענו) א) (7( פרטי הרישום של כלי השיט או כלי הטיס ) ב ( ;תסבולת והדחק בטעון, נמל הרישום, שם כלי השיט-בכלי שיט )1 ( .המספר הסידורי ומספר הרישום, הסוג-בכלי טיס )2 ( :כללי) 8( כימי וביולוגי הנוגע לאתר ההטלה שיש בו כדי להצביע על התאמתו לשמש אתר הטלה , מידע פיסיקלי)1 ( ;שמתקיימות בו הדרישות המפורטות בתוספת הרביעית ; חומר מהסוג המיועד להטלה והכמויות שסולקומידע בדבר השיטה שבה המבקש סילק בעבר)2 ( לרבות , טיפול או מיחזור של החומר, הסבר בדבר הצורך בהטלה המוצעת ובחינת דרכים חלופיות לסילוק)3 ( ;התייחסות להשפעות הסביבתיות של כל אחת מן החלופות ,הצפויות או החזויות, פירוט והערכה של ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות)4 ( לרבות ההשפעה על אפשרויות ניצול משאבים ימיים, של ההטלה המיועדת .ופעילויות שיט ונופש, ביצוע מחקר מדעי, חיים ודוממים תוספת שניה )6תקנה ( . א חמרים אסורים בהטלה לים ;הלוגניות ותרכובות העשויות ליצור חמרים כאמור בסביבה הימית-תרכובות אורגנו)1 ( ;צורניות ותרכובות העשויות ליצור חמרים כאמור בסביבה הימית-בות אורגנותרכו)2 ( ;כספית ותרכובות כספית)3 ( ;קדמיום ותרכובות קדמיום) 4 ( העלולים להפריע, חומר פלסטי עמיד וחמרים סינטתיים עמידים אחרים)5 ( ;יים אחרים של היםלהפחית את הנוחות או להפריע בשימושים חוק, באופן ממשי לדיג או לשיט נפט גלמי ופחמימנים הנגזרים משמן האדמה ותערובות המכילות אחד מהם המוטענים על כלי שיט או טיס )6 ( ;לשם הטלה ;פסולת רדיואקטיבית או חומר רדיואקטיבי שתקבע הועדה) 7 ( ;מי היםתרכובות חומציות ובסיסיות בהרכב או בכמות העלולים לפגום באורח חמור באיכות )8 ( .חמרים בכל מצב צבירה שהוא או במצב חי שיוצרו לשם לוחמה ביולוגית או כימית)9 ( המכילים , כגון בוצת שפכים או חוליות עפר של מחפרים, תוספת זו אינה חלה על פסולת או חמרים אחרים. ב :מפורט להלןבסעיף א כ) 6(עד ) 1(כחמרים מזהמים בכמויות זעירות את החמרים הנזכרים בפסקאות כמות פחותה ממאית הריכוז שהוכח-לגבי תרכובות אורגנו הלוגניות )1 ( ;כפי שקבעה הועדה על סמך ניסוי שנערך בהתאם להליכים שאישרה, כרעיל לאורגניזם ימי מייצג יליגרם מ1.5-וקטן מ, מיליגרם לקילוגרם בפסולת מוצקה0.75- ריכוז קטן מ-לגבי כספית ותרכובות כספית )2 ( ;לקילוגרם בפסולת נוזלית מיליגרם 3.0-וקטן מ, מיליגרם לקילוגרם בפסולת מוצקה0.6- ריכוז קטן מ-לגבי קדמיום ותרכובות קדמיום )3 ( ;לקילוגרם בפסולת נוזלית %4- חומר כתוש בצורה הולמת בכמות של פחות מ-לגבי חומר פלסטי עמיד וחמרים סינטטיים עמידים אחרים )4 ( ;פחה של הפסולתמנ 10.0- כמות המייצרת פחות מ-לגבי נפט גלמי ופחמימנים הנגזרים משמן אדמה ותערובות המכילות אותם )5 ( .מיליגרם של חמרים מסיסים בהקסן נורמלי לכל קילוגרם של פסולת תוספת שלישית ))א(9- ו7תקנות ( חמרים מותרים בהטלה לים בהיתר מיוחד בלבד ;אנטימון ותרכובותיהם, סלניום, ונדיום, ניקל, כרום, בריליום, אבץ, נחושת, עופרת, ארסן)א. (1 ;ציאנידים ופלואורידים)ב ( ;שלא פורטו בתוספת השניה, חמרי הדברה ומוצרי לוואי שלהם)ג ( העלולים, שלא פורטו בתוספת השניה, אורגניים סינטתיים, חמרים כימיים)ד ( .יים או לעשות אורגניזמים ימיים אכילים לבלתי ערבים לחך להזיק לאורגניזמים ימ בהרכב, תרכובות חומציות ובסיסיות שאינן כלולות בתוספת השניה. 2 . ובכמות כפי שתקבע הועדה ולהיות מכשול , העלולים לשקוע לקרקעית הים, גרוטאות מתכת ופסולת אחרת בעלת ממדים גדולים, כלי קיבול. 3 .טחמור לדיג או לשי או עלולים להפחית את הנוחות , חמרים שאינם רעילים אך עלולים להזיק בשל הכמויות שבהן הם מוטלים. 4 .או להפריע לשיט, במידה רצינית או לסכן חיי אדם או אורגניזמים ימיים .פסולת רדיואקטיבית או חומר רדיואקטיבי שהתוספת השניה אינה חלה עליהם. 5 תוספת רביעית )8תקנה ( :שיקולים למתן היתר תכונותיו והרכבו של החומר . א ;)לשנה: כגון(הכמות הכוללת וההרכבים הממוצעים של החומר המיועד להטלה )1 ( ;)נוזל או גאזים, בוצה, מוצק: כגון(צורה )2 ( וביולוגיות ) וטריאנטיםנ, צריכת חמצן: כגון(כימיות וביוכימיות , )מסיסית וצפיפות: כגון(פיסיקליות : תכונות)3 ( ;)טפילים, שמרים, בקטריות, מציאותם של נגיפים: כגון( ;רעילות)4 ( ;כימית וביולוגית, פיסיקלית: עמידות)5 ( ;צבירה וביוטרנספורמציה בחמרים ביולוגיים ובמשקעים)6 ( אורגניים -רים אורגניים ואיוהגבה בסביבה המימית עם חמ, כימיים וביולוגיים, רגישות לשינויים פיסיקליים)7 ( ;מומסים ).'רכיכות וכו, דגים(הסתברות ליצירת אילוצים או שינויים המפחיתים את אפשרות השיווק של אוצרות ים )8 ( תכונתו של אתר ההטלה ואופן ההנחה . ב ם אחרים המיקום ביחס לשטחי, )העומק והמרחק מן החוף, הקואורדינטות של שטח ההטלה: כגון(המיקום .1 ;)בריכות לדגיגים ושטחי דיג ומקורות הניתנים לנצול, שטחים להטלת ביצי דגים, שטחי הנאה: כגון( ;)לחודש, לשבוע, הכמות ליום: כגון(קצב הסילוק בתקופה מסוימת . 2 ;אם ישנן, שיטות האריזה וההמכלה. 3 ; כלי השיטמהירות: במיוחד, מהילה ראשונית שתושג באופן השחרור המוצע.4 ;)הגיאות והשפל והרוחות על הסעה אופקית וערבוב אנכי, השפעותיהם של הזרמים: כגון(אופי הפיזור .5 צריכת חמצן כימי , )DO( לזיהום מומס מדדי החמצן, ריבוד, מליחותpH, טמפרטורה: כגון(תכונות המים . 6 )COD( , צריכת חמצן ביוכימי)BOD( ,חומר מרחף, לרבות אמוניה, נית ומינרליתחנקן המצוי בצורה אורג, ;) חמרים מזינים אחרים ופוריות ;)מאפיינים גיאוכימיים וגיאולוגיים ופוריות ביולוגית, טופוגרפיה: כגון(מאפייני הקרקעית .7 רמות רקע של מתכות כבדות ותכולת : כגון(מציאותן והשפעותיהן של הטלות אחרות שנעשו בשטח ההטלה .8 ).אורגניפחמן שיקולים כלליים . ג .קיום פתרון סביר לסילוק הפסולת ביבשה.1 , ליקוי הצבע, ריח לא נעים, עכירות, מציאותו של חומר צף או חומר תקוע: כגון(השפעות אפשריות על הנאות . 2 ).יצירת קצף ;איסוף וגידול של עשבי ים, םמאגרי דגים ומדגי, גידול דגים ורכיכות, השפעות אפשריות על חיים ימיים.3 בלייה , פגיעה באיכות המים לשימוש תעשייתי: כגון(השפעות אפשריות על שימושים אחרים של הים וחוף הים .4 הפרעה לדיג או לשיט על ידי הנחה של פסולת או, הפרעה לפעולות אוניות מחמרים צפים, תת ימית של מבנים ).ל שטחים בעלי חשיבות מיוחדת למטרות מדעיות או למטרות שימורוהגנה ע, גופים מוצקים על קרקע הים )1984 ביולי 6(ד "בתמוז התשמ' ו יוסף בורג שר הפנים