Abatement of Nuisances Law, 1961

196121א"התשכ, ק למניעת מפגעי#חו דרותהג )ז"יקו% התשנת( חוק זה ב .1 ; השר לאיכות הסביבה-" שרה" .העזר וההוראות שניתנו לפיו-חוקי, התקנות לרבות -" וק זהח" יעת רעשמנ או עשוי , א5 הוא מפריע, מכל מקור שהוא, סביר- יגרו5 אד5 לרעש חזק או בלתיאל .2 .מקו5 או לעוברי5 ושבי5-לאד5 המצוי בקרבת, להפריע יעת ריחמנ עשוי או, א5 הוא מפריע, מכל מקור שהוא, סביר-א יגרו5 אד5 לריח חזק או בלתיל .3 .מקו5 או לעוברי5 ושבי5-לאד5 המצוי בקרבת, להפריע יעת זיהו# אוירמנ א5 הוא , מכל מקור שהוא, סביר של האויר-א יגרו5 אד5 לזיהו5 חזק או בלתיל )א( .4 .מקו5 או לעוברי5 ושבי5-לאד5 המצוי בקרבת, או עשוי להפריע, מפריע .אבק וכיוצא בזה, אדי5, גזי5, עש%זיהו5 על ידי -לעני% סעי: זה , יהו5 אוירז )ב( לי ביצועכל )ז"שניקו% התת( ובי% השאר רשאי הוא לקבוע מה ה5 , 2-4כללי5 לביצוע הסעיפי5 , בתקנות, שר יתקי%ה .5 .סבירי5-חזקי5 או בלתי, ריח או זיהו5 אויר, רעש וקי עזרח )ז"יקו% התשנת( , קבוע הוראות מיוחדות לעני% חוק זהל, באישור השר, עזר-בחוק, שות מקומית רשאיתר .6 והוראות כאמור יכול שיסטו מהוראות תקנות , של המקו5 ותושביוי5בהתחשב בתנאי5 המיוחד בימי5 או בשעות שהוגדרו , תחולת% של התקנות באזורי5-לרבות קביעת אי, שהותקנו לפי חוק זה .העזר-בחוק ראות כלליותהו )ז"יקו% התשנת( 3, 2 י5על הצעדי5 שיש לנקוט למניעת כל הפרה של הסעיפ, בתקנות, תשר רשאי להורוה .7 .תקנות כאמור יכול שיהיו כלליות או לסוגי5; 4או ראות אישיותהו )ז"יקו% התשנת( רשאי להורות לאד5 פלוני על הצעדי5 שעליו לנקוט , שר או מי שהשר מינהו לכ>ה )א( .8 .4 או 3, 2 5למניעת כל הפרה של הסעיפי ע מהסמכות לתת גרלא ת, 6עזר לפי סעי: -או חוק, 7תקנת תקנות לפי סעי: ה )ב( .העזר האמורי5 חלי5 עליו-למי שהתקנות או חוק, הוראות לפי סעי: זה יונות למפעלי#רש )ז"יקו% התשנת( יקוק חאו רשיו% אחר הנדרש על פי כל , -1968ח"התשכ, ל רשיו% על פי חוק רישוי עסקי5כ .9 .יראוהו כאילו הוא מותנה בקיו5 הוראות חוק זה, עללניהול מפ פקחי# מנוימי )ז"יקו% התשנת( .לעני% ביצוע חוק זה, מבי% עובדי משרדו, שר רשאי למנות מפקחי5ה )א( .א9 :א יתמנה מפקח אלא בהתקיי5 שניי5 אלהל )ב( של בטחו% 5שטרת ישראל לא הודיעה כי היא מתנגדת למינויו מטעמימ )1( ;ורהציב ה בתיאו5 ע5 יבכפי שקבע השר לאיכות הסב, וא קיבל הכשרה מתאימהה )2( .השר לבטחו% פני5 כויות מפקחי#סמ )ז"יקו% התשנת( בכל עת , רשאי מפקח להיכנס לכל מקו5, ש5 פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זהל )א( .ב9 ובלבד שלא ייכנס , סבירה ;ו של בית משפטאלא על פי צ, 5ימקו5 המשמש למגורל )1( א ברשות שר הבטחו% או מי שהוא אל, מקו5 המוחזק על ידי מערכת הבטחו%ל )2( .הסמי> לעני% זה ש5 גילוי עבירה לפי חוק זה יהיו למפקח סמכויות חקירה המסורות לקצי% משטרה ל )ב( משפט וכ% סמכותו של שוטר לבקש מבית , )עדות( לפקודת הפרוצדורה הפלילית -3 ו2לפי סעיפי5 , ]נוסח חדש) [מעצר וחיפוש(ר הדי% הפלילי סדלפקודת ) 1)(א(-24 ו23צו חיפוש ולבצעו לפי סעיפי5 הנעשי5 , חיפוש ותפיסת חפצי5, הוראות החיקוקי5 האמורי5 יחולו על חקירה; -1969ט"התשכ .מחויבי5הבשינויי5 , לפי העני%, בידי מפקח כאילו נעשו בידי קצי% משטרה או שוטר תיורא כל הלי> משפטי לפי חוק זה ב .10 חזקה שהוא עשוי לגרו5 , 5סביר בתקנות לפי סעי: -ו כבלתי אפגע שנקבע כחזקמ )1( ;כל עוד לא הוכח היפוכו, מקו5-הפרעה לאד5 המצוי בקרבת , 8עובדה שהנאש5 או הנתבע מילא את כל המוטל עליו בהוראות שניתנו לפי סעי: ה )2( .תהא לו הגנה טובה כויות בית משפטמס )ז"יקו% התשנת( רשאי בית משפט לית% צו , או קובלנה בשל עבירה לפי חוק זהו5וגשו כתב אישה )א( .א10 לרבות לביצוע צו לסילוק , ככל שיראה לנכו% בנסיבות שלפניו, וכל סעד אחר, צו אל תעשה, עשה ריח או זיהו5 אויר חזקי5 ,מצ5 מפגעי רעשצלהפסיק או ל, והכל כדי למנוע, ב11מפגע לפי סעי: .או בלתי סבירי5 ) ח(עד ) ב(כג20יחולו הוראות סעי: , )א(שהוציא בית המשפט לפי סעי: קט% 5 ל צוויע )ב( .בשינויי5 המחויבי5, -1959ט"התשי, לחוק המי5 בנוס: לכל עונש , ית משפט שהרשיע אד5 בעבירה לפי סעי: זה רשאי בגזר הדי%ב )ג( הוציא% שא5 הגיש התובע או מי, תשלו5 ההוצאות שהוצאו להסרת המפגעלחייבו ב, יטילש .בקשה לבית המשפט להטיל את , בהחלטה כאמור, רשאי בית המשפט, ורשעו בעבירה יותר מאד5 אחדה )ד( הכל כפי , או לחלק את התשלו5 ביניה5, יחד או לחוד, תשלו5 ההוצאות על כול5 או על חלק5 . בנסיבות העני%ושייראה ל נשי:עו )ז"יקו% התשנת( ) 4)(א(61 מאסר ששה חודשי5 או קנס כאמור בסעי: -ינו ד, עובר על הוראות אלהה )א( .11 כפל -דינו , וא5 נעברה העבירה על ידי תאגיד, ) חוק העונשי%-להל% (-1977ז"התשל, לחוק העונשי% :הקנס האמור ; לחוק זה4 או 3, 2עיפי5 ס )1( ;לחוק זה) א(8לפי סעי: , מי שהוא מינה לכ>או , וראות השרה )2( ריח או זיהו5 אויר חזקי5 או בלתי , קי% השר הקובעות מה5 רעשהתקנות שת )3( או תקנות הקובעות את הצעדי5 שיש לנקוט כדי למנוע הפרת הוראות , סבירי5 . לחוק זה4 או 3, 2סעיפי5 או הגור5 , ות מחמירותבאופ% או בנסיב ,)א(עובר עבירה כאמור בסעי: קט% ה )ב( או כפל הקנס ) א( מאסר כאמור בסעי: קט% -דינו , ר מסוכ%ומלזיהו5 אויר על ידי חומר המכיל ח ארבע פעמי5 -דינו , וא5 נעברה העבירה על ידי תאגיד, לחוק העונשי%) 4)(א(61האמור בסעי: .לחוק העונשי%) 4)(א(61הקנס האמור בסעי: בשיעור של , רשאי בית המשפט להטיל קנס נוס:, שכתעבירה עבירה נמהיתה ה )ג( לכל יו5 שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת , וזי5 מסכו5 הקנס הקבוע לאותה עבירהאחחמישה התראה בכתב ממי -" התראה", לעני% זה; הזמ% שנקבעה בהתראה ושתחילתה ע5 מסירתה .שהשר הסמיכו לעני% זה מאסר כאמור -דינו , וספת בעבירה לפי סעי: זהפע5 נ, שנתיי5>בתו, ורשע אד5ה )ד( בשל , לפי הוראות סעי: זה, או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו) א (בסעי: קט% .העבירה שבה הורשע .בירה לפי סעי: זה היא מסוג העבירות של אחריות קפידהע )ה( קיו% כמשמעותה בחוק לקר% לשמירת הנ נס שהוטל בשל עבירה לפי חוק זה ישול5ק )ו( ).קר% לשמירת הנקיו% ה-להל% (-1984ד"התשמ, שמירת הנקיו% כות לעני: אזעקות ברכבסמ )ב"יקו% התשנת( וטר רשאי לנקוט אמצעי5 על מנת להפסיק רעש הנגר5 ממכשיר אזעקה המותק% ש )א( .א11 . דקות-20בכלי רכב והנמש> למעלה מ , פירוק או פגיעה בחלקי5 של הרכב או של מערכת האזעקה לרבות -" נקיטת אמצעי5", עי: זהסב .ה לרכב או גרירתויצפר לא יהיה על המשטרה , )א(פתחה מכונית תו> נקיטת אמצעי5 כאמור בסעי: קט% נ )ב( .או על השוטר שגר5 לפתיחת המכונית להציב שמירה ליד המכונית .בתו5 לב, : זהה שעשה לפי סעישוטר לא ישא באחריות בנזיקי% על מעש )ג( יחולו על בעל הרכב ) א( שנגרר לפי סעי: קט% כבוצאות הגרירה וההחסנה של כלי רה )ד( .לפקודת התעבורה) 3(א70כאמור בסעי: לסילוק מפגעצו )ז"יקו% התשנת( או 5ריח או זיהו5 אויר חזקי, וכח השר או מי שהוא הסמי> לעני% זה כי נגר5 רעשנ )א( .ב11 :ת אלה ארשאי הוא לעשות, וטר5 הוגש כתב אישו5, ) מפגע-להל% (5 בלתי סבירי להפסיק את , צוות על מי שגר5 למפגע או על בעל הנכס שממנו נגר5 המפגעל )1( באופ% ובתו> תקופת הזמ% שנקבעה בצו ושתחילתה , או לסלקו למקו5, המפגע ;הכל כפי שיורה בצו, במועד מסירתו או על בעל הנכס שממנו נגר5 המפגע בצו כאמור מי שגר5 למפגעלצוות על )2( .את המצב לקדמותו, במידת האפשר ובהתא5 לנסיבות, החזירל, )1(בפסקה רשאי השר או מי שהוא הסמי> לעני% , י שלא קיי5 הוראות צו שנית% לפי סעי: זהמ )ב( , ראות הצולא מילא אחר הו א>, יהיה מי שנצטווה, משעשה כ%; לבצע את הנדרש לפי הצו, זה על גביית% של הוצאות שהוצאו לפי ; הנקיו%ת לקר% לשמיר, חייב בתשלו5 כפל ההוצאות שהוצאו ).גביה(סעי: זה תחול פקודת המסי5 רשאי להיכנס לכל מקו5 , )ב(י שהשר הסמי> לעני% ביצוע צו כאמור בסעי: קט% מ )ג( . על פי צו של בית משפטמש למגורי5 אלאשובלבד שלא ייכנס למקו5 המ, לש5 ביצוע הצו נוסח [ לחוק סדר הדי% הפלילי 237לו הוראות סעי: חול מסירת צו לפי חוק זה יע )ד( בשינויי5 , בדבר המצאת מסמכי5, ) חוק סדר הדי% הפלילי-להל% (-1982ב"התשמ, ]משולב .המחויבי5 ריות נושא משרה בתאגידאח )ז"יקו% התשנת( על11יב לפקח ולעשות כל שנית% למניעת עבירות לפי סעי: משרה בתאגיד חי ושאנ )א( .ג11 ) 4)(א(61 כפל הקנס האמור בסעי: -דינו , המפר הוראה זו; די התאגיד או על ידי עובד מעובדיוי או , למעט שות: מוגבל, שות:, מנהל פעיל בתאגיד-" נושא משרה", לעני% סעי: זה; לחוק העונשי% .חו5 שבו בוצעה העבירה5 התאגיד על התעפקיד האחראי מט חזקה היא כי נושא , ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיול ע11עברה עבירה לפי סעי: נ )ב( אלא א5 כ% הוכיח כי עשה כל שנית% כדי למלא את , )א(משרה בתאגיד הפר חובתו לפי סעי: קט% .חובתו עורי קנסותשי )ז"יקו% התשנת( , בהסכמת השר, רשאי שר המשפטי5, חוק סדר הדי% הפליליל) ב(221ל א: הוראות סעי: ע .ד11 וע שיעור קנס העולה על סכו5 הקנס הקבוע בסעי: האמור לעבירה לפי חוק זה שנקבעה קבל בהתחשב בסוג העבירה , נמשכת או נוספת שעבר אותו אד5, וכ% לעבירת קנס חוזרת, כעבירת קנס עשרה אחוזי5 מסכו5 הקנס המרבי הקבוע נס לא יעלה על קובלבד שסכו5 ה, ובנסיבות ביצועה .לאותה עבירה נהקובל )ז"יקו% התשנת( לחוק 68ל עבירה לפי חוק זה רשאי5 המנויי5 להל% להגיש קובלנה כאמור בסעי: ע )א( .ה11 :סדר הדי% הפלילי ; לגבי עבירה שנעברה ברשות היחיד שלו או שגרמה לו נזק-ל אד5 כ )1( ;עבירה שנעברה בתחומה לגבי -שות מקומית ר )2( קצועיי5 הקבועי5 בתוספת לחוק למניעת המל אחד מהגופי5 הציבוריי5 וכ )3( .-1992ב"התשנ, )תביעות אזרחיות(מפגעי5 סביבתיי5 אלא א5 כ% מסר הקובל הודעה לשר על כוונתו ) א(א תוגש קובלנה לפי סעי: קט% ל )ב( . אישו5 מטע5 היוע= המשפטי לממשלהכתב, לאחר מכ5% ימי60תו> , לעשות כ% ולא הוגש ולה על המדינהתח )ז"קו% התשנית( ואול5 , וק זה יחול על המדינהח )א( .ו11 וא לא יחול על מיתקני הועדה לאנרגיה אטומית ועל מי שהוחל עליו צו ה )1( ;-1974ה"התשל, )בניה והפעלה של כור גרעיני(הפיקוח על מצרכי5 ושירותי5 ת זה לא יחולו על פעילות בטחונית או מבצעית או על תוצאווראות חוק ה )2( של , פעילות כאמור שעיקר פעילות% בתחו5 , חידות ויחידות סמ> של משרד ראש הממשלהי )א( ;בטחו% המדינה או יחסי החו= שלה שעיקר פעילות% בתחו5 בטחו% , חידות סמ> של משרד הבטחו%י )ב( ;המדינה , ככל האפשר, 5 פעילות כאמור תבוצעואול, ה לישראלנבא הגצ )ג( .זהבהתא5 להוראות חוק וראות חוק זה לא יחולו על חברה ממשלתית שהועברו אליה תחומי פעולה של מי ה )ב( בכל הנוגע לתחומי , )1997 באפריל 1(ז "התשנ' ג באדר ב"אחרי יו5 כ) 2)(א(מהמנויי5 בפסקה .הפעולה שהועברו אליה )ה"יקו% התשכת( ).בוטל( .12 רד היחידמט .די% כל הפרה של הוראת חוק זה כדי% מטרד היחיד, 1944, י5עני% פקודת הנזיקי% האזרחיל .13 # מעשהגר רואי5 אד5 כאילו גר5 לאותו מעשה ג5 , ל מקו5 בחוק שמדובר בו על גרימת מעשה פלוניכ .14 , נתו% לשליטתו או לפיקוחואו על ידי מי ש ,א5 הוא נעשה במקו5 הנתו% לשליטתו או לפיקוחו . עליו הראיה-הטוע% כי נקט אמצעי5 כאמור ; י5 למניעתוירוהוא לא נקט כל האמצעי5 הסב ירת תוק;שמ ואי% בה% כדי למנוע , וראות חוק זה באות להוסי: על הוראות כל חיקוק ולא לגרוע מה%ה .15 וראות חוק זה בתחו5 ות נוספות על האמרשות של המדינה או מרשות מקומית לקבוע הור .סמכויותיה% כדי% ורפט )ז"שניקו% התת( א5 ראו שהדבר דרוש , כול% או מקצת%, פטור מהוראות חוק זה, בתקנות, שר רשאי לקבועה .16 .לש5 שמירה על זכות ציבורית שהיא עדיפה על הזכות שתיפגע על ידי כ> תחולת החוקאי שפעולת5 אינה חורגת מחו= לרשות , וזיהו5 אוירריח, לו על רעשווראות חוק זה לא יחה .17 .הגור5 לה5ל היחיד ש צוע ותקנותבי )ז"יקו% התשנת( .שר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקי% תקנות בכל עני% הנוגע לביצועוה .18 יי5 משה שפירא ח שראל ברזילי י גוריו% -וד ב%ד ר הפני5 ש ר הבריאות ש אש הממשלה ר צבי -צחק ב%י שיא המדינה נ 1 .58' עמ, א"התשכ, 332ח " ס :קוני5ית ;183' עמ, ה"התשכ, 158ח "ס ;)תחילת התיקו% ששה חדשי5 מיו5 פרסומו (186' עמ, )7.4.1992(ב "התשנ, 1394ח "ס .136' עמ, )10.4.1997(ז "התשנ, 1622ח "ס