Governmental Decree No. 123 of 2009 (VI. 12.) Korm. concerning detailed rules of procedures relative to the export and import of certain hazardous substances and hazardous products

123/2009. (VI. 12.) Korm. rendelet az egyes veszélyes anyagok és veszélyes készítmények kivitelével, illetve behozatalával összefüggő bejelentési eljárás részletes szabályairól A Kormány a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 34. § (4) bekezdés e) pontjában, valamint a 7. § (4) bekezdése és a 8. § tekintetében a 34. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, továbbá a 7. § (2) bekezdése tekintetében az egyes jogszabályok és jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről szóló 2007. évi LXXXII. törvény 6. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában megállapított feladatkörében eljárva, a 7. § (5) bekezdése és a 9. § tekintetében az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 15. § (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alkotmány 40. § (3) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva, az Alkotmány 35. § (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében a következőket rendeli el: 1. §1 A veszélyes vegyi anyagok kivitele és behozatala tekintetében e rendelet a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 2012. július 4-i 649/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (a továbbiakban: 649/2012/EU rendelet) együtt alkalmazandó. 2. § (1)2 A (2) bekezdésben foglalt eltérésekkel a 649/2012/EU rendeletben előírt igazgatási feladatok végrehajtására a Kormány nemzeti hatóságként a)3 a növényvédő szerek és termésnövelő anyagok esetében a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalt, növény- és talajvédelmi jogkörében, b) az ipari vegyi anyagok és készítmények esetében az Országos Kémiai Biztonsági Intézetet (a továbbiakban: OKBI) jelöli ki. (2)4 A 649/2012/EU rendelet 18. és 19. cikkében előírt ellenőrzési funkciók végrehajtására a Kormány a) a termékek harmadik országba történő kivitelének és onnan történő behozatalának ellenőrzése tekintetében – a (3)–(6) bekezdés szerinti feladatok ellátására – a Vám- és Pénzügyőrséget, b)5 az a) pontban foglaltak kivételével a termékek harmadik országba történő kivitelének és onnan történő behozatalának ellenőrzése, valamint a végrehajtás belföldi ellenőrzése tekintetében fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalának járási (fővárosi kerületi) népegészségügyi intézetét (a továbbiakban: járási népegészségügyi intézet) jelöli ki. (3)6 A 649/2012/EU rendelet hatálya alá tartozó áru behozatala esetén a (2) bekezdés a) pontja szerinti feladatkörében a Vám- és Pénzügyőrség illetékes szerve ellenőrzi a behozatalt lehetővé tevő határozat meglétét. (4)7 Ha a Vám- és Pénzügyőrség illetékes szerve a (3) bekezdés szerinti ellenőrzés során a 649/2012/EU rendelet szerinti, a behozatalt lehetővé tevő határozat hiányát állapítja meg vagy valószínűsíti, az árut feltartóztatja, és erről a megfelelő eljárás lefolytatása érdekében haladéktalanul értesíti az az ellenőrzés helye szerint illetékes járási népegészségügyi intézetet. Az ilyen árut átmeneti megőrzés alatt álló árunak kell tekinteni. (5)8 A 649/2012/EU rendelet hatálya alá tartozó áru kivitele esetén a (2) bekezdés a) pontja szerinti feladatkörében a Vám- és Pénzügyőrség illetékes szerve a)9 a 649/2012/EU rendelet 19. cikke szerinti kötelezettségek tekintetében ellenőrzi a vámáru nyilatkozat megfelelőségét, és hatáskörében eljár e rendelkezés megsértése esetén, azzal, hogy a Vám- és Pénzügyőrség illetékes szervének eljárására, intézkedésére és az általa alkalmazható szankciókra az ezekre vonatkozó külön jogszabályok rendelkezései az irányadóak, b) a vámáru-nyilatkozat alapján ellenőrzi a kiviteli bejelentés megtételét. (6)10 Ha a Vám- és Pénzügyőrség illetékes szerve az (5) bekezdés b) pontja szerinti ellenőrzése során a kiviteli bejelentés hiányát vagy nem megfelelő megtételét állapítja meg vagy valószínűsíti, az árut feltartóztatja, és erről a megfelelő eljárás lefolytatása érdekében haladéktalanul értesíti az járási népegészségügyi intézetet. (7)11 Az járási népegészségügyi intézet a (4) és a (6) bekezdés szerinti értesítés alapján indított eljárásában – a jogszerű állapot helyreállításáig – elrendelheti az áru visszatartását vagy lefoglalását, külön jogszabály szerint kémiai terhelési bírságot szabhat ki, valamint az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvényben foglalt jogkörében megteheti a lakosság, az állatok és növények egészsége, valamint a környezet védelme érdekében szükséges egyéb intézkedéseket. Az eljárást az járási népegészségügyi intézet a Vám- és Pénzügyőrség illetékes szervének értesítésétől számított 15 napon belül lefolytatja és annak eredményéről a vámeljárás lezárása érdekében tájékoztatja a Vám- és Pénzügyőrség illetékes szervét. (8)12 Amennyiben az áru kivitele, illetve behozatala az járási népegészségügyi intézet tájékoztatása értelmében nem engedélyezett, a Vám- és Pénzügyőrség illetékes szerve az áruk behozatalára, valamint kivitelére vonatkozó külön jogszabályokban meghatározottak szerint jár el. 3. § (1)13 Ha a járási népegészségügyi intézet 2. § (2) bekezdés b) pontja szerinti eljárása a 2. § (1) bekezdés a) pontjában említett termékkört érint, a járási népegészségügyi intézet egyidejűleg – határozatának megküldésével – értesíti a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalt. (2) A 2. § (2) bekezdésében nevesített ellenőrző hatóságok kidolgozzák az ellenőrzéseik során szükséges kapcsolattartás, tájékoztatás és információcsere rendjét, valamint közzéteszik az érintett jogalkalmazók részletes tájékoztatását szolgáló egyeztetett útmutatóikat. (3) A 2. § (1) bekezdése szerinti kijelölt nemzeti hatóságok és a 2. § (2) bekezdése szerint kijelölt ellenőrzést végző hatóságok közötti koordinációt, továbbá az Európai Bizottság részére az összesített országos jelentések elkészítésének feladatát az OKBI látja el. 4. § (1) Az egészségügyi miniszter, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter, valamint a pénzügyminiszter által jóváhagyott ügyrend alapján, a 266/2004. (IX. 23.) Korm. rendelettel kihirdetett Rotterdami Egyezmény hatálya alá tartozó előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárással (Prior Informed Consent, a továbbiakban: PIC) kapcsolatos egységes nemzeti álláspont kialakítására, szakmai egyeztetésre, a nemzeti kijelölt és egyéb érintett hatóságok közötti kapcsolatok koordinálására Nemzeti PIC Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) működik. (2)14 Az (1) bekezdés szerinti Bizottság tagja a nemzeti erőforrás miniszter, a vidékfejlesztési miniszter, a nemzetgazdasági miniszter, az országos tisztifőorvos, az OKBI főigazgatója, a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal Elnöke, a Nemzeti Adó és Vámhivatal elnöke vagy az általuk kijelölt egy-egy személy. A Bizottság elnöke az a nemzeti erőforrás miniszter, elnökhelyettese a vidékfejlesztési miniszter vagy az általuk a Bizottságba tagként delegált személy. (3) A Bizottság tevékenységében a Bizottság bármely tagjának javaslata és az elnök felkérése alapján részt vehet bármely olyan szerv vagy személy, amelynek (akinek) részvételét a meghozandó döntés vagy a kialakítandó vélemény tartalma indokolja. A Bizottság ügyrendje, illetve az elnök felkérése egyes személyek, illetőleg szervek részére a Bizottság ülésén állandó részvételt is biztosíthat. (4) A (3) bekezdés szerinti felkérés hiányában is, a Bizottság a döntéshozatal vagy a véleményalkotás során köteles kikérni mindazon szervek álláspontját, amelyeknek jogszabályban biztosított hatáskörét a döntés, illetve a vélemény érinti. (5) A Bizottság működésében az ügyrendben meghatározott, illetőleg felkérés alapján nem tagként részt vevő személyek a határozatok meghozatalában szavazati joggal nem rendelkeznek. (6) A Bizottság üléseit szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal az elnök hívja össze. A Bizottság bármely tagjának kérésére a Bizottságot össze kell hívni. (7) A Bizottság tevékenységéről rendszeresen tájékoztatja a kémiai biztonság területén működő tárcaközi bizottságot. 5. §15 A 649/2012/EU rendelet 8. cikk (8) bekezdésében említett kiviteli bejelentés és kifejezett hozzájárulás után az exportőr – bejelentésenként, illetve hozzájárulásonként – külön jogszabály szerinti igazgatási szolgáltatási díjat köteles fizetni. 6. §16 A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 6–8. §-ában foglalt bejelentési eljárás a 649/2012/EU rendelet I. melléklete 2–3. részében („PIC bejelentést igénylő vegyi anyagok jegyzéke”, illetve „A PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok jegyzéke”) megjelölt anyagok, illetve készítmények esetén kizárólag a 649/2012/EU rendeletben meghatározott eljárást követően kezdhető meg. 7. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő hónap 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit az egyes veszélyes anyagok és veszélyes készítmények kivitelével, illetve behozatalával összefüggő bejelentési eljárás részletes szabályairól szóló 8/2004. (XII. 1.) EüM–FVM–KvVM–GKM együttes rendelet (a továbbiakban: R.) alapján folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2)17 (3)18 (4)–(5)19 8–9. §20 10. §21 Ez a rendelet a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 2012. július 4-i 649/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg. Melléklet a 123/2009. (VI. 12.) Korm. rendelethez22 1 Az 1. § a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § a) és b) pontja szerint módosított szöveg. 2 A 2. § (1) bekezdés nyitó szövegrésze a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § c) pontja szerint módosított szöveg. 3 A 2. § (1) bekezdés a) pontja a 351/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet 243. § (1) bekezdésével megállapított, a 23/2012. (II. 29.) Korm. rendelet 44. §-a szerint módosított szöveg. 4 A 2. § (2) bekezdés nyitó szövegrésze a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § c) és d) pontja szerint módosított szöveg. 5 A 2. § (2) bekezdés b) pontja a 351/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet 243. § (2) bekezdése, a 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 57. § a) pontja szerint módosított szöveg. 6 A 2. § (3) bekezdése a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § c) pontja szerint módosított szöveg. 7 A 2. § (4) bekezdése a 351/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet 243. § (2) bekezdése, a 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 57. § b) pontja, a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § c) pontja szerint módosított szöveg. 8 A 2. § (5) bekezdés nyitó szövegrésze a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § c) pontja szerint módosított szöveg. 9 A 2. § (5) bekezdés a) pontja a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § e) pontja szerint módosított szöveg. 10 A 2. § (6) bekezdése a 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 57. § b) pontja szerint módosított szöveg. 11 A 2. § (7) bekezdése a 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 57. § c) pontja szerint módosított szöveg. 12 A 2. § (8) bekezdése a 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 57. § c) pontja szerint módosított szöveg. 13 A 3. § (1) bekezdése a 351/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet 243. § (3) bekezdésével megállapított, a 23/2012. (II. 29.) Korm. rendelet 44. §-a, a 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 57. § d) pontja szerint módosított szöveg. 14 A 4. § (2) bekezdése a 351/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet 243. § (4) bekezdésével megállapított, a 23/2012. (II. 29.) Korm. rendelet 44. §-a szerint módosított szöveg. 15 Az 5. § a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § c) és f) pontja szerint módosított szöveg. 16 A 6. § a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § g) pontja szerint módosított szöveg. 17 A 7. § (2) bekezdését a 7. § (3) bekezdése hatályon kívül helyezte. 18 A 7. § (3) bekezdése ugyanezen bekezdés alapján hatályát vesztette. 19 A 7. § (4)–(5) bekezdését a 7. § (3) bekezdése hatályon kívül helyezte. 20 A 8–9. §-t a 7. § (3) bekezdése hatályon kívül helyezte. 21 A 10. § a 447/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 74. § a) pontja szerint módosított szöveg. 22 A mellékletet a 7. § (3) bekezdése hatályon kívül helyezte.