Decree No. 231 of 1997 of the Government on duties and competence of the uniform authority for transport

231/1997. (XII. 12.) Korm. rendelet az egységes közlekedési hatósági szervezet feladat- és hatáskörérõl A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségû szervek feladat- és hatáskörérõl szóló – módosított – 1991. évi XX. törvény 95. §-ának (2) bekezdésében, továbbá az államháztartásról szóló – módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következõket rendeli el: 1. § 1 (1) 2 A közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos közlekedési hatósági feladatokat – a HM vagyonkezelésében lévõ ingatlanokon megvalósuló katonai célú létesítményekre vonatkozó hatósági feladatok kivételével – a Kormány által létrehozott, a közlekedési és vízügyi miniszter irányítása alatt mûködõ egységes közigazgatási szerv látja el, amelynek területi szervei a megyei (fõvárosi) közlekedési felügyeletek (a továbbiakban: területi felügyeletek) és a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF), míg e szervek felett az irányítást és az általuk, valamint a Polgári Légiközlekedési Hatóság (a továbbiakban: PLH) által hozott határozatok esetében a másodfokú hatósági feladatokat ellátó központi hivatal a Közlekedési Fõfelügyelet (a továbbiakban: Fõfelügyelet). (2) Az egységes közlekedési hatóság alapító- és felügyeleti szerve a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium. (3) A Fõfelügyelet és a területi felügyeletek önállóan – a KKF részben önállóan – gazdálkodó központi költségvetési szervek. A KKF meghatározott pénzügyi-gazdasági feladatait a Közlekedési Fõfelügyelet látja el. (4) A Fõfelügyelet vezetõje (a továbbiakban: fõigazgató) felett a munkáltatói jogkört a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja. A miniszter – a fõigazgató elõterjesztésének figyelembevételével – kinevezi és felmenti annak helyettesét. A fõigazgató-helyettes feletti további, valamint a Fõfelügyelet köztisztviselõi feletti munkáltatói jogokat a fõigazgató gyakorolja. A Fõfelügyelet szervezeti és mûködési szabályzatát, valamint ügyrendjét a miniszter hagyja jóvá. (5) A Fõfelügyelet és a KKF illetékessége az egész ország területére kiterjed. A területi felügyeletek illetékessége – a hajózási hatósági ügyeinek kivételével – a megyékre, illetve a fõvárosra terjed ki. A hajózási hatósági jogkörben eljáró területi felügyeletek illetékességi területét e rendelet melléklete tartalmazza. (6) A KKF és a területi felügyeletek vezetõi felett a munkáltatói jogkört a fõigazgató gyakorolja. A KKF és a területi felügyeletek szervezeti, mûködési és ügyrendi szabályzatait a fõigazgató hagyja jóvá, köztisztviselõi felett a munkáltatói jogkört a KKF, illetõleg a területi felügyeletek vezetõje (az igazgató) gyakorolja. (7) A Fõfelügyelet, a KKF és a Fõvárosi Közlekedési Felügyelet székhelye: Budapest, a felügyeletek székhelyei a megyeszékhelyek. 1 Az 1. § a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (1) bekezdésével megállapított szöveg. 2 Az 1. § (1) bekezdése a 260/2001. (XII. 19.) Korm. rendelet 1. §-ával megállapított szöveg. Az állami feladatként ellátandó alaptevékenység 3 2. § 4(1) A Fõfelügyelet a KKF és a területi felügyeletek felettes szerve. (2) 5A Fõfelügyelet hatósági jogkörben másodfokon jár el a KKF, a területi felügyeletek és a PLH által hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál. (3) A KKF elsõ fokon jár el a közúti, vasúti és víziközlekedésben az ország egész területére vonatkozó olyan ügyekben, amelyeket az e rendelet 2. számú mellékletében felsorolt külön jogszabályok a hatáskörébe utalnak. (4) A területi felügyeletek: a) elsõ fokú hatóságként járnak el a közutakkal, a közúti és vasúti közlekedéssel, valamint a víziközlekedéssel kapcsolatos, a 2. számú mellékletben felsorolt jogszabályokban meghatározott ügyekben; b) ellátják a közúti jármûvezetõk, a köteles komp és révcsónakok, valamint a belföldi sportcélú kishajók személyzetének vizsgáztatását; c) másodfokú hatóságként járnak el a jegyzõnek közlekedési hatósági ügyekben elsõ fokon hozott határozata ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál. (5) A Fõfelügyelet, a KKF és a területi felügyeletek ellátják a külön jogszabályokban meghatározott szakhatósági feladatokat. 3. § 6(1) A Fõfelügyelet felügyeleti jogkörében: a) irányítja és ellenõrzi a KKF és a területi felügyeletek tevékenységét; b) A közlekedési ágazat hatósági jellegû szakképzései tekintetében – külön jogszabályban 7meghatározott szakmai képzések és szakképesítések követelményrendszere alapján – meghatározza a szaktanfolyamok továbbképzések tantárgyait, tanterveit, vizsgakövetelményeit, kinevezi a vizsgabiztosokat, lebonyolítja a vizsgáztatást, felügyeli és ellenõrzi a tanfolyami képzést. (2) A Fõfelügyelet nyilvántartási tevékenysége körében végzi a KKF és a területi felügyeletek által végzett hatósági és gazdálkodási tevékenységekrõl részére továbbított információk számítógépes nyilvántartását, valamint a közérdekû adatok közzétételét, koordinálja az adatok kezeléséhez szükséges informatikai rendszer fejlesztését. (3) A Fõfelügyelet a közlekedés országos jelentõségû szakfeladataival összefüggõ és egyéb közlekedési igazgatási feladatok körében: a) Az egységes jogalkalmazás érdekében – a jogszabályok és szabványok keretei között, ügyfelekre nem kiterjedõ hatállyal – meghatározza a hatósági eljárásban alkalmazott 3 A hatósági feladatok jegyzékét a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Értesítõben közzéteszi. 4 A 2. § a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (2) bekezdésével megállapított szöveg. 5 A 2. § (2) bekezdése a 260/2001. (XII. 19.) Korm. rendelet 2. §-ával megállapított szöveg. 6 A 3. § a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (3) bekezdésével megállapított szöveg. 7 A közúti közlekedésrõl szóló 1988. évi I. törvény végrehajtására kiadott 30/1988. (XII. 31.) MT rendelet 12. § (2) bekezdése. vizsgálatok és ellenõrzések mûszaki követelményeit és módszereit (ideértve az egyes vizsgálómûszerek megfelelõségét, alkalmazhatóságát stb); b) A minisztérium irányításával részt vesz a szakmai érdekképviseleti szervekkel folytatott tárgyalásokban. 4. § (1) 8A közúti, a vasúti, a víziközlekedésben a KKF az ország egész területén, a területi felügyeletek illetékességi területükön ellenõrzik az üzemben tartói (üzemeltetési) mûködés jogszerûségét, jogszabálysértés esetén hatósági eljárást folytatnak le, illetõleg szabálysértési vagy büntetõeljárást kezdeményeznek. (2) Külön jogszabályban meghatározott esetben a hatósági engedélyezés körébe tartozó, de szabálytalanul végzett tevékenységnél az engedélyt visszavonják vagy a visszavonást kezdeményezik, illetõleg a tevékenység folytatását megtiltják, vagy a tevékenység elvégzésére köteleznek. (3) 9A KKF és a területi felügyeletek: a) ellátják – külön jogszabályok 10alapján – az engedélyezési hatáskörükbe tartozó közúti, a vasúti és a vízi közlekedési építmények építésfelügyeletét, b) figyelemmel kísérik a közutak és a közforgalom elõl el nem zárt magánutak kezelõi által kialakított forgalmi rendet, és ha a forgalom biztonsága vagy zavartalansága érdekében ez szükséges, kezdeményezik a forgalomszabályozás módosítását, c) a közlekedés biztonságát sértõ vagy veszélyeztetõ helyzet megszüntetése érdekében a közút kezelõjét a forgalmi rend felülvizsgálatára kötelezhetik. 5. § (1) 11A Fõfelügyelet: a) végzi a nemzetközi árufuvarozási engedélyek elosztásához, a gépjármûvek típusvizsgálatához kapcsolódó – hatáskörébe utalt – nyilvántartási és nemzetközi kapcsolattartási szakmai feladatokat, a jármûvezetõ-képzés tananyagai és tansegédletei szakmai tartalmának meghatározását és az Autóvezetõ szaklap kiadásával összefüggõ feladatokat; b) szervezi – a jogszabályban foglaltak szerint – az egyes vasúti és közúti közlekedési szakemberek, az építõgép-kezelõk, a vasúti jármûvezetõk és mozdonykazánfûtök, a sikló, a függõpálya, a sífelvonó és a mozgólépcsõ-, mozgójárdakezelõk, valamint a 2. § (3) bekezdés a) pontjában foglaltak kivételével – a hajózási szakemberek vizsgáztatását, és mûködteti a vizsgáztatást végzõ szakmai vizsgabizottságokat; c) koordinálja – a költségvetési címen belül – a felügyeletek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségébõl eredõ feladatainak ellátását, az éves költségvetéseik összeállítását és összesítését; d) biztosítja a tevékenységét érintõ szakmai területeken a nemzetközi kapcsolattartást, folyamatosan gyûjti és értékeli a hatósági eljáráshoz kapcsolódó nemzetközi 8 A 4. § (1) bekezdése a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (4) bekezdésével megállapított szöveg. 9 A 4. § (3) bekezdése a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (5) bekezdésével megállapított szöveg. 10 Lásd a 2. számú mellékletet. 11 Az 5. § (1) bekezdése a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (5) bekezdésével megállapított szöveg. tapasztalatokat és ezek figyelembevételével is végzi koordináló tevékenységét a közlekedés területén; e) közremûködik a közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos szakmai koncepciók és jogszabály-tervezetek elõkészítésében; f) figyelemmel kíséri a KKF és a területi felügyeletek hatósági tevékenységét, értékeli annak tapasztalatait; g) figyelemmel kíséri és folyamatosan elemzi a közlekedés szabályozottságát, a közlekedésben résztvevõk jogkövetõ magatartását és – indokolt esetben – a résztvevõk bevonásával javaslatot tesz a szabályozás módosítására. (2) 12A Fõfelügyelet, a KKF és a területi felügyeletek: a) véleményezik a területfejlesztési koncepciókat és településszerkezeti terveket; b) beszedik a külön jogszabályokban meghatározott hatósági eljárási díjakat, költségtérítéseket és bírságokat. Záró rendelkezések 6. § Ez a rendelet 1998. január 1-jén lép hatályba, egyidejûleg hatályát veszti az egységes közlekedési hatósági szerv létesítésérõl, valamint egyes közlekedést érintõ jogszabályok módosításáról rendelkezõ 94/1991. (VII. 23.) Korm. rendelet, továbbá az azt módosító 13/1993. (I. 19.) Korm. rendelet és a 19/1994. (II. 11.) Korm. rendelet 1. számú melléklet a 231/1997. (XII. 12.) Korm. rendelethez 13 Jogszabályban külön meghatározott esetekben az alábbi közlekedési felügyeletek gyakorolják a hajózási hatósági jogkört a megjelölt illetékességi területen: Közlekedési felügyelet Illetékességi terület Baranya Megyei Közlekedési Felügyelet Baranya megye, Tolna megye, Fejér megyének az M7 autópályától délre esõ területe, a Velencei-tó vízterülete kivételével, Bács-Kiskun megyének a Budapest–Kelebia vasútvonaltól nyugatra esõ területe, valamint a Duna Tass–Bok közötti szakasza, a Dráva és a Mura vízterülete Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közlekedési Felügyelet Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye, Hajdú-Bihar megye, valamint a Tisza Tiszabecs–Tiszafüred közötti szakasza, a Bodrog és a Keleti-fõcsatorna vízterülete 12 Az 5. § (2) bekezdésének bevezetõ szövegrésze a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (7) bekezdésével megállapított szöveg. 13 Az 1. számú melléklet a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (8) bekezdésével, illetve 1. számú mellékletével megállapított szöveg. Gyõr-Moson-Sopron Megyei Közlekedési Felügyelet Gyõr-Moson-Sopron megye, Vas megye, Komárom-Esztergom megye és Fejér megyének az M7 autópályától északra esõ területe, valamint a Velencei-tó vízterülete, továbbá a Duna Rajka–Szob közötti szakaszának és mellékvizeinek vízterülete Pest Megyei Közlekedési Felügyelet Pest megye, Budapest fõváros, Nógrád megye, továbbá a Duna Szob–Tass közötti szakaszának és mellékvizeinek vízterülete Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közlekedési Felügyelet Jász-Nagykun-Szolnok megye, Békés megye, Heves megye, Csongrád megye, Bács Kiskun megyének a Budapest–Kelebia vasútvonaltól keletre esõ területe, valamint a Tisza Tiszafüredtõl a déli országhatárig terjedõ szakasza, a Körösök és a Maros, valamint mellékvizeik vízterülete Somogy Megyei Közlekedési Felügyelet Somogy megye, Veszprém megye, Zala megye, valamint a Balaton és a Sió vízterülete 2. számú melléklet a 231/1997. (XII. 12.) Korm. rendelethez 14 Közlekedési hatósági feladatokra vonatkozó jogszabályok jegyzéke 1. A közúti közlekedésrõl szóló 1988. évi I. törvény végrehajtására kiadott 30/1988. (IV. 21.) MT rendelet 2. A közúti jármûvezetõk utánképzésérõl szóló 139/1991. (X. 29.) Korm. rendelet 3. A közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti jármûvek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet 4. Az egyes veszélyes árukat szállító közúti jármûvek útvonalának kijelölésérõl szóló 122/1989. (XII. 5.) MT rendelet 5. A vasúti hatóság feladat- és hatáskörérõl szóló 51/1994. (IV. 8.) Korm. rendelet 6. A gyorsan romló élelmiszerek nemzetközi szállításáról és az ilyen szállításhoz használt különleges szállító eszközökrõl szóló, Genfben, 1970. szeptember 1. napján kelt Európai Megállapodás kihirdetésérõl szóló 25/1989. (III. 17.) MT rendelet 7. A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet 8. Az erõmûvek létesítési és üzembe helyezési engedélyezési eljárásáról szóló 107/1995. (IX. 8.) Korm. rendelet 9. A hajólajstromról szóló 4/1974. (I. 9.) MT rendelet 10. A víziközlekedés rendõrhatósági igazgatásáról szóló 13/1996. (VI. 28.) BM rendelet 11. A közúti jármûvek mûszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet 14 A 2. számú melléklet a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet 1. §-ának (8) bekezdésével, illetve 2. számú mellékletével megállapított szöveg. 12. A gépkocsik környezetvédelmi felülvizsgálatáról és ellenõrzésérõl szóló – többször módosított – 18/1991. (XII. 18.) KHVM rendelet 13. A közúti jármûvek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának mûszaki feltételeirõl szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet 14. A nemzetközi közúti áruszállítás végzésének egyes feltételeirõl szóló 7/1991. (I. 29.) KHVM rendelet 15. A közúti jármûvezetõk képzésérõl, vizsgáztatásáról és szakképesítésérõl szóló 20/1992. (VII. 21.) KHVM rendelet 16. A közúti jármûvezetõk pályaalkalmassági vizsgálatáról szóló 11/1988. (XII. 20.) KM–BM együttes rendelet 17. A radioaktív anyagok szállításáról, fuvarozásáról és csomagolásáról szóló 14/1997. (IX. 3.) KHVM rendelet 18. Az egyes használt vagy sérült gépjármûvek vámkezelését megelõzõ vizsgálatról szóló 3/1999. (I. 18.) KHVM–KöM–PM együttes rendelet 19. A közlekedési építmények építésfelügyeletérõl szóló 1/1987. (II. 9.) KM rendelet 20. A vasúti építmények engedélyezésérõl és üzemeltetésük ellenõrzésérõl szóló 15/1987. (XII. 27.) KM–ÉVM együttes rendelet 21. A vasúti jármûvek üzembe helyezésének engedélyezésérõl és idõszakos vizsgálatáról szóló 10/1984. (VI. 27.) KM rendelet 22. A vasúti jármûvekre szerelt és egyéb vasútüzemi célt szolgáló kazánok és nyomástartó edények üzembe helyezésérõl, idõszakos vizsgálatáról és ellenõrzésérõl szóló 11/1984. (VI. 27.) KM rendelet 23. A távközlési építmények engedélyezésérõl és ellenõrzésérõl szóló 29/1999. (X. 6.) KHVM rendelet 24. Az utak építésének és forgalom részére való átadásának hatósági engedélyezésérõl szóló 8/1970. (XI. 13.) KPM–ÉVM együttes rendelet 25. A víziközlekedés rendjérõl szóló 27/1993. (IX. 23.) KHVM rendelet 26. A hajózásról szóló 1973. évi 6. tvr. végrehajtására kiadott 5/1974. (V. 21.) KPM rendelet 27. A kikötõk létesítésérõl, bõvítésérõl, használatbavételérõl, üzemben tartásáról és megszüntetésérõl szóló 1/1980. (I. 7.) KPM rendelet 28. A kikötõk használatának rendjérõl szóló 11/1977. (XII. 21.) KPM rendelet 29. A hajózási képesítésekrõl szóló 2/1995. (II. 24.) KHVM rendelet 30. A hajók által okozott szennyezés megelõzésérõl szóló 1973. évi egyezménybõl és az ahhoz csatolt 1978. évi jegyzõkönyvbõl (,,MARPOL 1973/1978.'') eredõ feladatok végrehajtásáról szóló 15/1985. (XII. 31.) KM rendelet 31. A veszélyes áruk nemzetközi belvízi szállításáról szóló szabályzatról szóló 2/1982. (II. 22.) KPM rendelet melléklete 32. A belvízi hajók köbözésérõl szóló 10/1979. (V. 29.) KPM rendelet 33. A komp- és révátkelõhelyek létesítésérõl és üzemeltetésérõl szóló 11/1979. (VI. 7.) KPM rendelet 34. A hajós és a tengerész szolgálati könyvrõl szóló 5/1983. (X. 6.) KM rendelet 35. A tengeri hajók köbözésérõl szóló 1/1984. (I. 17.) KM rendelet 36. A hajózási egészségi alkalmasság orvosi vizsgálatáról szóló 6/1977. (XII. 9.) KPM– EüM együttes rendelet 37. A hajózási hatósági eljárások díjairól szóló 25/1997. (XII. 12.) KHVM rendelet 38. A szállítótartályok mûszaki felügyeletérõl szóló 37/1998. (XII. 23.) KHVM rendelet 39. Az építõgépkezelõ munkakörök képesítéshez kötésérõl és az építõgépkezelõk képzésérõl szóló 6/1980. (I. 25.) ÉVM–KPM együttes rendelet 40. A vasúti jármûvezetõ szakemberek képzésérõl és vizsgáztatásáról szóló 12/1984. (VI. 27.) KM rendelet 41. A sikló, a függõpálya, a sífelvonó és a mozgólépcsõ (mozgójárda) kezelõjének képzésérõl és vizsgáztatásáról szóló 9/1987. (IX. 15.) KM rendelet 42. A vasúti jármûvek üzembe helyezésének engedélyezésérõl és idõszakos vizsgálatáról szóló 10/1984. (VI. 27.) KM rendelet 43. Az országos vasúti szabályzat (OVSz I. kötet) közzétételérõl szóló 28/1994. (X. 28.) KHVM rendelet 44. Az utak forgalomszabályozásáról és a közúti jelzések elhelyezésérõl szóló 20/1984. (XII. 21.) KM rendelet 45. A közlekedési építmények építésfelügyeletérõl szóló 2/1987. (II. 9.) KM rendelet 46. A közlekedési, hírközlési és vízügyi szakértõk mûködésének engedélyezésérõl szóló 33/1999. (X. 15.) KHVM rendelet 47. A távközlési építmények engedélyezésérõl és ellenõrzésérõl szóló 29/1999. (X. 6.) KHVM rendelet 48. Az Országos Vasúti Szabályzat II. kötetének kiadásáról szóló 18/1998. (VII. 3.) KHVM rendelet 49. Az Országos Vasúti Szabályzat III. kötetének kiadásáról szóló 36/1999. (XI. 12.) KHVM rendelet 50. A hajózási mûszaki felügyeleti tevékenységre vonatkozó rendelkezéseknek, valamint a tengeri és a belvízi hajók mûszaki felügyeleti elõírásainak kiadásáról szóló 5/1977. (XII. 3.) KPM rendelet 51. Egyes hajókon orvosi szolgálat rendszeresítésérõl, valamint az úszóegységeknek gyógyszer- és mentõszekrénnyel való felszerelésérõl szóló 7/1969. (VIII. 17.) KPM rendelet 52. A hajózással kapcsolatos államigazgatási jogkörök meghatározásáról szóló 1005/1973. (III. 1.) MT határozat