Decree No. 211 of 1997 of the Government on the General Inspectorate of Environmental and Nature Protection, and on the duties and competencies of regional inspectorates and of national park authorities

211/1997. (XI. 26.) Korm. rendelet a környezetvédelmi felügyelõségek, valamint a nemzeti park igazgatóságok feladat és hatáskörérõl, továbbá a Környezet- és Természetvédelmi Fõfelügyelõségrõl A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. §-a (7) bekezdésének b) pontjában, tovább a természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény 85. §-ának a) pontjában kapott felhatalmazás alapján – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 9. §-a és 89. §-a rendelkezéseire is figyelemmel – a Kormány a következõket rendeli el: 1. § (1) A környezetvédelmi igazgatás, valamint a természetvédelmi igazgatás hatósági, szakhatósági (a továbbiakban: hatósági) feladatait – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – a környezetvédelmi miniszter 1(a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt álló a) hivatali szervezet, b) a Környezet- és Természetvédelmi Fõfelügyelõség (a továbbiakban: Fõfelügyelõség), c) a területi környezetvédelmi hatóságok (a továbbiakban: felügyelõség), valamint a természetvédelem állami területi szervei a nemzeti park igazgatóságok (a továbbiakban: igazgatóság) látja el. (2) Külön jogszabályban meghatározott környezetvédelmi hatósági jogköröket a polgármester (fõpolgármester), valamint a jegyzõ (fõjegyzõ), illetõleg természetvédelmi hatósági jogköröket a jegyzõ (fõjegyzõ) gyakorolnak. 2. § A Fõfelügyelõség a) a miniszter irányítása alatt – az ország egész területére kiterjedõ illetékességgel – mûködõ minisztériumi hivatal, központi államigazgatási szerv, részben önállóan gazdálkodó részjogkörrel rendelkezõ központi költségvetési szerv, pénzügy-gazdálkodási feladatait a Környezetvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) látja el; székhelye: Budapest; b) vezetõjét – a Minisztérium közigazgatási államtitkára (a továbbiakban: államtitkár) javaslatára – a miniszter nevezi ki, és gyakorolja a közszolgálati jogviszony megszüntetésével kapcsolatos jogokat; c) szervezeti és mûködési szabályzatát a miniszter hagyja jóvá. 3. § (1) A Fõfelügyelõség állami feladatként ellátandó alaptevékenysége körében: a) gyakorolja aa) a külön jogszabályokban meghatározott elsõ fokú környezetvédelmi, valamint természetvédelmi hatósági jogköröket, ab) a külön jogszabályokban meghatározott elsõ fokú környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági jogkörök esetében a másodfokú hatósági jogkört; b) szolgáltatja a kormányzati munka ellátásához szükséges, a tevékenysége során keletkezett adatokat; 1 Lásd az 1998: XXXVI. törvény 2. §-a (1) bekezdésének e) pontját. c) elemzi és értékeli a feladat- és hatáskörét érintõ jogszabályok végrehajtását, ideértve a területi szervek hatósági munkáját, a jogerõs kötelezettségek teljesülését; d) együttmûködik – szervezeti és mûködési szabályzatában foglaltak szerint – a Minisztérium szervezeti egységeivel; e) vezeti a külön jogszabályban meghatározott hatósági nyilvántartást. (2) A Fõfelügyelõség vállalkozási tevékenységet nem folytathat. 4. § (1) A felügyelõségek és az igazgatóságok (a továbbiakban együtt: területi szervek) a) a miniszter irányítása alatt mûködõ államigazgatási szervek, önálló jogi személyek, önállóan gazdálkodó, központi költségvetési szervek; b) államigazgatási eljárásban felettes szervük a Fõfelügyelõség (Áe. 96. §); c) elnevezésüket és székhelyüket a rendelet melléklete tartalmazza, illetékességi területüket a miniszter rendeletben állapítja meg. 2 (2) A területi szervek a) vezetõjét (a továbbiakban: igazgató) az államtitkár nevezi ki, és gyakorolja a munkáltatói jogkört; b) szervezeti és mûködési szabályzatát és éves munkatervét az államtitkár hagyja jóvá; c) vállalkozási tevékenységet nem folytathatnak. (3) A területi szervek tevékenységük során elõmozdítják és támogatják a feladatkörükkel kapcsolatos társadalmi kezdeményezéseket és felhasználják az eredményeket munkájuk során, továbbá népszerûsítik a környezet és a természet védelmét. 5. § (1) A felügyelõség állami feladatként ellátandó alaptevékenysége körében: a) gyakorolja a külön jogszabályokban meghatározott elsõ fokú környezetvédelmi hatósági jogköröket; b) a környezet védelme érdekében együttmûködik a helyi önkormányzatokkal, a természetes személyekkel és szervezeteikkel, a gazdálkodó szervezetekkel és mindezek érdekvédelmi szervezeteivel, valamint más intézményekkel; c) közremûködik a környezetvédelmi érdekek érvényesítését szolgáló nemzetközi feladatok végzésében; d) hozzáférhetõvé teszi a környezet állapotáról szerzett adatokat, és megfelelõ tájékoztatást ad azokról; e) véleményezi a települési önkormányzatok környezetvédelmi tárgyú rendelet- és határozattervezeteit, a környezet állapotát érintõ terveinek tervezetét és a környezetvédelmi programokat; f) ellátja – a miniszter által meghatározott feladatmegosztás szerint – a környezet állapotának és használatának figyelemmel kíséréséhez, igénybevételi és terhelési adatainak méréséhez, gyûjtéséhez, feldolgozásához és nyilvántartásához kialakított környezetvédelmi mérõ-, észlelõ-, ellenõrzõ hálózat (monitoring), valamint az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer (a továbbiakban együtt: Információs Rendszer) mûködtetéséhez szükséges – hatáskörébe utalt – területi feladatokat, továbbá együttmûködik más ellenõrzõ és információs rendszerekkel; g) összegyûjti és az Információs Rendszer rendelkezésére bocsátja az Információs Rendszer mûködtetéséhez szükséges – feladatkörével összefüggõ – adatokat; 2 Lásd a 36/1997. (XII. 8.) KTM rendeletet. h) közremûködik a környezet állapotának, valamint elérendõ állapotának (célállapot) feltárását, illetõleg nyilvántartását célzó feladat végrehajtásában; i) bejegyezteti a jogerõs hatósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás tényét, mértékét és jellegét az ingatlan-nyilvántartásba, illetve annak megszûnésekor, valamint változásakor intézkedik a törlés vagy módosítás iránt; j) segíti az illetékességi területén mûködõ önkormányzatokat környezetvédelmi hatósági feladataik ellátásában; k) ellátja a környezeti károk elhárításának irányításával összefüggõ – külön jogszabályban meghatározott – területi feladatait; l) nyilvántartást vezet a környezetvédelmi engedélyekrõl, a környezetvédelmi mûködési engedélyekrõl és egyéb – külön jogszabályban meghatározott esetben kiadott – hatósági határozatáról, szakhatósági állásfoglalásáról; m) véleményezi a felszámolási, végelszámolási eljárásban a környezeti károsodások, terhek rendezését elrendelõ határozat végrehajtására a felszámoló által kötött szerzõdést, közbensõ mérleget, vagyonfelosztási javaslatot; n) közremûködik a Központi Környezetvédelmi Alap kezelésével kapcsolatos – külön jogszabály szerinti, illetõleg a miniszter által meghatározott – feladatokban; o) részt vesz a helyi építési szabályzat és a településrendezési tervek egyeztetési eljárásában; p) véleményezi a kiemelt térségekre vonatkozó, a megyei és a kistérségi, területfejlesztési koncepciót és programot, valamint a kiemelt térségek és a megyei területrendezési terveket; q) együttmûködik a Minisztérium illetékes területi fõépítészeivel a területi fõépítészek jogszabályban meghatározott területrendezési, építészeti értékek védelmével és építésügyi igazgatással kapcsolatos egyes feladatait illetõen; r) részt vesz a környezeti tudat- és szemléletformáló feladatok ellátásában, közremûködik a környezetvédelmi kutatási, oktatás, nevelési és ismeretterjesztési tevékenységekben; s) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály a feladatkörébe utal. (2) A felügyelõség a miniszter által az alapító okiratban meghatározottak szerint látja el az e rendelet 5. §-ában foglaltakon kívüli és feladatkörének megfelelõ – alaptevékenységén túlmenõ, vállalkozási tevékenységnek nem minõsülõ – feladatokat. 6. § (1) Az igazgatóság állami feladatként ellátandó alaptevékenysége körében: a) gyakorolja a külön jogszabályokban meghatározott, a természet védelmével kapcsolatos elsõ fokú hatósági jogkört; b) ellátja – a területfejlesztéssel összhangban – a természetvédelmi oltalom alatt nem álló tájak védelmével kapcsolatos feladatokat; c) közremûködik az erdõvagyon védelmi tevékenységben; d) közremûködik a természetvédelmi szempontból védetté nem nyilvánított természetes növény- és állatvilág (a vadászható, halászható vad- és halfajok, az õsi hazai háziasított állatfajok, fajták és ezek génkészletei) védelmében; e) véleményezi a kiemelt térségekre vonatkozó, a megyei és a kistérségi területfejlesztési koncepciót és programot, valamint a kiemelt térségek és a megyei területrendezési tervet; f) elõkészíti a területek védetté nyilvánítását; megállapítja és nyilvántartja az egyedi tájértékeket; továbbá helyi jelentõségû természeti területté nyilvánítás esetén nyilatkozik annak országos vagy helyi jelentõségérõl; g) figyelemmel kíséri a természet és az élõvilág állapotát; h) szervezi és irányítja az igazgatóság természetvédelmi õrszolgálatát, továbbá segíti az önkormányzati természetvédelmi õrszolgálatot; i) közremûködik a Központi Környezetvédelmi Alap kezelésével kapcsolatos – külön jogszabály szerinti, illetõleg a miniszter által meghatározott – feladatokban; j) mûködteti a feladatkörével összefüggõ területi monitoring és információs rendszert, együttmûködik a más információs és ellenõrzõ rendszerekkel; k) együttmûködik a környezetvédelmi, területfejlesztési feladatokat ellátó szervekkel és a helyi önkormányzatokkal; l) kapcsolatot tart természetvédelmi kezelési feladatokat ellátó más szervekkel és természetes személyekkel; m) segítséget nyújt a természet védelmével kapcsolatos feladatok ellátásához a helyi önkormányzatoknak; n) ellátja a vagyonkezelõi feladatokat a kincstári vagyonkörbe tartozó, vagyonkezelésében lévõ védett természeti területek és védett természeti értékek tekintetében; o) ellátja a védett természeti értékek, a védett természeti területek természetvédelmi kezelésével kapcsolatos feladatokat, kivéve, amelyeket más szerv vagy természetes személy köteles ellátni; p) részt vesz a helyi építési szabályzat és a településrendezési tervek egyeztetési eljárásában, továbbá véleményezi a helyi jelentõségû védett természeti területek fenntartási tervét és a település külterületének belterületbe vonását; q) együttmûködik a Minisztérium illetékes területi fõépítészeivel a területi fõépítészek külön jogszabályban meghatározott területrendezési, építészeti értékek védelmével és építésügyi igazgatással kapcsolatos egyes feladatait illetõen; r) természetvédelmi bemutató, ismeretterjesztõ, oktatási célú, valamint idegenforgalmi létesítményeket tart fenn, és mûködtet, közremûködik a természetvédelmi kutatási, oktatási, nevelési és ismeretterjesztési tevékenységekben; s) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály a feladatkörébe utal. (2) Az igazgatóság a miniszter által az alapító okiratban meghatározottak szerint látja el az e rendelet 6. §-ában foglaltakon kívüli és feladatkörének megfelelõ – alaptevékenységén túlmenõ, vállalkozási tevékenységnek nem minõsülõ – feladatokat. 7. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követõ 8. napon lép hatályba, a már megindult másodfokú természetvédelmi hatósági eljárást azonban a korábbi rendelkezésnek megfelelõen kell befejezni. (2) 3 (3) 4 3 A 7. § (2) bekezdését a 158/1998. (IX. 30.) Korm. rendelet 11. §-a hatályon kívül helyezte. 4 A 7. § (3) bekezdése hatályon kívül helyezõ redelkezéseket tartalmaz, közlését mellõzzük. Melléklet a 211/1997. (XI. 26.) Korm. rendelethez I. A környezetvédelmi felügyelõségek elnevezése és székhelye Észak-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelõség, Gyõr Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelõség, Szombathely Közép-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelõség, Székesfehérvár Dél-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelõség, Pécs Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi Felügyelõség, Budapest Alsó-Duna-völgyi Környezetvédelmi Felügyelõség, Baja Felsõ-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Felügyelõség, Nyíregyháza Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Felügyelõség, Szolnok Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Felügyelõség, SzegedÉszak-magyarországi Környezetvédelmi Felügyelõség, Miskolc Tiszántúli Környezetvédelmi Felügyelõség, Debrecen Körös-vidéki Környezetvédelmi Felügyelõség, Gyula II. Az igazgatóságok elnevezése és székhelye Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság, Debrecen Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság, Kecskemét Bükki Nemzeti Park Igazgatóság, Eger Aggteleki Nemzeti Park Igazgatóság, Jósvafõ Fertõ–Hanság Nemzeti Park Igazgatóság, Sarród Duna–Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság, Budapest Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság, Veszprém Duna–Dráva Nemzeti Park Igazgatóság, PécsKörös–Maros Nemzeti Park Igazgatóság, Szarvas Õrségi Nemzeti Park Igazgatóság, Õriszentpéter 5 5 A melléklet II. pontjának sorát a 35/2002. (III. 7.) Korm. rendelet 1. §-a iktatta a szövegbe.