Decree No. 144 of 2012 (XII. 27.) VM of the Ministry of Rural Development laying down detailed rules of treatment of PCB and equipment containing PCB

144/2012. (XII. 27.) VM rendelet a PCB, valamint a PCB-t tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (2) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. § k) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya a) az elhasználódott PCB-re és PCB-t tartalmazó hulladékká vált berendezésekre, b) a használatban levő, PCB-t tartalmazó anyagokra, a PCB-t tartalmazó berendezésekre, valamint c) az a) és b) pontban meghatározottak kezelésére terjed ki. 2. Értelmező rendelkezések 2. § (1) E rendelet alkalmazásában: 1. elhasználódott PCB: a hulladékká vált PCB; 2. megtisztítás: minden olyan kezelési művelet, amely lehetővé teszi a PCB-vel szennyezett berendezések, tárgyak és anyagok környezetvédelmi szempontból biztonságos körülmények között végzett hasznosítását, beleértve a PCB-t tartalmazó folyadék PCB-t nem tartalmazó alkalmas folyadékkal történő cseréjét is; 3. PCB: a) a poliklórozott bifenil, b) a poliklórozott terfenil, c) a monometil-tetraklór-difenil-metán, monometil-diklór-difenil-metán, monometil dibróm-difenil-metán, továbbá d) bármilyen keverék, amely az a)–c) pontokban meghatározott anyagok bármelyikét összesen 0,005 tömegszázaléknál nagyobb koncentrációban tartalmazza; 4. PCB-t tartalmazó berendezés: nem megtisztított, korábban és jelenleg is PCB-t tartalmazó bármilyen berendezés, így különösen transzformátor, kondenzátor, továbbá maradék PCB-készletet tartalmazó gyűjtőedény. (2) Azt a berendezést, amely PCB-t tartalmazhat, PCB-t tartalmazó berendezésnek kell tekinteni, kivéve, ha a hulladék birtokosa igazolja, hogy a berendezés PCB-t nem tartalmaz. 3. Általános rendelkezések 3. § (1) A 0,05 tömegszázaléknál nagyobb koncentrációban PCB-t tartalmazó berendezéseket a tulajdonos vagy az üzemeltető megtisztítja, és azokat ártalmatlanítja. (2) A PCB-t tartalmazó transzformátor az e rendeletben foglalt előírások betartásával történő megtisztításáig, üzemen kívül helyezéséig vagy ártalmatlanításáig csak abban az esetben üzemeltethető és szervizelhető, ha a cél annak biztosítása, hogy a benne lévő PCB eleget tegyen a dielektromos követelményekre vonatkozó műszaki előírásoknak, feltéve, hogy az ilyen transzformátor jól működik és nem szivárog. (3) Tilos a PCB más anyagtól történő elkülönítése további felhasználás céljából. (4) Az e rendelet hatálybalépését követően üzembe helyezett transzformátort PCB-vel vagy PCB-t tartalmazó folyadékkal feltölteni, továbbá a használatban lévő transzformátort utántölteni vagy újratölteni tilos. 4. § (1) Az e rendelet hatálya alá tartozó valamennyi PCB-vel kapcsolatos tevékenység kizárólag az egyéb jogszabályokban meghatározott a) tűzvédelmi előírások, valamint b) a munkavállalók egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzésre vonatkozó szabályok betartása mellett gyakorolható. (2) A PCB-ben, a PCB-t tartalmazó berendezésben, valamint az elhasználódott PCB-ben lévő anyagok PCB-koncentrációjának meghatározását kizárólag akkreditált laboratóriumok végezhetik. (3) Az elhasználódott PCB, továbbá a PCB-t tartalmazó hulladék, vagy ilyen hulladékot tartalmazó berendezés üzemi gyűjtésére, szállítására, kereskedelmére, közvetítésére, tárolására, valamint kezelésére a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló kormányrendelet előírásait kell megfelelően alkalmazni. 4. A PCB-t tartalmazó berendezések megtisztítása 5. § (1) A 0,05 tömegszázaléknál nagyobb koncentrációban PCB-t tartalmazó folyadékkal feltöltött transzformátorok megtisztítása a következő feltételekkel végezhető: a) a folyadék PCB-koncentrációját 0,05 tömegszázalék alá kell csökkenteni, és ha lehetséges, akkor 0,005 tömegszázalék alá; b) a PCB-t nem tartalmazó, PCB-t helyettesítő folyadékok használatának lényegesen kisebb kockázatot kell magában hordoznia, mint a PCB-t tartalmazó folyadékok használatának; c) a PCB-t tartalmazó folyadék cseréje után a PCB-t tartalmazó folyadékot ártalmatlanítani kell; d) a transzformátor címkéjét az 1. mellékletben előírt címkére kell cserélni. (2) Azokat a transzformátorokat, amelyekben a folyadék 0,05 és 0,005 tömegszázalék közötti koncentrációtartományban PCB-t tartalmaz, az (1) bekezdés b)–d) pontjában előírt feltételeknek eleget téve a) meg kell tisztítani, vagy b) hasznos élettartamuk végén ártalmatlanítani kell. 6. § Azt a PCB-t tartalmazó berendezést, amely egy több tagból álló berendezés részegységét képezi, a berendezés használaton kívül helyezésével, hasznosítását, ártalmatlanítását megelőzően az adott berendezésből el kell távolítani, és azt elkülönítetten kell gyűjteni, ha a PCB-t tartalmazó részegység eltávolítása ésszerű módon megvalósítható. 5. A PCB-tartalmú hulladék égetése 7. § (1) A PCB, az elhasználódott PCB, valamint a PCB-t tartalmazó berendezések hajókon történő égetése tilos. (2) A PCB, az elhasználódott PCB, továbbá az elhasználódott PCB-t tartalmazó berendezés ártalmatlanítására az égetésen kívül más ártalmatlanítási módszerek is elfogadhatók, feltéve, hogy környezetvédelmi biztonságuk legalább egyenértékű az égetés biztonságával és eleget tesznek a környezetvédelmi előírásoknak, továbbá megfelelnek az elérhető legjobb technika követelményének is. (3) Az ártalmatlanítási műveletek listáját a 2. melléklet tartalmazza. 6. A PCB-t tartalmazó berendezések nyilvántartásba vétele és jelölése 8. § (1) A tulajdonosnak vagy az üzemeltetőnek a PCB-t tartalmazó berendezésről nyilvántartást kell vezetnie. (2) A PCB-t tartalmazó berendezésről vezetett nyilvántartásnak – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – a következőket kell tartalmaznia: a) a berendezés tulajdonosának vagy üzemeltetőjének nevét és címét; b) a berendezés helyét és a berendezés leírását; c) a berendezésben levő PCB mennyiségét (dm3-ben); d) a tervezett kezelési művelet leírását, a PCB-tartalmú folyadék helyettesítésének (cseréjének) dátumát és a helyettesítő folyadék típusát; e) a nyilvántartásba vétel dátumát, a nyilvántartásba vevő nevét. (3) Ha a berendezésben lévő folyadék igazoltan 0,05 és 0,005 tömegszázalék közötti koncentrációban tartalmaz PCB-t, a berendezés a (2) bekezdés a), b) és e) pontjában előírtak mellett vehető nyilvántartásba, és azt a ”,05% PCB szennyezettséggel” felirattal, valamint a 3. melléklet 1. pontja szerinti címkével kell ellátni. (4) A nyilvántartásba vett berendezést, ha 0,05 tömegszázalékot meghaladó koncentrációban tartalmaz PCB-t, a 3. melléklet 1. pontja szerinti címkével kell ellátni. Azoknak a helyiségeknek az ajtajait, ahol ilyen berendezések találhatók, a 3. melléklet 2. pontja szerinti címkével kell jelölni. (5) A PCB kezelésére hulladékgazdálkodási engedély alapján jogosult gazdálkodó szervezet a hulladék átvételekor az átadó hulladékbirtokosnak átvételi bizonylatot ad, amelyen a) az átadó hulladékbirtokos nevét, b) az átadó hulladékbirtokos címét, valamint c) az átvett PCB 2. § (1) bekezdés 3. pontja szerinti fajtáját, mennyiségét feltünteti. (6) A hulladékkezelőnek a kezelésre átvett, elhasználódott PCB és az elhasználódott PCB-t tartalmazó berendezésben lévő PCB a) mennyiségéről (kilogramm), b) eredetéről (átadó neve, címe), c) fajtájáról, valamint d) koncentrációjáról nyilvántartást kell vezetnie. (7) Az (1) és (6) bekezdésben előírt nyilvántartásban a nyilvántartás készítésére kötelezett a bizonylatokkal igazolt változásokat 8 napon belül átvezeti. 9. § (1) A PCB-t tartalmazó berendezés tulajdonosa vagy üzemeltetője – ideértve a 3. § (2) bekezdésében és a 6. §-ban meghatározott berendezés tulajdonosát vagy üzemeltetőjét is –, valamint a hulladékkezelő a 8. § szerinti nyilvántartás alapján a) a berendezés számáról, eredetéről, minőségéről – ideértve a használatban lévő, használaton kívüli vagy megtisztításra, ártalmatlanításra átvett, megtisztított vagy ártalmatlanított berendezést is –, b) a berendezésben lévő PCB mennyiségéről, c) a PCB anyagi minőségéről, a PCB tartalmáról, továbbá d) az elkülönítetten gyűjtött PCB anyagi minőségéről, mennyiségéről és eredetéről (ha van ilyen a birtokában) a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség részére (a továbbiakban: felügyelőség) bejelentést tesz. (2) Az (1) bekezdés szerinti bejelentés megtételéről a kötelezett minden év március 31-ig gondoskodik. (3) A bejelentés során közölt adatok teljeskörűségéért, a bejelentésre kötelezettre vonatkozó számviteli szabályokkal, statisztikai rendszerrel, valamint saját nyilvántartási rendszereivel, mérési, megfigyelési adataival való egyezésért a bejelentésre kötelezett felel. (4) A felügyelőség a bejelentett adatokról nyilvántartást vezet. A felügyelőség az adatokat a beérkezésüket követő 30 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OKTVF) részére továbbítja. (5) Az OKTVF a felügyelőségektől beérkezett adatokat összesíti, majd az összesített adatokat a tárgyévet követő év végéig a környezetvédelemért felelős miniszter részére megküldi. (6) Az 5 dm3-nél kevesebb PCB-t tartalmazó folyadékkal feltöltött, hulladékká vált berendezések, valamint a bennük lévő folyadékok kezelésére a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló kormányrendelet előírásait kell megfelelően alkalmazni. 7. Jogkövetkezmények 10. § Aki elhasználódott PCB-t tartalmazó berendezést használ, üzemeltet, forgalmaz, tárol, továbbá Magyarországra behoz vagy átszállít, a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló kormányrendeletben meghatározott mértékű hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezhető. 8. Záró rendelkezések 11. § Ez a rendelet 2013. január 1-jén lép hatályba. 12. § (1) Akinek birtokában 5 dm3-nél több PCB-t tartalmazó berendezés van, 2001. december 31-ig gondoskodik a berendezés 8. § szerinti nyilvántartásba vételéről. Erősáramú kondenzátorok esetén az 5 dm3-es határérték az összekapcsolt készülékcsoportra vonatkozik, valamennyi részegységre külön-külön és együttesen is. (2) A 2001. március 1-jén, valamint azt követően üzemeltetett, az (1) bekezdés szerint nyilvántartásba vett PCB-t és elhasználódott PCB-t tartalmazó berendezések 2010. június 30 ig üzemeltethetők. (3) A (2) bekezdés szerinti PCB-t tartalmazó berendezések megtisztítását, esetleges hasznosítását, a bennük levő PCB ártalmatlanítását, valamint a hulladékká vált berendezések megtisztítását és az eltávolított PCB-k ártalmatlanítását 2010. december 31-ig kell elvégezni. 13. § (1) A 9. § (2) bekezdés szerinti kötelezettség alapján teljesített bejelentések adatairól az OKTVF 2013. szeptember 27-ig összesített elemzést készít. (2) Az (1) bekezdés szerinti elemzés a) a felügyelőség illetékességi területén 2001. március 1-je és 2013. március 29-e közötti időszakban bejelentett, használt, továbbá üzemben tartott PCB-t tartalmazó berendezésekre, b) a 2001. március 1-je és 2013. március 29-e közötti időszakban bejelentett, továbbá üzemben tartott PCB-t tartalmazó berendezések megtisztítására, hasznosítására vagy ártalmatlanítására, az eltávolított, hasznosított vagy ártalmatlanított PCB mennyiségére, valamint c) a 2010. június 30. után lefolytatott ellenőrzések és intézkedések eredményére vonatkozó adatokat tartalmazza. (3) A (2) bekezdés szerinti elemzést az OKTVF a környezetvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium részére 2013. november 1-jéig megküldi. 14. § (1) Ez a rendelet a poliklórozott bifenilek és a poliklórozott terfenilek (PCB/PCT) ártalmatlanításáról szóló, 1996. szeptember 16-i 96/59/EK tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. (2) Ez a rendelet a poliklórozott bifenilek és a poliklórozott terfenilek (PCB/PCT) ártalmatlanításáról szóló 96/59/EK tanácsi irányelv 10. cikkének a) pontja szerinti PCB mérések két referenciamódszerének megállapításáról szóló, 2001. január 16-i 2001/68/EK bizottsági határozat végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 15. §1 1. melléklet a 144/2012. (XII. 27.) VM rendelethez A PCB-től megtisztított berendezések A Magyarországon használt PCB-től megtisztított berendezéseken letörölhetetlen, domborított vagy bevésett betűket tartalmazó táblát (címkét) kell rögzíteni, amelynek a következőket kell tartalmaznia: PCB-TŐL MEGTISZTÍTOTT BERENDEZÉS A PCB-t tartalmazó folyadék cseréje megtörtént: – a helyettesítő anyag neve: ………………………… – a csere dátuma: ……………………………………. – a cserét elvégezte: ………………………………… A PCB koncentrációja: ………………………………… – a régi folyadékban ………………………… tömeg% – az új folyadékban: ………………………… tömeg% 2. melléklet a 144/2012. (XII. 27.) VM rendelethez A PCB-vel szennyezett berendezések és tárgyak ártalmatlanítására szolgáló műveletek D8: A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2. mellékletében máshol meg nem határozott biológiai kezelés, amelynek eredményeként létrejövő vegyületeket, keverékeket a D1–D12 műveletek valamelyikével kezelnek. D9: A Ht. 2. mellékletben máshol nem meghatározott fizikokémiai kezelés, amelynek eredményeként létrejövő vegyületeket, keverékeket a D1–D12 műveletek valamelyikével kezelnek (például elpárologtatás, szárítás, kiégetés). Az e műveletek során képződő veszélyes hulladékot ártalmatlanítani szükséges. 01 desztillálás, 02 fázis-szeparáció (pl. emulzióbontás), 99 egyéb (a hulladék kémiai tulajdonságaival összhangban lévő fizikai-kémiai kezelések). D10: Hulladékégetés szárazföldön. 01 égetés veszélyes-hulladékégető műben, 99 egyéb termikus ártalmatlanítás (pl. plazmaégetés). D12: Tartós tárolás (például tartályokban történő elhelyezés mélyművelésű bányában). 01 a hulladékká vált PCB-t, továbbá PCB-t tartalmazó berendezések gyűjtése tulajdonosuk üzemi gyűjtőhelyén, 02 a hulladékká vált PCB-t, továbbá PCB-t tartalmazó berendezések tárolása tárolótelepen vagy a hulladékkezelő telephelyén, 99 egyéb. D15: Tárolás a D1–D14 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében (a képződés helyén az elszállításig történő átmeneti tárolás kivételével, ahol az átmeneti tárolás a Ht. 2. § (1) bekezdésének 17. pontja szerinti előzetes tárolást jelenti). 01 üzemi gyűjtőhelyen történő gyűjtés, 02 tárolás tárolótelepen, a hulladékkezelő telephelyén, 04 a hulladékkezelő telephelyén történő tárolás a kezelés megkezdéséig, 99 egyéb. 3. melléklet a 144/2012. (XII. 27.) VM rendelethez A több, mint 0,05% PCB szennyezettséggel rendelkező berendezéseken alkalmazandó felirat 1. Nyilvántartásba vett, PCB-t tartalmazó berendezésre helyezendő felirat: A berendezés megnevezése: A PCB-t tartalmazó folyadék térfogata (dm3-ben): A nyilvántartásba vétel dátuma: 2. Azoknak a helyiségeknek az ajtajára rögzítendő felirat, ahol PCB-t tartalmazó berendezés található: Vigyázat! Ebben a helyiségben PCB-t tartalmazó berendezés van. 1 A 15. § a 2012: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.