Regulation on the implementation of the measure IV.4. Processing of fishery and aquaculture products

STRANICA 22 – BROJ 134 SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023.NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE akvakulture te prerada i stavljanje na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture čime se doprinosi sigurnosti opskrbe hranom u Uniji«, u okviru provedbe Programa za ribarstvo i akvakulturu Republike Hrvatske za programsko razdoblje 2021. – 2027. (u daljnjem tekstu: Program), a u skladu sa odredbama Uredbe (EU) 2021/1139 Europ­ skog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2021. o uspostavi Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu i izmjeni Uredbe (EU) 2017/1004 (SL L 247, 13. 7. 2021.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2021/1139), Uredbe (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o utvrđivanju zajedničkih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Ko­ hezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u području upravljanja grani­ cama i vizne politike (SL L 231, 30. 6. 2021.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2021/1060) te delegiranih i provedbenih propisa koji iz istih proizlaze. Članak 2. (1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje: 1. »Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju« (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) – Posredničko tijelo Upravljačkog tijela koje vrši isplate korisnicima 2. »Ex-post kontrola« – kontrola koju provodi Upravljačko tijelo u razdoblju od pet godina od završnog plaćanja korisniku 3. »Fizički dovršena ili u cijelosti provedena operacija« – ope­ racija u okviru koje su radnje/aktivnosti koje vode do rezultata u potpunosti provedene, neovisno o tome da li su izvršena sva plaćanja vezana uz tu operaciju 4. »Gospodarski subjekt« – svaka fizička ili pravna osoba ili dru­ gi subjekt koji sudjeluje u provedbi dodjele potpore na temelju ovoga Pravilnika i Natječaja za dodjelu potpore u okviru mjere IV.4. »Pre­ rada proizvoda ribarstva i akvakulture« (u daljnjem tekstu: Natječaj) osim država članica koje obavljaju svoje ovlasti kao javna tijela 5. »Građenje« – izvedba građevinskih i drugih radova (pri­ premni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina, rekonstruira ili uklanja postojeća građevina, a sukladno posebnim propisima koji uređuju područje gradnje 6. »Građevina« – građenjem nastao i s tlom povezan sklop, izveden od svrhovito povezanih građevnih proizvoda sa ili bez in­ stalacija, sklop s ugrađenim postrojenjem, samostalno postrojenje povezano s tlom ili sklop nastao građenjem, a sukladno posebnim propisima koji uređuju područje gradnje 7. »Javni doprinos« – svi doprinosi financiranju operacija koji potječu iz proračuna nacionalnih, regionalnih ili lokalnih javnih ti­ jela ili bilo koje Europske grupacije za teritorijalnu suradnju (EGTS) uspostavljene u skladu s Uredbom (EZ) br. 1082/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2006. o Europskoj grupaciji za teri­ torijalnu suradnju (EGTS) (SL L 210, 31. 7. 2006.), proračuna Unije stavljenog na raspolaganje stavljenog na raspolaganje fondovima iz članka 1. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) 2021/1060, proračuna tije­ la javnog prava ili proračuna udruženja javnih tijela ili tijela javnog prava 8. »Kontrola u ranijoj fazi« – kontrola koju Upravljačko tijelo provodi za radove/opremu koje zbog prirode tih radova odnosno tipa/namjene opreme nije moguće provjeriti redovnom kontrolom U slučaju kada je ispunjen jedan ili više kriterija iz Priloga III. Uredbe (EU) 2021/1139, za operaciju se može ostvariti povećanje intenziteta javne potpore za određeni broj postotnih bodova, kako slijedi: R. br. Kriterij Uvećani broj postotnih bodova Intenzitet javne potpore (%) 1. Operacija se provodi na otocima Dugi otok, Vis, Mljet i Lastovo Pojašnjenje: lokacija ulaganja je na navedenim otocima 35 85 2. Operaciju provodi ribarska zadruga Pojašnjenje: korisnik je zadruga pri­ znata po posebnim propisima koja je nositelj dozvole za akvakulturu 10 60 3. Operaciju provodi organizacija proi­ zvođača u akvakulturi, udruženje or­ ganizacija proizvođača u akvakulturi ili međusektorska organizacija Pojašnjenje: korisnik je organizacija proizvođača, udruženje organizacija proizvođača ili međusektorska orga­ nizacija priznata po posebnim pro­ pisima 25 75 4. Operaciju za potporu održivoj akva­ kulturi provodi MSP Pojašnjenje: korisnik je mikro, malo ili srednje poduzeće koje je obuhva­ ćeno definicijom malih i srednjih po­ duzeća sukladno Preporuci Komisije 2003/361/EZ 10 60 Ako operacija obuhvaća ulaganja na više lokacija te se za pojedinu/e lokaciju/e ostvaruje povećanje, taj se intenzitet primje­ njuje na prihvatljive troškove koji se odnose na tu/te lokaciju/e, izuzev općih troškova koji se odnose na više lokacija za koje se ostvaruje različiti intenzitet potpore iz članka (ako se opći troškovi ne odnose isključivo na pojedinu lokaciju), a u skladu s člankom 9. stavkom 4. ovoga Pravilnika. U skladu s člankom 41. stavkom 3. Uredbe (EU) 2021/1139, ako je na istu operaciju primjenjivo više povećanja postotnih bodova, primjenjuje se samo najveće povećanje. 1834 Na temelju članka 55. stavka 10. Zakona o morskom ribarstvu (»Narodne novine«, broj 62/17, 130/17, 14/19 i 30/23) i članka 28. stavka 7. Zakona o akvakulturi (»Narodne novine«, broj 130/17, 111/18, 144/20 i 30/23), ministrica poljoprivrede donosi PRAVILNIK O PROVEDBI MJERE IV.4. »PRERADA PROIZVODA RIBARSTVA I AKVAKULTURE« I. OPĆE ODREDBE Članak 1. Ovim se Pravilnikom utvrđuje provedba dodjele potpore u okviru mjere IV.4. »Prerada proizvoda ribarstva i akvakulture« u okviru Prioriteta 2. Europske unije »Poticanje održivih aktivnosti SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023. BROJ 134 – STRANICA 23 NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE 22. »Skladišni prostori« – prostori koji se koriste za skladištenje proizvoda ribarstva i akvakulture, bilo iz primarne proizvodnje ili prerade kao i opreme/alata koji su vezani za djelatnost prerade 23. »Specijalizirana vozila« – vozila namijenjena za prijevoz vlastitih proizvoda ribarstva i akvakulture te vozila koje se koriste u prerađivačkim pogonima 24. »Sukob interesa« – svaki slučaj koji utječe na sposobnost ponuditelja da dostavi objektivnu i nepristranu ponudu i svaki razlog povezan s mogućim ugovorima u budućnosti ili konflikt s drugim prošlim ili sadašnjim obvezama ponuditelja odnosno svaki slučaj kako je definirano ovim Pravilnikom i Natječajem, a u kojem je ugroženo nepristrana i objektivna provedba operacije zbog obi­ teljskih, emotivnih, političkih ili nacionalnih razloga, ekonomskog interesa ili drugog izravnog ili neizravnog osobnog interesa 25. »Sumnja na prijevaru« – nepravilnost koja je razlog za po­ kretanje upravnih ili sudskih postupaka na nacionalnoj razini kako bi se utvrdilo postojanje postupanja s namjerom, osobito prijevare, iz članka 3. stavka 2. točaka (a) i (b) te članka 4. stavaka 1., 2. i 3. Direktive (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2017. o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih in­ teresa Unije kaznenopravnim sredstvima (SL L 198, 28.7.2017.) (u daljnjem tekstu: Direktiva (EU) 2017/1371), kao i članka 1. stavka 1. točke a) Konvencije o zaštiti financijskih interesa Zajednice sastav­ ljene Aktom Vijeća od 26. srpnja 1995. o sastavljanju Konvencije o zaštiti financijskih interesa Zajednice (SL C316, 27. 11. 1995.) 26. »Tijelo nadležno za računovodstvenu funkciju« – tijelo nad­ ležno za obavljanje funkcija i dužnosti iz članka 76. Uredbe (EU) br. 2021/1060 u okviru sustava upravljanja i kontrole provedbe Pro­ grama 27. »Tijelo za reviziju« – tijelo nadležno za obavljanje funkcija i dužnosti iz članka 77. Uredbe (EU) br. 2021/1060 u okviru sustava upravljanja i kontrole provedbe Programa 28. »Ulaganje« – prihvatljiv dio projekta za koji se traži potpora putem Natječaja raspisanog temeljem odredbi ovoga Pravilnika 29. »Upravljačko tijelo« – tijelo nadležno za obavljanje funkcija i dužnosti iz članka 72. Uredbe (EU) br. 2021/1060 u okviru sustava upravljanja i kontrole provedbe Programa. (2) Ostali pojmovi u smislu ovoga Pravilnika, imaju jednako značenje kao pojmovi uporabljeni u Uredbi (EU) br. 2021/1139, Uredbi (EU) br. 2021/1060 i Uredbi (EU) br. 1379/2013. Predmet potpore Članak 3. (1) Predmet potpore su ulaganja u preradu proizvoda ribarstva i akvakulture. (2) Potpora iz stavka 1. ovoga članka dodjeljuje se za ulaganja u uspostavu novih i/ili osuvremenjivanje postojećih objekata za pre­ radu proizvoda ribarstva i akvakulture. (3) Potpora se dodjeljuje za ulaganja na području Republike Hrvatske. II. PRIHVATLJIVI I NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI Prihvatljiva ulaganja Članak 4. Prihvatljiva ulaganja iz članka 3. stavka 1. obuhvaćaju ulaganja u: a) smanjenje potrošnje energije i energetsku učinkovitost, uk­ ljučujući potrošnju vode 9. »Korisnik« – javno ili privatno tijelo, subjekt s pravnom osob­ nošću ili bez nje ili fizička osoba odgovorni za pokretanje operacija ili i za njihovo pokretanje i provedbu 10. »Korisnik početnik« – korisnik koji tek počinje obavljati djelatnost prerade proizvoda ribarstva i akvakulture odnosno nije subjekt u poslovanju s hranom koji obavlja preradu proizvoda ribar­ stva i akvakulture u objektu odobrenom za preradu proizvoda ribar­ stva prema propisima koji uređuju poslovanje s hranom životinjskog porijekla u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu 11. »Maloprodaja« – postupanje i/ili prerada hrane i njezino skladištenje na prodajnom mjestu ili mjestu isporuke krajnjem potrošaču, uključujući terminale za distribuciju, ugostiteljske djelatnosti, tvorničke menze, ugostiteljsku opskrbu ustanova, re­ storane i ostale slične objekte za pripremu i posluživanje hrane, trgovine, distribucijske centre samoposluga i prodajna mjesta veleprodaje 12. »Mikro, malo ili srednje poduzeće« – mikro, malo ili sred­ nje poduzeće kako je definirano Preporukom Komisije 2003/361/ EZ od 6. svibnja 2003. o definiciji mikro, malih ili srednjih poduze­ ća (SL L 124, 20. 5. 2003.) (u daljnjem tekstu: Preporuka Komisije 2003/361/EZ) 13. »Nepravilnost« – svako kršenje primjenjivog prava koje pro­ izlazi iz djelovanja ili propusta gospodarskog subjekta, koje šteti ili bi moglo naštetiti proračunu Europske unije ili Republike Hrvatske, tako da proračun Europske unije ili Republike Hrvatske optereti ne­ opravdanim rashodom 14. »Operacija« – projekt, ugovor, djelovanje ili skupina proje­ kata odabrani u okviru Programa 15. »Oprema« – pojedinačni uređaji, strojevi, procesne instala­ cije i drugi proizvodi od kojih se sastoji postrojenje ili su samostal­ no ugrađeni u građevinu i/ili ostale riboprerađivačke instalacije radi tehnološkog ili drugog procesa kojemu je namijenjena građevina i/ ili ostale riboprerađivačke instalacije 16. »Ponuditelj« – poslovni subjekt od kojeg korisnik pribavlja ponudu za određenu robu i/ili radove i/ili usluge 17. »Prerada proizvoda ribarstva i akvakulture« – prerada ne­ prerađenih proizvoda ribarstva i akvakulture ili daljnja prerada tako prerađenih proizvoda ribarstva i akvakulture 18. »Proizvodi ribarstva i akvakulture« – proizvodi navedeni u Prilogu I. Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture, izmjeni uredbi Vijeća (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 (SL L354, 28. 12. 2013.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1379/2013) 19. »Radni dan« – svaki dan koji nije subota, nedjelja ili blag­ dan odnosno svaki dan kad Upravljačko tijelo radi 20. »Redovna kontrola« – kontrola koju provodi Upravljačko tijelo nakon završetka operacije odnosno nakon podnošenja Zahtje­ va za isplatu 21. »Rekonstrukcija« – izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih za­ htjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje ra­ dova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.), odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine u svrhu njezine obnove, a sukladno posebnim propisima koji uređuju područje gradnje STRANICA 24 – BROJ 134 SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023.NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE kovi pripreme dokumentacije za Natječaj (konzultantske usluge za pripremu Zahtjeva za potporu i Zahtjeva za isplatu), troškovi nad­ zornog inženjera kod izgradnje i/ili rekonstrukcije, troškovi pripre­ me projektne tehničke dokumentacije i troškovi provedbe mjera informiranja i promidžbe iz članka 8. stavka 11. ovoga Pravilnika. (2) Prihvatljivi troškovi su troškovi nastali u razdoblju pri­ hvatljivosti koje se definira Natječajem, izuzev troškova koji se ne mogu potvrditi kontrolom na terenu u skladu s člankom 20. ovoga Pravilnika. Neprihvatljivi troškovi Članak 6. Neprihvatljivi troškovi su: 1. porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV), osim: – za operacije čiji je ukupni trošak niži od 5.000.000,00 eura (uključujući PDV) i – za operacije čiji ukupni trošak iznosi 5.000.000,00 eura ili više (uključujući PDV) ako se ne može osigurati njegov povrat u skladu sa propisima koji uređuju PDV 2. drugi porezi, naknade i doprinosi 3. prijenos vlasništva nad poduzećem 4. potrošni materijal, osim potrošnog materijala koji je sastavni dio nabavljene usluge i/ili radova te je obuhvaćen ponudom odnosno tehničkom specifikacijom/troškovnikom za tu uslugu i/ili radove, te troškovi kupnje primarne sirovine i repromaterijala 5. troškovi kamata i tečajnih razlika, refinanciranja kamata i amortizacije 6. carinske i uvozne pristojbe i sve ostale naknade 7. bankovni troškovi, troškovi jamstava i slične naknade 8. troškovi pretvaranja, naknade i tečajni troškovi vezani uz račune u stranim valutama, kao i drugi isključivo financijski izdaci 9. administrativne i upravne pristojbe 10. plaćanja u gotovini 11. doprinosi u naravi i plaćanja putem robne razmjene osim ako je ista provedena preko žiro računa 12. troškovi vlastitog rada 13. troškovi sufinancirani kroz financijski i/ili operativni leasing 14. troškovi vezani uz ugovore o zakup ili leasingu, kao što je marža najmodavca ili marža davatelja leasinga, režijski troškovi i troškovi osiguranja 15. operativni troškovi, troškovi održavanja, amortizacije i naj­ ma 16. u slučaju izgradnje/rekonstrukcije, troškovnikom nepred­ viđeni troškovi 17. rabljeni strojevi, rabljena oprema, rabljeni uređaji, rabljeni materijali, rabljena specijalizirana vozila, rabljeni instrumenti, kao i svi rabljeni sastavni dijelovi naprijed navedenog 18. troškovi kupnje vozila te kupnje i izgradnje plovila, izuzev vozila iz članka 2. stavka 1. točke 23. ovoga Pravilnika 19. troškovi kupnje rezervnih dijelova, popravaka i servisiranja 20. troškovi kupnje zemljišta 21. nabava patenata, licenci, posebnih znanja i vještina ili ne­ patentiranog tehničkog znanja, izuzev onih navedenih u članku 5. stavku 1. ovoga Pravilnika 22. novčane kazne, financijske kazne te troškovi parničnog i upravnog postupka b) obnovljive izvore energije c) smanjenje utjecaja na okoliš, uključujući i smanjenje i sprje­ čavanje onečišćenja, obradu otpada i pročišćavanje otpadnih voda d) unaprjeđenje sigurnosti, higijene, zdravstvenih i radnih uvjeta e) poboljšanje sljedivosti i kvalitetu proizvoda f) preradu nusproizvoda nastalih prilikom glavnih aktivnosti prerade g) preradu ekoloških proizvoda akvakulture na temelju članaka 6. i 7. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološ­ koj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (SL L189, 28. 6. 2007.) h) inovativne proizvode, procese, opremu ili sustave upravljanja i organizacije. Prihvatljivi troškovi Članak 5. (1) Prihvatljivi troškovi u okviru ulaganja iz članka 4. stavka 1. ovoga Pravilnika su: a) troškovi izgradnje i/ili rekonstrukcije objekata za preradu proizvoda ribarstva i akvakulture b) troškovi opremanja objekata za preradu proizvoda ribar­ stva i akvakulture, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ ili ugradnje c) troškovi izgradnje i/ili rekonstrukcije skladišnih prostora te troškovi opremanja opremom potrebnom za rad skladišnih prostora, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje d) troškovi izgradnje i/ili rekonstrukcije objekata za malopro­ daju te troškovi opremanja opremom potrebnom za rad objekta za maloprodaju, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje e) troškovi kupnje i/ili opremanja specijaliziranih vozila, uklju­ čujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje f) troškovi kupnje informatičke opreme i/ili informatičkih su­ stava (uključujući i licencirane računalne programe) za unaprjeđe­ nje uvjeta rada objekata za preradu proizvoda ribarstva i akvakulture i/ili slične opreme, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ ili ugradnje g) troškovi kupnje opreme i/ili sustava za video nadzor objekata za preradu proizvoda ribarstva i akvakulture, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili ugradnje h) troškovi izgradnje te troškovi opremanja opremom potreb­ nom za rad postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, uključujući troškove transporta i/ili montaže i/ili spajanje od postro­ jenja na distribucijsku mrežu/od postrojenja do objekta), a ukoliko će ulaganjem planirana godišnja procijenjena proizvodnja električne i/ili toplinske energije biti veća od prosječne godišnje procijenjene potrošnje električne i/ili toplinske energije objekata za preradu pro­ izvoda ribarstva i akvakulture, a koji se planira opskrbljivati proi­ zvedenom energijom, korisnik može ostvariti potporu za razmjerni udio iznosa ukupno prihvatljivih izdataka ulaganja, a koji odgovara udjelu potrošnje objekta za preradu proizvoda ribarstva i akvakul­ ture u odnosu na ukupno proizvedenu energiju u postrojenju koje je predmet ulaganja i) opći troškovi do gornje granice od 12 posto ukupno pri­ hvatljivog iznosa ulaganja, i to: troškovi pripreme poslovnog plana, troškovi izrade studije utjecaja na okoliš, troškovi izrade procjene o potrebi izrade studije, trošak izrade elaborata zaštite okoliša, troš­ SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023. BROJ 134 – STRANICA 25 NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE Obveze korisnika Članak 8. (1) Korisnik je dužan djelovati u skladu s uvjetima iz članka 7. stavka 3. ovoga Pravilnika tijekom razdoblja između podnošenja Zahtjeva za potporu i isteka pet godina nakon završnog plaćanja korisniku. (2) Korisnik je dužan voditi odvojeni računovodstveni sustav ili primjereni računovodstveni kod/oznaku za sve transakcije vezane uz operaciju za koju mu je dodijeljena potpora. (3) Korisnik je dužan čuvati i omogućiti uvid u dokumentaciju o operaciji za koju je ostvario potporu te dostaviti je, na njihov za­ htjev, ovlaštenim osobama Upravljačkog tijela, Tijela nadležnog za računovodstvenu funkciju, Posredničkog tijela, Tijela za reviziju i ti­ jela uključenih u revizije Programa kao i ovlaštenim predstavnicima Europske komisije, Europskog revizorskog suda, Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF), Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) i drugih nadležnih nadzornih/revizorskih tijela. Uputa za čuvanje dokumentacije dostupna je na mrežnim stranicama Uprav­ ljačkog tijela (https://euribarstvo.hr/). (4) Rok za čuvanje dokumentacije iz stavka 3. ovoga članka je tijekom razdoblja od pet godina od 31. prosinca godine u kojoj je izvršeno posljednje plaćanje potpore u skladu s člankom 82. Uredbe (EU) br. 2021/1060. (5) Korisnik je dužan dostavljati točne i istinite podatke i/ili izjave te postupati u skladu s odredbama ovoga Pravilnika i Natje­ čaja iz članka 10. ovoga Pravilnika. (6) Korisnik materijalnu imovinu koja je predmet potpore ne smije prodati, koristiti protivno svrsi za koju je namijenjena, dati u najam ili dati na bilo koje drugo raspolaganje i korištenje drugim pravnim ili fizičkim osobama najmanje pet godina od zadnje primljene uplate financijskih sredstava, sukladno članku 55. stavku 5. Zakona o morskom ribarstvu odnosno članku 28. stavku 5. Zakona o akvakulturi. (7) Iznimno od stavka 6. ovoga članka, zbog nepredviđenih okolnosti ili više sile dopuštene su radnje iz stavka 6. ovoga članka uz prethodno pribavljeno odobrenje Upravljačkog tijela. (8) Radi pribavljanja odobrenja iz stavka 7. ovoga članka kori­ snik Upravljačkom tijelu podnosi zahtjev o kojem se odlučuje rje­ šenjem. (9) U slučaju iz stavka 7. ovoga članka, može biti prihvatljiva i zamjena trajne materijalne imovine koja je predmet potpore sa jedna­ ko vrijednom imovinom ili imovinom boljih karakteristika, na trošak korisnika i uz prethodno pribavljeno odobrenje Upravljačkog tijela. (10) Korisnik za operaciju koja obuhvaća ulaganje u infrastruk­ turu ili proizvodno ulaganje ne smije premjestiti proizvodne aktiv­ nosti izvan regije razine NUTS 2 u kojoj je za operaciju primljena potpora u razdoblju od pet godina od završnog plaćanja, sukladno članku 65. stavku 1. točki a) Uredbe (EU) br. 2021/1060. (11) Korisnik mora provoditi mjere informiranja i promidžbe sukladno članku 50. Uredbe (EU) br. 2021/1060. Pravila i upute za provedbu mjera informiranja i promidžbe u programskom razdoblju 2021. – 2027. dostupna su na mrežnim stranicama Upravljačkog ti­ jela (https://euribarstvo.hr/). (12) Za potrebe kontrole u ranijoj fazi iz članka 2. stavka 1. točke 8. ovoga Pravilnika, korisnik je dužan obavijestiti Upravljačko tijelo o provedbi radova/aktivnosti/stavljanja u funkciju opreme koje nije moguće provjeriti redovnom kontrolom, najkasnije sedam rad­ nih dana prije početka radova/aktivnosti odnosno stavljanja opreme u namjenu/funkciju, putem informacijskog sustava FISHNET. 23. troškovi nastali izvan razdoblja prihvatljivosti iz članka 5. stavka 2. ovoga Pravilnika, kao i troškovi nastali unutar toga razdo­ blja ako se radi o troškovima koji ne mogu biti potvrđeni kontrolom na terenu iz članka 20. ovoga Pravilnika. III. UVJETI PRIHVATLJIVOSTI I OBVEZE KORISNIKA Uvjeti prihvatljivosti Članak 7. (1) Za ostvarivanje potpore moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti: a) korisnik mora biti subjekt u poslovanju s hranom sukladno posebnom propisu koji je korisnik odobrenog objekta za preradu proizvoda ribarstva, ili isto mora biti zadovoljeno do podnošenja Zahtjeva za isplatu b) korisnik mora imati podmirene financijske obveze prema Državnom proračunu Republike Hrvatske po osnovi javnih davanja c) korisnik ne smije biti u stečaju, predstečajnom postupku, likvidaciji ili blokadi d) korisnik mora osigurati nepostojanje sukoba interesa s izvo­ đačima radova i/ili ponuditeljima/dobavljačima roba i/ili usluga koji su predmet ulaganja odnosno nepostojanje ostalih slučajeva sukoba interesa iz članka 2. stavka 1. točke 24. ovoga Pravilnika e) korisnik mora dati suglasnost za uvrštavanje u popis kori­ snika koji se objavljuje u skladu s člankom 49. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 2021/1060 f) operacija ne smije biti fizički završena ili provedena u cijelo­ sti u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu g) ulaganje mora biti ekonomski i financijski održivo h) troškovi koji su predmet potpore ne smiju biti financirani nikakvim drugim javnim doprinosom i) u slučaju ulaganja iz članka 5. stavka 1. točke h) ovoga Pravilnika korisnik je dužan u projektnoj tehničkoj dokumentaci­ ji prikazati kalkulaciju ukupne godišnje procijenjene proizvodnje energije izražene u kWh (posebno električne i posebno toplin­ ske) kao i kalkulaciju prosječne godišnje potrošnje u objektu za preradu proizvoda ribarstva i akvakulture koji se planira opskr­ bljivati proizvedenom energijom (posebno električne i posebno toplinske). (2) Potpora se dodjeljuje isključivo mikro, malim i srednjim poduzećima iz članka 2. stavka 1. točke 12. ovoga Pravilnika. (3) Na temelju članka 11. Uredbe (EU) 2021/1139, neprihvatlji­ vi su Zahtjevi za potporu korisnika ako je počinio prijevaru kako je definirana u članku 3. Direktive (EU) 2017/1371 u okviru Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo ili Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu. (4) Detaljne odredbe za primjenu uvjeta prihvatljivosti iz stavka 1. ovoga članka propisane su Pravilima prihvatljivosti i sukladnosti zahtjeva za potporu u okviru Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu, u skladu s Delegiranom ured­ bom Komisije (EU) 2022/2181 оd 29. lipnja 2022. o dopuni Ured­ be (EU) 2021/1139 Europskog parlamenta i Vijeća o Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu u pogledu razdoblja i datuma neprihvatljivosti zahtjeva za potporu (SL L 288, 9. 11. 2022.). Pravila prihvatljivosti i sukladnosti zahtjeva za potporu u okviru Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu dostupna su na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela (https:// euribarstvo.hr/). STRANICA 26 – BROJ 134 SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023.NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE (4) U slučaju iz stavka 3. ovoga članka, za opće troškove iz član­ ka 5. stavka 1. točke i) ovoga Pravilnika primjenjuje se intenzitet potpore utvrđen za pojedinu lokaciju ako se opći troškovi odnose isključivo na predmetnu lokaciju, dok se za opće troškove koji se odnose na više lokacija za koje se ostvaruje različiti intenzitet pot­ pore, primjenjuje osnovni intenzitet potpore od 50 posto odnosno intenzitet potpore određen na temelju kriterija pod rednim brojem 2., 3. ili 4. iz Priloga I. ovoga Pravilnika. (5) Sredstva javne potpore za provedbu mjere temeljem ovoga Pravilnika osiguravaju se iz proračuna Europske unije i državnog proračuna Republike Hrvatske, od čega Europska unija sudjeluje sa 70 posto udjela, a Republika Hrvatska s 30 posto udjela. (6) Iznos sredstava javne potpore iz stavka 5. ovoga članka po Natječaju određuje se Odlukom o raspoređivanju sredstava za do­ djelu potpore u okviru mjere IV.4. »Prerada proizvoda ribarstva i akvakulture« koju donosi čelnik Upravljačkog tijela. (7) Potpora se dodjeljuje po korisniku, a najviši iznos koji se može ostvariti propisuje se Natječajem. V. ZAHTJEV ZA POTPORU, POSTUPAK OBRADE I ODLUČIVANJE Podnošenje Zahtjeva za potporu Članak 10. (1) Zahtjev za potporu podnosi se na temelju Natječaja kojega raspisuje Upravljačko tijelo, putem informacijskog sustava FISHNET na način kako je propisano Natječajem. (2) Natječaj se objavljuje u »Narodnim novinama« i na mrežnim stranicama Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva (https://eu­ ribarstvo.hr). (3) Natječaj se može raspisivati do potpunog iskorištenja finan­ cijskih sredstava iz članka 9. stavka 5. ovoga Pravilnika. Obrada Zahtjeva za potporu Članak 11. (1) Administrativnu obradu Zahtjeva za potporu obavlja Uprav­ ljačko tijelo. (2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka ekonomske analize te tehničke analize odnosno utvrđivanje opravdanosti visine troškova u slučaju kada korisnik nije obveznik Zakona o javnoj nabavi, obavlja Agencija za plaćanja. (3) Prilikom administrativne kontrole Zahtjeva za potporu utvrđuje se pravovremenost, potpunost te udovoljavanje propisanim uvjetima i kriterijima. (4) Ako je Zahtjev za potporu nepotpun ili ako je potrebno tražiti dodatna obrazloženja/ispravke vezane uz dostavljenu doku­ mentaciju, Upravljačko tijelo će korisniku izdati Zahtjev za dopunu/ obrazloženje/ispravak (u daljnjem tekstu: Zahtjev za dopunu Zahtje­ va za potporu). (5) Korisnik je dužan dostaviti traženu dokumentaciju iz stavka 4. ovoga članka Upravljačkom tijelu u roku od 15 radnih dana od prvoga sljedećeg dana nakon dana zaprimanja Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za potporu. Kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blag­ dan ili u drugi dan kad Upravljačko tijelo ne radi, rok istječe prvoga sljedećega radnog dana. (6) Vremenom zaprimanja Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za potporu smatra se datum obavljene dostave Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za potporu putem elektroničke pošte. (13) Iznimno od stavka 12. ovoga članka, obavijest iz stavka 12. ovoga članka se prije objave Natječaja može dostaviti putem elektroničke pošte: kontrolanaterenu@mps.hr odnosno prije stupa­ nja na snagu ovoga Pravilnika putem elektroničke pošte: eufondovi. ribarstvo@mps.hr. (14) Ako se u slučajevima iz stavka 12. ovoga članka ne provodi kontrola na terenu za vrijeme trajanja aktivnosti, a o čemu Upravljačko tijelo obavještava korisnika po zaprimanju obavijesti, korisnik je dužan dostaviti odgovarajuću dokumentaciju kojom se dokazuje da je pred­ metna aktivnost provedena (npr. fotografije, potpisne liste i slično). (15) Korisnik je dužan za aktivnosti za koje se kontrola na tere­ nu provodi uvidom u rezultate tih aktivnosti dostaviti odgovarajući dokaz da je navedena aktivnost provedena te da su izdaci stvarno nastali (npr. letci, brošure, izvještaji, studije, prijevodi, zapisnici, audio/video zapisi, liste sudionika, obavijesti/informacije/oglasi u javnim glasilima i slično). (16) Korisnik je u slučaju ulaganja iz članka 5. stavka 1. točke h) ovoga Pravilnika dužan osigurati mjernu opremu/uređaje odno­ sno osigurati mjerenja proizvodnje i potrošnje električne i toplinske energije. (17) Korisnik je dužan dokumentaciju iz stavaka 15. i 16. ovoga članka dostaviti uz Zahtjev za isplatu. (18) Korisnik je dužan u slučaju građevinskih radova, rekon­ strukcije postojećih objekata, zemljanih radova kod rekonstrukcije postojećih objekata, zemljanih radova i drugih infrastrukturnih ra­ dova obavijestiti Upravljačko tijelo najkasnije sedam radnih dana prije početka radova, putem informacijskog sustava FISHNET. (19) Iznimno od stavka 18. ovoga članka, obavijest iz stavka 18. ovoga članka se prije objave Natječaja može dostaviti putem elektroničke pošte: kontrolanaterenu@mps.hr odnosno prije stupa­ nja na snagu ovoga Pravilnika putem elektroničke pošte: eufondovi. ribarstvo@mps.hr. (20) Korisnik je dužan osigurati funkcionalnost i namjenu ulaga­ nja (opreme, uređaja, objekata i ostalih stavki u sklopu operacije) prili­ kom redovne kontrole iz članka 2. stavka 1. točke 20. ovoga Pravilnika. (21) Ako je korisnik obveznik provedbe postupka javne nabave, isti je dužan za nabavu roba i/ili radova i/ili usluga koje su predmet potpore obvezno provesti postupak javne nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi odnosno aktu naručitelja za nabavu ispod pragova propisanih Zakonom o javnoj nabavi. (22) Ako korisnik nije obveznik provedbe nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi, obvezan je postupati sukladno postupcima definiranim Natječajem. (23) Korisnik je dužan dokazati ispunjavanje uvjeta iz članka 7. stavka 1. točke g) kroz poslovni plan na način kako je definirano Natječajem. IV. FINANCIRANJE Članak 9. (1) Potpora podrazumijeva dodjelu namjenskih bespovratnih novčanih sredstava za sufinanciranje ulaganja koja su predmet ovoga Pravilnika i Natječaja. (2) Intenzitet javne potpore određuje se na temelju članka 41. i Priloga III. Uredbe (EU) 2021/1139, a u skladu s Prilogom I. ovoga Pravilnika. (3) Ako operacija obuhvaća ulaganja na više lokacija te se za pojedinu/e lokaciju/e ostvaruje poseban intenzitet potpore iz stavka 2. ovoga članka, taj se intenzitet primjenjuje na prihvatljive troškove koji se odnose na tu/te lokaciju/e. SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023. BROJ 134 – STRANICA 27 NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE (7) Na temelju dodijeljenih bodova i postupka rangiranja iz ovoga članka, izradit će se rang­lista koja se objavljuje na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela (https://euribarstvo.hr/). Odlučivanje o Zahtjevu za potporu Članak 13. (1) Nakon završetka administrativne obrade Zahtjeva za pot­ poru i postupaka iz članka 12. ovoga Pravilnika, Upravljačko tijelo će donijeti: a) Rješenje o dodjeli sredstava u slučaju ispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem ili b) Rješenje o odbijanju u slučaju: – neispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem – nepravovremeno podnesenih Zahtjeva za potporu – nedostavljanja dopune/obrazloženja/ispravka kako je propi­ sano člankom 11. ovoga Pravilnika ako to utječe na prihvatljivost Zahtjeva za potporu u cijelosti – utvrđene nepravilnosti, ako je odlukom o utvrđenoj nepravil­ nosti, koju donosi Upravljačko tijelo u skladu sa procedurom utvr­ đenom prema posebnim propisima, određeno odbijanje zahtjeva za potporu uzimajući u obzir težinu utvrđene nepravilnosti ili u slu­ čaju ne poduzimanja korektivnih mjera određenih radi ispravljanja utvrđene nepravilnosti u zadanom roku. Ako utvrđena nepravilnost ujedno sadrži i elemente sumnje na prijevaru, Upravljačko tijelo će o tome izvijestiti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske – negativnog nalaza kontrole na terenu ili onemogućavanja obavljanja kontrole na terenu – namjernog davanja neistinitih informacija od strane korisnika – utvrđenog postojanja sukoba interesa – ekonomske i/ili financijske neodrživosti projekta – sufinanciranja troškova koji su financirani drugim javnim doprinosima, ukoliko se utvrdi da su svi troškovi navedeni u ko­ risnikovom Zahtjevu za potporu ujedno financirani drugim javnim doprinosima – neispunjavanja drugih uvjeta i kriterija propisanih ovim Pra­ vilnikom i Natječajem – nedostatnosti raspoloživih sredstava. (2) Ako se tijekom obrade Zahtjeva za potporu utvrdi nepra­ vilnost, a za koju odlukom o utvrđenoj nepravilnosti nije određe­ no odbijanje Zahtjeva za potporu u cijelosti, Upravljačko tijelo će odbiti iznos nepravilnog troška od ukupnih prihvatljivih troškova i izdati Rješenje o dodjeli sredstava u kojem će ukupan iznos za koji se dodjeljuje potpora biti umanjen za iznos nepravilnog troška u skladu s Pravilima o financijskim korekcijama u okviru Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu koja su dostupna na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela (https://euribarstvo.hr/). Ako utvrđena nepravilnost ujedno sadrži i elemente sumnje na pri­ jevaru, Upravljačko tijelo će o tome izvijestiti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske. Promjene Zahtjeva za potporu Članak 14. (1) Promjene Zahtjeva za potporu podrazumijevaju promjenu podataka koji se odnose na podneseni Zahtjev za potporu, a uklju­ čuju: (7) Dostava iz stavka 6. ovoga članka smatra se obavljenom u trenutku kad je Zahtjev za dopunu Zahtjeva za potporu zabilježen na poslužitelju za primanje poruka. (8) Korisnik je dužan putem elektroničke pošte potvrditi primi­ tak Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za potporu. (9) Ako korisnik ne dostavi traženu dokumentaciju u roku iz stavka 5. ovoga članka, Upravljačko tijelo će dostavu Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za potporu iz stavka 4. ovoga članka ponoviti pre­ poručenom poštom. (10) U slučaju iz stavka 9. ovoga članka, korisnik je dužan do­ staviti traženu dokumentaciju putem sustava FISHNET u roku od pet radnih dana od prvog sljedećeg dana nakon dana zaprimanja Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za potporu odnosno dana kada je ko­ risnik zaprimio preporučenu pošiljku. (11) Datumom podnošenja potpunog Zahtjeva za potporu smatra se datum slanja tražene dokumentacije i/ili tražene dopune/ obrazloženja/ispravka iz stavka 5. ovoga članka kroz informacijski sustav FISHNET. Rangiranje zahtjeva za potporu Članak 12. (1) Nakon administrativne kontrole pristiglih Zahtjeva za pot­ poru, svim prihvatljivim Zahtjevima za potporu dodijelit će se bo­ dovi temeljem kriterija za odabir koje odobrava Odbor za praćenje provedbe Programa za ribarstvo i akvakulturu Republike Hrvatske za programsko razdoblje 2021. – 2027. godine, i koji se propisuju Natječajem. (2) U slučaju da dva ili više Zahtjeva za potporu nakon rangi­ ranja sukladno stavku 1. ovoga članka imaju isti broj bodova, izvršit će se rangiranje tih zahtjeva na temelju ranijeg vremena podnošenja Zahtjeva za potporu na način da prioritet ide sljedećim redoslije­ dom: a) Zahtjevi za potporu zaprimljeni potpuni do roka za pod­ nošenje Zahtjeva za potporu propisanoga Natječajem odnosno za koje nije bilo potrebe za izdavanjem Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za potporu b) Zahtjevi za potporu zaprimljeni nepotpuni odnosno za koje je Upravljačko tijelo izdalo Zahtjev za dopunu Zahtjeva za potporu. (3) Vremenom podnošenja potpunog Zahtjeva za potporu za Zahtjeve sukladno stavku 2. točki a) ovoga članka smatra se trenutak slanja (datum, sat, minuta) potpunog Zahtjeva za potporu putem informacijskog sustava FISHNET. (4) Vremenskim rokom potrebnim za podnošenje potpunog Zahtjeva za potporu za Zahtjeve sukladno stavku 2. točki b) ovoga članka smatra se vrijeme proteklo od vremena zaprimanja Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za potporu u skladu sa člankom 11. stavkom 6. ovoga Pravilnika (datum, sat, minuta) do trenutka podnošenja dopune/obrazloženja/ispravka (datum, sat, minuta). (5) Ako Zahtjevi iz stavka 2. točke b) ovoga članka imaju jedna­ ki broj bodova i jednako vrijeme podnošenja dopune/obrazloženja/ ispravka, prednost imaju Zahtjevi za potporu s ranijim vremenom podnošenja Zahtjeva za potporu (datum, sat, minuta). (6) Ako dva ili više Zahtjeva za potporu imaju jednaki broj bodova i jednako vrijeme podnošenja dopune/obrazloženja/isprav­ ka odnosno Zahtjeva za potporu, provest će se postupak izvlačenja slučajnim odabirom, u prisutnosti javnog bilježnika. STRANICA 28 – BROJ 134 SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023.NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE ka, Upravljačko tijelo će prekinuti sve aktivnosti nad Zahtjevom za potporu te će korisniku izdati Rješenje o obustavi postupka dodjele potpore. (3) Ako korisnik podnese Zahtjev za odustajanje nakon izdava­ nja Rješenja o dodjeli sredstava iz članka 13. stavka 1. točke a) ovoga Pravilnika, Upravljačko tijelo će korisniku izdati Rješenje o ukidanju Rješenja o dodjeli potpore. (4) Zahtjev za odustajanje iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se Upravljačkom tijelu putem informacijskog sustava FISHNET. Poništenje obveze Članak 16. Upravljačko tijelo će donijeti Rješenje o ukidanju Rješenja o dodjeli sredstava u sljedećim slučajevima: a) utvrđene nepravilnost za koju je odlukom o utvrđenoj nepra­ vilnosti određeno poništenje obveze uzimajući u obzir težinu utvr­ đene nepravilnosti ili u slučaju ne poduzimanja korektivnih mjera određenih radi ispravljanja utvrđene nepravilnosti u zadanom roku. Ako utvrđena nepravilnost ujedno sadržava i elemente sumnje na prijevaru, Upravljačko tijelo će o tome izvijestiti Državno odvjetniš­ tvo Republike Hrvatske. b) kada korisnik ne poštuje odredbe ovog Pravilnika i Natječaja ili nije ispunio obveze određene Rješenjem o dodjeli sredstava iz članka 13. stavka 1. točke a) ovoga Pravilnika c) kada korisnik ne dostavi niti jedan Zahtjev za isplatu iz član­ ka 17. ovoga Pravilnika. VI. ZAHTJEV ZA ISPLATU, POSTUPAK OBRADE, ODLUČIVANJE I ISPLATA Članak 17. (1) Potpora se korisniku dodjeljuje na temelju Zahtjeva za ispla­ tu, jednokratno ili u ratama. (2) Zahtjev za isplatu podnosi se Upravljačkom tijelu putem informacijskog sustava FISHNET na način kako je propisano Na­ tječajem. (3) Krajnji rok za dostavu Zahtjeva za isplatu odnosno konač­ nog Zahtjeva za isplatu u slučaju plaćanja u ratama, propisuje se Natječajem. (4) Zahtjev za isplatu treba sadržavati sve plaćene račune za troškove za koje je odobrena potpora koji su obuhvaćeni Zahtjevom za isplatu, a svi priloženi računi moraju biti u cijelosti plaćeni u trenutku podnošenja Zahtjeva za isplatu. (5) Ako se sredstva potpore isplaćuju jednokratno, korisnik dostavlja Zahtjev za isplatu sa sadržanim ukupnim troškovima ope­ racije za koje je odobrena potpora. (6) Ako se sredstva potpore isplaćuju u ratama, korisnik dostav­ lja Zahtjev za isplatu sa sadržanim troškovima dijelova operacije za koje je odobrena potpora. (7) Dijelovi operacije iz stavka 6. ovoga članka podrazumijevaju pojedine aktivnosti i/ili troškove koji se mogu smatrati zasebnim cjelinama u okviru jedne operacije. (8) Sredstva potpore se mogu isplatiti u najviše četiri rate te korisnik može podnijeti najviše četiri Zahtjeva za isplatu. Članak 18. (1) Administrativnu obradu Zahtjeva za isplatu obavlja Uprav­ ljačko tijelo. a) promjenu podataka o korisniku kao što su promjene njegova naziva, osobe ovlaštene za zastupanje, adrese sjedišta, imena banke i/ili broja žiro­računa banke/IBAN, model i/ili poziv na broj prima­ telja na koji će mu biti isplaćena sredstva i slično b) promjenu podataka koji su temelj za provjeru udovoljavanja uvjetima i kriterijima prihvatljivosti sukladno ovom Pravilniku c) ostale promjene u operaciji bez kojih se operacija ne može provesti ili koje imaju utjecaj na poboljšanje operacije, koje su na­ stale do podnošenja Zahtjeva za isplatu. (2) U slučaju promjena iz stavka 1. točke a) ovoga članka, kori­ snik je dužan od dana podnošenja Zahtjeva za potporu do isteka raz­ doblja od pet godina od zadnje primljene uplate financijskih sredsta­ va temeljem ovoga Pravilnika Upravljačkom tijelu podnijeti Zahtjev za odobrenje promjena neposredno nakon njihovog nastanka. (3) U slučaju promjena iz stavka 1. točke b) ovoga članka, kori­ snik je dužan od dana stupanja na snagu Rješenja o dodjeli sredstava iz članka 13. stavka 1. točke a) ovoga Pravilnika do isteka razdoblja od pet godina od zadnje primljene uplate financijskih sredstava te­ meljem ovoga Pravilnika Upravljačkom tijelu podnijeti Zahtjev za odobrenje promjena, neposredno nakon njihovog nastanka. (4) U slučaju promjena iz stavka 1. točke c) ovoga članka, kori­ snik je dužan od dana stupanja na snagu Rješenja o dodjeli sredstava iz članka 13. stavka 1. točke a) ovoga Pravilnika Upravljačkom tijelu podnijeti Zahtjev za odobrenje promjena, najkasnije do podnošenja Zahtjeva za isplatu kojim je obuhvaćen izdatak na kojega se pro­ mjena odnosi. (5) Uz Zahtjev za odobrenje promjena iz stavaka 2., 3. i 4. ovo­ ga članka, korisnik je dužan priložiti odgovarajuću dokumentaciju kojom se predmetna promjena potkrepljuje. (6) Upravljačko tijelo će za zaprimljene Zahtjeve za odobrenje promjena iz stavaka 2., 3. i 4. ovoga članka provjeriti uvjete i krite­ rije prihvatljivosti sukladno ovom Pravilniku te u slučaju odobrenja promjena donijeti Rješenje o izmjeni Rješenja o dodjeli sredstava i ako je primjenjivo Rješenja o isplati sredstava, ili Rješenje o odbi­ janju promjena. (7) Iznimno od stavka 6. ovoga članka, u slučaju odobrenja pro­ mjena koje nemaju utjecaj na Rješenje o dodjeli sredstava i ako je primjenjivo Rješenje o isplati sredstava, Upravljačko tijelo će donijeti Rješenje o odobrenju promjena. (8) Rješenjem o izmjeni Rješenja o dodjeli sredstava iz stavka 6. ovoga članka ne može se dodijeliti iznos potpore veći od iznosa potpore koji je već određen Rješenjem o dodjeli sredstava iz članka 13. stavka 1. točke a) ovoga Pravilnika. (9) U slučaju promjena iniciranih od strane Upravljačkog tijela, Upravljačko tijelo će donijeti Rješenje o izmjeni Rješenja o dodjeli sredstava iz članka 13. stavka 1. točke a) i ako je primjenjivo Rješenja o isplati sredstava iz članka 19. stavka 1. točke a) ovoga Pravilnika. (10) Zahtjev za odobrenje promjena iz stavaka 2., 3. i 4. ovoga članka dostavlja se Upravljačkom tijelu putem informacijskog su­ stava FISHNET. Odustajanje od potpore Članak 15. (1) U slučaju da korisnik želi odustati od dodjele potpore dužan je podnijeti Zahtjev za odustajanje. (2) Ako korisnik podnese Zahtjev za odustajanje u fazi admi­ nistrativne kontrole Zahtjeva za potporu odnosno prije izdavanja Rješenja o dodjeli sredstava iz članka 13. stavka 1. ovoga Pravilni­ SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023. BROJ 134 – STRANICA 29 NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE c) onemogućavanja obavljanja kontrole na terenu d) negativnog nalaza kontrole na terenu e) nedostavljanja dopune/obrazloženja/ispravka kako je propi­ sano člankom 18. ovoga Pravilnika ako to utječe na prihvatljivost Zahtjeva za isplatu u cijelosti f) utvrđene nepravilnosti ako je odlukom o utvrđenoj nepra­ vilnosti određeno odbijanje Zahtjeva za isplatu uzimajući u obzir težinu utvrđene nepravilnosti ili u slučaju ne poduzimanja korek­ tivnih mjera određenih radi ispunjavanja utvrđene nepravilnosti u zadanom roku. Ako utvrđena nepravilnost ujedno sadrži i elemente sumnje na prijevaru, Upravljačko tijelo će o tome izvijestiti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske. (3) Ako se tijekom obrade Zahtjeva za isplatu utvrdi nepravil­ nost, a za koju odlukom o utvrđenoj nepravilnosti nije određeno odbijanje Zahtjeva za isplatu u cijelosti, Upravljačko tijelo će odbiti iznos nepravilnog troška od Zahtjeva za isplatu i izdati Rješenje o isplati iz stavka 1. točke a) ovoga članka u kojem će ukupan iznos biti umanjen za iznos nepravilnog troška, u skladu s Pravilima o financijskim korekcijama u okviru Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu koja su dostupna na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela (https://euribarstvo.hr/). Ako utvrđena nepra­ vilnost ujedno sadrži i elemente sumnje na prijevaru, Upravljačko tijelo će o tome izvijestiti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske. (4) Isplate sukladno Rješenjima o isplati iz stavka 1. točke a) ovoga Pravilnika vrši Agencija za plaćanja. (5) Korisniku se ne može isplatiti potpora u iznosu višem od iznosa navedenoga u Rješenju o dodjeli sredstava iz članka 13. stav­ ka 1. točke a) ovoga Pravilnika. VII. KONTROLA NA TERENU Članak 20. (1) Kontrolu na terenu provode djelatnici Upravljačkog tijela, kontrolom prije plaćanja i tijekom petogodišnjeg razdoblja nakon izvršenog konačnog plaćanja. Osim redovitih kontrola, kontrole na terenu mogu se obavljati i u bilo kojem trenutku od dana podnoše­ nja Zahtjeva za potporu te prije podnošenja Zahtjeva za potporu, u slučajevima iz članka 8. stavka 12. ovoga Pravilnika, do isteka pet godina od izvršenog konačnog plaćanja. (2) Osim djelatnika Upravljačkog tijela iz stavka 1. ovoga član­ ka, kontrolu na terenu mogu obavljati i djelatnici Tijela nadležnog za računovodstvenu funkciju, djelatnici Tijela za reviziju, predstavnici Europske komisije, predstavnici Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF), predstavnici Europskog revizorskog suda, pred­ stavnici Ureda europskog javnog tužitelja i druga nadležna revizor­ ska/nadzorna tijela. (3) Pri obavljanju redovne kontrole na terenu iz članka 2. stavka 1. točke 20. ovoga Pravilnika, kontrolori mogu: a) izvršiti uvid u isprave korisnika koje se odnose na ostvariva­ nje prava sukladno ovome Pravilniku i Natječaju b) pregledavati predmet potpore i lokaciju ulaganja koja je predmet potpore, uključujući opremu, uređaje, robu i ostalo c) provjeravati poslovne knjige, evidencije (Knjiga ulaznih raču­ na (URA), Knjiga izlaznih računa (IRA), popis dugotrajne imovine, kartica konta prihoda, kartica konta dobavljača, bruto bilanca ili knjiga primitaka i izdataka) i ostale dokumente d) provjeravati dokumente (račune, potvrde o plaćanju, ban­ kovna izvješća korisnika i s njim vezanih osoba, podatke o korište­ nom materijalu, garantne listove, akte o građenju/uporabne dozvole) (2) Ako je Zahtjev za isplatu nepotpun ili ako je potrebno tražiti dodatna obrazloženja/ispravke vezane uz dostavljenu dokumentaciju Upravljačko tijelo će korisniku izdati Zahtjev za dopunu/obrazlože­ nje/ispravak Zahtjeva za isplatu (u daljnjem tekstu: Zahtjev za do­ punu Zahtjeva za isplatu) (3) Korisnik je dužan dostaviti traženu dokumentaciju iz stavka 2. ovoga članka putem informacijskog sustava FISHNET Upravljač­ kom tijelu u roku od 15 radnih dana od prvoga sljedećeg dana nakon dana dostave Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za isplatu. Kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili u drugi dan kad Upravljačko tijelo ne radi, rok istječe prvoga sljedećega radnog dana. (4) Vremenom zaprimanja Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za isplatu smatra se datum obavljene dostave Zahtjeva za dopunu Za­ htjeva za isplatu putem elektroničke pošte. (5) Dostava iz stavka 4. ovoga članka smatra se obavljenom u trenutku kad je Zahtjev za dopunu Zahtjeva za isplatu zabilježen na poslužitelju za primanje poruka. (6) Korisnik je dužan putem elektroničke pošte potvrditi primi­ tak Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za isplatu. (7) Ako korisnik ne dostavi traženu dokumentaciju u roku iz stavka 3. ovoga članka, Upravljačko tijelo će dostavu Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za isplatu iz stavka 2. ovoga članka ponoviti pre­ poručenom poštom. (8) U slučaju iz stavka 7. ovoga članka, korisnik je dužan do­ staviti traženu dokumentaciju putem sustava FISHNET u roku od deset radnih dana od prvog sljedećeg dana nakon dana zaprimanja Zahtjeva za dopunu Zahtjeva za isplatu odnosno dana kada je kori­ snik zaprimio preporučenu pošiljku. (9) Ukoliko je korisnik realizirao manje od 50 % ulaganja odob­ renog aktom iz članka 13. stavka 1. točke a) potrebno je u zahtje­ vu za isplatu dostaviti korigirani poslovni plan kojim se dokazuje ekonomska i financijska održivost realiziranog ulaganja. Agencija za plaćanja obavlja ekonomske analize odnosno utvrđuje održivost ulaganja. (10) Datumom podnošenja potpunog Zahtjeva za isplatu sma­ tra se datum slanja tražene dokumentacije i/ili tražene dopune/ obrazloženja/ispravka iz stavka 3. ovoga članka kroz informacijski sustav FISHNET. (11) Za plaćanja izvršena u stranoj valuti obračunat će se: a) protuvrijednost u eurima po tečaju Europske komisije, u mjesecu podnošenja Zahtjeva za isplatu u Upravljačkom tijelu iska­ zanom na šest decimala b) u slučaju da je korisnik kupio strana sredstva plaćanja po nižem tečaju od tečaja Europske komisije u mjesecu podnošenja Za­ htjeva za isplatu iskazanom na šest decimala, isplata potpore temeljit će se na ostvarenom tečaju. Odlučivanje o Zahtjevu za isplatu Članak 19. (1) Nakon provedene administrativne kontrole Zahtjeva za isplatu i kontrole na terenu, Upravljačko tijelo će donijeti: a) Rješenje o isplati, ili b) Rješenje o odbijanju Zahtjeva za isplatu. (2) Rješenje o odbijanju Zahtjeva za isplatu izdaje se zbog: a) neprihvatljivosti svih troškova navedenih u Zahtjevu za isplatu b) neispunjavanja uvjeta i/ili obveza propisanih ovim Pravilni­ kom i/ili Natječajem i/ili Rješenjem o dodjeli sredstava STRANICA 30 – BROJ 134 SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023.NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE (8) Detaljni način obavljanja kontrole na terenu od strane Upravljačkog tijela te obveze korisnika propisane su u Priručniku za korisnike Programa za ribarstvo i akvakulturu 2021. – 2027. o provedbi kontrole na terenu i obvezama korisnika, koji je do­ stupan na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela (https://euri­ barstvo.hr/). VIII. POVRAT SREDSTAVA Članak 21. (1) Upravljačko tijelo će Rješenjem o povratu sredstava od ko­ risnika zahtijevati povrat u slučaju: a) ako se naknadnom administrativnom kontrolom i/ili revizij­ skim nadzorom utvrdi nepravilnost s financijskim učinkom b) ako se naknadnom administrativnom kontrolom utvrdi ad­ ministrativna pogreška s financijskim učinkom c) ako je korisnik ostvario sredstva na temelju netočnih po­ dataka i/ili ako je ostvario potporu protivno uvjetima i odredbama nacionalnih propisa Republike Hrvatske i propisa Europske unije i Programa d) ako korisnik ne dopusti obavljanje kontrole na terenu i/ili inspekcijskog nadzora e) ako korisnik ne postupa u skladu sa člankom 8. stavkom 1. ovoga Pravilnika f) ako korisnik ne udovoljava uvjetima i obvezama propisanima ovim Pravilnikom, Natječajem, nacionalnim propisima ili propisima Europske unije g) ako se nastavno na provedenu ex­post kontrolu na terenu iz članka 2. stavka 1. točke 2. ovoga Pravilnika utvrdi neprihvatljivosti pojedinih stavki ili predmeta potpore u cjelini h) kada su nadležna pravosudna tijela pravomoćnom presudom proglasile krivim korisnika za počinjenje kaznenih djela u kazne­ nom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru. (2) Rješenjem o povratu sredstava iz stavka 1. točke e) ovoga članka Upravljačko tijelo će zahtijevati od korisnika povrat utvrđe­ nog nepravilnog iznosa u skladu s Pravilima o financijskim korek­ cijama u okviru Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakul­ turu koja su dostupna na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela (https://euribarstvo.hr/). (3) Na temelju Rješenja o povratu sredstava korisnik je dužan u roku od 30 dana od dana zaprimanja Rješenja o povratu izvršiti povrat sredstava na način određen Rješenjem o povratu. (4) Ako korisnik nije postupio sukladno Rješenju o povratu sredstava, na iznos koji podliježe povratu se nakon isteka roka iz stavka 3. ovoga članka obračunava zakonska zatezna kamata. (5) U slučaju nepoštivanja roka za povrat sredstava Upravljač­ ko tijelo će pokrenuti postupak ovrhe na računu dužnika u skladu sa propisima Republike Hrvatske i/ili zatražiti zaštitu svojih prava putem nadležnog suda. Članak 22. (1) U slučaju da je korisniku izdano Rješenje o povratu sredsta­ va, iznimno od članka 21. stavka 3. ovoga Pravilnika korisnik može iznos duga vratiti u obrocima, uz suglasnost Upravljačkog tijela koja se daje na temelju obavijesti o namjeri obročnog vraćanja duga. (2) Obavijest o namjeri obročnog vraćanja duga iz stavka 1. ovoga članka korisnik dostavlja Upravljačkom tijelu putem infor­ macijskog sustava FISHNET u roku od 15 dana od dana zaprimanja Rješenja o povratu sredstava. e) provjeravati sve podatke koji se odnose na prirodu, kvanti­ tetu i kvalitetu roba i usluga f) provjeravati napredovanje ulaganja/aktivnosti g) provjeravati funkcionalnost i namjenu ulaganja h) provjeravati tijek operacije i) po potrebi obaviti kontrole kod trećih osoba i preporučenih projekata j) izvještavati nadležna tijela i tražiti provođenje određenog po­ stupka ako sami nisu ovlašteni izravno postupiti k) prikupljati podatke i obavijesti od odgovornih osoba, svjedo­ ka, vještaka i drugih osoba kad je to potrebno za obavljanje poslova kontrole. (4) Pri obavljanju ex­post kontrole na terenu iz članka 2. stavka 1. točke 2. ovoga Pravilnika, kontrolori mogu: a) izvršiti uvid u isprave korisnika koje se odnose na ostvariva­ nje prava sukladno ovome Pravilniku i Natječaju b) pregledavati lokaciju ulaganja, pogon, poslovne, proizvodne i skladišne objekte, opremu, plovila, uređaje, robu i ostalo c) provjeravati poslovne knjige i evidencije (Knjiga ulaznih ra­ čuna (URA), Knjiga izlaznih računa (IRA), popis dugotrajne imovi­ ne, kartica konta prihoda, kartica konta dobavljača) d) provjeravati dokumente (račune, potvrde o plaćanju, ban­ kovna izvješća korisnika i s njim vezanih osoba, podatke o korište­ nom materijalu, garantne listove) e) provjeravati sve podatke koji se odnose na prirodu, kvanti­ tetu i kvalitetu roba i usluga f) provjeravati da je ulaganje propisno označeno g) provjeravati funkcionalnost i namjenu ulaganja h) provjeravati tijek operacije i) po potrebi obaviti kontrole kod trećih osoba i preporučenih projekata j) izvještavati nadležna tijela i tražiti provođenje određenog po­ stupka ako sami nisu ovlašteni izravno postupiti k) prikupljati podatke i obavijesti od odgovornih osoba, svjedoka, vještaka i drugih osoba kad je to potrebno za obavljanje poslova kontrole l) provjeravati da korisnik postoji i posluje (Geoinformacijski sustav ribarstva, Sudski registar i ostale aplikacije) m) provjeriti da ulaganje nije sufinancirano drugim javnim izdacima n) provjeriti da korisnik posjeduje nabavljenu opremu/strojeve/ vozila i ostale predmete operacije za koje je ostvario potporu o) provjeriti da je korisnik ostvario planiranu razinu pokazate­ lja provedbe operacije. (5) Korisnik te osobe koje su s njime povezane u vezi pred­ metnog ulaganja, a podliježu nadzoru ovlaštenih osoba iz stavka 1. i 2. ovoga članka dužne su omogućiti obavljanje kontrole, pružiti potrebne podatke/dokumente/obavijesti te osigurati uvjete za njihov nesmetani rad. (6) Ako odgovorna osoba korisnika, odnosno s njime povezane osobe u vezi predmetnog ulaganja, nije u mogućnosti prisustvovati provedbi kontrole na terenu, ima obvezu pismeno ovlastiti drugu oso­ bu koja mora prisustvovati kontroli, a koja će imati pravo davanja po­ dataka i sudjelovanja u kontroli na terenu za vrijeme njene odsutnosti. (7) Ovlaštene osobe iz stavka 1. i 2. ovoga članka dužne su se prilikom kontrole na terenu identificirati javnom ispravom kojom se dokazuje identitet. SRIJEDA, 8. STUDENOGA 2023. BROJ 134 – STRANICA 31 NARODNE NOVINE SLUŽBENI LIST REPUBLIKE HR VA TSKE 2. Operaciju provodi ribarska zadruga Pojašnjenje: korisnik je zadruga pri­ znata po posebnim propisima i koja je registrirani subjekt u poslovanju s hranom (ne članovi zadruge) 10 60 3. Operaciju provodi organizacija pro­ izvođača, udruženje organizacija proizvođača ili međusektorska orga­ nizacija Pojašnjenje: korisnik je organizacija proizvođača, udruženje organizacija proizvođača ili međusektorska orga­ nizacija priznata po posebnim pro­ pisima 25 75 Ako operacija obuhvaća ulaganja na više lokacija te se za pojedinu/e lokaciju/e ostvaruje povećanje, taj se intenzitet primje­ njuje na prihvatljive troškove koji se odnose na tu/te lokaciju/e, izuzev općih troškova koji se odnose na više lokacija za koje se ostvaruje različiti intenzitet potpore iz članka (ako se opći troškovi ne odnose isključivo na pojedinu lokaciju), a u skladu sa člankom 9. stavkom 4. ovoga Pravilnika. U skladu s člankom 41. stavkom 3. Uredbe (EU) 2021/1139, ako je na istu operaciju primjenjivo više povećanja postotnih bodova, primjenjuje se samo najveće povećanje. MINISTARSTVO ZDRAVSTVA 1835 Na temelju članka 138. stavka 5. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (»Narodne novine«, br. 100/18, 125/19, 147/20, 119/22, 156/22, 33/ 23) na prijedlog Hrvatskog zavoda za hitnu medicinu, uz prethodno pribavljeno mišljenje predstavničkih tijela jedinica područne (regi­ onalne) samouprave odnosno Grada Zagreba, ministar zdravstva donosi O D L U K U O DONOŠENJU MREŽE HITNE MEDICINE I SANITETSKOG PRIJEVOZA I. Donosi se Mreža hitne medicine i sanitetskog prijevoza. II. Mreža iz točke I. ove Odluke nalazi se u privitku ove Odluke i čini njezin sastavni dio. III. Kadrovski normativ za sve timove hitne medicine i sanitetskog prijevoza određen je pravilnikom kojim se uređuju standardi i nor­ mativi u pogledu prostora, radnika i medicinsko­tehničke opreme za obavljanje djelatnosti hitne medicine i sanitetskog prijevoza na svim razinama zdravstvene zaštite. IV. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Mreža hitne medicine (»Narodne novine«, br. 49/16 i 67/17). (3) Korisnik može vratiti iznos duga u najviše četiri rate u roku od jedne godine. (4) Ako korisnik nije postupio sukladno suglasnosti iz stavka 1. ovoga članka, na iznos duga u pojedinom obroku koji podliježe povratu se nakon isteka roka za povrat navedenom u suglasnosti iz stavka 1. ovoga članka obračunava zakonska zatezna kamata. (5) U slučaju da korisnik ne vrati najmanje dvije rate na teme­ lju suglasnosti za obročnu otplatu duga iz stavka 1. ovoga članka, Upravljačko tijelo će pokrenuti postupak ovrhe na račun dužnika u skladu sa propisima Republike Hrvatske i/ili će zatražiti zaštitu svojih prava putem nadležnog suda. IX. OTKLANJANJE POGREŠAKA Članak 23. (1) Upravljačko tijelo može ispravkom akta kojeg je donijelo na temelju ovoga Pravilnika ispraviti pogreške u imenima ili brojevima, pisanju ili računanju te druge očite netočnosti u predmetnom aktu ili u njegovim ovjerenim prijepisima. (2) Ispravak pogreške proizvodi pravni učinak od dana od kojeg proizvodi učinak akt koji se ispravlja. X. PRAVNI LIJEK Članak 24. (1) Protiv rješenja koja proizlaze iz ovoga Pravilnika nije dopu­ štena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor. (2) Upravna tužba ne odgađa izvršenje rješenja koja proizlaze iz ovoga Pravilnika. XI. ZAVRŠNA ODREDBA Članak 25. Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 324­01/23­01/594 Urbroj: 525­12/709­23­1 Zagreb, 25. listopada 2023. Ministrica poljoprivrede Marija Vučković, v. r. PRILOG I. INTENZITET JAVNE POTPORE Na temelju članka 41. stavka 1. Uredbe (EU) br. 2021/1139, intenzitet potpore iznosi 50 posto ukupnih prihvatljivih troškova. U slučaju kada je ispunjen jedan ili više kriterija iz Priloga III. Uredbe (EU) 2021/1139, za operaciju se može ostvariti povećanje intenziteta javne potpore za određeni broj postotnih bodova, kako slijedi: R. br. Kriterij Uvećani broj postotnih bodova Intenzitet javne potpore (%) 1. Operacija se provodi na otocima Dugi otok, Vis, Mljet i Lastovo Pojašnjenje: lokacija ulaganja je na navedenim otocima ili je sjedište/ prebivalište korisnika na tim otocima 35 85