Regulation on consulting and informing the public on the draft of Water Management Strategy and Plan of river basin management

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE 926 Na temelju članka 39. stavka 4. Zakona o vodama (»Narodne novine«, br. 153/2009, 63/2011, 130/2011, 56/2013 i 14/2014), ministar poljoprivrede donosi PRAVILNIK O NAČINU KONZULTIRANJA I INFORMIRANJA JAVNOSTI O NACRTU STRATEGIJE UPRAVLJANJA VODAMA I PLANA UPRAVLJANJA VODNIM PODRUČJIMA I. OPĆE ODREDBE Predmet uređivanja Članak 1. (1) Ovim se Pravilnikom detaljnije uređuje način konzultiranja i informiranja javnosti u postupku donošenja Strategije upravljanja vodama i Plana upravljanja vodnim područjima (u daljnjem tekstu: planski dokumenti). (2) Ovim se Pravilnikom detaljnije razrađuje članak 14. Direktive 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (Okvirna direktiva o vodama) (SL L 327, 22. 12. 2000.). Pojmovi i definicije Članak 2. Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeća značenja: 1. »Javnost« je jedna ili više fizičkih ili pravnih osoba, njihove udruge, organizacije ili grupacije, sukladno posebnim propisima i praksi, 2. »Zainteresirana javnost« je javnost na koju utječu ili bi mogle utjecati odluke o pitanjima upravljanja vodama, odnosno koja ima interes vezan uz odluke o pitanjima upravljanja vodama koja se uređuju planskim dokumentima. Udruge civilnog društva koje djeluju na području zaštite okoliša i ispunjavaju sve uvjete sukladno propisu o zaštiti okoliša smatrat će se zainteresiranima, 3. »Ministarstvo« je ministarstvo nadležno za vodno gospodarstvo, 4. »Informiranje« je postupak kojim se informacije i dokumenti u postupku donošenja planskog dokumenta stavljaju na raspolaganje javnosti i zainteresiranoj javnosti te omogućuje davanja mišljenja i primjedbi, 5. »Konzultiranje« je dvostrana komunikacija sa zainteresiranom javnošću putem javnih rasprava, sektorskih sastanaka, okruglih stolova i radionica i drugih metoda konzultiranja 6. »Zakon« je Zakon o vodama. II. POSTUPAK INFORMIRANJA I KONZULTIRANJA JAVNOSTI Nadležnost Članak 3. Ministarstvo, u suradnji s Hrvatskim vodama, sukladno članku 39. stavcima 1. – 3. Zakona, osigurava provedbu informiranja i konzultiranja javnosti i zainteresirane javnosti te potiče aktivno uključivanje zainteresirane javnosti u postupak donošenja planskog dokumenta. 1. Dokumenti u postupku donošenju planskih dokumenata Program rada planskog dokumenta Članak 4. (1) Hrvatske vode izrađuju Program rada planskog dokumenta i dostavljaju Ministarstvu na odobrenje najkasnije mjesec dana prije roka propisanog za objavu sukladno članku 39. stavku 1. točki 1. Zakona. (2) Program iz stavka 1. ovoga članka sadrži: – cilj i pravni temelj donošenja Programa, – vremenski raspored izrade nacrta planskog dokumenta i – popis konzultacija. (3) Javnosti i zainteresiranoj javnosti omogućuje se 6 mjeseci za primjedbe na Program rada iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 8. podstavcima 5. i 6. ovoga Pravilnika. Privremeni pregled značajnih vodnogospodarskih pitanja Članak 5. (1) Hrvatske vode izrađuju Privremeni pregled značajnih vodnogospodarskih pitanja i dostavljaju Ministarstvu na odobrenje najkasnije mjesec dana prije roka propisanog za objavu sukladno članku 39. stavku 1. točki 2. Zakona. (2) Privremeni pregled iz stavka 1. ovoga članka sadrži: – cilj i pravni temelj donošenja Privremenog pregleda, – pregled postojećih informacija, – sažetak značajnih pitanja upravljanja vodama te – sažeti pregled mogućih mjera sistematiziranih prema institucijama, tijelima nadležnim za njihovu provedbu. (3) Javnosti i zainteresiranoj javnosti omogućuje se 6 mjeseci za primjedbe na Privremeni pregled iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 8. podstavcima 5. i 6. ovoga Pravilnika. (4) Sa zainteresiranom javnošću provodi se konzultiranje o Privremenom pregledu iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 9. ovoga Pravilnika. Nacrt planskog dokumenta Članak 6. (1) Hrvatske vode izrađuju Nacrt planskog dokumenta i dostavljaju Ministarstvu na odobrenje najkasnije mjesec dana prije roka propisanog za objavu sukladno članku 39. stavku 1. točki 3. Zakona. (2) Javnosti i zainteresiranoj javnosti omogućuje se 6 mjeseci za primjedbe na Privremeni pregled iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 8. podstavcima 5. i 6. ovoga Pravilnika. (3) Sa zainteresiranom javnošću provodi se konzultiranje o Privremenom pregledu iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 9. ovoga Pravilnika. 2. Popratna dokumentacija Uvid u popratnu dokumentaciju Članak 7. (1) Popratna dokumentacija korištena u postupku donošenja planskih dokumenata pohranjuje se u arhivi Hrvatskih voda i u digitalnom obliku u informacijskom sustavu voda. (2) Hrvatske vode su dužne osigurati uvid u dokumentaciju iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 39. stavku 2. Zakona i propisima o pravu na pristup informacijama. 3. Način informiranja i konzultiranja Informiranje Članak 8. Informiranje se provodi: – objavom informacije na mrežnim stranicama Ministarstva i Hrvatskih voda o dostupnosti dokumenata iz članaka 4. – 6. ovoga Pravilnika i popratne dokumentacije iz članka 7. ovoga Pravilnika, – objavom informacije u dnevnim glasilima o početku postupka informiranja i konzultiranja o dokumentima iz članaka 5. i 6. ovoga Pravilnika, – objavom dokumenata iz članaka 4. – 6. ovoga Pravilnika na mrežnim stranicama Ministarstva i Hrvatskih voda, – objavom informacije o početku postupka konzultiranja, – objavom adrese i roka za dostavu mišljenja i primjedbi, – objavom, na mrežnoj stranici Ministarstva, obrasca za dostavu mišljenja i primjedbi, – objavom izvješća o provedenom postupku informiranja i konzultiranja. Konzultiranje Članak 9. Postupak konzultiranja za dokumente iz članaka 5. i 6. ovoga Pravilnika uključuje: – određivanje ključnih tema, – određivanje sudionika koji imaju visok interes ili utjecaj u odnosu na teme, – odabir odgovarajućih metoda konzultiranja, – provedbu odabranih metoda konzultiranja, – obavješćivanje sudionika iz podstavka 2. ovoga članka o mogućnostima sudjelovanja u postupku konzultiranja, – analizu mišljenja i primjedbi prikupljenih u postupku konzultiranja – izradu izvješća o provedenom postupku konzultiranja – obavješćivanje sudionika koji su sudjelovali u postupku konzultiranja o objavi o provedenom postupku informiranja i konzultiranja. III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Stupanje na snagu Članak 10. Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o sadržaju, postupku i metodologiji donošenja Strategije upravljanja vodama i Plana upravljanja vodnim područjima, načinu konzultiranja i informiranja javnosti i sastavu savjeta vodnog područja (»Narodne novine«, broj 3/2011.). Članak 11. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 011-01/14-01/05 Urbroj: 525-12/0938-14-12 Zagreb, 7. travnja 2014. Ministar Tihomir Jakovina, v. r.