Law on the implementation of the Council Regulation (EU) no. 649/2012 concerning the export and import of dangerous chemicals

HRVATSKI SABOR 726 Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim ODLUKU O PROGLAŠENJU ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) BR. 649/2012 O IZVOZU I UVOZU OPASNIH KEMIKALIJA Proglašavam Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 649/2012 o izvozu i uvozu opasnih kemikalija, koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 21. ožujka 2014. godine. Klasa: 011-01/14-01/65 Urbroj: 71-05-03/1-14-2 Zagreb, 25. ožujka 2014. Predsjednik Republike Hrvatske Ivo Josipović, v. r. ZAKON O PROVEDBI UREDBE (EU) BR. 649/2012 O IZVOZU I UVOZU OPASNIH KEMIKALIJA I. OPĆE ODREDBE Svrha Zakona Članak 1. Ovim se Zakonom utvrđuje nadležno tijelo i zadaće nadležnoga tijela za provedbu Uredbe (EU) br. 649/2012 Europskoga parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o izvozu i uvozu opasnih kemikalija (preinačena) (tekst značajan za EGP) (SL L 201, od 27. 7. 2012.) – u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 649/2012. Pojmovi Članak 2. Pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi uporabljeni u Uredbi (EU) br. 649/2012. II. NADLEŽNO TIJELO I NJEGOVE NADLEŽNOSTI Nadležno tijelo Članak 3. (1) Nadležno tijelo za provedbu Uredbe (EU) br. 649/2012 i ovoga Zakona je ministarstvo nadležno za zdravlje (u daljnjem tekstu: Ministarstvo). (2) Ministar nadležan za zdravlje je ovlašten donijeti pravilnik kojim će pobliže urediti pojedina pitanja uvoza i izvoza opasnih kemikalija radi provedbe pravno obvezujućih akata Europske unije donesenih na temelju Uredbe (EU) br. 649/2012. (3) Pri provedbi ovoga Zakona Ministarstvo surađuje sa središnjim tijelima državne uprave nadležnima za poslove poljoprivrede, zaštite okoliša, prometa, pomorstva, gospodarstva i carinskog nadzora. Zadaće nadležnoga tijela Članak 4. (1) Ministarstvo za potrebe provedbe Uredbe (EU) br. 649/2012 obavlja sljedeće poslove: – pruža službenu pomoć subjektima u poslovanju s kemikalijama koji obavljaju djelatnost uvoza i izvoza opasnih kemikalija – sudjeluje s Europskom komisijom i drugim državama članicama Europske unije u provedbi aktivnosti u skladu s člankom 5. Uredbe (EU) br. 649/2012 – provjerava obavijesti o izvozu i dostavlja ih Europskoj agenciji za kemikalije (u daljnjem tekstu: Agencija) u skladu s člankom 8. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 649/2012 – prosljeđuje obavijesti o izvozu Agenciji u skladu s člankom 9. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 649/2012 – prikuplja, obrađuje i dostavlja Agenciji podatke o izvozu i uvozu u prethodnoj kalendarskoj godini u skladu s člankom 10. Uredbe (EU) br. 649/2012 – zajedno s drugim državama članicama Europske unije, Agencijom i Europskom komisijom sudjeluje pri obavješćivanju o kemikalijama, čija je uporaba zabranjena ili ograničena u skladu s člankom 11. Uredbe (EU) br. 649/2012 – sudjeluje u donošenju odluke o uvozu u Europsku uniju u skladu s člankom 13. Uredbe (EU) br. 649/2012 – provodi postupak izričitog pristanka u skladu s člankom 14. Uredbe (EU) br. 649/2012 – dostavlja svima na koje se to odnosi odgovore Europske komisije u skladu s člankom 14. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 649/2012 – dostavlja Europskoj komisiji podatke o provozu u skladu s člankom 16. Uredbe (EU) br. 649/2012 – osigurava podatke o opasnim kemikalijama u skladu s člankom 20. Uredbe (EU) br. 649/2012 – zajedno s Europskom komisijom osigurava tehničku pomoć u skladu s člankom 21. Uredbe (EU) br. 649/2012 – dostavlja Europskoj komisiji podatke o provedbi Uredbe (EU) br. 649/2012 i ovoga Zakona u skladu s člankom 22. Uredbe (EU) br. 649/2012 – sudjeluje u radu radnih skupina i odbora Europske komisije osnovanih za provedbu Uredbe (EU) br. 649/2012 – sudjeluje u radu radnih tijela Agencije osnovanih za provedbu Uredbe (EU) br. 649/2012 – provodi izobrazbu subjekata u poslovanju s kemikalijama koji obavljaju djelatnost uvoza i izvoza opasnih kemikalija – provodi izobrazbu državnih službenika u Ministarstvu i u središnjem tijelu državne uprave nadležnom za provedbu carinskog nadzora. (2) U obavljanju zadaća iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo surađuje s Hrvatskim zavodom za toksikologiju i antidoping. III. NADZOR Inspekcijski i carinski nadzor Članak 5. (1) Inspekcijski nadzor nad provedbom Uredbe (EU) br. 649/2012 i ovoga Zakona obavljaju sanitarni inspektori sukladno propisima kojima je uređen djelokrug i ovlasti sanitarne inspekcije te nadzor nad kemikalijama. (2) Carinski nadzor nad provedbom Uredbe (EU) br. 649/2012 i ovoga Zakona obavlja Carinska uprava Ministarstva financija. Članak 6. Nadležni sanitarni inspektor na granici, uz ovlasti propisane općim propisima kojima je uređen djelokrug i ovlasti sanitarne inspekcije te nadzor nad kemikalijama, ima ovlast zabraniti uvoz i izvoz opasne kemikalije ako: – izvoznik Ministarstvu ne dostavi obavijest o izvozu u skladu s člancima 8. i 15. Uredbe (EU) br. 649/2012 – izvoznik pokuša izvesti opasnu kemikaliju ili proizvod iz članka 15. stavka 2. Uredbe (EU) br. 649/2012 – izvoznik pri prijevozu ne osigura podatke u skladu s člankom 16. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 649/2012 – izvoznik ne osigura podatke u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) br. 649/2012. Članak 7. (1) Nadzor nad izvozom i uvozom opasnih kemikalija obavljaju carinska tijela u skladu s člankom 19. Uredbe (EU) br. 649/2012 i ovoga Zakona, pri čemu obavljaju sljedeće zadaće: – obavještavaju sanitarnog inspektora na granici o prispijeću pošiljke u svrhu obavljanja sanitarnog nadzora nad opasnim kemikalijama – provjeravaju je li izvoznik prilikom izvoza opasne kemikalije na koju se primjenjuje Uredba (EU) br. 649/2012 u polje 44 izvozne deklaracije naveo referentni identifikacijski broj – provjeravaju je li navedeni referentni identifikacijski broj ispravan, a samim tim i dopuštenost izvoza – provjeravaju u okviru carinskog nadzora jesu li opasne kemikalije na koje se primjenjuje Uredba (EU) br. 649/2012 u skladu s podacima koji su navedeni u izvoznoj deklaraciji i pratećim ispravama. (2) Carinska tijela na temelju članka 22. Uredbe (EU) br. 649/2012 Ministarstvu, povodom njegova zahtjeva, dostavljaju podatke o provedbi carinskog nadzora nad izvozom opasnih kemikalija. IV. PREKRŠAJNE ODREDBE Članak 8. (1) Novčanom kaznom od 20.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: 1. Ministarstvu ne dostavi obavijest o izvozu u skladu s člankom 8. Uredbe (EU) br. 649/2012 2. Ministarstvu ne dostavi podatke u skladu s člankom 10. Uredbe (EU) br. 649/2012 3. Ministarstvu ne dostavi obavijest o izvozu u skladu s člankom 14. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 649/2012 4. izvozi opasnu kemikaliju ili proizvod iz članka 15. stavka 2. Uredbe (EU) br. 649/2012 5. prilikom prijevoza ne osigura podatke u skladu s člankom 16. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 649/2012 6. izvozi opasne kemikalije bez pratećeg Sigurnosno-tehničkog lista ili ne dostavi Sigurnosno tehnički list svakom uvozniku u skladu s člankom 17. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 649/2012. (2) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 20.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba koja obavlja registriranu djelatnost uvoza i izvoza opasnih kemikalija te odgovorna osoba u pravnoj osobi. (3) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna sanitarni inspektor i ovlašteni carinski službenik kaznit će za prekršaj na mjestu počinjenja prekršaja odgovornu osobu u pravnoj osobi i fizičku osobu koja obavlja registriranu djelatnost uvoza i izvoza opasnih kemikalija za nepoštivanje odredbi Uredbe (EU) br. 649/2012 i ovoga Zakona. (4) Ako osoba kažnjena za prekršaj iz stavka 3. ovoga članka ponovno počini istovjetni prekršaj, kaznit će se na mjestu počinjenja prekršaja novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 kuna. V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Članak 9. Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o provedbi Uredbe (EZ) br. 689/2008 Europskoga parlamenta i Vijeća o izvozu i uvozu opasnih kemikalija (»Narodne novine«, br. 139/10. i 25/13.). Članak 10. Postupci započeti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 689/2008 Europskoga parlamenta i Vijeća o izvozu i uvozu opasnih kemikalija (»Narodne novine«, br. 139/10. i 25/13.). Članak 11. Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 022-03/14-01/32 Zagreb, 21. ožujka 2014. HRVATSKI SABOR Predsjednik Hrvatskoga sabora Josip Leko, v. r.