Acuerdo Nº DE-PRONADERS-002-2011 - Manual Operativo del Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible (PRONADERS)

Secchin A Acucrdus y Lcycs La Gaccta REP(JBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 Program.a Nacional de Desarrollo Rural Sostenible TegucigaLpa, MD.C.,20 de diciembre del 20 LL. PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL Y URBANO SOSTENIBLE CONSIDERANDO: Que el Decreto J37-201 I; contenido en "La Gaceta" numero 32,663; publicado en feeha 08 de noviembre del 201 J; reforma la Ley para el Desarroilo Rural Sostenible, eontenido en el Deereto 12-2000. creando £1 Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible; (PRONADERS); con el fin de actualizar el actuar del Estado en beneficio de las poblacioncs rurales y urbanas mas desprovistas, CONSIDERANDO: Que la Lev para el Desarrollo RuraL y Urbano Sostenible, confiere La atnbucion de la Aprobacion del Manual Operativo al Director Ejecutivo de PRONA.DERS. para que se establezca una buena administracion de Los recursos del PRONADERS, tenicndo diferentes nivelcs, funcionarruento y regiones. CONSIDERANDO: Que el Manual Operativo de PRONADERS sera el marco normative interno del programa el cual establecera Las funciones, organizaciones, responsabilidades, grado de coordinacion, responsabilidades y operacion dcntro de las subdirecciones, programas y proyectos que se establezcan, asi mismo que LA DiNADERS. Mediante ACUERDO DE DINADERS-OOJ-2010 aprobo cl Manual Operativo .i e PRONADERS. A. Seecion A Aenerdos y Leyes .La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 CONSIDERANDO: Quedentro del cumplimicnto del Plan de Pais, el Estado de Honduras, debera enfocar sus esfuerzos con el fin de hacer un Gobiemo moderno, normado y eficiente, en procura del bienestar social. PORTANTO: En ejercicio de las atribuciones que la Ley Ie confiere y en aplicaci6n de los Articulo s 1, 40, 323 de la Constitucion de la Republica; I y 4 de la Ley de Procedimientos Administrativos, 1,36 numerales 8), 41 Y45 de la Ley General de laAdministraci6n; 1,3, 7,14 Y 19 de la Ley Para el Desarrollo Rural y Urbano Sostenible. ACUERDA: Articulo 1: Derogar el Manual Operativo de DINADERS, Aprobado mediante ACUERDO No. DE-DINADERS-OOI 2010 publicado el22 de Mayo del 201 0 en el Diario Oficial de la Republica "La Gaceta" numero 32,218. Articulo 2: Aprobar el Manual Operative que regira El Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible; (PRONADERS) a fin de annonizar la Ley con la ejecuci6n eficiente de los programas y proyectos que se implementan en EI PRONADERS. . I. ANTECEDENTES LEGALES EI Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (PRONADERS), fue creado mediante Decreto Legislativo No. 12-2000, publicado en el Diario Oficial La Gaceta e15 de Mayo del 2000. Como una ini ciativa de desarrollo rural, despues de la situacion del pais, par el paso del Huracan Mitch, con el fin de lograr el desarrollo integral de la poblaci6n hondurefia, para orientar las acciones del Estado ala capitalizacion del sector rural como un medio para atacar en forma frontal y decisiva el problema de Ia pobreza y el deterioro de los recursos naturales, sustentando las mismas en los principios de equidad, integridad, focalizaci6n y participacion ciudadana. Hoy en dia, considerando que las necesidades imperantes en la actualidad demuestran que existe una fragilidad conceptual entre la terminologia de "rural idad" y "urbanidad" dado que las poblaciones, los proyectos y programas que desarrolla el pais en la busqueda del desarrollo rural en porcentajes considerables se entrecruzan en zonas urbanas y rurales pues el divorcio 0 separacion de ambos resulta imposible, innecesario e infructuoso para eI Estado. Asi mismo en la ley de Ordenamiento Territorial contenida en el Decreto No. 180-2003 define el termino "Desarrollo Sostenible" como proceso sistematizado del Estado para alcanzar el bienestar humano inc1uyente y distributivo aplicando acciones de crecimiento equitativo sin generar degradaci6n del ambiente, por 10que el actuar del PRONADERS debera desarrollarse en zonas pobres indistintamente de su ubicaci6n ya sea rural o urbana. Por todo 10 anteriormente expuesto, sc reforma la Ley para el Desarrollo Rural Sostenible publicado cl8 de noviembre del 2011, mediante el Decreto No. 137-2011, que rnodifica la Ley para el Desarrollo Rural Sostenible de fecha 7 de marzo del 2000. El Decreto 137-2011, crea el Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible como una sola institucion el cual se conocera con las siglas de PRONADERS, como un organismo desconcentrado de la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganaderia (SAG), con autonomia tecni ca, administrativay financiera. EI PRONADERS, en general tendra a su cargola promocion, coordinacion, facilitacion, ejecucion y regulacion de proyectos y actividades dentro del marco legal de actuaci6n y que se canalicen con el apoyo de cooperantes nacionales e intemacionales y para tal fin absorbera y unificara los programas y proyectos que se han venido ejecutando por parte de la Direcci6n Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (DINADERS) y el Fondo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (FONADERS) a fin de hacer eficiente y coordinado el desarrollo rural y urbano sostenible. Ademas el PRONADERS desarrollara las politicas yestrategias adoptadas por el Estado como mode1o de desarrollo integrador y annonizador de las actividades que promueven eI nuevo enfoque de la organizaci6n rural y urbana; focalizara su intervencion en las comunidades con mayor incidencia de la pobreza y en zonas con alta vulnerabilidad agroecol6gica; asi mismo el PRONADERS promovera, coordinara, facilitara, ejecutara y regulara los procesos multisectoriales del desarrollo rural y urbano del pais de conformidad a las politicas sectoriales que establezcan la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganaderia (SAG) y a 10 contemplado dentro de la Vision de Pais y Plan de N acion, EL PRONADERS estara a cargo de un Director Ejecutivo quien dirigira, representara y administrara la insti tucion a efecto de cumplir con los objetivos y metas del PRONADERS. II. PROPOSITO, VIGENCIA YENMIENDAS EI presente Manual Operativo del PRONADERS de acuerdo al articulo 19 del Decreto 137-2011 sera el marco normativo interno del prograrna que establecera las funciones, organizaci6n, conformaci6n, responsabilidades, grado de coordinacion y demas extremes de funcionamiento y operacio n dentro de las subdirecciones, prograrnas y proyectos que se establezcan. FRONADERS ejercera sus funciones bajo los terminos, normas y procedimientos establecidos en este manual pudiendo crear a nive! de cada convenio de cooperaci6n las instancias, procedimientos 0 instrumentos particulares necesarios para ellogro de sus objetivos. Los instrumentos operativos especificos que se disenen segun 10 dispuesto en este manual, asi como otros instructivos operacionales deberan incorporarse al presente manual en forma de anexos formando asi el manual Operativo del PRONADERS. III. DEFINICIONES Para un m ejor entendimiento de este manual, sc dara el siguiente significado a los temas que se muestran a continuaci6n: A. • Scccion A Acucrdos y Lcyes LaGaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 a. Autogesti6n: Proceso mediante cl cual se genera y fortalece la capacidad de las personas para resolver problemas y emprender iniciativas utilizando los recursos y potencialidades existentes a nivel de las comunidades y organizaciones. b. CEFAR: Centro de Facilitacion Regional. Instancia Operativa Basica del PRONADERS que estara ubicado en aquellas regiones geograficas que presentan mayor concentraci6n de acciones del Programa. Sera responsable de canalizar servicios y apoyar procesos de Desarrollo Rural y Urbano e integrar acciones ejecutadas por el PRONADERS. c. Cofinanciamiento: EI aporte de las comunidades beneficiarias, instituciones acompafiantes y municipalidades para el desarrollo 0 la ejecucion de proyectos y actividades del PRONADERS. d, Cooperantes: Organismo financiero internacional, pais 0 instituci6n publica 0 privada con la cual el Gobierno de Honduras celebra un convenio 0 contrato de cooperaci6n tecnica y/o financiamiento en el ambito de Desarrollo Rural Sostenible. e. Instituci6nAcompaiiantcs (IA): PRONADERS ejecutara sus acciones a traves de las instituciones acompafiantes, Estas son instituciones publicas 0 privadas (ONG's, OPD's, empresas de desarrollo rural, universidades, escuelas agricolas y forestales, cooperativas, asociativas sin fines de lucro y otras organizaciones), nacionales e internacionales que apoyan a las organizaciones comunitarias y a las comunidades beneficiarias en el fortalecimiento de su capacidad de gesti6n a traves de Ia capacitacion y asesoramiento en la elaboraci6n y presentacion de ficha de elegibilidad en la elaboracion de perfiles de proyectos, en el seguimiento y supervisi6n de la ejecuci6n de proyectos. f. Instituci6n Ejecutora (I-E): Cualquier Organizacion publica o privada legalmente constituida con experiencia y capacidad tecnica, administrativa y financiera para ejecutar proyectos de inversion con la calidad adecuada y con garantia de cumplimiento de los compromisos adquiridos. g. Organizaciones Comunitarias: Sonorganizaciones locales que comparten una base social y cultural que se constituyen en los caserios y aldeas con reprcsentacion de algunos sectores de la comunidad, presentaci6n de diferentes modelos de organizacion (patronatos, asociaciones, clubes, juntas, cooperativas, etc.) tienen diferentes objetivos a veces contradictorios y que conviyen en localidades pr6ximas 10 que perrnite su interacci6n pennanente. h. PRONADERS: Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible. 1. Proyecto de Cooperaci6n: Un proyecto 0 Programa de Cooperaci6n de desarrollo rural 0 urbano sostenible del Gobierno de la Republica de Honduras, queha sido convenido con una 0 mas agencias cooperantes. j. Sub-Proyecto: Una propuesta estructurada de una 0 mas acciones que involucra la prestacion de servicios, la compra , debienes, la construcci6n de obras 0 la consecucion de credito generadas a nivel local que han sido presentadas al PRONADERS para que sea financiada por un proyecto que seopereenelmarcodelPRONADERS. k. Zona Urbana Marginal: Area especifica localizada en la periferi a de las ciudades caracterizada por ser deficitaria en el acceso a servicios publicos y las oportunidades de empleo formal d eprirnidas economicamente, normalmente conformadas con la posesion informal del area de la vivienda. I. Zona Rural: Unidad de Poblaci6n no mayor de dos mil (2,000) habitantes y el espacio geografico caracterizado por su relativa dificultad de acceso donde generalmente se desarrollan actividades primarias deficitaria de servicios publicos, poca densidad poblacional, ausencia de fuentes de empleo y por tanto escaso desarrollo hurnano. DL Cajas: Se definen como entidades privadas que se constituyen con el objetivo de realizar operaciones de intermediacion financiera en el area rural 0 urbana. Pueden constituirse en cualquier lugar del territorio nacional en forma de Cajas Comunales 0 Cajas Regionales. Se dedican a la captaci6n de ahorros y ofrecen servicios de credito a sus miembros y a la comunidad en general. IV. OBJETIVOS Y MISION DEL PRONADERS 4.1 OBJETIVO GENERAL: Contribuir al mejoramiento de la calidad devida de las comunidades urbanas y'rurales a traves del desarrollo humano, social, ambiental y productivo, basado en la autogestion y la participaci6n comunitaria con un enfoque de manejo sostenible de los recursos naturales enfatizando en aquellos aspectos que tiendan a disminuir la vulnerabilidad ambiental y la debilidad de los procesos de parti cipaci6n social. 4.2 OBJETIVO ESPECIFICOS: Fortalecer la capacidad institucional para el disefio, armonizaci6n de estrategias y politicas de desarrollo rural y urbano sostenible, con los procesos de seguimiento y evaluacion de impacto de forma tal que pennita una gesti6n descentralizada y participativa de las comunidades rurales y urbanas. Promover y ejecutarel manejo integral de los recursos: suelos, agua, bosque. biodiversidad, electrificacion, seguridad alirnentaria en coordinaci6n con las demas dependencias estatales relacionadas a los mismos y todo aquel componente 0 proyecto que permita el desarrollo de las comunidades rurales y urbanas de influencia en coordinaci6n a un plan participativo fonnulado al efecto. Habilitar nuevas modalidades de acceso a recursos financieros y no financieros en coordinaci6n con las dernas dependencias estatales relacionadas a los mismos y quepennita el desarrollo de las comunidades A Seceien A Acucrdos y Lcycs LaGaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 HE ENERO DEL 2012 No. 32,714 rurales y urbanas de influencia, en concordancia a un plan participativo formulado al efecto, Fortalecer el Programa ya existente de Cajas Rurales e implemeutar su expansi6na las areas urbanas dentro del marco contemplado en la Visi6n de Pais y el Plan de Naci6n. 4.3 MISION: Discfiar y ejecutar programas y proyectos encarninados a contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades urbanas y rurales a traves del desarrollo humano, social, ambiental y productivo, basado en·la autogesti6n y la participaci6n comunitaria, promoviendo la generaci6n de cajas que fomenten el ahorro local y faciliten cl financiamiento oportuno a las familias pobres. ~ FUNCIONESDELPRONADERS A. GENERALES. El PRONADERS tendra a su cargo las siguientes funciones generales referidas a continuaci6n: a. Promover, coordinar, facilitar, ejecutar y regular los proyectos y actividades dentro de su marco legal de actuaci6n y que se canalicen con el apoyo de cooperantes nacionales e intemacionales. b. Desarrollar politicas y cstrategias adoptadas por el estado como modelo de desarrollo integrador y armorrizador de las actividades que prornueven el nuevo enfoque de la organizacion rural y urbana, focalizando su intervencion en las comunidades con mayor incidcncia de la pobreza y en zonas con alta vulnerabilidad agroecologica. c. Promover, coordinar, facilitar, ejecutar y regular los procesos multisectorialcs del desarrollo rural y urbano del pais de conformidad con las politicas sectoriales que cstablezca la Secretaria de Agricultura y Ganaderia (SAG) y 10 contemplado dentro de la Vision de Pais y Plan de Naci6n. d. Establecer una estrecha relaci6n con las agencias cooperantes, en las et apas de diseno, negociaci6n, seguimiento y evaluacion de proyectos. e. Realizar la promoci6n de la institucionalidad local y de los modelos de intervencion con forme a los lineamientos del PRONADERS. f Supervisar, coordinar, dar seguimiento y evaluar los procesos de gesti6n de proyectos de desarrollo rural y urbano. B. ESPEciFICAS. Las funciones especificas de! PRONADERS son: a. Disenar-arrnonizar y coordinar politicas publicas que irnpulsen el desarrollo rural y urbano sostenible, b. Identificar en el marco de las polrticas scctorialcs necesidades de las comunidades para formular programas y proyectos de Desarrollo Sostcnible. c. Gestionar y concertar con Organismos Nacionalcs e Intcrnacionales (Recursos Humanos, Materiales y Financieros) para ejecutar programas y proyectos de desarrollo sostenible que atiendan las demandas planteadas en el ambito local, municipal y regional. d. Armonizar, coordinar y mantener relaciones estrechas con las Organizaciones de Desarrollo para intercambiar metodologias, informacion y tccnologias de Desarrollo. e. Impulsarprocesos Tecnico-Metodologicos para focalizar y priorizar proyectos en zonas vulnerables con la participacion de Organizaciones, Comunidades y Gobiemos municipales. f Fortalecer la capacidad tecnica, metodologica y operativa de instituciones/Organizaciones acompafiantes para impulsar procesos de Desarrollo Sostenible. g. Ejecutar acciones de Seguimiento T'ecn i co Metodologicos a las diversas instituciones que ejecutan Programas y Proyectos de Desarrollo Sostenible, financiados por PRONADERS. h. Desarrollar las capacidades de autogestion de las organizaciones locales, comunales y municipales. 1. Promover el establecimiento de mecanismos y espacios institucionales para facilitar los procesos de Desarrollo Rural y U rbano. J. Establecer un sistema de informacion gerencial sobre el desarrollo rural y urbano para oricntar la toma de decisiones, k. Realizar evaluaciones y registros de las capacidades organizacionales y tecnicas existentes en el pais para identifi car su posible particip acion en acciones de Desarrollo Sostenible. VI. ESTRUcrURA ORGA1'lIZACIONALY FUNCIONAL La estructura organizacional del PRONADERS que sc ilusrra a continuacion, muestra al Director Ejecutivo como la instancia administrativa superior que tendra bajo su rcsponsabilidad: Dos Subdirecciones, Ia Subdireccion de Desarrollo Rural y la Subdireccion de Desarrollo Urbano, las dependencias de apoyo, los Programas y Proyectos y finalmente las siguientes Gerencias: a. Gerencia de Planificaci6n y Politicas. b. Gerencia de Recursos Humanos. c. Gerencia Legal. d. Gerencia Tecnica. e. GerenciaAdministrativa, A. Seccion A Aeuerdos y Leyes La Gaceta REP(IBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA. M. D. o., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 Ministro J! de la SAG rrtreccten Ejecutiva PRONADERS Ullidad de Audaoria Interna Enlace de Alcaldfas Unidad de Comuni caciones F"?"..----, I Oficial de \Inf~rmaCi6n LUbHca ,-------, I Subdirecci6n Subdirecciol1 f------------------1~-------------- IdeDesarroUo I de Desarrollo i Urbano Rural I ~ I c onteata- ! Clones y ] iAdQUtSiCiones r-- ContabilidadI. liP~r-iencl-a:1L--1 F oducci6n ~ L ,- ' Oficialias Juridicas [ Gerencia de' Recursos Humanos \ Orientaci6n 1 Icapac~tacl6nL f -. I Normas L y ~ tocedlmientos\ El s J rserencte d Planificaci y Politica T Planificaci6n I y I Presupuesto I I Formulaci6n I v , I Gesti6" I I Seguimiento I y J I Evaiuaci6n 1 Proyectos de De:sarroUo Rural y Gere!lCi2 del Program. Naclonal de Cajas Fortalecimiento de Cajas Politicas y Estrategias In~ ~cj Servicios Civil Generales Genero 1--1 Bienes R ecursos I~-N aturales l Informatica y Ambiente ~ Electrifi cacton Fondo Nacional de Cajas Agronegocios. A." Seccion A. Acucnlos y Leycs La Gaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 La Estructura Organizativa del PRONADERS cuenta con cuatro Niveles: a. Nivel Ejecutivo, conformado por la Dircccion Ejecutiva. b. Nivel Operativo, constituido por las Subdirecciones de Desarrollo Rural y Urbano; ademas por las siguientes Gerencias: Planificacion y Politicas, Recursos Humanos, Legal, Tecnica y Administrativa, asi como por sus respectivas dependencias 0 departamentos y finalmente por los Centros de Facilitacion Regional. c. Programas y Proyectos de Desarrollo Rural y Urbano: Integrado por EI Programa Nacional de Cajas Rurales y Urbanas y por todos los demas Programas y proyectos que son ejecutados por el PRONADERS. d. Nivel deApoyo: Formadopor las unidades de Comunicacion, Auditoria Intema, Enlace dcAlcaldias Municipales y Un Oficial de Informacion Publica. A. NIVEL EJECUTIVO El nivel Ejecutivo estara constituido par la Direccion Ejecutiva, la que estara a cargo del Director del PRONADERS. A.I DIRECTOREJECUTIVO Funciones especificas Cumplir y hacer cumplir la Vision y Plan de Pais, asl como las politicas y estrategias del PRONADERS. Aprobar los planes estrategicos y politicas institucionales del PRONADERS en base a los lineamientos establecidos por la Secretaria de Agricultura y Ganaderia (SAG). Aprobar e1 Manual Operativo del PRONADERS. Apro bar el Plan Operativo y el Presupuesto Anual del PRONADERS. Garantizarel buen funcionamiento del PRONADERS mediante la adrninistracion eficiente de los bienes y recursos del rnismo. Aprobar los diferentes Manuales, reglamentos y demas instnunentos de control administrativo y de Recursos Humanos. Representar legalrnente al PRONADERS ante cualquier instancia administrativa, civil y penal. Celebrar contratos y convenios de cooperacion con instituciones publicas yprivadas, organizaciones nacionales e intemacionales de acuerdo a los intereses del PRONADERS. Dirigir las negociaciones de Proyectos enmareados en los lineamientos del PRONADERS con cooperantes nacionales e intemacionales. Velarpor el rnantenimiento de un estilo de gestion institucional coherente con los principios y modalidades operativas del PRONADERS. Contratar y rescindir los contratos 0 nombramientos del personal existenteen el PRONADERS en los diferentes niveles organizacionales. Suscribir contratos con ernpresas u otros para el desarrollo de obras 0 servicios requeridos par el PRONADERS 0 sus Proyectos. Administrar los fondos asignados al PRONADERS provenientes del Presupuesto N acional de la Republica. B. NIVELOPERATIVO. Este nivel estara conformado por las Subdirecciones de Desarrollo Urbano y Rural. Ademas por las siguientes Gerencias: a. Planificacion y Politicas, b. Legal, c. Recursos Humanos, e. Tecnica, f. Administrativa y final mente por los Centros de Facilitacion Regional (CEFAR's). n.i SUBDIRECTOR DE DESARROLLO URBANO La Subdireccion de Desarrollo Urbano sera dirigida por un Subdireetor que dependera directamente de la Direccion Ejecutiva el cual tendra como funcion general: Promover Politicas y estrategias necesarias para intervenir en las areas urbanas en vias de desarrollo, en base a los lineamientos establecidos por la Direccion Ejecutiva del PRON ADERS. Funciones especificas: Proponer Politicas de Desarrollo Urbano en coordinacion con las dependencias competentes. Conocer las necesidades de la zona urbana en cuanto a 10 siguientc: actividades productivas, servicios basicos de luz, agua, desague, asi como necesidades de infraestructura (vias publicas, parques, jardines, centros educativos, centros de recreacion y otros de apoyo vecinal), A. Scccion A Acucrdos y Leyes LaGaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32.714 Impulsar el desarrollo urbano mediante 1£1 fonnulaci6n de proycctos socio-productivos de acuerdo a las necesidades identificadas. Atender, resolver e informar sobre las solicitudes provenientes de pobladorcs de las zonas urbarias. Proponer y participar en las actividades que conciernen a la seguridad y conservacion del medio ambiente, las areas verdes . y franjas marginales riberenas. Velar par el cumplimiento de las disposiciones legales y normas reglamentarias relativas ala ejecuci6n de obras por parte del PRONADERS en el sector urbano. Supervisar las intcrvenciones con proyectos desarrollados en el sector urbano informando ala Direccion Ejccutiva, Promover alianzas a nivcl local con los di versos sectores de la comunidad donde se implementan proycctos de Desarrollo. Elaborar y presentar informes mensuales a la Direcci6n Ejecutiva sobre las actividades rcalizadas. Otras funciones de 5U competencia que le a"igne el Director Ejecutivo. B.2 SUIlDlRECTOR DE DESARROLLO RURAL La Subdireccion de Desarrollo Rural sera dirigida por un Subdirector que dependera directamente de la Direcci6n Ejecutiva, el cual tendra como funci6n general: Proponer Politicas y estrategias de desarrol1o rural sustentable en coordinaci6n con las dependencias competentes, consi derando las necesidades identificadas en 1£1 zona enfocadas al desarrol1o rural integral y en base a los lineamientos establecidos por la Direccion Ejecutiva del PRONADERS. Funciones especificas: Proponer Politicas de Desarrollo Rural Sustentabl e en coordinacion con las dependencius competentes. Conocer las necesidades de la zona rural del pais en cuanto a: activi dades productivas, servicios basicos de luz, agua, dcsague, asf como las necesidades de infraestructura (vias publicas, parques, jardines, centros educativos, centros de recreaci6n y otros deapoyo vecinal). Atender e informar sobre las solicitudes provenientes de pobladores de las zonas rurales. Proponer mecanismos de coordinacion interinstitucional e intersectorial para el desarrollo de programas, proyecto s y acetones. Propiciar la participacion de las organizaciones representativas de los sectores sociales y privados en 1£1 planeaci6n del desarrollo rural sustentable. Impulsar la funcionalidad efectiva de las Municipalidades en el Desarrollo Rural sustentable de sus municipios, Proponer y participar en las actividades que conciemen a la seguridad y conservacion del medic ambiente y cambio climatico, Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y normas reglamentarias relativas a la ejecucion de obras. Elaborar y prescntar informes mensuales a 1£1 Direccion Ejecutiva sobre las actividadcsrealizadas. Otras funciones de su competcncia que lc asigne cl Director Ejecutivo. B.3 GERENCIA DE PLANIFICACION Y pOLiTICAS La Gerencia de Planificacion y Politicas sera dirigida por un Gerente que dependera de la Direccion Ejecutiva que tendra como funcion general: Diseiiar, armonizar y coordinar politicas publicas que impulsen el desarrollo rural y urbano sostenible gestionando y concertando con organismos nacionales e i nternacionalcs recursos para que puedan ser ejecutados en proyectos de desarrollo rural sostenible. Funciones especificas, Coordinar las actividadcs para la rcalizacion de la planeaci6n estrategica institucional. Coordinar las actividades para la elaboracion de Ja vision y rnisi6n institucional. Elaborar y proponer aJ Director Ejecutivo eI Manual Operativo del PRONADERS. F orrnular proyectos y presentarlos a la Direccion Ejecutiva para su autorizaci6n y gestion, Coordinar las acciones relacionadas a Ja preparaci6n de los planes opcrativos anuales y elaboraci6n de presupuestos en coordinacion con otras Gerencias de la institucion. A. Seceion A Acucnlos y Lcycs La Gaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 Coordinar la elaboracion del presupuesto anual del PRONADERS. Velar por la eficiente ejecucion presupuestaria mediante el anal isis de la misma y la generaci6n deinformes oportunos a la Direccion Ejecutiva. Brindar seguimiento y evaluar los proyectos del PRONADERS informando ala Direcci6n Ejecutiva su desempeno. Elaborar la memoria institucional por cada afio en donde se destacan los a1cances mas relevantes del PRONADERS. Elaborar el manual depoliticas y procedimientos de la instituci6n en coordinacion con las otras gerencias del PRONADERS. Elaborar y presentar informes mensuales a la Direcci6n Ejecutiva sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Director Ejecutivo. Esta Gerencia estara formada por tres departamentos: a) Planificacion y Presupuesto, b) Seguimiento y evaluacion de proyectos, c) Formulacion y gesti6n de proyectos. B.3.1 Departamento de Planificaci6n y Presupuestos. EI departamento de Planificacion y Presupuesto sera dirigido por un Jefe(a) de Departamento que dependera de la Gerencia de Planificacion y Politicas. Su funcion general es: Coordinar la elaboracion de la planificaci6n estrategica y operativainstitucional basada en los lineamientos y politicas del PRONADERS. Funciones especificas Coordinar con Gerencias y Proycctos dc Dcsarrollo la elaboracion y consolidacion del POA presupuesto (PLAN OPERATIVO ANUAL) del PRONADERS. Elaborar el Presupuesto Plurianual Analizar e ingresar las modificaciones y correccrones presupuestarias del PRONADERS y sus programas y proyectos a nivel de costo-rneta. Coordinar durante el ano los procesos de ajustes yactualizaci6n de los resultados y metas de gesti6n del POA presupuesto. Ingresar al SIAFI el presupuesto anual del PRONADERS Y POA por objetivos, resultados y categorias programaticas, Consolidar el Programa de inversiones anual del PRONADERS y sus Proyectos. Coordinar la elaboracion del plan de adquisiciones y contrataciones del PRONADERS, sus programas y proyectos. Elaborar y presentar informes mensuales sobre las actividades rea1izadas . Otras Iunciones de su competencia que Ie asigne el Gerente de Planificacion y Politicas. B.3.2 Departamento de Formulacion y Gestion de Proyectos. EI departamento de Formulaci6n y Gestion de Proyectos sera dirigido por un Jefe(a) de Departamento que dependera de la GerenciadePlanificaciony Politicas. funciones generales: Formular proyectos, colaborar en la definicion de linea base, evaluaci6n de impactos y de medio termino, analizar en base a criterios tecnicos e institucionales las propuestas de las comunidades para determinar su aprobaci6n en coordinacion con la Gerencia Tecnica, determinar los aspectos ambientales de genera, mercado, sostenibilidady finalmenterealizar actividades de Gestion de todos aquellos proyectos que indique la Gerencia de Planificacion y Politicas del PRONADERS. Funciones especificas Formular estudios de preinversi6n de acuerdo a las necesidades identificadas en los ambitos locales yerunarcados en las politicas yen el plan estrategico del PRONADERS. Coordinar las actividades de Gestion para la ejecucion exitosa de los proyectos formulados con la final idad que se desarrollen en tiempo y forma. Desarrollar Guias que muestren como presentar las ideas de proyectos ante el PRONADERS. Realizar actividades de capacitaci6n en las comunidades sobre la tipologia y diserio de proyectos del PRONADERS. Presentar proyectos formulados ante organismos donantes y O.N.G. Participar en las negociaciones y acciones de seguimiento de proyectos de impacto de Desarrollo Urbano-Rural con Organismo Internacionales y Paises Cooperantes Elaborarypresentar informes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competenciaque Ie asigne el Gereite de Planificacion y Politicas. A. Seccion A Acucrdos y Leycs La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 8.3.3 Departamento de Seguimiento y Evaluaci6n. EI departamento de Seguimiento y Evaluaci6n de Proyectos sera dirigido por unjefe(a) de departamento, que dependera de la Gerencia de Planificaci6n y Politicas. Su funci6n general es: Coordinar las actividades de Seguimiento y Evaluaci6n del PRONADERS que incluye la planificaci6n estrategicay operativa, presupuesto y la ejecuci6n de programas y proyectos. Funciones especificas, Elaborar informes mensuales, trimestrales y anuales de evaluaci6n fisica y financiera del PRONADERS y de sus proyectos adscritos. Brindar seguimiento, monitoreo y evaluaci6n mensual, trimestral y semestral de los proyectos y programas adscritos al PRONADERS. Coordinar el proceso de ingreso al SIAFI de la evaluaci6n fisica y financiera mensual y trimestral anivel de actividad obra, objetivos y resultados respectivamente. Realizar modificaciones trimestrales de las fichas ejecutivas de los programas y proyectos adscritos al PRONADERS. Brindar seguimiento a la ejecuci6n de los planes de adquisiciones del PRONADERS, programas yproyectos. F acilitar el enlace de proyecto a proyecto para el intercambio de experiencias brindando informaci6n a estos acerca de d6nde pueden adquirir datos, recursos y otros propiciando la eficiencia y efectividad del trabajo de los proyectos, la maximizacion del aprendizaje y la optimizaci6n de los recursos. Elaborarypresentar informes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Gerente de Planificaci6n y Politicas. BA GERENCIA LEGAL La Gerencia Legal sera dirigida por un gerente que tendra como funci6n general Coordinar todos los procesos legales que maneja el PRONADERS. Funciones especificas Coordinartodo el proceso de emisi6n de dictiimenes, opiniones yresoluciones del PRONADERS. Designar supervisar y evaluar el personal del area legal que tiene a su cargo. Asistir a cuanta instancia legal ya sea penal, administrativa, laboral u otra que se requiera, efectuando la representaci6n a favor del PRONADERS. Controlar y sustentar los expedientes judiciales y administrativos del PRONADERS. Participar en los procesos disciplinarios de los empleados cuando el caso 10 requiera. Elaboraryproponer los instrumentos legales que el desarrollo formal de la institucion 10requiera. Brindar la asesoria legal en los procesos de contrutaci6n y licitaci6n cuando el caso asi 10requiera. Elaborar y presentar informes mensuales a la Direcci6n Ejecutiva sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Director Ejecutivo. Esta Gerencia estara formada por un departamento: Departamento de Oficialiajuridica. BA.I Departamento de Oficialias Jurfdicas. EI departamento de Oficialias Juridicas, sera dirigido por un jefe(a) de departamento que deperidera de la Gerencia Legal. Su funci6n general es: Ej ecutar las acciones legales pertinentes que la institucion requiera, Funciones especificas Preparar los instrumentos juridicos que se aptiquen en la institucion, Emitir opiniones legales de los temas y asuntos solicitados. Representar judicialmente al PRONADERS por delegaci6n del Gerente Legal. Elaborarypresentar informes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Gerente Legal. B.5 GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS Gerencia de Recursos Humanos sera dirigida por un Gerente que dependera de la Direccion Ej ecutiva que tendra como funci6n A. Seccion A Acucrdos y Lcycs LaGaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 General: Administrar cficientcmcntc cI talento humano de la Instituci6n de tal manera que los mismos perrnitan el alcance de los objetivos del PRONADERS. Funciones especificas Coordinar todos los procesos de contratacion de personal. Coordinar todos los procesos de inducci6n y orientaci6n del personal de la instituci6n. Coordinar y supervisar los procesos de capacitaci6n y desarrollo del personal del PRONADERS. Establecer los mecanismos de evaluacion de personal de tal manera de aprovechar eficienternente los recursos hurnanos. Coordinar las actividades de evaluaci6n de puestos y las estructuras salariales del PRONADERS. Coordinar los aspectos legales referentes al recurso humano tal es como: • Acuerdos del personal existente. • Contratos del personal no permanente. • Cancelaci6n de acuerdos y contratos. • Pago de prestaciones lahorales. • Representar ante entes publicos como ser eI Ministerio de Trabajo. Elaborar y presentar informes mensuales a la Direcci6n Ejecutiva sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Director Ejecutivo. Esta Gerencia estara formada por tres departamentos: Departamento de Planillas, Departamento de Normas y Procedimientos y el Departamento de Orientaci6n y Capacitacion, B.5.1 Departamento de pianillas. EI departamento de Planillas, sera dirigido por unjefe(a) de departamento que dependera de la Gerencia de Recursos Humanos. Su funci6n general es: Elaborar planillas para el pago de sueldo de los empleados del PRONADERS. Funciones especificas Elaborar planillas. Verificar los expedientes de los empleados para realizar los calculos y deducciones, Asistir y cnviar a las institucioncs como INJUPEMP, S EFIN toda la documentaci6n requerida. Elaborar y presentar informes mensuales so bre las actividades realizadas. Otras funciones de su competenciaque le asigne el Gerente de Recursos Humanos. 8.5.2 Departamento de Normas y Procedimientos. El departamento de Normas y Procedimientos sera dirigido par unjefe(a) de departamento que depended de la Gerencia de Recursos Humanos. Su funcion general es: Velar por el cumplimiento de todas a aquellas normas y procedimientos relacionados con el area de Recursos Humanos de la Institucion. Funciones especificas Velar porque se cumplan los reglamentos de trabajo y leyes aplicables al recurso humano. Celebrar en coordinacion del Gerente de Recursos Humanos las audiencias de descargos de Meritos, Instruir al personal sobre sus derechos y obligaciones laborales. Disefiar los procedimientos a seguir para poder optar a cursos o talleres de capacitacion, Asistir a las diferentes audiencias que tengan relaci6n con el recurso humano donde ha sido citado 0 requerido el PRONADERS. Elaborar y presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Gerente de Recursos Humanos. B.5.3 D'4lartamento de Orientaci6n y Capacitaci6n. El departamento de Orientaci6n y Capacitaci6n sera dirigido por unjefe(a) de departamento que depend era de la Gerencia de Recursos Humanos. Su funci6n general es: Coordinar los procesos de Orientaci6n y capacitaci6n del personal del PRONADERS buscando un mejor desempefio del Recurso Humano. Funciones especificas Coordinar los procesos de induccion y orientacion de los ernpleados del PRONADERS. A. Scccien A Acucrdos y Lcycs LaGaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 Elaborar los procesos para determinar, las necesidades de capacitaoi6n y desarrollo del personal del PRONADERS. Coordinar todos los procesos de capacitaci6n y desarrollo del personal del PRONADERS. Establecer los procesos de Evaluaci6n del personal del PRONADERS. Elaborar y presentar de infonnes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Gerente de Recursos Humanos. B.6 GERENCIA TECNICA La Gerencia Tecnica sera dirigida por un Gerente que dependera de la Direcci6n Ejeeutiva y que tendra como funci6n General: Sistematizar, annonizar y definir las estrategias metodol6gicas para ejecutar los proyectos en distintos niveles (comunal, municipal y regional). Funciones especificas Dirigir los procesos de implementaci6n de los proyectos del PRONADERS. Elaborar estrategias de intervenci6n para lograr el Desarrollo Rural Sostenible basada en los siguientes aspectos: • Promoci6n y desarrollo de la equidad de genero.juventud rural yetnias. • El manejo sostenible de los Recursos Naturales. • Fortalecimiento de las capacidades de Gesti6n Local. Servir de enlace entre el PRONADERS y otras instituciones que promuevan los procesos de gesti6n local a nivel rural. Determinar la caracterizaci6n, focalizaci6n y selecci6n de areas de intervenci6n del PRONADERS en conjunto con la Gerencia de Planificaci6n y Politicas. Coordinar los procesos de evaluaci6n tecnica en los diferentes proyectos del PRONADERS y especificamente la supervisi6n de los CEFAR'S. Coordinar las diferentes actividades de la promoci6n de los proyectos. Deterrninar la factibilidad tecnica de los diferentes proyectos y subproyectos que maneja el PRONADERS. Elaborar y presentar infonnes mensuales a la Direcci6n ejecutiva sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Director Ejecutivo. Esta Gerencia estara confonnada por dos Dependencias; Departamento de Monitoreo Tecnico y especialistas en Desarrollo Rural yUrbano. B.6.1 Departamento de Monitoreo teonico. EI departamento de Monitoreo Tecnico sera dirigido porun jefe(a) de departamento que dependera de la Gerencia Tecnica, Su funci6n general es: Acompafiar tecnica y metodo16gicamente la ejecuci6n de los procesos que se ejecuten dentro del PRONADERS. Funciones especificas Garantizar el alcance de los objetivos de los proyectos de aeuerdo a los principios del PRONADERS. Brindar el seguimiento ala ejecuci6n de proyectos de acuerdo a las partieularidades de cada convenio. Coordinar y mantener una estrecha relacion de trabajo con la Gerencia de Planificaci6n y Politicas. Alertar sabre los problemas y deficiencias en el funcionamiento de proyectos y sugerir las medidas correctivas. Establecer y mantener las bases de datos con la informacion de las instituciones acompafiantes, Elaborar y presentar infonnes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Gerente Tecnico. 8.6.2 Especialistas en Desarrollo Rural y Urbano. La Gerencia Tecnica contara con una serie de tecnicos especialistas en distintas areas constituyendose como un equipo multidisciplinario cuya funci6n general es: Brindar apoyo a dicha gerencia en las distintas actividades que esta ejecuta. Especialista en Ciencia y Pruduccien Su funci6n general es la de mcjorar la competitividad en los proyectos de inversi6n que ejecuta el PRONADERS mediante la A. Sccci6n A Acucrdos y Leyes LaGaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 implemcntacion, monitoreo y evaluacion de tecnologias modemas aplicadas al agro. Especialista en Infraestructura Civil Su f ..incion general es la de formular, evaluar y supervisar proyectos de infraestructura discfiando y dando el scguimiento necesario para que los mismos cumplan las especificaciones tecnicas dictadas inicialmente y de esta man era satisfacer las necesidades bajo las cuales fueron concebidas. Espccialista en Genero Coordina que e1 Prograrna Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible (PRONADERS) aplique las politicas para la equidad de Genero en el agro Hondurefio incorporando el enfoque de genero en la ejecuci6n de sus acciones para lograr as! la inclusion de la mujcr en cl desarrollo rural y urbano. Especialista en Recursos Naturales y Ambiente Su funcion general cs la de velarporquc los proyectos que ejecuta el PRONADERS cumplan can los rcquerimientos legales ambientales del pais considerando para cada proyecto la evaluacion de impacto ambiental asi como las respectivas medidas de mitigacion, Especialistas en Elecrriflcacion Rural Su funcion general es la de brindar apoyo en cuanto a la formulacion, supervision, ejecucion y evaluacion de proyectos de electrificacion rural a urbana que ejecute el PRONADERS. Especialista en Agrouegoclos Su funcion general es la de ayudar a desarrollar proyectos en el PRONADERS que permitan la generacion de nuevas empresas a pequefios y grandes productores mediante la inclusion de nuevos productos 0 productos ya existentes dandoles un valor agregado para mejorar los ingreso s yel nivel de vida. Todos los especialistas mencionados anterionnente deberan presentar infonncs mensualcs sobre las actividades realizadas, asi como tambien desarrollar todas aquellas funciones requeridas por el Gerente Tecnico. B.7 GERENCIAADMINISTRATlVA La Gerencia Administrativa sera dirigida por un Gerente que dependera de la Direccion Ejecutiva y que tendril como funci6n general: Administrar el presupuesto del PRONADER S en base a los linearnientos establecidos por la Direccion cjccutiva y mediante la coordinacion de los procesos de adquisici6n y custodia de los bienes institucionales, administrando los recursos financieros de manera eficicnte y transparente. Funciones especiflcas Administrar eficientemente los recursos financieros del PRONADERS para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas de la institucion. Controlar las operaciones contables de la institucion de tal manera que los informes financieros sean confiables y transparcntes. Realizar las aprobaciones de pago en e1 Sf AFI por concepto de pago de sueldos y salarios, pago a proveedores, viaticos, contrataciones por servicios, consultorias, arrendamientos, pago de seguros Yotros. Participar en la elaboraci6n del presupuesto anual del PRONADERS junto con la Gerencia de Planificacion y Politicas para la respcctiva aprobacion de la Direccion Ejecutiva. Participar en ei plan operativo de la instituci6n estableciendo los objetivos y metas de su Gerencia. Coordinar las actividades de adquisiciones y licitaciones de la institucion y sus proyecto s. Controlar y dar seguimiento a los gastos operatives de la instituci6n en sus diferentes proyectos y 1a autorizacion de pagas a los acreedores. Revisar la disponibilidad y ejecucion de los diferentes componentes de pago. Analizar mensualmente los reportes financi eros como ser: Balances Generales, Estados Resultados y presentarlos a la Direcci6n Ejecutiva para su aprobacion y que sean publicados en la pagina Web del PRONADERS. Elaborar y presentar infonnes mensuales a Ia Direccion ejecutiva sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Director Ejecutivo. Es13 Gerencia estara conforrnada por cuatro Departamentos; Departamento de Bienes, Departamento de Contabilidad, A. Seccidn A Acucrdos y Leyes La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 pepartamento de Informatica, Departamento de Servicios Generales y finalmente el Departamento de Contrataciones y Adquisiciones. B.7.l . Departamento de Bienes El departamento de bienes sera dirigido por unjefeta), que dependera de la Gerencia Administrativa, su funci6n general es: Elaborar y controlar los inventarios de bienes y muebles de la instituci6n. Funciones especificas. Elaborary controlar los inventarios de los bienes y mueblcs de la instituci6n y de cada una de sus dependencias mediante el sistema de control de bienes del Estado. Ingresar las actualizaciones de las altas y bajas 0 los cambios pertinentes en la asignaci6n de bienes por empleado en la oficina central y CEFAR's. Acudir a la Contaduria General de la Republica a catalogar los bienes y las nuevas adquisiciones. Presentar del inventario de vehiculos en el Sistema Electr6nico de Bienes Nacionales. Mantener en custodia los registros y escrituras de los bienes de la instituci6n. Elaborarypresentar inforrnes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que lc asigne el Gerente Administrativo. B.7.2. Departamento de Contabilidad El departamento de contabilidad sera dirigido por el Contador(a) General que dependera de la GerenciaAdministrativa y tendra como funcion generaillevar a cabo todas las actividades contables de la institucion, Funciones especificas Elaborar ypresentar informes de saldo de fondos por fuentes . financieras. Preparar todos los reportes contables y financieros que Ie sean requeridos. Revisar documentacion soporte para realizar pagos. Elaborar conciliaciones bancarias. Tramitar el pago de servicios publicos. Elaborar estados financieros Elaborarypresentar inforrnes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Gerente Administrativo. 8.7.3. Departamento de Informatica EI departamento de informatica sera dirigido por unjefe(a) que dependera de la GerenciaAdministrativa y tendra como funci6n general: Desarrollar todas aquellas actividades concernientes a mantener en buen funcionamiento los sistemas de c6mputo de la instituci6n. Funciones especificas Elaboraryactualizar la Pagina Web del PRONADERS. Proponer nuevas plataformas tccnologicas, Drsefiar las diferentcs bases de datos requeridas por los proyectos. Manejar los diferentes sistemas informaticos con que cuenta el PRONADERS. Brindar soporte tecnico en el mantenimiento del equipo informatico de la instituci6n. Elaborary presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Gerente Administrativo. B. 7.4 . Departamento de Servicios Generales EI departamento de Servicios Generales sera dirigido porun jefe(a) que dependera de la GerenciaAdministrativa y tendra como funci6n general: Garantizar la seguridad en el edifico del PRONADERS, mantener limpio y en buenas condiciones las instalaciones de la instituci6n, asi como garantizar el buen mantenimiento yuso de vehiculos. Funciones espectficas Brindar apoyo de movilizacion y transporte a las Gerencias para realizar giras en todo el pais. A. Sc-ccion A Acucrxlos y Leyes LaGaeeta.. REl'(TBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 Supervisal' las labores que reaJiza e1 personal de aseo, vigilancia y administrative asignado. Velar pOI' e1 buen estado de los vehiculos, mobiliario y equipo de la institucion. Elaborar y prescntar informes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que lc asigne el Gerente Administrativo. B.7.5 Departamento de Contrataciones yAdquisiciones Se ha creado el Departamento de Contrataciones y Adquisiciones quien sera dirigido par unjefe(a) dependiente de la Gerencia Adrninistrativa y tendra como fun cion general: DeSaITOllar todos los procesos de compras y contrataciones del PRONADERS. Funciones espeeifieas Preparar la documentacion requerida para los procedimientos de adjudicacion aplicab1es para la provision de contratos de servicios, de suministros y de obras requeridos en la ejecucion de las programaciones de gastos que para tal efecto tenga la Gerencia Administrativa dentro de las expectativas que se regulen en las normas de ejecucion presupuestaria vigentes para el ejercicio fiscal. Implementar mecanismos de control permanente para asegurar el cumplimiento de las buenas practicas en materia de adquisiciones de bienes y servicios establecidas en las Leyes Administrativas y en especifico las reguladas porIa Ley de Contrataci6n del Estado. Brindar apoyo t e cn i c o en las ap erturas de o fert a s, procedimientos de evaluacion de las ofertas y comunicacion de resul tados. Preparar los documentos admini strati vos para los procesos de adjudicaci6n 0 selecci6n. Fungir como soporte tecnico de los Comites de Evaluaci6n en l a coord inac i on de los procesos de adquisiciones, proporcionarle asistencia tecnica y realizar e1 seguimiento y monitoreo pennanente de los procesos acordados en el plan de adquisiciones del proyecto si 10hubiere, Asegurarse que los informe s preparados pOI' los Comites de Evaluacion sean presentados oportunamente. Recibir cuando corresponda, las Garantias de Cumplimiento solicitadas en los procesos de seleccion. Controlar las solicitudes de requerimientos de bienes, servicios y consultorias pendientes y realizar rcuniones de coordinacion para su solucion, Coordinar con cl area respectiva, 1a preparacion de los Terminos de Referencia, el aviso y 1a evaluaci6n de la terna respectiva en caso de un contrato con consultores individuales a traves de concurso. Preparar y remitir al Despacho del Director Ejecutivo del PRONADERS, cualquier informacion relacionada a los procedimientos de contrataci6n lIevados a cabo por la Gerencia Administrativa, Elaborar y prcsentar informes mensuales sobre las actividades realizadas, Otras funciones de su competencia que 1e asigne el Gerente Administrativo. B.8 CENTROS DE FACILITACION REGIONAL (CEFAR'S) Los Centros de Facilitacion Regional (CEFAR's) seran dirigido por unjefcra) que dependera de la Direccion Ejecutiva. Estos centros tienen la responsabilidad de servir de instancia para canalizar servicios y apoyo a los procesos de desarrollo rural y urbano, as! como para integrar las acciones ejecutadas en el ambito del PRONADERS. Funeiones especifieas de los Centros de Fac ifitacio n Regional Contar con una vision integral de la problematica regional y local; articular las acciones de cooperacion interinstitucional de los sectores publicos yprivados en el desarrollo urbano y rural. Facilitar los procesos de ejecucion de los programas y proyectos en cada una de las regiones. Facilitar el enlace del PRONADERS con las instancias regionales (Consejos de Sub-Cuenca, Mancomunidades de Municipios y otras), municipalidades (Consejos de Desarrollo Municipal y otras) y comunales (Consejos de Desarrollo Comunitario, Patronatos, Cajas, Aldeas, Grupos de accion territorial (GAT's) Grupos de Productores(as) y otras. Apoyar el proceso de inscripcion, clasificacion, acreditacion y de fortalecimiento de las instituciories acompafiantes y ej ecutoras. A. Sc\'cion A \ Aci.lCrdos :rLeycs LaGaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C, 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 Establccer coordinacion con la GerenciaAdministrativa y de Recursos Humanos en los aspectos concernientes al manejo del CEFAR tanto adrninistrativos como de personal. Coordinar con la Gerenci a de Planificaci6n y Politicas los procesos de evaluacion y seguimicnto de los proyectos que se encuentran en el area de int1uencia del CEFAR Difundir infonnaci6n y brindar apoyo tecnico y metodologico a los diversos actorcs regionales. Promover los procesos de fortalecimiento de la capacidad de gestion local. Brindar apoyo tecnico a los distintos proyectos y cajas que se encuentran en el fuca de influencia del CEFAR en coordinaci6n con la Gercncia Tecnica y con Ia Gerencia del Programa N acional de Caj as. . Elaborar y presentar infonnes mensuales a la Direcci6n Ej ecutiva sobre las actividades realizadas, Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Director Ejecutivo. Estructura y compostcion de los Centros de Factlltacion Regional Cada CEFAR para el cumplimiento de sus funciones estara conformado de la siguiente forma: Un tecnico de proyectos responsable de facilitar los procesos de ejecuci6n de los proyectos que se desarrollen en el area de influencia del CEFAR el cual coordinara sus acciones con la Gerencia Tecnica. Un oficial de evaluacion y monitoreo responsable de brindar seguirniento a los proyectos en ejecucion el cual coord mara su acciones con la Gerencia de Planificacion y Politicas. Un tecnico de cajas encargado de brindar apoyo tecnico y dar seguimiento a las acciones desarro lias por las cajas en eI area de influencia del CEFAR el cual coordinara sus acciones con la Gerencia del Programa N acional de Cajas. C NIVEL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL Y URBANO. CI PROGRAMANACIONAL DE CAJAS RURALESY URBANAS EI Programa Nacional De Cajas Rurales y Urbanas se desarrollara conforme a los estandares que actualmente tienen las cajas rural es; al mismo tiernpo sera una actividad permanenre del PRONADERS cuyo objetivo general es el mejoramiento de la vida de los sociost as) y demas miembros 0 beneficiarios, proporcionandoles los lineamientos generales y herramientas que permitan su organizaci6n, destacandose como actividades principales: Fomentar el habito del ahorro, facilitar el acceso a credito de forma oportuna, fomcntar el principio de solidaridad y buenas relaciones, generacion de ernpl eo, gcsti6n de proyectos de desarrollo para la comunidad y todas aquellas actividades que generen un proceso de mejora en la economia rural y urbana. Dicho Programa sera coordinado por una Gerencia que d epe ndera directamente de la Direcci6n Ej ecutiva del PRONADERS la cual se denorninara Gerencia del Programa N acional de Caias Rurales y Urbanas: Esta se coriformara por tres departamentos. a) Fortalecimiento de Cajas, b) Politicas y Estrategias. c) Fondo Nacional de Cajas. CLI GERENCIA DEL PROGRAMA NACIONAL DE CAJASRURALESYURBANAS La Gerencia del Programa Nacional de Cajas Rurales y Urbanas sera dirigida por un gerente quien depended. de la Direcci6n Ejecutiva y tendra como funci6n general: Coordinar todos los procesos y acciones concemientes al manejo del Programa N acional de Cajas Rurales y U rbanas. Funciones especificas Coordinar todas las actividades necesarias para el correcto funcionamiento de las cajas establecidas en el Registro Nacional de Cajas, Planificar, programar y asignar los recursos y beneficios destinados para las caj as rurales y urbanas. Coordinar los procesos de asistencia tecnica necesaria para un adecuado funcionamicnto de las cajas rurales y urbanas de ahorro y credito. Gestionar la canalizacion de recursos financieros para el desarrollo de las diversas actividades socio-producti vas, cornerciales, micro empresariales, etc., a partir de las cajas rurales y urbanas acreditadas por el PRONADERS con el prop6sito de realizar un proceso de desarrollo sostenible a nivellocal. Promover Ia sostenibilidad de las Cajas Rurales y Urbanas fomentando el desarrollo de actividades productivas de comerc ializacion de productos agropecuarios, micro A. La Gaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 empresariales y otras socio productivas que generen unproceso de desarrollo econornico rural y urbano. Realizar las acciones necesarias de monitoreo, seguimiento y evaluacion permanente de Los organismos de intermediacion finaneiera calificados haciendo hincapie en el rendirniento de las inversiones pactadas a partir de convenios ycontratos suscritos por el PRONADERS. Gestionar ante Cooperantes Nacionales e Internacionales convenios que sirvan de apoyo al Programa Nacional de Cajas Rurales y Urbanas. Elaborar y presentar informes rnensuales a la Direccion Ejecutiva sobre las actividades realizadas, Otras funciones de su competencia que le asigne el Director Ejecutivo. Esta Gerencia estara formada por tres departamentos: Departamento de Fortalecirniento de Cajas, Politicas y Estrategias y Fondo Nacional de Cajas. Fortalecimiento de Cajas. El departamento de Fortalecimiento de Cajas sera dirigido por unjefe(a) de departamento que dependera de la Gerencia del Programa Nacional de Cajas. Su funcion general es: Organizar, capacitar, brindar la asistencia tecnica e identificar las necesidades de fortalecimiento institucional de las cajas para la asignacion de los mismos segun la disponibilidad del PRONADERS (maquinaria, tecnologia, infraestructura, etc.) Funciones especificas Fortalecer las cajas de base por medio de las cajas de 2do grade tomando en cuenta 10 siguiente: Formacion de capital humane: Se formaran gerentes espccialistas en el manejo de cajas de ahorro y credito rural y urbanas a partir de convenios suscritos con organizaciones de formacion profesional y universidades publicas y privadas. Disefio y aplicacion de Sistemas administrativos contables para cajas de ahorro y credito; Implementacion de un sistema contable desarrollado especialmente para cajas de ahorro y credito rural y urbanas a fin de que lleven su contabilidad de forma automatizada. Actualizar, Acreditar y Calificar las cajas: Identificacion, actualizacion y validacion de las cajas bases de los diferentes municipios. Con ellevantamiento de la informacion socio econornica de las mismas se realizara la aplicacion de un Sistema de Calificacion deCajas. Digitalizar y Archivar: Se llevara un estricto control de la informacion que estara alimentando La base de datos de cajas a fin de que se digite y se.archive todas las boletas de diagnostico que contienen la informacion socio-cconomica de las cajas rurales y las cajas urbanas. Elaborar y presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Gerente del Programa de Cajas. Politicas y Estrategias El departamento de Politicas y Estrategias sera dirigido por un jefe(a) de departamento que dependera de la Gerencia del Programa Nacional de Cajas. Su funcion general es: Desarrollar una politica y un marco legal que regule el sistema operativo actual de cajas de ahorro y credito ademas de brindar asistencia tecnica en materia legal para la legalizacion de las cajas de ahorro y credito y otros particulares. Funciones especificas Desarrollar politicas y estrategias para el fortalecimiento y expansion de las cajas rurales y urbanas en Honduras. Revisar todos los insumos resultantes de las principales experiencias en relacion al tema de Cajas de ahorro y credito para el desarrollo de nuevas investigaciones a nivel latinoamericano y en el caso particular de Honduras. Revisar del marco juridico actual en relacion al tema de cajas de ahorro y credito. Elaborar y presentar informes mensuales, sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su ccmpetencia que le asigne el Gerente del Programa de Cajas. Fondo Nacional de Cajas El departamento de F ondo N acional de Cajas sera dirigido por un jefe(a) de departamento que dependera de la Gerencia del Programa Nacional de Caj as. Su funcion general es: Constituir un fondo para canalizar sus recursos a traves de un convenio marco de intermediacion financiera con las instituciones financieras A. Seedon A Acuerdos y Leyes LaGaccta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. o., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 accesibles al sistema de cajas el cual podra ser a traves de cajas de base y segundo grado pero apuntando a crear y fortalecer las cajas de segundo grado. Funciones especificas Gestionar Ia asignaci6n de los recursos que PRONADERS tenga disponibles para el desarrollo de actividades socios productivos, micro-ernpresariales, cornerciales, etc., en base a los diferentes planes de inversion que seran proporcionados por las diferentes cajas de ahorro y credito. Realizar un perrnanente monitoreo, seguirniento y evaluacion de los diferentes financiamientos otorgados a las cajas de ahorro y credito y su posterior recuperacion. Efectuar el control de los productos de Fideicorniso y los diferentes fondos remanentes de los proyectos en que ha intervenido la instituci6n. Elaborar y presentar informes mensuales sobre las aetividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Gerente del Program a de Cajas. C.2 PROYECTOS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL Y lTRBANO EI PRONADERS a traves de los afios ha desarrollado actividades concretas para lograr dinamizar la economia del sector Rural can la finalidad de rcducir los altos indices de pobreza que imperan en esta zona del pais cspecificamente a traves de inversiones en el campo producti vo, infraestructura socio productiva, seguridad alimentaria, mediante proyectos de Desarrollo Rural los cuales conforrne al decreta 137-2011 articulo 1 crea el Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible (PRONADERS) ampliando sus acciones hacia las zonas Urbanas de Honduras, denorninandose "Proyeetos de Desarrollo Rural y Urbano Sosrcnibtes", dependiendo directamente de Ia Direcci6n Ejecutiva del PRONADERS tal y como 10muestra el Organigrama institucional. D. NIVELDEAPOYODELPRONADERS D.1 Auditoria Interna P RONADERS contara con una U nidad deAuditoria Interna asignada por el Tribunal Superior de Cuentas, coordinada por un jefe(a) quien dependera de la Direccion Ejecutiva y cuya funcion general sera la de Revisar y comprobar ladoeumentaci6n si reune los requisitos de eficacia, eficiencia, transparencia y econorrua asi como el cumplirniento de los procedimientos administrativos de control interno y la ejecucion financierade los fondos asignados. Funeiones espeeifieas Dictaminar sobre la razonabilidad de los estados financieros para informar sabre la funcionalidad del PRONADERS. Controlar y verificar que todos los pagos realizados tengan los soportes legales correspondientes para que no exista ninguna irregularidad. Realizar auditoria financiera y de eumplimiento legal a traves de la revision de todos los gastos por Objeto ejecutados por PRONADERS. Elaborar infonnes trimestrales para posterionnente enviarlos a la Direcci6n Ejecutiva del PRONADERS como tambien al Tribunal Superior de Cuentas. Elaborar y presentar inforrnes mensuales a la Direccion Ejceutiva sobre las actividades realizadas. Otras funeiones de su competencia que Ie asigne el Director Ejecutivo. D.2 Comunicaciones La Unidad de Comunicaciones sera dirigido por un Jefe(a) quiendependerade la Direcci6n Ejecutiva y tendra como proposito dirigir la estrategia cornunicacional del PRONADERS, as! como divulgar las aetividades, proveer servicios de informacion y prensa y faeilitar la atenci6n a temas protocolarios. S u accion debe estar estrechamente relacionada a todos los demas departamentos del PRONADERS y actuar bajo la Direcei6n Ejeeutiva. Funciones espeeifieas Revisar a diario los medios de comunicaci6n escrita, televisivos y radiales para informarle al Director Ejecutivo sobre las noticias relacionadas con la institucion, Realizar giras para conoeer las actividades del PRONADERS y su publicacion Buscarespacios para pautas y entrevistas 0 frecidas a los medias de cornunicacion. Sugerir disefios ymaterial de visualizacion para la promoci6n de actividades que realiza la Institucion, Revisar la informacion difundida a traves de la pagina web del PRONADERS. Desarroll ar campafias de promocion de las actividades que realiza la instituci6n en los diferentcs medics de comunicacion para la medici6n de impactos en ellos. Coordinar el disefio e implementaci6n de proyectos de comunicaei6n en forma conjunta promoviendo el involucramiento de todos los sectores para fortalecer las relaciones institucionales. Elaborar y presentar inforrnes mensuales a la Direcci6n Ejecutiva sabre las actividades realizadas, Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Director Ejecutivo. A. Sccclon A Aeucrdus y Lcycs La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. c., 6 DE ENERO DEL 2012 No. 32,714 ).3 Oficial de Informacion Publica PRONADERS contara con un Oficial de Informacion PUblica [ue dependera de la Direccion Ejecutiva y cuya funcion general sera gestionar la informacion que debe difundirse de oficio de icuerdo a 1a ley de transparencia y acceso a la Informacion oublica, y que debe estar accesible al publico mediante el portal ie transparencia. Funciones espccificas Monitorear permanentemente los portales de transparencia del lnstituto de Acceso a la informacion Coordinar el sistema de difusion de infonnaci6n que de oficio la instituci6n debe realizar para el cumplirniento de la ley. Asistir al Instituto deAcceso a la Infonnaci6n PUblica con el fin de coordinar actividades para mantener los lineamientos establecidos por el gobierno. Desarrollar un plan de capacitacion para el personal del PRONADERS con el apoyo de lnstituto de Acceso a la Informacion Publica (lAIP). Representar al Director Ejecutivo en eventos relacionados con LA.IP paradar a conocer el desempefio logrado en la institucion, Asistir a reuniones que el Consejo N acional Anticorrupci6n considere para lograr una mejor transparencia. Elaborar y presentar informes mensuales a la Direcci6n Ejecutiva sobre las actividades realizadas. Otras funciones de su competencia que le asigne el Director Ejecutivo. D.4 Enlace Alcaldias Municipales PRONADERS co nt ara can un Enlace de Alca ldias Municip ales que dependera de la Direcci6n Ejecutiva y cuya funcion general es dar seguimientos a las propuestas realizadas por las diferentes municipalidades, asistiendo a las reuniones que se realicen en las alcaldias para la obtenci6n de infonnaci6n y rormulacion de proyectos para la ejecuci6n de los mismos y contribuir con el desarrollo de las municipalidades. Funciones especificas Recibir infonnaci6n de parte de las diferentes alcaldias acerca de las necesidades que presentan dichas comunidades para el desarrollo de las mismas. Mantener infonnadas a las alcaldias de los diferentes proyectos que se estill priorizando en el PRONADERS para la eficiente selecci6n de los mismos. Elaborar infonnes acerca del avance de proyectos con relaci6n a lasdiferentes alcaldias Visitar a las diferentes alcaldias donde se esten realizando proyectos ejecutados por El PRONADERS como tambien la identificacion de necesidades de otros proyectos en las diferentes municipalidades. Representar al Director Ejecutivo del PRONADERS en las reuniones que realizan las diferentes instituciones relacionadas con las municipalidades. Elaborar y presentar infonnes mensuales a la Direcci6n Ejeeutiva sobre las actividadesrealizadas. Otras funciones de su competencia que Ie asigne el Director Ejeeutivo. TERCERO: Que la Gerencia de Planificacion y Politicas y la Gerenciade RecursosHumanosprocedanala Implementaci6n del presente Manual Operativo debiendo efectuarse las respectivas adecuaciones en todas las Gerencias, Jefaturas, departamentos, programas y proyectos. CUARTO: El presente aeuerdo entrara en vigencia al dia siguiente de su publicacion en el Diario Oficial "La Gaceta". Tegucigalpa, M.D.C., a los veinte dias del mes diciembre del 2011. MSC. MARIO RENE PINEDA VALLE MINISTRO DIRECTOR EJECUTIVO DE PRONADERS A.