Plan Estratégico Institucional Vicepresidencia de la República 2022-2026

1. ANÁLISIS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITICIONAL. 1.1. Análisis de Mandatos y políticas a) Análisis de Política Para la elaboración del Plan Estratégico de la Vicepresidencia de la República, se tomaron como base instrumentos que inciden en la Política General de Gobierno, considerando que existen lineamientos generales que tienen como finalidad brindar las orientaciones para la planificación estratégica y operativa de la institucionalidad pública, para el presente ejercicio fiscal, así como la planificación y presupuesto multianual. Con base a los instrumentos proporcionados por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN- se realizó un análisis de las Políticas y Planes que según las funciones de la Vicepresidencia se realiza en beneficio de la República de Guatemala. Herramienta SPPD - 02: Análisis de la Política ANÁLISIS DE POLÍTICAS SPPD-02 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA Instrucciones : Identificar las políticas directamente relacionadas Vinculación institucional con la política Vigencia de la Población beneficiaria (describir los productos, intervenciones No. Nombre de la política pública Objetivo de la política Meta de la política política que describe la política o acciones que realiza la institución en el cumplimiento) Su objetivo es cumplir con Dirección y coordinación para el cumplimiento el mandato de estos cinco pilares a nivel de Ministerios del Constitucional, de Ejecutivo, Secretarías y Gabinetes espécificos coordinar de forma eficaz y otros espacios de coordinación al más alto Vencimiento en el las labores de los Gestión 1 Política General de Gobierno Ministerios y Secretarias nivel, vinculados a la Vicepresidencia de la año 2024 Ministerio y Secretarías Vicepresidencial República, específicamente en administrar de (población), acorde a las manera efectiva y transparente las instituciones Políticas Generales de del Estado para ponerlas al servicio de los Gobierno, (su meta es la ciudadanos. Gestión Vicepresidencial). Dirección y coordinación para el cumplimiento Su objetivo es promover de estos cinco pilares a nivel de Ministerios del dirección, coordinación y Ejecutivo, Secretarías y Gabinetes espécificos supervisión de los ejes y otros espacios de coordinación al más alto Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Vencimiento en el Gestión 2 transversales, así como Ministerios y Secretarias nivel, vinculados a la Vicepresidencia de la Guatemala 2032 año 2032 Vicepresidencial los pilares instituidos para República, específicamente en administrar de la obtención de manera efectiva y transparente las instituciones resultados. del Estado para ponerlas al servicio de los ciudadanos. 5 b) Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032 El Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032 se formuló en el seno del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur), entidad que asume, de esta manera, el rol que le corresponde en cumplimiento del mandato constitucional de organizar y coordinar la administración pública mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, y mediante el impulso de la coordinación interinstitucional, pública y privada. Con la Política Nacional de Desarrollo se trabaja por el Desarrollo Humano Sostenible, en la búsqueda del acceso al bienestar para todos y todas, siendo una política de largo plazo, que trascienda el carácter político y asuma su carácter estratégico. Esta Política, entendiéndose como un instrumento operativo de ejecución, que debe ser asumida por la institucionalidad del Estado para hacerla realidad y por lo que la Vicepresidencia promueve dirección y coordinación de los ejes transversales, así como los pilares instituidos para la obtención de resultados. Es necesario indicar que dentro de las metas y prioridades a alcanzar establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032, la Vicepresidencia no aparece como institución responsable directa en ninguno de los ejes, lineamientos, metas y prioridades, si no como una institución de coordinación; por lo que la mayoría de acciones depende de lo que se establezca en la institución responsable designada en cada uno de los pilares de la PGG, motivo por el que, no se refleja una meta a nivel anual, sino únicamente puede evidenciarse y medirse con una participación activa del 100% con lo que establezcan las instituciones responsables. 6 El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032 es contar con las bases de las transformaciones estructurales necesarias para el desarrollo del país. A la vez, se constituye en la Política Nacional de Desarrollo de largo plazo, que orienta y organiza el que hacer del sector público a todo nivel, con una perspectiva de gradualidad que define prioridades, metas, resultados y lineamientos, por lo que su vinculación en el Plan Estratégico Institucional de esta Vicepresidencia va enfocado a mejorar acciones por parte de los Ministerios del Ejecutivo, Secretarías y Gabinetes específicos y otros espacios de coordinación al más alto nivel, vinculados a la Vicepresidencia de la República, con el fin de cumplir con los objetivos propuestos así alcanzar el cumplimiento de los pilares propuestos en el PGG. 7 c) Agenda para el Desarrollo 2030 (PGG) De acuerdo con las bases legales sobre las cuales actúa la Vicepresidencia de la República de Guatemala y en cumplimiento a la Política General de Gobierno (PGG) así como a lo fundamentado en el Plan Nacional de Innovación y Desarrollo -PLANID-, en la que se definen los lineamientos y acciones públicas estratégicas articuladas que deben seguir las instituciones del sector público durante el período de administración gubernamental 2020-2024, en sinergia con las Prioridades Nacionales de Desarrollo, derivadas del proceso de integración del Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra Guatemala 2032 y la Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, se define la vinculación de las funciones de la Vicepresidencia y por ende se hace relación a los objetivos de Desarrollo Sostenible. En ese contexto, y dado que la mejora sustancial de las condiciones de vida de la población guatemalteca, comprendiendo el entorno social, político, económico y ambiental, requiere de una transformación con bases estructurales, la PGG propone cinco pilares estratégicos:  Economía, Competitividad y Prosperidad, busca lograr el objetivo de un mayor crecimiento económico y el aumento significativo de las fuentes de empleo sostenible;  Desarrollo Social, alcanzar el objetivo de atender de manera directa y efectiva a los más pobres, impulsando compensadores sociales efectivos y focalizados;  Gobernabilidad y Seguridad en Desarrollo, persigue mejorar la gobernabilidad del país para una convivencia en paz y armoniosa, que permita condiciones adecuadas de inversión;  Estado Responsable, Transparente y Efectivo, pretende administrar de manera efectiva y transparente las instituciones del Estado para ponerlas al servicio de los ciudadanos; 8  Relaciones con el Mundo, con la finalidad de asegurar el aprovechamiento de las relaciones internacionales, para que además de las buenas relaciones diplomáticas mejore el orden del comercio internacional, turismo, inversión y el trato a nuestros migrantes. Con la finalidad de dar seguimiento a la consecución de los objetivos y metas de desarrollo previstas para cada uno de los cinco pilares de la Política durante el período 2020-2024, la Vicepresidencia de la República tiene participación a nivel de dirección y coordinación a efecto de dar cumplimiento a los lineamientos, acciones y metas establecidos en la PGG, específicamente en velar por el fortalecimiento de las instituciones, considerando la modernización del mismo como un proceso de permanente revisión y redefinición de la función pública, para que el proceso encauce a Guatemala en un Estado moderno, de derecho, cuya función principal sea ofrecer una estructura administrativa esencial para una eficiente evolución de la sociedad; procurando un ordenamiento jurídico adecuado, imparcial y que brinde igualdad de oportunidades para los ciudadanos. Para el efecto en el Marco Estratégico para la formulación se hace referencia a los lineamientos de política y su vinculación con la Política General de Gobierno a efecto de administrar de manera efectiva y transparente las instituciones del Estado para ponerlas al servicio de los ciudadanos. 9 d) Política general de gobierno 2020-2024 La Política General de Gobierno responde a las grandes prioridades, metas resultados y lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra Guatemala 2032; y está sustentada en el diagnóstico realizado sobre la situación sociopolítica y económica actual, evidenciando problemas como la corrupción, la violencia, la agudización de la pobreza, las brechas de desigualdad, la debilidad institucional, la ineficacia del Estado para garantizar los derechos humanos, la inequidad entre hombres y mujeres, las discriminaciones de todo tipo, especialmente contra los pueblos indígenas y las mujeres, y la falta de respuesta a las demandas sociales, entre otros. Asimismo, se nutre de los estudios y análisis realizados como parte del proceso de implementación del Plan Nacional de Desarrollo y la Agenda 2030 para el Desarrollo 10 Sostenible, profundizando en las variables y áreas estratégicas que deberán ser atendidas para superar las brechas mencionadas, en congruencia con las Prioridades Nacionales de Desarrollo; que representan las temáticas clave que, como parte de la presente PGG, deberán abordarse hacia el 2032 de manera integral, coherente y articulada. De esa cuenta, la Vicepresidencia tiene como finalidad, la dirección y coordinación del cumplimiento de estos cinco pilares a nivel de Ministerios, Secretarías y Consejos y otros espacios de coordinación al más alto nivel, vinculados a la Vicepresidencia de la República, específicamente en articular de manera efectiva y transparente las instituciones del Estado para ponerlas al servicio de los ciudadanos. e) Marco Jurídico Institucional La Constitución Política de la República de Guatemala, en los artículos 190 y 191, regula de forma taxativa las funciones del Vicepresidente de la República, las cuales son coincidentes con la finalidad de existencia del Estado Constitucional de Derecho. El reconocimiento del Vicepresidente de la República, dota de legitimidad su actuación, ejerciendo las funciones administrativas y políticas que coadyuvan al cumplimiento del fin supremo del Estado, que se resume en el bien común. El Vicepresidente de la República de Guatemala, es el primero de más alta jerarquía dentro del Organismo Ejecutivo después del Presidente de la República, por lo que, de manera temporal o permanente en el ejercicio, en casos establecidos por la Constitución, éste asume las funciones correspondientes, considerando que, es el primero en la línea de sucesión presidencial en caso faltase el presidente de manera absoluta. Derivado de lo anterior, se realizó el análisis de mandatos de la Vicepresidencia de la República, puesto que, dentro de las funciones generales se resumen a la 11 coordinación de más alto nivel con los Ministerios, así como a las entidades adscritas correspondientes, esto permitió conocer las competencias que de forma directa son responsabilidad de la institución cumplir, así como la identificación institucional y la finalidad que se presta a la población objetivo. La Vicepresidencia de la República de Guatemala, desarrolla sus funciones de conformidad con:  Constitución política de la República de Guatemala: El artículo 190: indica que “El Vicepresidente de la República ejercerá las funciones de Presidente de la República en los casos y forma que establece la Constitución. Será electo en la misma planilla con el Presidente de la Republica, en idéntica forma y para igual período. El Vicepresidente deberá reunir las mismas calidades que el Presidente de la República, gozará de iguales inmunidades y tiene en el orden jerárquico del Estado, el grado inmediato inferior al de dicho funcionario.” El artículo 191 establece que “Son funciones del Vicepresidente de la República: a. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros con voz y voto; b. Por designación del Presidente de la República, representarlo con todas las preeminencias que al mismo correspondan, en actos oficiales y protocolarios o en otras funciones; c. Coadyuvar, con el Presidente de la República, en la dirección de la política general del Gobierno; d. Participar, conjuntamente con el Presidente de la República, en la formulación de la política exterior y las relaciones internacionales, así como desempeñar misiones diplomáticas o de otra naturaleza en el exterior; e. Presidir el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente de la República; 12 f. Presidir los órganos de asesoría del Ejecutivo que establezcan las leyes; g. Coordinar la labor de los ministros de Estado; y h. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes.”  Decreto Número 114-97 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo: Artículo 7, establece las atribuciones del Presidente y Vicepresidente de la República, e indica que: “Además de las que les atribuyen la Constitución Política de la República y otras leyes, el Presidente de la República debe velar porque la administración pública se desarrolle en armonía con os principio que la orienten, y porque el régimen jurídico-administrativo del Estado propicie la eficiencia y eficacia. A tales efectos, deberá ejercitar sus facultades de iniciativa de ley para proponer al Congreso de la República las leyes o reformas legislativas que le parezcan necesarias. El Vicepresidente de la República además de las atribuciones que señala la Constitución Política deberá coordinar los Gabinetes específicos que le sean asignados por el Presidente la República.” Asimismo, el artículo 16, establece que: “El Presidente de la República actúa en Consejo de Ministros cuando preside la reunión de todos los Ministros de Estado, debidamente convocados por el Presidente para ello. El Vicepresidente participa con voz y con voto en las reuniones del Consejo de Ministros y lo convoca y preside en ausencia del Presidente. En ausencia del titular de un ministerio, comparecerá al Consejo un Viceministro. De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables los ministros que hubieren concurrido, salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso. Cuando un Viceministro actúa en función de ministro, hace suya la responsabilidad.” También el artículo 18, regula que: “Para fines de coordinación del diseño y gestión de acciones y políticas, así como la discusión y formulación de propuestas que atañen a más de un 13 ministerio a ser presentadas al Presidente de la República, podrán funcionar gabinetes específicos creados por acuerdo gubernativo. Estos se integran, reunidos en sesión, por los ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo titulares de órganos o representantes de entidades estatales afines al objeto de los asuntos que toca abordar a cada gabinete específico. Los gabinetes Específicos que le sean asignados para su coordinación al Vicepresidente de la República, por el Presidente de la República, podrán ser coordinados en su ausencia por el Ministro que designe el Vicepresidente de la República.”  Acuerdo Gubernativo Número 32-2020: El Acuerdo Gubernativo No. 32-2020, también otorgó al Vicepresidente de la República, la responsabilidad de coordinar la implementación de la Política General de Gobierno 2020-2024, “facilitando las acciones entre las diferentes instituciones que corresponda, relacionadas con la referida Política, para garantizar su cumplimiento.” Deben mencionarse también, los Acuerdos Gubernativos números 11-2019 y 12-2019, que crearon los Gabinetes Específicos de Desarrollo Social y Desarrollo Económico, los cuales son presididos por el Vicepresidente de la República. Asimismo, en el Acuerdo Gubernativo No. 522-2020 se creó el Gabinete de Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, siendo su finalidad es el diseño de políticas generales a aplicarse para garantizar la seguridad ciudadana y la promoción y respeto de los derechos humanos a cargo de las instituciones estatales competentes al igual que el Acuerdo Gubernativo 93-2020 se crea el Gabinete de Desarrollo el cual el fin es la coordinación de las acciones de Gobierno para descentralizar la administración pública y hacer efectivos sus planes de desarrollo a nivel nacional. 14 Es necesario indicar que, dentro de los gabinetes existen otros espacios de coordinación al más alto nivel, vinculados a la Vicepresidencia de la República, siendo estos: CONSEJOS: • Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio -CONABED- • Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología -CONCYT- • Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional -CONASAN- • Consejo Nacional para la Vivienda –CONAVI- COMISIONES: • Comisión Nacional de Trabajo para la Implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas -EITI- • Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas -CCATID- • Comisión Presidencial de Coordinación de los Esfuerzos en contra del Lavado de Dinero u Otros activos y el Financiamiento del Terrorismo y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva en Guatemala -COPRECLAFT- • Comisión de Verificación y Seguimiento de San Mateo Ixtatan SECRETARIAS: • Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET- • Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de dominio -SENABED- • Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología –SENACYT- • Secretaría Ejecutiva de la Comisión contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de drogas -SECCATID- 15 OTRAS DEPENDENCIAS • Autoridad Migratoria Nacional • Autoridad para el Manejo Sustentable de Lago de Atitlán y su entorno -AMSCLAE-. • Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán -AMSA- ANÁLISIS DE MANDATOS SPPD-01 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA (1) (2) (3) NOMBRE Y DESCRIPCIÓN DEL MANDATO Y NORMATIVA FUNCIONES QUE DESARROLLA LA INSTITUCIÓN BENEFICIO QUE RECIBE LA POBLACIÓN RELACIONADA CON LA INSTITUCION (principales funciones según mandato) ( al cumplir el mandato la institución) ( base legal, convenios, reglamentos, etc. ) Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 190: El Vicepresidente de la República ejercerá las funciones de Presidente de la República en los casos y forma que establece la Constitución. Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 191: Son funciones del Vicepresidente de la República: a) Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros con voz y voto; b) Por designación del Presidente de la República, representarlo con todas las preeminencias que al mismo La Vicepresidencia de la República coordinará y correspondan, en actos oficiales y protocolarios o en otras coadyuvará para que los Ministerios del funciones; c) Coadyuvar con el Presidente de la República, en la Ejecutivo,Secretarias y Gabinetes específicos que le política general de gobierno; d) Participar conjuntamente con el sean asignados desarrollen de forma integral los Garantizar a los guatemaltecos la vida, libertad, Presidente de la República en la formulación de la política exterior y objetivos definidos en el Plan y la Política Nacional de justicia, seguridad, paz y desarrollo integral. las relaciones internacionales, así como desempeñar misiones Desarrollo, donde se plantea la mejora de las diplomáticas o de otra naturaleza en el exterior; e) Presidir el condiciones de vida y el desarrollo de capacidades Consejo de Ministros en ausencia del Presidente de la República; f) productivas de la población. Presidir los órganos de asesoría del ejecutivo que establezcan las leyes; g) Coordinar la labor de los Ministros de Estado; y h) Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes. Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97, Artículo 7: El Vicepresidente de la República ademas de las atribuciones que señala la Constitución Política de la República, deberá coordinar los Gabinetes Específicos que le sean asignados por el Presidente de la República. Orientaciones: Consignar el nombre completo del instrumento jurídico, el artículo, la Describir las funciones generales con las cuales la Describir el beneficio que obtiene la población cuando literal, numeral o inciso. institución le da cumplimiento a la normativa la institución cumple con el mandato . Descripción de lo que manda la norma y atañe al quehacer institucional. Describir toda la normativa relacionada con el quehacer institucional y estratégico. Describir convenios internacionales aceptados y ratificados por el país que tengan incidencia institucional. Columna (1): Describa los mandatos relacionados con la institución, inicie con los de mayor nivel como la Constitución Política de la República, tratados y convenios internacionales ratificados por el Estado de Guatemala, leyes emitidas por el Congreso de la República que pueden ser leyes constitucionales y leyes ordinarias y llegue a las disposiciones emitidas por el organismo ejecutivo o disposiciones reglamentarias (por ejemplo el reglamento interno de la institución), analice uno a uno estos cuerpos legales. En esta columna anote el mandato (jurídicos, de política pública, identificando la base legal que lo establece). Columna (2): Identifique las funciones y/o áreas de acción institucional que corresponden Columna (3): Indique el beneficio que recibe la población al cumplir el mandato. 16 f) Vinculación Institucional La Vicepresidencia de la República, es una Institución pública, que desarrolla sus funciones de dirección y coordinación directamente con las entidades estatales, según el mandato establecido en el Decreto 114-97 del Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, a efecto de que éstas desarrollen de forma integral los objetivos definidos en el Plan y la Política Nacional de Desarrollo, donde se plantea la mejora de las condiciones de vida y el desarrollo de capacidades productivas de la población; y que a la vez éstas dependencias ejecuten sus prioridades, para que cumplan con el alcance de las metas y objetivos plasmados dentro de la agenda 2030 Objetivos de Desarrollo Sostenible y en el Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala, 2032. Derivado de lo anterior como prioridad nacional tiene el reforzamiento de la cooperación interinstitucional tomando como base las metas estratégicas que tienen vinculación indirectamente en los resultados estratégicos establecidos en el mandato de la institución el cual tiene como finalidad garantizar a los guatemaltecos la vida, libertad, justicia, seguridad, paz y desarrollo integral. Herramienta SPPD - 03: Alineación-Vinculación ALINEACIÓN_ VINCULACION ESTRATEGICA A NIVEL SECTORIAL E INSTITUCIONAL Resultado Estratégico de Prioridad Nacional Desarrollo Eje K'atun ODS Meta Estratégica de Desarrollo - MED RED Coordinador RED Corresponsable RED de Desarrollo -PND De darse el caso de no tener vinculación a RED, proponer el mecanismo correspondiente para que un resultado institucional RI, suba de categoría y se formule como Resultado Estratégico de Desarrollo. POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO PGG 2020-2024 Clasificación Meta Corresponsable META Linea de Políticas Públicas Sector Pilar Meta PGG 2020-2024 Coordinador META PGG PGG según enfoque Indicador 2020 2021 2022 2023 2024 Fuente de la proyección PGG base GpR 17 1.2. Identificación, Análisis y Priorización de la Problemática. Esta Institución tiene como finalidad dar el acompañamiento, según el mandato que le precede, que las instituciones públicas y demás entidades del Estado intervengan en la gestión pública de manera más efectiva y pertinente tomando como criterios la priorización de poblaciones y territorios específicos e implementando mecanismos de dirección y coordinación en función del alcance de las metas establecidas en la Política General de Gobierno. En consecuencia, la Vicepresidencia de la República, con el fin de tener la capacidad de satisfacer las demandas de la población, de conformidad a lo que establece cada uno de los ejes de desarrollo (Guatemala urbana y rural, El Estado como garante de los Derechos Humanos y conductor del Desarrollo, Riqueza para todos y todas, Bienestar para la Gente y Recursos naturales hoy y para el futuro) hacia los cuales se orienta la gestión pública, se enfocará a la dirección y coordinación de las acciones de cada uno de los Ministerios del Ejecutivo, Secretarías y Gabinetes específicos, según el mandato de cada uno, establecidas en la Política General de Gobierno 2020-2024. Derivado a lo anterior, y con base al análisis y actividades que, por mandato constitucional, ejecuta la Vicepresidencia de la República, identifica que existe limitados mecanismos en la coordinación y coadunación para que Ministerios del Ejecutivo, Secretarias y Gabinetes específicos alcancen los objetivos definidos asignados en el Plan y la Política Nacional de Desarrollo, para contribuir al desarrollo del país, debilidad que se refleja en los avances de los cinco pilares del PGG, así como la vinculación de programas que reflejan resultados a nivel de Gobierno, por lo que se hace compleja la actividad principal de esta institución. Para el análisis de la priorización de la problemática, se realizó mediante la matriz de criterios de priorización de problemas, a través de sesiones de trabajo con la participación de un equipo técnico, administrativo y legal de la Vicepresidencia de 18 la República, donde se logró la priorización conjunta y la problemática que define causales en la gestión de la Vicepresidencia; se consideró que la problemática de entidades del ejecutivo, gabinetes específicos, Secretarías, consejos y otros espacios de coordinación al más alto nivel es que existe limitados mecanismos en la coordinación y coadunación para que Ministerios del Ejecutivo, Secretarias y Gabinetes específicos alcancen los objetivos definidos asignados en el Plan y la Política Nacional de Desarrollo, para contribuir al desarrollo del país, derivado al análisis realizado se logró identificar características y ponderaciones de la siguiente manera: Herramienta SPPD - 04: Identificación y Priorización de la Problemática IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DPSE-04 Contenidos Institución : VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Ir a DPSE-Anexo 4 NOTA: VER CRITERIOS DE PONDERACIÓN AL PIE DE PÁGINA Relevancia Apoyo Capacidad Información de apoyo El problema se contempla La solución del La La institución Problemas priorizados dentro de las prioridades La magnitud problema La institución CALIFICACIÓN tiene institución cuenta con TOTAL RELEVANCIA TOTAL CAPACIDAD nacionales. Plan Nacional e incidencia contribuye La atención del La atención del capacidad TOTAL APOYO de Desarrollo, ODS u otro del problema significativamen Se cuenta con cuenta con personal problema tendrá el problema para articular Posición El problema instrumento estratégico es tal, que te a la evidencia los recursos calificado, se vincula con apoyo de las contará con el el esfuerzo de No Problemas identificados su mandato equivalente de largo requiere la transformación autoridades y apoyo de otros académica, financieros sistemas y otros actores plazo o compromisos intervención de la situación registros para herramientas institucional. personal de la actores involucrados nacionales e urgente e que afecta a la estadisticos. atender la para atender internacionales suscritos inmediata de población institución. involucrados. en la solución solución del la solución por el Estado, en materia la institución. atendida por la de la problema. del de derechos humanos. institución. problemática. problema. Fa l ta de meca ni s mos pa ra coordi na r y coa dyuva r pa ra que Mi ni s teri os del Ejecuti vo, Secreta ri a s y Ga bi netes Alta 1 es pecífi cos a l ca ncen l os objeti vos defi ni dos a s i gna dos 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 2.5 2.5 5.0 7.5 10.0 10.0 9.17 8.83 1 Prioridad en el Pl a n y l a Pol íti ca Na ci ona l de Des a rrol l o, pa ra contri bui r a l des a rrol l o del pa ís . Incumpl i mi ento a l os conveni os , a cuerdos o Alta 2 compromi s os por pa rte de l a s enti da des 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 10.0 7.5 7.5 8.3 10.0 10.0 10.0 10.00 8.17 1 Prioridad guberna menta l es deri va do a s es i ones s os teni da s Defi ci enci a en el ma nejo de l os recurs os (fi na nci eros y Alta 3 huma nos ) de l a s enti da des guberna menta l es 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 10.0 10.0 10.0 10.00 8.00 1 Prioridad RESUMEN RESUMEN C a lif ic a c i C a lif ic a c No Problema priorizado por orden de importancia ón No. Problema priorizado por orden de importancia ió n SIMBOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Falta de mecanismos para coordinar y coadyuvar para que Ministerios del Ejecutivo, Secretarias y 1 Gabinetes específicos alcancen los objetivos 8.83 Alta Prioridad Problemas con Resultados mayores a 6.50 definidos asignados en el Plan y la Política Nacional de Desarrollo, para contribuir al desarrollo del país. Incumplimiento a los convenios, acuerdos o Problemas con resultados mayores a 4.00 y 2 compromisos por parte de las entidades 8.17 Mediana Prioridad gubernamentales derivado a sesiones sostenidas menores o iguales a 6.50 Deficiencia en el manejo de los recursos Problemas con Resultados menores o iguales a 3 (financieros y humanos) de las entidades 8.00 Baja Prioridad gubernamentales 4.00 Para este proceso se consideró tomar la decisión final de trabajar sobre un problema central priorizado, atendiendo las competencias de las dependencias del ejecutivo, siendo este la inexistencia de mecanismos para coordinar y coadyuvar para que Ministerios del Ejecutivo, Secretarías y Gabinetes específicos alcancen los objetivos definidos asignados en el Plan y la Política Nacional de Desarrollo, para contribuir al desarrollo del país”. 19 Como se puede evidenciar, el problema central se vincula directamente con los resultados del mandato primordial de la Vicepresidencia de la República y se logra contemplar dentro del Plan Nacional de Desarrollo -ODS-, obligando a las mismas vincular y reforzar su sistema de comunicación interinstitucional a efecto de coordinar el trabajo de todos para el cumplimiento de los pilares del PGG. 1.3. Análisis de la Población El punto de partida para definir la población objetivo y elegible, lo establece la Constitución Política de la Republica la cual define las funciones que le corresponden específicamente delimitando su ámbito de competencia y responsabilidad a nivel de coordinación. Considerando que toda función que realiza esta institución, afecta de forma indirecta a la población guatemalteca y que al coadyuvar en la dirección de la Política General de Gobierno y coordinar las labores de los ministros de Estado y presidir los órganos de asesoría del Ejecutivo que estén legalmente establecidos, éstos se convierten en la población objetivos, puesto que los resultados son evidenciados en la ejecución de unidad ejecutora responsable y con el cumplimiento de sus funciones la población en general será atendida de acuerdo a los programas de cada entidad. Por tanto, se puede indicar que la población universo se resume en la población del territorio guatemalteco y la población objetivo los Ministerios de Estado, Consejos, Secretarías y otras que por mandato se deben a la funcionalidad de la Vicepresidencia, así como la población elegible a los Ministerios del Ejecutivo, Gabinetes específicos asignados (de Desarrollo Social, de Desarrollo Económico, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, de Descentralización. Lo anterior obedece a que la Vicepresidencia de la República de Guatemala, es una institución intermedia y su función primordial es ejercer las funciones que le 20 señalen la Constitución, tal y como lo establece el artículo 191 en las literales a) a la h), la cual se centraliza en la dirección, coordinación y participación de Gabinetes, consejos y comisiones y en ausencia del Señor Presidente asumir las funciones que a éste le precede. La Vicepresidencia de la República ha dirigido la ejecución de las acciones enmarcadas dentro de los pactos que engloban los objetivos de la Plan Nacional de Desarrollo a través de los Ministerios, Secretarías y otras dependencias del Organismo Ejecutivo, incluyendo las adscritas a la Vicepresidencia de la República de conformidad con la Ley, así como de las diferentes peticiones de personas individuales y jurídicas que sean presentadas. Por el tipo de funciones que desempeña la Vicepresidencia de la República, su presupuesto está destinado a su funcionamiento y sus metas son cualitativas no cuantitativas y no está determinado un sistema de planificación institucional, de esa cuenta su plan y presupuesto se elabora con la participación de las unidades que la integran. Adicional a lo anterior y tomando en cuenta que las funciones intermedias que realiza esta institución con base a las exigencias del Plan de Gobierno 2020-2024 y sus principales políticas se describen en la agenda 2030 Objetivos de Desarrollo Sostenible y en el Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032, donde los esfuerzos de la Vicepresidencia de la República, se enfocan en el compromiso y responsabilidad de entregar resultados al pueblo de Guatemala, a través de los Ministerio y Secretarías, centrando sus funciones de coordinación en el mandato constitucional. Por lo anterior, no es factible cuantificar una programación anual dentro del anteproyecto de presupuesto, por lo que la cuantificación se enfocará a la gestión de operaciones y actividades propias de la Vicepresidencia de la República en congruencia al análisis situacional, evidenciando la realidad enfocada en el PGG, enmarcados en los cinco pilares estratégicos, esta relación, considerando que por 21 ser una entidad de coordinación los pilares del Plan General de Gobierno deben estar en total relación con las actividades se seguimiento y cumplimiento. Con la finalidad de dar seguimiento a la consecución de los objetivos y metas de desarrollo previstas para cada uno de los cinco pilares de la Política durante el período 2020-2024, se incluyen los correspondientes lineamientos, acciones y metas de cumplimiento, lo cual se sustenta en el diagnóstico realizado sobre la situación sociopolítica y económica actual, evidenciando problemas como la corrupción, la violencia, la agudización de la pobreza, las brechas de desigualdad, la debilidad institucional, la ineficacia del Estado para garantizar los derechos humanos, la inequidad entre hombres y mujeres, las discriminaciones de todo tipo, especialmente contra los pueblos indígenas y las mujeres, y la falta de respuesta a las demandas sociales, entre otros. Por tanto, al tener eficientes procedimientos, una eficaz comunicación y coordinación interinstitucional entre las entidades del ejecutivo, se estarían cumpliendo con los resultados de los cinco pilares estratégicos de la Política General de Gobierno, puesto que, las funciones asignadas a la Vicepresidencia de la República, se deben a la coordinación y dirección de las funciones de cada Ministerio, Secretarías, Consejos y Gabinetes específicos y por ende al ser efectivo el intercambio de información y comunicación, la vinculación de los programas internos de cada uno de éstos será efectivo en beneficio de la población universo identificada. Finalmente, al evitar duplicidad de funciones entre instituciones se podrán agilizar la ejecución de programas internos y se estaría cumpliendo con la población guatemalteca en la mejora sustancial de las condiciones de vida, comprendiendo el entorno social, político, económico y ambiental. 22 Herramienta SPPD - 05: Población ANÁLISIS DE POBLACIÓN SPPD-05 Descripción de la población objetivo que por mandato debe atender la institución: Ubicación geográfica de la población Territorialización elegible ***Sexo Pueblo al que Rango de Comunidad Problema central *Causa **Población general **Población objetivo **Población elegible pertenece la edad Lingüística población Urbana Rural Departamento Municipio Hombres Mujeres a) Ministerios del Ejecutivo b) Gabinetes espécificos Falta de comunicación y asignados (de Desarrollo Ausencia de a) Ministerios del análisis de acciones Población del territorio Social, de Desarrollo coordinación Ejecutivo b) Gabinetes X X específicas entre Guatemalteco Económico, Seguridad interinstitucional espécificos asignados. Ministerios Ciudadana y Derechos Humanos, de Descentralización a) Ministerios del Ejecutivo b) Gabinetes espécificos asignados (de Desarrollo Desconocimiento parcial Social, de Desarrollo de los programas internos Económico, Seguridad Ausencia de vincunlación y ejecutados por las a) Ministerios del Ciudadana y Derechos de programas internos Dependencias del Población del territorio Ejecutivo b) Gabinetes Humanos, de de cada Ministerio Ejecutivo Guatemalteco espécificos asignados. Descentralización x x * Según Modelo Conceptual ** Con base en el numeral 2.5 Análisis de la Población, de la Guía para elaboración de PEI *** Aplica cuando el problema bajo análisis afecta a personas 23 1.4. Modelos de Gestión por Resultados a.) Modelo Conceptual / Árbol de Problemas Las directrices presidenciales, se enmarcan a la Política General de Gobierno PGG, por lo que en el modelo conceptual se representan por un diagrama estructurado que contiene un conjunto de relaciones de conceptos fundamentales y preexistentes en el problema que se presenta. Una vez definida las áreas de accionar del mandato institucional y las políticas vigentes, se procede a analizar la problemática, este análisis se enfoca en la identificación y priorización del problema central, sus cadenas causas y efectos, asimismo incluye el análisis de actores como base para definir las estrategias institucionales de la Vicepresidencia de la República. Para lograr definir la problemática con sus causas y efectos, se utilizó el instrumento Árbol de problemas (AP), con la participación del equipo técnico y legal de la Vicepresidencia, lo que coadyuvó a desarrollar ideas para identificar el problema central y organizar la información recolectada, generando un modelo de relaciones causales que lo explican, asimismo identificando las metas, objetivos y productos que directamente implican responsabilidad de la Institución, según el mandato que le precede. El Modelo Conceptual de acuerdo a la Guía Conceptual de Planificación y Presupuesto por Resultados (GpR), de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, indica que es un diagrama estructurado que representa los sistemas y subsistemas, como la identificación y priorización de la problemática, por lo cual nos permite visualizar de una forma estructurada el problema central de la Vicepresidencia. El manejo del modelo conceptual facilitó identificar los conceptos fundamentales y legales del problema, y permitió identificar los actores principales como 24 responsables de los avances de la PGG. Es necesario indicar que, para la identificación de la problemática se consideró la estructura orgánica de las Dependencias del ejecutivo siguiente. 25 26 b.) Análisis de evidencias Dentro de la revisión de las funciones de la Vicepresidencia tal y como se explicó en el modelo conceptual, las funciones no son vinculantes directamente, por lo que dentro de las evidencias se logran identificar evidencias que ayudan en la vinculación de su presupuesto y con ello reflejar directamente en sus indicadores cualitativos a través de las entidades de gobierno. Por lo anterior, es necesario indicar que, el incumplimiento que se expone en el análisis de la problemática, se evidencia en el retraso de las metas programadas y establecidas a nivel gobierno, considerando que la ejecución de los programas se demora en su entrega a la población beneficiada y esto puede evidenciarse en el Sistema de Planificación que la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN- y en el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN WEB-, al momento de ingresar el número de metas ejecutadas así como la ejecución del presupuesto correspondiente. Derivado del párrafo anterior el análisis de evidencias podría tomarse en cuenta los siguientes documentos descritos en la herramienta DPSE-06, en cumplimiento a lo indicado en el Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto las instituciones públicas centrarán sus acciones estratégicas hacia el logro de resultados. 27 Herramienta SPPD - 06: Evidencias BUSQUEDA Y SISTEMATIZACIÓN DE EVIDENCIAS (MODELO EXPLICATIVO) SPPD-06 Ubicación Tipo de documento geográfica Revista especializada en Documentos o estudios Opinión de expertos Departamental Internacional No. Nombre del documento Autor y año de publicación Aporte del documento a los factores causales Libros Otros. Especifique Municipal Nacional la temática académicos Informa a la población sobre el seguimiento de su gestión https://vicepresidencia.gob Vicepresidencia de la República, 1 Infomes de seguimiento de gestión X X y las acciones que realizan las Dependencias adscritas en .gt/publicaciones 2021 seguimiento a los pilares del PGG. Informes de Gabinete específico de desarrollo MIDES / Secretaría Privada de la Determina el seguimiento de los compromisos adquiridos 2 X X social Vicepresidencia, 2021 durantes las sesiones realizadas Instituciones del Ejecutivo que la Determina el seguimiento de metas y resultados Informes sobre mesas sectoriales y mesas conforman en coordinación con 3 X X de la PGG 2020-2024 que le corresponden al temáticas la Secretaría Privada de la Vicepresidente según su mandato Vicepresidencia, 2021 Consejo Nacional de Seguridad Informes de seguimiento al Plan para la Alimentaria y Nutricional en 4 atención del hambre estacional, en X coordinación con la Secretaría X Cumplimiento a seguimiento de gestión Vicepresidencial seguimiento al Decreto 32-2005 y AG 75-2006 Privada de la Vicepresidencia, 2021 Nota: Las evidencias ​deben respaldar cada una de las causas identificadas y jerarquizadas, así como, corresponder a fuentes académicas, interinstitucionales, científicas, opiniones de expertos reconocidos o buenas prácticas reconocidas a nacional o internacional que hayan sido comprobadas. c.) Modelo Explicativo Lo que se pretende con este modelo, es encontrar rutas de beneficio a la población identificada por medio de la facilitación de comunicación interinstitucional a efecto de avanzar en los programas que cada una de las Dependencias tienen bajo su cargo; esto basado en lo que establece el artículo 191 “Funciones del Vicepresidente” específicamente en la literal c) “Coadyuvar, con el presidente de la República, en la dirección de la política general del gobierno” y literal h) “Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes”; considerando que existen estrategias que únicamente pueden ser ejecutables directamente e internamente de cada uno de los actores involucrados. 28 Modelo Explicativo / Problema Central:Falta de mecanismos para coordinar y coadyuvar para que Ministerios del Ejecutivo, Secretarias y Gabinetes específicos alcancen los objetivos definidos asignados en el Plan y la Política Nacional de Desarrollo, para contribuir al desarrollo del país Problema Central Factores Causales Estrategias Falta de Establecer canales de comunicación mecanismos para Duplicidad de entre operadores responsables de funciones entre cada entidad de gobierno para la coordinar y entidades presentación oficial de informes en coadyuvar para que Gabinetes específicos Ministerios del Ejecutivo, Secretarias y Establecimientos de convenios, Gabinetes acuerdos o compromisos como medida de responsabilidad directa de cada específicos entidad responsable alcancen los objetivos definidos Falta de comunicación asignados en el entre entidades de Como parte del establecimiento de Plan y la Política gobierno convenios, acuerdos y compromisos de Nacional de las entidades, quedarán obligados a la Desarrollo, para presentación de informes en las fechas contribuir al establecidas y por ende designación de responsables directos internos desarrollo del país d.) Identificación de Caminos Causales Críticos y Jerarquización de factores causales con magnitud, evidencia y fuerza explicativa Causales: Luego del análisis del modelo conceptual elaborado con los antecedentes claves de esta institución, se identificaron factores que influyen en cada una de las causas directas e indirectas, considerando que las funciones propias del Vicepresidente son propias de coordinación, supervisión y dirección a nivel ejecutivo y que los resultados se podrán observar desde los indicadores que los Ministerios y Secretarías presenten al conocer el beneficio de la población atendida. 29 Problema Central Causas Directas Factores Causales Estrategias Deficiencia en el manejo Establecer canales de comunicación Duplicidad de de los recursos entre operadores responsables de funciones entre (Financieros y Humanos) cada entidad de gobierno para la Falta de mecanismos entidades de las entidades presentación oficial de informes en para coordinar y Gubernamentales Gabinetes específicos coadyuvar para que Ministerios del Ejecutivo, Secretarias Establecimientos de convenios, y Gabinetes acuerdos o compromisos como medida específicos alcancen de responsabilidad directa de cada los objetivos definidos entidad responsable asignados en el Plan y la Política Nacional de Desarrollo, para contribuir al desarrollo Como parte del establecimiento de Incumplimiento a los del país convenios, acuerdos y compromisos de Falta de comunicación convenios, acuerdos o las entidades, quedarán obligados a la entre entidades de compromisos por parte presentación de informes en las fechas gobierno de las entidades establecidas y por ende designación de gubernamentales responsables directos internos e.) Caminos Causales Críticos: La identificación de caminos causales críticos, consiste en establecer la jerarquía de todos los caminos de causalidad (secuencia de factores causales), identificables en el modelo explicativo, y determinar que caminos son los de mayor impacto para abordar el problema priorizado o la condición de interés, permitiendo establecer la guía para la toma de decisiones. Se identificaron los caminos causales críticos, tomando en consideración los elementos enunciados en el modelo explicativo y su en la matriz de identificación y priorización del problema: Relevancia, Apoyo y Capacidad. Cada uno de las características de la importancia del problema indica cuales son los problemas que se deben atender de acuerdo a su priorización. 30 CAMINOS CAUSALES CRITICOS Problema Central Factores Causales Factores Causales Limitados mecanismos en Deficiencia en el manejo la coordinación y Duplicidad de de los recursos coadunación para que funciones entre (Financieros y Humanos) Ministerios del Ejecutivo, entidades de las entidades Secretarias y Gabinetes Gubernamentales específicos alcancen los objetivos definidos Incumplimiento a los asignados en el Plan y la Falta de comunicación convenios, acuerdos o Política Nacional de entre entidades de compromisos por parte Desarrollo, para contribuir gobierno de las entidades al desarrollo del país gubernamentales Menor fuerza causal Mayor fuerza causal f.) Modelo Prescriptivo En el modelo prescriptivo focaliza las intervenciones más eficaces y eficientes para atender la problemática identificada, por medio de los caminos causales críticos. Las intervenciones específicamente es el conjunto de bienes y servicios, que permiten ampliar la capacidad de coordinación de manera conjunta con las dependencias del estado. El análisis realizado para la elaboración del modelo prescriptivo, permitió identificar las intervenciones/productos vigentes y potenciales de las dependencias, cuya implementación permite actuar sobre el problema central para su solución. Las intervenciones son priorizadas y vinculadas a las diferentes expresiones del problema central en función de su nivel de eficacia para producir resultados que contribuyan a su solución. De esa cuenta, los productos institucionales contribuyen simultáneamente a diferentes resultados institucionales. Siendo éstos las siguientes 31 intervenciones que realizan las dependencias las cuales fueron ponderadas de acuerdo a las características de la importancia del problema siendo estas Relevancia, Apoyo y Capacidad. Este modelo constituye la identificación de las intervenciones más eficientes para solventar la problemática de forma más efectiva e inmediata, por lo que, con base al mandato del Vicepresidente en el que se basa únicamente en la dirección y coordinación para coadyuvar en el cumplimento de las funciones de las entidades de gobierno se enfocará en las dos intervenciones primordiales que sin duda fueron resultado de la evaluación y análisis de la problemática central.

1. Cada dependencia deberá reforzar el acompañamiento técnico a efecto de dar cumplimiento a acciones que correspondan, esto será compromiso primordial y establecido.

2. Las estrategias de comunicación se establecerán durante las sesiones para que cada dependencia involucrada en el cumplimiento de sus funciones agilice la comunicación que sea más efectiva enlazando la responsabilidad del apoyo técnico. 32 MODELO PRESCRIPTIVO Resultados de la Problema Central Factores Causales Intervención intervención Qué Cada dependencia deberá reforzar el acompañamiento técnico, según su función, a efecto Capacitación de dar cumplimiento a acciones constante al personal Duplicidad de que correspondan, esto será de la institución, en la funciones entre compromiso primordial y búsqueda de la entidades establecido, según las guías de mejora contínua de trabajo que se tenga en cada sus fuciones Mesa Técnica correspondiente a Limitados mecanismos en los Gabinetes Específicos la coordinación y coadunación para que Quienes Ministerios del Ejecutivo, Secretarias y Gabinetes específicos alcancen los objetivos definidos asignados en el Plan y la Qué Política Nacional de Desarrollo, para contribuir al desarrollo del país Las estrategias de comunicación Fomentar y se aplicarán durante las sesiones acompañar a las de trabajo para que cada instituciones del dependencia involucrada en el ejecutivo en cada uno Limitada comunicación cumplimiento de sus funciones de sus programas entre entidades de agilice la comunicación dentro de durante los gabinetes gobierno la institución que prescide a efecto específicos asignados que ésta sea más efectiva a la Vicepresidencia enlazando la responsabilidad del de la República apoyo técnico Quienes

2. FORMULACIÓN DE RESULTADOS, INDICADORES Y METAS. 2.1 Cadena de resultados e indicadores En el marco del presupuesto por resultados la coordinación y dirección de las labores de las entidades gubernamentales, se convierten en resultados para la Vicepresidencia de la República, así como la aplicación de la Política General de Gobierno 2020-2024 y el Plan Nacional de Desarrollo, lo permite cumplir con la realización del bien común y el desarrollo integral de la persona. La Vicepresidencia de la República, realizó la formulación de resultados institucionales con base a la población objetivo que se beneficia con la función 33 primordial de la institución, estos fueron definidos de acuerdo a los caminos causales críticos determinados en el diagnóstico formulado. Las intervenciones realizadas por la Vicepresidencia de la República, se puede definir que son de carácter intermedio de coordinación, derivado a que los productos son operativizados por las entidades de gobierno, según las funciones de cada una. Además, como parte de las funciones de la Vicepresidencia se llevan a cabo sesiones con los Gabinetes específicos, así como los consejos que se presiden y en los que se derivan informes para la toma de decisiones en seguimiento y cumplimiento a cada uno de los pilares establecidos en el PGG. Por su parte, la Vicepresidencia realiza acompañamiento en la realización de informes de las mesas técnicas establecidas para el seguimiento de cada pilar a efecto de evaluar el cumplimiento de los controles internos que las dependencias responsables tengan para su medición de indicadores. Dentro de otros aspectos, la Vicepresidencia debe coordinar y dirigir la visión integral de desarrollo a largo plazo, los que se encuentran enmarcados en el Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032, el que contiene las políticas, legales, técnicas, administrativas y financieras, que le permitan al estado brindar un proceso de desarrollo sostenible, con un enfoque de derechos en el marco de gobernabilidad democrática, con el fin de dar respuesta a las necesidades de nuestra población en general. Además, en los últimos años se ha armonizado al Plan Nacional de Desarrollo K´atun, los Objetivo de Desarrollo Sostenible, los que se encuentran plasmados en la agenda 2030, esto con el objetivo de que nos lleve a establecer la ruta para dar cumplimiento a las Prioridades Nacionales de Desarrollo. 34 Derivado de lo anterior, la Vicepresidencia cita los objetivos siguientes, considerando que no existen resultados específicos para esta institución, considerando que hay se describen a nivel general:  Coadyuvar en la Dirección de la Política General de Gobierno, coordinar la labor de los Ministros de Estado y presidir los Órganos de asesoría del Ejecutivo, enmarcados en los programas y actividades sustantivas de los Ministerios, Secretarias, Comisiones, Consejos y Gabinetes, con el propósito de llevar a cabo la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2020-2024, con eficiencia y eficacia.  Dar cumplimiento a las normativas de la Coordinadora Nacional para la Reducción a Desastres, con el fin de resguardar la vida del personal que labora en la vicepresidencia de la República.  Coordinar a través de la Ministerios y Secretarías la agenda 2030 Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Plan Nacional de Desarrollo K’atun, Nuestra Guatemala 2032, lo que constituye una política nacional de desarrollo de largo plazo que articula las políticas, planes, programas, proyectos e inversiones; es decir, el ciclo de gestión del desarrollo. Objetivos Operativos - Monitorear a los Ministerios y Secretarías en la ejecución y cumplimiento de las políticas de gobierno. - Dirigir y coordinar las juntas de gabinete. - Atender los asuntos que le asigne el Presidente de la República; - Elaborar el Plan de Reducción de Riesgo y Desarrollo de Capacidades de Preparación y Respuesta al Desastre de la Vicepresidencia de la República ante los siguientes escenarios: terremoto, incendio y toma de instalaciones. 35 - Elaborar el Manual de Seguridad, Higiene y Salud Laboral para el personal que labora en la Vicepresidencia de la República de Guatemala. - Atender los planteamientos presentados por la población y diversas organizaciones públicas y privadas. - Verificar dirigir y coordinar que se ejecuten los objetivos enmarcados en la agenda 2030 Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032. Acciones - Participación y organización de reuniones y actividades de gobierno; - Monitoreo y seguimiento de la gestión gubernamental; - Solicitud de informes, documentación y demás información relacionados con los asuntos sometidos a su consideración. - Estudio de los posibles escenarios y elaboración de los planes bajo los lineamientos de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres. - Reuniones de forma constante coordinando, verificando y supervisando las actividades que llevan cabo los Ministerios y secretarías en el marco de la agenda 2030 Objetivos de Desarrollo Sostenible y del Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032. Herramienta DPSE – 08: Ficha del indicador (Seguimiento) Para el efecto se presenta la ficha del indicador institucional en donde se evidencia la Política Pública asociada a la vez el detalle de las metas en datos absolutos. 36 FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) SPPD-08 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: Vicepresidencia de la República Nombre del Indicador Categoría del Indicador De Resultado Institucional DE PRODUCTO Meta de la Política General de Coadyuvar con el Vicepresidente de la República, en la Dirección de la Política General de Gobierno Gobierno asociada Política Pública Asociada Política General de Gobierno Descripción del Indicador Cantidad de documentos para la Coordinación y gestión Vicepresidencial a entidades del Estado Interpretación Verificar los resultados de las políticas públicas, acorde a la ejecución de las entidades del Estado Cantidad de documentos para la Coordinación y gestión Vicepresidencial a entidades del Fórmula de cálculo Estado/Cantidad de documentos para la Coordinación y gestión Vicepresidencial a entidades del Estado Ámbito geográfico Nacional Regional Departamento Municipio X Frecuencia de la medición Mensual Cuatrimestral Semestral Anual X Tendencia del Indicador 2022 2023 2024 2025 2026 Años Valor del indicador (en datos 12 12 12 12 12 absolutos y relativos ) Línea Base Meta en datos Año absolutos 2022 12 2023 12 2024 12 2025 12 2026 12 37 Medios de Verificación Procedencia de los datos Entrevistas, redacciones, reportajes, videos, fotografías Unidad Responsable Comunicación Social Metodología de Indagación y Observación Recopilación Plan Operativo Multianual Producción asociada al cumplimiento de la meta Está parte se podrá llenar cuando se trabaje el POM Productos Indicadores Subproductos Indicadores Listar los productos (bienes o servicios Listar los subproductos (bienes o servicios Listar los indicadores que corresponden a los generados por la institución que contribuyen generados por la institución que contribuyen de Listar los indicadores que corresponden a los productos identificados de manera directa o indirecta al cumplimiento manera directa o indirecta al cumplimiento de la subproductos identificados de la meta meta Servicios de Coordinación y gestión Cantidad de documentos para la Coordinación y Servicios de Coordinación y gestión Cantidad de documentos para la Coordinación y Vicepresidencial a entidades del Estado gestión Vicepresidencial a entidades del Estado Vicepresidencial a entidades del Estado gestión Vicepresidencial a entidades del Estado Notas técnicas: 2.2 Matriz de Planificación Estratégica Institucional En el marco y contexto del Plan Nacional de Desarrollo, el objetivo estratégico de la Vicepresidencia de la República, está el Coadyuvar en la Dirección de la Política General de Gobierno, coordinar la labor de los Ministros de Estado y presidir los Órganos de asesoría del Ejecutivo, enmarcados en los programas y actividades sustantivas de los Ministerios, Secretarias, Comisiones, Consejos y Gabinetes, con el propósito de llevar a cabo la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2020- 2020, haciendo uso racional de los recursos y el logro de los objetivos. 38 Dentro de la política general de gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo K’atun, los Objetivo de Desarrollo Sostenible, los que se encuentran plasmados en la agenda 2030, esto con el objetivo de que nos lleve a establecer la ruta para dar cumplimiento a las Prioridades Nacionales de Desarrollo. Para el efecto se detalla la estructura programática que le corresponde a la Vicepresidencia, con base a lo registrado en el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN WEB-. Servicios de Aportes a PROGRAMA Dirección y PROGRAMA entidades 11 Coordinación 99 regionales e Vicepresidencial internacionales Programa 11 En congruencia con la metodología de gestión por resultados, el Plan Operativo Anual de la Vicepresidencia de la República, dentro de la Estructura programática, registra el Programa con el código 11 Dirección y Coordinación Ejecutiva, asimismo cuenta con una actividad identificada con el código 002 Servicios de Dirección y Coordinación Vicepresidencial y de conformidad al estudio y análisis realizado y apegado a la metodología del Presupuesto por Resultados se determina que el producto que se obtiene es el siguiente: Gestión Vicepresidencial. Además, analizando de forma detallada y acorde a la actividad 002 Servicios de Dirección y Coordinación Vicepresidencial que se registra dentro de la estructura programática de la Vicepresidencia de la República se establece, que el Subproducto es el mismo (Gestión Vicepresidencial). Programa 99 La Vicepresidencia de la República dentro de la estructura presupuestaria, registra el programa 99 Partidas No Asignable a Programas y su actividad es la 001 Aportes a Entidades Regionales e Internacionales y se establece que el producto del 39 mencionado programa es: Aporte para el fortalecimiento económico y social en los compromisos del plan trifinio. Dentro de la actividad 001 Aportes a Entidades Regionales e Internacionales del programa 99, también se define que el Subproducto es el mismo que el producto (Aporte para el fortalecimiento económico y social en los compromisos del plan trifinio.), tomando en cuenta el análisis realizado. Explicación Narrativa De conformidad a las actividades y funciones que lleva a cabo la Vicepresidencia de la República, se enfoca al Fortalecimiento Institución a efecto de crear instituciones eficaces, responsables y transparentes que generen resultados en beneficio de la población guatemalteca; esto en cumplimiento con el Plan General de Gobierno. Herramienta DPSE - 07: Matriz PEI RESUMEN DE RESULTADOS, INDICADORES Y METAS RESULTADO INSTITUCIONAL MAGNITUD DEL VINCULACIÓN INSITUCIONAL LINEA BASE * INDICADOR (meta a Nivel de Resultado alcanzar) NOMBRE DEL FÓRMULA DE Prioridad Metas de la Política General de Gobierno 2020-2024 Descripción de INDICADOR CÁLCULO Meta Estratégica Resultado Dato Dato Dato Dato Nacional de Acción RED Final Intermedio Inmediato Año de Desarrollo Pilar Objetivo Sectorial Meta absoluto Relativo % absoluto relativo % Desarrollo Estratégica Servicios de coordinación y Fortalecer los gestión 4.4.2.3 Hacer mecanismos vicepresidencial efectiva la de Cantidad de Para el año 2023 a entidades del Crear descentralización coordinación documentos se ha SIN Estado*Avance instituciones Estado y en los para la Transparencia y implementado la RESULTADO SIN RESULTADOS de la eficaces, Responsable, desconcentración diferentes Coordinación y Fortalecimiento estrategia de S POR LO POR LO QUE NO n/a n/a n/a 2018 12 100% implementació 10 100% responsables y Transparente y pública y la niveles de la gestión Institucional descentralización QUE NO APLICA n de la Política transparentes a Efectivo coordinación administración Vicepresidencial en la gestión APLICA General de todos los niveles nacional, regional, pública a entidades del pública Gobierno / departamental y (nacional, Estado municipal regional y Informe de local). avance de gestión de la Vicepresidencia *Línea base: Nota: Dato de comparación con el que cuenta la institución, puede ser como mínimo uno o dos años antes de la formulación. Debe presentarse en datos absolutos. 2.3 Modelo Lógico de la Estrategia Dentro análisis y aplicación de la metodología del presupuesto por resultados, se determina que dentro de un programa se deben identificar resultados, sin embargo, dentro de la estructura presupuestaria de la Vicepresidencia de la República, se registra el programa con el código 11 Dirección y Coordinación Ejecutiva, pero debido a las actividades y acciones que desarrolla y ejecuta y acorde al mandato 40 Constitucional que establece cuáles son sus funciones, se concluye que está Vicepresidencia no entrega resultados directos hacia la población, ya que sus actividades principales son eminentemente de coordinación y apoyo a la Presidencia de la República en la ejecución de las políticas públicas, de conformidad al Plan Nacional de Desarrollo 20016-2020 del Plan de Gobierno. Es necesario indicar que, dentro de la vinculación institucional la Vicepresidencia únicamente tiene como fin la Coordinación de Labores con Ministerios y Secretarias. Herramienta de Cadenas de Resultados INTERVENCIONES RESULTADO MACROPROCESO RESULTADO INMEDIATO RESULTADO FINAL CLAVES INTERMEDIO Las entidades de gobierno tienen el acompañamiento en el avance Presidir el Consejo del cumplimiento de sus de Ministros en funciones en función de las prioridades nacionales del Al 2023 las entidades ausencia del desarrollo gubernamentales, Presidente de la incrementarán a un 75% Al 2021 las entidades gubernamentales de avance en la República; Presidir tendrán planes de trabajo, según la presentación de los planes Al finalizar la gestión el presente mesa técnica a la que pertenezcan, en de trabajo, según la mesa los órganos de Coordinación interinstitucional un 40% de avance, según las mesas a la cual pertenezcan gobierno los Ministerios, Secretarias, Entidades descentralizadas, asesoría del técnicas a las que pertenecen y se tendrán que rendir entidades autónomas y el enfocarán en los objetivos principales informes mensuales para Ejecutivo que Cada dependencia deberá según las funciones de cada una y con informar a la población el sistema de consejos de desarrollo, deberán entregar un 100% de establezcan las reforzar el acompañamiento ello elevar el indicador de ejecución avance de la ejecución de resultados bajo los lineamientos técnico a efecto de dar según el pilar del PGG, a efecto de dar sus programas, en contenidos en la leyes; Coordinar la cumplimiento a acciones que cumplimiento a los lineamientos cumplimiento a los presente Política General de correspondan, esto será contenidos en la lineamientos contenidos labor de los compromiso primordial y presente Política General de Gobierno en la Gobierno (PGG) en el marco del Gabinete General y Ministros de establecido. (PGG) en el marco del Gabinete presente Política General Gabinetes Específicos, bajo la General y de Gobierno (PGG) en el Estado; y. Ejercer coordinación del Vicepresidente de Gabinetes Específicos, bajo la marco del Gabinete la República coordinación del Vicepresidente de la General y las demás República Gabinetes Específicos, atribuciones que Las estrategias de comunicación bajo la coordinación del se establecerán durante las Vicepresidente de la le señalen la sesiones para que cada República Constitución y las dependencia involucrada en el cumplimiento de sus funciones leyes agilice la comunicación que sea más efectiva enlazando la responsabilidad del apoyo técnico 2.4 Análisis de actores 41 Las entidades responsables de la ejecución de los programas vinculantes directos en las políticas se evidencian en los avances de cada pilar del PGG según sea la responsabilidad, considerando que existen roles específicos en cada Ministerio, Secretaría o bien Consejo que se encarga de velar por la ejecución de los programas a su cargo, así como la ejecución de su presupuesto, y por ende la Vicepresidencia de la República únicamente actúa en su calidad de ente coordinador tal y como lo establece la base legal del mandato que le precede. Por lo que las dependencias del gobierno, así como los gabinetes específicos han evidenciado y priorizado que la comunicación interinstitucional es necesaria y efectiva para orientar las estrategias de cumplimiento al mandato de esta Institución. Finalmente es necesario indicar que, entre los actores estratégicos facilitadores, se encuentra con apoyo político del Presidente de la República de Guatemala, Vicepresidente de la República de Guatemala y Congreso de la República de Guatemala, por lo que nuevamente se logra evidenciar que la Vicepresidencia de la República únicamente cumple su mandato en cuanto a coordinación, dirección y participación ante cada entidad gubernamental. Herramienta SPPD - 11: Análisis de Actores ANÁLISIS DE ACTORES SPPD-11 INSTITUCIÓN: VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA Ubicación (1) (2) (3) (4) Acciones Principales y como puede Actor nombre y geográfica y No. Recursos influir en la gestión institucional del descripción área de Rol Importancia Poder Interés problema influencia Ejemplo: Ministerio de Finanzas Asignación de Presupuesto (Ley Orgánica 1 Públicas. 2 1 1 1 Financieros Guatemala del Presupuesto). Brindar la asesoría en los diferentes 2 SEGEPLAN 2 1 0 0 Técnicos Guatemala niveles de planificación, POA, PEI, POM Brindan información sobre el seguimiento 3 Secretarías Adjuntas 2 1 1 1 Técnicos Guatemala oportuno de sus funciones Contraloría General de Orientan en el ordenamiento de la 4 Cuentas 1 0 0 1 Técnicos Guatemala institución Ayudan en el fortalecimiento de dirección Entidades de gobierno 5 (en general) 2 1 0 1 Técnicos y coordinación que realiza la Guatemala Vicepresidencia (2) Importancia de las relaciones (1) Rol que desempeñan: (3) Jerarquización del poder (4) Interés que posea el actor predominantes Facilitador 2 A favor 1 Alto 1 Alto interés 1 Aliado 1 Indeciso/indiferente 0 Medio 0 Bajo Interés -1 Oponente -1 En contra -1 Bajo -1 Neutro 0 Los actores son aquellos agentes con los cuales se establece alguna relación, sea ésta de coordinación, alianza o apoyo a la gestión institucional en uno o más cursos de acción relacionados con la problemática priorizada, también pueden asumir una actitud de indiferencia o ser contrarios a la intervención que se pretende desarrollar. Pueden ser personas, grupos de personas, organizaciones o instituciones.

3. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL. 42 3.1. Visión Ser la institución que cumple sus funciones con estándares de eficiencia, eficacia y transparencia, estableciendo principios y valores para crear un modelo a seguir en la administración pública, con el fin de construir una Guatemala inclusiva y democrática que alcance un alto grado de servicio por parte de quienes conforman la Vicepresidencia de la República para lograr el bien común de los guatemaltecos. 3.2 Misión Promover las condiciones que dentro del ámbito de su competencia permitan el bienestar de la población guatemalteca, coadyuvando con el Presidente de la República de Guatemala, en la coordinación de la Política General de Gobierno 2020-2024 (PGG), a través de la gestión por resultados de una forma transparente, eficiente y eficaz, incluyendo las metas y objetivos propuestos en el Plan Nacional de Innovación y Desarrollo (PLANID), Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032 (PND) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Agenda 2030. 3.3 Principios y Valores  Eficiencia: entendida como el uso racional de los recursos existentes en las funciones relacionadas con el cumplimiento de la política general de gobierno.  Eficacia: enfocada en la capacidad para alcanzar los resultados y metas propuestas en coherencia con la política general de gobierno.  Transparencia: como orientador de la relación del gobierno con la población, en el manejo de los asuntos públicos, aunado a la rendición de cuentas y el acceso a la información.  Probidad: moralidad, integridad y honradez en las acciones. Herramienta SPPD - 09: Visión, Misión, Valores. 43 VISIÓN, MISIÓN, VALORES SPPD-09 Nombre de la entidad y cuál es el Posicionamiento futuro/ Imagen externa Formulación de la visión horizonte de la institución temporalidad Ser la institución que cumple sus funciones con estándares de eficiencia, eficacia y transparencia, Que la población en general y los Acorde al mandato Constitucional, la estableciendo principios y valores para crear un diferentes sectores evaluen los Vicepresidencia de la República lidere modelo a seguir en la administración pública, con resultados del actual gobierno, con en la dirección y coordinación de las VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA el fin de construir una Guatemala inclusiva y el objeto de que se vean reflejados labores de Ministerios y Secretarías, democrática que alcance un alto grado de en los objetivos y metas propuestas de conformidad con el plan de servicio por parte de quienes conforman la dentro del plan de gobierno gobierno 2016-2020 Vicepresidencia de la República para lograr el bien común de los guatemaltecos ¿Qué producimos? ¿Quiénes somos? ¿Qué buscamos? Principales productos (bienes y Formulación de la misión Identidad, reconocimiento legal Función principal, razón de ser servicios) que se generan PREGUNTAS GENERADORAS Promover las condiciones que dentro del ámbito Somos una institución que cumple con de su competencia permitan el bienestar de la Dirigir y Coordinar las labores de Servicios de Coordinación y gestión población guatemalteca, coadyuvando con el el mandato Constitucional, artículo 190 conformidad a la política general de Vicepresidencial a entidades del Presidente de la República de Guatemala, en la al 192 y el Decreto 114-97 Ley del gobierno Estado coordinación de la Política General de Gobierno Organismo Ejecutivo, artículo 7 2020-2024 (PGG), a través de la gestión por resultados de una forma transparente, eficiente y eficaz, incluyendo las metas y objetivos ¿Por qué lo hacemos? ¿Para qué? / ¿Para quiénes? propuestos en el Plan Nacional de Innovación y Desarrollo (PLANID), Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032 (PND) y los Para cumplir con las metas y objetivos propuestos en el plan de Gobierno Entidades del Estado Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Agenda 2030 Describir como los valores institucionales se No. Valores (principios) Describir brevemente como aplican los valores enunciados aplican también hacia la población objetivo o elegible Proporcionar lineamientos de control dentro de Entendida como el uso racional de los recursos existentes en las funciones 1 Eficiencia las instituciones del estado para que se repliquen relacionadas con el cumplimiento de la política general de gobierno. a nivel de población Cumplir con lo establecido en el PGG para que la Enfocada en la capacidad para alcanzar los resultados y metas propuestas 2 Eficacia población en general tenga el beneficio en coherencia con la política general de gobierno. establecido en dicha política Como orientador de la relación de gobierno con la población, en el manejo Por su naturaliza pública, todos los recursos del 3 Transparencia de los asuntos públicos, aunado a la rendición de cuentas y el acceso a la estado deben llegar a la población en sus información. distintas acciones y programas. 4 Probidad Moralidad, integridad y honradez en las acciones. Para que los resultados sean eficientes y eficaces. Coordinación intersectorial e La actuación y articulación es esencial para el cumplimiento de la política Para no duplicar tareas en el sector público y 5 interinstitucional general de gobierno, enfocada en las necesidades de la población. atender a la mayor población posible. 3.4 Análisis y definición de estrategias FODA 44 Es el análisis de factores internos y externo que se realiza a la Secretaría, sobre las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Las Fortalezas y Oportunidades, integra el conjunto de elementos o situaciones positivas que se generan en el medio y que se convierten en espacios de oportunidad para lograr un desempeño más efectivo. Las Debilidades y Amenazas, integra el conjunto de elementos y/o situaciones negativas internas y externas que se generan en el medio y que una vez identificadas pueden definirse estrategias para eliminarse. Derivado del Análisis Situacional de la Vicepresidencia de la República, se determinaron las acciones estratégicas a realizar, tomando en consideración el ambiente interno y externo, según se muestra a continuación: Herramienta SPPD - 10: FODA Matriz de Análisis FODA- INICIATIVAS ESTRATÉGICAS SPPD-10 Herramienta de análisis, que permite sintetizar las fortalezas y debilidades internas de la institución como las oportunidades y amenazas que plantea el entorno y que ayuda a combinar dichos elementos para encontrar formas de potenciar el quehacer institucional. NOTA: En el CD que se entrega en la socialización de transferencia de información normativa se adjunta presentación con información detallada. FORTALEZAS DEBILIDADES Escasez de personal en apoyo para el segumiento de La capacidad profesional, liderazgo y proyección social las políticas implementadas por la Vicepresidencia de F1 D1 del Vicepresidente de la República de Guatemala. la República con los Ministerios y Secretarías. F2 Manejo transparente y eficiente de recursos humanos, D2 Falta de recursos financieros y capacidad instalada F3 Personal altamente calficado. D3 ESPACIO VACIO F4 D4 F5 D5 F6 D6 F7 D7 F8 D8 F9 D9 F10 D10 OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO Participación en la construcción de agenda Promover con especial interés, la gestión por O1 de país. resultados, en un marco de politicas públicas claras y Alcanzar resultados estratégicos e impactos FO1 DO1 definidas. O2 positivos a nivel nacional e internacional de los pactos de gobierno. Reconocimiento de una buena gestión par O3 parte de la comunidad internacional. FO2 DO2 O4 Generación de nuevos proyectos. O5 Impulsar programas sociales. FO3 DO3 O6 O7 FO4 DO4 O8 O9 FO5 DO5 O10 AMENZAS ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS DA Grupos con diferentes interes políticos que Se deben generar resultados para que las deciciones Fortalecer las líneas de comunucación entre los no coincidan con el plan de gobierno. para que las decisiones políticas tengan un sustento Ministerios y Secretarías, para el eficiente desarrollo A1 FA1 DA1 técnico basado en analís cuatitativo y cualitativo que de las políticas de gobierno. fundamento el proceso de las políticas públicas. Cambios en los factores socioeconómicos A2 climáticos naciones e internacionales. Intento de descalificar el liderazgo político FA2 DA2 A3 del Vicepresidente de la República de Guatemala y su equipo de trabajo. 45

4. SEGUIMIENTO A NIVEL ESTRATÉGICO. 4.1 Mecanismos de seguimiento a nivel estratégico (Cadena de Resultado e Indicadores). Con base a lo que establece el Artículo 38 del Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto, Acuerdo Gubernativo 540-2013, establece que “…El ciudadano y el logro alcanzado en su favor, es el principio fundamental y el eje articulador de la gestión por resultados del presupuesto público…”. Asimismo, la Guía conceptual de Planificación y Presupuesto por Resultados para el Sector Público de Guatemala, la Gestión por Resultados (GpR), debe centrar su atención en el ciudadano y las necesidades que éste valora para su desarrollo; por lo que la GpR busca que las instituciones públicas aumenten el valor que aportan a la ciudadanía por medio de la mejora continua de la entrega de los productos que trasladan a la sociedad, de modo que generen cambios positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida del ciudadano. La GpR se concreta en la satisfacción de las necesidades del ciudadano, para lo cual, es determinante realizar esfuerzos para formular resultados estratégicos, y parte de la premisa que un resultado se formula pensando en el ciudadano y que el producto entregado por el Estado al ciudadano consiste en un conjunto estandarizado de bienes y servicios, por lo que denomina al producto también como “coordinación”. La Vicepresidencia de la República de Guatemala, en su marco legal establece que, parte de sus funciones es Coadyuvar, con el Presidente de la República, en la dirección de la política general de gobierno y Coordinar la labor de los ministros de Estado, es una institución que genera producción que no se entrega al ciudadano (producción intermedia), en función a que está dirigida a entidades del estado, ya que sus funciones son gestiones de coordinación y gestión, por lo que no define Resultados en virtud de que un resultado se formula pensando en la población del 46 territorio guatemalteco. Sin embargo y con base a lo que establece la GpR, la Vicepresidencia de la República de Guatemala, realiza sus funciones, atendiendo la metodología del presupuesto por resultados manteniendo la consistencia con la técnica del presupuesto por programas. Derivado de lo anterior, se definen los productos y subproductos que contribuyen al logro de sus objetivos y metas definidas, atendiendo los lineamientos que para el efecto establece la Guía conceptual de Planificación y Presupuesto. 4.2 Cadena Causal de Indicadores. Porcentajes aceptables de cada entidad gobierno al entregar resultados mediante informes de trabajo, según a la mesa Insumos técnica de trabajo a la que pertenezcan. A través de la Gestión Vicepresidencial se fortalece la red de comunicación con las instituciones gubernamentales, esto Productos con el objeto de mejorar el seguimiento y coordinación de la política de gobierno. Fortaleciendo además la gestión basada en la transparencia y rendición de cuentas. Lograr superar el estancamiento en la consecución de los Efectos objetivos de desarrollo a través de las entidades gubernamentales. Establecer canales de comunicación entre operadores responsables de cada entidad gubernamental para la Impacto presentación oficial de informes en Gabinetes específicos y así dar cumplimiento a los convenios, acuerdos o compromisos como medida de responsabilidad directa de cada entidad responsable. 47 4.3 Herramienta SPPD - 08: Ficha del Indicador (Seguimiento) FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) SPPD-08 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: Vicepresidencia de la República Nombre del Indicador Categoría del Indicador De Resultado Institucional DE PRODUCTO Meta de la Política General de Coadyuvar con el Vicepresidente de la República, en la Dirección de la Política General de Gobierno Gobierno asociada Política Pública Asociada Política General de Gobierno Descripción del Indicador Cantidad de documentos para la Coordinación y gestión Vicepresidencial a entidades del Estado Interpretación Verificar los resultados de las políticas públicas, acorde a la ejecución de las entidades del Estado Cantidad de documentos para la Coordinación y gestión Vicepresidencial a entidades del Fórmula de cálculo Estado/Cantidad de documentos para la Coordinación y gestión Vicepresidencial a entidades del Estado Ámbito geográfico Nacional Regional Departamento Municipio X Frecuencia de la medición Mensual Cuatrimestral Semestral Anual X Tendencia del Indicador 2022 2023 2024 2025 2026 Años Valor del indicador (en datos 12 12 12 12 12 absolutos y relativos ) Línea Base Meta en datos Año absolutos 2022 12 2023 12 2024 12 2025 12 2026 12 48 Medios de Verificación Procedencia de los datos Entrevistas, redacciones, reportajes, videos, fotografías Unidad Responsable Comunicación Social Metodología de Indagación y Observación Recopilación Plan Operativo Multianual Producción asociada al cumplimiento de la meta Está parte se podrá llenar cuando se trabaje el POM Productos Indicadores Subproductos Indicadores Listar los productos (bienes o servicios Listar los subproductos (bienes o servicios Listar los indicadores que corresponden a los generados por la institución que contribuyen generados por la institución que contribuyen de Listar los indicadores que corresponden a los productos identificados de manera directa o indirecta al cumplimiento manera directa o indirecta al cumplimiento de la subproductos identificados de la meta meta Servicios de Coordinación y gestión Cantidad de documentos para la Coordinación y Servicios de Coordinación y gestión Cantidad de documentos para la Coordinación y Vicepresidencial a entidades del Estado gestión Vicepresidencial a entidades del Estado Vicepresidencial a entidades del Estado gestión Vicepresidencial a entidades del Estado Notas técnicas: 49

5. Referencias bibliográficas.

1. Decreto Número 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo.

2. Decreto Número 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto y sus reformas.

3. Guía conceptual de planificación y presupuesto por resultados para el Sector Público de Guatemala. Gestión por Resultados. Guatemala: Primera edición, enero 2013. Emitida por el Ministerio de Finanzas Públicas y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan).

4. Plan Nacional de desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032.

5. Objetivos De Desarrollo Sostenible (ODS).

6. Prioridades Nacionales De Desarrollo (PND).

7. Metas Estratégicas De Desarrollo (MED)

8. Política General De Gobierno 2020-2024.

9. Lineamientos Generales de Planificación 2022-2026, emitidos por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan). 50