Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala (PEDAC) 2016-2025

GUATEMALA, NOVIEMBRE DE 2016 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario –CONADEA– Departamento de Fruticultura –DEFRUTA– Departamento de Cultivos Agroindustrializables Grupo de Trabaja de la Agrocadena de Cacao Estrategia Nacional de la Agrocadena de Cacao –ENAC– en Guatemala PLAN ESTRATÉGICO DE LA AGROCADENA DE CACAO DE GUATEMALA 2016-2025 -PEDAC Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Autoridades del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Administración 2016 -2020 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Este documento fue desarrollado por: Los Grupos de Trabajo de la Agrocadena de Cacao Región Norte y Región Sur de Guatemala donde se tiene representación de los diversos actores directos de los eslabones de la cadena de valor, como también de los actores indi rectos; así mismo se tuvo la participación como responsable constitu cional del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación de Guatemala Derechos reservados: 2016, Grupo de Trabajo de la Agrocadena de Cacao. Se autoriza la reproducción de esta publicación con fines no comerciales, sobre todo educativos, sin permiso escrito, siempre y cuando se mencione la fuente. Agrocadena de Cacao de Guatemala (2016). Plan Estratégico de la Agrocadena de cacao de Guatemala. Ficha bibliográfica: Diseño e Ilustración de portada: Salvador Fuentes Comunicación Social -MAGA Con el apoyo técnico y financiero de: Contenido Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. I. PRESENTACIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. INTRODUCCIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. ANTECEDENTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. METODOLOGIA Y GESTION DEL PROCESO DE ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. RESUMEN EJECUTIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La Agrocadena de Cacao y su organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1Grupo de Trabajos Norte, Sur y Nacional de la Agrocadena . . . . . . . . . . . . . 3. MARCO REFERENCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Situación Actual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1 Distribución y producción de cacao a nivel nacional. . . . . . . . . . . . . . 3.1.2 Mapeo de Actores y Circuitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3 Comercio interno y externo del cacao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao. . . . . . . . . . . . 3.1.6 Situación y Tendencias del Mercado Nacional de Cacao. . . . . . . . . . 3.2 Marco Político y Estratégico que sustentan el Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala –PEDAC-. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1 Política Nacional de Desarrollo Rural Integral -PNDRI- . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2 Política Nacional de Seguridad Alimentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3 Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres . 3.2.4 Política Regional de Desarrollo de la fruticultura–POR FRUTAS- . . . . . . 3.2.5 Política Nacional de Fomento de la Fruticultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.6 Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal: Mecanismo para el Desarrollo Rural Sostenible de Guatemala. . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.7 Estrategia Nacional de Fomento a las Agrocadenas en Guatemala . 3.3 Análisis FODA, desafíos y oportunidades para el desarrollo sostenible y competitivo de la Agrocadena de cacao en Guatemala . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.1 Fortalezas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.2 Debilidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.3 Oportunidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.4 Amenazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.5 Síntesis de FODA por eje estratégico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.6 Conclusiones del análisis FODA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.7 Consideraciones finales del análisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. PLAN ESTRATEGICO 2016-2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Justificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Objetivo general del plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Misión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Visión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5 Valores Organizacionales de la Agrocadena de Cacao en Guatemala . . 4.5.1 Transparencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.2 Confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.3 Integridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.4 Trabajo en Equipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.5 Respeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.6 Tolerancia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.7 Inclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.8 Gestión del conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.9 Responsabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6 Ejes Estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.1 Eje 1: Mejoramiento de la Productividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.2 Eje 2: Fortalecimiento a los Procesos de Transformación Primaria y Secundaria Generación de Valor Agregado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.3 Eje 3: Desarrollo organizativo/agro empresarial para la competitivi dad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.4 Eje 4: Acceso a mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.5 Ejes Transversales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Sistema de Monitoreo y Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Indicadores y metas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.1 Eje estratégico 1: Mejoramiento de la Productividad . . . . . . . . . . . . . . 6.1.2 Eje estratégico 2: Fortalecimiento de los procesos de generación de valor agregado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.3 Eje estratégico 3: Desarrollo organizativo/ agro empresarial para la competitividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.4 Eje estratégico 4: Acceso a Mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Plan de inversión de los ejes estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. ESQUEMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA AGROCADENA DE CACAO Y SU PLAN DE ACCIÓN INMEDIATA EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE LA AGROCADENA DE CACAO -ENAC-. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1 De la organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2 Rol de las Partes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3 Herramientas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4 Mecanismos de articulación y operación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.5 Plan de Acción Inmediato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. BIBLIOGRAFÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1 Junta directiva del grupo de trabajo del norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2 Junta directiva del grupo de trabajo del sur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3 Catastro de MIPYMEs de la cadena de cacao en la zona norte del país . . 9.3.1 Actores directos y sus eslabones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8 9 10 12 12 12 14 14 14 17 20 21 21 26 27 27 28 29 29 30 30 31 31 31 32 32 33 33 35 35 37 37 37 37 38 38 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. I. PRESENTACIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. INTRODUCCIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. ANTECEDENTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. METODOLOGIA Y GESTION DEL PROCESO DE ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. RESUMEN EJECUTIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La Agrocadena de Cacao y su organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1Grupo de Trabajos Norte, Sur y Nacional de la Agrocadena . . . . . . . . . . . . . 3. MARCO REFERENCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Situación Actual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1 Distribución y producción de cacao a nivel nacional. . . . . . . . . . . . . . 3.1.2 Mapeo de Actores y Circuitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3 Comercio interno y externo del cacao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao. . . . . . . . . . . . 3.1.6 Situación y Tendencias del Mercado Nacional de Cacao. . . . . . . . . . 3.2 Marco Político y Estratégico que sustentan el Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala –PEDAC-. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1 Política Nacional de Desarrollo Rural Integral -PNDRI- . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2 Política Nacional de Seguridad Alimentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3 Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres . 3.2.4 Política Regional de Desarrollo de la fruticultura–POR FRUTAS- . . . . . . 3.2.5 Política Nacional de Fomento de la Fruticultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.6 Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal: Mecanismo para el Desarrollo Rural Sostenible de Guatemala. . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.7 Estrategia Nacional de Fomento a las Agrocadenas en Guatemala . 3.3 Análisis FODA, desafíos y oportunidades para el desarrollo sostenible y competitivo de la Agrocadena de cacao en Guatemala . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.1 Fortalezas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.2 Debilidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.3 Oportunidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.4 Amenazas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.5 Síntesis de FODA por eje estratégico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.6 Conclusiones del análisis FODA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.7 Consideraciones finales del análisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. PLAN ESTRATEGICO 2016-2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Justificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Objetivo general del plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Misión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Visión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5 Valores Organizacionales de la Agrocadena de Cacao en Guatemala . . 4.5.1 Transparencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.2 Confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.3 Integridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.4 Trabajo en Equipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.5 Respeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.6 Tolerancia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.7 Inclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.8 Gestión del conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.9 Responsabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6 Ejes Estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.1 Eje 1: Mejoramiento de la Productividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.2 Eje 2: Fortalecimiento a los Procesos de Transformación Primaria y Secundaria Generación de Valor Agregado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.3 Eje 3: Desarrollo organizativo/agro empresarial para la competitivi dad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.4 Eje 4: Acceso a mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6.5 Ejes Transversales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Sistema de Monitoreo y Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Indicadores y metas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.1 Eje estratégico 1: Mejoramiento de la Productividad . . . . . . . . . . . . . . 6.1.2 Eje estratégico 2: Fortalecimiento de los procesos de generación de valor agregado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.3 Eje estratégico 3: Desarrollo organizativo/ agro empresarial para la competitividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.4 Eje estratégico 4: Acceso a Mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Plan de inversión de los ejes estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. ESQUEMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA AGROCADENA DE CACAO Y SU PLAN DE ACCIÓN INMEDIATA EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE LA AGROCADENA DE CACAO -ENAC-. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1 De la organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2 Rol de las Partes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3 Herramientas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4 Mecanismos de articulación y operación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.5 Plan de Acción Inmediato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. BIBLIOGRAFÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1 Junta directiva del grupo de trabajo del norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2 Junta directiva del grupo de trabajo del sur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3 Catastro de MIPYMEs de la cadena de cacao en la zona norte del país . . 9.3.1 Actores directos y sus eslabones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 38 38 38 38 38 38 38 38 39 39 40 41 41 41 65 65 65 66 66 68 69 70 72 72 72 73 73 74 75 75 75 76 76 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Índice de Cuadros: Área cosecha, producción y rendimiento de cacao para el período 2007 - 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Producción nacional, comercio exterior y consumo de grano de cacao del período 2007 - 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Registro de comercio exterior, período enero - octubre 2015 (Cacao en grano). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valor de las exportaciones e importaciones y balance de la partida arancelaria 180100. Cacao en grano, entero o partido crudo o tostado a nivel global durante el período 2010 - 2014 . . Valor de las exportaciones e importaciones y balance, cascara, cascarilla, películas y demás residuos de cacao a nivel global durante el periodo 2010 - 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . Valor de las exportaciones e importaciones y balance. Pasta de Cacao, incluso desgrasada a nivel global durante el período 2010 - 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valor de las exportaciones e importaciones y balance. Mante ca, grasa y aceite de cacao a nivel global durante el período 2010 - 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valor de las exportaciones e importaciones y balance. Cacao en polvo sin azúcar ni otro edulcorante a nivel global durante el período 2010 - 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valor de las exportaciones e importaciones y balance. Choco late y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao a nivel global durante el período 2010 - 2014. . . . . . . . . . Líneas de acción del Eje Estratégico 1 y su definición. . . . . . . . . . Líneas de acción del Eje Estratégico 2 y su definición. . . . . . . . . . Líneas de acción del Eje Estratégico 3 y su definición. . . . . . . . . . Líneas de acción del Eje Estratégico 4 y su definición. . . . . . . . . . Ejes Estratégicos de Plan de la Agrocadena de Cacao de Guatemala. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Lógico Eje 1: Mejoramiento de la Productividad. . . . . . . . Marco Lógico, Eje 2: Fortalecimiento a los procesos de generación de valor agregado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Lógico, Eje 3: Desarrollo organizativo/agro empresarial para la competitividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Lógico: Eje 4: Acceso a mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadro No. 1 Cuadro No. 2 Cuadro No. 3 Cuadro No. 4 Cuadro No. 5 Cuadro No. 6 Cuadro No. 7 Cuadro No. 8 Cuadro No. 9 Cuadro No. 10 Cuadro No. 11 Cuadro No. 12 Cuadro No. 13 Cuadro N0. 14 Cuadro N0. 15 Cuadro N0. 16 Cuadro N0. 17 Cuadro N0. 18 17 20 20 22 23 24 24 25 26 39 40 41 41 43 45 49 55 63 Acrónimos Asociación Guatemalteca de Exportadores Banco de Guatemala Consejo Agropecuario Centroamericano Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario Estrategia Nacional de Agrocadena de Cacao Equipo Técnico Institucional Fundación Laguna Lachuá Organización Internacional de Cacao Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Instituto Nacional de Estadística Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Ministerio de Economía Micro, Pequeña y Mediana Empresa Programa Nacional de Competitividad Unidad Regional para el Desarrollo Sostenible Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza Instituto de Agricultura de los Estados Unidos Fundación Mundial del Cacao ONG Internacional. Fundación FUNDASISTEMAS. ONG Local. AGEXPORT BANGUAT CAC CATIE CONADEA ENAC ETI FUNDALACHUA ICCO IICA INE MAGA MINECO MIPYME PRONACOM RUTA SECONADEA UICN USAID WCF HEIFER FUNDASISTEMAS PROPETEN Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Índice de figuras: Esquema organizativo actual de la Agrocadena de Cacao en Guatemala. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mapa de superficie en Ha de las áreas aptas para la restauración del paisaje forestal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esquema de la organización base de la gestión del Plan Estratégico en el marco de la ENAC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Figura N0. 1 Figura N0. 2 Figura N0. 3 13 16 71 Índice de gráficos: Distribución porcentual a nivel departamental de la cobertura de siembra de cacao. Gráfico N0. 1 16 Desde una tradición milenaria hacia nuestros días y un sabor a desarrollo con esencia de chocolate, el Grupo de Trabajo Nacional de la Agrocadena de Cacao Guatemala, presenta su Plan Estratégico para el período 2016-2025 con la visión de ser la Agrocadena líder en Guatemala que fomenta la producción y comercialización de cacao de la mejor calidad con valor agregado, culturalmente reconocido, con equidad y prosperidad social del sector y para el sector. El presente documento de Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala es una construcción colectiva donde participaron diferentes actores directos e indirectos de los eslabones identificados dentro de la Agrocadena de Cacao tanto de la Región Norte como en la Región Sur del país y que durante el proceso contó con el apoyo de Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales tanto Nacionales como Internacionales que de forma conjunta han logrado definir la orientación de las acciones con enfoque integral para desarrollar durante los siguientes diez años la Agrocadena de Cacao en Guatemala y ser un referente importante a nivel regional como internacional de una distintiva y consistente calidad de cacao. Previo a la realización del Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala, cabe destacar las acciones del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario -CONADEA- del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación en su contribución como instancia de facilitador de diálogo, consulta, coordinación, intercambio de información y acercamiento entre los actores e instituciones para articular el trabajo de fortalecimiento de la cadena de cacao en las diferentes regiones del país. El plan se realizó tomando como referencia el pronunciamiento de parte de los actores presentes en el taller de “Estratégica Nacional de la Agrocadena de Cacao -ENAC-”, realizado el 29 de septiembre de 2015, donde se validó la integración de una visión territorial y nacional de la cadena de cacao y la definición de los ejes estratégicos y sus líneas de acción a corto, mediano y largo plazo. Este documento, además, constituye un aporte a la institucionalización de la Política de Fomento de la Fruticultura Nacional y su Programa de Inversión, como instrumento de implementación para el desarrollo integral del subsector e inserción en un mercado globalizado, mediante el aprovechamiento de ventajas comparativas que posee el país y nuevos enfoques que permitan orientar y facilitar la participación, cooperación y compromiso de todos los actores involucrados. Dejamos constancia, los participantes en este esfuerzo: viveristas, productores de cacao de organizaciones de base local de las diferentes regiones de Guatemala, empresas comercializadoras y exportadoras; transformadores artesanales e industriales del país; los actores públicos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA- el Ministerio de Economía MINECO-, los Organismos Nacionales, Regionales e Internacionales de apoyo como Unión Mundial para la Conservación de la naturaleza –UICN-; Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura -IICA-; Unidad Regional de Asistencia Técnica del Consejo Agropecuario Centroamericano -RUTA-; Fundación ProPetén; Fundación FundaSistemas; Heifer International; Red Nacional de Grupos Gestores; Defensores de la Naturaleza; Solidaridad Network; entre otros. I. PRESENTACIÓN Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 7 Mario Méndez Montenegro Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación El Plan Estratégico Nacional de Cacao de Guatemala se fundamenta en un modelo dinámico e integrador con participación de actores directos e indirectos dentro de cada uno de los eslabones de la Agrocadena de cacao en Guatemala quienes de forma organizada tanto en la región norte como en la región sur del país han conformado para esta iniciativa de construcción del plan un grupo focal mediante el cual se generó un diálogo y discusión sobre los intereses en común para emprender acciones de fortalecimiento de la Agrocadena. Este fue propiciado por un marco de trabajo institucional liderado por el Ministerio de Agricultura Ganadería y alimentación –MAGA-, a través del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario -CONADEA- en la construcción de modelos de cadenas con representación y competitivas para el sector; en respuesta además, a la Estrategia Nacional de la Agrocadena de Cacao en Guatemala -ENAC-. Aunado a estos esfuerzos, se tuvo la participación del Ministerio de Economía a través de su proyecto de fortalecimiento de la productividad de micro, pequeña y mediana empresa, de organismos regionales e internacionales como la unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza –UICN-, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura -IICA-, Heifer Internacional, PROPETEN, Fundación FUNDASISTEMAS, entre otros. Dentro del presente documento se encuentra la definición de la situación actual de la Agrocadena de cacao en Guatemala, con un enfoque preciso desde lo productivo. lo comercial y mercado del producto y subproducto de cacao a nivel internacional y nacional para conocer e identificar la demanda potencial y sus nichos de posicionamiento estratégico. Se contempla un capítulo relacionado con la importancia y pertinencia de su implementación en las políticas públicas vigentes, programas y otros instrumentos de gestión nacional que tienen mayor vinculación con la Agrocadena, de tal forma que se pueda ir evaluando los impactos generados durante la ejecución y vigencia del plan dentro de un marco normativo y político institucional. Posteriormente, se presenta la descripción del análisis FODA y sus conclusiones del mismo, así como el análisis de las oportunidades y desafíos para la Agrocadena de cacao en los siguientes años. Finalmente se muestra el Plan Estratégico Nacional de la Agrocadena de Cacao en Guatemala que consta básicamente de un objetivo general, cuatro ejes estratégicos con sus objetivos y acciones en un marco de tiempo o marco lógico de trabajo para el horizonte de diez años con indicadores y metas como parte de un sistema de monitoreo y seguimiento, así como su plan de acción inmediato para generar condiciones político-institucionales y diseño de su plan de inversión a diez años. II. INTRODUCCIÓN Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 8 III. ANTECEDENTES Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. A partir del 2009, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA- ha adoptado mecanismos de contribución al desarrollo en alianzas con el Sector Productivo y Organismos de Cooperación que favorezcan la interrelación publico privada entre productores, comercializadores y exportadores de cacao a nivel nacional, para lo cual a través de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario CONADEA-, en coordinación con otras unidades del MAGA, impulsa el enfoque de Agrocadenas, el cual se enmarca dentro de la visión de una agricultura ampliada (“Desde la finca a la mesa del Consumidor”), lo cual permite un acercamiento directo con los actores de los diferentes eslabones de la cadena y define acciones para la mejora de la competitividad y sostenibilidad en el marco de la actividad agrícola nacional, contribuyendo así al desarrollo y bienestar de la población rural. Esta alianza público privada se hace más evidente para la Agrocadena de Cacao cuando a partir del 2014 el Ministerio de Agricultura con el apoyo de la UICN y otros aliados del sector privado, promueven la conformación de Grupos de Trabajo de la Agrocadena Cacao en Guatemala para impulsar la Estrategia Nacional de la Agrocadena de Cacao en Guatemala –ENAC- , lo cual contribuye de manera efectiva a la organización para trabajar por medio de talleres, los análisis de situación y contexto que posteriormente sirvan de base para la reactivación y modernización de la cacao-cultura en Guatemala a través de proyectos específicos, con el fin de alcanzar a su vez los objetivos nacionales en cuanto a la competitividad con equidad y pertinencia cultural, la seguridad alimentaria y el manejo y uso sostenible de los recursos naturales. Es así como en el 2015 a través de talleres de trabajo con participación y discusión sobre el tema de cacao, los actores y organizaciones de los actuales Grupos de Trabajo de la Agrocadena tanto de la Región Norte como Sur, llegan al entendido que para mejorar la condición actual y establecer una economía basada en una Agrocadena Competitiva es necesario trabajar en un Plan Estratégico y la definición de acciones que permitan alcanzar mayor productividad a través de una visión compartida, de tal forma de lograr una mejora de los ingresos económicos de cada uno de los actores presentes actualmente en los eslabones de producción, comercialización y transformación, así como los prestadores de servicios a la Agrocadena, basada en la dinamización del mercado, en el mejoramiento de la producción, logrando mayor productividad y competitividad dentro del sector económico, agrícola y de mercados nacionales e internacionales. La Estrategia Nacional –ENAC- y el Plan Estratégico de la Agrocadena de cacao –PEDAC- fueron construidos participativamente por los actores directos e indirectos, teniendo como normativa de respaldo la Política Regional de Fruticultura –PORFRUTA-, Política Nacional de Fruticultura 2016 – 2026 –PNF-, Plan Nacional Agropecuario 2016 – 2020, el establecimiento en el MAGA del enfoque de agro cadena y la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral –PNDRI-, lo que fortalece las acciones como país en la agrocadena de cacao. 9 La metodología para el presente plan, se basó en un modelo participativo de análisis situacional y relaciones causales que definen el tipo de intervención a realizar. La imple mentación se desarrolló de forma sistemática e inductiva proporcionando el proceso de los lineamientos específicos para la obtención de los productos y resultados espera dos, así como los mecanismos y rutas de gestión para las convocatorias, los facilitadores y recursos logísticos que se establecieron establecieron con el fin de desarrollar los talleres en las regiones de Alta Verapaz y Costa Sur respectivamente, además de un taller Nacional. Todo lo anterior a través de las instancias de gobierno como el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación así como el Ministerio de Economía y Organis mos de Cooperación Internacional como UICN y el programa RUTA del Sistema de Inte gración Centroamericana, Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola –IICA-, y la participación local de las organizaciones Fundación FUNDASISTEMAS, HEIFER Internacio nal, Fundación PROPETEN. Además, durante la construcción del Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala se realizaron varias actividades con el apoyo de Empresas Privadas, Orga nizaciones no Gubernamentales Nacionales, Entidades de la Academia y Entidades del Desarrollo Internacionales presentes en el país, vinculadas al tema de Agrocadenas, exportación de productos, competitividad e investigación. De esta forma, se contó con los aportes de todos los actores del sector para establecer los ejes estratégicos, objetivos y líneas de acción de corto, mediano y largo plazo. Fase de Generación de Condiciones: Durante esta fase se realizó la identificación de los integrantes de los grupos de trabajo regionales de la cadena de cacao en Guatemala así como del grupo nacional, para un primer acercamiento que permitió definir el rumbo que debe seguir la Cadena de Cacao en Guatemala y las expectativas de los diferentes actores de cada uno de los eslabones de la cadena, tomando en cuenta los diversos participantes en los distintos proyectos de la cooperación como los participantes en el proceso del proyecto de Fortalecimiento de la Productividad del MINECO, como tam bién estudios realizados sobre la situación actual de la cadena y mapeo de sus actores en sus diferentes cadenas. Fase de Intervención Taller de Situación Actual y Análisis: Durante la fase de intervención se realizó un taller de trabajo asistido, con metodología inductiva para facilitar la recolección de información y la exploración de los temas: a) Manejo actual del cultivo de cacao en Guatemala; b) Oferta y demanda nacional e Internacional; c) Exportacio nes e Importaciones; d) Esquema organizativo y administración; e) Normatividad; y f) Competitividad. Durante este taller se analizó el contexto nacional y sus políticas actuales que permitan la inserción adecuada de la Agrocadena para facilitar los procesos de gestión en los diferentes eslabones. Con esto, se construirá una visión integral y una misión compartida. Además, se hará desde un lente global de toda la temática para establecer la figura organizativa-legal, los instru mentos de gestión y su segui miento, así como los principios que deberán prevalecer durante el período de vigencia del plan, proyectado a diez años (2016-2025). Fase de Definición del Plan Estratégico: Durante esta fase se tuvo como principal insumo los informes de los talleres de la fase de intervención y utilizando como base el análisis de la Agrocadena y la proyección del negocio hacia dentro y hacia fuera del país. Cada eje y objetivo estratégico, así como sus acciones partieron de un diseño específico de gestión en apego a la naturaleza de los eslabones de la Agrocadena. Se estableció un costo estimado de cada eje para apoyar la gestión financiera con las diferentes instancias tanto nacional como internacional. Finalmente, se realizó un taller de validación con los distintos actores del grupo de trabajo nacional de cacao, para lograr el empoderamiento e insti tucionalidad del plan en las distintas instancias de gobierno y entidades privadas para la generación de futuras alianzas estratégicas en apoyo a la Agrocadena en Guatemala. Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. METODOLOGIA Y GESTION DEL PROCESO DE ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO IV. 10 La metodología para el presente plan, se basó en un modelo participativo de análisis situacional y relaciones causales que definen el tipo de intervención a realizar. La imple mentación se desarrolló de forma sistemática e inductiva proporcionando el proceso de los lineamientos específicos para la obtención de los productos y resultados espera dos, así como los mecanismos y rutas de gestión para las convocatorias, los facilitadores y recursos logísticos que se establecieron establecieron con el fin de desarrollar los talleres en las regiones de Alta Verapaz y Costa Sur respectivamente, además de un taller Nacional. Todo lo anterior a través de las instancias de gobierno como el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación así como el Ministerio de Economía y Organis mos de Cooperación Internacional como UICN y el programa RUTA del Sistema de Inte gración Centroamericana, Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola –IICA-, y la participación local de las organizaciones Fundación FUNDASISTEMAS, HEIFER Internacio nal, Fundación PROPETEN. Además, durante la construcción del Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala se realizaron varias actividades con el apoyo de Empresas Privadas, Orga nizaciones no Gubernamentales Nacionales, Entidades de la Academia y Entidades del Desarrollo Internacionales presentes en el país, vinculadas al tema de Agrocadenas, exportación de productos, competitividad e investigación. De esta forma, se contó con los aportes de todos los actores del sector para establecer los ejes estratégicos, objetivos y líneas de acción de corto, mediano y largo plazo. Fase de Generación de Condiciones: Durante esta fase se realizó la identificación de los integrantes de los grupos de trabajo regionales de la cadena de cacao en Guatemala así como del grupo nacional, para un primer acercamiento que permitió definir el rumbo que debe seguir la Cadena de Cacao en Guatemala y las expectativas de los diferentes actores de cada uno de los eslabones de la cadena, tomando en cuenta los diversos participantes en los distintos proyectos de la cooperación como los participantes en el proceso del proyecto de Fortalecimiento de la Productividad del MINECO, como tam bién estudios realizados sobre la situación actual de la cadena y mapeo de sus actores en sus diferentes cadenas. Fase de Intervención Taller de Situación Actual y Análisis: Durante la fase de intervención se realizó un taller de trabajo asistido, con metodología inductiva para facilitar la recolección de información y la exploración de los temas: a) Manejo actual del cultivo de cacao en Guatemala; b) Oferta y demanda nacional e Internacional; c) Exportacio nes e Importaciones; d) Esquema organizativo y administración; e) Normatividad; y f) Competitividad. Durante este taller se analizó el contexto nacional y sus políticas actuales que permitan la inserción adecuada de la Agrocadena para facilitar los procesos de gestión en los diferentes eslabones. Con esto, se construirá una visión integral y una misión compartida. Además, se hará desde un lente global de toda la temática para establecer la figura organizativa-legal, los instru mentos de gestión y su segui miento, así como los principios que deberán prevalecer durante el período de vigencia del plan, proyectado a diez años (2016-2025). Fase de Definición del Plan Estratégico: Durante esta fase se tuvo como principal insumo los informes de los talleres de la fase de intervención y utilizando como base el análisis de la Agrocadena y la proyección del negocio hacia dentro y hacia fuera del país. Cada eje y objetivo estratégico, así como sus acciones partieron de un diseño específico de gestión en apego a la naturaleza de los eslabones de la Agrocadena. Se estableció un costo estimado de cada eje para apoyar la gestión financiera con las diferentes instancias tanto nacional como internacional. Finalmente, se realizó un taller de validación con los distintos actores del grupo de trabajo nacional de cacao, para lograr el empoderamiento e insti tucionalidad del plan en las distintas instancias de gobierno y entidades privadas para la generación de futuras alianzas estratégicas en apoyo a la Agrocadena en Guatemala. Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 11 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 12 El Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala –PEDAC- 2016-2025 es un instrumento de gestión de la Estrategia Nacional de la Agrocadena de Cacao de Guatemala –ENAC-, dentro del cual se contempla 4 ejes estratégicos, 2 ejes transversales y 12 líneas de acción que sustentan la base para el desarrollo posterior de los planes operativos y planes de acción que sean emprendidos en cada uno de los eslabones identificados dentro de la cadena: a) Pre-producción; b) Producción; c) Transformación primaria; d) Transformación secundaria; y e) Comercialización, en un horizonte de tiempo de 10 años a partir del 2016. Para la construcción del documento se hicieron presentes grupos de trabajo regionales tanto en el sur como en el norte del país, que se encuentran coordinados a través de la Secretaria del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario SE-CONADEA del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación -MAGA- como la instancia donde se generan espacios de diálogo continuo y se facilitan las alianzas. Ambos grupos estuvieron conformados por actores directos e indirectos de cada eslabón de la cadena y contaron con el acompañamiento de instancias gubernamentales y no gubernamentales y sector público, los cuales participaron durante los talleres de trabajo y se dieron a la tarea de validar cada etapa del proceso de análisis y definición de los elementos que hoy se presentan dentro de este documento. Cuenta con 4 capítulos: 1) Resumen ejecutivo; hace una síntesis del contenido del documento enfatizando en los elementos sustantivos que lo componen 2) Marco referencial; proporciona una visión global de la situación actual del cacao en términos de producción , economía y de mercado nacional e internacional, finalizando con algunas ideas generadoras como aporte a los planteamientos de los talleres de discusión para definir los ejes y las acciones 3) Plan estratégico 2016-2025; el cual contiene la visión, misión y valores que se desean cultivar dentro del proceso, así como los ejes: EE1- Mejoramiento de la productividad, EE2- Fortalecimiento de los procesos de generación de valor agregado, EE3- Desarrollo organizativo y agroempresarial para la competitividad, y EE4- Acceso a mercados; ET1: Investigación y desarrollo tecnológico para la competitividad", ET2: "Cambio Climático, los cuales cuentan con sus objetivos estratégicos y sus líneas de acción además de indicadores y metas por eje, y 4) Implementación del plan, desarrolla la forma y el medio para buscar acciones inmediatas que permitan generar condiciones para la implementación del plan estratégico. En relación a la institucionalidad, recientemente el Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación MAGA, a través de la –SECONADEA- impulsa el denominado “enfoque de Agrocadenas” como aporte a la mejora competitiva de la Agricultura. El enfoque de Agrocadenas proyecta la visualización de una agricultura ampliada desde el campo a la mesa del consumidor y una intervención integral al conjunto de eslabones de la cadena, así como la organización estratégica de la Agrocadena, a través de espacios 1. RESUMEN EJECUTIVO 2. La Agrocadena de Cacao y su organización:2. La Agrocadena de Cacao y su organización: representativos, participativos y permanentes de diálogo, consenso y coordinación, con la integración de los actores de cada eslabón y el sector público, para el análisis, flujo de información, definición y elaboración de propuestas, alianzas y acuerdos estratégicos ejecutables, que mejoren la competitividad de la Agrocadena. Por otra parte, el Ministerio de Economía MINECO, a través de la ejecución del Proyecto Fortalecimiento de la Productividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa MYPIMES- 8000-GT pretende estimular el crecimiento de estas empresas en cadenas de valor, a través del apoyo en asistencia técnica e inversión para mejorar su productividad, la calidad de sus productos y procesos, así como para facilitar su integración en los mercados nacional e internacional. 2.1 Grupo de Trabajos Norte, Sur y Nacional de la Agrocadena: Con el apoyo de los Ministerios de Economía como de Agricultura Ganadería y Aliumebtación y la participación de actores directos e indirectos de la Agrocadena en diferentes regiones del país, la Agrocadena identificó cinco eslabones de acuerdo a cada etapa del proceso: a) preproducción; b) producción; c) transformación primaria (beneficiado); d) Transformación secundaria y e) Comercialización. Cada uno de los eslabones cuenta con representación en dos grandes instancias a nivel nacional: el Grupo de Trabajo de la Agrocadena región Sur y el Grupo de Trabajo de la Agrocadena región Norte. A su vez, dentro de estas instancias regionales existen actores que representan a cada uno de los grupos en una instancia a nivel nacional que se conoce como el Grupo de Trabajo Nacional de la Agrocadena de Guatemala al cual, a parte de los representantes regionales se suman las instancias de apoyo tanto institucionales como de cooperación externa, tal como se muestra en la figura No.2. Figura No. 1: Esquema organizativo actual de la Agrocadena de Cacao en Guatemala. Productores GTA Región Norte GTA Región Sur Transformación primaria Grupo de trabajo Agrocadena Guatemala Comercia lizadores Transformación secundaria Actores directos de los eslabones de la Agrocadena de Cacao en Guatemala Actores directos e indirectos de la agrocadena de cada región Representantes de los grupos de trabajo regionales y otros actores institucionales y de ONG’s nacionales Sector públicoSector privado Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 13 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 14 3. MARCO REFERENCIAL A continuación se presenta información de la producción y mercado de cacao a nivel nacional e internacional para la identificación de oportunidades y definición de acciones dentro del plan estratégico. 3.1 Situación Actual 3.1.1 Distribución y producción de cacao a nivel nacional Según el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA-, existen en Guatemala 159,419.08 Ha. aptas para desarrollar el cultivo de cacao de acuerdo con las variables y criterios edafoclimáticos siguientes: altitud, de 200 a 900 msnm; precipitación, 1500-3000 mm; temperatura media 21 C a 26 C; con moderado a buen drenaje; mediano a muy profundo; pH 5-7; pendiente menor al 16%, áreas sin cobertura forestal y áreas o zonas de usos múltiples, como se muestra en la figura No.2. Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 15 Figura No. 2: Mapa de superficie en Ha de las áreas aptas para la restaura ción del paisaje forestal. Cabecera departamental Carreteras asfaltadas Áreas protegidas Límite internacional Límite departamental Cuerpos de agua Bosques riparios Áreas de manglares Áreas no seleccionadas Agroforesteria con cultivos anuales Sistemas silvopastoriles Agroforesteria con cultivos permanentes Tierras forestales de producción Tierras forestales de protección Restauración en áreas protegidas LEYENDA El presente análisis se realizó con la participación de las siguientes instituciones Instituto Nacional de Bosques -INAB Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP Con el apoyo técnico y financiero de UICN Escala de análisis 1:50,000 Proyección GTM. Datum WGS 84 Fuentes: CATHALAC-SIA-MARN. 2012 Cobertura actual del mangle en Guatemala, a través de técnicas de percepción remota. CONAP. 2011 Mapa de Áreas Protegidas CONAP-ZOOTROPIC-CECON-TNC 2011. Mapa de las Regiones Secas de Guatemala IGN. 2008 Mapa de Ocupación de Suelos IGN. 2000 Capas del Proyecto Zunil INAB, CONAP, UVG, URL. 2012.Dinámica de Cobertura Forestal de la República de Guatemala 2006-2010 NAB, CONAP, UVG, URL. 2012. Mapa de clasificación de Tierras por Capacidad de Uso, Guatemala, noviembre 2013 1:1,000,000 0 25 50 100 150 KmCATEGORÍA Bosques riparios Áreas de manglares Tierras forestales de protección Tierras de forestales de producción Agroforestería con cultivos permanentes Agroforesteria con cultivos anuales Sistemas silvopastoriles Áreas protegidas TOTAL 335,687 10,132 219,952 9449,932 442,563 1,043,192 582,130 405,877 3,989,4665 Área a restaurar (ha) Héctareas a ser Restauradas por Categorías Bosques riparios Áreas de manglares Tierras forestales de protección Tierras forestales de producción Agroforestería con cultivos permanentes Agroforestería con cultivos anuales Sistemas silvopastoriles Áreas protegidas 335,687 219,952 949,932 442,563 1,043,192 582,130 4005,877 10,132 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 16 1 De acuerdo al Agro en Cifras 2014 del MAGA, actualmente la producción de cacao tiene un área cosechada de 6300 manzanas (4,410 Ha.) de la superficie territorial de Guatemala y se distribuyen de la siguiente forma: Alta Verapaz (31%), Suchitepéquez (31%), San Marcos (25%) y los demás departamentos de la República suman el (13%) restante, entre ellos Petén, Izabal, Quiché y Retalhuleu, tal como se muestra en el gráfico No.1. El 82% de la superficie cosechada se encuentra concentrada en 3 departamentos: Alta Verapaz (40%), Suchitepéquez (24%), San Marcos (18%). Esta actividad es desarrollada principalmente por pequeños y medianos productores, con modalidades de producción caracterizadas como cultivo natural y un pequeño porcentaje con tecnología orientada al manejo orgánico. Gráfico No. 1: Distribución porcentual a nivel departamental de la cobertura de siembra de cacao. MINECO. 2015. Análisis de la situación actual y diagnóstico de la cadena de valor de cacao. Proyecto de Fortalecimiento de la Productividad de las MIPyMEs. 1 Según los datos anteriores, el país cuenta únicamente con el 2.76% de área sembrada con el cultivo de cacao en relación al área apta que se encuentra identificada en 16 de 22 departamentos que conforman el país. Para el año 2014 la producción de cacao reporta 1,313 toneladas métricas de grano seco que representa un incremento del 29%, así mismo hay un incremento del 13% del área cosechada con un total reportado de 4,405.59 Ha. ambos incrementos respecto al año 2007. Algunas de las consideraciones históricas es que se ha presentado un 3.8% de crecimiento promedio anual de la producción y un incremento promedio anual de 1.8% del área cosechada. El rendimiento promedio calculado ha aumentado en 7 años al respecto del 15%, siendo para el año 2014 de 0.30 TM/Ha. Distribución porcentual a nivel nacional de cacao: Fuente: El Agro en Cifras 2014. Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación, Dirección de Planeamiento 31% 31% 25% 13% Alta Verapaz Suchitepéquez San Marcos Resto de los departamentos (Petén, Izabal, Quiché, Retalhuleu) Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 17 3.1.2 Mapeo de Actores y Circuitos La interacción entre los actores directos de los cinco eslabones de la cadena de cacao a nivel nacional ha sido dinámica pues ha conllevado la elaboración de actividades de especialización por eslabón y su interacción con el eslabón siguiente para el flujo del producto en materia prima, semielaborado o elaborado, según corresponda. En el eslabón de viveristas principalmente son las organizaciones de segundo nivel que desempeñan la función de producir plantas hibridas como injertos para abastecer a sus organizaciones de base según requerimiento, para nuevas plantaciones o resiembra. También se identificaron viveros privados que abastecen de plántulas a diversos proyectos en organizaciones de productores como también a fincas privadas. La obtención de un buen grano en baba depende de un buen material genético, por esta condición es necesario realizar un registro de estos viveros. Cuadro No. 1: Área cosecha, producción y rendimiento de cacao para el período 2007 - 2014. Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Área cosechada Ha 3,892.31 3,916.08 3,916.08 3,986.01 4,125.87 4,265.73 4,335.66 4,405.59 Producción en TM 1,014.97 1,043.76 1,061.57 1,073.54 1,161.82 1,247.73 1,259.55 1,313.64 Rendimiento (TM/Ha) 0.26 0.27 0.27 0.27 0.28 0.29 0.29 0.30 Rendimiento (kg/Ha) 260.78 266.54 271.09 269.33 281.65 292.55 290.55 303.03 Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta Imagen No. 3. Esquema de mapa de actores y sus circuitos de interrelación entre eslabones de la cadena de cacao de la región norte de Guatemala. La mayoría de organizaciones de productores también realizan la actividad del eslabón de transformación primaria, sin embargo la tendencia es que organizaciones se especialicen en este proceso con lo cual acopian la producción de sus asociados y en conjunto realizan el proceso de beneficiado del cacao. Esto con la única y gran intención de estandarizar la calidad del grano seco. Sin embargo también aún existe, aunque en minoría, quienes lavan y posteriormente secan el cacao, reduciendo drásticamente la calidad del grano por acortar tiempos. El destino de la producción de grano de cacao como puede observarse está en línea con la industria artesanal de chocolate de taza el cual es altamente consumido en Guatemala, otra línea de producción se comercializa para la industria chocolatera nacional y un porcentaje mínimo del 5% se va a exportación. 2 Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. Transformación Secundaria Mercado Nacional Mercado Internacional Edgar Argueta, costa sur y zona norte Encarnación Pop, Lanquín, compra en Sta. Ma. Cahabón y Lanquín Augusto Lima, Cahabón, compra en Sta. Ma. Cahabón FEDECOVERAL R.L. Sta. María Cahabón 230 qq. Mercado la Presidenta UNIP, S.A. Chocolate, cacao y golosinas FUNDALACHUA Brazo comercial Cacao Verapaces UNIP S. A. C o n su m id o r F in a l Materia Prima Importad a La Grecia, Granada, Zurich, Best, Sharp, Real S.A. Rico S.A., Danta Chocolate Xocoly, PICSA, Cacaos de Mesoamérica S. A. Chocolate Artesanal: ASICHQ, Chocolate Imperial, Doña Pancha, La Vienesa, Fernando’s Cafe, Chocomuseo, Chocolates de Mixco, San Ant. Suchit., Fray Domingo de Vico, Itzel, Chocolate de Petén Comercialización MIPYMES Ixcan, Quiché: Coop. XALBAL R.L. PreProducción Viveristas Transformación Primaria Fincas Privadas; Schellenberg, Buenos Aires, La Cruz, Ujushtes, Madeira, Chimel. MIPYMES Sta. Ma. Cahabón: ACESEVMAC, ADIOESMAC, APRODERK, ADAC, ASOCHIVITE PROPETEN: Grupo de Productores en proceso de legalizarse Grupo de Productores no constituidos en Organizaciones MIPYMES Cobán: Coop. ALIANZA R.L. MIPYMES Cobán (Región Lacua) ADIOSMAC, ASOSELNOR, ASODIRP, KA’TB’ALPOM. Productores de Fray Domingo de Vico Sta. Ma. Cahabón FEDECOVERA FUNDALACHUA UNIP S.A. Organizaciones que acopian y benefician CHOICE HUMANITARIAN FUNDALACHUA FRAY DOMINGO DE VICO COMERCIAL Otto Chavarría Producción MIPYMES 2 . Nivel: APROCAV (26 Org. Productores) producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 18 MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. 2 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta Imagen No. 4. Esquema de actores y sus circuitos de interrelación entre eslabones de la cadena de cacao de la región sur de Guatemala. producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 19 Preproducción Viveristas Preproducción Transformación Primaria Transformación Secundaria Comercialización Fincas Privadas: Suchitepéquez: Chololá, Ujuxtes, Ixtacapa, Bella Vista, La Cruz, Tarrales, Finca Villa Amanda. Retalhuleu: Buenos Aires, Dolores Hidalgo, Finca San Juan F. Axexos. Quetzaltenango: El Patrocinio, Monte Grande. San Marcos: Nahuatancillo. Cooperativa Agrícola Integral TUNECA R.L. / Comite Nacional de Pequeños Productores de Cacao, Cooperativa Itegral y Comercialización Brisas del Ixtal (Nuevo Progreso San Marcos) ASECAN, ASOPROA/Tumbador San Marcos, ANAKAKAW / Unión Campesina de la Consta Sur), Asociación de Productores de Sur Occidente de Guatemala (APROCA), (Finca San Jerónimo, Finca Perla, Finca Vetel, Finca San Gabriel, Finca Las Delicias, Finca Venezuela, Finca El Siglo, Finca Rodeo Florida, Asociación Sur Occidente de Guatemala -APSOJ Productores Individuales ANAKAKAW Coop. Integral de comercialización Fe Empresarial Agraria R.L. COFEAG R.L. Organizaciones que acopian y benefician Edgar Argueta Cooperativa TUNECA R.L. Cacao Verapaz ASOPROA ANAKAKAW La Grecia, Granada, Zurich, Rico S.A. Danta Chocolate, Xocoly, Cacao de Mesoamérica S.A. Chocolate artesanal: Fernando’s Café, Chocomuseo, Chocolates de Mixco, Cooperativa La Tuneca R.L., Chocolate TUNECO, Suchitepéquez, PICASA, ASICHOC, Chocolate Imperial, Chocolate Doña Pancha, Kuchubal, Nelixia. Materia Prima Consumo final Mercado Nacional Mercado Internacional Centro de Agricultura Tropical Bulbuxya CATBUL - FAUSAC Otros subproductos: Finca Vila Amanda Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta Cuadro No. 2; Producción nacional, comercio exterior y consumo de grano de cacao del período 2007 - 2014. 3.1.3 Comercio interno y externo del cacao El destino de la producción de cacao de Guatemala según registros del BANGUAT es de un 4% hacia el mercado externo y el 96% se beneficia y transforma a nivel nacional. Sin embargo del grano de cacao que se procesa en Guatemala tanto en las grandes industrias como en las industrias artesanales locales, no es suficiente para abastecer la demanda nacional que ha ido en aumento, por lo que a partir del 2009, se incrementaron las importaciones del grano de cacao para satisfacer la demanda. Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. Descripción/ Año Producción en TM Importaciones TM Exportaciones TM Saldo CE Consumo 2007 1,014.97 8.08 206.25 198.17 816.8 2008 1,043.76 0 194.6 194.6 849.16 2009 1,061.57 453.15 31.67 421.48 1,483.05 2010 1,073.54 635.37 32.07 603.3 1,676.84 2011 1,161.82 540.43 17 523.43 1,685.25 2012 1,247.73 645.1 56.57 588.53 1,836.26 2013 1,259.55 878.45 53.7 824.75 2,084.30 2014 1,313.64 903 47 856 2,169.64 Cuadro No. 3: Registro de comercio exterior, período enero - octubre 2015 (Cacao en grano) De acuerdo con el Banco de Guatemala -BANGUAT- la balanza comercial para el 2015 reporta los siguientes valores (CIF) para las importaciones y valores (FOB) para las exportaciones por producto de la industria agropecuaria, extractiva y manufacturera de cacao en relación 4:1, es decir importamos cuatro veces más de lo que exportamos a nivel de país como se muestra en el cuadro No. 3. Exportaciones (cifras en USD) 2015 Total 218,913 Importaciones (USD) 2015 Total 926,644 Enero 150 Enero 46,745 Febrero 1,140 Enero 70,695 Marzo 0 Marzo 49,414 Abril 9 Abril 72,812 Mayo 6 Mayo 113,487 Junio 61,095 junio 101,006 Julio 8,792 Julio 141,432 Agosto 68,899 Agosto 42,944 Septiembre 1,223 Septiembre 80,717 Octubre 77,599 Octubre 207,392 Fuente: BANGUAT/Valores al mes de octubre de 2015. producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 20 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 21 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Cuadro No. 4: Valor de las exportaciones e importaciones y balance de la partida arancelaria 180100. Cacao en grano, entero o partido crudo o tostado a nivel global durante el período 2010 - 2014. La demanda según datos de la Fundación Mundial del Cacao (WCF) el cacao registra crecimiento acumulativo de un 3% promedio anual en los últimos 100 años. Esta tendencia se mantiene y se observa que hay movimientos muy interesantes a nivel de la demanda de grano de cacao. Se adjudica esta tendencia principalmente a los distintos y crecientes mercados emergentes que requieren de grano seco de cacao para satisfacer su consumo, tal como el continente Asiático, donde destaca indonesia Descripción Exportaciones totales Importaciones totales Balance Valor US$ en 2010 8,474,766.0 10,024,026.0 (1,549,260.0) Valor US$ en 2011 9,709,849.0 12,829,734.0 (3,119,885.0) Valor US$ en 2012 10,247,244.0 8,525,922.0 (1,721,322.0) Valor US$ en 2013 8,169,676.0 7,875,361.0 (294,315.0) Valor US$ en 2014 10,418,673.0 9,776,423.0 642,250 Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. 22 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Cuadro No. 5: Valor de las exportaciones e importaciones y balance, Cascara, cascarilla, películas y demás residuos de cacao a nivel global durante el periodo 2010 - 2014. Descripción Expaortaciones totales Importaciones totales Balance Valor US$ en 2010 268,395.0 38,738.0 229,657.0 Valor US$ en 2011 292,539.0 50,491.0 242,048.0 Valor US$ en 2012 836,335.0 45,218.0 791,117.0 Valor US$ en 2013 274,470.0 33,288.0 241,182.0 Valor US$ en 2014 31,679.0 35,275.0 (3596.0) Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. que tuvo un 41% de tasa de crecimiento anual en cantidad de consumo entre el 2010 y el 2014 en relación a importaciones. Otros casos a destacar son China e India, y por Europa, el mercado de la Federación Rusa, que poco a poco están adoptando el chocolate dentro de sus dietas. Esta condición de disminución de la oferta y aumento de la demanda, proyecta según ICCO una marcada tendencia mundial de desabastecimiento de grano de cacao para el año 2020. En el mercado internacional existen otras formas de comercializar los productos de cacao, los cuales han tomado importancia en la generación de valor en sus transacciones. En los siguientes cuadros se describe la dinámica de comercio global entre países respecto a los distintos productos de cacao y su balance comercial. 3.1.5.2 Cascara, cascarilla, película y otros residuos de cacao Entre los principales exportadores destaca: Países Bajos, Ghana, Alemania, Indonesia y España. Y los principales importadores: España, Países Bajos, Malasia, Bélgica, Francia, República de Corea e Italia. 23 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Cuadro No. 7: Valor de las exportaciones e importaciones y balance. Manteca, grasa y aceite de cacao a nivel global durante el período 2010 - 2014. Descripción Expaortaciones totales Importaciones totales Balance Valor US$ en 2010 4,250,947.0 4,146,498.0 104,449.0 Valor US$ en 2011 3,549,728.0 3,775,614.0 (225,886.0) Valor US$ en 2012 2,818,680.0 2,588,561.0 230,119.0 Valor US$ en 2013 3,684,315.0 3,508,995.0 175,320.0 Valor US$ en 2014 5,681,486.0 5,770,508.0 (89,022.0) Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. 3.1.5.4 Manteca, grasa y aceite de cacao Cuadro No. 6: Valor de las exportaciones e importaciones y balance. Pasta de Cacao, incluso desgrasada a nivel global durante el período 2010 - 2014. Descripción Expaortaciones totales Importaciones totales Balance Valor US$ en 2010 2,510,769.0 3,014,584.0 (503,815.0) Valor US$ en 2011 2,941,583.0 3,572,620.0 (631,037.0) Valor US$ en 2012 2,466,150.0 3,029,983.0 (563,883.0) Valor US$ en 2013 2,588,062.0 3,050,331.0 (462,269.0) Valor US$ en 2014 3,525,290.0 3,349,431.0 175,859.0 Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. 3.1.5.3 Pasta de Cacao La pasta de cacao genera un mayor flujo de valor comercial entre las naciones que comercializan en comparación a la cascara o cascarilla de cacao, ya que por ser el resultado del tostado, la molienda y el refinado del cacao en grano tras haberlo limpiado, secado y descascarillado; sus usos son principalmente para la elaboración de chocolates, confitería, galletería y pastelería y helados. Los principales países exportadores son: Costa de Marfil, Países Bajos, Ghana, Alemania, Indonesia, Francia, Malasia y Estados Unidos de América. Y los principales importadores: Países Bajos, Francia, Alemania, Bélgica, Estados Unidos de América, Polonia, Federación de Rusia, Malasia, España y China. 24 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Descripción Expaortaciones totales Importaciones totales Balance Valor US$ en 2010 2,742,040.0 2,587,364.0 154,676.0 Valor US$ en 2011 3,444,188.0 3,501,264.0 (57,076.0) Valor US$ en 2012 3,245,244.0 3,319,124.0 (73,880.0) Valor US$ en 2013 2,571,359.0 2,695,332.0 (123,973.0) Valor US$ en 2014 2,031,930.0 2,128,043.0 (96,113.0) Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. La manteca, grasa y aceite de cacao como productos son mayormente comercializados que la cascara o cascarilla de cacao y que la pasta de cacao. Este tipo de productos provienen principalmente de la elaboración de licor de cacao al extraer los alcoholes y líquidos se separa la manteca, y esta es utilizada principalmente para producir productos de cuidado de la piel, para la elaboración de leche y chocolate blanco, además de cacao en polvo, que tiene larga vida en anaquel. Otro uso es el producto farmacéutico diseñado para aliviar la artritis y prevenir enfermedades cardíacas. Esta línea de productos provenientes del grano de cacao genera una mayor actividad en valor de transacción comercial. Como los mayores exportadores de estos productos destacan: Países Bajos, Indonesia, Malasia, Costa de Marfil, Alemania, Francia, Ghana, Singapur, Estados Unidos de América, Nigeria y Brasil. Y los principales países de importadores son: Alemania, Estados Unidos de América, Bélgica, Países Bajos, Francia, Reino Unido, Federación de Rusia, Italia, Suiza, Japón y Canadá. El cacao en polvo resulta de la separación de la manteca de cacao y es utilizado en la industria chocolatera como un paso intermedio para la elaboración de confituras de chocolate y en la repostería, principalmente. Los principales países exportadores de cacao en polvo son: Países Bajos, Malasia, Alemania, Francia, España, Indonesia, Singapur y Costa de Marfil. Los principales países importadores de este producto en los últimos años son: Estados Unidos de América, Francia, Alemania, Países Bajos, Federación de Rusia, China, Italia, Canadá y Japón. Cuadro No. 8: Valor de las exportaciones e importaciones y balance. Cacao en polvo sin azúcar ni otro edulcorante a nivel global durante el período 2010 - 2014. 25 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 26 Descripción Expaortaciones totales Importaciones totales Balance Valor US$ en 2010 20,004,298.0 19,371,471.0 632,827.0 Valor US$ en 2011 23,275,051.0 22,814,302.0 460,749.0 Valor US$ en 2012 23,576,244.0 23,278,282.0 297,962.0 Valor US$ en 2013 25,799,178.0 25,382,726.0 416,452.0 Valor US$ en 2014 27,181,500.0 26,849,961.0 331,539.0 Fuente: MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. 3.1.5.6 Chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao Comercialmente del grano de chocolate es el producto más apetecible como resultado de la elaboración resultante del grano de cacao. El balance comercial mundial de exportaciones e importaciones de chocolate resulta ser positivo y refleja que en este rubro no existe un déficit histórico en los últimos cinco años. Así mismo el flujo de valor comercial de este subproducto transformado del cacao resulta ser el más altos. Y la tendencia del comercio global va en aumento respecto a la demanda de dicho producto. En referencia del flujo de valor mundial que genera el chocolate respecto al grano de cacao como materia prima del mismo, es una relación de 2.7 veces más en exportaciones y 2.8 veces más en importaciones. La dinámica de comercio internacional de cacao en grano y procesado de Guatemala se registra al igual que el comercio global en seis distintos productos principales que se comercializan tanto a nivel de importaciones como de exportaciones. Entre ellos, se puede mencionar el grano de cacao aunque ha aumentado en volumen a razón de casi 100 toneladas métricas anuales, el flujo de capital se ha mantenido, con incremento promedio del 5%. Los principales mercados proveedores son Nicaragua y Honduras. Destaca el flujo de capital por la importación histórica de cacao en polvo proveniente de los mercados de Estados Unidos de América, Países Bajos, España, México y Perú aunque ha ido decreciendo. Por el contrario, el flujo de capital por importación de chocolates y otros preparados de cacao han crecido a razón de un promedio de 11% anual, principalmente de Estados Unidos, México, El Salvador, Costa Rica y recientemente Colombia. Respecto al grano de cacao, la experiencia guatemalteca de exportación es relativamente reciente, accedió primero en el año 2002 a El Salvador y a partir del 2008 al mercado de Estados Unidos, con un incremento marcado en el 2013 cuando grupos de productores iniciaron sus exportaciones principalmente a Estados 3.1.6 Situación y Tendencias del Mercado Nacional de Cacao Cuadro No. 9: Valor de las exportaciones e importaciones y balance. Chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao a nivel global durante el período 2010 - 2014. Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Unidos (es el caso de FUNDALACHUA y FEDECOVERA) y prouectan mantener aumentar anualmente el flujo de capital por exportación a mercados diferenciados de Estados Unidos. Es importante tomar en cuenta que el saldo total guatemalteco del comercio internacional de los productos de cacao es negativo y pone de manifiesto la oportunidad creciente que existe actualmente para que se realicen acciones de política gubernamental y alianzas público-privadas para el fomento productivo del cacao y su transformación bajo estándares de calidad que vayan sustituyendo las importaciones e incursionando en mercados de cacao diferenciado a nivel internacional. 3.2 Marco Político y Estratégico que sustentan el Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao de Guatemala –PEDAC-. 3.2.1 Política Nacional de Desarrollo Rural Integral -PNDRI-. En este apartado, se describen algunas de las políticas y estrategias nacionales que tendrán en un marco general de contribución a la gestión del territorio, aportes por parte del Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao con las acciones vertidas dentro de él. Con la PNDRI en la Política Agrícola, Pecuaria, Forestal e Hidrobiológica, contribuye en implementación de modelos de producción sostenible y culturalmente pertinente en materia agrícola y forestal con la perspectiva de alcanzar el pleno desarrollo humano de las comunidades rurales. Además, con la generación de empleos directos e indirectos contribuye en la Política Económica que tiene como finalidad de promover políticas macroeconómicas y comerciales que favorezcan el fortalecimiento, desarrollo y crecimiento de la economía rural, indígena y campesina, superando la inequidad en las asignaciones presupuestarias para el área rural. De acuerdo a los ingresos reportados de productores que están exportando o vendiendo su producto, semilla de cacao, el precio por la tonelada a nivel nacional oscila entre los $ 2,800.00 a $ 3,500.00. En relación a la venta de producto para exportación, el precio por tonelada oscila entre los $ 3,500.00 a $ 4,300.00. Si consideramos que cada familia pueda producir ½ tonelada al año, sus ingresos reportados serían en promedio $ 1,400.00 anuales tomando el precio inferior reportado o su equivalente en moneda nacional de Q 11,200.00 anuales. Esto mejoraría significativamente los ingresos económicos de las familias productoras, convirtiéndose en un medio principal para mejorar la calidad de vida de las personas en el área rural en estricto apego a la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral. 27 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 3.2.2 Política Nacional de Seguridad Alimentaria. Contribuye con las Estrategias planteadas en la política nacional de Seguridad Alimentaria se encuentra la 9.4 Generación de empleo: Promover que las políticas públicas que contribuyan a la SAN (caminos, infraestructura básica, acceso al agua, extensión agrícola, pequeñas y medianas empresas etc.) tengan dentro de sus objetivos la generación de empleo local; 9.5 Promoción de sistemas de producción sostenible: La política de Seguridad Alimentaria y Nutricional fomentará la promoción agropecuaria sostenible, fortaleciendo las diversas productivas, en el marco de la interculturalidad, fortaleciendo las cadenas productivas y disminuyendo los niveles de intermediación comercial entre productores y consumidores. Y dentro de los ejes programáticos, contrubuye con la Disponibilidad de Alimentos: Este eje va orientado a facilitar que los alimentos que se produzcan, importen, procesen y comercialicen lleguen a toda la población. En tal sentido, se impulsará el mejoramiento de la infraestructura vial, transporte, comunicaciones, almacenamiento, procesamiento, transformación agro-industrial y comercialización; entre las acciones que se plantean se encuentra a) Fortalecer las capacitación, la organización y los recursos técnicos y crediticios para la producción de los alimentos básicos en los ámbitos familiar, comunal y empresarial, b) Priorizar y ejecutar acciones interinstitucionales e intersectoriales que promuevan la producción de alimentos para el mercado local, en áreas geográficas de mayor vulnerabilidad, c) Generar condiciones de competitividad, en la producción agropecuaria de alimentos básicos mediante la asistencia técnica, crediticia y de comercialización, entre otras. De acuerdo con CATIE-RUTA/USAID (2013) existen muchos otros beneficios colaterales de los cacaotales tratados de manera sostenible como: a) Producir alimentos y medicinas asociando cultivos al cacao en el mismo terreno; b) Producen ingresos que permiten a las familias comprar sus alimentos; y c) Incorporar cacao en forma regular en la nutrición familiar. Esto es trascendental como una herramienta para combatir la inseguridad alimentaria en un país en donde la desnutrición crónica muy alta ha sido verificada en 12 de los 22 departamentos del país, y más específicamente en 107 de 340 municipios de Guatemala; de hecho los departamentos con muy alta prevalencia de la desnutrición crónica presentan un amplio rango de lugares poblados afectados, con datos de vulnerabilidad alimentaria presentados por el PMA en el año 2012 que indican porcentaje de desnutrición crónica de hasta 67%, y algunas comunidades en extremo de 77%. Esto indica que la desnutrición no es un problema estacional de determinados periodos del año, sino una realidad continua que requiere de grandes esfuerzos para revertirla, desde el cambio de hábitos alimenticios hasta la diversificación de medios de vida agrícolas, forestales y de otro tipo. Es aquí donde se vincula de manera directa y es primordial la promoción del cacao como una alternativa sostenible, estable, con miras a mejorar la economía familiar campesina y contribuir en la seguridad alimentaria y nutricional. 28 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 3.2.3 Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres Contribuye con el posicionamiento del enfoque de equidad de género en las instituciones públicas, constituyéndose en un medio que le permite a La Secretaría de la Presidencia de la Mujer SEPREM avanzar hacia la implementación de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo integral de las Mujeres y el Plan de Equidad de oportunidades 2008-2023 dentro de las cuales se enfatizan acciones para la búsqueda de recursos financieros destinados al emprendimiento de actividades económicas de las mujeres en sus distintas formas de organización para apoyar las economías familiares sobre todo en el área rural. Además buscan fortalecer las capacidades de las mujeres en actividades económicas dentro de las Agrocadenas en las que tengan amplia participación tanto operativamente como en la toma de decisiones. La equidad de género es una precondición para el desarrollo sostenible, es por ello que la Agrocadena de Cacao se puede tomar como ejemplo de actividad agrícola que fomenta la equidad de género, ya que las mujeres y hombres tienen roles y responsabilidades diferentes pero complementarias desde la producción, manejo, acopio y comercialización del grano de cacao. La capacitaciones que se imparten en cada uno de los eslabones de la cadena de valor del cacao tienen la finalidad de formar mujeres y jóvenes como encargados de centros de acopio y de mercadeo del grano de cacao, con esto se garantiza mejoras organizacionales, empresariales, productivas, técnicas y de gestión para el acceso a los mercados con eficiencia y eficacia. Se propone incluir en las acciones del Plan Estratégico tres cambios sustanciales, en términos de igualdad de género equidad, diversidad y empoderamiento que se vinculan a la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres: Participación activa en cualquiera de las formas de organización de la Agrocadena de Cacao en Guatemala ya sea a través de Juntas Directivas o comisiones de trabajo con equidad entre hombres y mujeres en la toma de decisiones y del reconocimiento mutuo de sus deberes y derechos. La participación de las mujeres en el eslabón de comercialización con acciones que permitan un desarrollo económico y el fomento de su independencia por medio del acceso a recursos productivos. Participación activa en la gestión de los proyectos o programas que puedan surgir del Plan Estratégico. 3.2.4 Política Regional de Desarrollo de la fruticultura–POR FRUTAS Contribuye y forma parte de la política Regional de Desarrollo de la Fruticultura que es un instrumento de alcance regional que persigue: “Crear las condiciones que posibiliten una fruticultura regional sostenible, competitiva y equitativa que contribuya a la diversificación agrícola privilegiando el enfoque de cadenas de valor y que coadyuve al desarrollo económico, social y ambiental”. 29 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 3.2.5 Política Nacional de Fomento de la Fruticultura Contribuye y forma parte de la Política Nacional de Fomento de la Fruticultura que para el caso de Guatemala, ya se encuentra en proceso de aprobación; y la cual persigue impulsar y apoyar las iniciativas del sector productivo y comercial agropecuario orientadas al desarrollo competitivo, sostenible y sustentable de la fruticultura, a fin de contribuir al bienestar económico y social de la población rural vinculada al subsector y al manejo adecuado de los recursos naturales y de sus territorios. Y se vincula en los siguientes objetivos: Modernizar y fortalecer la institucionalidad del MAGA, para soportar el desarrollo competitivo de la fruticultura. En el ámbito de sanidad, inocuidad, certeza genética y sanidad de los materiales vegetativos, generación y transferencia de tecnología, asistencia técnica, administración de los compromisos en tratados de comercio internacional y la apertura de diálogo, coordinación, consulta, consenso y compromiso para la ejecución de planes, programas y proyectos orientados ha dicho fin. Promover y facilitar la consolidación de mecanismos de financiamiento acordes con el perfil de la actividad frutícola. Promover la ampliación de la actividad frutícola, tanto en términos de superficie cultivada, como de diversificación de las especies cultivadas, mejorando la productividad de manera rentable. Promover y facilitar el establecimiento de sistemas de información de mercados, que sustente la toma de decisiones. a. b. c. d. 3.2.6 Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal: Mecanismo para el Desarrollo Rural Sostenible de Guatemala. La Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal contempla dentro de sus ejes temáticos sustantivos el Desarrollo económico desde la restauración del paisaje forestal referido a las medidas de restauración basadas en opciones generadoras de ingreso, empleo, bienes y servicios que bajo enfoques productivos contribuyen a la competitividad. Se pueden mencionar los sistemas agroforestales con especies y productos forestales de alto valor comercial, como por ejemplo café (Coffea arabica), cacao (Theobroma cacao), xate (Chamaedorea spp.) y cardamomo (Elettaria cardamomum) bajo sistemas con árboles de sombra. El Instituto Nacional de Bosques INAB, reporta anualmente una pérdida de cobertura boscosa de 75,000 Ha. Lo cual sugiere una intervención inmediata en puntos focalizados para el consumo de leña, extracción ilícita del recurso forestal y por otro lado acciones en la implementación de proyectos de mercado de servicios ambientales, reforestación, manejo de bosques y establecimiento de agro-sistemas forestales. La promoción del cacao con el Plan Estratégico, permitirá vincular sus acciones con la disminución de la deforestación del área y/o a la restauración del paisaje forestal. Además, a través del manejo e implementación de cacao en Sistemas Agroforestales, los productores obtendrán leña, madera para construcción, diversificación de cultivos para su alimentación directa. Con ello se evitará el avance de la frontera agrícola, ganando espacios para la conservación y manejo adecuado de la biodiversidad y los recursos naturales en apego de la Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal. 30 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. La Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal contempla dentro de sus ejes temáticos sustantivos el Desarrollo económico desde la restauración del paisaje forestal referido a las medidas de restauración basadas en opciones generadoras de ingreso, empleo, bienes y servicios que bajo enfoques productivos contribuyen a la competitividad. Se pueden mencionar los sistemas agroforestales con especies y productos forestales de alto valor comercial, como por ejemplo café (Coffea arabica), cacao (Theobroma cacao), xate (Chamaedorea spp.) y cardamomo (Elettaria cardamomum) bajo sistemas con árboles de sombra. El Instituto Nacional de Bosques INAB, reporta anualmente una pérdida de cobertura boscosa de 75,000 Ha. Lo cual sugiere una intervención inmediata en puntos focalizados para el consumo de leña, extracción ilícita del recurso forestal y por otro lado acciones en la implementación de proyectos de mercado de servicios ambientales, reforestación, manejo de bosques y establecimiento de agro-sistemas forestales. La promoción del cacao con el Plan Estratégico, permitirá vincular sus acciones con la disminución de la deforestación del área y/o a la restauración del paisaje forestal. Además, a través del manejo e implementación de cacao en Sistemas Agroforestales, los productores obtendrán leña, madera para construcción, diversificación de cultivos para su alimentación directa. Con ello se evitará el avance de la frontera agrícola, ganando espacios para la conservación y manejo adecuado de la biodiversidad y los recursos naturales en apego de la Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal. 3.2.7 Estrategia Nacional de Fomento a las Agrocadenas en Guatemala 3.3 Análisis FODA, desafíos y oportunidades para el desarrollo sostenible y competitivo de la Agrocadena de cacao en Guatemala Contribuye y forma parte de la Estrategia Nacional de Fomento a las Agrocadenas como una punta de lanza en la definición del enfoque y visualización de una agricultura ampliada desde el campo a la mesa del consumidor que dé integralidad a los eslabones, para lograr organizar a otras Agrocadenas. Para ello, el Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario CONADEA es la instancia de diálogo, consulta, coordinación, intercambio de información y acercamiento entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación y los sectores ligados a la actividad agropecuaria, como parte de los mecanismos institucionales establecidos en la agenda para reactivación y modernización de la agricultura en Guatemala. La Secretaría Ejecutiva del CONADEA, organiza a las Agrocadneas en Grupos de Trabajo por Agrocadena GTA, como espacios de representación genuina de los actores de los eslabones de una cadena, que buscan a través del dialogo, desarrollar planes y acuerdos ejecutables que formen parte de un plan de cadena consensuado que busque la mejora competitiva del subsector. Así como desarrollar gobernanza de la cadena para incidir en espacios públicos y privados y gestionar alianzas en lo público y privado. 3.3.1 Fortalezas: 3.3.1.1 Pre-producción: Capacidad productiva instalada con disponibilidad de material genético local. 3.3.1.2 Producción: Demanda existente del producto con valor ancestral Disponibilidad de área para incremento según se requiera, 21 fincas privadas, 15 organizaciones de productores en región norte y 5 organizaciones de productores en región sur. Hay una organización de 2º. Nivel en la región norte. 3.3.1.3 Acopio y Transformación Primaria: Infraestructura de acopio en campo accesible a la mayoría de organizaciones de productores. Recurso humano capacitado para la transformación primaria. 3.3.1.4 Comercialización: Movilización de la oferta disponible. Hay infraestructura para la comercialización. 3.3.1.5 Transformación Secundaria: Industria regional en crecimiento con maquinaria disponible. Alto consumo interno de los productos del cacao. 3.3.1.6 Servicios: Hay Instituciones públicas y de cooperación con iniciativas de apoyo a la agrocadena. Se han transferido capacidades técnicas en los territorios. 31 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 3.3.1.1 Pre-producción: Capacidad productiva instalada con disponibilidad de material genético local. 3.3.1.2 Producción: Demanda existente del producto con valor ancestral Disponibilidad de área para incremento según se requiera, 21 fincas privadas, 15 organizaciones de productores en región norte y 5 organizaciones de productores en región sur. Hay una organización de 2º. Nivel en la región norte. 3.3.1.3 Acopio y Transformación Primaria: Infraestructura de acopio en campo accesible a la mayoría de organizaciones de productores. Recurso humano capacitado para la transformación primaria. 3.3.1.4 Comercialización: Movilización de la oferta disponible. Hay infraestructura para la comercialización. 3.3.1.5 Transformación Secundaria: Industria regional en crecimiento con maquinaria disponible. Alto consumo interno de los productos del cacao. 3.3.1.6 Servicios: Hay Instituciones públicas y de cooperación con iniciativas de apoyo a la agrocadena. Se han transferido capacidades técnicas en los territorios. 3.3.2 Debilidades: 3.3.2.1 Pre producción: Poca disponibilidad de material genético mejorado. No hay unificación de calidades de material producido en vivero. 3.3.2.2 Producción: Poca integración del sector productivo, refleja bajo nivel de gestión. No se realizan compras de insumos y servicios de forma asociativa. Baja adopción de tecnologías. Las organizaciones de productores no han desarrollado. 3.3.2.3 Acopio y Transformación Primaria: No hay registro de trazabilidad. Poca infraestructura de secado. Falta de consistencia en volumen y calidad. 3.3.2.4 Comercialización: Falta de acuerdo en las organizaciones de vender de forma asociativa. Falta de información oportuna de precios. Poca oferta de producto de calidad (falta de uniformidad). 3.3.2.5 Transformación Secundaria: Pocas alternativas de transformación del producto. Falta de aplicación de BPM´s. Falta en consistencia en calidad e inocuidad de M.P. Falta de accesibilidad de créditos adecuados a la transformación de cacao. 3.3.2.6 Servicios: Falta de coordinación interinstitucional que responda a una Estrategia Nacional. Falta de una línea de crédito adecuada para pequeños productores. 3.3.3 Oportunidades: 3.3.3.1 Pre-producción: Acceder a material genético mejorado. Mejorar las tecnologías de propagación. 3.3.3.2 Producción: Fortalecimiento del Grupo de Trabajo de la Agrocadena Desarrollo de competencias empresariales asociativas en las organizaciones de base existentes. Acceder a mejoras tecnológicas a través de programas de asistencia públicos y de la cooperación. Extenderse áreas de producción de forma controlada. 3.3.3.3 Acopio y Transformación Primaria: Disponer al mercado producto de calidad uniforme. Gestionar apoyo de sector público y de cooperación para la transformación. 3.3.3.4 Comercialización: Promoción nacional del producto a partir de su importancia ancestral. Agregación de valor al producto. 3.3.3.5 Transformación Secundaria: Acceso a mercados diferenciados Nacionales e Internacionales. Profundización en nuevos alternativas de industrialización del cacao. 3.3.3.6 Servicios: Disposición de cooperantes dispuestos a financiar proyectos, que muchos enfocan en asistencia técnica. Acceso a servicios e insumos a menor costo a través de procesos asociativos. 32 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Para la definición del eje de mejoramiento de la productividad y sus líneas de acción se tomó como punto de partida el hecho de que actualmente existe poca adopción de tecnologías dentro de los sistemas agroforestales de cacao, en la mayoría de los casos 3.3.5.1 Eje de Mejoramiento de la Productividad: 3.3.3.1 Pre-producción: Acceder a material genético mejorado. Mejorar las tecnologías de propagación. 3.3.3.2 Producción: Fortalecimiento del Grupo de Trabajo de la Agrocadena Desarrollo de competencias empresariales asociativas en las organizaciones de base existentes. Acceder a mejoras tecnológicas a través de programas de asistencia públicos y de la cooperación. Extenderse áreas de producción de forma controlada. 3.3.3.3 Acopio y Transformación Primaria: Disponer al mercado producto de calidad uniforme. A continuación se hace una síntesis por cada eje estratégico de los resultados generados en los talleres donde se analizaron las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que presenta la Agrocadena con lo cual nos permitirá enlazar de mejor forma las acciones que se plasman dentro del plan. 3.3.4 Amenazas: 3.3.5 Síntesis de FODA por eje estratégico: Gestionar apoyo de sector público y de cooperación para la transformación. 3.3.3.4 Comercialización: Promoción nacional del producto a partir de su importancia ancestral. Agregación de valor al producto. 3.3.3.5 Transformación Secundaria: Acceso a mercados diferenciados Nacionales e Internacionales. Profundización en nuevos alternativas de industrialización del cacao. 3.3.3.6 Servicios: Disposición de cooperantes dispuestos a financiar proyectos, que muchos enfocan en asistencia técnica. Acceso a servicios e insumos a menor costo a través de procesos asociativos. 3.3.4.1 Pre-producción: Introducción de enfermedades a través de material genético no certificado. Introducción no regulada de materiales sin previa evaluación en campo. 3.3.4.2 Producción: Falta de coordinación horizontal entre las organizaciones de productores. Falta de aplicación de políticas públicas para la sostenibilidad de la agrocadena. Expansión de la frontera de otros cultivos. Presencia de nuevas plagas y enfermedades. 3.3.4.3 Acopio y Transformación Primaria: Falta de uniformidad en el producto procesado. Los precios todavía no reconocen costos de procesamiento en comparación con precios locales. 3.3.4.4 Comercialización: Larga cadena de intermediación. Incremento de la materia prima importada. 3.3.4.5 Transformación Secundaria: Aumento de sustitutos de Chocolate. Insuficiente oferta para permanecer en algunos segmentos de mercado. 3.3.4.6 Servicios: Falta de mecanismos financieros accesibles. mantienen un manejo cultural y con alta densidad de sombra; no se dispone de fuentes de material genético mejorado, aunque si se identifican fincas experimentales donde han existido materiales genéticos con ausente registro en muchas ocasiones y cuya distribución no es funcional actualmente; no se cuenta con registros ni trazabilidad del producto lo cual frena en alguna medida la posibilidad de entrar a mercados específicos que generan mayor rentabilidad a nivel internacional; además, la falta de financiamiento crediticio para productores limita la posibilidad de seguir creciendo en producción, en la agregación de valor o mejoramiento de la calidad del producto. 33 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Para la definición del eje de mejoramiento de la productividad y sus líneas de acción se tomó como punto de partida el hecho de que actualmente existe poca adopción de tecnologías dentro de los sistemas agroforestales de cacao, en la mayoría de los casos mantienen un manejo cultural y con alta densidad de sombra; no se dispone de fuentes de material genético mejorado, aunque si se identifican fincas experimentales donde han existido materiales genéticos con ausente registro en muchas ocasiones y cuya distribución no es funcional actualmente; no se cuenta con registros ni trazabilidad del producto lo cual frena en alguna medida la posibilidad de entrar a mercados específicos que generan mayor rentabilidad a nivel internacional; además, la falta de financiamiento crediticio para productores limita la posibilidad de seguir creciendo en producción, en la agregación de valor o mejoramiento de la calidad del producto. 3.3.5.2 Eje de Fortalecimiento a los Procesos de Generación de Valor Agregado: 3.3.5.3 Eje de Desarrollo organizativo/agro empresarial para la competitividad: 3.3.5.4 Eje de Acceso a mercados: Para la definición del eje de Fortalecimiento a los procesos de transformación primaria y secundaria y sus líneas de acción, se tomó como punto de partida que actualmente falta infraestructura de secado para grano de cacao, lo que ha generado mayor tiempo de secado en otras condiciones, luego el acceso financiero limitado para proyectos de transformación diferenciada o secundaria a pequeños productores, quienes únicamente tienen participación en la producción primaria y finalmente, acceso limitado o falta de manuales relacionados con prácticas de manufactura e inocuidad para transformación primaria dirigido a las regiones cacaoteras del país, lo cual ha generado que en las mismas regiones productoras se manejen de forma diferente las plantaciones de cacao, provocando una desventaja comercial debido a los bajos rendimientos. Actualmente existe una condición desfavorable para el desarrollo de la Agrocadena y está relacionado con la capacidad asociativa de las organizaciones de base local para la producción y comercialización, este problema en la capacidad asociativa está vinculado a factores como la falta de organizaciones constituidas legalmente, lo que reduce las posibilidades de establecer acuerdos formales, comerciales y la integración dentro de las Agrocadenas. Por lo tanto, el enfoque de empresarialidad es incipiente y limita la competitividad a nivel nacional o regional. Otro de los factores identificados en el análisis situacional de la Agrocadena es la poca incidencia de los grupos dentro de la Agrocadena en lo público y privado lo cual está relacionado de igual forma a la falta de organización para llevar a cabo las acciones conjuntas que permitan tener mayores alcances en la gestión. Derivado de lo anterior, el Grupo de Trabajo definió como uno de los ejes el Desarrollo organizativo/agro-empresarial para la competitividad. Para la definición del eje de acceso a mercados se tomó como punto de partida el hecho de que actualmente existe una falta de información oportuna de precios, así como la poca oferta de producto con características deseadas en el mercado, en relación a la agregación de valor al producto, está limitado por falta de información de las tendencias de mercado. Finalmente hay un incremento de la materia prima importada, es decir que existe una alta dependencia de las importaciones para satisfacer la demanda nacional. 34 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 3.3.6 Conclusiones del análisis FODA: 3.3.7 Consideraciones finales del análisis FODA: A continuación se presentan algunas consideraciones adicionales para la definición del plan estratégico y abordajes operativos posteriores que contribuyan a la gestión participativa de todos los actores de la Agrocadena en la implementación del Plan Estratégico: El cacao representa en general mayores oportunidades para poder crecer como sector productivo dentro del mercado nacional como internacional valiéndose de grandes esfuerzos que pasan por un fortalecimiento de la organización de bases locales, el desarrollo de investigación de mercados y transformación, e instituciones que permitan generar condiciones para la inversión pública y privada. Definir acciones que puedan encaminarse al fortalecimiento de mecanismos de apalancamiento financiero que incentive en los productores el aumento de sus producciones y mejoras tecnológicas. Desarrollar investigación a todo nivel en los diferentes eslabones de la Agrocadena para contar con bases sólidas y lograr competitividad. El fomento del cultivo como una de las primeras acciones partiendo de la potencialidad en condiciones edafológicas y una amplia distribución a nivel nacional para el establecimiento del cultivo con materiales promisorios para la especialización de cacaos finos y aromáicos, que actualmente demandan las empresas chocolateras en todo el mundo. La aplicación de tecnologías adecuadas para el manejo del cultivo en aras de aumentar los rendimientos por unidad de producción. Además, que le permitan a los productores enfrentar las variaciones cíclicas y estacionales de precios que caracterizan la actividad de productos de la plantación. La investigación mercadotécnica es fundamental para encontrar mercados no convencionales y posicionar el cacao de Guatemala en el mercado de cacaos finos del mundo, ya que de acuerdo a la organización internacional de cacao ICCO, un cacao diferenciado es aquel que posee sabores y aromas exquisitos, solo el 8% de la producción mundial de cacao tiene esta denominación y equivale a 314,480 toneladas métricas. Los principales referentes son: Ecuador, Colombia, Perú y Venezuela que aportan del 76% de este cacao fino del mundo. El 24% restante está distribuido entre los distintos países productores de Latinoamérica, lo cual pone de manifiesto un panorama con mayores oportunidades para la producción y comercio competitivo del cacao guatemalteco. Otra ventaja competitiva para Guatemala es el aspecto cultural que encierra, 35 el cultivo de cacao, pues el cultivo de cacao es un referente de nuestros antepasados mayas quienes utilizaban el cacao como moneda de cambio y bebida ceremonial. En un panorama de mercado global debe considerarse el ingreso de producto guatemalteco basado en: a) Holanda es un centro de importación, reexportación y distribución mundial. Este país cuenta con comercializadores de cacao que lo distribuyen a empresas y compradores principalmente de toda Europa. Entre los principales proveedores de cacao en grano a Holanda se encuentran: Costa de Marfil, Camerún, Ghana y Nigeria; b) Estados Unidos es el segundo importador de cacao a nivel mundial, se abastece principalmente de los siguientes países Africanos: Costa de Marfil, Ghana, y Nigeria. Además. Hace parte del grupo de exportadores mundiales con US$40 millones vendidos en su mayoría a Canadá; c) Alemania se constituye como el tercer importador de cacao a nivel mundial, se abastece principalmente de los siguientes países africanos: Costa de Marfil, Ghana, y Nigeria. Sin embargo, en los últimos 3 años se ha venido registrando una caída en las importaciones del cacao africano y han crecido las variedades criollas y cacaos finos y aromáticos de Latinoamérica. El aporte del Plan Estratégico y su vinculación a políticas y estrategias nacionales permiten que sea un instrumento de apoyo para alcanzar resultados compartidos e identificar mecanismos de apoyo financiero para hacer más eficiente la gestión de la Agrocadena y así lograr mejores y mayores impac- tos en grupos beneficiarios. La regionalización del cultivo debe ser considerada dentro de las acciones del plan para facilitar en el mercado la promoción de acuerdo a denominación de origen y la rastreabilidad del producto. El desarrollo de meca- nismos de incentivos en apego a normativa nacional para la exportación de productos y redu- cción de los impuestos. Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. El fomento del cultivo como una de las primeras acciones partiendo de la potencialidad en condiciones edafológicas y una amplia distribución a nivel nacional para el establecimiento del cultivo con materiales promisorios para la especialización de cacaos finos y aromáicos, que actualmente demandan las empresas chocolateras en todo el mundo. La aplicación de tecnologías adecuadas para el manejo del cultivo en aras de aumentar los rendimientos por unidad de producción. Además, que le permitan a los productores enfrentar las variaciones cíclicas y estacionales de precios que caracterizan la actividad de productos de la plantación. La investigación mercadotécnica es fundamental para encontrar mercados no convencionales y posicionar el cacao de Guatemala en el mercado de cacaos finos del mundo, ya que de acuerdo a la organización internacional de cacao ICCO, un cacao diferenciado es aquel que posee sabores y aromas exquisitos, solo el 8% de la producción mundial de cacao tiene esta denominación y equivale a 314,480 toneladas métricas. Los principales referentes son: Ecuador, Colombia, Perú y Venezuela que aportan del 76% de este cacao fino del mundo. El 24% restante está distribuido entre los distintos países productores de Latinoamérica, lo cual pone de manifiesto un panorama con mayores oportunidades para la producción y comercio competitivo del cacao guatemalteco. Otra ventaja competitiva para Guatemala es el aspecto cultural que encierra, 36 el cultivo de cacao, pues el cultivo de cacao es un referente de nuestros antepasados mayas quienes utilizaban el cacao como moneda de cambio y bebida ceremonial. En un panorama de mercado global debe considerarse el ingreso de producto guatemalteco basado en: a) Holanda es un centro de importación, reexportación y distribución mundial. Este país cuenta con comercializadores de cacao que lo distribuyen a empresas y compradores principalmente de toda Europa. Entre los principales proveedores de cacao en grano a Holanda se encuentran: Costa de Marfil, Camerún, Ghana y Nigeria; b) Estados Unidos es el segundo importador de cacao a nivel mundial, se abastece principalmente de los siguientes países Africanos: Costa de Marfil, Ghana, y Nigeria. Además. Hace parte del grupo de exportadores mundiales con US$40 millones vendidos en su mayoría a Canadá; c) Alemania se constituye como el tercer importador de cacao a nivel mundial, se abastece principalmente de los siguientes países africanos: Costa de Marfil, Ghana, y Nigeria. Sin embargo, en los últimos 3 años se ha venido registrando una caída en las importaciones del cacao africano y han crecido las variedades criollas y cacaos finos y aromáticos de Latinoamérica. El aporte del Plan Estratégico y su vinculación a políticas y estrategias nacionales permiten que sea un instrumento de apoyo para alcanzar resultados compartidos e identificar mecanismos de apoyo financiero para hacer más eficiente la gestión de la Agrocadena y así lograr mejores y mayores impac- tos en grupos beneficiarios. La regionalización del cultivo debe ser considerada dentro de las acciones del plan para facilitar en el mercado la promoción de acuerdo a denominación de origen y la rastreabilidad del producto. El desarrollo de meca- nismos de incentivos en apego a normativa nacional para la exportación de productos y redu- cción de los impuestos. Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 4. PLAN ESTRATEGICO 2016-2025 El cacao de Guatemala ha cobrado importancia en los últimos años debido a los pequeños modelos de producción privada y comunitaria que actualmente se encuentran exportando producto hacia Estados Unidos y países de Europa, en los cuales ha tenido gran aceptación por sus características organolépticas diferenciadas de otros cacaos del mundo y ha sido clasificado por empresas extranjeras como cacao fino. Aunado a esta condición, desde una visión globalizada, se observa como el precio del cacao referido al comercio de grano seco está subiendo o bien se mantiene en relación con otros productos agrícolas que además son estacionales. Esto ha generado que muchos países comiencen a fomentar el cultivo con una buena perspectiva de ingresos. De forma complementaria y poniendo un panorama aún más favorable, se espera un desabastecimiento de cacao para el año 2020 según el Organización Mundial del Cacao –ICCO-, producido por un desbalance de oferta y demanda globalizada. Lo anterior, pone de manifiesto un escenario favorable para entrar a competir en el mercado de cacao no solo en grano seco sino en cualquiera de sus presentaciones tanto para el comercio nacional como internacional, tomando en cuenta la orientación hacia el mercado de cacaos finos. En este sentido, Guatemala posee un extenso territorio cuyas condiciones edafo-climáticas son favorables para el cultivo de cacao y sobre todo son áreas donde se conserva todavía sistemas productivos con rasgos de nuestra cultura milenaria. Por lo tanto, el Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao es un instrumento orientador que permitirá a los actores de cada uno de los eslabones dirigir sus acciones en favor de un crecimiento y desarrollo de la Agrocadena en su conjunto y en beneficio de cada una de las partes desde el enfoque de integralidad para obtener mayores oportunidades y mayores alcances en búsqueda de la sostenibilidad económica, social y ambiental. Fortalecer las capacidades para la producción, comercialización y transformación del cacao guatemalteco, buscando la integración sostenible del subsector para la gestión empresarial y la promoción de negocios entre actores, fortaleciendo la institucionalidad público privada genuina e incidiendo con liderazgo en la mejora competitiva nacional de la Agrocadena. Fortalecer y mejorar las relaciones comerciales entre productores y comercializadores del sector con procesos técnicos eficientes, integrales y dinámicos de desarrollo agroindustrial cuya actividad sea rentable, sostenible y competitiva además de ser reconocida a nivel Nacional e Internacional. 4.1 Justificación 4.2 Objetivo general del plan 4.3 Misión 37 3.1.5 Transparencia: Actores de la Agrocadena cuentan con credibilidad y confiabilidad en el manejo de los recursos. 4.5.2 Confianza: Relación clara, concreta y continúa entre los actores directos e indirectos de la Agrocadena. 4.5.3 Integridad: Los actores de la Agrocadena se desempeñan de manera honesta, justa y honrada. 4.5.4 Trabajo en Equipo: Actores y eslabones de la Agrocadena articulan sus actividades en el marco de la ENAC. 4.5.5 Respeto: Reconocer, aceptar, apreciar y valorar las cualidades y derechos de cada uno de los actores de la Agrocadena. 4.5.6 Tolerancia: Respeto a los pensamientos, ideas, creencias o prácticas a pesar que sean diferentes a las propias. 4.5.7 Inclusión: Apertura de incorporación de cualquier actor de la cadena, individual u organizado, directo o indirecto, pequeño, mediano o grande. 4.5.8 Gestión del conocimiento: La Agrocadena facilita el flujo de información entre sus actores, partiendo del conocimiento y experiencia local. 4.5.9 Responsabilidad: Pleno cumplimiento de los compromisos adquiridos, con diligencia, seriedad y puntualidad. Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Ser la Agro-cadena líder en Guatemala que fomenta la producción y comercialización de cacao de la mejor calidad con valor agregado, culturalmente reconocido y con equidad y prosperidad social del sector. 4.4 Visión 4.5 Valores Organizacionales de la Agrocadena de Cacao de Guatemala 38 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. La definición de los ejes estratégicos parte del análisis desarrollado durante los talleres de trabajo con los actores de los diferentes eslabones de la cadena, tras los cuales se llegó a cloncluiones que permitieron tomar de las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades las ideas fundamentales para plantear los ejes para el desarrollo de la Agrocadena: Objetivos: Buscar un mejoramiento continuo de la producción, rendimiento y calidad del producto en función del requerimiento del mercado específico, tanto nacional como internacional. 4.6 Ejes Estratégicos 4.6.1 Eje 1: Mejoramiento de la Productividad Cuadro No. 10: Líneas de acción del Eje Estratégico 1 y su definición. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Viveros y Plantas registradas Aseguramiento de Calidad y Productividad en Unidades Productivas Trazabilidad en Unidades productivas Extensión Agrícola y Transferencia de Tecnología Investigación y Desarrollo Tecnológico Inclusión Financiera Fomentar la producción y uso de materiales registrados de cacao, de acuerdo a características previamente definidas. Mejorar la calidad y productividad de las plantaciones de cacao a través de la implementación de técnicas y prácticas recomendadas. Implementar un sistema de trazabilidad para documentar el historial del cultivo en la fase de campo. Facilitar el acompañamiento técnico oportuno que coadyuve a la mejora productiva y tecnológica de los cultivos. Impulsar la investigación e innovación del cultivo de cacao que conduzca a su desarrollo tecnológico, bajo un enfoque sostenible, rentable y amigable con el ambiente. Facilitar el acceso del eslabón productor a servicios financieros que permitan el desarrollo de sus plantaciones comerciales. N0. Línea de Acción Definición 39 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Objetivos: Promocionar la agroindustria, fortaleciendo los proceso de transformación primaria, garantizando calidad, en función del requerimiento del mercado especifico, tanto nacional como internacional. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Mejoramiento del proceso de transformación primaria del grano de cacao Fomento de la agroindustria diferenciada. Trazabilidad en Unidades de procesamiento Asistencia Técnica, Capacitación y Transferencia de Tecnología en procesamiento Investigación y Desarrollo Tecnológico Inclusión Financiera Estandarizar procesos y parámetros en base a protocolos validados en las regiones en la transformación primaria del grano de cacao, tendientes a preservar su calidad y consistencia. Fomentar las opciones para adición de valor agregado al grano de cacao nacional, basado en sus características propias. Implementar un sistema de trazabilidad para documentar el historial de procesamiento primario y secundario. Facilitar el acompañamiento técnico oportuno que coadyuve a la mejora las técnicas y mejora en diseño de instalaciones de procesamiento. Impulsar la investigación e innovación del procesamiento de cacao que conduzca a su desarrollo tecnológico, bajo un enfoque sostenible, rentable y amigable con el ambiente. Facilitar el acceso del eslabón de procesamiento a servicios financieros que permitan el desarrollo de sus beneficios. N0. Línea de Acción Definición 4.6.2 Eje 2: Fortalecimiento a los Procesos de Generación de Valor Agregado Cuadro No. 11: Líneas de acción del Eje Estratégico 2 y su definición. 40 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Objetivo: Identificar problemas y desarrollar propuestas que generen y transfieran conocimiento científico, pertinente e innovador para el desarrollo sostenible de la Agro-cadena, en el marco de la institucionalidad, políticas y estrategias orientadas al fomento y desarrollo. Este objetivo responde a la Política de Fomento de la Fruticultura Nacional 2016-2026, la cual establece que: “La competitividad depende, en gran medida, de la innovación de 4.6.5. Ejes Transversales a. Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Competitividad. Objetivos: Buscar la integración sostenible del subsector cacao desarrollando capacidades para la gestión empresarial, la promoción de negocios entre actores, la sostenibilidad y el fortalecimiento organizacional de la cadena en los territorios, incidiendo con liderazgo en la mejora competitiva nacional de la Agrocadena a través de la gestión técnica y política. 3.1 3.2 Desarrollo de capacidades organizativas, empresariales y financieras Desarrollo de capacidades de incidencia público y privada Fomentar el acceso a mercados, en base a características diferenciadas que posee el producto nacional. Desarrollar los instrumentos necesarios para el acceso a mercados. N0. Línea de Acción Definición 4.1 4.2 Investigación para acceso a mercados Instrumentos para acceso a mercados Fomentar el acceso a mercados, en base a características diferenciadas que posee el producto nacional. Desarrollar los instrumentos necesarios para el acceso a mercados. N0. Línea de Acción Definición 4.6.3 Eje 3: Desarrollo organizativo/agro empresarial para la competitividad Objetivos: Mejorar el clima de oportunidades para el desarrollo y fortalecimiento de nuevos Agronegocios y la sostenibilidad de los ya alcanzados, buscando la mejora de vida de los actores de la Agrocadena con equidad social. 4.6.4 Eje 4: Acceso a mercados Cuadro No. 12: Líneas de acción del Eje Estratégico 3 y su definición. Cuadro No. 13: Líneas de acción del Eje Estratégico 4 y su definición. productos y procesos, lo cual solo es factible cuando existe un sistema generador de nuevos conocimientos que permitan responder a las necesidades de los consumidores, en términos de calidad, oportunidad, precio y ubicación.” Meta: Establecer la normativa institucional para articular una relación pública y privada, capaz de generar las bases de procesos de gestión de la información y conocimiento, orientado a la sostenibilidad agro productiva y competitiva de la Agrocadena. Implementar plataformas institucionales y locales (redes, consorcios) que promuevan y faciliten el acceso a la innovación, investigación, transferencia y difusión de tecnologías, de la Agrocadena. Desarrollar capacidades y mecanismos para establecer alianzas estratégicas con universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico del país, buscando la articulación a nivel nacional e internacional para gestionar y movilizar conocimientos tecnológicos para la sostenibilidad de la Agrocadena. 41 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. Objetivo: Identificar problemas y desarrollar propuestas que generen y transfieran conocimiento científico, pertinente e innovador para el desarrollo sostenible de la Agro-cadena, en el marco de la institucionalidad, políticas y estrategias orientadas al fomento y desarrollo. Este objetivo responde a la Política de Fomento de la Fruticultura Nacional 2016-2026, la cual establece que: “La competitividad depende, en gran medida, de la innovación de Objetivo: Apoyar las estrategias nacionales para mitigación y adaptación al cambio climático, a través de la implementación de ecosistemas de cacao productivos y sostenibles en zonas prioritarias por su vulnerabilidad social, su alto valor para la conservación de la biodiversidad y su prioridad en términos de restauración del paisaje. Este objetivo responde a los instrumentos de política y la ley de cambio climático que establece “la implementación de medios de promoción sobre el uso racional de suelo” como mecanismos para la adaptación al cambio climático”; la estrategia de restauración del paisaje en la que se promueve la “la implementación de actividades REDD+ propuestas dentro del Programa Nacional de Reducción de Emisiones fomentando los incentivos y mecanismos financieros para el incremento de reservas de carbono, por medio de reforestación, la promoción de sistemas agroforestales y restauración forestal” y al mismo la estrategia nacional REDD+, que responde a los compromisos ratificados por Guatemala: “el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificación y la Sequía” Meta: Aumentar la capacidad del país para conservar los servicios eco sistémicos, a través de la implementación de sistemas agroforestales de cacao, en zonas estratégicas por la vulnerabilidad de sus habitantes y su alto valor para la conservación de la biodiversidad. Incrementar la capacidad de resiliencia de las poblaciones rurales y los ecosistemas productivos para adaptarse a los efectos del cambio climático, optando por soluciones basadas en la naturaleza. b. Cambio climático: productos y procesos, lo cual solo es factible cuando existe un sistema generador de nuevos conocimientos que permitan responder a las necesidades de los consumidores, en términos de calidad, oportunidad, precio y ubicación.” Meta: Establecer la normativa institucional para articular una relación pública y privada, capaz de generar las bases de procesos de gestión de la información y conocimiento, orientado a la sostenibilidad agro productiva y competitiva de la Agrocadena. Implementar plataformas institucionales y locales (redes, consorcios) que promuevan y faciliten el acceso a la innovación, investigación, transferencia y difusión de tecnologías, de la Agrocadena. Desarrollar capacidades y mecanismos para establecer alianzas estratégicas con universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico del país, buscando la articulación a nivel nacional e internacional para gestionar y movilizar conocimientos tecnológicos para la sostenibilidad de la Agrocadena. 42 Se observa que permanece constante la brecha entre las exportaciones e importaciones con valores diferenciales por arriba de los 700,000 USD, siendo más pronunciado en los meses de marzo a mayo. En relación a regulaciones de comercio, en 1998 se dieron los primeros pasos para establecer el Sistema Nacional de Calidad, cuya iniciativa ha sido aprobada por el Consejo Nacional de Exportaciones – CONAPEX-. El sistema contempla: a) formulación de normas de calidad, b) elaboración de reglamentos, c) armonización del sistema metrológico y d) verificación de la conformidad. Esto implica que pronto deberían existir normas claras para aplicar a productos nacionales e importados, así como inspectores y laboratorios capacitados y acreditados para evaluar y certificar la conformidad y, por supuesto, sanciones para quien no cumpla con las normas. Se prevé que el proceso de apertura de los mercados impactará de manera favorable en el ámbito del subsector cacao, ya que al eliminar los subsidios en el origen se mejorará la competitividad, adicionalmente constituirá un factor determinante para la eliminación del contrabando. 3.1.4 Aporte del sector a la economía nacional El sector actualmente realiza aportes específicamente a las economías familiares en términos de generación de empleo. En efecto, una estimación de costos y producción para el año 2006, permite establecer que en ese período el sector en su conjunto generó 216,757 jornales, equivalentes a 803 empleos plenos, de los que el 46.04% corresponde a la actividad agrícola y el 53.96 a las actividades industriales y artesanales. Para el 2013, el número de jornales ha tenido un crecimiento de alrededor de 56,000 jornales, es decir un total registrado de 272,800 jornales, equivalentes a 974 empleos permanentes según fuente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Agro en cifras 2014. Aun cuando en términos de la economía nacional la contribución es mínima, a nivel de familias en el área rural, el empleo generado por la actividad, contribuye de manera importante en la integración del ingreso. La generación y distribución de ingresos inherentes al sector cacao por concepto de empleo, se aproxima a los 9.34 millones de quetzales anuales, de ellos alrededor de 4.24 millones de quetzales (45.36%) son distribuidos en el área rural. En promedio el sector cacao en su conjunto, contribuye en la formación del producto interno bruto –PIB-, con aproximadamente 8.6 millones de quetzales estimados a precios de 1,958. Esto implica una participación en el PIB nacional del orden de 0.14% y en el PIB Agrícola de 0.99%. Como promedio de los último cinco años, la proporción correspondiente al cacao y sus derivados en la generación de divisas, es del 0.17%. Es importante destacar que este rubro ha manifestado una dinámica de crecimiento en su participación y en el mismo período, que asciende a 9.97% como promedio anual. El valor de las exportaciones durante el período estudiado, también creció a un ritmo promedio en un orden de 19.41%, lo que implica una alta dinámica de crecimiento del sector. 3.1.5 Situación y Tendencia del Mercado Global de Cacao La producción de grano de cacao seco a nivel mundial, según el último registro para la temporada 2013-2014 cerró en 4,343 mil toneladas métricas, la distribución de esta producción a nivel global está concentrada principalmente en el continente africano con un 72% de la producción mundial, principalmente de cuatro países en su orden Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún; por su parte el continente americano contribuye con un 17% de esta producción global, principalmente por el aporte de Brasil y Ecuador; y Asia junto con Oceanía aportan el 11%. Según la Organización Internacional de Cacao –ICCO-, la producción mundial en el año cacaotero 2012-2013 fue de 3,942 TM, y para la temporada 2013-2014 fue de 4,345 TM, esto indica un registro de incremento anual en la producción mundial equivalente a un 10.22% con respecto al período anterior. De acuerdo a la presidencia de la Organización Mundial de Cacao ICCO, en el congreso mundial de cacao realizado en Ámsterdam en el mes de junio del 2014, se indicó que es necesario tomar medidas para fomentar la producción de cacao, ya que se proyecta que el déficit anual de 150 mil Tm al año, será exponencial para el 2020. 3.1.5.1 Grano de Cacao Seco La principal forma de comercializar el cacao es a través del grano de cacao en sus distintas presentaciones. Este flujo comercial a nivel global representa la segunda actividad comercial que genera mayor valor solo después de la comercialización del chocolat e y sus derivados. Aunque en los últimos años ha existido un superávit de mayores exportaciones versus importaciones, tal como se muestra en el cuadro 4, el balance acumulado arrastra un déficit de más de 2 millones de dólares para la balanza comercial global. 43 Cuadro No. 14: Ejes Estratégicos de Plan de la Agrocadena de Cacao de Guatemala. Protocolo establecido. Viveros de cacao registrados. Materiales de cacao registraddos. Manual de BPA’s desarrollado. Superficie establecida o renovada con materiales certificados. Planes de manejo formulados e implementados. Sistema de vitácoras, controles de registros. Sistema de trazabilidad aprobado por la cadena. Sistema de trazabilidad en operación. Organizaciones productoras que cuentan con acompañamiento. Desarrollo de pensum de mejora productiva de cacao. Recurso humano local formado Registros de materiales élite identificados, evaluados y seleccionados. Registros de materiales criollos y acriollados identificados, evaluados y seleccionados. Investigaciones realizadas en sistemas de producción sostenible de cacao. Centro informativo en funcionamiento Documento de Registro y análisis de líneas crediticias accesible al eslabón productor. Establecimiento de fondo competitivo accesible. Protocolo para el beneficiado y guía técnica: Nornativa de calidad de grano de cacao. Laboratorio de Registros de análisis e informes. Centros de acopio y beneficiado implementados. Registros de BMP implementadas en beneficios. Protocolo de Procedimiento de manejo de resíduos. Informe sobre investigación de mercados. Equipos e infraestructura establecida por acceso a fonfo competitivo. Investigaciones realizadas. Entes financieros identificados R.1.1. Un protocolo de registro validado, aprobado e implementado para normar los viveros y los materiales vegetativos de cacao R.1.2. Plantaciones de cacao nuevas, renovadas o tecnificadas, con manejo bajo enfoque de BPA’s. R.1.3. Implementación del sistema de trazabilidad en las unidades productivas de cacao. R.1.4. Formación de recurso humano local, mediante el aprovisionamiento oportuno de asistencia y transferencia tecnológica. R.1.5. La implementación de un esquema de investigación e innovación en el cultivo de cacao, acorde a las necesidades planteadas por la agrocadena. R.1.6. El eslabón productor tiene acceso a servicios financieros que le permitan desarrollar sus plantaciones comerciales. R.2.1. Las cosechas de cacao preservan su calidad de campo, mediante la aplicación de procesos estandarizados de transformación primaria R.2.2. Disponibilidad de opciones de adición de valor agregado para el grano de cacao con potencial de mercado. EJES ESTRATÉGICOS ACCIONES RELEVANTES RESULTADO ESPERADO (R) PLAZOS DE SOLUCIÓN LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA (L) Corto Plazo ( 2 años) Mediano Plazo (2-4 años) Largo Plazo ( 4 años) MEDIO DE VERIFICACIÓN EJE TRANSVERSAL 1. MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD. O.E.: Buscar un mejoramiento continuo de la producción, rendimiento y calidad del producto en función del requerimiento del mercado específico, tanto nacional como internacional 2. FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO. O.E.: Fomentar y promocionar los procesos de transformación primaria y secundaria del grano que preserven la calidad en campo 5 .E JE S TR A N SV ER SA LE S a . IN V ES TI G A C IÓ N Y D ES A R R O LL O T EC N O LÓ G IC O P A R A L A C O M P ET IT IV ID A D . b . C A M B IO C LI M Á TI C A O .E .: A p o y a r la s e st ra té g ia s n a c io n a le s p a ra la a d a p ta c ió n y m it ig a c ió n a l c a m b io c lim á ti c o , a t ra v é s d e la im p le m e n ta c ió n d e e c o si st e m a s p ro d u c ti v o s so st e n ib le s d e c a c a o , e n z o n a s p rio rit a ria s p o r su v u ln e ra b ili d a d s o c ia l, su a lt o v a lo r p a ra la c o n se rv a c ió n d e la b io d iv e rs id a d y s u p rio rid a d e n t é rm in o s d e r e st a u ra c ió n d e l p a is a je . O .E .: Id e n ti fic a r p ro b le m á ti c a s y d e sa rr o lla r p ro p u e sa s q u e g e n e re n y t ra n sf ie ra n c o n o c im ie n to c ie n tí fic o , p e rt in e n te e in n o v a d o r p a ra le d e sa rr o llo s o st e n ib le d e la A g ro c a d e n a , e n e l m a rc o d e la in st it u c io n a lid a d , n o rm a ti v a e in st ru m e n ta l d e p o lít ic a s y e st ra te g ía s o rie n ta d a s a la s A g ro c a d e n a s Registro de viveros y materiales vegetativos 1.1 Mejoramiento de calidad y productividad del cacao, en fase de campo 1.2 Trazabilidad en unidades productivas 1.3 Extensión agrícola y transferencia de tecnología 1.4 Mejoramiento del proceso de transformación primaria del grano de cacao 2.1 Fomento de la Agroindustria diferenciada 2.2 Investigación y desarrollo tecnológico 1.5 Inclusión financiera 1.6 Establecimiento de protocolo de registro Registro de viveros Registro de materiales vegetativos Establecimiento o renovación de plantaciones con material cesrtificado Desarrollo de manual de BPA’s específico para cultivo del cacao Implementación de BPA’s (infraestructura y cumplimiento de requisitos) Manejo de Registros de producción y costos Definición del sistema de trazabilidad Implementación del sistema de trazabilidad: marcación y registro Acompañamiento técnico a nivel de campo Definición participativa de un programa de capacitación en materia productiva Formación de recurso humano local en cacao Identificación, evaluación y selección de materiales élite de cacao, de acuerdo a característcas demandadas por el mercado Identificación, evaluación y selección de materiales crillos y acriollados en base a característcas demandadas por el mercado Investigación y fomento de modelos de sistemas de producción sostenible de cacao, amigables con el ambiente Centro de información tecnológico de cacao Investigación de entes financieros diferenciados Fomento de llíneas de crédito accesibles (sistema bancario, fideicomisos, bancos comunales, cooperativismo) Establecimiento de fondo para el mejoramiento de los sistemas productivos Establecimiento de parámetros para el procesamiento (beneficiado), para asegurar la calidad del producto final Definición, promoción y cumplimiento de estándares de calidad mínimo de grano seco. (adaptación de estándares internacionesales de sabor y aroma Implementación de sistema interno de control y trazabilidad: Análisis y muestreo de estándares de calidad. Definición e implementación de centros de acopio y beneficiado en localidades estratégicas Implementación BPM en proceso de beneficiado y almacenamiento de cosechas Investigación sobre tendencia de productos procesados de cacao, según mercado Inversión en equipo e infraestructura agroindustrial acorde Investigación en tecnologías de agregación de valor en el procesamiento y transformación Manejo de residuos de cosecha (Cáscara de pocha) 44 3. DESARROLLO ORGANIZATIVO/A GROEMPRESARIAL PARA LA COMPETITIVIDAD. 0.E: Buscar la integración sostenible del subsector de cacao desarrollando capacidades para la gestión técnica, empresarial y política, a través del fortalecimiento público privada. 3. ACCESO A MERCADOS. 0.E: Mejorar el clima de oportunidades para el desarrollo y fortalecimiento de nuevos Agronecios y la sostenibilidad de los ya alcanzados, a través de desarrollo de capacidades e instrumentos que revelen una mejora en la calidad de vida de l os actores con equidad social. Desarrollo de capacidades organizativas, empresariales y financieras 3.1 Desarrollo de capacidades de incidencia público y privada 3.2 Investigación para acceder a mercados 4.1 Instrumentos para acceso a mercados 4.2 Listados de membresía de las organizaciones. Actores capacitados en empresarialidad. Número de empresas asociadas. Definición de figura legal. Manuales, planes y modelos. Obtención de equipamientos. Evaluación de desempeño. Gestiones realizadas por el GTA de la agrocadena (registro de actas y resoluciones). Mecanismos financieros. Propuesta de estructura. Convenios de alianzas realizadas. Capacitaciones realizadas. Gestiones efectuadas. Intercambios efectuados. Estudios realizados. Estudios realizados. Plataforma informativa instalada y en funcionamiento. Propuestas realizadas de nuevos modelos. Plan de marketing en funcionamiento. Ferias implementadas. R.3.1. Actores de la agrocadena fortalecidos en sus capacidades organizativas empresariales y financieros. R.3.2. Mayor incidencia de la agrocadena del cacao en el ámbito público y privado. R.4.1. Identificación y acceso a mercados en base a características diferenciadas. R.4.2. Disponibilidad de instrumentos funcionales para el acceso a mercados Fortalecimiento interno de las organizaciones, considerando enfoque de género y juventud. Desarrollo de capacidad de visión empresarial y capacidad de gestión. Fomento de asociatividad empresarial. Orientación en figura legal adecuada Implementación de herramientas de gestión empresarial, como planes de negocios, planes de marketing y modelos administrativos financieros. Equipamiento para la implementación empresarial Mejora del desempeño organizativo y empresarial Autofinanciamiento, inversión y capital de trabajo. Alianzas estratégicas. Liderazgo y Capacidades de Gestión. Gestión financiera. Estudios de mercados diferenciados (ej. mercados nostálgicos. Estudio de atributos del cacao guatemalteco para posicionamiento en mercado: Formas de MARCA y denominación de origen, estudio de características organolépticas. Plataforma por región de información de precios y dinámicas de mercados (implementación y acondicionamiento de centro de operaciones). Promoción nuevos modelos de mercados como: rutas ecoturísticas fomento desarrollo territorial, venta de carbono. Promoción (marketing) para fomento del consumo nacional. Ferias nacionales de cacao (concurso de calidad y sabores). Intercambio de experiencias exitosas (nacional e internacional) Ej. Con universidad o centros de investigación. Fortalecimiento de capacidad de gestión colectiva del Grupo de Trabajo de Agrocadena de Cacao. Estructura de representación nacional de los productores de cacao. EJES ESTRATÉGICOS ACCIONES RELEVANTES RESULTADO ESPERADO (R) PLAZOS DE SOLUCIÓN LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA (L) Corto Plazo ( 2 años) Mediano Plazo (2-4 años) Largo Plazo ( 4 años) MEDIO DE VERIFICACIÓN EJE TRANSVERSAL Continuación de cuadro Cuadro No. 14: Ejes Estratégicos de Plan de la Agrocadena de Cacao de Guatemala. 45 Ej e 1 : M e jo ra m ie n to d e la P ro d u c tiv id a d O b je tiv o : B u sc a r u n m e jo ra m ie n to c o n ti n u o d e la p ro d u c c ió n , re n d im ie n to y c a lid a d d e l p ro d u c to e n f u n c ió n d e l re q u e rim ie n to d e l m e rc a d o e sp e c ífi c o , ta n to n a c io n a l c o m o in te rn a c io n a l. M A R C O L O G IC O D EL P LA N E ST R A TE G IC O D E LA A G R O C A D EN A D E C A C A O E N G U A TE M A LA 2 0 1 6 2 0 2 5 1 .1 V iv e ro s y P la n ta s re g is tr a d a s 1 .2 A se g u ra m ie n to d e C a lid a d y P ro d u c ti v id a d e n U n id a d e s P ro d u c ti v a s P la n ta c io n e s d e c a c a o n u e v a s, re n o v a d a s o te c n ifi c a d a s, c o n m a n e jo b a jo e n fo q u e d e B PA 's . U n p ro to c o lo d e re g is tr o v a lid a d o , a p ro b a d o e im p le m e n ta d o q u e n o rm a e l re g is tr o d e lo s v iv e ro s y d e lo s m a te ria le s E st a b le c im ie n to d e p ro to c o lo d e re g is tr o d e v iv e ro s. R e g is tr o d e v iv e ro s R e g is tr o d e m a te ria le s se le c c io n a d o s R e n o v a c ió n y e st a b le c im ie n to d e n u e v a s p la n ta c io n e s c o n m a te ria l re g is tr a d o . D e sa rr o llo d e m a n u a l d e B PA 's e sp e c ífi c o p a ra e l c u lt iv o d e l C a c a o N ú m e ro d e H a . c o n n u e v o s m a te ria le s re g is tr a d o s se m b ra d a s N ú m e ro d e ta lle re s d e tr a b a jo d e sa rr o lla d o s Á re a s d e c u lt iv o e st a b le c id a s c o n m a te ria le s re g is tr a d o s. M a n u a l d e B PA 's d e sa rr o lla d o N ú m e ro d e ta lle re s d e tr a b a jo d e sa rr o lla d o s N ú m e ro d e v iv e ro s re g is tr a d o s N ú m e ro d e m a te ria le s R e g is tr a d o s P ro to c o lo e st a b le c id o V iv e ro s d e c a c a o re g is tr a d o s M a te ria le s d e c a c a o R e g is tr a d o s Lí n e a d e A c c ió n R e su lta d o e sp e ra d o A c c io n e s e sp e c ífi c a s In d ic a d o r M e d io d e v e ri fic a c ió n P la zo d e so lu c ió n ( a ñ o s) 2 6 1 0 M a rc o L ó g ic o d e l P la n E st ra té g ic o C u a d ro N o . 1 5 : M a rc o L ó g ic o E je 1 : M e jo ra m ie n to d e la P ro d u c ti v id a d . 46 1 .3 Tr a za b ili d a d e n U n id a d e s p ro d u c ti v a s 1 .4 E xt e n si ó n A g ríc o la y Tr a n sf e re n c ia d e T e c n o lo g ía Im p le m e n ta c ió n d e l s is te m a d e tr a za b ili d a d e n la s p la n ta c io n e s c o m e rc ia le s A p ro v is io n a m ie n to o p o rt u n o d e a si st e n c ia t é c n ic a y t ra n sf e re n c ia te c n o ló g ic a Im p le m e n ta c ió n d e B PA 's (i n fr a e st ru c tu ra y c u m p lim ie n to d e re q u is it o s) N ú m e ro d e p ro d u c to re s q u e a p lic a n lo s m a n u a le s P la n e s d e m a n e jo fo rm u la d o s e im p le m e n ta d o s M a n e jo d e R e g is tr o s d e p ro d u c c ió n y c o st o s D e fin ic ió n d e l si st e m a d e tr a za b ili d a d Im p le m e n ta c ió n d e l s is te m a d e tr a za b ili d a d : m a rc a c ió n y re g is tr o A c o m p a ñ a m ie n to té c n ic o a n iv e l d e c a m p o N ú m e ro d e o rg a n iz a c io n e s c o n a c o m p a ñ a m ie n to té c n ic o s in fo rm e d e a c o m p a ñ a m ie n to N ú m e ro d e fin c a s c o n re g is tr o Ta lle re s d e tr a b a jo im p a rt id o s N ú m e ro d e p ro d u c to re s c o n p la n ta c io n e s d e c a c a o t ra za d a s Si st e m a d e b it á c o ra s, c o n tr o le s d e re g is tr o s Si st e m a d e tr a za b ili d a d a p ro b a d o p o r la c a d e n a Si st e m a d e tr a za b ili d a d o p e ra n d o V ie n e d e p á g in a 4 5 c o n ti n u a c ió n d e l C u a d ro N o . 1 5 : M a rc o L ó g ic o E je 1 : M e jo ra m ie n to d e la P ro d u c ti v id a d . M A R C O L O G IC O D EL P LA N E ST R A TE G IC O D E LA A G R O C A D EN A D E C A C A O E N G U A TE M A LA 2 0 1 6 2 0 2 5 47 Id e n ti fic a c ió n p a rt ic ip a ti v a d e te m a s d e c a p a c it a c ió n p ro d u c ti v a Fo rm a c ió n d e re c u rs o h u m a n o e n c a c a o N ú m e ro d e c u rs o s im p a rt id o s N ú m e ro d e p ro d u c to re s c a p a c it a d o s N ú m e ro d e D e sa rr o llo d e p e n su m d e m e jo ra p ro d u c ti v a d e c a c a o R e c u rs o h u m a n o fo rm a d o V ie n e d e p á g in a 4 6 c o n ti n u a c ió n d e l C u a d ro N o . 1 5 : M a rc o L ó g ic o E je 1 : M e jo ra m ie n to d e la P ro d u c ti v id a d . M A R C O L O G IC O D EL P LA N E ST R A TE G IC O D E LA A G R O C A D EN A D E C A C A O E N G U A TE M A LA 2 0 1 6 2 0 2 5 1 .5 In v e st ig a c ió n y D e sa rr o llo Te c n o ló g ic o La im p le m e n ta c ió n d e u n e sq u e m a d e in v e st ig a c ió n q u e re sp o n d a a la s n e c e si d a d e s d e l d e sa rr o llo te c n o ló g ic o d e l c u lt iv o Id e n ti fic a c ió n , se le c c ió n y e v a lu a c ió n d e n u e v o s m a te ria le s é lit e Se le c c ió n d e m a te ria le s c rio llo s y a c rio lla d o s e n b a se a re n d im ie n to c a lid a d N ú m e ro d e m a te ria le s g e o r e fe re n c ia d o s y m a p e a d o s N ú m e ro d e m a te ria le s g e o r e fe re n c ia d o s y m a p e a d o s R e g is tr o s d e m a te ria le s é lit e id e n ti fic a d o s, se le c c io n a d o s y e v a lu a d o s R e g is tr o s d e m a te ria le s c rio llo s y a c rio lla d o s id e n ti fic a d o s, se le c c io n a d o s y e v a lu a d o s 48 V ie n e d e p á g in a 4 7 c o n ti n u a c ió n d e l C u a d ro N o . 1 5 : M a rc o L ó g ic o E je 1 : M e jo ra m ie n to d e la P ro d u c ti v id a d . M A R C O L O G IC O D EL P LA N E ST R A TE G IC O D E LA A G R O C A D EN A D E C A C A O E N G U A TE M A LA 2 0 1 6 2 0 2 5 In v e st ig a c ió n y fo m e n to d e m o d e lo s d e si st e m a s d e p ro d u c c ió n so st e n ib le y a m ig a b le s c o n e l a m b ie n te C e n tr o d e in fo rm a c ió n Te c n o ló g ic a d e c a c a o N ú m e ro d e c u rs o s im p a rt id o s P ro y e c to d e fa c ti b ili d a d fo rm u la d o In v e st ig a c io n e s re a liz a d a s e n si st e m a s d e p ro d u c c ió n so st e n ib le C e n tr o in fo rm a ti v o e n fu n c io n a m ie n to 1 .6 In c lu si ó n Fi n a n c ie ra E l e sl a b ó n p ro d u c to r ti e n e a c c e so a se rv ic io s fin a n c ie ro s q u e le p e rm it a n d e sa rr o lla r su s p la n ta c io n e s c o m e rc ia le s In v e st ig a c ió n d e e n te s fin a n c ie ro s d ife re n c ia d o s Fo m e n to d e lín e a s d e c ré d it o a c c e si b le s (s is te m a b a n c a rio , fid e ic o m is o s, b a n c o s c o m u n a le s, c o o p e ra ti v is m o ) Fo n d o p a ra e l m e jo ra m ie n to d e lo s si st e m a s p ro d u c ti v o s M a p a d e e n te s fin a n c ie ro s e la b o ra d o s N ú m e ro d e ta lle re s d e d iv u lg a c ió n im p a rt id o s Ta lle r d e d iv u lg a c ió n d e a c c e so a lo s fo n d o s fin a n c ie ro s d e sa rr o lla d o s E n te s fin a n c ie ro s id e n ti fic a d o s D o c u m e n to d e re g is tr o y a n á lis is d e lín e a s c re d it ic ia s a c c e si b le a l e sl a b ó n p ro d u c to r E st a b le c im ie n to d e f o n d o c o m p e ti ti v o a c c e si b le 49 Ej e 2 : Fo rt a le c im ie n to a lo s P ro c e so s d e G e n e ra c ió n d e V a lo r A g re g a d o . O b je tiv o : B u sc a r u n m e jo ra m ie n to d e la A g ro c a d e n a a tr a v é s d e la p ro m o c ió n y fo rt a le c im ie n to d e la a g ro in d u st ria p e rm it ie n d o l a t ra n sf o rm a c ió n p rim a ria y s e c u n d a ria e n f u n c ió n d e l re q u e rim ie n to d e l m e rc a d o e sp e c ífi c o , ta n to n a c io n a l c o m o in te rn a c io n a l. 2 .1 M e jo ra m ie n to d e l p ro c e so d e tr a n sf o rm a c ió n p rim a ria d e l g ra n o d e c a c a o La s c o se c h a s d e c a c a o p re se rv a n s u c a lid a d d e c a m p o , m e d ia n te la a p lic a c ió n d e p ro c e so s e st a n d a riz a d o s d e tr a n sf o rm a c ió n p rim a ria E st a b le c im ie n to d e p a rá m e tr o s p a ra e l p ro c e sa m ie n to (b e n e fic ia d o ), p a ra a se g u ra r la c a lid a d e in o c u id a d d e l p ro d u c to f in a l. D e fin ic ió n , p ro m o c ió n y c u m p lim ie n to d e e st á n d a re s d e c a lid a d m ín im o s d e g ra n o s e c o . (a d a p ta c ió n d e e st á n d a re s in te rn a c io n a le s d e s a b o r y a ro m a ) N ú m e ro d e ta lle re s d e tr a b a jo im p a rt id o s N o . D e a so c ia c io n e s c o m e rc ia liz a n d o c o n m e rc a d o s d e a lt o v a lo r n a c io n a l e in te rn a c io n a l D o c u m e n to d e n o rm a ti v a p a ra la c a lid a d e in o c u id a d . Lí n e a d e A c c ió n R e su lta d o e sp e ra d o A c c io n e s e sp e c ífi c a s In d ic a d o r M e d io d e v e ri fic a c ió n P la zo d e so lu c ió n ( a ñ o s) 2 6 1 0 C u a d ro N o . 1 6 : M a rc o L ó g ic o , E je 2 : Fo rt a le c im ie n to a lo s p ro c e so s d e g e n e ra c ió n d e v a lo r a g re g a d o . C o n tr a to s d e c o m p ra y v e n ta . R e su lt a d o s d e c a ta c ió n , D o c u m e n to d e n o rm a ti v a s y e st á n d a re s d e c a lid a d p a ra c a c a o . 1 ) 2 ) 3 ) 50 Fo m e n to d e p rá c ti c a s d e h ig ie n e e n e l p ro c e so d e b e n e fic ia d o y a lm a c e n a m ie n to a d e c u a d o . Im p le m e n ta c ió n d e c e n tr o s d e a c o p io y b e n e fic ia d o e st ra té g ic a m e n te u b ic a d o s y c o n su s a v a le s a m b ie n ta le s. In v e rs ió n e n In fr a e st ru c tu ra y c u m p lim ie n to d e re q u is it o s p a ra la im p le m e n ta c ió n d e B P M ´s M a n e jo d e re si d u o s d e c o se c h a (C á sc a ra d e p o c h a , lix iv id o s d e fe rm e n ta c ió n ) N ú m e ro d e ta lle re s d e c a p a c it a c ió n im p a rt id o s N o . D e P ro y e c to s d e fa c ti b ili d a d d e C e n tr o s d e A c o p io y b e n e fic ia d o fo rm u la d o . P ro y e c to d e fa c ti b ili d a d d e m a n u fa c tu ra d e c a c a o fo rm u la d o . N ú m e ro d e ta lle re s d e c a p a c it a c ió n im p a rt id o . P e rf ile s d e p ro y e c to s, In fo rm e s d e e je c u c ió n , Fo rm u la rio sim p le a m b ie n ta l. A M I . V ie n e d e p á g in a 4 9 c o n ti n u a c ió n d e l C u a d ro N o . 1 6 : M a rc o L ó g ic o , E je 2 : Fo rt a le c im ie n to a lo s p ro c e so s d e g e n e ra c ió n d e v a lo r a g re g a d o . 1 ) 2 ) 3 ) Li st a d o s d e c a p a c it a d o s, R e g is tr o s d e b e n e fic io s q u e im p le m e n ta n B P M . 1 ) 2 ) R e p o rt e s d e in v e rs ió n o in fr a e st ru c tu r a c o n st ru id a . P ro to c o lo d e P ro c e d im ie n to d e m a n e jo d e r e si d u o s. 51 V ie n e d e p á g in a 5 0 c o n ti n u a c ió n d e l C u a d ro N o . 1 6 : M a rc o L ó g ic o , E je 2 : Fo rt a le c im ie n to a lo s p ro c e so s d e g e n e ra c ió n d e v a lo r a g re g a d o . In v e rs ió n e n E q u ip o e in fr a e st ru c tu ra a g ro in d u st ria l a c o rd e . E st a b le c im ie n to d e p ro to c o lo s d e p ro c e sa m ie n to y e st á n d a re s d e c a lid a d . E la b o ra c ió n d e p ro d u c to s y s u b p ro d u c to s id e n ti fic a d a e n e l e st u d io d e m e rc a d o . Fo m e n to d e p rá c ti c a s d e h ig ie n e e n e l p ro c e so d e se c u n d a rio . D o c u m e n to d e e sp e c ifi c a c io n e s té c n ic a s e st a b le c id a s. N o . D e o rg a n iz a c io n e s, e m p re sa s, im p le m e n ta n d o p ro to c o lo s y p ro c e sa m ie n to s y e st á n d a re s d e c a lid a d . N o . D e p ro d u c to s e la b o ra d o s p o r o rg a n iz a c ió n o e m p re sa . N ú m e ro d e ta lle re s d e c a p a c it a c ió n im p a rt id o s E q u ip o s e in fr a e st ru c tu ra e st a b le c id a p o r a c c e so a f o n d o c o m p e ti ti v o . P ro to c o lo e la b o ra d o , D o c u m e n to s d e re g is tr o s. P ro to c o lo s d e e la b o ra c ió n d e p ro d u c to s, R e g is tr o s sa n it a rio s. Li st a d o s d e c a p a c it a d o s, R e g is tr o s d e o rg a n iz a c io n e s y e m p re sa s q u e im p le m e n ta n B P M . 1 ) 2 ) 1 ) 2 ) 1 ) 2 ) 2 .2 Fo m e n to d e lo s p ro c e so s d e tr a n sf o rm a c ió n se c u n d a ria d ife re n c ia d o . D is p o n ib ili d a d d e o p c io n e s d e a d ic ió n d e v a lo r a g re g a d o p a ra e l g ra n o d e c a c a o c o n p o te n c ia l d e m e rc a d o . 52 V ie n e d e p á g in a 5 1 c o n ti n u a c ió n d e l C u a d ro N o . 1 6 : M a rc o L ó g ic o , E je 2 : Fo rt a le c im ie n to a lo s p ro c e so s d e g e n e ra c ió n d e v a lo r a g re g a d o . M a n e jo d e R e g is tr o s d e p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio y c o st o s d e p ro c e sa m ie n to . D e fin ic ió n d e l si st e m a d e tr a za b ili d a d . Im p le m e n ta c ió n d e l s is te m a d e tr a za b ili d a d . E la b o ra c ió n d e in st ru m e n to s d e c o n tr o l i n te rn o p a ra la tr a za b ili d a d . N ú m e ro d e e m p re sa s c o n re g is tr o . Ta lle re s d e tr a b a jo im p a rt id o s. N ú m e ro d e o rg a n iz a c io n e s y e m p re sa s c o n s is te m a s d e t ra za b ili d a d im p le m e n ta d o . D o c u m e n to d e re g is tr o Si st e m a d e b it á c o ra s, c o n tr o le s d e re g is tr o s. Si st e m a d e tr a za b ili d a d a p ro b a d o p o r e m p re sa s c e rf ic a d o ra s. 1 )S is te m a d e tr a za b ili d a d o p e ra n d o . Fo rm a to s y m a n u a le s e la b o ra d o s p a ra c o n tr o l in te rn o . 2 .3 Tr a za b ili d a d e n U n id a d e s d e p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio . Im p le m e n ta c ió n d e l s is te m a d e tr a za b ili d a d e n la s u n id a d e s d e p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio . 53 V ie n e d e p á g in a 5 2 c o n ti n u a c ió n d e l C u a d ro N o . 1 6 : M a rc o L ó g ic o , E je 2 : Fo rt a le c im ie n to a lo s p ro c e so s d e g e n e ra c ió n d e v a lo r a g re g a d o . A c o m p a ñ a m ie n to té c n ic o a n iv e l d e p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio . Id e n ti fic a c ió n p a rt ic ip a ti v a d e te m a s d e c a p a c it a c ió n e n p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio . Fo rm a c ió n d e re c u rs o h u m a n o e n p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio d e c a c a o . N ú m e ro d e o rg a n iz a c io n e s c o n a c o m p a ñ a m ie n to té c n ic o s. N ú m e ro d e te m a s id e n ti fic a d o s. N ú m e ro d e p e rs o n a s c a p a c it a d a s, in fo rm e d e a c o m p a ñ a m ie n to D e sa rr o llo d e p e n su m d e m e jo ra d e p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio d e c a c a o R e c u rs o h u m a n o fo rm a d o . 2 .4 A si st e n c ia té c n ic a , c a p a c it a y Tr a n sf e re n c ia d e T e c n o lo g ía e n p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio . 2 .5 In v e st ig a c ió n , in n o v a c ió n y D e sa rr o llo Te c n o ló g ic o . A p ro v is io n a m ie n to o p o rt u n o d e a si st e n c ia t é c n ic a , c a p a c it a c io n e s y tr a n sf e re n c ia te c n o ló g ic a e n p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio . D e sa rr o llo d e n u e v a s té c n ic a s d e p ro c e sa m ie n to o m e jo ra s d e la s e xi st e n te s, p a ra m e jo ra r la c a lid a d d e l p ro d u c to f in a l. N o . D e lí n e a s d e in v e st ig a c ió n id e n ti fic a d a s d e p ro c e sa m ie n to d e c a c a o s e g ú n m e rc a d o . In v e st ig a c ió n d e Te n d e n c ia s d e p ro c e sa m ie n to d e c a c a o s e g ú n m e rc a d o . In fo rm e s o b re in v e st ig a c ió n d e m e rc a d o s, D o c u m e n to d e lí n e a s d e in v e st ig a c ió n d e fin id a s. 1 ) 2 ) 54 V ie n e d e p á g in a 5 3 c o n ti n u a c ió n d e l C u a d ro N o . 1 6 : M a rc o L ó g ic o , E je 2 : Fo rt a le c im ie n to a lo s p ro c e so s d e g e n e ra c ió n d e v a lo r a g re g a d o . In v e st ig a c ió n e n te c n o lo g ía s d e a g re g a c ió n d e v a lo r e n e l p ro c e sa m ie n to y tr a n sf o rm a c ió n . N o . D e lí n e a s d e in v e st ig a c ió n d e te c n o lo g ía d e a g re g a c ió n d e v a lo r e n e l p ro c e sa m ie n to y tr a n sf o rm a c ió n . 2 .6 In c lu si ó n Fi n a n c ie ra . E l e sl a b ó n d e p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio t ie n e a c c e so a s e rv ic io s fin a n c ie ro s p a ra la m e jo ra d e p ro c e so s y e n g ra n d e c im ie n to d e s u s in st a la c io n e s y se rv ic io s. In v e st ig a c ió n d e e n te s fin a n c ie ro s d ife re n c ia d o s. Fo m e n to d e lín e a s d e c ré d it o a c c e si b le s (s is te m a b a n c a rio , fid e ic o m is o s, b a n c o s c o m u n a le s, c o o p e ra ti v is m o ). Fo n d o p a ra e l m e jo ra m ie n to d e p ro c e so s p rim a rio s y s e c u n d a rio s. M a p a d e e n te s fin a n c ie ro s e la b o ra d o s N ú m e ro d e ta lle re s d e d iv u lg a c ió n im p a rt id o s Ta lle r d e d iv u lg a c ió n d e a c c e so a lo s fo n d o s fin a n c ie ro s d e sa rr o lla d o s. E n te s fin a n c ie ro s id e n ti fic a d o s. D o c u m e n to d e re g is tr o y a n á lis is d e lí n e a s c re d it ic ia s a c c e si b le a l e sl a b ó n d e p ro c e sa m ie n to p rim a rio y se c u n d a rio . E st a b le c im ie n to d e f o n d o c o m p e ti ti v o a c c e si b le . In v e st ig a c io n e s re a liz a d a s, D o c u m e n to d e lí n e a s d e in v e st ig a c ió n d e t e c n o lo g ía d e a g re g a c ió n d e v a lo r e n e l p ro c e sa m ie n to y tr a n sf o rm a c ió n . 1 ) 2 ) 55 Ej e 1 : M e jo ra m ie n to d e la P ro d u c tiv id a d Ej e 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a tiv o /a g ro e m p re sa ri a l p a ra la c o m p e tit iv id a d . O b je tiv o : B u sc a r la in te g ra c ió n so st e n ib le d e l su b se c to r c a c a o d e sa rr o lla n d o c a p a c id a d e s p a ra la g e st ió n e m p re sa ria l e n l a p ro m o c ió n d e n e g o c io s e n tr e a c to re s, p a ra a lc a n za r la i n st it u c io n a lid a d p ú b lic o p riv a d a e in c id ie n d o c o n li d e ra zg o e n la m e jo ra c o m p e ti ti v a n a c io n a l d e la A g ro c a d e n a a t ra v é s d e la g e st ió n t é c n ic a y p o lít ic a . C u a d ro N o . 1 7 : M a rc o L ó g ic o , E je 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a ti v o /a g ro e m p re sa ria l p a ra la c o m p e ti ti v id a d . 3 .1 D e sa rr o llo d e c a p a c id a d e s o rg a n iz a ti v a s, e m p re sa ria le s y fin a n c ie ra s Lo s a c to re s d e l su b se c to r c a c a o fo rt a le c id o s e n s u s c a p a c id a d e s o rg a n iz a ti v a s, e m p re sa ria le s y fin a n c ie ra s. Fo rt a le c im ie n to in te rn o d e la s o rg a n iz a c io n e s c o n e n fo q u e d e g é n e ro y ju v e n tu d . Li st a d o s d e p a rt ic ip a n te s e n t a lle re s. P la n d e c a p a c it a c ió n p o r ta lle r y g e n e ra l. N o . D e b o le ta s d e a se so ría s b rin d a d a s. (T e lé fo n o , W a ts a p , c o rr e o s e le c tr ó n ic o s, c o n fe re n c ia s te le fó n ic a s y a u d io v is u a le s) . In fo rm e d e p ro c e so d e ta lle re s. Lí n e a d e A c c ió n R e su lta d o e sp e ra d o A c c io n e s e sp e c ífi c a s In d ic a d o r M e d io d e v e ri fic a c ió n P la zo d e so lu c ió n ( a ñ o s) 2 6 1 0 N ú m e ro d e ta lle re s d e tr a b a jo d e sa rr o lla d o s. A se so ría s b rin d a d a s e n la a p lic a c ió n d e la s c a p a c id a d e s a d q u iri d a s. 56 V ie n e d e p á g in a 5 5 C o n ti n u a c ió n d e C u a d ro N 0 . 1 7 : M a rc o L ó g ic o , E je 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a ti v o /a g ro e m p re sa ria l p a ra la c o m p e ti ti v id a d D e sa rr o llo d e c a p a c id a d d e g e st ió n c o n v is ió n e m p re sa ria l Fo m e n to d e A so c ia ti v id a d d e p ro d u c to re s e n o rg a n iz a c io n e s c o m u n it a ria s c o n se n ti d o e m p re sa ria l N ú m e ro d e ta lle re s d e tr a b a jo d e sa rr o lla d o s. A se so ría p a ra la c o n fo rm a c ió n d e o rg a ni za c io ne s. Li st a d o s d e p a rt ic ip a n te s e n t a lle re s. P la n d e c a p a c it a c ió n p o r ta lle r y g e n e ra l. N ú m e ro d e ta lle re s d e tr a b a jo d e sa rr o lla d o s. A se so ría s b rin d a d a s e n la a p lic a c ió n d e la s c a p a c id a d e s a d q u iri d a s. Li st a d o s d e p a rt ic ip a n te s e n t a lle re s. P la n d e c a p a c it a c ió n p o r ta lle r y g e n e ra l. N o . D e b o le ta s d e a se so ría s b rin d a d a s. (T e lé fo n o , W a ts a p , c o rr e o s e le c tr ó n ic o s, c o n fe re n c ia s te le fó n ic a s y a u d io v is u a le s) . In fo rm e d e p ro c e so d e ta lle re s. 57 V ie n e d e p á g in a 5 6 C o n ti n u a c ió n d e C u a d ro N 0 . 1 7 : M a rc o L ó g ic o , E je 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a ti v o /a g ro e m p re sa ria l p a ra la c o m p e ti ti v id a d O rie n ta c ió n e n g e st io n e s p a ra la o b te n c ió n d e la fig u ra le g a l N o . D e b o le ta s d e a se so ría s b rin d a d a s. (T e lé fo n o , c o rr e o s e le c tr ó n ic o s, c o n fe re n c ia s te le fó n ic a s y a u d io v is u a l) . In fo rm e d e p ro c e so d e ta lle re s. Es tu d io d e o p c io n e s d e fig u ra le g a l a d e c u a d a . A se so ría p a ra la c o n st itu c ió n d e la fi g u ra le g a l se le c c io n a d a . A sis te n c ia t é c n ic a p a ra la a d m in ist ra c ió n c o rr e c ta d e la n u e va fi g u ra le g a l. In fo rm e d e l e st u d io d e o p c io n e s d e fig u ra le g a l a d e c u a d a . In fo rm e d e la c o n st it u c ió n . Lo g ro d e in v e rs io n e s fin a n c ie ra s. Li st a d o s d e p a rt ic ip a n te s e n t a lle re s. 58 V ie n e d e p á g in a 5 7 C o n ti n u a c ió n d e C u a d ro N 0 . 1 7 : M a rc o L ó g ic o , E je 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a ti v o /a g ro e m p re sa ria l p a ra la c o m p e ti ti v id a d P la n d e c a p a c it a c ió n p o r ta lle r y g e n e ra l. N o . D e b o le ta s d e a se so ría s b rin d a d a s. (T e lé fo n o , c o rr e o s e le c tr ó n ic o s, c o n fe re n c ia s te le fó n ic a s y a u d io v is u a l) . In fo rm e d e p ro c e so d e ta lle re s. D o c u m e n to d e lí n e a d e b a se . In fo rm e s d e e v a lu a c io n e s d e a v a n c e s. E v a lu a c ió n d e l d e se m p e ñ o o rg a n iz a ti v o y e m p re sa ria l d e c a d a o rg a n iz a c ió n . D e sa rr o llo d e in d ic a d o re s d e lí n e a b a se o rg a n iz a ti v o e m p re sa ria l. E v a lu a c io n e s d e a v a n c e s in te rm e d io s. 59 V ie n e d e p á g in a 5 8 C o n ti n u a c ió n d e C u a d ro N 0 . 1 7 : M a rc o L ó g ic o , E je 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a ti v o /a g ro e m p re sa ria l p a ra la c o m p e ti ti v id a d O rie n ta c ió n e n g e st io n e s p a ra la o b te n c ió n d e la fig u ra le g a l a d e c u a d a y Fo rt a le c im ie n to d e c a p a c id a d d e g e st ió n c o le c ti v a d e l G ru p o d e Tr a b a jo d e A g ro c a d e n a d e C a c a o R e g is tr o d e in v e n ta rio d e e q u ip o E q u ip a m ie n to p a ra la im p le m e n ta c ió n e m p re sa ria l A u to fin a n c ia m ie n to , in v e rs ió n y c a p it a l d e t ra b a jo M e c a n is m o s fin a n c ie ro s e st a b le c id o s C o m p ro b a n te d e f o n d o s a si g n a d o s E q u ip o in st a la d o C o n tr a ta c ió n d e p ro fe si o n a l e n d e re c h o m e rc a n til . Es tu d io d e o p c io n e s d e fig u ra le g a l a d e c u a d a . A se so ría p a ra la c o n st itu c ió n d e la f ig u ra le g a l se le c c io n a d a . D e fin ic ió n d e fig u ra le g a l. In fo rm e d e l e st u d io d e o p c io n e s d e fig u ra le g a l a d e c u a d a . In fo rm e d e la c o n st it u c ió n . Lo g ro d e in v e rs io n e s fin a n c ie ra s. Li st a d o s d e p a rt ic ip a n te s e n t a lle re s. 60 V ie n e d e p á g in a 5 9 C o n ti n u a c ió n d e C u a d ro N 0 . 1 7 : M a rc o L ó g ic o , E je 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a ti v o /a g ro e m p re sa ria l p a ra la c o m p e ti ti v id a d E st ru c tu ra d e re p re se n ta c ió n n a c io n a l d e lo s p ro d u c to re s d e c a c a o A lia n za s e st ra té g ic a s N ú m e ro d e c o n v e n io s d e a lia n za s re a liz a d o s D o c u m e n to s fir m a d o s p o r la s p a rt e s P re se n ta c ió n d e la e st ru c tu ra o rg a n iz a c io n a l M e m o ria y /o a c ta d e a p ro b a c ió n d e la e st ru c tu ra P la n d e c a p a c it a c ió n p o r ta lle r y g e n e ra l. N o . D e b o le ta s d e a se so ría s b rin d a d a s. (T e lé fo n o , c o rr e o s e le c tr ó n ic o s, c o n fe re n c ia s te le fó n ic a s y a u d io v is u a le s) . In fo rm e d e p ro c e so d e ta lle re s. A si st e n c ia té c n ic a p a ra la a d m in is tr a c ió n c o rr e c ta d e la n u e va f ig u ra le g a l. 61 V ie n e d e p á g in a 6 0 C o n ti n u a c ió n d e C u a d ro N 0 . 1 7 : M a rc o L ó g ic o , E je 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a ti v o /a g ro e m p re sa ria l p a ra la c o m p e ti ti v id a d R e g is tr o d e p a rt ic ip a n te s. Li st a d o s d e p a rt ic ip a n te s e n t a lle re s. P la n d e c a p a c ita c ió n p o r ta lle r y g e n e ra l. N o . D e b o le ta s d e a se so ría s b rin d a d a s. (T e lé fo n o ,c o rr e o s e le c tr ó n ic o s, c o n fe re n c ia s te le fó n ic a s y a u d io vi su a le s) In fo rm e d e p ro c e so d e ta lle re s Li d e ra zg o y C a p a c id a d e s d e g e st ió n G e st ió n fin a n c ie ra In st ru m e n to s d e g e st ió n e la b o ra d o s Fo n d o s a si g n a d o s N ú m e ro d e ta lle re s d e c a p a c it a c ió n im p a rt id o s 3 .2 D e sa rr o llo d e c a p a c id a d e s d e in c id e n c ia p ú b lic o y p riv a d a M a y o r in c id e n c ia d e la A g ro c a d e n a d e l c a c a o e n e l á m b it o p ú b lic o y p riv a d o 62 V ie n e d e p á g in a 6 1 C o n ti n u a c ió n d e C u a d ro N 0 . 1 7 : M a rc o L ó g ic o , E je 3 : D e sa rr o llo o rg a n iz a ti v o /a g ro e m p re sa ria l p a ra la c o m p e ti ti v id a d B ú sq u e d a d e o p o rt u n id a d e s d e In te rc a m b io d e e xp e rie n c ia s e xi to sa s (n a c io n a l e in te rn a c io n a l) E j. c o n u n iv e rs id a d e s o c e n tr o s d e in v e st ig a c ió n In fo rm e m e n su a l d e o p o rt u n id a d e s N o m b ra m ie n to d e p a rt ic ip a n te s id ó n e o s N ú m e ro d e in te rc a m b io d e e xp e rie n c ia s re a liz a d a s. In fo rm e d e o p o rt u n id a d e s D o c u m e n to d e m e m o ria d e la s e xp e rie n c ia s. 63 Ej e 1 : M e jo ra m ie n to d e la P ro d u c tiv id a d Ej e 4 : A c c e so a m e rc a d o s O b je tiv o : M e jo ra r e l c lim a d e o p o rt u n id a d e s p a ra e l d e sa rr o llo y fo rt a le c im ie n to d e n u e v o s A g ro n e g o c io s re la c io n a d o s c o n e l c a c a o y la s o st e n ib ili d a d d e lo s y a a lc a n za d o s, id e n ti fic a n d o e l a c c e so a n u e v o s y m e jo re s m e rc a d o y f o rt a le c e r lo s y a e xi st e n te s, b u sc a n d o la m e jo ra d e v id a d e lo s a c to re s d e la A g ro c a d e n a c o n e q u id a d so c ia l. C u a d ro N o . 1 8 : M a rc o L ó g ic o : E je 4 : A c c e so a m e rc a d o s. 4 .1 In v e st ig a c ió n p a ra a c c e so a m e rc a d o s 4 .2 In st ru m e n to s p a ra a c c e so a m e rc a d o s P la ta fo rm a fu n c io n a l p a ra e l a c c e so a m e rc a d o s. D is e ñ o o s e le c c ió n d e P la ta fo rm a e le c tr ó n ic a d e in fo rm a c ió n d e p re c io s y d in á m ic a s d e m e rc a d o s P la ta fo rm a in st a la d a y fu n c io n a n d o Le c tu ra d e re g is tr o s p o r se m a n a P la ta fo rm a fu n c io n a n d o . E st u d io s d e m e rc a d o s d ife re n c ia d o s Id e n ti fic a c ió n y a c c e so a m e rc a d o s e n b a se a c a ra c te rís ti c a s d ife re n c ia d a s Es tu d io d e a tr ib u to s d e l c a c a o g u a te m a lte c o p a ra p o si c io n a m ie n to e n m e rc a d o : Fo rm a s d e M A RC A y d e n o m in a c ió n d e o rig e n , e st u d io d e c a ra c te rís tic a s o rg a n o lé p tic a s Lí n e a d e A c c ió n R e su lta d o e sp e ra d o A c c io n e s e sp e c ífi c a s In d ic a d o r M e d io d e v e ri fic a c ió n P la zo d e so lu c ió n ( a ñ o s) 2 6 1 0 N o . D e m e rc a d o s d ife re n c ia d o s id e n ti fic a d o s. In fo rm e d e l e st u d io re a liz a d o . P e rf ile s d e sa b o r e la b o ra d o s e n c a d a re g ió n . N o . D e m a rc a s d e sa rr o lla d a s. In fo rm e d e l e st u d io re a liz a d o . 64 V ie n e d e p á g in a 6 3 C o n ti n u a c ió n d e C u a d ro N 0 . 1 8 : M a rc o L ó g ic o : E je 4 : A c c e so a m e rc a d o s. D o c u m e n to d e p ro ye c to . P ro m o c ió n n u e v o s m o d e lo s d e m e rc a d o s c o m o : ru ta s e c o tu rís ti c a s fo m e n to d e sa rr o llo te rr it o ria l, v e n ta d e f u e n te s d e c a rb o n o . P ro m o c ió n p a ra fo m e n to d e l c o n su m o n a c io n a l Fe ria s n a c io n a le s d e c a c a o (c o n c u rs o s d e c a lid a d y sa b o re s) R u e d a s d e n e g o c io s y p a sa n tí a s N ú m e ro d e a lia n za s e st a b le c id a s e n r u e d a d e n e g o c io s D o c u m e n to s d e c o n v e n io s d e c o m e rc ia liz a c ió n N ú m e ro d e fe ria s n a c io n a le s re a liz a d a s In fo rm e d e la s fe ria s re a liz a d a s P la n d e f o m e n to d e c o n su m o n a c io n a l. D o c u m e n to d e l p la n d e fo m e n to d e c o n su m o n a c io n a l. P ro y e c to s e la b o ra d o s 65 Indicador: Área total con cultivo (Ha.) de cacao establecido anualmente Meta: Establecer anualmente 1,500 Hectáreas con el sistema agroforestal de cacao en función de las áreas disponibles y con potencial para el cultivo de cacao en todas las regiones del país. Indicador: Rendimiento promedio en Tm/Ha/año. Meta: Incrementar rendimiento por área a razón de 33% bianual con base a rendimiento actual en Tm/Ha. Indicador: Número de personas capacitadas anualmente en manejo y producción de cacao. Meta: Contar con 500 personas capacitadas anualmente en el manejo y producción de cacao con lo cual se pretende ir incrementando la capacidad instalada en las nuevas áreas que serán pobladas con los sistemas agroforestales de cacao. Indicador: Número de unidades de sistema de producción de cacao (Ha.) que aplican Buenas Prácticas Agrícolas. Meta: Se entiende por unidades productivas las nuevas hectáreas sembradas o las Mediante el Plan de Monitoreo y Seguimiento se buscará alcanzar los objetivos estratégicos definidos en cada uno de los ejes establecidos en el documento y si se requiere, se podrán ajustar a las nuevas condiciones que se vayan presentando durante la implementación de los planes operativos anuales. Para ello, se ha construido un Marco Lógico de trabajo con indicadores de resultado y medios de verificación para cada una de las líneas de acción que facilite la medición y evaluación del cumplimiento del Plan Estratégico 2016-2025. Adicionalmente, se cuenta con otra matriz de indicadores que definen algunos de los impactos en términos sociales, económicos y ambientales a nivel de los ejes estratégicos. 6.1 Indicadores y metas 6.1.1 Eje estratégico 1: Mejoramiento de la Productividad. 1. 2. 3. 4. A continuación se presentan los indicadores y las metas por eje estratégico. TO6. SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO tienen relación con el sector cacaotero. Durante este período del plan el GTA deberá identificar a más actores con vínculos en la Agrocadena que quieran sumarse y fortalecer su mercado de productos y subproductos de cacao. En este sentido la meta establecida para el indicador será de un actor comercial integrado a la Agrocadena por año. Indicador: Número de convenios en el marco del fortalecimiento de la Agrocadena. Meta: Para el caso de los Convenios, se establece como meta dos nuevos convenios anualmente que permitan ir llenando los requerimientos de apoyo técnico, de mercado o financiero. Indicador: Acuerdos promovidos entre actores del sector público y privado para la implementación del Plan Estratégico. Meta: En relación a los acuerdos entre el sector público y privado se espera alcanzar al menos un nuevo acuerdo anualmente que permitan desarrollar acciones de sinergia en ambas vías para fortalecer la gestión de la Agrocadena de Cacao en Guatemala. Indicador: Número de talleres de capacitación a jóvenes en restauración del paisaje a través de sistemas agroforestales en las escuelas de la región cacaotera. Meta: Esta meta vincula a la organización con la parte de responsabilidad social empresarial en función de la cual se debe sensibilizar a las poblaciones presentes y futuras sobre la generación de ingresos de la actividad productiva con responsabilidad ambiental y la importancia de los sistemas agroforestales en la restauración del paisaje forestal. La meta consiste en dos empresas que implementan los programas de responsabilidad social-empresarial al año. Indicador: Número de organizaciones de base local capacitadas en gestión organizacional y empresarial. Meta: Anualmente se proyecta la capacitación continua de buenas prácticas empresariales de al menos diez organizaciones, que conlleve la realización del mismo número de planes de mejoramiento y negocio. 66 1. Porcentaje de la producción de cacao transformada en productos diferenciados. Meta: La meta se establece en 10% anual del producto de cacao que se produce en el país y que va al mercado nacional para su transformación, de manera constante hasta el año 2020 y que luego se incremente en un 25%, esto derivado de las acciones para disminuir la importación de cacao. Número de mujeres capacitadas en transformación primaria y secundaria del cacao. Meta: Se definió una meta de 500 mujeres capacitadas en la transformación primaria y secundaria esto a partir del hecho de que en zonas cacaoteras del área rural la mayoría de las familias productoras realizan esta transformación primaria del cacao en sus casas previo a llevarlas al centro de acopio lo cual genera una condición favorable para que las mujeres se involucren y especialicen en la actividad productiva. Indicador: Número de organizaciones de base local y empresas privadas asociadas al GTA. Meta: En Guatemala existen un gran número de organizaciones de base local, de primer y segundo nivel, así como micro-empresas rurales y empresas privadas que Indicador: Número de centros de acopio y procesamiento primario e industrias que realizan procesamiento secundario, que aplican Buenas Prácticas de Manufactura. Meta: Se entiende por unidades asociativas, al menos dos centros empresariales asociativos de procesamiento primario y secundario de grano en cada región, Norte y Sur producen de manera consistente en términos de volumen y calidad granos de cacao seco fermentados y subproductos como manteca, licor, nibs, chocolate en diferentes presentaciones, para diferentes usos y otros tipos de subpr oductos, como parte de la estrategia de competitividad 6.1.2 Eje estratégico 2: Fortalecimiento de los procesos de generación de valor agregado. 6.1.3 Eje estratégico 3: Desarrollo organizativo/ agro empresarial para la competitividad ya anteriores que tengan producción de cacao y que estén bajo el esquema de la Agrocadena de cacao en Guatemala y que apliquen los manuales de buenas prácticas agrícolas, como parte de la estrategia de competitividad, teniendo como meta anual las 1500 Ha nuevas. 1. 2. 3. Indicador: tienen relación con el sector cacaotero. Durante este período del plan el GTA deberá identificar a más actores con vínculos en la Agrocadena que quieran sumarse y fortalecer su mercado de productos y subproductos de cacao. En este sentido la meta establecida para el indicador será de un actor comercial integrado a la Agrocadena por año. Indicador: Número de convenios en el marco del fortalecimiento de la Agrocadena. Meta: Para el caso de los Convenios, se establece como meta dos nuevos convenios anualmente que permitan ir llenando los requerimientos de apoyo técnico, de mercado o financiero. Indicador: Acuerdos promovidos entre actores del sector público y privado para la implementación del Plan Estratégico. Meta: En relación a los acuerdos entre el sector público y privado se espera alcanzar al menos un nuevo acuerdo anualmente que permitan desarrollar acciones de sinergia en ambas vías para fortalecer la gestión de la Agrocadena de Cacao en Guatemala. Indicador: Número de talleres de capacitación a jóvenes en restauración del paisaje a través de sistemas agroforestales en las escuelas de la región cacaotera. Meta: Esta meta vincula a la organización con la parte de responsabilidad social empresarial en función de la cual se debe sensibilizar a las poblaciones presentes y futuras sobre la generación de ingresos de la actividad productiva con responsabilidad ambiental y la importancia de los sistemas agroforestales en la restauración del paisaje forestal. La meta consiste en dos empresas que implementan los programas de responsabilidad social-empresarial al año. Indicador: Número de organizaciones de base local capacitadas en gestión organizacional y empresarial. Meta: Anualmente se proyecta la capacitación continua de buenas prácticas empresariales de al menos diez organizaciones, que conlleve la realización del mismo número de planes de mejoramiento y negocio. 2. 3. 4. 5. 67 Indicador: Número de organizaciones de base local y empresas privadas asociadas al GTA. Meta: En Guatemala existen un gran número de organizaciones de base local, de primer y segundo nivel, así como micro-empresas rurales y empresas privadas que Indicador: Número de clientes nuevos nacionales e internacionales establecidos anualmente. Meta: Esta definida en cinco nuevos clientes anuales que ingresaran a la cartera comercialización de compra de cacao en grano seco en Guatemala, lo cual representa que el GTA deberá enfocar sus esfuerzos en la gestión tanto nacional como internacional que los posicione y permita acceder a nuevos nichos de mercado de cacao fino. Indicador: Volumen en toneladas de Cacao exportado. Meta: La meta varía durante el período de tiempo definido como la línea de horizonte del plan estratégico. A partir del 2016 al 2018, se tiene una meta de cacao exportado de 65 toneladas métricas, muy en apego a lo reportado en la actualidad como dato para la línea base, ya que ahora se estará impulsando con otra perspectiva para que dé resultado a partir del 2019 y 2021 cuando se incrementa a 500 toneladas exportadas. Para el periodo que va del 2022 al 2025 se espera tener como meta 2,500 toneladas exportadas de Guatemala. Indicador: Número de ruedas de negocio y ferias anuales donde participa la organización nacional e internacional. Meta: Se establece que el GTA participe al menos una vez al año en alguna de las ruedas de negocio y ferias anuales que existen a nivel internacional o nacional, para dar a conocer sus productos y establecer acuerdos importantes como país. Indicador: Reducción de la huella de carbono (Medidas en toneladas métricas de dióxido de carbono por año tCO2) Mercados de Carbono. Meta: Actualmente existen metodologías basadas en principios técnicos internacionales que se pueden aplicar a los sistemas agroforestales para definir cuanto de la huella de carbono se está reduciendo, esta variable puede ser medible en términos de captura de carbono y regularmente expresada en toneladas métricas de dióxido de carbono, equivalente (tCO2) esta medición debe aplicarse a las nuevas plantaciones que se establezcan y debe iniciar en 1,500 (tCO2) constantes durante los primeros cinco años y luego incrementa a 10,500 (tCO2) capturadas por los sistemas agroforestales, reduciendo con esto la huella de carbono. 6.1.4 Eje estratégico 4: Acceso a Mercados 1. 2. 3. 4. 68 La estimación del presupuesto se hará anual, tomando en cuenta la formulación de los planes operativos y planes de acción para un horizonte de diez años y con montos estimados basados en proyectos que han surgido de las alianzas público-privadas, dentro del programa de inversión de la cadena y, otro tipo de alianzas estratégicas entre los mismos actores en todos niveles como primer plano y en segundo plano recursos de apoyo gestionados con cooperación internacional, del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, y proyectos del Fideicomiso del Fondo Nacional para la Reactivación de la Agricultura FONAGRO; así como la referencia de otras entidades nacionales e internacionales presentes en el país. Se plantea por tanto, la obtención de recursos financieros por medio de la gestión nacional e internacional, privada y pública. Con los recursos del Estado, se busca articular los recursos asignados a las instituciones vinculadas al Subsector y Programas de Gobierno, las inversiones Municipales entre otros. Respecto de la gestión de recursos con la Cooperación Internacional, se espera preparar una mesa de cooperantes a quienes se presentará el plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao con su Programa de Inversión y cartera de proyectos, para conocer las expectativas y proyectos que pueden ser sujetas al apoyo con estos fondos. 6.2 Plan de inversión de los ejes estratégicos 69 La formulación del Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao en Guatemala requirió de un proceso de planificación estratégica participativa a nivel de dos regiones del país que contó con la participación ordenada de diversos actores directos e indirectos relacionados con los siguientes eslabones o componentes temáticos de la cadena: a) pre-productores, b) productores, c) transformadores primarios, d) transformadores secundarios y e) comercializadores. Se realizó metodológicamente con el fin de articular la participación de dichos actores por ello se generó una herramienta de utilidad práctica para guiar la construcción del plan estratégico. Durante el análisis de la información se identificaron dos grandes instancias de participación: Grupo interinstitucional de apoyo y acompañamiento, llamado Equipo Técnico Institucional -ETI-, conformado por delegados de Instituciones de Cooperación Nacional e Internacional, y del MAGA, para integrar acciones y recursos de manera sinérgica y complementaria, guardando, cada quien, su individualidad institucional. en el desarrollo de los instrumentos de gestión para la implementación de la Estrategia Nacional de la Agrocadena de cacao en Guatemala, desarrollo del Plan Estratégico y Planes de Acción Inmediato. Grupos de trabajo de la Región Norte y Región Sur conformados por los diferentes actores directos e indirectos de cada eslabón de la cadena de cacao en Guatemala que participan en la elaboración del plan estratégico. Actualmente, la gestión integrada de las dos instancias está graficada como se muestra en la figura No. 3, lo que da lugar al esquema inicial de organización para llevar a cabo las primeras acciones en la implementación del Plan Estratégico dentro del marco de acción de la ENAC. 70 ESQUEMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA AGROCADENA DE CACAO Y SU PLAN DE ACCIÓN INMEDIATA EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE LA AGROCADENA DE CACAO -ENAC-. 7. Figura No. 3: Esquema de la organización base de la gestión del Plan estratégico en el marco de la ENAC. PLAN DE GESTION DEL GRUPO DE TRABAJO DE CACAO GUATEMALA -GTA Partiendo de este esquema es necesario definir el tipo de organización y el rol fundamental de cada uno de los actores que se encuentran dentro del modelo de gestión de la ENAC. Política Regional de Desarrollo de la Fruticultura PROFRUTAS Política Nacional de Desarrollo Rural Integral PNDRI Estratégia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal Política Nacional de Seguridad Alimentaria Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres Política Nacional de Fomento de la Fruticultura 2016 2025 -PNF Plan de Agrocadenas ESTRAEGIA NACIONAL DE LA AGROCADENA CACAO -ENAC Representante GTA-N - GTA-S Programa de Inversión y Cartera de Proyectos de la cadena de cacao PIAC Programa de Inversión y Cartera de Proyectos de la cadena de cacao Sector Público Sector de cooperación Equipo Técnico Institucional ETI Comisión de Gestión de la ENAC Sub comisión de divulgación y comunicación Sub comisión de Admon y Finanzas Sub comisión de gestión e incidencia Sub comisión de Planificación y seguimiento CONADEA Plan Operativo Anual -POA Grupo de Trabajo de Cacao Nacional GTA ProductoresViveristas Exportadores Transformadores Primarios Transformadores Secundarios Grupo de Trabajo de Cacao del Norte -GTA-N Grupo de Trabajo de Cacao del Sur GTA-S Equipo Técnico Institucional ETI 71 7.1 De la organización: La Comisión de Gestión de la Cadena estará conformada por representantes designa dos de los actores de los eslabones de la cadena de cacao (pre-productores, produc tores, transformadores primarios, transformadores secundarios y comercializadores) provenientes de los GTA, tanto de la región norte como de la región sur y además con el acompañamiento y asesoría de entidades institucionales que provienen del ETI. Dicha Comisión tendrá una participación activa en la definición de los planes operativos, planes de acción, su apropiación y ejecución. La contribución de estos actores será la consulta directa y la implementación con los grupos de trabajo de cada región en el desarrollo de los proyectos o programas de inversión. 7.2 Rol de las Partes: Los actores de los eslabones de la cadena de cacao, representantes de la región norte y sur, desempeñan un papel fundamental en la implementación de las acciones y tienen como principal responsabilidad la movilización y sensibilización de los productores y sus organizaciones, además de priorizar sus demandas, participan en la planificación y control de las actividades programadas, así como de los productos y servicios entregables. El MAGA, CONADEA, DEFRUTA, DIFOPROCO, Departamento de cultivos agro-industrializables, coordinarán el acompañamiento de alianzas público-privadas, acuerdos, normativas y sus reglamentos, además de generar mecanismos para la sostenibilidad de la cadena. El MINECO, Programa Nacional de Competitividad y el Proyecto de Fortalecimiento de la Productividad de la micro, pequeña y mediana empresa, darán apoyo en la formulación de acuerdos de competitividad y acciones vinculadas a la sostenibilidad económica de la Agrocadena de cacao. Las entidades de Cooperación externa (IICA, UICN, RUTA, etc.) brindarán acompañamiento y cooperación técnica integrando acciones con los proyectos y estrategias de país a su cargo. La Comisión de Gestión, es el vínculo para llegar a los actores territoriales a través de cada GTA en las dos regiones. El Equipo Técnico Institucional (ETI), de la ENAC, es el encargado de planificar, validar y retroalimentar la ejecución de la Acción, convergente con las actividades del Plan de Acción Inmediato. Además, tendrá la función de integrar acciones y recursos de manera sinérgica y complementaria entre instituciones contrapartes que apoyan a la ENAC. 7.3 Herramientas: En el desarrollo de las actividades programadas en los planes de acción, se realizarán una serie de eventos, aplicando herramientas específicas, entre las que destacan: talleres, reuniones técnicas, capacitación, seminarios y consultorías. Adicionalmente, se sistematizarán las experiencias para ajustar los procesos, institucionalizar los instrumentos y metodologías, así como las buenas prácticas de gestión de la cadena para replicarlas en otras cadenas prioritarias del MAGA. 7.4 Mecanismos de articulación y operación: El MAGA como responsable de las Agrocadenas en Guatemala, establecerá los procesos de comunicación, armonización e integración de acciones y recursos entre el CONADEA, DEFRUTA, DIFOPROCO y Departamento de Agroindustria, para el apoyo técnico de la ENAC. Por su parte, el Equipo Técnico Institucional -ETI- mediante proceso de consulta y participación con los actores de la cadena articulará la gestión en los diferentes niveles de intervención de la cadena. Las entidades de Cooperación como el IICA y UICN acompañarán en la gestión e incidencia política a todo nivel para salvaguardar la integralidad y transparencia del proceso. Además, internalizarán el apoyo dentro de sus planes operativos anuales para contar con recursos financieros en la realización de actividades concernientes al desarrollo de los planes de acción inmediatos. Estas se lideraron conjuntamente con el MAGA la transición hacia el empoderamiento local del Plan Estratégico y su institucionalización dentro del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario, durante el 2016. 7.5 Plan de Acción Inmediato Para la implementación de la Estrategia Nacional de la Agrocadena de Cacao en Guatemala, se hace necesaria la formulación de un Plan de Acción Inmediato el que buscará contribuir al empoderamiento del Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao y el diseño de su programa de inversión, articulando procesos técnicos y político institucionales, generando espacios de consenso y la construcción de un modelo de gestión en el marco de la política del subsector frutícola y del sector forestal de Guatemala. Los productos establecidos dentro del Plan de Acción Inmediato son: Planificación Estratégica y Operacional Nacional de la Agrocadena de Cacao, Desarrollo de capacidades para fortalecer la gestión de la ENAC. Programa de inversiones y Cartera de proyectos de la cadena de cacao Promoción de la plataforma de Investigación e innovación tecnológica en la Agrocadena de cacao. El presupuesto para la implementación del Plan de Acción Inmediato, se elaboró con los aportes institucionales y de cooperación que participan en el Equipo Técnico Institucional –ETI- (UICN, RUTA, PROPETEN, MINECO, MAGA, IICA, Actores de la Cadena), definiendo costos efectivos y costos en especie, el cual asciende a un monto de Q 122,457.50 el cual se estará ejecutando durante el 2016. 72 7.1 De la organización: La Comisión de Gestión de la Cadena estará conformada por representantes designa dos de los actores de los eslabones de la cadena de cacao (pre-productores, produc tores, transformadores primarios, transformadores secundarios y comercializadores) provenientes de los GTA, tanto de la región norte como de la región sur y además con el acompañamiento y asesoría de entidades institucionales que provienen del ETI. Dicha Comisión tendrá una participación activa en la definición de los planes operativos, planes de acción, su apropiación y ejecución. La contribución de estos actores será la consulta directa y la implementación con los grupos de trabajo de cada región en el desarrollo de los proyectos o programas de inversión. 7.2 Rol de las Partes: Los actores de los eslabones de la cadena de cacao, representantes de la región norte y sur, desempeñan un papel fundamental en la implementación de las acciones y tienen como principal responsabilidad la movilización y sensibilización de los productores y sus organizaciones, además de priorizar sus demandas, participan en la planificación y control de las actividades programadas, así como de los productos y servicios entregables. El MAGA, CONADEA, DEFRUTA, DIFOPROCO, Departamento de cultivos agro-industrializables, coordinarán el acompañamiento de alianzas público-privadas, acuerdos, normativas y sus reglamentos, además de generar mecanismos para la sostenibilidad de la cadena. El MINECO, Programa Nacional de Competitividad y el Proyecto de Fortalecimiento de la Productividad de la micro, pequeña y mediana empresa, darán apoyo en la formulación de acuerdos de competitividad y acciones vinculadas a la sostenibilidad económica de la Agrocadena de cacao. Las entidades de Cooperación externa (IICA, UICN, RUTA, etc.) brindarán acompañamiento y cooperación técnica integrando acciones con los proyectos y estrategias de país a su cargo. La Comisión de Gestión, es el vínculo para llegar a los actores territoriales a través de cada GTA en las dos regiones. El Equipo Técnico Institucional (ETI), de la ENAC, es el encargado de planificar, validar y retroalimentar la ejecución de la Acción, convergente con las actividades del Plan de Acción Inmediato. Además, tendrá la función de integrar acciones y recursos de manera sinérgica y complementaria entre instituciones contrapartes que apoyan a la ENAC. 7.3 Herramientas: En el desarrollo de las actividades programadas en los planes de acción, se realizarán una serie de eventos, aplicando herramientas específicas, entre las que destacan: talleres, reuniones técnicas, capacitación, seminarios y consultorías. Adicionalmente, se sistematizarán las experiencias para ajustar los procesos, institucionalizar los instrumentos y metodologías, así como las buenas prácticas de gestión de la cadena para replicarlas en otras cadenas prioritarias del MAGA. 7.4 Mecanismos de articulación y operación: El MAGA como responsable de las Agrocadenas en Guatemala, establecerá los procesos de comunicación, armonización e integración de acciones y recursos entre el CONADEA, DEFRUTA, DIFOPROCO y Departamento de Agroindustria, para el apoyo técnico de la ENAC. Por su parte, el Equipo Técnico Institucional -ETI- mediante proceso de consulta y participación con los actores de la cadena articulará la gestión en los diferentes niveles de intervención de la cadena. Las entidades de Cooperación como el IICA y UICN acompañarán en la gestión e incidencia política a todo nivel para salvaguardar la integralidad y transparencia del proceso. Además, internalizarán el apoyo dentro de sus planes operativos anuales para contar con recursos financieros en la realización de actividades concernientes al desarrollo de los planes de acción inmediatos. Estas se lideraron conjuntamente con el MAGA la transición hacia el empoderamiento local del Plan Estratégico y su institucionalización dentro del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario, durante el 2016. 7.5 Plan de Acción Inmediato Para la implementación de la Estrategia Nacional de la Agrocadena de Cacao en Guatemala, se hace necesaria la formulación de un Plan de Acción Inmediato el que buscará contribuir al empoderamiento del Plan Estratégico de la Agrocadena de Cacao y el diseño de su programa de inversión, articulando procesos técnicos y político institucionales, generando espacios de consenso y la construcción de un modelo de gestión en el marco de la política del subsector frutícola y del sector forestal de Guatemala. Los productos establecidos dentro del Plan de Acción Inmediato son: Planificación Estratégica y Operacional Nacional de la Agrocadena de Cacao, Desarrollo de capacidades para fortalecer la gestión de la ENAC. Programa de inversiones y Cartera de proyectos de la cadena de cacao Promoción de la plataforma de Investigación e innovación tecnológica en la Agrocadena de cacao. El presupuesto para la implementación del Plan de Acción Inmediato, se elaboró con los aportes institucionales y de cooperación que participan en el Equipo Técnico Institucional –ETI- (UICN, RUTA, PROPETEN, MINECO, MAGA, IICA, Actores de la Cadena), definiendo costos efectivos y costos en especie, el cual asciende a un monto de Q 122,457.50 el cual se estará ejecutando durante el 2016. a. b. c. d. 73 Programa de Desarrollo Frutícola y Cartera de Proyectos de Inversión de Guatemala. Versión preliminar Febrero de 2015. Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA-, Viceministerio de Desarrollo Económico Rural –VIDER-, Departamento de Fruticultura y Agroindustria, Dirección de Desarrollo Agrícola –DEFRUTA, Guatemala. Proyecto de Fortalecimiento de la Productividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Octubre 2015 Producto 2: Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones, Ministerio de Economía –MINECO-, Convenio de préstamo BIRF 8000-GT, Guatemala. Plan Estratégico cacaocultura - cdc https://cdccbba.files.wordpress.com/.../plan-estrategico-cacaocultura. Comité Nacional del Cacao. Instituciones públicas: MADRA y MA. Prefectura de La Paz. Prefectura de Cochabamba. Organización de productores: CEIBO, Bolivia. Plan Estratégico 2011 - 2015 - cooperativa ecocacao www.ecocacao.com/Webcacaos/.../PLANESTRATEGICO2011-2015 PLAN ESTRATEGICO. 2011 - Alianzas estratégicas con entidades financieras, industriales. Referencia de la Demanda de proyectos de siembra cacao a nivel nacional, Perú. Plan Estratégico Cadena Agroproductiva del Cacao 2007 agroaldia.minag.gob.pe/.../pdf/.../cacao/plan estrategico 2007.pdf Planes Estratégicos de Base Nacional de los principales cultivos. El Plan Estratégico de la Cadena de Cacao y Chocolate, Perú. Plan Estratégico F.N.C. Abril-09 - Fedecacao www.fedecacao.com.co/.../administrativa-plan-estrategico-fedecacao.pdf Cache Trazadas para el sector rural y la actividad agrícola dentro del Plan Nacional de... con el mejoramiento de las condiciones de vida de la población cacao cultora, Colombia. Cocoa Barometer, Estimated annual profits of companies / Farmer income a day. Estados Unidos, 2015. 8. BIBLIOGRAFÍA 74 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 75 9. ANEXO 9.1 Junta directiva del grupo de trabajo del norte 9.2 Junta directiva del grupo de trabajo del sur Nombre Marlon Ac Jimy Ivan Chub Leal Marvin López Alberto Tec Sotz Jorge Sacul Erick Ac Juan Villatoro Otoniel Gamboa Puesto Presidente Vicepresidente Secretario Vocal I Vocal II Vocal III Vocal IV Vocal V N0. 1 2 3 4 5 6 7 8 Puesto Presidente Vicepresidente Secretario Tesorero Vocal I Vocal II Vocal III Vocal IV Vocal V N0. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Nombre Carlos Collado Juan Pablo Monrroy Mario Anibal Soc Mas Nelly Mabel Bellozo Escobar Jorge Martinez Jose Alfredo Castro Jose Miguez Marcelo Lopez Barrios Jerónimo Rene Pérez Cheque Eslabón Viveros (preproducción): Hace referencia a viveristas en MIPYMES individuales o colectivas, que se han dedicado a la reproducción de plantas de cacao, para su venta a productores interesados producen plantas hibridas e injertadas. a) 9.3 Catastro de MIPYMEs de la cadena de cacao en la zona norte del país. 9.3.1 Actores directos y sus eslabones La cadena de cacao está conformada por actores directos divididos en 5 eslabones de acuerdo a cada etapa del proceso. De tal manera que los eslabones identificados son: Preproducción (viveros) Producción, Transformación primaria (beneficiado) Transformación Secundaria, Comercialización 3 MINECO Octubre 2015 Análisis de la situación actual de la cadena de cacao e identificación de posibles acciones. Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de las MIPyMES. 3 76 77 E sl a b ó n d e p ro d u c to re s: E n e st e e sl a b ó n se id e n ti fi c a n p ro d u c to re s in d iv id u a le s d e c a c a o , g ru p o s d e p ro d u c to re s n o f o rm a le s y M IP Y M E S c o m o o rg a n iz a c io n e s d e p ro d u c to re s re p re se n ta d a s p o r a so c ia c io n e s y c o o p e ra ti v a s. Fu e n te : E la b o ra c ió n p ro p ia c o n d a to s d e A n á lis is c u a lit a ti v o , e n tr e v is ta s y e st u d io d e R U TA . Id e n ti fic a c ió n d e a c to re s d e l e sl a b ó n v iv e ris ta s (p re p ro d u c c ió n ), C a d e n a d e V a lo r d e C a c a o . Ju lio 2 0 1 5 . C u a d ro N o . 1 . FU N D A LA C H U A C H O IC E H U M A N IT A R IA N FR A Y D O M IN G O D E V IC O C O M E R C IA L O TT O C H A V A R R IA E c o r e g ió n La c h u a , A ld e a Sa la c u im , A lt a V e ra p a z Sa n ta M a ría C a h a b ó n , A lt a V e ra p a z Sa n ta M a ría C a h a b ó n , A lt a V e ra p a z C iu d a d d e G u a te m a la R e p ro d u c c ió n d e p la n ta s e n v iv e ro p a ra su s tr e s a so c ia c io n e s b a se q u e c u lt iv a n c a c a o R e p ro d u c c ió n d e p la n ta s e n v iv e ro p a ra su s b e n e fic ia rio s R e p ro d u c c ió n d e p la n ta s e n v iv e ro p a ra su s b e n e fic ia rio s R e p ro d u c c ió n d e p la n ta s e n v iv e ro p a ra su s b e n e fic ia rio s E st im a d o d e 1 2 ,0 0 0 E st im a d o d e 1 0 ,0 0 0 n o d is p o n ib le 3 6 0 m il p a ra 3 6 0 n u e v a s H a , e n r e sp u e st a a p ro y e c to Q 1 0 a Q 1 2 p la n ta n o in je rt a d a y Q 1 5 a Q 2 0 p la n ta in je rt a d a Q 1 0 a Q 1 2 p la n ta n o in je rt a d a y Q 1 5 a Q 2 0 p la n ta in je rt a d a Q 1 0 a Q 1 2 p la n ta n o in je rt a d a y Q 1 5 a Q 2 0 p la n ta in je rt a d a Q 1 0 a Q 1 2 p la n ta n o in je rt a d a y Q 1 5 a Q 2 0 p la n ta in je rt a d a N o . O R G A N IZ A C IÓ N M IP Y M E U B IC A C IÓ N C A R A C TE R IS TI C A S N U M ER O D E P LA N TA S P R O M ED IO EN V IV ER O P R EC IO S P R O M ED IO 1 2 3 4 78 O R G A N IZ A C IÓ N M IP Y M E U B IC A C IÓ N N Ú M ER O D E A SO C IA D O S Á R EA D E C U LT IV O EN H A . P R O D U C C IÓ N P R O M ED IO A N U A L C A C A O S EC O EN q q R EN D IM IE N TO C A LC U LA D O q q /H a R EN D IM IE N TO C A LC U LA D O TM /H a A so c ia c ió n C o m u n it a ria E d u c a ti v a y d e Se rv ic io s V a rio s M a y a Q ’e q c h i A C E SE V M A Q A so c ia c ió n d e D e sa rr o llo In te g ra l O x E k Sa n ta M a ría C a h a b ó n A D IO E SM A C A so c ia c ió n d e p a ra D e sa rr o llo d e K a jb ’o m A P R O D E R K A so c ia c ió n P a ra e l D e sa rr o llo A g ríc o la d e l C a c a o A D A C A so c ia c ió n d e D e sa rr o llo In te g ra l Sa n J u a n C h iv it é A SO C H IV IT É A ld e a P in a re s, Sa n ta M a ría C a h a b ó n , A lt a V e ra p a z. A ld e a Tz a la m tu m , Sa n ta M a ría C a h a b ó n , A lt a V e ra p a z. A ld e a C h iv ité Sa n ta R o sa , S a n ta M a ría C a h a b ó n , A lta V e ra p a z. A ld e a S a q u ija , Sa n ta M a ría C a h a b ó n , A lt a V e ra p a z. A ld e a S a n J u a n C h iv it é , Sa n ta M a ría C a h a b ó n , A lt a V e ra p a z. 3 1 3 6 1 6 3 2 6 4 4 0 7 0 1 0 2 0 9 5 5 0 0 (i n c lu y e n d o c a c a o d e n o a so c ia d o s. ) 3 0 0 4 0 1 0 0 7 0 0 12 .5 0 4. 29 4. 00 5. 00 7. 37 0. 57 0. 19 0. 18 0. 23 0. 33 Id e n ti fic a c ió n d e a c to re s d e l e sl a b ó n P ro d u c c ió n , c a d e n a d e V a lo r d e C a c a o . Ju lio 2 0 1 5 . C u a d ro N o . 2 . 79 Id e n tif ic a c ió n d e a c to re s d e l e sl a b ó n P ro d u c c ió n , c a d e n a d e V a lo r d e C a c a o . J u lio 2 01 5. C o n tin u a c ió n d e C u a d ro N o . 2 . V ie n e d e p á g in a 7 8 A so c ia c ió n d e D e sa rr o llo In te g ra l R o c ja P o m ti lá A SO D IR P A so c ia c ió n S e lv a d e l N o rt e A SO SE LN O R A so c ia c ió n K A ’T B ’A LP O M C o o p e ra ti v a A LI A N ZA , R . L. A ld e a R o c ja P o m ti lá , C o b á n , A lt a V e ra p a z. C o m u n id a d P a ta te Ic b o la y , C o b á n , A lt a V e ra p a z. A ld e a Sa la c u im , C o b á n , A lt a V e ra p a z. C o b á n , A lt a V e ra p a z. 7 3 1 0 0 4 0 4 0 3 0 2 6 3 5 2 0 6 6 1 2 5 8 6 1 0 0 2. 20 4. 81 2. 46 5. 00 0. 10 0. 22 0. 11 0. 23 O R G A N IZ A C IÓ N M IP Y M E U B IC A C IÓ N N Ú M ER O D E A SO C IA D O S Á R EA D E C U LT IV O EN H A . P R O D U C C IÓ N P R O M ED IO A N U A L C A C A O S EC O EN q q R EN D IM IE N TO C A LC U LA D O q q /H a R EN D IM IE N TO C A LC U LA D O TM /H a C o o p e ra ti v a A g ríc o la y d e S e rv ic io s V a rio s X A LB A L, R . L. A ld e a X a lb a l, P la y a G ra n d e , Ix c á n . D is p o n ib le s p a ra s ie m b ra d e c u lt iv o . n .a . n .a . 1 6 9 1 6 9 80 Id e n tif ic a c ió n d e a c to re s d e l e sl a b ó n P ro d u c c ió n , c a d e n a d e V a lo r d e C a c a o . J u lio 2 01 5. C o n tin u a c ió n d e C u a d ro N o . 2 . V ie n e d e p á g in a 7 9 A so c ia c ió n d e P ro d u c to re s d e C a c a o d e la V e ra p a z A P R O C A V (o rg a n iz a c ió n d e se g u n d o n iv e l, a c tu a lm e n te in a c ti v a ) A so c ia c ió n d e D e sa rr o llo In te g ra l d e L a n q u ín A D IX K A K A W A so c ia c ió n A SO P R O C A W A X A Q IB Q E J W a xa q ib T zi q u in U xl a ju j N o o ´j C o o p e ra ti v a C h a m p e ric o R .L . G ru p o P re C o o p e ra ti v o B a la m te C a h a b ó n , La n q u ín , La T in ta , Fr a y B a rt o lo m é d e La s C a sa s y C h a h a l, d e l d e p a rt a m e n to d e A lt a V e ra p a z. La n q u ín , d e l d e p a rt a m e n to d e A lt a V e ra p a z. Sa n ta M a ría C a h a b ó n La C o m p u e rt a P o it e C e n tr o Sa n L u c a s A g u a c a te C o b á n , A lt a V e ra p a z. C a h a b ó n A lt a V e ra p a z En tid a d d e se g u n d o n iv e l c o n 2 6 o rg a n iz a c io n e s p ro d u c to ra s re p re se n ta d o s e n 3 90 f a m ili a s 2 9 7 3 0 3 6 4 0 2 6 3 0 1 9 3 4 0 n .d . P ro c e so d e le g a liz a c ió n 3 6 4 0 2 6 1 0 5 5 2 .5 1 ,2 0 0 n .d . n .d . 2 1 6 2 4 0 1 5 6 7 1 0 1 5 0 3 .5 3 n .d . n .d . 6 6 6 6 .7 6 2 .8 6 0. 16 n. d . n. d . 0. 27 0. 27 0. 27 0. 31 0. 13 81 Id e n tif ic a c ió n d e a c to re s d e l e sl a b ó n P ro d u c c ió n , c a d e n a d e V a lo r d e C a c a o . J u lio 2 01 5. C o n tin u a c ió n d e C u a d ro N o . 2 . V ie n e d e p á g in a 8 0 G ru p o p re c o o p e ra ti v o L a C e ib a e l M ira d o r G ru p o P re C o o p e ra ti v o C h iv it e Sa n ta R o sa G ru p o P re C o o p e ra ti v o C h a jlo c o m G ru p o P re C o o p e ra ti v o Tz a la m tu m G ru p o P re C o o p e ra ti v o S a n ta C ru z M ira F lo re s G ru p o P re C o o p e ra ti v o C h io y a l G ru p o P re C o o p e ra ti v o C h a sl a u G ru p o P re C o o p e ra ti v o P in a re s G ru p o P re C o o p e ra ti v o L a N u e v a E sp e ra n za C a h a b ó n A lt a V e ra p a z C a h a b ó n A lt a V e ra p a z C a h a b ó n A lt a V e ra p a z C a h a b ó n , A lt a V e ra p a z C a h a b ó n A lt a V e ra p a z C a h a b ó n A lt a V e ra p a z C a h a b ó n A lt a V e ra p a z C a h a b ó n A lt a V e ra p a z C a h a b ó n A lt a V e ra p a z U B IC A C IÓ N 9 21 7 10 10 7 16 16 10 1 3 3 3 1 0 1 9 1 2 1 0 .5 2 5 .6 2 2 1 5 1 1 2 1 3 2 4 0 9 5 6 6 4 2 7 9 9 4 6 3 8 .6 2 4 .0 0 4 .0 0 5 .0 0 5 .5 0 4 .0 0 3 .0 9 4 .2 7 4 .2 0 0. 39 0. 18 0. 18 0. 23 0. 25 0. 18 0. 14 0. 19 0. 19 82 O R G A N IZ A C IÓ N M IP Y M E U B IC A C IÓ N N Ú M ER O D E A SO C IA D O S Á R EA D E C U LT IV O EN H A . P R O D U C C IÓ N P R O M ED IO A N U A L C A C A O S EC O EN q q R EN D IM IE N TO C A LC U LA D O q q /H a R EN D IM IE N TO C A LC U LA D O TM /H a G ru p o P re C o o p e ra tiv o G u a lib a j G ru p o P re C o o p e ra tiv o C h im u la c G ru p o P re C o o p e ra tiv o L a s Tr e s C ru c e s G ru p o P re C o o p e ra tiv o S a n M a rt in C h ic h a j A so c ia c ió n d e D e sa rr o llo In te g ra l R e g io n a l A D IR E A PO D IP G ru p o J o lo m iji x I G ru p o C a n c o y G ru p o S a n Is id ro . G ru p o R ío C h iq u ito I G ru p o J o lo m iji x II C a h a b ó n A lta Ve ra p a z C a h a b ó n A lta Ve ra p a z C a h a b ó n A lta Ve ra p a z C a h a b ó n A lta Ve ra p a z Sa n ta M a ría T ze ja , Ix c a n , Q ui c h é . (C ue n c a d e P o lo c h ic ) Pa n zo s, A lta V e ra p a z. Pa n zo s, A lta V e ra p a z. Pa n zo s, A lta V e ra p a z. Pa n zo s, A lta V e ra p a z. Pa n zo s, A lta V e ra p a z. 10 4 5 13 40 97 0 28 12 15 10 12 18 6. 4 6 18 n .d . n .d . n .d . n .d . n .d . n .d . n .d . 51 23 21 63 n .d . Pr o c e so d e im p le m e n ta c ió n n .d . n .d . n .d . n .d . n .d . 0. 13 0. 16 0. 16 0. 16 n .d . Pr o c e so d e im p le m e n ta c ió n n .d . n .d . n .d . n .d . n .d . 2. 83 3. 59 3. 5 3. 5 n .d . Pr o c e so d e im p le m e n ta c ió n n .d . n .d . n .d . n .d . n .d . Fu e n te : E la b o ra c ió n p ro p ia c o n d a to s d e a n á lis is c u a lit a ti v o , e n tr e v is ta s y e st u d io d e R U TA . c) Eslabón de transformación primaria. regularmente es parte del eslabón de producción y se refiere al proceso de beneficiado del grano de cacao, consistente en la fermentación y secado. Es realizado por las organizaciones productoras que cuentan con infraestructura básica para esta labor, así como por algunas organizaciones que proporcionan asistencia técnica puntual a grupos de productores. Se identifican en este eslabón principalmente organizaciones de segundo nivel, que acopian la producción de grano en baba de sus organizaciones base, con el objetivo de hacer un secado y fermentado conjunto buscando mejorar y unificar calidades, para situar dicha producción en segmentos de mercado que así lo requieran. La mayoría de los productores de cacao son pequeños productores con un promedio de distribución menor a 1 hectárea en producción por asociado. Los rendimientos promedio son menores a 0.3 Tm/Ha. La asistencia técnica, es muy demandada para implementar innovaciones tecnológicas. Se estima que un 40% de productores no están formalmente organizados, lo que limita aplicar economías a escala. En su mayoría, los productores no manejan costos de producción y no tienen conocimiento de estándares a cumplir. Los productores difícilmente tienen acceso a información de precios.3 La mayoría de productores no tiene acceso a crédito adecuado para el manejo de su unidad productiva. En su mayoría existe un desconocimiento del material genético utilizado y la compatibilidad del mismo. Algunas características predominantes de los actores del eslabón productores 83 Identificación de actores del eslabón transformación primaria (beneficiado), cadena de valor de cacao. Julio 2015. Cuadro No. 3. 1 2 3 4 5 6 7 Asociación de Desarrollo Integral Ox Ek Santa María Cahabón ADIOESMAC Asociación para el Desarrollo de Kajb’om APRODERK Asociación Para el Desarrollo Agrícola del Cacao -ADAC Federación de Cooperativas de las Verapaces –FEDECOVERA Fundación Laguna Lachuá –FUNDALACHUA Fundación Fray Domingo de Vico –FDV Asociación Comunitaria Educativa y de Servicios Varios Maya Q’eqchi ACESEVMAQ Nacional Nacional Nacional (principalmente a ASICHOQ) Nacional Internacional (exportación a EE.UU.) Nacional Nacional 40.00 5.45 13.60 360.00 37.00 45.00 60 Aldea Tzalamtum, Santa María Cahabón, Alta Verapaz Aldea Chivité Santa Rosa, Santa María Cahabón, Alta Verapaz Aldea Saquija, Santa María Cahabón, Alta Verapaz Cobán, Alta Verapaz Ecoregión LACHUÁ Santa María Cahabón, Alta Verapaz Aldea Pinares, Santa María Cahabón, Alta Verapaz Acopia grano en baba de sus asociados Acopia grano en baba de sus asociados Acopia grano en baba de sus asociados Acopia grano en baba de las cooperativas vinculadas a la federación Acopia grano en baba de sus organizaciones base: KATBALPOM, ASODIRP, ASOSELNOR Acopia grano en baba de los asociados de Fray Domingo de Vico Acopia grano en baba de sus asociados y de otros productores no organizados No. ORGANIZACIÓN MIPYME- UBICACIÓN CARACTERISTICAS VOLUMEN PROMEDIO ACOPIADO EN BABA (t) MERCADO ESLABÓN DE TRANSFORMACIÓN PRIMARIA Fuente: Elaboración propia con datos de entrevistas, análisis cualitativo y estudio de RUTA. 84 Eslabón de comercialización: una comercialización inicial se da de forma local, con los pequeños productores individuales de cacao, los cuales negocian su excedente con intermediarios locales quienes acopian y venden el grano a mercados locales y regionales del país o a transformadores secundarios para la elaboración de chocolate de bebida. Otra forma de comercialización se da en el caso de algunas MIPYMES (organizaciones productoras) las cuales acopian la producción de sus asociados y en bloque establecen contactos directos de comercialización con transformadoras secundarias o con organizaciones de segundo nivel que venden el producto en mercados nacionales. Una tercera forma son las MIPYMES que han logrado la dinámica de establecer contratos de compra-venta de cosecha bajo estándares de calidad, a través de una empresa privada con acceso a mercado de exportación. Las PYMES transformadoras del grano en chocolate y derivados, comercializan sus productos en los mercados regionales y nacionales. d) 85 Identificación de actores del eslabón de comercialización, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Cuadro No. 4. Brazo comercial FUNDALACHUA, Federación de Cooperativas de las Verapaces FEDECOVERA Cacao Verapaz, S.A.* Ecorregión Lachuá Cobán, Alta Verapaz Cobán, Alta Verapaz A sus organizaciones asociadas A sus cooperativas asociadas A MIPYMES con quienes establecen un contrato de compra de cosecha Seco y fermentado En baba, ellos lo fermentan y secan Grano de cacao seco fermentado, con estándares de calidad definidos Mercado mayorista nacional y extranjero Mercado Mayorista Exportación Documentos de referencia indican que si compran en baba pagan Q3/lb, si compran seco y fermentado van de Q1,100 a Q1,500/Qm, según calidad Q4.00/lb Pagado a asociaciones y FUNDALACHUA según precios internacionales que van de Q1,100 a 1,500/Qm en finca según calidad. ORGANIZACIÓN MIPYME UBICACIÓN A QUIÉN COMPRA LA PRODUCCIÓN CÓMO COMPRA EL GRANO PRECIO PROMEDIO PAGADO AL PRODUCTOR DESTINO DE LA COMERCALI ZACIÓN INUP, S. A. (brazo comercial de Fundación Fray Domingo de Vico) Intermediarios particulares Chocolate Imperial Santa María Cahabón, Alta Verapaz Distribuidos en toda la región En occidente del país En baba, ellos lo fermentan y secan Compran cacao seco lavado o fermentado Seco y fermentado Comercializa productos derivados de la transformación secundaria del chocolate Mercados regionales o fronterizos Chocolaterías artesanales Q3.00/lb Q800/Qm Q1,100/Qm ORGANIZACIÓN MIPYME UBICACIÓN A QUIÉN COMPRA LA PRODUCCIÓN CÓMO COMPRA EL GRANO PRECIO PROMEDIO PAGADO AL PRODUCTOR DESTINO DE LA COMERCALIZACIÓN A sus asociados A productores individuales o no organizados A organiza ciones de productores Fuente: Elaboración propia con datos de análisis cualitativo, entrevistas y estudio de RUTA. 86 Eslabón de transformación secundaria: la transformación del grano de cacao está concentrado en pocas unidades productivas, principalmente para la elaboración artesanal de chocolate para bebida, tanto en la propia región productora como en el departamento de Quetzaltenango. Otra parte es utilizada en la fabricación de chocolate de cobertura y cocoa, tanto en Antigua Guatemala como en la industria nacional que adquiere el grano vía intermediarios, y un porcentaje menor para la transformación en chocolate fino y de aroma, el cual se comercializa en segmentos de mercado específicos. e) Identificación de actores del eslabón de transformación secundaria, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Cuadro No. 5. Asociación Integral de Productores de Chocolate de Quetzaltenango �ASICHOQ� INUP, S.A. Ciudad de Quetzaltenango, 53 asociados Santa María Cahabón, Alta Verapaz Fabricación de chocolate artesanal para bebida Fabricación de chocolate artesanal para bebida, cocoa, golosinas Región norte y Costa Sur Asociados de Fundación Fray Domingo de Vico 55-82 t No disponible ORGANIZACIÓN MIPYME- UBICACIÓN CARACTERISTICAS ORIGEN DE MATERIA PRIMA DEMANDA PROMEDIO ANUAL FERNANDOS KAFFEE Cacaos de Mesoamérica Chocolate Imperial Chocolate TUN-ECO Antigua Guatemala, Sacatepéquez Ciudad de Guatemala Ciudad de Quetzaltenango San Antonio, Suchitepéquez Fabrica chocolate de cobertura, cocoa y derivados de la manteca de cacao. Fabrica chocolate de cobertura con alto porcentaje de cacao Fabricación de chocolate artesanal para bebida Fábrica cocoa y chocolate soluble No disponible Productores región norte y costa sur Organizaciones de productores de región norte y costa sur Productores costa sur 10 t No disponible 27 - 108 TM No disponible ORGANIZACIÓN MIPYME- UBICACIÓN CARACTERISTICAS ORIGEN DE MATERIA PRIMA DEMANDA PROMEDIO ANUAL Fuente: Elaboración propia con datos de análisis cualitativo, entrevistas y estudio de RUTA. 87 Identificación de actores de servicios de apoyo gubernamental y de cooperación internacional, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Cuadro No. 6. Institución de respaldo Nombre del programa, proyecto o iniciativa Duración de la iniciativa Área de incidencia Objetivo del programa, proyecto o iniciativa Comp.2: mejorar la competitividad de las MIPYMES mediante el suministro de a) asistencia técnica y capacitación a los beneficiarios para facilitar el diseño de propuestas de subproyectos, y b) subdonaciones a los beneficiarios que trabajen en las cadenas de valor seleccionadas para la realización de subproyectos. Promover el crecimiento económico inclusivo y mejorar la seguridad alimentaria. Mejorar la eficacia de la aplicación de la política y la relevancia de la seguridad alimentaria en la agenda política del sistema de la integración centroamericana. Aumentar el número de las nuevas tecnologías para la agricultura sostenible a disposición de los pequeños productores de la región / Establecer redes de agricultura, asociaciones y comunidades de prácticas que incluyen la participación del sector privado que conducirá a la promoción de herramientas agrícolas y difusión de información. Programa de Mejoramiento de la Productividad de las MIPYMES en Guatemala Programa Agroalimentario Sostenible / USAID Componente 1. Efectividad de políticas de seguridad alimentaria Componente 2. Promoción de tecnologías de agricultura sostenible Nivel nacional Regional: El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua Regional: El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua Regional: El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua 2013-2017 5 años (Sep. 2012 Ago. 2017) 5 años (Sep. 2012 Ago. 2017) 5 años (Sep. 2012 Ago. 2017) MINECO RUTA-CAC 88 Desarrollo de modelos de negocios Mejorar el desempeño de la Agrocadena para la creación de empleo, ingresos y beneficios ecosistémicos en el paisaje rural. Desarrollo de medios e instrumentos para la restauración del paisaje rural. Promover la adopción de tecnologías y buenas prácticas de los productores en las cadenas de valor del cacao en la zona sureste de Petén Programa Regional de Cambio Climático Gestión de conocimiento para el fortalecimiento de la agrocadena de cacao Medios de Cida Sostenibles Producción y Comercialización del Cacao en Comunidades Maya Q´eqchi´del Sur de Petén Guatemala: Petén y franja transversal del norte; Honduras, Nicaragua, Panamá, Costa Rica Sur de Petén; municipio de Poptún: comunidad La Compuerta, San Luis: Poite Centro y San Lucas Aguacate 4 años 6 años UICN PROPETEN 89 Viene de página 88: Identificación de actores de servicios de apoyo gubernamental y de cooperación internacional, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Continuación de Cuadro No. 6. Institución de respaldo Nombre del programa, proyecto o iniciativa Duración de la iniciativa Área de incidencia Objetivo del programa, proyecto o iniciativa El desarrollo de las personas y las organizaciones que permita el desarrollo de la empresa y el negocio para participar con competitividad en el mercado. Capacitar pequeños productores en las buenas prácticas de cacaocultura y diversidad agrícola climáticamente inteligente para aumentar los rendimientos, ingresos y seguridad alimentaria. Capacitar a pequeños productores en control de calidad, inocuidad y trazabilidad para agregar valor al producto y comercializar lotes de origen. Establecer planes de negocios y relaciones formales con empresas que practican altos valores de Responsabilidad social-ambiental. Desarrollo Empresarial de Organizaciones Productoras y Comercializador as de Cacao Mejoramiento de la productividad y competitividad de la cadena de valor de cacao y seguridad alimentaria de pequeños productores de Guatemala (región norte del país) La gobernanza de las organizaciones. Gestión Administrativa de la Empresa. Comercialización Efectiva. Consolidación del Negocio. Expansión de la Empresa y proyección comunitaria. Un año prorrogable a requerimiento de las PYMES participantes en la cadena y acuerdos previos 6 años 1) 2) 3) 90 Región Norte de Guatemala (Verapaces, Nororiente, Sur de Petén, FTN. La zona suroccidental no estará excluida por Solidaridad. A mediano plazo tendrá su propio proyecto. a) B) C) D) Capacitar a las familias de pequeños productores en prácticas de seguridad alimentaria y nutricional. Fortalecer capacidad organizativa, administrativa, y financiera de empresas asociativas de productores de cacao de la región norte y nororiente. Facilitar el acceso de las empresas Asociativas de productores de cacao a los servicios financieros. 4) 4) 3) 91 Viene de página 90: Identificación de actores de servicios de apoyo gubernamental y de cooperación internacional, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Continuación de Cuadro No. 6. Fomento de la cadena de producción del cultivo de cacao en sistemas agroforestales en Alta Verapaz Fomentar la cadena de producción de cacao en sistemas agroforestales, como una alternativa sostenible, para la generación de empleo e incremento de los ingresos. Municipio de Cobán, Chisec, y Cahabón, Alta Verapaz 2 años (marzo del 2015). FAO Resiliencia y reducción de riesgos por enfermedades agropecuarias Cultivos de papa y cacao. Fortalecimiento de capacidades institucionales y asociaciones de productores rurales en la reducción de enfermedades perdidas en la producción de papa y cacao Reducción de riesgos por enfermedades en cacao 3 semanas, 1 semana en Ecuador y al menos 2 en Guatemala Fuente: Elaboración propia con datos de investigación y entrevistas. Asimismo, dentro de este eslabón de servicios de apoyo se han distinguido accionares realizados como servicios técnicos y de capacitación, servicios de investigación y servicios financieros. 92 Viene de página 91: Identificación de actores de servicios de apoyo gubernamental y de cooperación internacional, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Continuación de Cuadro No. 6. Fomento a la cadena productiva de cacao Fomentar la cadena productiva de cacao mediante el fortalecimiento de las capacidades de producción y mejora de las condiciones de procesamiento, a través de la dotación de equipos e infraestructura para el proceso agroindustrial de cacao. Microempresarios de Alta Verapaz e Ixcán 2 años. Identificación de actores de servicios técnicos y de capacitación, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Cuadro No. 7. Fundalachua Choice Humanitarian Fray Domingo de Vico UICN FUNDASISTEMAS ACTOR FUNCIÓN Organización de segundo nivel. Proporciona asistencia técnica agrícola a sus organizaciones beneficiarias Proporciona asistencia técnica agrícola a sus beneficiarios Proporciona asistencia técnica agrícola a productores atendidos Acompañamiento técnico a Fundalachua en sistemas agroforestales Acompañamiento técnico en el fortalecimiento empresarial de las organizaciones atendidas ACTOR FUNCIÓN Acompañamiento técnico agrícola a sus grupos beneficiarios Capacitación mediante escuelas de campo Organización internacional que fortalece las cadenas de abastecimiento, mejorando la producción por medio de soluciones innovadoras, asegurando la transición hacia una economía sostenible. Módulos de capacitación en temas empresariales y en temas de gobernanza organizacional de la cadena. FEDECOVERA CATIE SOLIDARIDAD NETWORK Viceministerio de Desarrollo Económico Rural y SE-CONADEA / MAGA Fuente: Elaboración propia con datos de investigación y entrevistas. Identificación de actores de servicios técnicos de investigación, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Cuadro No. 8. ACTOR FUNCIÓN Evaluación de clones importados de cacao Evaluación de clones importados Selección de materiales criollos o acriollados de alto rendimiento Centro Agrícola Tropical Bulbuxyá CATIE UICN Fuente: Elaboración propia con datos de investigación y entrevistas. 93 Identificación de actores de servicios financieros, cadena de valor de cacao. Julio 2015. Cuadro No. 9. ACTOR FUNCIÓN Considera una línea crediticia para producción de cacao Considera una línea crediticia para producción de cacao Proporcionó un capital semilla a las organizaciones que fueron beneficiarias Cuenta con un capital limitado para financiar la siembra de nuevas áreas de cultivo de cacao Cuenta con el programa "crédito amigo productor" para proyectos productivos, de transformación primaria y secundaria. Tasa de interés anual de 18%, garantías varias: fiduciarias, solidarias, mixtas o hipotecarias. FUNDEA Génesis PDER/MINECO FUNDALACHUÁ BANRURAL Fuente: Elaboración propia con datos de investigación y entrevistas. 94 7ma. Avenida 12-90 zona 13, edificio Monja Blanca Teléfono: 2413-7000 @MagaGuatemala maga.gt GuateMaga MagaGuatemala www.maga.gob.gt