Strategie Nationale sur le Changement Climatique

1.1. CONTEXTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1.2. JUSTIFICATION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.3. MÉTHODOLOGIE D’ÉLABORATION DE LA STRATÉGIE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 CHAPITRE II : ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA GUINEE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.1. PROFIL DU PAYS ET LOCALISATION GÉOGRAPHIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.2. CARACTÉRISTIQUES CLIMATIQUES DE LA GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.3. POPULATION DE LA GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2.4. ÉCONOMIE DE LA GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

2.5. RESSOURCES NATURELLES DE LA GUINÉE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 CHAPITRE III : VARIABILITE CLIMATIQUE EN GUINEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

3.1. CLIMAT ACTUEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

3.2. CLIMATS FUTURS ET PROJECTIONS CLIMATIQUES EN GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.3. SCÉNARIOS DE DÉVELOPPEMENT ET SCÉNARIOS POUR LES ÉMISSIONS FUTURES . . . . . . . . 37 CHAPITRE IV : IMPACTS DE CHANGEMENT CLIMATIQUE EN GUINEE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

4.1. AGRICULTURE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

4.2. ELEVAGE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4.3. RESSOURCES FORESTIÈRES LIGNEUSES ET NON LIGNEUSES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

4.4. PÊCHE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

4.5. RESSOURCES EN EAU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

4.6. ENERGIES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

4.7. SANTÉ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

4.8. MINES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.9. URBANISME ET HABITAT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.10. ZONES CÔTIÈRES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 CHAPITRE V : REPONSES DE LA GUINEE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

5.1. INSTRUMENTS DE POLITIQUE DANS LA LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE. . . . 50

5.2. INITIATIVES DE LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE EN GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . 55

5.3. SCÉNARIOS DE DÉVELOPPEMENT RÉSILIENT AU CLIMAT ET SOBRE EN CARBONE . . . . . . . . . 59 2 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE CHAPITRE VI : VISION ET AXES STRATEGIQUES DE LA STRATEGIE NATIONALE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

6.1. VISION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

6.3. OBJECTIFS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

6.2. MISSION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

6.4. AXES STRATÉGIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

6.4.1. AXE STRATÉGIQUE 1 : ADAPTATION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

6.4.2. AXE STRATÉGIQUE 2 : ATTÉNUATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

6.4.3. AXE STRATÉGIQUE 3 : RENFORCEMENT DES CAPACITÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

6.4.4. AXE STRATÉGIQUE 4 : TRANSFERT DE TECHNOLOGIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

6.4.5. AXE STRATÉGIQUE 5 : PRISES-EN COMPTE DU CHANGEMENT CLIMATIQUE . . . . . . . . . . 74

6.4.6. AXE STRATÉGIQUE 6 : SENSIBILISATION SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE . . . . . . . . 76

6.4.7. AXE STRATÉGIQUE 7 : SERVICES MÉTÉOROLOGIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

6.4.8. AXE STRATÉGIQUE 8 : CATASTROPHES CLIMATIQUES ET IMMIGRATION . . . . . . . . . . . . . 78

6.4.9. AXE STRATÉGIQUE 9 : FINANCE CLIMAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 CHAPITRE VII : PLAN D’ACTION NATIONAL CLIMAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 CHAPITRE VIII : SOURCES ET MECANISMES DE FINANCEMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

8.1. RESSOURCES INTERNES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

8.2. RESSOURCES EXTERNES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

8.3. RESSOURCES NOVATRICES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 CHAPITRE IX : DISPOSITIF INSTITUTIONNEL ET SUIVI EVALUATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

9.1. CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

9.2. CADRE DE SUIVI-ÉVALUATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 BIBLIOGRAPHIE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 3 Liste des Tableaux TABLEAU 1 : LISTE DES PARTIES PRENANTES CONSULTÉES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 TABLEAU 2 : PROJECTION DE LA POPULATION TOTALE SELON LE SEXE (2014 - 2064). . . . . . . . . . 20 TABLEAU 3 : TABLEAU 3: APERÇU DES RCP (SOURCE: DETLEF ET AL. 2011). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 TABLEAU 4 : ENSEMBLE DES MODÈLES UTILISÉS ET DES PRÉCIPITATIONS FUTURES. . . . . . . . . . 29 TABLEAU 5 : VARIATION DE LA TEMPÉRATURE ET DES PRÉCIPITATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 TABLEAU 6 : PROJETS DE DÉVELOPPEMENT ENVISAGÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 TABLEAU 7 : EMISSIONS PROJETÉES POUR LES PROJETS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 TABLEAU 8 : MESURES DE DÉVELOPPEMENT RESILIENT AU CLIMAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 TABLEAU 9 : PLAN D’ACTION NATIONAL CLIMAT DE LA GUINÉE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 4 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Liste des Figures FIGURE 1 : RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE ET BASSINS VERSANTS DE GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 FIGURE 2 : LES 4 RÉGIONS NATURELLES DE LA GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 FIGURE 3 : CARTE DU RELIEF (SOURCE: GTZ, 2004). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 FIGURE 4 : ÉVOLUTION DES TEMPÉRATURES ET ÉCART-TYPE SUR LA PÉRIODE.. . . . . . . . . . . . . . . 26 FIGURE 5. ÉVOLUTION ET ÉCART-TYPE SUR LA PÉRIODE DES PRÉCIPITATIONS.. . . . . . . . . . . . . . . 27 FIGURE 6 : COMPARAISON DE L’ÉVOLUTION DES TEMPÉRATURES MOYENNES MENSUELLES . . . 30 FIGURE 7 : COMPARAISON DE L’ÉVOLUTION DES PRÉCIPITATIONS MOYENNES . . . . . . . . . . . . . . . 31 FIGURE 8 : COMPARAISON DE L’ÉVOLUTION DES PRÉCIPITATIONS MOYENNES . . . . . . . . . . . . . . . 31 FIGURE 9 : VARIATION DE LA TEMPÉRATURE PROJETÉE POUR LA GUINÉE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 FIGURE 10 : VARIATION DES PRÉCIPITATIONS PROJETÉE POUR LA GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 FIGURE 11 : SCENARIO DE MAINTIEN DU STATU QUO (PROJECTIONS D'ÉMISSIONS. . . . . . . . . . . 36 FIGURE 12 : IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LES SECTEURS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 FIGURE 13 : VULNÉRABILITÉ DES ÉCOSYSTÈMES AGRICOLES EN GUINÉE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 FIGURE 14 : CARTE DE VULNÉRABILITÉ DES FORÊTS LIÉE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE . . . . . . 41 FIGURE 15 : CARTE DE LA VULNÉRABILITÉ DE LA CÔTE GUINÉENNE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 FIGURE 16 : RÉDUCTION DES ÉMISSIONS RÉSULTANT DE LA GESTION DU FUMIER . . . . . . . . . . . . 58 FIGURE 17 : RÉDUCTIONS D’ÉMISSIONS PROJETÉES PAR LA PLANTATION DE 10 000 HA . . . . . . . 58 FIGURE 18 : RÉDUCTIONS D’ÉMISSION PROJETÉES AVEC L’UTILISATION DE COMBUSTIBLES . . . 58 FIGURE 19 : RÉDUCTIONS D’ÉMISSIONS PRÉVUES PAR LA MISE EN ŒUVRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 FIGURE 20: EMISSIONS PROJETÉES PAR L’INTRODUCTION D’AU MOINS 1 000 000 FOYERS . . . . . 59 FIGURE 21 : LE CADRE INSTITUTIONNEL DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE . . . . . . . . . . . 118 FIGURE 22 : LE CADRE DE SUIVI-ÉVALUATION DE LA STRATÉGIE (SNCC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 5 ACRONYMES ABN Autorité du Bassin du Niger ACAPS Projet Norvégien à But non Lucratif et non Gouvernemental ACMAD Centre Africain pour les Applications de la Météorologie au Développement AEPHA Approvisionnement en Eau Potable, Hygiène et Assainissement AFD Agence Française de Développement AGRYHMET Centre Régional de Formation et d’Application en Agro Hydrologie et Météorologie ANAFIC Agence Nationale de Financement des Collectivités AND Autorité National Désigné ARMP Autorité de Régulation des Marchés Publics BAD Banque Africaine de Développement BADC Centre de Données Atmosphériques Britanniques BADEA Banque Arabe pour le Développement Economique en Afrique BCRG Banque Centrale de la République de Guinée BEI Banque Européenne d’Investissement BID Banque Islamique de Développement BM Banque Mondiale BSD Bureau de Stratégie et de Développement CC Changement Climatique CCNUCC Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements climatiques CDN Contribution Déterminée au niveau National CER Réduction Certifiée des Émissions CERE Centre d’Étude et de Recherche en Environnement CERESCOR Centre de Recherche Scientifique de Conakry Rogbané CEDEAO Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest CIMP5 Cinquième Phase du Projet d’Inter comparaison des Modèles Couplés CNEDD Conseil National de l’Environnement et du Développement Durable CNSHB Centre National des Sciences Halieutiques de Boussoura CO2 Dioxyde de Carbone COP Conférence des Parties CPSES Comités Préfectoraux de Suivi Environnemental et Social CTCN Centre et Réseau des Technologies Climatiques CUTE Changement d’Utilisation des Terres et Foresterie DAES Département des Affaires Économiques et Sociales des Nations Unies DDE Déclarations Descriptives des Exportations DDI Déclarations Descriptives des Importations DGMG Direction Générale des Mines et Géologie 6 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE DMN Direction Météorologique Nationale DNH Direction Nationale de l’Hydraulique DNPP Direction Nationale du Plan et de la Prospective DPM Domaine Public Maritime EIES Études d`Impact Environnementales Sociales EES Évaluation Environnementale Stratégique ESGF Fédération de la Grille du Système Terrestre FAO Fonds des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture FCPF Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier FIDA Fonds International de Développement Agricole FPMA Fonds pour les Pays les Moins Avancés FVC Fonds Vert Climat GAC Guinea Alumina Corporation (Compagnie Guinéenne d’Alumine) GCCA Alliance Mondiale contre le Changement Climatique GCCV Observateur Global du Changement Climatique GES Gaz à Effet de Serre GIEC Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat INS Institut National des Statistiques IPSL Institut Pierre-Simon Laplace IRAG Institut de Recherche Agronomique de Guinée ITIE Initiative de Transparence des Industries Extractives LPDA Lettre Politique de Développement Agricole LPDPA Lettre de Politique de Développement de la Pêche et de l’Aquaculture MA Ministère de l’Agriculture MAEF Ministère de l’Agriculture et des Eaux et Forêts MASPFE Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion Féminine et de l’Enfance MATD Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation MB Ministère du Budget MCM Modèles Climatiques Mondiaux MCG Modèle de Circulation Générale MDP Mécanisme de Développement Propre ME Ministère de l’Energie MEEF Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts MEF Ministère de l’Economie et des Finances MEPA Ministère de l’Elevage et des Productions Animales MEPUA Ministère de l’Enseignement Pré-Universitaire et de l’Alphabétisation STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 7 MESRS Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique METFPET Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle, de l’Emploi et du Travail MH Ministère des Hydrocarbures MHA Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement MHTA Ministère de l’Hôtellerie, du Tourisme et de l’Artisanat MIPPSP Ministère de l’Industrie, des PME et de la Promotion du Secteur Privé MJ Ministère de la Jeunesse MMG Ministère des Mines et de la Géologie MPAEM Ministère des Pêches, de l’Aquaculture et de l’Economie Maritime MPCI Ministère du Plan et de la Coopération Internationale MS Ministère de la Santé MSHP Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique MT Ministère des Transports MTP Ministère des Travaux Publics MVAT Ministère de la Ville et de l’Aménagement du Territoire MVE Maladie à Virus Ebola NAMA Mesures d’Atténuation Appropriées au Niveau National NASA Administration Nationale de l’Aéronautique et de l’Espace Américaine NOAA Administration Nationale Océanique et Atmosphérique des États-Unis ODD Objectifs de Développement Durable OIM Organisation Internationale de Migration OMM Organisation Météorologique Mondiale ONG Organisation Non Gouvernementale ONSPA Office national de Contrôle Sanitaire des Produits de la Pêche et de l’Aquaculture PAFG Plan d’Action Forestier de la Guinée PAGSEM Projet d’Appui à la Gouvernance du Secteur Minier PAM Programme Alimentaire Mondial PANA Plan d’Action National d’Adaptation PANC Plan d’Action National Climat PAN/LCD Programme d’Action Nationale de Lutte contre la Désertification PCCC Plateforme de Concertation sur le Changement Climatique PF Point Focal PFNL Produits Forestiers Non Ligneux PGES Plan de Gestion Environnemental et Social PIB Produit Intérieur Brut PÊCHEINN Pêche Illégale, Non autorisée, Non déclarée 8 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE PNDES Plan National de Développement Economique et Social PNGRC Politique Nationale de Gestion des Risques et Catastrophes PNE Politique Nationale de l’Environnement PNAE Plan National d’Action Environnementale PNIE Plan National d’Investissement Environnemental PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement PTF Partenaires Techniques et Financiers REDD+ Réduction des émissions dues à la Déforestation et la Dégradation des Forêts RCP Voies de Concentration Représentatives RSSE/ SRES Rapport Spécial sur les Scénarios d’Emission SARITEM Système d’Activités Rizicoles en Territoire de Mangrove SCN Seconde Communication Nationale SDAM Schéma Directeur d’Aménagement de la Mangrove SEG Société des Eaux de Guinée SIG Système d’Information Géographique SNAT Schéma National d’Aménagement du Territoire SNCC Stratégie Nationale sur le Changement Climatique SOGUIPAH Société Guinéenne des Palmiers et Hévéa UA Union Africaine UE Union Européenne UNOPS Bureau des Nations Unies pour les Services d’Appui aux Projets STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 9 P R E FA C E D E S O N E XC E L L E N C E M O N S I E U R L E M I N I S T R E D ’ E TAT , M I N I S T R E D E L ’ E N V I - R O N N E M E N T , D E S E A U X E T FO R E T S 1993 la Convention Cadre sa résilience au changement des Nations Unies sur les climatique et d’optimiser Changements Climatiques les possibilités d’atténua- (CCNUCC), s’est engagée à tion pour un développement œuvrer pour une politique sobre en carbone. Elle consti- de développement durable, tue l’instrument essentiel basée sur l’utilisation ration- permettant aux décideurs nelle des ressources natu- et à la société guinéenne de relles et l’amélioration des mieux piloter les politiques techniques de production. climat du pays et de saisir des opportunités de finance- Pour remplir ses engage- ments internationaux. ments, elle a élaboré ses première et deuxième com- Le Ministère de l’Environ- La Guinée à l’instar d’autres munications Nationales, res- nement, des Eaux et Forêts pays en voie de dévelop- pectivement en 2002 et 2018, (MEEF), remercie tous ceux pement est confrontée aux son Plan d’Action National qui, de près ou de loin, ont conséquences du change- d’Adaptation au changement contribué à l’élaboration de ment climatique et à de nom- climatique (PANA) en 2007, cet important document. breux problèmes socio-éco- sa Contribution Déterminée nomiques. Les écosystèmes au niveau National (CDN) en Le Gouvernement guinéen, naturels et la diversité bio- 2015. tout en restant engagé à ne logique ainsi que les sec- ménager aucun effort pour teurs-clés du développement La Stratégie Nationale sur la mise en œuvre des actions de la Guinée et les commu- le Changement Climatique prioritaires ici définies, ex- nautés rurales et urbaines (SNCC) vise l’intégration du- prime toute sa gratitude à demeurent particulièrement rable et cohérente des deux l’endroit du Secrétariat de vulnérables aux impacts du composantes du change- la CCNUCC, du PNUD et tous changement climatique. Le ment climatique (adaptation les autres Partenaires Tech- changement climatique au et atténuation) dans les po- niques et Financiers pour cours de ces dernières dé- litiques nationales de déve- leur soutien dans la lutte cennies est caractérisé en loppement du pays, dans le contre les changements cli- Guinée par des variations de cadre d’une coordination ef- matiques. précipitations marquées par ficace et d’une convergence une brusque alternance d’an- des initiatives en matière de Le Gouvernement lance un nées humides et sèches, des lutte contre les changements appel pressant aux Parte- inondations précoces, une climatiques. Elle a été conçue naires Techniques et Finan- augmentation des tempéra- de manière participative et ciers, pour le financement tures et une recrudescence inclusive, impliquant toutes du plan d’actions conte- des phénomènes météorolo- les catégories d’acteurs, nu dans ce document afin giques extrêmes. particulièrement les parties de renforcer les capacités prenantes intervenant dans d’adaptation des popula- Ces phénomènes deviendront les secteurs vulnérables aux tions guinéennes et favoriser de plus en plus intenses et fré- changements climatiques ; la promotion d’une économie quents au cours de ce siècle. elle se fixe comme objectif verte et résiliente. C’est pourquoi, à l’instar de de renforcer la capaci- beaucoup de pays du monde, té d’adaptation de la la Guinée, en ratifiant en Guinée, afin d’accroître STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 11 RESUME EXCECUTIF La Guinée à l’instar d’autres cennale de la température, il élaborée intègre et complète pays en voie de dévelop- est remarquable de consta- les efforts et engagements du pement est confrontée aux ter qu’à chaque décennie, la Gouvernement Guinéen pour conséquences du change- valeur moyenne augmente un développement résilient ment climatique et à de nom- de quelques décimales par aux impacts du changement breux problèmes socio-éco- rapport à la normale de la pé- climatique et sobre en émis- nomiques. Les écosystèmes riode. sions de gaz à effet de serre. naturels et la diversité bio- logique ainsi que les sec- Le régime pluviométrique a Cette Stratégie Nationale sur teurs-clés du développement été sévèrement affecté en le Changement Climatique de la Guinée et les commu- Guinée tant du point de vue (SNCC) vise ainsi l’intégra- nautés rurales et urbaines hauteur qu’en nombre de tion durable et cohérente des demeurent particulièrement jours de pluie. La moyenne deux composantes du chan- vulnérables aux impacts du durant les 56 dernières an- gement climatique (adapta- changement climatique. nées a été de 1920,7 mm soit tion et atténuation) dans les un peu moins de 2 mètres de politiques nationales de dé- Le changement climatique hauteur d’eau par an. Si en veloppement du pays, dans au cours de ces dernières 1961 on a recueilli à Conakry le cadre d’une coordination décennies est caractérisé en 5346,9 mm en 152 jours de efficace et d’une convergence Guinée par des variations de pluie, aujourd’hui à peine des initiatives en matière de précipitations marquées par nous recueillons 4000 mm lutte contre le changement une brusque alternance d’an- d’eau par an. Durant la même climatique. La stratégie a été nées humides et sèches, des période (1961-2016), la hau- conçue de manière participa- inondations précoces, une teur minimale observée a tive et inclusive, impliquant augmentation des tempéra- été de 765,3 mm en 85 jours toutes les catégories d’ac- tures et une recrudescence à Koundara en 2002. Les pro- teurs, particulièrement les des phénomènes météorolo- jections de la pluviométrie parties prenantes intervenant giques extrêmes. Ces phéno- à l’horizon 2020, 2030, 2050, dans les secteurs vulnérables mènes deviendront de plus 2075 et 2100 montrent que la au changement climatique. en plus intenses et fréquents tendance est à la baisse sur au cours de ce siècle. l’ensemble du pays. Les va- Le processus d’élaboration de riations décennales font ob- la SNCC s’est déroulé dans un L’analyse des données de server que le glissement des contexte de réalisation d’un températures moyennes de normales climatologiques diagnostic participatif sur 13 stations météorologiques vers des valeurs plus faibles l’état global des ressources révèle que la moyenne des est assez remarquable. Quant naturelles et de changement températures est de 25,4 °C. à la répartition spatiale de climatique dans les 4 grandes Le maximum des moyennes la pluviométrie, les quanti- zones écologiques pour dé- de températures maximales a tés recueillies diminuent de finir les grandes tendances été observé à Koundara avec Sud vers le nord. Les maxi- de changements ; identifi- 36,2 °C et le minimum des mas sont observés le long cation et analyse des défis/ moyennes de températures de la côte (Conakry-Boké) et barrières et les opportunités minimales à Labé avec 13,9 Macenta. d’interventions pour inverser °C. La variation des projec- les tendances et accroître la tions pour la Guinée pour les Pour faire face aux enjeux et résilience des communau- périodes : 2020, 2030, 2050, aux risques liés au change- tés; identification des actions 2075 et 2100 indique que les ment climatique, le Ministère prioritaires susceptibles de températures seront élevées de l’Environnement, des Eaux contribuer à la lutte contre le dans l’ensemble du pays. et Forêts (MEEF), avec l’ap- changement climatique etc. Les températures très éle- pui du PNUD, a commandité vées se localiseront dans les l’élaboration d’une stratégie La Stratégie nationale éla- régions du Nord-Est, Ouest nationale de lutte contre le borée est bâtie sur la vision et Nord-Ouest et les faibles changement climatique as- Guinée 2040 déclinée comme températures au Sud-Est du sortie d’un plan d’actions. suit « une Guinée prospère, pays. Quant à la variation dé- La présente stratégie ainsi sobre en carbone et rési- 12 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE liente au changement clima- communautés et des initia- la Guinée, afin d’accroître la tique qui prend en compte les tives, afin qu’elles aient une résilience au changement priorités de développement forte capacité d’adaptation, climatique et d’optimiser national de manière durable de réduction des risques de les possibilités d’atténua- et équitable ». Elle s’articule catastrophe et d’atténuation tion pour un développement autour d’une mission de ren- de leurs effets. Son objec- sobre en carbone. forcement des capacités des tif général est de renforcer institutions nationales, des la capacité d’adaptation de La présente Stratégie est structurée en neuf (9) axes stratégiques ci-après : AXE STRATÉGIQUE 1 : Promotion des me- tiques, stratégies sectorielles et plans de sures de renforcement de la résilience et développement ; de la capacité d’adaptation de différents secteurs aux risques climatiques ; AXE STRATÉGIQUE 6 : Renforcement de l’information, l`éducation, la communica- AXE STRATÉGIQUE 2 : Promotion des tion et de la sensibilisation sur le change- mesures sectorielles d’atténuation des ment climatique ; émissions de gaz à effet de serre ; AXE STRATÉGIQUE 7 : Renforcement des AXE STRATÉGIQUE 3 : Renforcement des services météorologiques et du suivi du capacités des acteurs, des institutions et climat de la Guinée ; de la recherche en matière de lutte contre le changement climatique ; AXE STRATÉGIQUE 8 : Prévention, gestion et réduction des risques et catastrophes AXE STRATÉGIQUE 4 : Promotion du dé- climatiques, y compris l’immigration ; veloppement, du transfert et de l’adoption de technologies en matière de lutte contre AXE STRATÉGIQUE 9 : Promotion de l`ac- le changement climatique ; cès aux financements liés au climat. AXE STRATÉGIQUE 5 : Prise en compte du changement climatique dans les poli- Chacun de ces axes prend en de mise en œuvre, le budget sociale des entreprises etc.). compte la question du genre estimatif et les principales qui est une question transver- agences d’exécution gouver- La SNCC Guinée propose en- sale dans tous les axes straté- nementales. fin un dispositif institutionnel giques. de mise en œuvre et de sui- La SNCC Guinée propose éga- vi-évaluation qui permettra Cette stratégie nationale sera lement des sources et méca- de mesurer au fil du temps mise en œuvre à travers un nismes de financement de la le progrès réalisé au niveau Plan d’Actions sur une durée mise en œuvre des actions national en matière de lutte de 12 ans (2019-2030) et coû- proposées, notamment : (i) contre le changement clima- tera au moins 600 millions de les sources internes (revenus tique. Un cadre institutionnel dollars américains. Ce plan de l’État, Banques nationales, assurera le portage politique, d’actions intègre l’ensemble Petites et Moyennes Entre- l’animation technique, le se- des 182 actions proposées, prises etc.) ; (ii) les sources crétariat et le suivi-évalua- conformément aux neuf axes externes (financements bila- tion impliquant les acteurs stratégiques. Pour chacune téraux et multilatéraux, sec- étatiques et non étatiques y des actions à entreprendre teur privé, banques interna- compris les partenaires tech- sont déclinés l`axe straté- tionales et les fonds climats) niques et financiers. gique de l`action, les résul- et (iii) les sources novatrices tats escomptés, les périodes (REDD+, PSE, responsabilité STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 13 CHAPITRE I INTRODUCTION Au cours de ces dernières années, la situation environnementale de la Guinée a été carac- térisée par l’exploitation irrationnelle des ressources et des écosystèmes, ressources dont les principales sont les ressources en terre, en eau, les ressources forestières, les ressources marines et du littoral qui constituent d’ailleurs la base fondamentale du développement éco- nomique et social du pays. La mauvaise gestion de ces ressources naturelles, associée à d’autres pratiques de dégrada- tions de l’environnement comme la mauvaise gestion des déchets urbains et industriels, l’ur- banisation non contrôlée favorisée par l’insuffisance d’outils de planification, de contrôle, de suivi-évaluation et les facteurs climatiques entrainent la détérioration de l’environnement urbain et rural en Guinée. On constate déjà un certain nombre de conséquences du change- ment climatique : Multiplication d’événements météoro- Transmission fréquente de maladies logiques extrêmes (inondations, orages, animales susceptibles de présenter des vents violents, houles et très hautes éléments pathogènes potentiellement marées, canicules surtout au nord de la dangereux pour l’homme ; Guinée, etc.) ; Inondation de certaines zones côtières et Dégradation de nombreux écosystèmes, érosion côtière provoquant d’importantes avec l’extinction possible d’espèces ani- migrations de populations. males et végétales ; Baisse des productions agricoles et pastorales pouvant conduire à des crises alimentaires fréquentes ; Comme partout à travers le monde, les équi- exposées et les plus vulnérables face à cette libres des écosystèmes naturels sont ainsi menace climatique. dangereusement déstructurés par ces mul- tiples formes de pressions et de pollution : Dans la perspective de la réalisation effective les ressources naturelles sont par endroit de l’ambitieuse Vision «Guinée 2040», qui est gravement menacées de disparition et les de faire de « la Guinée un pays émergeant infrastructures humaines sont fragilisées et prospère en 2040, maître de son destin, par les effets négatifs du changement clima- assurant un niveau élevé de bien-être à ses tique. Les dommages subis par les victimes populations et garantissant l’avenir des de ces dérèglements sont énormes. La santé générations futures », l’Etat guinéen a éla- humaine est conséquemment en péril et les boré un Plan National de Développement communautés humaines deviennent de plus Economique et Social (PNDES, 2016-2020) en plus vulnérables. qui s’inscrit dans une vision plus inclusive, garantissant un capital naturel géré de fa- Le Gouvernement guinéen s’est très tôt mo- çon durable. La finalité reste de mieux tirer bilisé aux côtés des populations avec l’aide parti des expériences existantes et de créer de la communauté internationale pour lut- un cadre stratégique global. Ce cadre straté- ter contre le changement climatique, en vue gique devra répondre simultanément aussi de préserver leurs moyens de subsistance bien aux menaces, risques, vulnérabilités et constitués essentiellement par l’agricultu- aléas liés au changement climatique qu’aux re et les ressources naturelles (terres, eaux, besoins pressants de résilience des commu- pêche, forêts, faune). Ceci vise aussi à proté- nautés de base pour un développement hu- ger les couches sociales démunies, margina- main durable. lisées et pauvres qui sont en réalité les plus 14 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Face aux défis du changement climatique, En l’absence d’une Politique Nationale sur le plusieurs initiatives ont été développées au Changement Climatique, la Stratégie Natio- niveau national avec plus ou moins de réus- nale sur le Changement Climatique se veut site (PANA, PNE, PNDES, Communications un exercice visant à explorer les futurs pos- nationales sur le changement climatique, sibles du climat de la Guinée, au moyen de Fonds vert climat, CDN, etc.). L’intégration de scénarios construits à partir d’une analyse ces efforts dans une dynamique globale de des tendances lourdes, des invariants et des lutte contre le changement climatique, avec germes de changement. Elle tiendra compte une feuille de route précise où les priorités des enjeux et défis environnementaux, des sont définies et les complémentarités iden- politiques et stratégies sectorielles existantes tifiées et encouragées reste incontournable ainsi que des priorités nationales déclinées à cet effet. D`où l’impérieuse nécessité de dans le PNDES 2016 - 2020 et dans la Vision l’élaboration d’une stratégie nationale sur Guinée 2040. Elle vise à mobiliser toutes les le changement climatique assortie de plan composantes de la nation sur un consensus d`actions. et un changement de comportement pour le futur commun. Cette stratégie doit principa- La SNCC a pour objectif de permettre à la lement éclairer les décideurs sur les options Guinée d`avoir, de façon participative et et les tendances lourdes, les incertitudes ma- consensuelle, une Stratégie Nationale inté- jeures, les risques principaux, les défis futurs grant les politiques sectorielles et disposant et développer les avantages et inconvénients d’un plan d’actions qui cumule les princi- respectifs des initiatives, afin de faciliter les pales actions pouvant être mises en œuvre à prises de décisions éclairées. court, moyen et long terme dans le cadre de la lutte contre les effets néfastes du dérègle- ment climatique en Guinée.

1.1. Contexte La Guinée, à l’instar de tous Toutefois, malgré les nom- et la foresterie. Elles ont éga- les pays de la sous-région de breux efforts consentis, les lement permis d’identifier les l’Afrique de l’Ouest, fait face questions de changement groupes les plus vulnérables depuis les années 1970 à de climatique et de leurs im- au changement climatique nombreuses perturbations et pacts peinent à être prises dans les quatre régions na- variabilités climatiques qui se en compte et intégrées dans turelles du pays, à savoir les manifestent par des inonda- les politiques et schémas de populations pauvres dans les tions précoces et fréquentes, planification du développe- zones rurales, telles que les des perturbations du régime ment du pays. Cela constitue agriculteurs et les petits pro- hydrologique des chenaux le plus grand défi de dévelop- ducteurs ou encore ceux dont de marées, des baisses de pement durable du pays de l’activité dépend principa- niveau des nappes phréa- ce XXIème siècle. Ce défi doit lement de l’exploitation des tiques, des tarissements des être relevé pour que la Gui- ressources naturelles (chas- cours d’eau, etc. Le change- née puisse continuer à inver- seurs, pêcheurs, récolteurs ment climatique touche ainsi ser les tendances à la dégra- de Produits Forestiers Non tous les secteurs de dévelop- dation de l’environnement et Ligneux (PFNL), saliculteurs, pement du pays. Ces aléas des ressources naturelles et etc.). climatiques sont aggravés s’inscrire dans une trajectoire par les facteurs anthropiques de développement durable. C’est ainsi qu’avec une assis- qui menacent la survie des tance financière du PNUD/ populations (dégradation Après analyse des nombreux FEM, la Guinée a élaboré son des écosystèmes forestiers et plans et programmes na- PANA en 2007. Et en 2015, pratiques agricoles non du- tionaux successifs validés, dans le cadre de la Contribu- rables, exploitation minière plusieurs initiatives ont été tion Prévue Déterminée au industrielle et artisanale gé- prises et ont permis d’identi- niveau national, au titre de la néralisée, élevage extensif, fier les secteurs les plus vul- Convention des Nations Unies pêche INN, dégradation des nérables que sont l’agricultu- sur le changement climatique têtes de source et des berges, re, l’élevage, les ressources en (CNUCC), des engagements etc.). eau, la zone côtière, la pêche d’adaptation et d’atténua- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 15 tion ont été pris par la Guinée et garantissant l’avenir des cadre de stratégique global. assortis d’actions prioritaires générations futures (Vision Ce cadre stratégique permet- de réduction d’émissions de 2040). Dans la perspective de trait de répondre simulta- gaz à effet de serre. réalisation effective de cette nément aussi bien aux me- Vision, l’Etat guinéen a éla- naces, risques, vulnérabilités Ainsi, de nouvelles approches boré les politiques, plans, et et aléas associés au change- programmatiques novatrices programmes qui s’inscrivent ment climatique qu’aux be- ont été jugées nécessaires dans une vision plus inclu- soins pressants de résilience pour faire de la Guinée un sive qui garantit un capital des communautés de base pays émergeant et prospère naturel géré de façon durable pour un développement hu- en 2040, maître de son destin, (PNDES). Ce qui permettrait main durable. assurant un niveau élevé de de mieux tirer parti des expé- bien-être à ses populations riences existantes et créer un

1.2. Justification La Guinée est confrontée climatique. La communauté mato-sensibles. Nonobstant aux conséquences du chan- scientifique internationale quelques progrès enregistrés gement climatique, et à de soutient ces dernières an- en matière de lutte contre les nombreux problèmes so- nées que les observations et effets du changement clima- cio-économiques tels que la projections climatiques de tique à travers des initiatives pauvreté, des infrastructures la Guinée se dégradent avec récentes, il subsiste encore médiocres, la faible utili- plus d’intensité. des défis importants à relever sation des technologies de pour l’atteinte des objectifs l’information et d’accès au La variabilité et la vulnéra- de développement durables financement, ainsi qu’une bilité climatiques actuelles (ODD) à l’horizon 2040 en faiblesse des institutions se caractérisent en Guinée Guinée. étatiques et non étatiques. par (i) une baisse et une va- Plusieurs impacts anthro- riabilité accrue de la pluvio- La présente stratégie na- piques ont également aggra- métrie et des ressources en tionale sur le Changement vé l’impact du changement eau, (ii) une augmentation Climatique a pour objectif climatique au niveau local. des températures observée d’orienter et d’appuyer le Par exemple, l’agriculture iti- depuis les années 1990 et (iii) Gouvernement guinéen à nérante qui utilise des tech- une recrudescence des phé- développer et à mettre en niques de coupe de bois et nomènes météorologiques œuvre des initiatives po- de brûlis, le défrichage de la extrêmes. Par ailleurs, les litiques, institutionnelles, forêt pour l’exploitation mi- sécheresses récurrentes et techniques, scientifiques, nière industrielle et artisa- la dégradation de la couver- financières contribuant à nale, l’exploitation croissante ture végétale ainsi que la dé- un développement durable de la forêt de mangrove, l’uti- gradation de la biodiversité sobre en émissions de gaz à lisation d’engins de pêche ont donné lieu à des chan- effet de serre et assurant un non durable, le développe- gements sévères des para- niveau élevé de bien-être à ment de petites plantations mètres environnementaux ses populations, tout en ga- et une exploitation alluviale sur certaines parties du terri- rantissant l’avenir des géné- à petite échelle, qui se font toire guinéen. rations futures. Ceci passe aux dépens des forêts natu- par un plan d’actions de lutte relles. Si elles ne sont pas gé- Ces phénomènes météoro- contre le changement clima- rées rapidement, la pauvreté logiques extrêmes (séche- tique. La stratégie fournira s’aggravera, ce qui aura un resses, inondations, vagues aux décideurs et aux parties impact important, actuel et de chaleur, vents violents, prenantes suffisamment d’in- intergénérationnel. etc..), entraînent des pertes et formations sur la variabili- dommages sur les systèmes té et les impacts actuels et Il découle de cela que les agro-sylvo-pastoraux, halieu- futurs du climat en Guinée, secteurs-clés du développe- tiques et les établissements ainsi que les moyens d’atté- ment de la Guinée demeurent humains et conduisent à des nuer les impacts négatifs du particulièrement vulnérables occurrences de maladies changement climatique. aux impacts du changement humaines et animales cli- 16 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

1.3. Méthodologie d’Élaboration de la Stratégie Conformément aux termes ticipatif sur l’état global des des parties prenantes et la de référence et à la note mé- ressources naturelles dans soumission de la version fi- thodologique préalablement un contexte de changement nale de la SNCC. validée lors de l’atelier de climatique dans les quatre lancement, l’approche par- grandes zones écologiques Plusieurs outils de collecte et ticipative a été privilégiée pour définir les grandes ten- d’analyse des informations et dans la collecte des infor- dances de changements, données ont été utilisés par mations et/ou données rela- l’identification et l’analyse les Consultants. Parmi eux, il tives à l’élaboration de cette des défis/barrières et op- y a la revue de la littérature, Stratégie Nationale sur le portunités d’interventions les focus-group (entretiens), Changement Climatique. Le pour inverser les tendances les observations de terrain, processus d’élaboration s’est et accroître la résilience des les enquêtes par question- déroulée en trois phases : (i) communautés, l’identifica- naires, le système d’informa- la phase de démarrage qui tion des actions prioritaires tions géographique (SIG) et couvrait la revue de la littéra- susceptibles de contribuer à la modélisation. Les données ture, la note méthodologique, la lutte contre le changement SIG ont été traitées à l’aide la rédaction du rapport de climatique, et (iii) la phase de des logiciels de cartographie démarrage et l’atelier de lan- validation de la SNCC en Gui- ArcGis, tandis que les projec- cement ; (ii) la phase de mise née, c’est – à - dire la soumis- tions climatiques (tempéra- en œuvre et d’élaboration de sion du rapport provisoire, tures et précipitations) pour la stratégie focalisée sur la ré- l’atelier de validation, l’in- la Guinée ont été réalisées à alisation d’un diagnostic par- tégration des commentaires l’aide du logiciel SIMCLIM 4.0. L’utilisation de ces outils passe par la collecte auprès des parties prenantes, d’un nombre important d’informations primaires et de données secondaires sur l’historique des précipita- tions et de la température. Ce qui a permis concrètement de/d’ : Réaliser le diagnostic de l’état global des nomiques et les risques associés pour les ressources naturelles dans les grandes zones scénarios de développement ; écologiques sous l’angle des impacts de chan- gement climatique, et de définir les grandes Produire des cartes de vulnérabilités actuali- tendances de changements ; sées et évolutives ; Identifier et analyser les défis et opportunités Déterminer les cibles de réduction des émis- d’interventions pour inverser les tendances sions et identifier les options connexes pour et accroître la résilience des communautés les atteindre ; rurales ; Élaborer les différents scénarios de dévelop- Établir des scénarios de maintien du statu quo pement résilient au climat et sobre en émis- et de réduction des émissions de GES ; sions pour les secteurs principaux (énergie, industrie, transports, agriculture, foresterie et Élaborer des scénarios climatiques (2020, zones côtières, eau, etc.) ; 2030, 2050, 2075, 2100) en réduisant l’échelle des données climatiques disponibles dans les Présenter les options d’adaptation et d’atté- modèles climatiques mondiaux (MCM) : nuation prioritaires susceptibles de contribuer à leur réalisation ; Projeter des scénarios pour les émissions futures basés sur des scénarios de développe- Évaluer les opportunités existantes et les pos- ment existants et alternatifs ; sibilités de financement local et national pour les options prioritaires ; et Examiner les profils climatiques et développer les scénarios de vulnérabilité ; Définir les grandes orientations politiques et les axes stratégiques. Évaluer les vulnérabilités actuelles et futures des écosystèmes et des systèmes socio-éco- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 17 Que ce soit à Conakry ou lors dans le Tableau 1 ci-dessous, Des documents de projets des quatre (4) ateliers régio- l’accent a été mis sur les im- envisagés dans les différents naux, les visites sur le terrain pacts, les risques et les aléas secteurs ont été sollicités au- ont servi à la collecte d’infor- climatiques dans les divers près des parties prenantes, mations et de données thé- secteurs, ainsi que sur les op- afin de pouvoir déterminer matiques. Lors des entretiens tions d’adaptation et d’atté- et quantifier les émissions fu- avec les parties prenantes nuation qui peuvent être uti- tures. dont certaines sont listées lisées pour gérer ces impacts. Tableau 1 : Liste des parties prenantes consultées SECTEURS PARTIES PRENANTES CONSULTÉES ATTRIBUTIONS/RÔLES Ministère de l’Agriculture (BSD, - Mettre en œuvre la politique du gouvernement en Directions nationales, Directions matière de développement agricole et de sécurité régionales et préfectorales, ONG, alimentaire. Agriculture Sociétés civiles, Chambres d’agricul- ture, personnes ressources, consul- - Promouvoir la prise en compte des enjeux et tants indépendants, etc.) risques du changement climatique dans le déve- loppement agricole. Ministère des Pêches, Aquaculture, - Mettre en œuvre la politique du gouvernement et de l’Economie Maritime (BSD, en matière de développement des Pêches, de Directions nationales, Directions l’Aquaculture et de l’économie maritime. Pêche et Aqua- régionales et préfectorales, ONG, culture Sociétés civiles, Communautés - Promouvoir la prise en compte des enjeux et engagées dans la pêche, personnes risques du changement climatique dans le dé- ressources, etc.) veloppement des pêches, de l’Aquaculture et de l’économie maritime Ministère de l’environnement, des - Mettre en œuvre la politique du gouvernement en Eaux et Forêts (BSD, Directions matière de développement sylvicole Foresterie régionales et préfectorales, ONG, So- ciétés civiles, personnes ressources, - Promouvoir la prise en compte des enjeux et etc.) risques du changement climatique dans le déve- loppement sylvicole. Ministère des Mines et de la - Mettre en œuvre la politique du gouvernement en Géologie (Directions régionales et matière de développement minier. Mines préfectorales, ONG, Sociétés civiles, Exploitants miniers artisanaux, Per- - Promouvoir la prise en compte des enjeux et sonnes ressources, etc.) risques du changement climatique dans le déve- loppement minier. Ministère de l’Energie et de l’hy- - Mettre en œuvre la politique du gouvernement en draulique (Directions régionales et matière de développement énergétique. Énergie préfectorales, ONG, Sociétés civiles, Personnes ressources, etc.) - Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques du changement climatique dans le déve- loppement énergétique. Ministère des Industries et Petites - Mettre en œuvre la politique du gouvernement et Moyennes entreprises (Directions en matière de développement des industries et régionales et préfectorales, ONG, So- petites et moyennes entreprises. Industries ciétés civiles, Personnes ressources, etc.) - Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques du changement climatique dans le déve- loppement industriel et des petites et moyennes entreprises. 18 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Ministère des Transports (BSD, Per- Mettre en œuvre la politique du gouvernement dans sonnes ressources, etc.) le domaine des transports. Transports Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques du changement climatique dans le domaine des transports. Ministère des Travaux Publics (BSD, Mettre en œuvre la politique du gouvernement dans Personnes ressources, etc.) le domaine des travaux publics. Travaux Publics Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques du changement climatique dans le domaine des travaux publics. Ministère de la ville et de l’aménage- Mettre en œuvre la politique du gouvernement dans ment du territoire (BSD, Personnes le domaine de l’Urbanisme et de l’Habitat. L’Urbanisme et ressources, etc.) Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques l’Habitat du changement climatique dans le domaine de l’Urbanisme et de l’Habitat Universités et Instituts de recherche Mettre en œuvre la politique du gouvernement dans dans les 4 régions nationales (Kin- le domaine de l’enseignement supérieur et de la Enseignement dia, Nzérékoré, Kankan, Labé) recherche scientifique. supérieur et Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques recherche du changement climatique dans le domaine de scientifique l’enseignement supérieur et de la recherche scien- tifique. Ministère de l’Administration du Mettre en œuvre la politique du gouvernement dans Territoire et de la Décentralisation. le domaine de l’administration du territoire et de la Collectivités Personnes ressources décentralisation. décentralisées Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques du changement climatique dans le domaine de l’ad- ministration territoriale et de la décentralisation. Ministère de l’Elevage (BSD, Per- Mettre en œuvre la politique du gouvernement dans sonnes ressources, etc.) le domaine de l’Élevage; Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques Elevage du changement climatique dans le domaine de la production animale, de l’alimentation animale et de l’hydraulique pastorale Ministère en charge du Plan Mettre en œuvre la politique du gouvernement en Personnes ressources matière de planification de développement écono- mique et social; Plan Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques du changement climatique dans le domaine des plans de développement économique et social Ministère en charge de la Coopéra- Mettre en œuvre la politique du gouvernement dans tion Internationale le domaine de la coopération internationale et de Personnes ressources l’intégration. Coopération Promouvoir la prise en compte des enjeux et risques Internationale du changement climatique dans le domaine de la coopération internationale et de l’intégration sous régionale Chambre de l’Agriculture, Chambre Contribuer à l’effort national de lutte contre le chan- du Commerce, Fédération des gement climatique Secteur privé éleveurs, Fédération des planteurs d’anacardes, STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 19 Conseil National des Organisations Mobiliser, sensibiliser et faire des plaidoyers en Société civile de la Société Civile faveur des initiatives de lutte contre le changement climatique Partenaires PNUD, AFD, UNOPS, FIDA, FAO, BM, Participer au renforcement des capacités et à la techniques et PAM, OIM, UE mobilisation des financements liés au climat. financiers (PTF) La rédaction finale de la SNCC été compilé dans la présente visoire de la SNCC en Guinée a été précédée d’une deu- stratégie. Son contenu s’ins- a été organisé en mars 2019 xième phase de revue biblio- pire largement du Canevas pour recueillir des obser- graphique et de la mise en de la note méthodologique vations et suggestions d’un synergie avec les projections validée pendant l’atelier de panel élargi de concertation météorologiques et les évolu- lancement des études sur la multi-acteurs impliqués à dif- tions possibles des émissions SNCC. férents niveaux dans la lutte de gaz à effet de serre. L’en- contre les impacts du chan- semble des données traitées, L’atelier de présentation et gement climatique en Gui- analysées et interprétées a de validation du Rapport pro- née. 20 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE CHAPITRE II ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA GUINEE

2.1. Profil du Pays et Localisation Géographique La République de Guinée relief varié allant des plaines sept régions administratives est située au Sud-ouest de du littoral à basse altitude (Boké, Kindia, Labé, Mamou, l’Afrique Occidentale entre 7° aux zones montagneuses de Faranah, Kankan et Nzéré- 05 et 12° 51 de latitude Nord l’intérieur du pays atteignant koré) plus la zone spéciale et 7° 30 et 15° 10 de longitude dans certains endroits une al- de Conakry, la capitale. Les Ouest, à mi-chemin de l’équa- titude de plus de 1500m. sept régions comprennent en teur et du tropique du Can- 33 préfectures, elles-mêmes cer. Elle est limitée à l’Est par Composée de quatre Régions composées en 307sous-pré- la Côte d’Ivoire et le Mali, au Naturelles, la Guinée doit son fectures ou 304 communes Sud par le Libéria et la Sierra originalité à son milieu natu- rurales auxquelles s’ajoutent Leone, à l’Ouest par l’océan rel qui se caractérise par des les 38 communes urbaines, y Atlantique et la Guinée Bis- contrastes climatiques, des compris les cinq communes sau et au Nord par le Sénégal barrières montagneuses et urbaines de la ville de Co- et le Mali. C’est un pays côtier des orientations de son re- nakry. avec environ 350 km de lit- lief. Sur le plan administra- toral atlantique-ouest et un tif, le pays est composé en

2.2. Caractéristiques Climatiques de la Guinée Le climat guinéen est du type tières guinéo-sénégalaise et les déterminants bio-éco- tropical avec une alternance guinéo-malienne, pendant logiques et climatiques qui de deux saisons de durée que la plus basse tempéra- caractérisent chaque région inégale : la saison sèche et ture (inférieur à 10°C) est ob- naturelle : la saison pluvieuse. La sai- servée en décembre-janvier son sèche dure de novembre à Labé dans les hauteurs du L’ouest, au bord de l’Atlan- à mai et la saison pluvieuse Fouta-Djalon. tique, est très humide ; c’est d’avril à octobre. La moyenne la Basse Guinée ou Guinée annuelle de pluviométrie est L’humidité atmosphérique Maritime qui couvre 18 % du de 1921 mm (Moyenne de relative varie de 20 à 85 % en territoire national où vivent 1961-2016). La répartition de moyenne. Avec plus de 90%, environ 30% de la popula- cette pluviométrie dépend à elle est maximale en Basse tion guinéenne. La pluvio- la fois de la latitude, de la to- Guinée et en Guinée Fores- métrie peut atteindre 1200 à pographie que de la continen- tière, tandis que les minima 4000mm. Les températures talité. Les maxima sont situés (moins de 20%) sont enregis- moyennes mensuelles sont dans la région de Conakry trés en Moyenne Guinée et en comprises entre 20° et 36°C et (4500 mm) et Macenta (3500 Haute Guinée, lorsque l’air l’humidité reste élevée (entre mm), et les minima sont ob- sec de l’harmattan souffle sur 80 et 90 %). Avec ses innom- servés dans les régions nord le pays entre janvier et mars brables cours d’eau côtiers, du pays (Siguiri et Koundara de chaque année. réceptacles des courants avec respectivement 862 et d’eau et d’ondes de marées 765 mm). La durée moyenne L’ensoleillement est en gé- d’un plateau continental à est de 134 jours de pluie par néral important et dépasse faible pente, elle a donné à la an, avec un maximum de 207 2000 heures par an. Les plus Guinée le nom de Rivières du jours à Macenta et un mini- faibles valeurs mensuelles Sud. mum de 63 jours à Koundara. sont enregistrées en saison pluvieuse, lorsque la nébu- La Moyenne Guinée ou Fou- Pays chaud et humide, la losité est maximale sur l’en- ta-Djalon est la partie cen- plus forte température (supé- semble du pays. trale du pays couvrant 22 % rieure à 30°C) est enregistrée du territoire national. C’est en mars-avril dans la zone Les spécificités régionales la zone des montagnes et des nord de Guinée, aux fron- sont remarquables à travers plateaux dont l’altitude va- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 21 rie entre 600 et 1500 mètres région des hautes plaines subéquatorial. Elle est ca- et une pluviométrie variant subissant une pluviométrie ractérisée par une présence entre 1500 à 2000mm. Les annuelle moyenne de 1300 à de massifs montagneux et de températures journalières 2000 mm, une saison sèche forêts tropicales, et une plu- maximales varient de 24° à prononcée de 6 à 7 mois (no- viométrie annuelle moyenne 34°C. L’humidité diminue vembre - mai) et des tempé- variant de 1700 à 2900 mm, avec la distance de la mer et ratures pouvant atteindre répartie sur l’année, avec seu- avec l’altitude, mais elle reste 38°C. L’humidité y est généra- lement deux mois de saison cependant élevée pendant lement inférieure à celle des sèche (décembre et janvier). l’hivernage. autres régions de la Guinée. Tout au long de l’année, les températures moyennes de La Haute Guinée à l’Est La Guinée Forestière, où 24 °C à 38 °C et l’humidité at- constitue le fragment gui- culminent les Monts Nimba mosphérique demeurent éle- néen du climat soudanien. à 1852m, couvre 20 % du ter- vées. Elle couvre environ 40 % du ritoire au sud-est de la Gui- territoire national. C’est la née, avec un climat de type

2.3. Population de la Guinée La République de Guinée est un pays sub-saharien avec une population de 10 599 848 habitants (INS, 2014) répartis sur une superficie de 245 857km2, soit une densité de 48,34 habitants / km2. Le taux de croissance de la population guinéenne est de 2,9% par an et elle est majoritairement rurale. Plus de la moitié de cette population est constituée de femmes et de jeunes de moins de 18 ans, en raison du taux de fécondité atteignant plus de 5 enfants par femme en 2014. Le taux brut de reproduction est estimé à 2,3% en 2018, tandis que l’espérance de vie des hommes sur la même période est estimée à 58,8 ans et celle des femmes à 61,7 ans (INS, 2014). Les projections faites sur la période 2014 à 2064 montrent que la population guinéenne va dou- bler en 2042 et tripler en 2062 (Tableau 2). Tableau 2 : Projection de la population totale selon le sexe (2014 - 2064) ANNÉE MASCULIN FÉMININ ENSEMBLE 2014 5 115 365 5 484 483 10 599 848 2040 10 159 713 10 528 180 20 687 892 2016 5 430 371 5 802 667 11 233 037 2042 10 618 219 10 982 132 21 600 352 2018 5 754 536 6 128 981 11 883 516 2044 11 080 154 11 438 055 22 518 210 2020 6 091 847 6 467 777 12 559 623 2046 11 543 781 11 893 956 23 437 736 2022 6 442 347 6 819 291 13 261 638 2048 12 007 320 12 347 981 24 355 302 2024 6 805 942 7 183 854 13 989 796 2050 12 474 703 12 804 076 25 278 780 2026 7 183 004 7 561 858 14 744 861 2052 12 957 186 13 273 534 26 230 720 2028 7 573 687 7 953 329 15 527 015 2054 13 452 363 13 753 955 27 206 318 2030 7 977 654 8 357 473 16 335 127 2056 13 959 128 14 244 278 28 203 406 2032 8 394 120 8 773 347 17 167 466 2058 14 476 293 14 743 442 29 219 734 2034 8 821 936 9 199 666 18 021 602 2060 15 002 312 15 250 169 30 252 482 2036 9 259 964 9 635 243 18 895 206 2062 15 535 397 15 763 025 31 298 422 2038 9 706 405 10 078 612 19 785 016 2064 16 073 518 16 280 337 32 353 856 22 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

2.4. Économie de la Guinée Malgré d’importants gi- Les finances publiques ont Ainsi, le secteur agricole re- sements de minéraux, de fait l’objet d’une gestion pru- présentait environ 20% du ressources agricoles et de dente se traduisant par une PIB, les services ont repré- sources d’énergie hydrau- amélioration des principaux senté 42% et le secteur de lique et solaire, la Guinée ne soldes budgétaires liée prin- l’industrie a représenté 38% tire pas de profit de son po- cipalement à une plus grande du PIB en 2013 (Banque tentiel économique. Le PIB maitrise des dépenses pu- Mondiale, 2013). Environ de la Guinée a augmenté bliques et à un accroissement soixante-six pour cent (66%) annuellement en moyenne des recettes budgétaires. Plu- des citoyens de plus de 15 de 2,97% entre 2004 et 2013 sieurs réformes engagées par ans ont un emploi, soixante- (ACAPS, 2015). Cette crois- les autorités au cours de la pé- seize pour cent (76%) de la sance serait largement impu- riode 2011 - 2015 ont permis force ouvrière est employée table aux taxes imposées au d’améliorer les performances dans le secteur agricole et secteur minier. La consom- de l’économie, au nombre 24% dans l’industrie et les mation par habitant a néan- desquelles : (i) l’adoption services. Soixante-neuf pour moins diminué au cours de la d’un nouveau Code des inves- cent (69%) de la population même période. Les menaces tissements qui accorde des est active économiquement. principales incluent l’instabi- avantages fiscaux et doua- Les 31% restants seraient lité politique et un faible prix niers aux investisseurs pen- inactifs économiquement, des produits de base à l’inter- dant la phase d’installation ce qui inclut les travailleurs national. et de production, (ii) l’adop- agricoles ayant des périodes tion d’un nouveau Code des saisonnières d’inactivité. La A la faveur du renouveau po- marchés publics et la créa- différence d’activité écono- litique instauré par la troi- tion de l’Autorité de Régu- mique entre les hommes et sième République, le Gouver- lation des Marchés Publics les femmes est relativement nement Guinéen a entrepris (ARMP), afin d’assurer plus faible, avec 71% et 68% res- dès 2011 de grandes réformes de transparence dans l’attri- pectivement. économiques et financières. bution des marchés publics, Ces réformes ont permis de (iii) l’adoption du nouveau Le secteur agricole représente stabiliser le cadre macroéco- Code du travail qui exempte environ 20% du PIB en 2013. nomique, d’améliorer le cli- l’embauche des travailleurs Elle occupe environ 80% de mat des affaires, de renouer étrangers de l’espace CEDEAO la population. Les principaux les relations avec les PTF et de l’autorisation préalable du produits agricoles sont le riz, d’atteindre le point d’achève- service public d’emploi, (iv) le fonio, le maïs, l’arachide, ment de l’Initiative des pays la mise en place d’un centre le manioc, le café, le palmier pauvres très endettés (PPTE). de formalité des entreprises à huile, l’hévéa, l’anacarde, Il en a résulté une reprise éco- permettant notamment de l’orange, la mangue, la ba- nomique et conséquemment réduire le délai de création nane, etc. La survenue de une amélioration de la situa- d’entreprise à 72 heures. la MVE avait négativement tion macroéconomique et affecté la production et la financière du pays. Malheu- Ces multiples réformes ont commercialisation de toutes reusement, cette dynamique permis à la Guinée d’at- ces spéculations et compro- a été contrariée par la baisse teindre l’objectif fixé par l’Ini- mis les intentions de mise des cours des minerais sur le tiative des pays pauvres très en valeur des terres. Mais marché international, l’appa- endettés (PPTE) en 2012 et grâce aux actions d’assistan- rition de la maladie à virus d’effacer ainsi 2,1 milliards ce technique entreprises par Ebola (MVE) et des difficultés de dollars USD de sa dette. le Gouvernement dès 2015, la socio-politiques, provoquant Les tendances sectorielles du production agricole s’est re- un ralentissement de l’activi- PIB sont analysées en consi- lativement améliorée, et cela té économique et une décélé- dérant les composantes à fort s’est traduit par une amélio- ration de la croissance du PIB potentiel de croissance du ration des productions des (PNDES, 2016-2020). secteur primaire, du secteur 5 principales spéculations secondaire et du secteur ter- (riz, mais, fonio, manioc, ara- tiaire. chide). En termes de réalisa- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 23 tions dans ce sous-secteur, il résultats attendus de l’exé- nagement et de gestion des est à noter : (i) l’émergence cution de certaines actions pêcheries, mise en place d’un et la promotion des organi- du projet de gestion durable comité consultatif de gestion sations paysannes ; (ii) l’ap- du bétail, avec un résultat et de délivrance des licences provisionnement en intrants de 2,9% en moyenne contre de pêche industrielle, etc.). aux producteurs (engrais, se- une prévision de 5,0% de Dans le souci d’une meilleure mences, produits phytosani- croissance du sous-secteur. gouvernance des ressources taires) et équipements à des Ceci découle principalement halieutiques et d’assurer une prix subventionnés ; (iii) la (i) du faible niveau de finan- meilleure conservation et création d’un centre de pres- cement des programmes de protection des ressources, tation agricole dans toutes les développement du sous-sec- une période de repos biolo- préfectures du pays pour faci- teur ; (ii) de la faible capaci- gique de 2 mois a été insti- liter l’accès aux équipements té technique et managériale tuée depuis 2014. Ces efforts ; (iv) la mise en place d’un des organisations profes- ont été renforcés par (i) la système de suivi et d’évalua- sionnelles des éleveurs ; (iii) construction et la réhabili- tion de l’impact du soutien. des difficultés d’alimentation tation d’infrastructures de Ces actions de promotion du et d’abreuvement du bétail, conservation ; (ii) la mise secteur agricole ont favorisé notamment en saison sèche en place d’un dispositif de la construction et la réhabili- ; (iv) de l’insuffisance des in- surveillance satellitaire per- tation de nombreuses pistes frastructures et des équipe- manent des activités des na- rurales dans les quatre ré- ments de commercialisation vires 24 heures sur 24 ; (iii) la gions naturelles et l’aména- du bétail et des produits ani- création et le renforcement gement de plusieurs hectares maux ; (v) du faible niveau des capacités de l’Office Na- de plaine dont celle de Koun- d’organisation des circuits tional de Contrôle Sanitaire dian de plus de 1000 ha. Pour- de commercialisation du bé- des produits de la pêche et tant, en terme de contraintes tail et (vi) du faible niveau de de l’aquaculture (ONSPA) ; d’ordre structurel, technique développement des filières (iv) les travaux d’aménage- et financier pour le dévelop- courtes (¨PNDES 2016-2020) ment de sites et d’assistance pement du secteur, il faut technique de pisciculture et souligner encore : (i) l’insuf- Depuis plus d’une décennie, d’aquaculture. fisance des infrastructures de le secteur de la pêche a été maîtrise de l’eau pour assurer confronté aux mesures impo- Dans le domaine minier, l’intensification agricole ; (ii) sées par l’UE interdisant aux la Guinée a promulgué en l’absence d’établissements navires européens de pêcher 2011 un nouveau code mi- de crédits spécialisés dans dans les eaux guinéennes nier conforme aux normes le financement agricole ; (iii) ainsi qu’à l’embargo sur les internationales en matière la prédominance d’une agri- importations de produits de protection de l’environ- culture de type familial et halieutiques en provenance nement qui définit une clé de subsistance utilisant des de la Guinée. Cela a signifi- de répartition des revenus techniques traditionnelles cativement ralenti les acti- miniers et prévoit aussi bien ; (iv) l’inefficacité des sys- vités dans un secteur dont le budget des collectivités tèmes de commercialisation le taux de croissance s’est locales qu’un Fonds Straté- liées, notamment à l’encla- établi à 3,1% contre un ob- gique d’Investissement, cen- vement de certaines zones jectif initial de 5,1%. Alors, sé promouvoir l’investisse- de production et au faible de nombreux efforts ont été ment et le développement du accès des petit producteurs fournis pour le renforcement secteur minier. Pour accom- au marché; (v) les perturba- du cadre institutionnel et pagner l’efficacité de ce nou- tions agro-climatiques dans règlementaire (révision des veau code minier, d’autres certaines zones agricoles; (vi) codes de la pêche maritime mesures structurelles ont le faible niveau d’accès aux et continentale; élaboration été engagées, comme (i) la intrants agricoles ; et (vii) le de la Lettre de Politique de formalisation des arrange- taux élevé des pertes post-ré- Développement de la pêche ments institutionnels entre coltes. (PNDES-2016-2020). et de l’Aquaculture (LPDPA), la SOGUIPAMI et l’administra- Plan d’investissement pour le tion publique; (ii) le renfor- Les performances du développement des pêches cement et l’assainissement sous-secteur de l’élevage et de l’aquaculture, élabora- du cadre juridique minier; n’ont aussi pas donné les tion de Plans annuels d’amé- (iii) la modernisation du ca- 24 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE dastre minier; (iv) l’élabora- ou (vi) la réintégration, en faut toutefois souligner que tion et l’adoption du code 2011, de l’Initiative de Trans- la croissance économique de pétrolier (PNDES-2016-2020), parence des Industries Ex- la Guinée est devenue de plus (v) La mise en œuvre du Pro- tractives (ITIE) que la Guinée en plus dépendante de ce jet d’Appui à la Gouvernance avait volontairement sus- secteur de l’extraction de res- du Secteur Minier (PAGSEM) pendu en décembre 2009. Il sources non renouvelables

2.5. Ressources Naturelles de la Guinée «Château d’eau de l’Afrique férences importantes de dé- tant d’Afrique de l’Ouest). Sa Occidentale», d’où partent bit entre la saison des pluies riche biodiversité (3077 es- de nombreux grands fleuves et la saison sèche. Ce qui en- pèces végétales et 3273 es- et leurs affluents (Niger, Sé- traîne parfois le tarissement pèces animales observées négal, Gambie, Mano) pour de certains cours d’eau. dans les Aires Protégées de la arroser les pays voisins, la Biosphère des Monts Nimba Guinée est drainée par 1.161 La Guinée présente 6 grands et du Massif de Ziama, etc.) cours d’eau, réunis en 23 écosystèmes, notamment les se dégrade rapidement et le bassins versants dont 14 in- forêts denses humides (for- pays connaît un risque élevé ternationaux. Malheureuse- tement fragmentées mais de catastrophes naturelles ment, ce château d’eau est avec une diversité bioéco- et une occurrence de plus en menacé par l’ampleur de la logique unique), les forêts plus élevée des phénomènes sécheresse qui est la consé- denses sèches (très souvent naturels imprévus (inonda- quence néfaste des actions parcourus par les feux de tion, orage tropical, séche- anthropiques (déboisement, brousse), les savanes sou- resse, glissement de terrain, agriculture sur brûlure, feux dano-guinéennes, les mon- tremblement de terre, volca- de brousse etc.) et du chan- tagnes (siège d’une diversité nisme, conflit social, réfugiés, gement climatique. Ce réseau biologique importante), les etc.) au cours des 3 dernières hydrographique à régime tro- écosystèmes aquatiques et décennies. pical est marqué par des dif- marin - côtier (le plus impor- Figure 1: Réseau hydrographique et bassins versants de Guinée STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 25 Les quatre régions naturelles sif du Fouta-Djalon recevant métrie de 1.500 mm) et (iv) de la Guinée sont: (i) la Gui- ~1800 mm, où la Gambie, la Guinée Forestière (région née Maritime (vaste plaine al- les affluents du Niger, le Sé- montagneuse où culminent luvionnaire avec une pluvio- négal prennent leur source), les Monts Nimba avec ~2300 métrie de plus de 3.000 mm), (iii) la Haute Guinée (région mm). (ii) la Moyenne Guinée (mas- de plateaux avec une pluvio- Figure 2 : Les 4 régions naturelles de la Guinée Cette division du territoire guinéen en quatre régions naturelles bien distinctes est la suite logique de la diversité des conditions écologiques et géologiques soutenues par des reliefs et des morphologies très contrastés. Elle est toutefois grossière, car à l’intérieur des régions, l’altitude, la topographie, l’hydrologie, la végétation, la température et les sols varient lar- gement. Aux quatre régions naturelles peuvent être associées quatre grandes unités géomor- phologiques qui vont des formations deltaïques récentes à l’ouest reposant sur un substra- tum paléozoïque aux massifs granitiques de l’est, en passant par les formations cristallines du paléozoïque. (Atkins International, 2007). Ce sont : Les plaines côtières et les basses terres consti- Les pénéplaines de la Haute Guinée consti- tuées par les formations deltaïques récentes tuées par les formations cristallines et cristal- reposant sur un substratum paléozoïque ; lophylliennes du Burimien (schiste−gneiss− quartzite) ; Les massifs et les hauts plateaux du Fou- ta-Djalon avec les formations cristallines du Les massifs granitiques et de gneiss avec un paléozoïque constituées par les grès micacés, couvert forestier dense séparés par des vallées les conglomérations, les gneiss, les mi- et bas-fonds plus ou moins larges. Ces massifs caschistes et quelques intrusions de dolérites ; granitiques constituent le socle le plus ancien des formations géologiques. Les estuaires et les plaines littorales basses sont dominés par les falaises escarpées de schistes et les grès de la bordure du massif du Fouta-Djalon. Le plateau central de ce dernier monte dou- cement vers le nord et est compartimenté par des vallées profondes alimentées par des ravins abrupts. 26 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Figure 3: Carte du relief (Source: GTZ, 2004) Les grandes pénéplaines Les sols sont généralement de végétation. En général, du nord-ouest et surtout du fertiles mais subissent une les variations de la pluvio- nord-est donnent de vastes dégradation suite aux actions métrie imposent souvent des interfluves de collines et de humaines sur le couvert vé- contraintes à l’agriculture quelques grandes vallées, gétal (feux de brousse, défo- (arrêt des pluies en pleine tandis qu’au sud, une chaîne restation, raccourcissement saison de croissance des vé- complexe de massifs orientés de la durée de la jachère), sur gétaux, retard de la saison N.O. -S.E. se termine en ré- les sols (diverses pollutions, pluvieuse, pluies abondantes gion très accidentée vers les extractions) et sous l’in- et passagères). Sur le plan de frontières du Libéria et de la fluence pluviométrique qui la végétation, le pays a quatre Côte d’Ivoire avec le sommet favorise l’érosion. L’influence grands domaines géo-éco- culminant des Monts Nimba du climat et de l’hydrologie logiques : mangrove, forêt 1752 m. ainsi que la nature des sols sèche, savane et forêt dense déterminent plusieurs zones humide. STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 27 CHAPITRE III VARIABILITE CLIMATIQUE EN GUINEE

3.1. Climat Actuel Les variations des températures et précipitations moyennes annuelles des régions de la Guinée sont présentées dans les Figures 4 et 5 ci-dessous. Figure 4: Évolution des températures et écart-type sur la période 1961-2010 dans certaines préfectures de la Guinée. (Source : SNC 2018). La température mensuelle tandis que les températures Entre 1961 et 1986, la tempé- moyenne pour la Guinée (sur minimales ont enregistré une rature annuelle moyenne de la période 1961-2010) dé- baisse dans six stations mé- toutes les stations du pays a passe la moyenne normale téorologiques. La plus forte été inférieure à celle de 1961 de 0,1 à 0,8 ° C (SCN 2018). augmentation de tempéra- à 1990. Une tendance à la Les températures maximales ture (3,0 ° C) a été enregistrée hausse progressive a com- calculées sur la période 1990- dans les stations météorolo- mencé à être enregistrée à 2010 pour l’ensemble du pays giques de Kankan et Labé (Fi- partir de 1987 jusqu’à pré- ont enregistré une augmenta- gure 4). sent. tion de 0,4 à 1,1 ° C par rap- port à la période 1961-1990, 28 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Figure 5. Évolution et écart-type sur la période des précipitations dans certaines préfectures de la Guinée (Source : SCN 2018). Une analyse des précipita- à 2010. Le déficit pluviomé- gistré dans le sud et le sud- tions sur 30 ans (de 1961 à trique enregistré entre les est (1,8%) et le Nord-Ouest 1990) pour la Guinée a révélé deux périodes (1961-1990 et (7,4%) respectivement. La Fi- que les quantités de précipi- 1981-2010) a varié de 1,8% à gure 5 montre que la période tations annuelles moyennes 7,4% selon les stations mé- de 1977 à 1993 a connu une avaient diminué pour la plu- téorologiques (SCN 2018), réduction des précipitations part des stations du pays par le déficit le plus faible et le pour toutes les stations. rapport à la période de 1981 plus élevé ayant été enre-

3.2. Climats Futurs et Projections Climatiques en Guinée Un certain nombre de fac- adopté les « Voies de Concen- SimCLIM 4.x pour ordinateur teurs doivent être pris en tration Représentatives » de bureau est un système de compte pour prédire com- (RCP), qui constituent une modélisation informatique ment le réchauffement de la trajectoire de concentration permettant d’examiner les planète contribuera au chan- différente des gaz à effet de effets de la variabilité et du gement climatique. Parmi serre (GES) développée pour changement climatique dans ceux-ci, la concentration des la modélisation. Le RCP le temps et l’espace. C’est futures émissions de gaz à ef- remplace le Rapport spécial un logiciel personnalisé qui fet de serre est une variable sur les scénarios d’émission comprend des outils d’ana- clé. La cinquième évaluation (SRES) publié dans le qua- lyse spatiale de la variabilité (AR5) du Groupe intergou- trième rapport d’évaluation et du changement climatique vernemental d’experts sur du GIEC en 2000. et des impacts associés sur l’évolution du climat (GIEC) a divers secteurs socio-éco- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 29 nomiques. Sa fonctionnalité toires de concentration de trième rapport d’évaluation «open-framework» permet à gaz à effet de serre établies du GIEC en 2007. Quatre RCP l’utilisateur de personnaliser par le Groupe Intergouverne- ont été sélectionnés: RCP8.5, le modèle en fonction de sa mental d’experts sur l’Évo- RCP6, RCP4.5 et RCP2.6, et zone géographique et de sa lution du Climat (GIEC) dans nommés en fonction de leur résolution spatiale. La pro- son cinquième rapport d’éva- cible de forçage radiatif pour jection SimCLIM 4.x utilise luation (IPCC 2014). Le RCP 2100 comme présenté au Ta- les voies de concentration remplace le rapport spécial bleau 3. représentatives (RCP), qui sur les scénarios d’émission constituent quatre trajec- (SRES) publié dans le qua- Tableau 3 : Aperçu des RCP (Source: Detlef et al. 2011) RCP DESCRIPTION RCP8.5 Voie de forçage radiatif croissante menant à 8,5 W / m2 (~ 1370 ppm CO2 éq) d'ici 2100. Voie de stabilisation sans dépassement de 6 W/m2 (~850 ppm CO2 éq) jusqu’à la stabilisation RCP6 après 2100 Voie de stabilisation sans dépassement de 4.5 W/m2 (~650 ppm CO2 éq) jusqu’à la stabilisation RCP4.5 après 2100 Pic de forçage radiatif à ~3 W/m2 (~490 ppm CO2 eq) avant 2100 et ensuite baisse (la voie choisie RCP2.6 chute à 2.6 W/m2 d’ici 2100). Pour commencer, les données la normale à long terme des le premier (CMIP1), le deu- spécifiques de températures températures et des précipi- xième (CMIP2), le troisième et de précipitations (1961- tations. Cette normale a été (CMIP3), le quatrième (CMIP4) 2016) de sept (7) stations elle-même utilisée par Sim- et le cinquième (CMIP5) rap- météorologiques en Guinée CLIM pour projeter les tempé- ports du GIEC. Un ensemble (Boké, Conakry, Kankan, Kin- ratures et les précipitations de modèles a été utilisé, dia, Labé, N’Zérékoré et Ma- de ces emplacements respec- afin d’obtenir une projection mou) ont été converties au tifs pour l’année 2009. moyenne plus prédictive. format approprié de données Les projections produites SimCLIM et chargées dans le Les projections ont été faites par l’ensemble des modèles logiciel à l’aide de son ges- en utilisant le scénario opti- sont en concordance avec tionnaire de données. Les miste (RCP 4.5), équivalent les valeurs enregistrées aux données des autres stations au scénario B1. Un ensemble stations météorologiques météorologiques en Guinée de 40 modèles de Circulation (Figures 6, 7 et 8). Par consé- n’étaient pas complètes et Générale MCG (du CMIP5) quent, avec le RCP 4.5, l’en- pour cette raison, elles n’ont disponibles dans le logiciel semble des modèles a été pas été utilisées. Les données (Tableau 4) a été utilisé afin utilisé pour effectuer des pro- de températures et de préci- d’obtenir une projection jections à l’échelle nationale pitations (1961-1991) spéci- moyenne plus prédictive. Le pour les horizons 2020, 2030, fiques aux sept (7) différents CMIP est un projet de com- 2050, 2075 et 2100. emplacements ont ensuite paraison de résultats de mo- été utilisées pour calculer dèles climatiques utilisé pour 30 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Tableau 4: Ensemble des modèles utilisés dans la projection des températures et des précipitations futures 1 ACCESS 1-0 21 GISS-E2-H-CC 2 ACCESS 1-3 22 GISS-E2-R 3 BCC-CSM1-1 23 GISS-E2-R-CC 4 BCC-CSM1-1-M 24 HADCM3 5 BNU-ESM 25 HADGEM2-AO 6 CANESM2 26 HADGEM2-CC 7 CCSM4 27 HADGEM2-ES 8 CESM1-BGC 28 INMCM4 9 CESM1-CAM5 29 IPSL-CM5A-LR 10 CMCC-CM 30 IPSL-CM5A-MR 11 CMCC-CMS 31 IPSL-CM5B-LR 12 CNRM-CM5 32 MIROC-ESM 13 CSIRO-MK3-6-0 33 MIROC-ESM-CHEM 14 EC-EARTH 34 MIROC4H 15 FGOALS-G2 35 MIROC5 16 FGOALS-S2 36 MPI-ESM-LR 17 GFDL-CM3 37 MPI-ESM-MR 18 GFDL-ESM2G 38 MRI-CGCM3 19 GFDL-ESM2M 39 NORESM1-M 20 GISS-E2-H 40 NORESM1-ME STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 31 Figure 5: Comparaison de l’évolution des températures moyennes mensuelles observées à Conakry, Boké, Kankan et Kindia à celle des valeurs projetées à l’aide de l’ensemble des modèles (RCP 4.5) Figure 6: Comparaison de l’évolution des températures moyennes mensuelles obser- vées à Labé, Mamou et N’Zérékoré à celle des valeurs projetées de l’ensemble des modèles (RCP 4.5) 32 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Figure 7: Comparaison de l’évolution des précipitations moyennes mensuelles observées à Conakry, Boké, Kankan et Kindia à celle des valeurs projetées de l’ensemble des modèles (RCP 4.5) Figure 8: Comparaison de l’évolution des précipitations moyennes mensuelles observées à Labé, Mamou et N’Zérékoré à celle des valeurs projetées de l’ensemble des modèles (RCP 4.5) STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 33 La variation des projections pour les différents horizons temporels est présentée au Tableau 5. Tableau 5: Variation de la température et des précipitations projetées pour la Guinée HORIZON VARIATION DE PROJECTION TEMPÉRATURE L’analyse des températures à l’aide du RCP 4.5, à l’horizon 2020, indique que les températures seront élevées dans l’ensemble, mais varieront de 0,514 à 0,728. Les températures très élevées se locali- 2020 seront dans les régions du Nord-Est, Ouest et Nord-Ouest et les faibles températures au Sud-Est du pays. A l’horizon 2030, la tendance sera totalement différente. Les températures varient de 0,71 à 1,014. 2030 Dans l’ensemble, elles seront encore plus élevées. Les températures très élevées se localiseront dans les régions du Nord-Est et Nord-Ouest et les faibles températures au Sud-Est du pays. A l’horizon 2050, les variations des températures (très élevées) seront d’environ 1,08 à 1,529 et se 2050 localiseront au Nord-Est et Nord-Ouest du pays. Les faibles températures d’environ 1,305 au Sud-Est du pays. En 2075, les variations des températures seront d’environ de 1,388 à 1,964. Les températures très 2075 élevées (1,964), se localiseront au Nord-Est et Nord-Ouest du pays. Les très faibles températures au Sud-Ouest et Sud Est. Enfin en 2100, ces températures varieront de 1,432 à 2,026. Les températures très élevées (2,026), se 2100 localiseront au Nord-Est et Nord-Ouest du pays et les très faibles températures (1,432) au Sud-Ouest et Sud-Est. PRÉCIPITATION Les projections de précipitations à l’aide du RCP 4.5, à l’horizon 2020, montrent une répartition hété- rogène des intensités pluviométriques sur l’ensemble du pays, variant de 0,436 à 0,558%. Les zones 2020 déficitaires en précipitations se situent principalement au Nord-Ouest et au Nord-Est. Les zones en abondance de précipitations seront les zones se situant au Sud du pays. A l’horizon 2030, le phénomène sera presque le même que celui produit en 2020. Les précipitations 2030 varieront de 0,608 à 0,778%. On notera une légère augmentation de précipitation en cette période. En 2050, Les variations de précipitations iront de 1,259 à 1,611%. Les zones déficitaires en précipita- 2050 tions se situeront principalement au Nord-Ouest et au Nord-Est. Les zones en abondances de précipi- tations, seront les zones se situant au Sud du pays. En 2075, les résultats obtenus montrent que les variations de précipitations seront importantes (1,259 2075 à 1,611%) - les quantités en précipitations recueillies diminuent de Sud vers le Nord. Enfin, en 2100, les zones les plus intensément touchées par la baisse des précipitations se situeront 2100 principalement au Nord-Ouest. Au cours de cette période, les variations se situeront entre 1,177 à 1,506 %. 34 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Les cartes correspondantes aux différentes projections sont présentées dans les Figures 9 et 10. Projection des températures Guinée: Température moyenne (oC), 2020 Guinée: Température moyenne (oC), 2030 Guinée: Température moyenne (oC), 2050 Guinée: Température moyenne (oC), 2075 Guinée: Température moyenne (oC), 2100 Figure 9 : Variation de la température projetée pour la Guinée pour les périodes: 2020, 2030, 2050, 2075 et 2100 (RCP 4.5) STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 35 Projection des précipitations Guinée: Précipitation (%), 2020 Guinée: Précipitation (%), 2030 Guinée: Précipitation (%), 2050 Guinée: Précipitation (%), 2075 Guinée: Précipitation (%), 2100 Figure 10 : Variation des précipitations projetée pour la Guinée pour les périodes: 2020, 2030, 2050, 2075 et 2100 (RCP 4.5) Incertitude dans les projections Incertitude dans les projec- Incertitude liée à la traduc- réduction d’échelle est ap- tions : les RCP que l’on sé- tion des résultats à l’échelle pliquée selon le domaine lectionne lors de l’utilisation MCG (globale) à l’échelle d’étude. Dans tous les cas, de SimCLIM représentent un locale : les projections fu- l’approche repose sur les éventail de scénarios pour tures de précipitations ont meilleures connaissances un changement global fu- été générées à partir du Mo- disponibles pour cet empla- tur. Toutefois, la plage d’in- dèle de Circulation Générale cement et sur des données certitude présentée ne peut (MCG) AR5 à l’aide de mé- facilement disponibles. couvrir l’ensemble des incer- thodes de mise à l’échelle et titudes liées aux futurs chan- / ou d’interpolation spatiale. gements climatiques. Une gamme d’approches de 36 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

3.3. Scénarios de Développement et Scénarios pour les Émissions Futures Les projets de développe- dans les secteurs concernés. tants en matière d’émissions ment prévus pour différents Cependant, aucune infor- de GES. Les projets pris en secteurs économiques de la mation n’a été fournie sur le compte dans le scénario de Guinée ont été obtenus grâce calendrier de mise en œuvre développement conformé- à la consultation des acteurs de certains projets dont les ment aux hypothèses sont et personnes-ressources impacts peuvent être impor- présentés dans le Tableau 6. Tableau 6 : Projets de développement envisagés et hypothèses utilisées pour la projection des émissions SECTEUR PROJETS ENVISAGÉS HYPOTHÈSES - Développent de 4 microcentrales hydrau- liques - Construction du barrage de Souapiti - Construction d’un barrage à Diaraguéla On suppose que tous ces projets auront été achevés au cours des onze pro- - Construction d’un barrage dans la région de chaines années (d’ici 2030). L’électricité Youmou/Macenta générée par ces projets est supposée - Construction d’un barrage à Kindia remplacer 50% de l’électricité produite - Construction du barrage de Foumi à à partir de combustibles fossiles d’ici Energie Kankan-Kérouané 2030. Ainsi, les émissions provenant - Construction du barrage de Zégbéla (Nzéré- de la production d’électricité seront koré / Macenta) réduites de 45% à partir de 2030. On utilise 45% au lieu de 50% puisque 5% - Construction et mise en service du barrage de ont été utilisés pour compenser les Koukoutamba émissions possibles qui proviendraient - Construction et mise en service du barrage de des centrales hydro-électriques. Balassa - Construction et mise en service du barrage de Bouréya - Construction d’une cimenterie (industrie de production du ciment a Boké) Energie : les émissions énergétiques - Construction d’une usine de boisson à des industries de fabrication et de Conakry construction augmenteront de 30% - Construction d’une usine de raffinerie de à partir de 2030 (année prévue pour Energie bauxite l’achèvement du projet) et Industries - Construction d’une usine de raffinerie du Procédés industriels : les émissions de pétrole à Boké produits minéraux devraient augmenter - Sécurisation des zones industrielle à Conakry de 25% d’ici 2030. - Construction des industries Agro-alimentaires à Conakry et dans les régions de production - Construction d’un système de transport mari- time urbain de personnes et de marchandises à Conakry - Augmentation du nombre de bus en circula- tion de 60 à 100 bus à Conakry On suppose que tous ces projets seront - Mise en circulation du nouveau train Conakry achevés d’ici 2030. L’augmentation du Energie et Trans- Express desservant Conakry à Kagbélén nombre d’autobus limitera l’utilisation port - La construction des voies d’évitement sur la de voitures à usage personnel par les ligne CBK pour permettre la mise en circula- citadins. On suppose que les émissions tion simultanées de deux trains de Conakry seront réduites de 10% d’ici 2030. Express - Construction d’un tronçon de chemin de fer Conakry-Gomboyah en BOT - Construction d’une ligne Métrobus à Conakry STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 37 - Aménagement de casiers rizicoles dans les À partir de 2020, les rizières seront périmètres inondés en mangroves agrandies chaque année de 8,333 ha (250 000 ha pour 30 ans entre 2020 et - Projet développement Riz en Basse Guinée 2050). Également, les activités propo- Agriculture Saritem sées par les études de SARITEM, per- mettent d’envisager l’aménagement de - Reboisement et appui à la régénération 45 périmètres pour une surface totale naturelle de la mangrove cumulée de 7.310 ha. Tableau 7: Emissions projetées pour les projets de développement par rapport au niveau de référence 2050 - SCÉNARIO DE 2050 - SCÉNARIO DE S/N SECTEUR SOUS-SECTEUR DÉVELOPPEMENT BASE (GGCO2E) (GGCO2E) Industries 1 Energie 49642.32 27303 Energétiques Procédés Industriels 239.46 299.32 Energie & Procédés 2 Industriels Industries manufac- 4365 5675 tures / construction 3 Energie transport 9615.32 8653.78 4 Agriculture Rizi-culture 16045 25257.93 Les Scénario de Maintien du Statu Quo Figure 11: Scenario de maintien du statu quo (Projections d’émissions pour 2050). L’agriculture représente la principale source d’émissions, suivi par le secteur CUTF. 38 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE CHAPITRE IV IMPACTS DE CHANGEMENT CLIMATIQUE EN GUINEE Les activités socio-écono- précipitations auront des im- piques et aux variabilités/ miques reposent en grande pacts négatifs sur les moyens changements climatiques. Le partie sur la production d’existence de la population. schéma suivant résume les vivrière qui dépend fortement Les écosystèmes et leurs res- interactions possibles entre des conditions climatiques sources sont déjà affectés les différents constituants du pays. Par conséquent, les par un processus généralisé abordés dans cette stratégie. variations dans la réparti- de dégradation imputable tion spatio-temporelle des surtout aux facteurs anthro- Figure 12: Impacts du Changement climatique sur les secteurs de développement et les ressources Diverses causes indirectes sus institutionnels de gestion température et du niveau de ou profondes de ces dégra- de l’environnement, etc. Les la mer, forte insolation, Inon- dations sont par ailleurs conséquences directes et in- dations, perturbation du ré- connues, notamment la pau- directes sont entre autres :(i) gime pluviométrique, etc.) ; vreté grandissante, la crois- la perturbation des équilibres et (iv) les pressions et conflits sance démographique, la écologiques ; (ii) la précarité fonciers issus de la dégra- faiblesse des processus de des conditions de vie des po- dation des habitats et de la gestion participative impli- pulations ; (iii) l’aggravation perte de biodiversité. quant les communautés ré- des impacts du changement sidentes et celle des proces- climatique (élévation de la STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 39 Les principaux risques climatiques identifiés en Guinée sont : Élévation de la température de surface Forte insolation Perturbation du régime pluviométrique Pluies orageuses et Inondations fréquentes Élévation du niveau de la mer Feux de brousse. Sécheresse Les secteurs clés impactés par le changement climatique en Guinée sont les suivants :

4.1. Agriculture La Guinée présente une tée par le plan quinquennal. améliorer la production des grande diversité de milieux et En termes de réalisations 5 principales spéculations de grandes potentialités agri- dans ce secteur, il est à noter (riz, mais, fonio, manioc, ara- coles. On estime à six millions : (i) l’émergence et la promo- chide). L’on retiendra cepen- d’hectares la superficie culti- tion des organisations pay- dant que la culture du maïs vable, qui représente 25% du sannes ; (ii) l’approvision- en Guinée est plus affectée territoire national, dont 16% nement des agriculteurs en par le changement clima- seulement sont exploités es- intrants (engrais, semences, tique, car pour chaque aug- sentiellement en culture plu- produits phytosanitaires) et mentation de 1° C au-dessus viale, le reste étant occupé l’équipements à des prix sub- de 30°C par jour pendant la par la jachère. Le potentiel ventionnés ; (iii) la création saison de culture du maïs, il de terre irrigable est évalué d’un centre de prestation y a une réduction correspon- à 364 000 ha dont 81000 ha agricole dans toutes les pré- dante de 1% du rendement seulement sont aménagés fectures du pays pour facili- journalier (Lobell et al. 2011). (IRAG, 2008). Afin de recons- ter l’accès aux intrants et des tituer le potentiel des sols et équipements ; (iv) la mise en Environ 40% des cultures plu- améliorer les rendements, les place d’un système de suivi viales se situant sur les col- paysans utilisent plusieurs et d’évaluation de l’impact lines ou montagnes (LPDA, méthodes et pratiques: la ja- du soutien. Ces actions de 2007), le Fouta-Djallon, no- chère, la riziculture de man- promotion du secteur ont tamment, connaît une forte grove ou de plaine inondable favorisé la construction et la érosion des sols sur les fortes ou de bas-fonds, les champs réhabilitation de nombreuses pentes du fait de la culture de case (tapades). Ces sys- pistes rurales dans les quatre temporaire du riz pluvial. A tèmes, qui étaient à la base de régions naturelles et l’amé- ceci, s’ajoute une érosion la production alimentaire des nagement de 1 000 hectares insidieuse sur les plateaux populations, ne répondent dans la plaine de Koundian. et les reliefs pénéplainés en plus à la nouvelle réalité de En dépit de la survenue de Haute Guinée, résultat d’une l’environnement actuel, en la MVE qui a négativement surexploitation des terres raison de la péjoration du ré- affecté la production et la non compensée par les ap- gime des précipitations dû au commercialisation des spé- ports fertilisants et par la changement climatique. culations agricoles et com- durée de la jachère. Enfin, la promis les intentions de mise pratique des feux de brousse, La valeur ajoutée du secteur en valeur des terres, des ac- les défrichements, la culture agricole a connu une crois- tions d’assistance technique itinérante sur brûlure en- sance de 4,7% en moyenne ont été entreprises par le traînent une érosion des sols annuelle contre 5,8% proje- Gouvernement dès 2015 pour qui accroissent le ruisselle- 40 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE ment et l’altération des sols. importantes mais souvent ont posé plus de problèmes La situation la plus grave est de qualité moindre à cause qu’ils n’en ont résolu, avec observée en Moyenne Guinée, de la faible profondeur des la reprise de l’intrusion ma- viennent ensuite les régions sols arables et du faible pou- rine après la destruction des côtières et forestières où on voir de rétention d’eau des mangroves et l’envasement assiste à une augmentation sols (MAEF, 2006). Enfin, plu- des exutoires en mer et des sensible des superficies culti- sieurs zones de mangroves canaux. vées. La Haute Guinée dis- et de plaines salées ont fait pose de réserves foncières l’objet d’aménagements qui Figure 13: Vulnérabilité des écosystèmes agricoles en Guinée

4.2. Elevage En Guinée, l’élevage consti- par FAO (2003). Il s’agit entre térisé par des systèmes très tue la deuxième activité du autres : (i) élevage de petits hétérogènes, non seulement monde rural après l’agricul- ruminants et porcins, (ii) pe- au niveau régional, mais aus- ture. Le système d’élevage tits éleveurs de bovins, (iii) si au niveau local. Le dernier pratiqué est de type extensif. éleveurs moyens de bovins, recensement du cheptel en La diversité des conditions (iv) Grands éleveurs de bovins 2005 donne les effectifs sui- pédoclimatiques permet transhumants saisonniers, (v) vants : 3 787 974 bovins, 1 l’élevage de diverses espèces Exploitants semi-améliorés 058 381 ovins, 1 399 666 ca- animales (bovins, ovins, ca- et (vi) Agriculteurs vivriers. prins, 77 323 porcins. Et un prins et volaille) dans tout le Le système d’élevage prati- accroissement important des pays et porcins (en Guinée fo- qué est traditionnel dans le- effectifs (plus de 10% par an) restière et en Basse Guinée). quel les bovins représentent a été constaté ces dernières Six grands types d’élevage la principale spéculation. années (SCN 2018). ont été identifiés et décrits L’élevage de bovins est carac- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 41 Il faut souligner qu’en l’état de 2,9% en moyenne. Car Toutefois, plusieurs actions actuel des connaissances, les le développement du sec- initiées par le Gouverne- perspectives de réduction des teur de l’élevage est encore ment Guinéen ont contribué émissions demeurent limi- confronté à de nombreuses à améliorer sensiblement ce tées dans le domaine de l’éle- contraintes, dont les prin- résultat ; ce sont entre autres vage et relèvent davantage cipales sont : la persistance : (i) le renforcement du cadre du domaine de la recherche. d’un système d’élevage tra- institutionnel ; (ii) le dévelop- Néanmoins, les travaux effec- ditionnel extensif, la réduc- pement des infrastructures tués au cours des dernières tion des zones de pâturage de commercialisation du bé- années, dans plusieurs pays (bâti et exploitations mi- tail et des produits animaux ; industrialisés, ont permis nières), surpâturage, la faible (iii) les programmes de vacci- d’analyser les processus de capacité technique et ma- nations des bovins (contre la méthanogènes et d’identi- nagériale des organisations péripneumonie contagieuse, fier un certain nombre de professionnelles d’éleveurs, la dermatose nodulaire et les techniques en mesure d’être l’insuffisance des infrastruc- maladies telluriques) et des mises à profit en vue de ré- tures et des équipements de petits ruminants (contre la duire les émissions. commercialisation du bétail peste) en vue d’améliorer la et des produits animaux, le santé animale ; (iv) la sécu- Les performances du faible niveau d’organisation risation du cheptel et l’amé- sous-secteur ont été réduites des circuits de commercia- lioration de l’alimentation par le retard enregistré dans lisation du bétail, etc. A ces du bétail ; (v) l’amélioration l’exécution de certaines ac- contraintes, il faut ajouter le génétique et l’intégration tions du projet de gestion stress hydrique et l’accéléra- agriculture-élevage ; (vi) la durable du bétail ainsi que tion de la modification de la structuration du milieu éle- par le niveau insuffisant des végétation fourragère suite à veur et l’appui au secteur pri- investissements. Au lieu du l’augmentation de la tempé- vé (PNDES, 2016-2020). taux de 5,0% prévu, la crois- rature et la baisse généralisée sance du sous-secteur a été de la pluviométrie. Les objectifs visés par la LPDE dans le cadre de la gestion des ressources pastorales et de l’intégration agriculture - élevage s’intègrent parfaitement à ceux du PANA et du PNDES et prennent en compte les préoccupations de changement Climatique dans le programme du développement durable de l’élevage en Guinée. Ces 2 principaux objectifs sont de : Permettre une meilleure alimentation du Promouvoir l’intégration agriculture-élevage bétail par le choix et l’exploitation des pâtu- pour améliorer la productivité des exploita- rages les plus favorables et de la façon la plus tions agropastorales. rationnelle (exploitation tenant compte de la protection de l’environnement) ; L’intégration du changement climatique dans le secteur de l’élevage a ainsi permis au gouver- nement de mettre en place un système de conservation et de protection des races locales d’ani- maux domestiques telles que la race N’Dama, le Mouton Djallonké, la Chèvre naine d’Afrique et un réseau d’épidémie-surveillance des maladies du cheptel, l’émergence et la professionnalisa- tion des opérateurs privés du secteur. Certains ONG, associations paysannes ou groupements ont alors développé l’élevage des petits ruminants (ovins, caprins) moins vulnérables, résistants et s’adaptant mieux aux effets néfastes des changements climatiques. 42 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

4.3. Ressources Forestières Ligneuses et Non Ligneuses La contribution du secteur Aujourd’hui, la superficie to- 410 ha à Tangama/Dalaba, sylvicole au PIB était de 2,5% tale des forêts a fortement 120 ha de Teckeraie à Béréké- en 2006 (MP, 2007) contre diminué sous l’effet de mul- na/Kankan), (vii) la proliféra- 3,2% en 2004 (MAEF, 2006). tiples pressions, notamment tion des fours à briques sur les Faute d’inventaire forestier, le : (i) les pressions agricoles berges des cours d’eau, (viii) patrimoine forestier n’est pas avec la culture itinérante par le fumage du poisson, (ix) la connu à ce jour, en termes de défrichement, la quasi-sys- construction des barrages hy- superficie et de richesse spé- tématisation de la culture dro-électriques et hydro agri- cifique végétale. Les données sur brûlis, les cultures sur coles, etc. Le taux de recul historiques disponibles l’éva- pentes à cycles rapprochés, annuel moyen des forêts en luaient à environ 13 millions les constructions de haies Guinée Forestière s’élèverait d’ha (53% du territoire) qui mortes, (ii) énergétiques avec à 2% et à 0,5% dans le reste se répartissent entre 250.000 exploitation du bois d’œuvre, du pays, y compris la man- ha de mangroves (350.000 ha la carbonisation autour grove. Les estimations de en 1965), 700.000 ha de forêt des villes, (iii) les pressions déforestation due à l’agricul- dense humide au sud-est de pastorales, (iv) les feux de ture itinérante seraient de 30 la Guinée, 1.600.000 ha de brousse dus au changement 000 ha/an entre 1976 et 1980 forêt dense sèche et de forêt climatique, (v) les pressions (Diawara, 2001). Enfin, l’étude claire au nord de la Guinée et minières dues à l’extension AGRYHMET (2005) indique, 10.636.000 ha de savane boi- des mines et carrières sur pour la période 1972-2000 sée (MAEF, 2006). Les forêts toute l’étendue du territoire soit 28 ans, une diminution classées sont au nombre de guinéen, (vi) les pressions ur- de 10.3% pour la mangrove 162 et totalisent une super- baines avec la disparition des et 33% pour l’ensemble des ficie de 1.182.133 ha (5% du forêts classées (672 ha à Co- forêts. pays). nakry, 90 ha à Kokou/Kindia, Figure 14 : Carte de vulnérabilité des forêts liée au changement climatique STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 43

4.4. Pêche Le secteur de la pêche repré- sanales contre 75 751 tonnes Pourtant, des avancées ont sente 3,6% du PIB, génère pour les pêcheries indus- été réalisés pour le renforce- près de 100.000 emplois di- trielles (CNSHB 2017). Pour- ment du cadre institutionnel rects (dont 80.000 pour la tant le potentiel halieutique et règlementaire : révision pêche artisanale maritime, s’est réduit d’1/5 au cours des codes de la pêche mari- 17.000 pour la pêche indus- des 10 dernières années time et continentale ; élabo- trielle, environ 2.500 pour la (Banque Mondiale, 2006) ration de la Lettre de Poli- pêche continentale et l’aqua- poursuivant une réduction de tique de Développement de culture). Les produits de la 16 à 33% des décennies pré- la pêche et de l’Aquaculture pêche fournissent 40% des cédentes (PNAE, 1994). Les / LPDPA, élaboration du Plan protéines animales consom- Bobos ou bossus, très prisés d’aménagement et de gestion mées dans le pays (FAO, 2005) sur les marchés asiatiques, des pêcheries, mise en place et la consommation per capi- les bars et petits capitaines d’un comité consultatif de ta a progressé à 21.5 kg de connaissent une surexploita- gestion et de délivrance des poisson en 2017. En référence tion marquée avec une chute licences de pêche industrielle au recensement du parc pi- de biomasse comprise entre etc.. Dans le souci d’assurer roguier de 2016, la pêche 50 et 70% par rapport à 1985. une meilleure conservation artisanale maritime évolue Les exportations totales et et protection des ressources avec 7538 embarcations mo- les importations ont été éva- halieutiques, une période de torisées à 43 % dans 234 dé- luées respectivement à 9 repos biologique de 2 mois a barcadères repartis le long 801 tonnes et 19 509 tonnes été instituée depuis 2014. du littoral guinéen. Les sys- pour l’année de référence. La tèmes d’exploitation indus- pêche continentale, principa- En dépit de ces performances, trielle sont caractérisés par lement pratiquée en Haute le secteur de la pêche en- l’hétérogénéité de la flottille Guinée, présente un potentiel registre des difficultés qui et la coexistence de plusieurs exploitable de 12.000 t/an et retardent son décollage. Il nationalités adoptant des la pisciculture, notamment s’agit principalement : (i) de stratégies d’exploitation dif- familiale, se développe en la faiblesse du volume des férentes (Dème, 2018). Au to- Guinée Forestière. infrastructures d’accueils, de tal, 28 118 pêcheurs et 6 414 traitement et de conserva- propriétaires ont été dénom- En outre, confronté aux me- tion des captures (absence brés en 2016 dans les pêche- sures prises par l’UE interdi- de port de pêche industrielle, ries maritimes guinéennes sant aux navires européens faiblesse de la chaîne de froid dont plus de 68% des pê- de pêcher dans les eaux et infrastructures de débar- cheurs opèrent en dehors de guinéennes ainsi qu’à l’em- quement de pêche artisa- Conakry. Le secteur indus- bargo sur les importations nale), (ii) de l’insuffisance des triel emploie 158 pêcheurs de produits halieutiques en compétences humaines, leur guinéens sur un effectif glo- provenance de la Guinée, les mauvaise répartition géogra- bal de 461 marins embarqués activités du sous-secteur de phique, et le vieillissement en 2017 dans 91 navires de la pêche se sont significati- de l’expertise nationale ; (iii) pêche industrielle autorisés vement ralenties et le taux de de la faiblesse des moyens dans les eaux guinéennes. croissance s’est établi à 3,1% navigants de surveillance; Les captures moyennes tirées contre un objectif initial de (iv) du laxisme dans la lutte ont été d’environ 306 054 5,1%. contre la pêche illicite non tonnes en 2017 dont 230 303 déclarée et non réglementée tonnes par les pêcheries arti- (Pêche INN) etc. 44 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

4.5. Ressources en Eau Les importantes quantités nale de l’Hydraulique (DNH, teindre 4 000-4 500 mm de d’eau pluviale que reçoit an- 2012) a implanté des stations pluie par endroit (Conakry nuellement le territoire gui- hydrométriques d’observa- et alentours). Mais en plus, néen sont collectées par un tion optimum sur l’ensemble la Guinée dispose de quan- réseau hydrographique de du territoire. Les informa- tités appréciables d’eaux près de 1 165 cours d’eau tions collectées alimentent la de surface et d’eaux souter- (DNH, 2012) qui, pour la plu- banque de données pour les raines. Les ressources en eau part, prennent leur source projets à réaliser par la SEG, de surface renouvelables, y dans deux massifs monta- le SNAPE ou pour les barrages compris la partie partagée, gneux : le Fouta-Djalon et la et digues d’irrigation. sont estimées à 226 km³/an, dorsale guinéenne. Ces cours et celles en eaux souterraines d’eau sont répartis en 23 bas- Les potentialités hydriques à 13 milliards de m³ environ. sins fluviaux dont 14 bassins de la Guinée sont donc d’ori- Pour une gestion rationnelle partagés (bassins internatio- gine pluviale avec une plu- s’appuyant sur la reconnais- naux). Pour assurer la gestion viométrie moyenne de 1988 sance du cycle hydrologique, correcte de ce réseau hydro- mm/an inégalement répartie ces eaux sont considérées graphique, la Direction Natio- et dont les pics peuvent at- comme un système intégré. Le réseau hydrographique guinéen présente deux (2) types de cours d’eau : Cours d’eau des hauteurs dans les zones Cours d’eau des plaines dans les zones de montagnes (Moyenne Guinée et Guinée plates, constitués de méandres, de lacs, Forestière) ; d’étangs, de mares (Haute Guinée) et de deltas (Basse Guinée). Une projection vers l’avenir fait observer que la baisse Les statistiques sur la qualité de l’eau de pluviométrie due au changement climatique aura publiées dans les rapports annuels un impact sur les débits des cours d’eau avec, éven- de la Société des Eaux de Guinée tuellement, la disparition de certains d’entre eux. Se- (SEG) montrent que le déficit des be- lon le régime hydraulique, on répartit les eaux de sur- soins en eau est dû essentiellement face en deux types : aux faibles investissements réalisés dans le secteur des eaux depuis plus RESSOURCES EN EAUX DE SURFACE PÉRENNES : de 10 ans. Formées par des cours d’eau permanents (Bassins du Niger, de la Gambie, du Bafing/Sénégal et de la De nos jours, les ressources en eaux basse côte), elles occupent une place importante souterraines sont dangereusement dans la fourniture des besoins en eau en Guinée et menacées par la baisse des capa- en Afrique de l’ouest. Les prélèvements d’eau liés aux cités d’infiltration, du fait des acti- aménagements hydro-agricoles de 364 000 ha de terre vités anthropiques (destruction du irrigables peuvent être estimés à 6 milliards de m3/an, couvert végétal et envahissement pour un volume d’eau mobilisable de l’ordre de 350 progressif des cours et plans d’eau) milliards de m3/an. Ce qui signifie en fait un impact et du changement climatique. Les négligeable sur les ressources en eau et le régime des conséquences sont l’ensablement cours d’eau (DNH, 2012). de plusieurs cours et plans d’eau auparavant permanents causé par la RESSOURCES EN EAU DE SURFACE NON PÉRENNES : destruction inquiétante du couvert elles correspondent aux eaux de ruissellement saison- végétal des berges (pratiques cultu- nier d’hivernage dans de petits bassins versants. Les rales destructrices de l’environne- pluies annuelles représentent des quantités consi- ment, carbonisation, fours à briques dérables d’eau estimées annuellement à près de 400 etc.). milliards de m3. Environ 350 milliards de m3 par an se partagent entre le ruissellement, l’évaporation et l’infiltration (DNH, 2012). STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 45

4.6. Energies Le secteur de l’énergie en sensiblement les émissions dans les zones rurales et du Guinée dépend de deux res- de GES en Guinée. Malheu- gaz butane en zones urbaines sources essentielles : l’eau reusement, de nos jours, le et péri-urbaines restent à pour l’énergie hydro-élec- niveau des eaux dans cer- prospecter et à encourager. trique et les combustibles taines régions du pays est ligneux tirés des ressources affecté par des fluctuations Au regard de son extension forestières. D’autres sources pluviométriques importantes de plus en plus significative potentielles sont aussi le so- et des variations de tempé- dans les zones rurales, pour laire et l’éolien. Actuellement, ratures dues au changement l’éclairage des bâtiments et la capacité hydro-électrique climatique. quelques principales artères installée en Guinée est faible des grandes agglomérations au regard du potentiel dispo- La deuxième source d’éner- rurales et aussi à Conakry, nible et du dense réseau hy- gie est l’utilisation du bois l’utilisation de l’énergie so- drographique guinéen. comme source d’énergie do- laire ira cressando dans les mestique. Plus de 90 % des prochaines décennies. L’ex- La vulnérabilité du secteur ménages guinéens en dé- périmentation de l’éolienne de l’énergie en Guinée varie pendent. Pourtant, la hausse serait encore à ces débuts, d’une zone agro-climatique des températures combinée mais c’est une source qui à une autre, en fonction de à la diminution des préci- sera sans doute loin derrière la nature des évènements pitations risque de provo- le solaire. Toutefois, l’encou- météorologiques extrêmes. quer une diminution de la ragement par les autorités Selon le PANA (2007), la pro- biomasse forestière perma- nationales de la combinaison motion des aménagements nente, et donc du volume de de ces deux sources d’énergie hydroélectriques, s’ils étaient bois de chauffage en Guinée. contribuerait sensiblement à réalisés, pourraient à eux D’autres sources d’énergie la réduction des émissions de seuls contribuer à diminuer comme l’utilisation du biogaz GES en Guinée.

4.7. Santé L’Afrique subsaharienne, y une tendance aggravée à la Le changement climatique compris la Guinée, est de loin baisse de la pluviométrie et à amplifie la situation sanitaire la région du continent la plus l’élévation des températures, des populations guinéennes affectée par le changement conformément à l’évolution en général et plus particuliè- climatique. Selon l’Observa- globale du climat mondial. rement des couches sociales toire de la vulnérabilité cli- Ce phénomène est aggravé vulnérables telles que les en- matique de la CCNUCC, plus entre autres par des mau- fants de moins de 5 ans, les de 99% de mortalité clima- vaises pratiques agricoles, femmes enceintes et les per- tique mondiale, estimée au- une exploitation abusive des sonnes âgées. De nombreux jourd’hui à plusieurs milliers ressources naturelles, ren- cas d’épidémies ont été enre- de décès par an, a lieu dans dant la Guinée vulnérable gistrés ces dernières décen- les pays en développement. au changement climatique. nies en Guinée que l’on peut D’après cet Observatoire de (MSHP et MEEF, 2013). imputer à la perturbation des la vulnérabilité climatique, paramètres climatiques et les pays les moins avancés Malheureusement, les dé- aux évènements météorolo- présentent un tiers de mor- cideurs, les secteurs privé giques extrêmes. L’augmen- talité climatique alors qu’ils et public ne sont pas suffi- tation de la température et participent à seulement 1% samment informés de cette la fréquence des pluies dilu- des émissions globales de réalité, or les catastrophes viennes à l’origine des inon- gaz à effet de serre. naturelles liées au change- dations sont par exemple les ment climatique deviennent causes indexées d’innom- La Guinée jouit d’un climat de plus en plus des menaces brables cas de maladies hy- tropical à deux saisons, la pour la santé des popula- driques. saison sèche et la saison tions africaines en général pluvieuse. Depuis les années et guinéennes en particulier. Ces problèmes sanitaires liés 1970, ce climat a présenté (MSHP et MEEF, 2013) au climat sont encore faible- 46 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE ment perçus par les popula- climat sur toute l’étendue du sibles telles que la méningite, tions. Or, l’augmentation de territoire national. Les varia- les maladies diarrhéiques, la la température et la dégra- tions climatiques, avec des rougeole, les infections respi- dation de la qualité des eaux périodes de saisons sèches ratoires aiguës, la typhoïde, soumettent ces communau- longues et récurrentes, sont à l’hypertension artérielle, etc. tés permanemment aux effets l’origine de la prédominance néfastes des changements du des maladies climato-sen-

4.8. Mines Au regard des défis asso- effets du changement clima- des structures décentralisées ciés au changement clima- tique subis en termes de va- et déconcentrées, (v) l’asy- tique, les activités minières riabilités des précipitations, métrie d’informations entre en Guinée peuvent être re- des températures, d’événe- partenaires au cours des groupées en deux groupes ments extrêmes et d’inonda- processus de négociation, principaux: (i) l’exploitation tions fréquentes, affectent (vi) l’inventaire partiel du po- minière industrielle: qui se l’efficacité et la stabilité du tentiel minier du pays et (v) chevauche considérablement secteur des mines en Guinée. le manque d’ un laboratoire avec les zones protégées et Cela perturbe les infrastruc- moderne de référence inter- les réserves forestières et tures, les voies de transport, nationale. qui entraîne l’ensablement la protection de l’environne- des cours d’eau, la défores- ment et peut provoquer la fer- C’est ainsi que le Gouverne- tation, la pollution des eaux meture d’un site par manque ment Guinéen a engagé de souterraines et de surface, d’approvisionnement en eau gros efforts pour palier à ces la pollution atmosphérique, et en énergie. faiblesses et encourager la la dépression de la nappe relance du secteur minier par phréatique, la fragmentation En résumé, de nombreux l’amélioration progressive des habitats, et la dégrada- obstacles sont identifiés qui de la gouvernance minière. tion des sols et (ii) l’exploi- freinent le développement Il s’agit entre autres de : (i) tation minière artisanale du secteur et la valorisation la modernisation et la mise qui consiste généralement à du potentiel minier, notam- à jour du cadastre minier, creuser des fosses dans des ment, (i) : la faible qualité de (ii) l’appui à l’initiative de chenaux alluviaux et à ex- la gouvernance, (ii) l’absence transparence des industries traire des sables noirs asso- d’infrastructures de base in- extractives en vue de mainte- ciés à des graviers aurifères dispensables pour la réali- nir la Guinée comme un pays et diamantifères et qui pro- sation des grands projets de conforme de Transparency voque sur l’environnement développement minier (che- International, (iii) l’initiative quasi les mêmes impacts que mins de fer et ports miniers de parcellisation des zones la production industrielle. d’évacuation de la produc- d’exploitation artisanales, tion), (iii) la faiblesse du sui- ainsi que sur le diagnostic En fait, les activités minières vi et du contrôle des projets de l’exploitation artisanale en Guinée se pratiquent dans et sociétés minières, (iv) la de l’or et du diamant grâce à toutes les 4 zones naturelles faiblesse des capacités tech- l’appui du Projet d’Appui à la de la Guinée. En raison de niques et opérationnelles Gouvernance du Secteur Mi- cette nature généralisée, les des ressources humaines et nier (PAGSEM).

4.9. Urbanisme et Habitat Avec un taux de croissance sance du pays, conjuguées à gers côtiers qui menacent la et un niveau d’urbanisation une concurrence accrue sur colonisation côtière, entraî- élevés, les populations gui- les ressources, pourraient nant une perte d’infrastruc- néennes exercent une forte aggraver la vulnérabilité du tures et une migration des pression sur les ressources pays aux risques climatiques. communautés côtières. Ce naturelles disponibles (ser- L’élévation du niveau de la mouvement involontaire a vices de base, infrastructures mer a déjà entraîné une aug- également aggravé les peu- et emplois). Les conditions mentation des taux d’inonda- plements brusques des bi- environnementales et so- tion, des ondes de tempête, donvilles urbains le long des ciales résultant de la crois- de l’érosion et d’autres dan- zones côtières. Cette situa- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 47 tion a à son tour aggravé des combinés des pratiques an- pousse généralement les problèmes urbains tels que thropiques néfastes et aux jeunes à aller vers des zones le problème de gestion des variabilités climatiques, sont plus « propices ». Des flux déchets, la dégradation de la également remarquables migratoires de ces déplacés desserte en services sociaux dans les zones rurales, où climatiques se dessinent vers de base (eau, assainisse- la faiblesse des rendements des zones urbaines et surtout ment, éducation, santé, etc.). (sols appauvris, érosion, côtières ou vers les pays voi- phénomènes climatiques ex- sins ou ailleurs. Ces déplacements des po- trêmes, etc.) pour une famille pulations dues aux effets de plus en plus nombreuse

4.10. Zones Côtières La Guinée a un littoral long un accroissement des risques coles), la pêche (surpêche, d’environ 300 km (PANA liés à l’érosion côtière et aux coupe de mangrove pour le 2007). Ce milieu à usages inondations, à des pertes de fumage du poisson, utilisa- multiples, exploité par des services environnementaux tion d’engins prohibés), les acteurs divers (agriculture, et de productivité biologique, industries extractives des pêche, agro-foresterie, indus- à des coûts accrus pour les mines et carrières, l’urbanisa- tries extractives, urbanisme, communautés et l’Etat, à des tion non planifiée, les grands transport, etc.), subit des conflits récurrents, etc. aménagements (hydro-élec- pressions et des dégradations triques, zones portuaires et environnementales de plus La vulnérabilité de cette zone lignes ferroviaires), les pollu- en plus fortes (déforestation, côtière a plusieurs causes, tions urbaine et industrielle, pollution urbaine et indus- notamment l’agriculture (dé- la privatisation du littoral, et trielle, surpêche, appropria- frichement des périmètres les conflits culturels, sociaux tion des DPM, privatisation du agricoles, coupe de man- et domaniaux récurrents. littoral, etc.) qui conduisent à grove et aménagement agri- Les risques climatiques qui en résultent seront : Élévation du niveau de la mer avec des Submersion marine et destruction d’in- menaces sur les mangroves et la biodiver- frastructures côtières et d’habitations sité côtière (disparition d’espèces, dégra- pouvant concerner près de 30% de la dation des habitats, salinisation des sols, population côtière et provoquer un dépla- etc.); cement massif Augmentation de la fréquence et de la Prolifération des agents vecteurs de mala- force des phénomènes extrêmes (houle, dies comme le paludisme et la diarrhée et surcotes), la recrudescence des épidémies ; Perturbation du régime pluviométrique et Diminution du volume des ressources en des activités socioéconomiques (rizicul- eau potable. ture, saliculture, pêche) impliquant plus de 2.000.000 de personnes ; En définitive, deux princi- promulgation à court terme logiques et culturelles de la pales activités d’adaptation d’une loi du littoral. Ces 2 zone côtière et permettront ont été retenues pour cette instruments qui devraient d’engager une dynamique zone côtière, à savoir la for- se fonder sur une démarche concertée d’élaboration des mulation et la mise en œuvre intersectorielle serviront à outils d’une Gouvernance Lit- d’une planification côtière définir des options de déve- torale. urgente et conséquente sou- loppement équilibrées et res- tenue par l’élaboration et la pectueuses des valeurs éco- 48 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Figure 15: Carte de la vulnérabilité de la côte guinéenne STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 49 CHAPITRE V REPONSES DE LA GUINEE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE Pour faire face aux défis du changement climatique, le Gouvernement Guinéen a adopté et mis en œuvre une série des mesures de politique et d’initiatives. Une analyse succincte de ces me- sures et initiatives est brièvement présentée dans ce chapitre du document.

5.1. Instruments de Politique dans la Lutte Contre le Chan- gement Climatique en Guinée Plan National d’Ac- dégradation accélérée sous Guinée, le Gouvernement, tions pour l’Environ- les effets conjugués des fac- avec l’appui de ses parte- nement (PNAE) teurs climatiques et anthro- naires, s’est doté d’un cadre piques. global issu des analyses, pro- Le PNAE, traduction natio- grammes et plans et pour nale de l’Agenda 21 adopté La connaissance des po- l’environnement, appelé le à Rio de Janeiro en 1992, a tentialités ainsi que des Plan National d’Investisse- été conçu dans le souci d’une contraintes qui entravent la ment Environnemental 2013- mise en cohérence et d’une gestion rationnelle desdites 2017. harmonisation de ses objec- ressources, constitue une tifs avec ceux des politiques condition indispensable à Stratégie nationale et sectorielles et les priorités leur pérennité. C’est l’adap- Plan d’actions pour la de développement natio- tation aux effets néfastes et conservation et l’uti- nal. Le PNAE identifie cinq l’atténuation de changement lisation durable de la programmes cadres : (i) Pro- climatique qui demeure un diversité biologique gramme rural, (ii) Programme défi majeur à relever pour urbain, (iii) Programme du une gestion durable de ces Cette stratégie est bâtie au- littoral et de la mer, (iv) Pro- ressources. tour de la vision suivante : « gramme culturel et de service A l’horizon 2015, la gestion et (v) Programme d’Appui à C’est pourquoi, la promotion de la diversité biologique en l’administration de l’environ- de la recherche dans les do- Guinée est assurée de ma- nement. maines liés au changement nière intégrée et durable ». climatique, à la diversité bio- Les objectifs de la stratégie Politique Nationale logique et à la lutte contre la nationale et le plan d’actions de l’Environnement désertification, notamment pour la conservation et l’uti- (PNE) dans les secteurs liés aux lisation durable sont les me- agro-carburants, aux pro- sures générales de conserva- Les principales ressources duits forestiers non ligneux et tion et d’utilisation durable naturelles de la Guinée iden- à la sylviculture figure égale- de la diversité biologique et tifiées dans la politique na- ment parmi les orientations le renforcement de la coopé- tionale de l’Environnement de la politique nationale de ration internationale. sont entre autres les res- l’environnement. sources en terres et en eau, Programme d’action les ressources floristiques, Plan National d’In- nationale de lutte fauniques, halieutiques, vestissement Envi- contre la désertifica- pastorales et minières. Elles ronnemental (PNIE) tion (PAN/LCD) constituent la base fonda- mentale du développement Face au constat de dégrada- Le PAN/LCD a été formulé en économique et social du tion de l’Environnement, et 2006. C’est le cadre straté- pays. Ces ressources, qui sont suite à la vision globale qui gique de référence en matière encore relativement abon- doit guider à présent la ges- de lutte contre la dégrada- dantes, sont menacées d’une tion de l’Environnement en tion des terres et la défores- 50 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE tation en Guinée. Le PAN/LCD nagement de la mangrove pulation guinéenne qui vit pose la problématique de (SDAM) a été élaboré en 1989 des ressources de la man- lutte contre la dégradation et consiste à lutter contre le grove, de la pêche et d’acti- des terres et la déforestation processus de dégradation des vités connexes. La finalité du en Guinée et analyse les dif- écosystèmes de mangrove. Il SDAM est la recherche d’un férentes actions qui ont été a proposé les grandes orien- compromis acceptable entre menées pour y atténuer. tations pour l’aménagement le développement nécessaire de la mangrove guinéenne qui du littoral et la conservation Schéma directeur couvre près de 250 000ha. Cet des zones sensibles du litto- d’aménagement de la écosystème fragile connait ral guinéen. Mangrove (SDAM) une régression de l’ordre de 4,2% par an. Il concerne une Le schéma directeur d’amé- très grande partie de la po- Politique Forestière de la Guinée Elle a quatre objectifs principaux : (i) sauver ce qui reste du patrimoine forestier, (ii) doter le pays de moyens indispensables (organisation et gouvernance forestière, équipements et amélioration des connaissances et des capacités), (iii) démontrer par le travail effectif sur le terrain ce qui peut être fait, (iv) assurer le développement de la richesse et de l’utilité de l’en- semble des forêts du pays. A partir de ces objectifs, le cadre général de la politique forestière guinéenne et sa stratégie de mise en œuvre ont été consignés dans le plan d’action forestier de la Guinée (PAFG) qui a été adopté par décret le 5 février 1990. La stratégie de mise en œuvre de la politique forestière pour les vingt-cinq années à venir se décompose ainsi en six grands champs d’actions : Renforcer les institutions et les mécanismes ; Produire mieux ; Agir sur les facteurs fondamentaux de l’évo- Augmenter les ressources ; lution des ressources naturelles ; Faire participer l’ensemble de la population ; Mobiliser plus ; Préparer l’avenir. Politique sanitaire sation et l’application des Elle a été formulée en 2010 et règles d’hygiène, etc. C’est met un accent sur le dévelop- La politique de santé en Ré- dans ce cadre que le gou- pement des stratégies, afin publique de Guinée est mise vernement de la république de réduire de façon signifi- en œuvre par le Ministère de de Guinée avec l’appui des cative, la prévalence des ma- la Santé et de l’Hygiène pu- partenaires techniques et fi- ladies au manque d’hygiène blique (MSHP). En la matière, nanciers, a entrepris le déve- dans les communautés gui- ce Ministère met un accent loppement du plan national néennes. particulier sur la sensibili- de développement sanitaire sation des communautés 2015-2024 dont l’objectif glo- Il faut souligner que le MSHP sur les bienfaits de l’hygiène bal est de contribuer à l’amé- est le seul ministère à avoir du milieu, l’élimination des lioration de l’état de santé de entrepris en 2013 la formu- excréta et autres déchets, la population guinéenne. lation et la budgétisation y compris les déchets bio- d’un Plan d’actions natio- médicaux, la vulgarisation Politique Nationale nal d’adaptation de la san- d’ouvrages d’assainissement de l’Hygiène Pu- té publique au changement à moindre coût, la vulgari- blique climatique en Guinée (MSHP STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 51 et MEEF 2013). Il envisageait des ressources en eau en compte de la protection par cela à parvenir à un éveil des ressources naturelles de conscience des autorités La politique et la stratégie dans les activités d’exploi- au plus niveau et des po- sont exprimées dans la lettre tation (culture, élevage, car- pulations, conformément à de politique sectorielle de rières, etc.). l’Engagement de Luanda de l’eau et de l’assainissement. 2010 qui a regroupé les Mi- Elle stipule entre autres que Schéma National nistres en charge de la Santé l’eau en tant que source de d’Aménagement du et de l’Environnement. Cet vie, a toujours constitué pour Territoire engagement visait d’ailleurs le Gouvernement Guinéen à traduire la Déclaration de une préoccupation prioritaire Ce schéma fixe les grandes Libreville de 2008 en actions dans sa politique de déve- orientations du développe- concrètes sur des questions loppement social et écono- ment socio-économique, prioritaires communes sur mique, tant dans les villes d’aménagement physique le lien entre la santé et l’en- et agglomérations périur- et spatial pour le long terme vironnement, notamment baines qu’en milieu rural. Le du pays. Il constitue un éclai- l’approvisionnement en eau développement du secteur rage pour les actions à me- potable, l’assainissement, le est articulé autour de : (i) la ner dans le court et moyen changement climatique et gestion et l’administration termes. Le SNAT devra par- la santé en milieu du travail. des ressources en eau, (ii) venir à : (i) l’élaboration des Les composantes de ce plan l’hydraulique urbaine, (iii) plans d’aménagement régio- d’actions guinéen sont : 1- l’hydraulique rurale et (iv) naux et schémas directeurs évaluation des risques et des l’assainissement en milieu d’aménagement et d’urbani- capacités, 2- Renforcement urbain et rural. sation des principales villes des capacités, 3- surveillance de l’intérieur, ainsi qu’à la intégrée santé et environne- Politique nationale coordination inter-préfecto- ment, 4- riposte et réduction de la décentralisation rale, (ii) la protection de l’en- des impacts du changement et développement vironnement (protection de climatique sur la santé pu- local la nature, sylviculture y com- blique, 5- recherches sur les prise, protection des sites et connaissances locales sur les L’Ordonnance 079/PRG/ monuments, élimination des facteurs de risques et les stra- SGG/86 du 25 mars 1986 déchets, assainissement des tégies indigènes d’adapta- portant réorganisation terri- eaux et de l’atmosphère) et tion, 6- suivi-évaluation de la toriale de la République de (iii) l’établissement dans la mise en œuvre, des résultats Guinée et institution des Col- mesure du possible , d’une et des indicateurs et 7- ges- lectivités décentralisées vise liste de priorités en ce qui tion et coordination du pro- à favoriser une forte impli- concerne les réalisations pro- cessus étalé sur cinq (5) ans cation des populations dans jetées, le calendrier d’exé- la gestion de leur dévelop- cution et les investissements Politique et Stratégie pement et également de leur nécessaires. nationales de gestion environnement, avec la prise Plan d’action de la promotion des femmes Il a été élaboré en 1997, et tient compte des axes stratégiques de la conférence mon- diale sur les femmes tenues à Beijing en septembre 1995. Ses objectifs sont : La réduction de l’analphabétisme chez les L’amélioration de la participation de la femmes ; femme à la protection de l’environnement et à la gestion des ressources naturelles, L’amélioration de l’accès des femmes à la en particulier aux échelons communau- formation, à la science et à la technologie ; taire et local. 52 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Plan National de structure centrale ayant pour les impacts du changement Développement Eco- vocation d’unifier et coor- climatique, de la déforesta- nomique et Social donner les actions du Gou- tion et l’insalubrité publique (PNDES) vernement dans la gestion laissent augurer un risque des risques et catastrophes. croissant de catastrophes en Le PNDES 2016-2017 traite Ces risques sont classés en Guinée. La stratégie fait une de la question de préserva- cinq domaines principaux analyse des conséquences tion de l’Environnement dans - climatique – géologique – des changements sur les ac- son Pilier 4 intitulé Gestion biologique – technologique tivités socio-économiques, Durable du Capital Naturel. - sociaux/humains. Sept (7) en l’occurrence l’agriculture, Le PNDES accorde une atten- axes stratégiques ont été dé- l’élevage, la pêche, la sécu- tion majeure à la question finies, au nombre desquelles rité alimentaire et nutrition- de la protection de l’environ- se trouve le renforcement de nelle et propose des mesures nement, du développement capacités de résilience des d’adaptation comme le sys- d’une économie verte et de populations face aux risques. tème d’alerte précoce. la réduction de la défores- Cet axe s’adresse en priorité tation. Le PNDES 2016-2020 aux communautés locales et Déclaration de Poli- tient en particulier compte en particulier aux couches tique Minière de la des principaux Agendas ré- vulnérables. Il vise à rendre République de Guinée gionaux et internationaux les populations plus à même en 2017 notamment, la Vision 2020 de résister aux catastrophes de la CEDEAO, la Vision 2063 et d’en réduire les consé- Les ressources minérales sont de l’Union Africaine pour une quences économiques et par essence des ressources transformation structurelle sociales en s’y préparant à naturelles non renouve- du Continent, et les Objec- l’avance et en adoptant des lables. Leur gestion durable tifs de Développement Du- comportements bien avertis comprend nécessairement rable (ODD) à l’horizon 2030 grâce aux formations et à la deux dimensions : d’une (PNDES, 2017). sensibilisation à cet effet. part, la gestion prudente et responsable de la ressource Le PNDES vise à faire de la Stratégie nationale elle-même en tenant compte Guinée un pays émergent à de réduction des des intérêts des générations l’horizon 2030 avec un déve- risques de catas- futures et, d’autre part, la li- loppement économique plus trophes mitation de l’impact de l’ex- résilient aux effets néfastes ploitation de la ressource de changement climatique Cette stratégie présente sur l’environnement et sur le et une réduction des émis- les risques et catastrophes changement climatique. La sions des gaz à effet de serre. en lien avec divers types Politique minière guinéenne Cette stratégie permettra d’aléas naturels et anthro- s’inscrit dans cette double d’orienter et de faire conver- piques que sont les risques exigence, en visant la pleine ger les initiatives politiques, météorologiques et hydrolo- opérationnalisation du code institutionnelles techniques, giques (inondations, séche- minier et son application ri- scientifiques, et financières resse, vents violents, orages, goureuse. Les prescriptions pour faire face aux effets du forte insolation, perturba- du Code minier en ce qui changement climatique. Elle tion du régime pluviomé- concerne les études d’impact vise à donner à la Guinée trique, etc.), les risques géo- environnemental et social les moyens de s’adapter au logiques (tremblements de (EIES) et les plans de ges- changement climatique et terre, glissement de terrain), tion des impacts environne- de participer à l’effort global la sécheresse, les invasions mentaux et sociaux (PGES) d’atténuation du réchauffe- acridiennes (criquets, saute- permettent notamment, en ment climatique. relles, les infestations de che- conjonction avec l’utilisation nilles), les risques d’origine d’énergies propres, la réduc- Politique Natio- marine (raz de marée, érosion tion de la pollution, la pro- nale de Gestion des côtière), les changements tection d’espèces menacées Risques et Catas- climatiques, les éboule- connues contre l’extinction, trophes (PNGRC) ments miniers, les incendies la réduction de la pression et les feux de brousse. Aus- directe sur la diversité bio- La PNGRC a pour objectif de si, l’urbanisation croissante logique, la restauration et la doter l’Etat guinéen d’une et non contrôlée ainsi que sauvegarde des écosystèmes. STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 53 Vision de la politique marchands concurrentiels pays d’un système de trans- Sectorielle des Trans- et la promotion du secteur port performant, permettant ports de la Guinée à privé, acteur de croissance. de satisfaire à moindre coût l’horizon 2035 L’objectif stratégique de cette et dans les meilleures condi- politique est le développe- tions de sécurité et de préser- La vision de la République ment des infrastructures et vation de l’environnement, de Guinée en matière de des services de transport né- les besoins en transport ur- politique sectorielle des cessaires au développement bains, interurbains et inter- transports est fondée sur la économique et à la réduction nationaux de personnes et de libéralisation des secteurs de la pauvreté, en dotant le biens. Guinée Vision 2040 La Guinée ambitionne à l’horizon 2040 de construire un pays émergent et prospère, maître de son destin, assurant un niveau élevé de bien-être à ses populations et garantissant l’avenir des générations futures. Pour cela, elle se fixe comme finalités : Une nation forte, paisible, unie et prospère, Des réponses appropriées aux besoins des po- s’appuyant sur des valeurs de justice et de pulations en matière d’habitat et de logement solidarité ; et un environnement protégé qui sécurise l’avenir des générations futures; Un capital humain valorisé qui donne toutes les chances au pays pour aller vers l’émer- Une nation dotée d’une gouvernance écono- gence ; mique responsable et d’une administration publique au service du développement ; Une économie diversifiée, compétitive, créa- trice d’emplois décents et de pôles écono- Une Guinée ouverte, respectée, contribuant miques, avec un secteur minier parfaitement pleinement aux dynamiques et mutations à intégré et un secteur privé moteur de crois- l’échelle sous régionale, régionale et mon- sance et de progrès ; diale. La concrétisation de cette Vision va s’appuyer sur une série de plans nationaux de développe- ment qui, eux, partiront des finalités de la Vision pour définir d’une manière opérationnelle les objectifs quantifiés, les priorités sectorielles, les moyens matériels et financiers à mobiliser, les plans d’action et leurs échéanciers de mise en œuvre. Un mécanisme de pilotage et de coordi- nation de la mise en œuvre de la Vision est proposé. Celui-ci est articulé autour de la Direction Nationale du Plan et de la Prospective (DNPP) du Ministère du Plan et de la Coopération Inter- nationale (MPCI) tout en assurant l’implication des autres structures gouvernementales, de la Société civile, du secteur privé et des Partenaires techniques et financiers. 54 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

5.2. Initiatives de Lutte Contre le Changement Climatique en Guinée Convention Cadre des communication nationale en New York, le 22 avril 2016. Au Nations Unies sur le juillet 2018. total, 175 pays, dont la Gui- Changement Clima- née ont signé l’Accord de Pa- tique (CCNUCC) Accord de Paris ris sur le climat. Il est entré en vigueur le 21 septembre 2016. La Guinée a ratifié la Conven- L’accord de Paris est le pre- L’objectif principal de l’Ac- tion cadre des Nations Unies mier texte élaboré par l’en- cord de Paris est de maintenir sur les changement clima- semble des pays de la pla- la hausse de la température tique (CCNUCC) en mai 1993 nète. Plus qu’un devoir, moyenne mondiale bien en et sa date d’entrée en vigueur une obligation à laquelle dessous de 2°C au cours de ce fut mars 1994, tandis que le chaque pays aura à se plier siècle et de mener des efforts Protocole de Kyoto a été ra- en soumettant régulièrement visant à limiter encore plus tifié en septembre en 2000 et ses objectifs de réduction l’augmentation de la tempé- est entré en vigueur en février d’émission de gaz à effet de rature, soit à 1,5°C au-dessus 2005. La Guinée a, depuis, serre (GES) à des grilles de des niveaux pré-industriels. élaboré des stratégies en ma- renseignements et d’analyses L’Accord de Paris fixe à 100 tière de lutte contre le chan- communément partagées et milliards de dollars par an le gement climatique, parmi compréhensibles par tous. «plancher» de l’aide clima- lesquelles sa Communication tique aux pays en dévelop- Nationale initiale, sur la base La 21ème Conférence des pement. Les objectifs de cet d’un inventaire des gaz à effet Parties (COP21) de Paris qui accord exigent que la réduc- de serre (GES) en 2001 (réfé- s’est tenue du 30 novembre tion rapide des émissions de rence: émissions de 1994). Un au 11 décembre 2015 a dé- gaz à effet de serre doit aller second inventaire a été mené bouché sur l’Accord de Paris de pair avec un renforcement en 2011 (référence: émissions dont la cérémonie de signa- significatif de la résilience so- de 2000), qui a donné lieu à ture officielle est survenue ciale et économique au chan- la soumission d’une nouvelle au siège des Nations Unies à gement climatique. Plan d’action d’adaptation au changement climatique (PANA) La Guinée a également finalisé son Plan d’Action National d’Adaptation (PANA) en 2007. Les ob- jectifs prioritaires du PANA visent à identifier les besoins essentiels, les activités et les projets urgents et immédiats pouvant aider les communautés à faire face aux effets adverses du chan- gement climatique. L’élaboration du PANA a permis d’identifier les secteurs vulnérables suivants : agriculture-élevage, eau, zone côtière et foresterie. Le PANA a également permis d’identifier les groupes les plus vulnérables au changement climatique dans les différentes régions du pays, à savoir les populations pauvres dans les zones rurales, telles que les agriculteurs, les petits pro- ducteurs ou encore ceux dont l’activité dépend principalement des ressources naturelles (chas- seurs, pêcheurs, saliculteurs, etc.). Il a permis d’élaborer vingt-cinq (25) profils de projets pour un montant de 8.025 000 USD. Ces projets, en fonction des secteurs socio-économiques indexés vulnérables aux effets néfastes de changement climatique, ont été repartis de la façon suivante : 4 projets sur la zone côtière, relatifs principa- 6 projets de foresterie pouvant concourir lement à la protection des zones de pro- à l’amélioration de l’agroforesterie dans ductions halieutiques et de restauration des ses multiples impacts d’accroissement des bandes de protection du littoral, revenus, de séquestration de carbone et de conservation des sols, 5 projets portant sur l’amélioration de la des- serte en eau potable des populations rurales, 3 projets portant sur l’information, l’éduca- tion et la communication dont le but évident 6 projets spécifiques à l’agriculture et est de former les communautés dans la l’élevage tendant à améliorer la sécurité gestion durable de leurs ressources. alimentaire tout en favorisant une meilleure préservation de l’environnement, STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 55 Plan National d’Adaptation (PNA) Le processus PNA, instauré par la Convention-cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC) en 2010 à l’occasion du Cadre de Cancun pour l’Adaptation, vise à faci- liter une planification efficace de l’adaptation dans les pays en développement. Les objectifs convenus du PNA sont ainsi : De réduire la vulnérabilité des pays aux climatique dans les politiques, programmes incidences du changement climatique en et travaux pertinents, nouveaux ou en cours, renforçant leur capacité d’adaptation et leur en particulier les processus et stratégies de résilience et planification du développement, dans tous les secteurs concernés et à différents niveaux. De faciliter l’intégration, de manière co- hérente, de l’adaptation au changement Le processus PNA a été créé pour compléter l’orientation à court terme des PANA et pour assister les pays en développement à satisfaire leurs besoins en matière d’adaptation à moyen et long terme. En plus, il vise à faciliter davantage l’accès au financement climatique pour l’adaptation. Le processus n’est pas spécifique aux pays en développement, car des pays développés ont élaboré un document PNA. La Première et la Seconde Communications Nationales de la Guinée à la Conven- tion Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC). La première a été élaborée et publiée en août 2002 et la seconde en juillet 2018. NAMA En 2007, lors de la 13ème Conférence des Parties (COP13), les négociations ont mené à l’idée de « mesures d’atténuation appropriées au niveau national – NAMA » qui sont des propositions d’engagement volontaires des pays en développement parties à la CCNUCC. La feuille de route de Bali, prescrit que les NAMAS « doivent être entrepris par les pays en développement parties à la CCNUCC dans le contexte du développement durable, sup- portés et rendus possibles par la technologie, le financement et le renforcement des ca- pacités sur une base mesurable, vérifiable et reportable (transparente) ». La NAMA de la Guinée a été élaborée en 2011 comme politique nationale spécifique à l’atténuation des émissions de GES. Le NAMA a ainsi identifié les sources d’émissions et montré par l’inven- taire des GES que le taux de séquestration est très important, faisant de la Guinée un puits de carbone, à l’instar de l’Amazonie au Brésil et du Bassin du Congo. 56 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Contribution Déter- lions de dollars à l’horizon Désignée du FVC. Sa structu- minée au niveau Na- 2030. ration inclut l’ensemble des tional (CDN) ministères ainsi que les orga- Programme pays nisations de la société civile Elaborée en 2015, la CDN pour le Fonds Vert et du secteur privé concernés a une visée prospective à pour le Climat (FVC ) par le changement climatique moyen terme (2030) sur l’en- et s’appuie également sur les semble ou une partie du dé- Le programme-pays présente structures déconcentrées des veloppement de l’économie un aperçu des réponses au institutions concernées. Elle guinéenne et constitue un changement climatique à tra- est ancrée au sein du Minis- engagement vis-à-vis de la vers des initiatives au niveau tère de l’Environnement, des communauté internationale, national et local (Communi- Eaux et Forêts et est compo- engagement qu’elle devra cation Nationale sur le Chan- sée de trois organes : un Co- mesurer, vérifier et rappor- gement Climatique, Plan mité de Pilotage, un Comi- ter de façon périodique. Afin d’Actions National d’Adap- té Technique National et le d’être cohérent avec les stra- tation aux changements cli- Point Focal. tégies de développement et matiques, Document NAMA, les politiques publiques exis- Contribution Déterminée Par ailleurs, un mécanisme tantes, cet engagement et au niveau National, etc.) et financier d’alimentation du les modalités de sa mise en d’autres initiatives au niveau Fonds forestier national et œuvre doivent coïncider avec régional et international. Il du Fonds de Sauvegarde de d’autres documents de plani- dégage les opportunités et l’Environnement devrait être fication stratégique déjà vali- lacunes en matière d’adapta- mis en place pour permettre dés au niveau national. L’ob- tion et d’atténuation des ef- à la Guinée de respecter ses jectif des CDN est d’encadrer fets néfastes du changement engagements climatiques. En et de clarifier la progression climatique. Il fournit l’agenda outre, ces Fonds pourraient des États dans la lutte contre et un résumé des plans na- être fusionnés et constituer le changement climatique tionaux en fonction des mo- un Fonds national climat et pour la période 2020-2030. dalités opérationnelles et des environnement. Pour ce faire, critères d’investissement du il faudrait mettre à jour le La CDN ne met pas nécessaire- FVC. cadre juridique et/ou règle- ment l’accent sur l’ensemble mentaire et renforcer les ca- des secteurs de l’économie En termes d’arrangements pacités de leurs personnels. guinéenne, mais plutôt sur institutionnels, la Direction De telles actions peuvent être ceux présentant soit un fort Nationale de l’Environne- soutenues par le programme potentiel d’atténuation (ex. ment (DNE) abrite les points readiness du Fonds vert. énergie) ou d’adaptation (ex. focaux de la convention préservation des mangroves), cadre des Nations unies sur Le programme-pays s’ap- soit un enjeu stratégique ma- le changement climatique et puiera sur le partenariat avec jeur pour le développement du Fonds d’adaptation. Pour des entités accréditées qui (ex. secteur minier) ou pour la la coordination et la mise en peuvent utiliser les divers préservation de l’environne- œuvre de la convention sur le instruments financiers du ment/de la stabilité du pays climat, elle s’appuie sur les Fonds vert. Un portefeuille (ex. gestion concertée des structures déconcentrées (au de projets a été développé têtes de sources du réseau niveau régional, préfectoral en s’assurant de couvrir les hydrographique). Les besoins et communal) et les struc- secteurs prioritaires les plus de financements en matière tures techniques des autres vulnérables et les besoins de d’adaptation sont estimés à ministères clés ainsi que les renforcement de capacités 1,7 milliards USD et au moins organisations de la société des parties prenantes. Les 6,5 milliards USD sur le seul civile et le secteur privé. projets proposés ont été rete- secteur énergétique pour les nus également de façon à ce mesures d’atténuation. Au to- La Guinée a désigné un Point qu’ils couvrent les domaines tal, le déficit de financement Focal du FVC en 2014 et béné- d’atténuation et d’adapta- du développement intégrant ficié d’un Programme Prépa- tion. Enfin, le critère de ma- les enjeux d’atténuation et ratoire pour, entre autres, la turité des projets a été appli- adaptation représenterait mise en place et le renforce- qué. Ce critère est important entre 10 800 et 11 800 mil- ment de l’Autorité Nationale dans la mesure où il vise à ré- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 57 duire le risque de retard de la durable tout en contribuant à Le Mécanisme pour le dé- Guinée dans la soumission de la stabilisation des gaz à effet veloppement propre (MDP) projets. C’est une façon pour de serre et d’autre part d’ai- prévu par l’article 12 du Pro- l’AND de créer et de mainte- der les pays développés de tocole de Kyoto, vise en effet nir une dynamique soutenue remplir leurs engagements à aider les pays en dévelop- de soumission de projets. Par chiffrés de limitation et de pement à réaliser des projets ailleurs, le pipeline est plani- réduction de leurs émissions. de développement durable fié en trois phases : une pre- Le mécanisme de dévelop- tout en permettant aux pays mière allant de 2019 à 2020 pement propre (MDP) est industrialisés de financer regroupant 10 projets sur le un mécanisme de réduction des projets de réduction des court terme, une seconde à des émissions de carbone au émissions de gaz à effet de moyen terme de 2021 à 2023 titre du Protocole de Kyoto serre dans les pays en déve- et enfin une troisième sur le de la Convention-cadre des loppement en obtenant des long terme de 2024 à 2025. Nations unies sur le change- crédits pour le faire. Ainsi, ment climatique (CCNUCC), si un pays développé aide Mécanisme de Déve- qui autorise des projets de un pays en développement loppement Propre réduction des émissions (ou à mettre en place un méca- (MDP) d’absorption d’émissions) nisme qui permet à ce pays dans les pays en développe- de se développer de la façon Le Mécanisme pour le dé- ment afin de générer des uni- la plus ‘’propre’’ possible, le veloppement propre (MDP) tés de réduction certifiée des pays développé pourra dé- issu du protocole de Kyoto a émissions (CER) équivalant duire de ces émissions cette pour objet d’une part d’aider chacune à une tonne de CO2. aide. les pays en développement à parvenir à un développement D’autres instruments juridiques existant contribuent d’une manière à une autre à la lutte contre le changement climatique en Guinée. Parmi eux, on peut citer entre autres : La Constitution guinéenne ; Le Code foncier et domanial ; Le Code de l’Environnement ; Le Code de l’Urbanisme ; Le Code Forestier ; Le Code de la Santé publique ; Le Code Minier ; Le Code de la Pêche maritime ; Le Code de l’Eau ; Le Code de la pêche continentale, etc. 58 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

5.3. Scénarios de Développement Résilient au Climat et Sobre en Carbone Tableau 8 : Mesures de développement résilient au climat et sobre en émissions pour les secteurs principaux (Source : CPDN Guinée 2015) HYPOTHÈSE DE CALCUL DU POTENTIEL SECTEURS MESURES DE RÉDUCTION DES ÉMISSIONS La valorisation de la fraction fermentescible des Ceci est supposé réduire les émissions de Agriculture déchets végétaux et animaux avec la production méthane résultant de la gestion du fumier du compost et du biogaz. de 25% par an Assurer des programmes de reboisement et de De 2020 à 2030, 10 000 ha de terres sont restauration dans l’ensemble du territoire à hau- CUTF reboisés chaque année et gérés de manière teur de 10 000 ha par an et gérer durablement les durable surfaces reboisées - L’usage de combustibles à faible contenu de On suppose que les mesures d'atténuation carbone pour les chaudières industrielles. réduiront les émissions dans le secteur Industries - L’utilisation de technologies propres plus industriel de 30% d'ici 2030, à compter de efficaces 2020. Cela répondra à la demande future en énergie (électricité) prévue dans le scénario D’ici 2030: Le développement de l’hydroélectricité de base. Par conséquent, il est supposé (plus de six gigawatts de potentiel avec près de qu’aucune expansion des centrales ther- cent sites favorables aux mini-barrages). miques ne se produira (d’ici 2030) car la demande future en électricité sera satisfaite par l’énergie hydroélectrique. Energie D’ici à 2030 une réduction de la demande finale de bois de feu et de charbon de bois par habitant (niveaux urbain et rural) de 50% par rapport à On suppose que cette action divisera de 2011, notamment par : moitié la quantité de bois de chauffage - L’introduction d’au moins 1 000 000 foyers extraite de la forêt (d’ici 2030). améliorés. - La substitution par le butane (40 ktep) La Guinée n'a pas mentionné les déchets comme centre d'intérêt pour les efforts d'atténuation des émissions de carbone dans le CDN ainsi que dans Déchets Pas considéré la SNC. Pour cette raison, les mesures d'atténua- tion dans le secteur des déchets n'ont pas été explorées. Les mesures de développement résilient au climat et sobre en émissions de GES liées à la va- lorisation de la fraction fermentescible des déchets végétaux et animaux par la production de compost et de biogaz permettent de réduire les émissions de 6750 GgCO2e par rapport au niveau de référence (Figure 16). STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 59 Figure 16: Réduction des émissions résultant de la gestion du fumier (secteur agriculture) Figure 17: Réductions d’émissions projetées par la plantation de 10 000 ha de forêt par an (2020-2030)-secteur CUTF Figure 18: Réductions d’émission projetées avec l’utilisation de combustibles à faible contenu de car- bone-secteur industrie 60 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Figure 19: Réductions d’émissions prévues par la mise en œuvre de l’hydroélectricité de 6 GW d’ici 2030 -secteur énergie Figure 20: Emissions projetées par l’introduction d’au moins 1 000 000 foyers améliorés (émissions ré- duites du secteur CUTF) STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 61 CHAPITRE VI VISION ET AXES STRATEGIQUES DE LA STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE EN GUINEE

6.1. Vision 6.2. Mission réduction des risques de ca- tastrophe et d’atténuation de Une Guinée sobre en carbone Renforcement des capacités leurs effets pendant la réali- et résiliente au changement des institutions nationales, sation de programmes de dé- climatique qui développe et des communautés et des veloppement national et des poursuit ses priorités de dé- initiatives sur les processus objectifs de développement veloppement national de ma- d’adaptation, d’accroisse- durable de la Guinée. nière durable et équitable. ment de la résilience et de

6.3. Objectifs Objectif Général L’objectif général de la stratégie est de renforcer la capacité d’adaptation de la Guinée, afin d’accroître la résilience au changement climatique et d’optimiser les possibilités d’atténuation en direction d’un développement durable sobre en carbone. Objectifs Spécifiques Fournir aux décideurs et aux autres parties des activités de réponse au changement prenantes des informations et moyens néces- climatique; saires pour renforcer la résilience des popula- tions et des écosystèmes aux effets néfastes Faciliter la mise à disposition des ressources, actuels et futurs du changement climatique ; en vue d’investissements efficaces dans l’at- ténuation et l’adaptation nécessaires pour la Intégrer les questions de changement clima- mise en œuvre de la SNCC ; tique (adaptation et atténuation) dans les politiques sectorielles de développement Proposer un mécanisme institutionnel de mise national et de planification à tous les niveaux ; en œuvre et de suivi–évaluation de la SNCC. Développer et renforcer les capacités à tous les niveaux pour une mise en œuvre réussie 62 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE A cet égard, neuf axes stratégiques ont été définis qui sont : AXE STRATÉGIQUE 1 : Promotion des me- matiques aux niveaux des politiques et sures de renforcement de la résilience et stratégies sectorielles et la planification de la capacité d’adaptation de différents du développement national ; secteurs aux risques climatiques ; AXE STRATÉGIQUE 6 : Renforcement de AXE STRATÉGIQUE 2 : Promotion des l’information, l`éducation, la communica- mesures d’atténuation sectorielles de tion et de la sensibilisation sur les change- séquestration du carbone et du réduction ments climatiques ; des émissions de gaz à effet de serre ; AXE STRATÉGIQUE 7 : Renforcement des AXE STRATÉGIQUE 3 : Renforcement des services météorologiques et du suivi du capacités des acteurs, des institutions et climat de la Guinée ; de la recherche en matière de lutte contre le changement climatique ; AXE STRATÉGIQUE 8 : Prévention, gestion et réduction des risques et des catas- AXE STRATÉGIQUE 4 : Promotion du dé- trophes climatiques, y compris l’immigra- veloppement, du transfert et de l’adoption tion ; de technologies en matière de lutte contre le changement climatique ; AXE STRATÉGIQUE 9 : Promotion de l`ac- cès aux financements liés au climat. AXE STRATÉGIQUE 5 : Incitation à la prise en considération des changements cli-

6.4. Axes Stratégiques

6.4.1. Axe Stratégique 1 : Adaptation Promotion des mesures de renforcement de la résilience et de la capacité d’adaptation de différents secteurs aux risques climatiques Problématique : quence et de la répartition gatives sur de nombreux sec- intra-annuelle et spatio-tem- teurs. L’on peut citer entre Aujourd’hui, la Guinée est à porelle des précipitations, (ii) autres la submersion des la fois exposée et sensible au une augmentation générale terres basses, la disparition de changement climatique, et ne des températures moyennes certaines espèces végétales, dispose que de peu de capa- (iii) des sécheresses récur- la migration des espèces ani- cité d’adaptation. La variabi- rentes, (iv) des inondations males, la destruction d’une lité du climat a constamment et (v) l’élévation du niveau de partie de la mangrove, l’éro- constitué un enjeu majeur la mer. Les projections clima- sion côtière, la prolifération pour le développement éco- tiques aux horizons tempo- de certaines maladies et en- nomique et social du pays. rels 2025, 2050, 2075 et 2100 nemis des cultures, l’accès Durant le quart du siècle pas- montrent également une di- difficile à certaines zones de sé, la variabilité et le change- minution des précipitations production, la perturbation ment climatique actuels se moyennes annuelles et une du régime des cours d’eau, sont caractérisés en Guinée augmentation des tempéra- la baisse de rendement des par (i) une baisse des précipi- tures moyennes annuelles. cultures et des ressources tations moyennes annuelles, pastorales, l’assèchement en particulier dans le Nord- Ces conditions climatiques des sols, la baisse de la ferti- Ouest et le Nord-Est du pays passées et actuelles génèrent lité et du potentiel de régéné- et une modification de la fré- déjà des conséquences né- ration des sols, etc. STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 63 Pour réduire la vulnérabilité Objectif général visé guinéenne face aux effets né- actuelle et future des diffé- par l`axe stratégique : fastes du changement clima- rents secteurs, la Guinée doit tique, en mettant en œuvre s’adapter à ces impacts par le Réduire la vulnérabilité cli- des programmes, des projets, biais d’actions d’adaptations matique des différents sec- des mesures et des actions proactives et planifiées. teurs et de la population d`adaptation. Objectifs spécifiques visés par l`axe stratégique : Les objectifs spécifiques de cet axe stratégique sont les suivants : Agriculture : réduire la vulnérabilité secteur de la pêche en Guinée face des systèmes agricoles aux risques aux impacts de changement clima- liés au changement climatique grâce tique ; à un soutien direct et indirect aux agriculteurs, y compris par la mise en Zone côtière : promouvoir la ges- place d’un système de surveillance tion intégrée et mettre en œuvre une robuste permettant d’anticiper sur planification côtière cohérente et les changements qui affecteront la dynamique ; production agricole ; Santé : renforcer les capacités des Ressources en eau : assurer la dis- infrastructures et des systèmes de ponibilité continue des importantes santé pour maintenir la bonne santé ressources en eau pour les besoins des populations guinéennes face domestiques, agricoles, énergétiques au changement climatique et à ses et récréatifs ; risques ; Elevage : promouvoir un élevage Énergie : s’assurer que les Guinéens durable à travers le développement ont accès à un service énergétique du secteur ; moderne abordable, durable et res- pectueux de l’environnement ; Forêt : mettre en œuvre la gestion durable des forêts en tant que stra- Urbanisme et Habitat : élaborer un tégie d’adaptation au changement plan global d’utilisation des terres climatique ; pour assurer la durabilité de l’urbani- sation adaptée au climat ; Pêche : reconnaitre l’importance de la pêche en tant que contributeur Mines : s’assurer que les principes majeur à l’approvisionnement ali- d’adaptation au changement clima- mentaire, à la sécurité alimentaire et tique sont intégrés dans le secteur aux moyens de subsistance, adopter minier. des politiques et des programmes qui préservent et protègent l’intégrité du 64 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Actions proposées : AGRICULTURE Accompagner les efforts d’adapta- Valoriser les connaissances et pra- tion des communautés rurales pour tiques endogènes positives ; développer des techniques agro-syl- vo-pastorales durables ; Encourager la conservation et la trans- formation des produits agricoles ; Promouvoir l’agriculture climato-in- telligente ; Renforcer les capacités des acteurs et des institutions publics, para-publics Promouvoir l’agroforesterie ; et privés; Promouvoir des techniques nova- Promouvoir les cultures fourragères ; trices de conservation des eaux et sols ; Promouvoir la rizi-pisciculture ; Promouvoir des technologies vertes Promouvoir les variétés à faible et appropriées dans les programmes apport d’intrants et les techniques et plans d’adaptation ; culturales adaptées ; Introduire des variétés améliorées, Promouvoir l’irrigation contrôlée ; promouvoir des cultures résistantes et diversifier les cultures agricoles ; Promouvoir des programmes de neu- tralité et de dégradation des terres. Promouvoir les activités génératrices de revenus ; RESSOURCES EN EAU Préserver la qualité et la quantité des réseaux de suivi (institutions, res- ressources en eau au niveau national sources humaines, équipements) ; et régional ; Développer les systèmes de contrôle Promouvoir la protection des bassins et de prévision des aléas climatiques ; versants par des techniques inno- vantes et écosystémiques ; Harmoniser et vulgariser les textes lé- gislatifs et réglementaires relatifs aux Préserver les berges et les lits des ressources en eau pour une meilleure cours d’eau ; prise en compte de la situation de changement climatique ; Rechercher des alternatives aux utili- sations et aux prélèvements préjudi- Protéger les eaux contre les pollutions ciables à la qualité de l’eau (fabrica- de toute origine (rejets urbains, indus- tion de briques, dragage des lits des triels, agricoles) ; rivières pour l’exploitation minières et les carrières, etc.) ; Renforcer la coopération sous-ré- gionale en matière de gestion des Réhabiliter et renforcer le réseau des ressources en eau transfrontalières ; stations de mesure météorologique, hydrologique et piézométrique ; Promouvoir les installations et amé- nagements de rétention de l’eau. Renforcer les capacités de gestion des STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 65 ELEVAGE Promouvoir l’élevage intensif ; forte biomasse avec la capacité de résistance au feu ou de régénération Promouvoir une meilleure gestion du après le feu ; pastoralisme ; Introduire des espèces animales Introduire les espèces agroforestières climato-résistantes. et fourragères à croissance rapide, à FORÊT Mettre en place les mesures néces- Promouvoir la gestion des gènes saires à la protection, la conserva- (banques de semences adaptés et tion et la gestion des écosystèmes résistantes) ; forestiers ; Promouvoir le reboisement et régéné- Protéger et restaurer les écosystèmes ration naturelle ; fragiles ; Promouvoir l’étude des valeurs éco- Promouvoir la création de jardins nomiques des aires protégées et les botaniques ; services écosystémiques ; Promouvoir la transformation des Vulgariser la règlementation forestière produits forestiers non ligneux PFNL ; pour faciliter l’adaptation des forêts ; Promouvoir les activités génératrices Conserver la biodiversité et maintenir des revenus ; la connectivité des habitats. PÊCHE Développer les techniques de conser- Promouvoir l’aquaculture et la ri- vation et de transformation des zi-pisciculture. produits halieutiques. ZONE CÔTIÈRE Mettre en place les mesures néces- Protéger les zones basses et stabiliser saires à la redynamisation des activi- les traits de côte ; tés économiques et le renforcement de la résilience des populations de sa Aménager les infrastructures côtières ; zone côtière ; Protéger les ressources en eau ; Promouvoir les études océanogra- phiques ; Exploiter rationnellement les res- sources écologiques et halieutiques ; Améliorer les systèmes de surveil- lance côtière ; Opter pour l’approche d’adaptation basée sur les écosystèmes côtiers. SANTÉ Évaluer la vulnérabilité des popula- Gérer les impacts climatiques sur les tions au changement climatique en services AEPHA (d’Approvisionnement Guinée ; en Eau Potable, Hygiène et Assainis- sement) en Guinée. Développer et mettre en œuvre une stratégie de lutte contre les maladies dues ou aggravées par le changement climatique ; 66 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE ÉNERGIE Promouvoir le développement de Soutenir la prépondérance de l’hy- technologies énergétiques renouve- dro-électricité. lables. MINE Promouvoir un développement mi- nier responsable intégrant le dévelop- pement communautaire. URBANISME ET HABITAT Promouvoir les constructions clima- Promouvoir l’urbanisation résiliente to-intelligentes (drainage, etc.) ; aux impacts du changement clima- tique.

6.4.2. Axe Stratégique 2 : Atténuation Promotion des mesures d’atténuation sectorielles de séquestration du car- bone et du réduction des émissions de gaz à effet de serre ; Problématique : parées à un niveau moyen Objectifs visés par Les émissions mondiales de mondial. La part de la Guinée l`axe stratégique : carbone sont en hausse et dans les émissions de GES au Avoir des programmes, des ont atteint des niveaux record niveau global s’élevait à bien projets, des initiatives et des en 2018, après être restées moins de 0,1% en 2010. Mal- technologies et pratiques inchangées en 2016 et avoir gré cela, la Guinée, à travers sectoriels qui peuvent réduire enregistré une légère aug- sa contribution déterminée les émissions de GES et aug- mentation en 2017 (Le Qué- au niveau national dans le menter les puits de carbone ré et al 2018). La Chine, les cadre de l’accord de Paris, pour soutenir le développe- États-Unis, la Russie, le Ja- propose de mettre en œuvre ment durable et appuyer la pon, l’Allemagne, l’Iran, l’Ara- des actions d’atténuation mise en œuvre de la CDN de bie saoudite, la Corée du Sud dans l’optique de participer la Guinée. et le Canada sont les pays qui et de contribuer à l’effort ont les plus fortes émissions mondial de décarbonisation de gaz à effet de serre. des économies et se propose en même temps d’atteindre D’autre part, les émissions un développement sobre en gaz à effet de serre (GES) en carbone d’ici 2030. Guinée sont très faibles, com- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 67 Objectifs spécifiques visés par l`axe stratégique : Cet objectif général se décline dans les objectifs spécifiques suivants : ÉNERGIE : améliorer l’économie et PÊCHE : promouvoir des pratiques les secteurs sociaux de la Guinée de pêche durables en tant que stra- pour un accès global à des services tégie d’atténuation du changement énergétiques abordables, durables climatique. et respectueux de l’environnement à faibles émissions de carbone. MINES : veiller à ce que l’exploita- tion des ressources minières de la AGRICULTURE : progresser vers un Guinée soit climato-compatible et système agricole durable en en- se développe d’une manière res- courageant l’agriculture de basse pectueuse de l’environnement en altitude, en investissant dans les combinant progressivement l’uti- petites exploitations et en per- lisation de sources d’énergie et de mettant aux concessions à grande technologies à faibles émissions. échelle sur des terres dégradées d’éviter et de réduire les niveaux URBANISME ET HABITAT : s’as- nationaux d’émissions de gaz à ef- surer que les impacts négatifs fet de serre. du changement climatique sur le secteur sont atténués et les émis- ÉLEVAGE : s’assurer que le secteur sions de gaz à effet de serre sont de l’élevage est protégé des effets réduites. néfastes du changement clima- tique. INDUSTRIE : veiller à ce que l’ave- nir de la base industrielle gui- FORÊT : accroître de manière signi- néenne ne soit pas lié à des tech- ficative le potentiel de réduction nologies émettrices de carbone, des émission (due à la déforesta- mais plutôt sur un développement tion et à la dégradation des forêts) respectueux de l’environnement, et de séquestration du carbone de économiquement viable et sociale- la forêt guinéenne en promouvant ment acceptable ; la conservation, le reboisement et la gestion durable des forêts. ZONE CÔTIÈRE : assurer une ges- tion durable des zones côtières à TRANSPORT : construire l’ave- faibles émissions. nir du système de transport de la Guinée et des infrastructures as- sociées sur des bases faiblement émettrices de gaz à effet de serre. 68 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Actions proposées : AGRICULTURE Promouvoir l’agriculture intensive ; Intégrer le changement climatique dans la mise en œuvre de la politique Promouvoir l’agroforesterie ; agricole ; Promouvoir et valoriser les technolo- Gérer durablement les feux de gies endogènes sobre en carbone ; brousse (agriculture et élevage) ; Promouvoir le compostage des rési- Elaborer et mettre en œuvre le plan dus agricoles ; national de lutte contre la dégrada- tion des sols. ÉLEVAGE Améliorer la gestion du fumier de animaux pour réduire la quantité de ferme; méthane émise ; Vulgariser la production et la conser- Améliorer la productivité des ani- vation des fourrages ; maux, notamment pour la production laitière, par le biais de sélections plus Modifier les régimes alimentaires des rigoureuses. FORÊT Développer les programmes d’amé- Faire/actualiser l’inventaire forestier nagement et de gestion des aires en Guinée ; protégées ; Promouvoir la gestion durable des Restaurer et gérer durablement les forêts ; bassins versants et les écosystèmes marins et fluviaux ; Valoriser les plantations villageoises, communautaires et privées ; Promouvoir les forêts communau- taires pour la production de bois de Promouvoir la mise en œuvre du chauffe ; REDD+. PÈCHE Promouvoir les fumoirs améliorés de Encourager l’utilisation d’engins de réduction de la consommation de pêche durable. bois ; Appuyer l’instauration du repos biolo- gique annuel pour la régénération des ressources halieutiques ; ÉNERGIE Promouvoir le gaz domestique (bu- Promouvoir les foyers et fours amé- tane) en milieu urbain ; liorés ; Promouvoir le biogaz en milieu rural ; Promouvoir les programmes d’uti- lisation des énergies renouvelables STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 69 solaire et éolienne, y compris pour Réduire les pertes techniques et non des usages spécifiques ; techniques sur l’ensemble du réseau électrique ; Construire les micro-barrages ; Promouvoir l’efficacité énergétique Promouvoir le secteur privé et l’en- des bâtiments publics et des unités treprenariat en matière d’énergies industrielles ; renouvelables ; Promouvoir le processus de pro- Promouvoir la construction des bar- duction de biocarburants et autres rages hydroélectriques ; énergies modernes. TRANSPORT Améliorer le système de transport l’aménagement du territoire ; public ; Développer dans les zones favorables Promouvoir une meilleure régulation du transport par traction animale ; routière et une bonne gestion du trafic ; Réglementer les importations des véhicules d’occasion ; Promouvoir l’utilisation des ba- teaux-bus Améliorer les infrastructures routières et ferroviaires. Intégrer la planification du transport à MINE Réhabiliter les sites miniers et des Renforcer le contrôle et le suivi de la carrières dégradées ; mise en œuvre de plan de gestion environnemental et social (PGES) ; Compenser les impacts sur l’environ- nement ; Promouvoir l’exploitation minière climato-compatible. URBANISME ET HABITAT Maîtriser les pollutions dues aux émis- Promouvoir les villes vertes ; sions résultant d’une mauvaise gestion des déchets et des effluents des sec- Construire les centres de traitement teurs résidentiels et industriels ; des déchets et des eaux usées. Promouvoir les briques de terre stabi- lisée et autres technologies sobres en émissions de GES; INDUSTRIE Utiliser les combustibles à faible Faire les audits énergétiques réguliers contenu de carbone pour les chau- et mettre en œuvre le plan de gestion dières industrielles ; de l’énergie dans les entreprises ; Utiliser les technologies propres plus Edicter les normes d’émissions par efficaces ; type d’industrie. 70 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE ZONE CÔTIÈRE Promouvoir la planification côtière, la Restaurer les forêts de mangrove gouvernance et la gestion intégrée de affectées par les mines. la ZC ; Mutualiser les infrastructures por- tuaires et les installations ferroviaires ;

6.4.3. Axe Stratégique 3: Renforcement des Capacités Renforcement des capacités des acteurs, des institutions et de la recherche en matière de lutte contre les changements climatiques Problématique : Ce renforcement de capaci- tique dans les programmes Pour lutter efficacement té des acteurs et institutions d’enseignement des Centres contre les effets néfastes du (Etat, société civile, institu- et Instituts de recherche changement climatique en tions de recherches et d’en- ainsi que des Universités du Guinée, il faudrait que les ac- seignement, secteur privé, pays. Également, il s’agira de teurs à tous les niveaux aient etc.) devient un préalable promouvoir la création des conscience de l’importance pour doter le pays de res- centres de recherche spécia- du problème et des enjeux sources humaines capables lisés dans les thématiques actuels et futurs du change- de réagir aux effets néfastes relatives au Changement Cli- ment climatique pour pou- du changement climatique et matique comme le climat, la voir être en mesure de jouer de participer aux efforts mon- vulnérabilité, l’adaptation, efficacement leur rôle. Ceci diaux pour réduire les émis- l’atténuation, le marché du passe nécessairement par le sions de gaz à effet de serre. carbone, la finance climat, renforcement des capacités Il faudrait pour cela initier etc. Ces centres devront aus- des acteurs et institutions des formations techniques si intégrer les connaissances au niveau national sur les et promouvoir la recherche endogènes, normes et pra- questions et thématiques du scientifique ainsi que la mo- tiques traditionnelles posi- Changement Climatique. Or, bilisation ou l’acquisition tives dans leurs cursus. de nos jours malgré les ef- d’équipements nécessaires. forts du Gouvernement Gui- néen et des partenaires au Eu égard au caractère scien- développement, les besoins tifique et technique de cet de renforcement de capacité axe stratégique, il y a natu- demeurent un défi à relever rellement la nécessité d’in- pour mieux lutter contre le tégrer les problématiques changement climatique. liées au changement clima- Objectifs visés par l`axe stratégique : Intensifier les efforts de renforcement mise en œuvre des actions d’adapta- des capacités nationales permettant tion et d’atténuation ; à la Guinée de réussir la mise en œuvre de la stratégie nationale du Créer une dynamique de renforce- changement climatique ; ment des capacités nationales pour le développement de recherches Remédier aux lacunes et répondre appliquées nécessaires tant pour aux besoins, actuels et nouveaux, liés l`adaptation que pour l`atténuation à l’exécution des activités de renforce- des émissions de GES en Guinée. ment des capacités en Guinée pour la STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 71 Actions proposées : Procéder à une évaluation complète compris avec les villes pour mettre des besoins de renforcement des en œuvre les actions d’adaptation et capacités des différents acteurs et d’atténuation ; institutions sur le Changement Clima- tique; Prendre en compte la problématique hommes-femmes dans le renfor- Préparer un programme de renforce- cement des capacités en faveur de ment des capacités avec des forma- l’action climatique ; tions à court, moyen et long terme ; Organiser des formations sur les diffé- Créer des centres d`excellence sur rentes thématiques du Changement le Changement Climatique au sein Climatique (vulnérabilité, adaptation, des Universités et institutions natio- REDD+, FVC, finance climat, prépara- nales d’enseignement supérieur et de tion des projets, CDN, etc.) ; recherches scientifiques (Université Gamal Abdel Nasser de Conakry et Créer et encourager les partenariats autres universités publiques, CERE, public–privé et Nord–Sud sur les CERESCOR, CNSHB, Universités diverses thématiques de recherches Privées, etc.) avec une formation sur le climat ; spécialisée de Master /Doctorat sur le Changement Climatique; Développer un système de suivi des changements dans les écosystèmes Mettre en place des conventions entre et la biodiversité et leurs impacts liés différents départements ministé- au climat ; riels concernés par le Changement Climatique et les centres d`excel- Encourager la production de données lence Changement Climatique pour y robustes et accessibles sur le climat ; promouvoir des actions de recherche correspondant aux besoins sectoriels Encourager la réalisation d’études et de ces départements ; de production des connaissances sur le changement climatique ; Organiser les formations des forma- teurs sur le changement climatique ; Entreprendre et documenter les connaissances traditionnelles / au- Renforcer les capacités sectorielles tochtones et les mécanismes d’adap- et transversales pour traiter efficace- tation ; ment les problèmes de changement climatique ; Déterminer le coût probable de l’adaptation et de l’atténuation dans Renforcer la coordination intersecto- les secteurs clés ; rielle, entre les différentes acteurs et institutions nationales et internatio- Étudier les impacts macroécono- nales, et nouer des partenariats avec miques et sectoriels du changement des entités au niveau infranational y climatique. 72 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

6.4.4. Axe Stratégique 4 : Transfert de Technologies Promouvoir le développement, le transfert et l’adoption de technologies en matière de lutte contre les changements climatiques Problématique : rencontrent dans la plupart l’une ou l’autre des 4 régions Le transfert de technologies des secteurs en Guinée. Il naturelles de la Guinée sur est une large catégorie de s’agit des points suivants: in- l’atténuation et l’adaptation processus qui incorporent le suffisance dans l’éducation, au changement climatique. transfert de connaissances, l’information, la communi- des expériences et équipe- cation, la sensibilisation et Ainsi, le transfert de tech- ment destinés à l’atténuation la vulgarisation de connais- nologies en matière de lutte et à l’adaptation au change- sances et expériences adap- contre le changement est un ment climatique (GIEC 2007). tées, manque de moyens axe stratégique qui doit aider Le développement, le trans- financiers, faible pouvoir la Guinée au développement fert et l’adoption de tech- d’achat de la population, et à l’utilisation d’énergies nologies écologiquement insuffisance de ressources à faible émissions de gaz à rationnelles joue un rôle humaines qualifiées ; inexis- effet de serre. En ce sens, le déterminant pour la Guinée tence de programmes de re- développement, le transfert dans sa réponse à la pro- cherche-développement en et l’adoption de technologie blématique du changement matière de technologies et verte, écologiquement ra- climatique. Il concerne les savoir-faire écologiquement tionnelle aidera la Guinée à questions méthodologiques, rationnels, etc. réduire considérablement les techniques et technologiques émissions de GES et réduire en tant qu’ensemble de pro- Par ailleurs, il faut souligner les impacts néfastes du chan- cessus couvrant les flux de que la capitalisation des ex- gement climatique. savoir-faire, d’expériences et périences et pratiques locales d’équipements permettant écologiquement durables A cet effet, les efforts du gou- d’atténuer et de s’adapter au devrait précéder la vulgari- vernement et des partenaires climat. sation et la dissémination techniques et financiers pérenne des connaissances doivent être continus pour Le rôle de la technologie générées et bonnes pratiques l’adoption de technologies à dans la croissance socio-éco- développées en matière d’at- faible émission de carbone, nomique de la Guinée est en- ténuation et d’adaptation au en temps qu’enjeu majeur du raciné dans la Vision à long changement climatique. Il en développement socioécono- terme Guinée Vison 2040. est de même de la mise en mique du pays. Néanmoins, des problèmes réseau des diverses actions et contraintes communs se et expériences réussies dans Objectifs visés par l`axe stratégique : Adopter un environnement habilitant Promouvoir le développement, le et créer des conditions propices au transfert et l’adoption des techno- développement, au transfert et à logies à faible émission de GES et l’adoption des technologies vertes et résilients aux impacts et risques écologiquement rationnelles ; climatiques STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 73 Actions proposées : Mettre en place des centres d’ex- d’adoption de technologies vertes cellence pour le développement, le pour faire face au changement clima- transfert et l’adoption de technolo- tique ; gies vertes et pour l’émergence et le développement des technologies Prendre en compte ou intégrer les écologiquement durables ; aspects culturels, sociaux et éco- nomiques des technologies dans le Promouvoir les investissements et les cadre d’une politique macroécono- ressources humaines dans le déve- mique ; loppement et le transfert de techno- logies vertes ; Identifier, analyser les barrières liées au transfert de technologies et sa- Promouvoir les bonnes pratiques, voir-faire écologiquement rationnel et les savoirs et pratiques endogènes les propositions de mesures pouvant nécessaires tant pour l`adaptation aider à surmonter les barrières et amé- que pour l`atténuation des émissions liorer les technologies endogènes ; de GES en Guinée et dans la sous-ré- gion ; Promouvoir la création et le fonc- tionnement d’institutions nationales Renforcer les partenariats et les ré- chargées de l’élaboration des codes seaux technologiques ; et normes, de la réduction de risques et de la protection des droits de pro- Identifier les besoins en matière priété intellectuelle. de développement, de transfert et

6.4.5. Axe Stratégique 5 : Prise en compte du Changement Climatique dans les Politiques Incitation à la prise en compte du changement climatique aux niveaux des politiques et stratégies sectorielles et de la planification nationale Problématique : dérer et d’intégrer les enjeux climatique dans le PNDES Les effets néfastes du chan- du changement climatique 2016 – 2020 et dans la Guinée gement climatique menacent dans les programmes, straté- Vision 2040. Or, le gouverne- l`économie guinéenne, prin- gies et politiques sectoriels. ment de manière compréhen- cipalement les secteurs clefs sive devrait anticiper sur les de développement que sont Le constat actuel est qu’il y opportunités, les risques et l’agriculture, l’élevage, la a une faible prise en compte les impacts climatiques dans pêche, la foresterie, les res- des risques du changement tous les secteurs de l’écono- sources en eau, les zones climatique dans la défini- mie guinéenne et se doter côtières, la santé, les in- tion et la mise en œuvre des de moyens humains et finan- frastructures. Pour réduire la programmes, stratégies et ciers pour la mise en œuvre pauvreté et promouvoir un politiques sectoriels. Par des actions d’adaptation et développement socio-écono- exemple, des efforts ont été d’atténuation. mique durable de la Guinée, faits aboutissant à la prise il devient impérieux de consi- en compte du changement 74 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Objectifs visés par l`axe stratégique : Promouvoir la prise en compte sys- Appuyer les secteurs économiques tématique des défis et opportunités vulnérables à s`adapter aux effets du du changement climatique dans les changement climatique ; politiques, stratégies et programmes nationaux, sectoriels et infranatio- Inciter les secteurs les plus porteurs naux / locaux pour des réponses de possibilités d`atténuation à profi- mieux intégrées, plus efficaces, plus ter des opportunités technologiques efficientes et plus durables ; et financières potentielles pour appuyer la mise en œuvre de projets propres et durables. Actions proposées : Renforcer la coordination et l’in- Identifier et intégrer les risques liés teraction entre les divers niveaux : au climat pendant la formulation des national, sectorielle et infranational / politiques ; local ; Allouer des fonds pour des actions re- Renforcer la participation active des latives au climat pendant l’allocation principaux acteurs : Ministères des des ressources ; finances, du Plan, de la Coopération, Membres du parlement, Ministères Réallouer des fonds aux secteurs et sectoriels, Agences de gestion sec- régions vulnérables ou prioritaires ; torielles, Gouvernements infranatio- naux /locaux, Citoyens et organisa- Inclure des programmes et projets tions locales, PTF, bailleurs de fonds, sectoriels et intersectoriels liés au Organisations de la société civile, climat pendant la planification ; Secteur privé, Instituts de recherche, Universités, etc. ; Inclure des considérations liées au cli- mat dans les critères de sélection des Renforcer la participation des femmes projets et programmes sectoriels ; et des groupes vulnérables à la prise de décision sur la planification et la Identifier les outils d’intégration du mise en œuvre d’initiatives d’adapta- changement climatique dans les tion et d’atténuation du changement processus stratégiques d’élaboration climatique ; des politiques et de planification et former les formateurs pour l’implé- Développer un programme national mentation ; d’appui aux associations et groupe- ments féminins, pour la réduction de Identifier les risques climatiques po- l’impact du changement climatique tentiels encourus par un programme en Guinée ; ou projet en l’évaluant dans son contexte spécifique ; Identifier les principaux points d’entrée pour intégrer le CC dans les Renforcer le plaidoyer auprès des processus stratégiques d’élaboration décideurs politiques, des ministères des politiques et de planification et techniques, des autorités locales pour former les formateurs pour l’implé- la prise en compte du changement mentation ; climatique dans les politiques secto- rielles et locales de développement ; STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 75 Créer au niveau des ministères sec- Renforcer le cadre juridique en inté- toriels des points focaux du chan- grant l`anticipation des risques/op- gement climatique (PF CC) et ren- portunités du changement climatique forcer leurs capacités pour qu`elles au niveau de l’évaluation environne- puissent jouer un rôle d`animation et mentale (Études d`Impact Environ- d`incitation à la lutte contre les effets nementales Sociales (EIES) et surtout du changement climatique et de au niveau de l`Évaluation Environne- promotion de projets propres à faible mentale Stratégique (EES)) ; émissions en GES ; Renforcer les capacités techniques et Renforcer les capacités techniques institutionnelles pour le suivi-évalua- et institutionnelles sectorielles en tion de la performance des actions matière de planification et de mise en d’adaptation et d’atténuation du œuvre de l’adaptation et de l’atténua- changement climatique au niveau na- tion du changement climatique ; tional, sectoriel et infranational / local

6.4.6. Axe Stratégique 6 : Sensibilisation sur le Changement Climatique Renforcement de l’information, l`éducation, la communication et de la sensibilisation sur le changement climatique Problématique : où l’on veut éduquer, sensi- faible en Guinée et doit être L’accès à l’information et la biliser ou communiquer en améliorée. Les décideurs po- compréhension des enjeux matière de changement cli- litiques des différents sec- du changement climatique matique sont souvent liés à : teurs et la grande partie de constitue un important outil la prise de conscience limitée la population semblent être d’aide à la décision en ce qui des impacts climatiques, aux peu informée et sensibilisée concerne les actions d’atté- valeurs et comportements sur les enjeux du changement nuation et d’adaptation au généralement peu favorables climatique et sur la nécessité changement climatique. L’on à l’environnement, aux dé- urgente d’adaptation de leurs sait que toute prise de déci- fis liés au changement de secteurs et des changements sion doit se fonder sur une comportements, au manque dans les comportements in- connaissance et un argumen- d’information et de compré- dividuels et collectifs. Par taire simple, compréhensible hension, au faible niveau ailleurs, peu de moyens sont et pertinent. L’éducation et d’alphabétisation, à la pré- alloués aujourd’hui pour le la sensibilisation du public sence de conceptions erro- renforcement de l’éducation sont importantes, car elles nées sur le sujet, au manque et sensibilisation sur le chan- permettent aux parties pre- de ressources matérielles et gement climatique et ses nantes de participer active- technologiques, à la pauvreté risques. Pour cela, la SNCC ment aux programmes d’atté- etc. (Pruneau et al. 2008). propose une démarche dyna- nuation et d’adaptation. mique et intégrante. De nos jours, la prise de Dans plusieurs pays y compris conscience globale et la com- la Guinée, les obstacles pour préhension du changement atteindre les communautés climatique est relativement 76 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Objectifs visés par l`axe stratégique : Améliorer la prise de conscience et Renforcer la participation et ga- la compréhension du changement gner le soutien de toutes les parties climatique et créer des solutions pour prenantes aux politiques, stratégies faciliter la communication, l’édu- et actions pour un changement de cation, la sensibilisation et l’accès comportement face au Changement à l’information sur le Changement climatique. Climatique, Actions proposées : Elaborer et mettre en œuvre des Traduire et diffuser la stratégie (SNCC) programmes de sensibilisation et de dans au moins quatre langues natio- formation du public sur le phéno- nales les plus parlées ; mène de changement climatique ; Développer un guide de communica- Promouvoir des plaidoyers auprès tion sur le changement climatique en des décideurs politiques, écono- mobilisant l’ensemble de la popu- miques et sociaux ; lation, notamment les décideurs politiques, économiques et sociaux et Promouvoir l’éducation environne- les communautés rurales à la base mentale sur le changement clima- tique et les services d’Approvision- Intégrer l’IEC sur le Changement nement en Eau Potable, Hygiène et Climatique dans les curricula scolaire, Assainissement (AEPHA) ; professionnel et universitaires pour mieux armer les générations futures.

6.4.7. Axe Stratégique 7 : Services Météorologiques Renforcement des services météorologiques et du suivi du climat de la Guinée Problématique : Chargée de contribuer à four- matique. En plus, l’expertise La Guinée subit depuis des nir des informations pério- qualifiée n’est pas non plus décennies des manifesta- diques à la prise de décision assurée à ce jour. Enfin, il est tions de plus en plus sévères et à générer des informations temps d’engager le processus du changement climatique. et des données météorolo- de mise en place de disposi- Plusieurs aléas climatiques giques adaptées au contexte tifs et outils d’observation et comme la progression de la socio-économique du pays de veille en matière de suivi sécheresse au Nord – Ouest dans le cadre du système du climat . du pays, les inondations ré- d’alertes précoces, la Direc- currentes et fréquentes, les tion de la Météorologie Na- tornades dévastatrices et tionale ne dispose pas suf- même des invasions acri- fisamment d’équipements diennes sont de plus en plus techniques et modernes pour fréquents. réaliser la modélisation cli- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 77 Objectifs visés par l`axe stratégique : Renforcer le système d’observations Développer et mettre en place des climatologiques et hydrologiques mécanismes de prévisions clima- qui comprend un réseau de stations tiques en Guinée. synoptiques, agro-météorologiques, climatologiques, ainsi que des sta- tions aérologiques et maritimes ; Actions proposées : Renforcer le réseau d’observation, Renforcer les capacités du personnel de collecte et de gestion de base de dans les domaines de la météorolo- données climatologiques sur l’en- gie, de la climatologie et de l’hydro- semble du territoire guinéen (suivi et logie et sur l’analyse et le traitement prévision du temps et du climat) ; des données à travers les institutions universitaires de Conakry, Faranah, de Appuyer la mise en place/à échelle N’Zérékoré etc.; d’un système national d’informations climatiques et d’alerte précoce ; Créer un partenariat renforcé avec l’Organisation Météorologique Mon- Développer le programme de moder- diale (OMM) et les institutions sous-ré- nisation et d’extension des infrastruc- gionales (ACMAD-AGRHYMET-ABN). tures hydro-météorologiques et four- nir des services adaptés aux besoins des usagers ;

6.4.8. Axe Stratégique 8 : Catastrophes Climatiques et Immigration Prise en compte de la prévention, de la gestion et de la réduction des catastrophes climatiques et l’immigration Problématique : aux catastrophes naturelles aux phénomènes climatiques Partout ailleurs comme en sont déjà observés : réduc- extrêmes est essentielle pour Guinée, le changement cli- tion des terres arables, baisse renforcer la résilience face matique engendre des pertes des réserves alimentaires, aux effets néfastes du chan- et dommages importants sur augmentation des inonda- gement climatique. Il s’avère les systèmes humains et na- tions, allongement des pé- donc important de renforcer turels. Les migrations mas- riodes de sécheresse, montée les capacités opérationnelles sives de populations liées du niveau des mers etc. d’un système d’information aux conséquences du chan- et d’alerte précoce, afin d’an- gement climatique est un La nécessité de parer à ces ticiper sur les événements et élément de tension politique aléas exige la mise en place les risques climatiques qui et géopolitique extrêmement de mécanismes de préven- exigent la création d’un ob- préoccupant. Dans de nom- tion, de gestion et de réduc- servatoire de prévention et breuses régions de la Guinée, tion des risques climatiques de gestion des risques et ca- plusieurs phénomènes liés et catastrophes naturelles. tastrophes naturelles. au changement climatique et Cette gestion des risques liés 78 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Objectifs visés par l`axe stratégique : Créer un observatoire de préven- Renforcer le dispositif de surveillance tion et de gestion des risques et épidémiologique et de lutte contre catastrophes climatiques y compris les maladies humaines et animales l’immigration ; climato-sensibles. Renforcer les capacités opération- nelles du personnel et du dispositif de prévention et gestion des crises climatiques ; Actions proposées : Animer une plate-forme d’informa- Améliorer la préparation aux catas- tions sur les catastrophes naturelles trophes et le mécanisme d’interven- liées au climat pour la prise de déci- tion rapide coordonné et approprié sion ; en cas de catastrophe ; Renforcer la collecte de données et Renforcer les capacités nationales en d’informations, l’analyse des liens matière d’immigration, de réduction entre le climat, la santé humaine et et de gestion des risques de catas- animales et l’immigration ; trophe ; Créer et opérationnaliser un système Renforcer la coordination et la d’information, de communication et collaboration entre les différents sensibilisation sur les maladies clima- intervenants de l’immigration et de la to sensibles ; gestion des catastrophes ; Renforcer la stratégie de préven- Analyser les problèmes d’immigration tion et de gestion des catastrophes et prendre les moyens appropriés et induites par les risques climatiques, la solution nécessaire. des systèmes de prévision et d’alerte précoce (SAP) ;

6.4.9. Axe Stratégique 9 : Finance Climat Promotion de l`accès aux financements liés au climat Problématique : il existe des sources et mé- que les subventions, les ga- La mise en œuvre de la stra- canismes variés de finance- ranties, les prises de partici- tégie nationale pour lutter ment climatique aux niveaux pations, les capitaux propres contre le changement clima- nationaux, bilatéraux, mul- et les prêts concessionnels. tique nécessite la mobilisa- tilatéraux, privés et à travers tion de ressources financières la Convention-Cadre des Na- Dans les pays en voie de dé- nouvelles et adéquates. Au- tions Unies sur le Change- veloppement, comme la Gui- jourd’hui, des financements ment climatique (CCNUCC). née, avoir accès à ces finan- limités sont obtenus par la Ces sources et mécanismes cements représente un défi Guinée pour la mise en œuvre ont des exigences spécifiques d`une grande importance. des projets d`atténuation et et utilisent différents types Dans ce contexte mondial d`adaptation. Néanmoins, d’instruments financiers tels où de nouveaux fonds de fi- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 79 nancement du changement cessaire et urgent que la Gui- mieux sa stratégie de lutte climatique et de nouveaux née s`organise pour accéder contre les effets néfastes du mécanismes et instruments à ces financements, afin de changement climatique. financiers existent, il est né- pouvoir mettre en œuvre au Objectifs visés par l`axe stratégique : Avoir un processus et une coordina- Créer un cadre organisationnel struc- tion inclusive pour la mobilisation des turé et efficient pour faciliter l`accès financements climatiques à travers aux financements du changement différentes instruments financiers tels climatiques au niveau national et que les subventions, les garanties, les international, en mesure d`aider la prises de participations, les capitaux Guinée à mettre en œuvre ses projets/ propres et les prêts concessionnels. programmes et sa SNCC. Actions proposées : Intégrer les enjeux du changement Définir une procédure claire et climatique dans la planification et la précise de présentation de projets budgétisation au niveau local, secto- et programmes pour financements riel et national ; du changement climatique à travers cette Unité `Financements Climat `; Faciliter les liens entre les secteurs privés nationaux et internationaux Associer le secteur privé et les pour la mobilisation de fonds pour banques commerciales à cette dyna- la lutte contre le changement clima- mique de recherche de financements tique ; Climat et promouvoir en particulier des investissements en partenariat Créer une fenêtre pour le mécanisme public-privé tant au niveau adapta- de financement relatif au change- tion qu`au niveau atténuation ; ment climatique dans le fonds com- mun gouvernemental existant ; Faire recours à une entité accréditée comme le PNUD pour avoir la possi- Mettre en place de mécanismes ga- bilité de recevoir les financements rantissant que tous les fonds mobili- des fonds du type Fonds pour l’En- sés pour les activités liées au change- vironnement Mondial (FEM), Fonds ment climatique sont conservés dans Adaptation, Fonds Vert pour le Climat la fenêtre du changement climatique ; (FVC) etc. ; Créer au niveau du cadre institution- Appuyer l’Autorité Nationale Dési- nel de mise en œuvre de la SNCC gnée (AND) du FVC dans le choix et une Unité « Financements Climat » la préparation des entités nationales chargée exclusivement de l`accom- candidates à l’accréditation ; pagnement et du montage de projets changement climatique et de leurs Appuyer l’AND a la mise à jour pério- soumissions aux partenaires finan- dique du programme pays. ciers ; 80 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE CHAPITRE VII PLAN D’ACTIONS NATIONAL CLIMAT Ce Plan d’Actions National Climat de la Guinée (PANCG) rassemble l’ensemble des actions pro- posées selon les neuf axes stratégiques identifiés. La mise en œuvre du PANCG est prévue sur une période de 12 ans (2019-2030). Le montant total de ce Plan d’Actions de la Stratégie Nationale sur le Changement Climatique en Guinée est estimé à 600 millions de dollars américains. Au total, 182 actions sont proposées dans ce PANCG. Elles sont réparties comme suit : 58 sont des actions correspondant à 6 à l’Axe Stratégique 6 sur la sensibilisa- l`Axe Stratégique 1 sur l’adaptation ; tion sur le CC ; 54 à l’Axe Stratégique 2 sur l’atténua- 5 à l’Axe Stratégique 7 sur les services tion ; météorologiques ; 16 à l’Axe Stratégique 3 sur le renforce- 8 à l’Axe Stratégique 8 sur les catas- ment des capacités ; trophes climatiques et l’immigration ; 8 à l’Axe Stratégique 4 sur le transfert de 10 à l’Axe Stratégique 9 sur la finance technologie ; climat. 17 à l’Axe Stratégique 5 sur la prise en compte des CC dans les politiques ; Chacun de ces axes prend en compte la question du genre qui est une question trans- versale dans toutes les axes stratégiques. Pour chacune des actions, et les acteurs concernés, no- la concrétisation de chacune le tableau 9 présente : l`axe tamment les ONG locales et de ces actions (Responsable stratégique de l`action, les internationales, la Sociétés de la mise en œuvre). Dans résultats escomptés par la civile, les partenaires au dé- cette étape intermédiaire, il mise en œuvre de l`action, veloppement bilatéraux et s`agira de définir avec plus les indicateurs de suivi de la multilatéraux, les groupe- de précision le contenu et les mise en œuvre de l`action, et ments communautaires, le résultats attendus de cha- les principales agences d’exé- secteur privé et les commu- cune des actions, d’évaluer cution gouvernementales. nautés à la base. les moyens humains et le Ces agences mettront en budget nécessaire, d’établir œuvre les interventions sur la La mise en œuvre de ce plan une priorisation et un chro- base de leurs mandats insti- pourrait nécessiter une étape nogramme de mise en œuvre tutionnels, en collaboration intermédiaire qui serait de des actions sectorielles. avec les parties prenantes choisir l`organe en charge de STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 81 Tableau 9: Plan d’Actions National Climat de la Guinée 82 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE AXE 1 : PROMOTION DES MESURES DE RENFORCEMENT DE LA RÉSILIENCE ET DE LA CAPACITÉ D’ADAPTATION DE DIFFÉRENTS SECTEURS AUX RISQUES CLIMATIQUES SECTEUR DE L`AGRICULTURE Accompagner les efforts d’adaptation des communau- Les techniques agro-sylvo-pasto- Nombre de techniques du- MA, MEPA, 1.1 tés rurales à développer des rales durables sont adoptées par 9 rables adoptées MEEF techniques agro-sylvo-pasto- les communautés rurales rales durables Types d’informations cli- Les méthodes culturales tiennent matiques utilisées pour les Promouvoir l’agriculture clima- compte de l’évolution du climat 1.2 cultures MA 7 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE to-intelligente Les semences adaptées sont Nombre de variétés de se- utilisées mences améliorées utilisées Plusieurs combinaisons d’espèces Superficies de plantations

1.3 Promouvoir l'agroforesterie de plantes sont testées en agrofo- MA 2 aménagées en agroforesterie resterie Nombre d` actions/sessions d`information/sensibilisa- La gestion durable des terres et les Promouvoir les techniques de tion réalisées et consacrées à 1.4 techniques de conservation des MA 3 conservation des eaux et sols ces aspects ; eaux sont assurées. Nombre de bonnes pratiques vulgarisées. PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre d`initiatives lancées dans ce sens dans les zones Amélioration de la productivité du Promouvoir les technologies agro écologiques secteur agricole en introduisant de 1.5 vertes appropriées en matière MA, 5.5 nouvelles méthodes et technolo- d'adaptation Rendement par hectare des gies d’adaptation principaux produits agricoles en Guinée Introduire les variétés amélio- Plusieurs variétés d'espèces résis- Nombre de variétés d'es- MA, MEEF, 1.6 rées et promouvoir les espèces 2.5 tantes sont introduites pèces résistantes introduites MESRS résistantes MASPFE, Promouvoir les activités géné- Plusieurs activités génératrices de Nombre d’AGR mises en MA, MEEF, 1.7 7.5 ratrices de revenus revenus sont mises en œuvre œuvre MIPPSP, MMG, Nombre et types de connais- MA, Valoriser les connaissances et Les connaissances endogènes 1.8 sances endogènes positives MPAEM, 2 pratiques endogènes positives positives sont valorisées valorisées MEEF MA Conserver et transformer les Les produits agricoles sont trans- Nombre et types de produits MPAEM, 1.9 2 produits agricoles formés pour la conservation agricoles transformés MEEF MESRS Promouvoir la diversification Plusieurs variétés de culture sont Nombre et types de produits

1.10 MA 2.5 des cultures utilisées cultivés Nombre d’acteurs formés Renforcer la capacité des Les capacités des acteurs et insti-

1.11 Thématiques de la formation MEEF 2.5 acteurs et institutions tutions sont renforcées des acteurs STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Promouvoir les cultures four- Les superficies des cultures fourra- Superficies de cultures four-

1.12 MEPA 4 ragères gères sont agrandies ragères 83 84 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Superficies des bas-fonds et La rizi-pisciculture est vulgarisée

1.13 Promouvoir la rizi-pisciculture casiers de riz en semencées, MA, MPAEM 2.5 dans les zones propices en rizi-pisciculture Superficies des variétés à Promouvoir les variétés à faible Plusieurs variétés à faible apport faible apport d’intrants et MA, MEEF, 1.14 apport d’intrants et techniques d’intrants et techniques culturales 2.5 techniques culturales pro- MESRS culturales adaptées sont adaptées mues Promouvoir l’irrigation contrô- Les techniques d’irrigation sont Nombre de sites pratiquant

1.15 MA 3 lée améliorées l’irrigation contrôlée Promouvoir le programme de Un programme de la neutralité Nombre de sites contrôlés MA, MEEF, 1.16 la neutralité de la dégradation de la dégradation des terres est pour la neutralité de la dégra- 2.5 MESRS des terres élaboré et mis en œuvre dation des terres STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE SECTEUR DE L`EAU la qualité et la quantité des Préserver la qualité et la quan- Volume et qualité de l’eau 1.17 ressources en eau sont suivies et MHA, MEEF 4.5 tité des ressources en eau suivi et contrôlé préservées Promouvoir la protection des des techniques innovantes et éco- bassins versants par des tech- Nombre de techniques intro- 1.18 systémiques sont utilisées pour la MHA, MA 2 niques innovantes et écosysté- duites et superficies protégés protection des bassins versants miques La qualité et la quantité des Préserver la qualité et la quan- ressources en eau sont connues et Volume et qualité des eaux 1.19 tité des ressources en eau au MHA, MA 2.5 préservées au niveau national et contrôlés niveau national et régional régional PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre et superficies des Préserver les berges et des lits les berges et les lits des cours 1.20 berges et des lits des cours MHA, MA 3 des cours d’eau d’eau sont protégés d’eau protégés Rechercher des alternatives aux utilisations et aux prélè- Nombre d’alternatives aux vements préjudiciables à la des alternatives aux utilisations et utilisations et aux prélève- MHA, MA, 1.21 qualité de l'eau (fabrication aux prélèvements préjudiciables à 3 ments préjudiciables à la MMG de briques, dragage des lits la qualité de l'eau sont introduites qualité de l'eau introduit des rivières pour obtenir des minéraux, etc.) Réhabiliter et renforcer les Nombre de réseaux de les réseaux de mesures météoro- réseaux de mesure météo- mesure météorologique, hy- MHA, MT/ 1.22 logique, hydrologique et piézomé- 2 rologique, hydrologique et drologique et piézométrique DMN trique sont réhabilités et renforcés piézométrique réhabilités et renforcés Renforcer les capacités de suivi de la gestion des réseaux (Ins- les capacités de suivi de la gestion Nombre de personnes à

1.23 MEEF, MT 1 titutions, ressources humaines, des réseaux sont renforcées capacités renforcées équipements) Développer les systèmes de Des systèmes de contrôle et de Nombre de systèmes déve- 1.24 contrôle et de prévision des prévision des aléas climatiques MT/DMN 3 loppés aléas climatiques sont développés Harmoniser et vulgariser les textes législatifs et réglemen- les textes législatifs et réglemen- Nombre et types de textes taires relatifs aux ressources en MHA, M 1.25 taires relatifs aux ressources en législatifs harmonisés et 1 eau pour une meilleure prise Justice eau vulgarisés en compte de la situation de changement climatique STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 85 86 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Protéger les eaux contre les pollutions de toute origine les eaux sont protégées contre les Volume des eaux filtrées et

1.26 MEEF, MHA 2 (rejets urbains, industriels, pollutions de toute origine assainies agricoles) Renforcer la coopération la coopération sous-régionale en sous-régionale en matière de matière de gestion des ressources Nombre et types d’accords de

1.27 MHA, MEEF 3 gestion des ressources en eau en eau transfrontalières est ren- coopération transfrontalières forcée Promouvoir les systèmes de Les systèmes de rétention d’eau Nombre de systèmes de

1.28 MHA 2 rétention de l’eau sont promus rétention d’eau installés SECTEUR DE L`ÉLEVAGE STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Nombre d’installations d’éle- vage intensif réalisées

1.29 Promouvoir l'élevage intensif L’élevage intensif est promu MEPA 1.5 Nombre d’animaux d’élevage intensif Promouvoir une meilleure La gestion du pastoralisme est Critères de promotion et

1.30 MEPA 2 gestion du pastoralisme améliorée d’évaluation choisis Introduire les espèces agrofo- Nombre et types d’espèces restières et fourragères à crois- Des espèces agroforestières et agroforestières et fourragères sance rapide, à forte biomasse 1.31 fourragères à croissance rapide, à à croissance rapide, à forte MA, MEPA 3 avec la capacité de résistance forte biomasse sont introduites biomasse avec la capacité de au feu ou de régénération résistance au feu introduits après le feu PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE SECTEUR DE LA FORESTERIE Mettre en place les mesures Des mesures nécessaires à la nécessaires à la protection, protection, la conservation et la Nombre de mesures adop- 1.32 la conservation et la gestion MEEF, MA 3 gestion des écosystèmes sont tées des écosystèmes forestiers, y adoptées compris la mangrove Protéger et restaurer des éco- les écosystèmes fragiles sont res-

1.33 Superficies restaurées MEEF 3 systèmes fragiles taurés et protégés Promouvoir la création de des jardins botaniques sont créés Nombre et superficies de

1.34 MEEF 3 jardins botaniques et promus jardins botaniques créés Transformer les produits fores- les produits forestiers non ligneux Types et quantités de PFNL

1.35 MEEF, MA 4 tiers non ligneux PFNL (PFNL) sont transformés transformés MASPFE, Promouvoir les activités géné- les activités génératrices des reve- Nombre et types d’AGR mis

1.36 MEEF, MA, 9 ratrices des revenus nus sont mises en œuvre en œuvre MPAEM Promouvoir la gestion des Nombre de banques de gènes Des banques de semences adaptés 1.37 gènes (banques de semences créées MEEF, MA 3 et résistantes sont créées adaptés et résistantes) Types de gènes stockés Le reboisement est promu et la Promouvoir le reboisement et Superficies reboisées et régé- 1.38 régénération naturelle est accom- MEEF 7 régénération naturelle nérées naturellement pagnée Gérer la densité, la structure et la densité, la structure et la com-

1.39 Superficies de forêts gérées MEEF 3.5 la composition des forêts position des forêts sont connues STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 87 88 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Promouvoir les études sur Des études sur les valeurs éco- MEEF, les valeurs économiques des nomiques des aires protégées et

1.40 Nombre d’études réalisées MEPA, 0.5 aires protégées et les services les services écosystémiques sont MPCI écosystémiques réalisées Vulgariser la règlementation la règlementation forestière est Nombre et types de règle- 1.41 forestière pour faciliter l’adap- MEEF, MJ 1 vulgarisée ments vulgarisés tation des forêts Conserver la biodiversité et La biodiversité est conservée et la Nombre de corridors de 1.42 maintenir la connectivité des MEEF 3 connectivité des habitats renforcée connectivité aménagés habitats SECTEUR DE LA PÈCHE STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE des techniques de conservation Développer les techniques de Nombre et types de tech- MASPFE, et de transformation des produits 1.43 conservation et de transforma- niques de conservation MIPPSP, 6 piscicoles sont introduites et tion des produits piscicoles adoptées MPAEM promues Exploiter rationnellement les les ressources halieutiques sont MPAEM, 1.44 ressources écologiques et Taux de prélèvement annuel 2 exploitées de manière durable MEEF halieutiques SECTEUR DE LA ZONE CÔTIÈRE Mettre en place les mesures Les mesures nécessaires de Nombre de mesures appli- nécessaires au renforcement renforcement de la résilience des quées

1.45 MEEF, MEF 4 de la résilience des popula- populations de la zone côtière Nombre d’habitants bénéfi- tions de la zone côtière sont appliquées ciant de ces mesures PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Réaliser des études océanogra- les études océanographiques sont MESRS,

1.46 Nombre d’études réalisées 0.5 phiques réalisées MEEF Nombre de systèmes de Améliorer les systèmes de sur- Les systèmes de surveillance sont 1.47 surveillance installés et MEEF 3 veillance côtière et maritime mis en place et améliorés améliorés Superficies des zones proté- Protéger les zones basses et les zones basses sont protégées et 1.48 gées et Longueur des traits MA, MEEF 3 stabiliser les traits de côte les traits de côte stabilisé de côte stabilisés Aménager les infrastructures les infrastructures de protection

1.49 Nombre d’infrastructures MA, MEPA 4 de protection côtière côtière sont aménagées Protéger les ressources en les ressources en eau sont proté- Outils et techniques de pro-

1.50 MH, MEEF 3 eaux côtières et marines gées tection des eaux Adopter l’approche (d’adapta- l’approche d’adaptation basée sur Nombre de projets adoptant MPAEM, 1.51 tion) basée sur les écosystèmes les écosystèmes côtiers (ABE) est 3 ABE MEEF côtiers adoptée SECTEUR DE LA SANTÉ Évaluer la vulnérabilité de La vulnérabilité de la santé au Nombre d’études sur le suivi la santé des populations au MSHP, 1.52 changement climatique en Guinée et l’évaluation du système de 1 changement climatique en MASPFE est évaluée santé Guinée Développer et mettre en une stratégie de lutte contre les œuvre une stratégie de lutte maladies dues ou aggravées par le Nombre d’actions de la stra- MSHP, 1.53 contre les maladies dues ou 2 changement climatique est déve- tégie mises en œuvre MEEF aggravées par le changement loppée et mise en œuvre STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE climatique 89 90 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Gérer les impacts clima- tiques sur les services AEPHA les impacts climatiques sur les ser- Nombre d’impacts identifiés MSHP,

1.54 (d’Approvisionnement en Eau 4.5 vices AEPHA sont étudiés et gérés et résolus MEEF Potable, Hygiène et Assainisse- ment) en Guinée. SECTEUR DE L’ÉNERGIE Promouvoir le développement des technologies pour les énergies Nombre et types de technolo- 1.55 de technologies pour les éner- ME, MEEF 3 renouvelables sont promues gies promues gies renouvelables SECTEUR DES MINES STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Promouvoir le développement le développement minier respon- minier responsable intégrant Nombre d’interventions 1.56 sable intégrant le développement MEEF, MMG 3 le développement communau- réalisées communautaire est promu taire SECTEUR DE L’URBANISME ET HABITAT Promouvoir les constructions Types et nombre de construc- les constructions climato-intelli- 1.57 climato-intelligentes (drainage, tions climato-intelligentes MUH, MEEF 4 gente sont réalisées etc.) réalisées Promouvoir l’urbanisation l’urbanisation résiliente aux im- 1.58 résiliente aux impacts du chan- pacts du changement climatique Types d’urbanisation réalisée MUH, MEEF 3 gement climatique est promue PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE AXE 2 : PROMOTION DES MESURES D’ATTÉNUATION SECTORIELLES DE SÉQUESTRATION DU CARBONE ET DU RÉDUCTION DES ÉMISSIONS DE GES SECTEUR DE L`AGRICULTURE Amélioration de la production Superficies des terres de Promouvoir l’agriculture agricole à grande échelle à travers culture intensive ;

2.1 MA 5 intensive une bonne maîtrise de l’eau et une Nombre d’initiatives nou- gestion durable des terres. velles lancées et adoptées/an Des plantations agroforestières Nombre et superficies de

2.2 Promouvoir l’agroforesterie sont réalisées dans les quatre plantations agroforestières MA, MEEF 5 régions naturelles du pays. par régions naturelles Nombre de régions et pré- Amélioration de la production du fectures utilisant les techno- Promouvoir et valoriser les secteur agricole en promouvant logies endogènes sobres en MESRS, 2.3 technologies endogènes des technologies endogènes carbone dans la production 3 MIPPSP sobres en carbone propres et tenant compte des spé- agricole ; cificités régionales et locales. Nombre d’initiatives lancées par an. Nombre de foyers agro écolo- Promotion et valorisation des giques utilisant les tech- Promouvoir le compostage des 2.4 techniques de compostage dans niques de compostage ; MA 2 résidus agricoles le pays Nombre d’initiatives lancées par an. Intégrer le changement clima- Elaboration et vulgarisation d’une Politique agricole intégrant le 2.5 tique dans la mise en œuvre de politique agricole prenant en MA, MEEF 1 changement climatique. la politique agricole compte le CC STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 91 92 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre de campagnes de sensibilisation réalisées ; Gérer durablement des feux de Nombre de formations MA, MEEF,

2.6 Maîtrise des feux de brousse 3.5 brousse(agriculture et élevage) réalisées sur les techniques MEPA de maîtrise de feux dans le développement agropastoral. Disponibilité d’un plan Elaborer et mettre en œuvre un Elaboration et vulgarisation d’un national opérationnel de 2.7 plan national de lutte contre la plan national de lutte contre la MA 4 lutte contre la dégradation dégradation des sols dégradation des sols. des sols. SECTEUR DE L`ÉLEVAGE Nombre de régions et préfec- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE tures utilisant les techniques de gestion du fumier de

2.8 Améliorer la gestion du fumier Promotion de la gestion du fumier ferme ; MEPA 4 de ferme. de ferme Nombre de formations réalisées à l’utilisation et la gestion du fumier de ferme par an. Existence d’un potentiel alimen- Nombre d`expériences réus- Vulgariser la production et la taire suffisant en espèces fourra- sies dans ce sens.

2.9 MEPA 4 conservation des fourrages gères pour le développement de Quantité de fourrages stoc- l`élevage kée Modifier les régimes alimen- Réduction de la quantité de taires des animaux pour Nombre d`initiatives nou- 2.10 méthane dans l’alimentation des MEPA 3 réduire la quantité de méthane velles lancées dans ce sens. animaux émise PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre de services vétéri- Renforcement de capacité des naires renforcés ; Améliorer la productivité services vétérinaires par le biais Nombre de sélections 2.11 laitière du bétail par le biais de 4 de sélections rigoureuses pour la effectuées pour améliorer MEPA sélections plus rigoureuses production laitière la productivité laitière des animaux. SECTEUR DE LA FORESTERIE Nombre de plans d’aména- Développer les programmes gement des aires protégées

2.12 Aménagement et gestion durable d’aménagement et de gestion validés ; MEEF 4 des aires protégées des aires protégées Nombre de business plan des aires protégées réalisées. Nombre d’initiatives entre- Restaurer et gérer durablement les bassins versants et les écosys- prises pour la gestion des 2.13 les bassins versants et des éco- tèmes marins et fluviaux sont dura- MEEF 4 bassins versants ; systèmes marins et fluviaux blement restaurés et gérés Superficies reboisées. Nombre d’initiatives et de programmes de reforestation lancés et mises en œuvre ; Des forêts communautaires pour Promouvoir les forêts commu- Nombre de forêts commu- la production de bois de chauffe 2.14 nautaires pour la production nautaires existant au niveau MEEF 3.5 dans un cadre organisé et maitrisé de bois de chauffe national ; sont réalisées Superficies reboisées et mises à la disposition des populations rurales. Faire/actualiser l’inventaire Actualisation de l’inventaire fores- Disponibilité d’une Monogra-

2.15 MEEF 1.5 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE forestier en Guinée ; tier en Guinée phie nationale actualisée. 93 94 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Connaissance de l`écosystème Un nouveau cadre de gou- Promouvoir la gestion durable 2.16 forestier et de sa dynamique éco- vernance du secteur forestier MEEF 3.5 des forêts ; logique est étudiée disponible Nombre de programmes lan- cés visant les investissements Valoriser les plantations villa- Promotion des plantations privés ; MEFF 2.17 geoises, communautaires et villageoises, communautaires et Nombre de plantations 3 privées privées villageoises, communautaires et privées existant à l’échelle nationale. Un projet de gestion intégrée des forêts et de lutte contre la défores- Nombre de projets élaborés

2.18 Promouvoir la REDD+ tation est mis en œuvre avec des et soumis pour financements MEEF 10 appuis techniques et financiers dans le cadre du REDD+ internationaux. STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE SECTEUR DE LA PÈCHE Promouvoir les fumoirs amé-

2.19 Nombre de fumoirs améliorés liorés de transformation des Promotion de fumoirs améliorés MPAEM 3 réalisés au niveau national. produits halieutiques Appuyer l’instauration du Repos biologique est instauré pour repos biologique annuel pour 2.20 la zone marine et certains plans Durée du repos biologique MPAEM 4 la régénération des ressources d’eaux intérieures halieutiques Encourager l’utilisation d’en- Accès facile aux engins de pêche Coûts comparatifs des engins

20.21 MPAEM 8 gins de pêche durable durable de pêche durable PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE SECTEUR DE L`ÉNERGIE Le gaz domestique (butane) en Nombre de sociétés assurant milieu urbain est subventionné et la vente et la distribution du

2.22 Promouvoir le gaz domestique ME, vulgarisé ; gaz domestique ; 3 (butane) en milieu urbain MIPME Demande moins importante sur les Nombre de foyers utilisant le combustibles ligneux. gaz butane en milieu urbain Nombre de projets financés ; Nombre d’initiatives enga- Promouvoir le biogaz en milieu Faible pression sur les combus- ME, 2.23 gées et promues ; 4 rural tibles ligneux MEEF Nombre de foyers utilisant le biogaz en milieu rural. Nombre de foyers et fours Promouvoir les foyers et fours Économie dans l’utilisation des améliorés disponibles ; ME, 2.24 2.5 améliorés combustibles ligneux Nombre de ménages utilisant MEEF les foyers et fours améliorés. Nombre de villages ayant Utilisation des Énergies renouve- accès à l`électricité à partir lables pour soutenir l`électrifica-

2.25 Promouvoir l'énergie solaire du solaire ; ME 4 tion et l`accès à l`eau potable en Nombre de ménages utilisant milieu rural l’énergie solaire ; Nombre de localités utilisant Utilisation des Énergies renouve- l’énergie éolienne ;

2.26 Promouvoir l'énergie éolienne lables pour soutenir l`électrifica- ME 3 Nombre de ménages utilisant tion l’énergie éolienne Nombre de micro barrages et Construire les micro-barrages Stockage important des eaux de infrastructures de stockage STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE

2.27 (Initiative Africaine pour les surface avec de nouveaux aména- des eaux de surface. ME 5 Energies Renouvelables) gements Volume d`eaux de surface 95 mobilisées par an. 96 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre de projets subven- tionnés par l’Etat. Nombre d’investisseurs dans le Promouvoir le secteur privé Incitation du secteur privé et sous-secteur des énergies 2.28 et l’entreprenariat en matière promotion de l’entreprenariat en ME 6 renouvelables ; Nombre de d’énergies renouvelables faveur des énergies renouvelables partenariats public-privé créés autour des énergies renouvelables. Nombre de barrages hydroé- Réduction de la dépendance aux lectriques construits ; Promouvoir la construction 2.29 énergies thermiques et combus- Nombre de partenariat ME 3 des barrages hydroélectriques tibles ligneux public-privé créé autour des barrages hydro-électriques. Réduction des pannes élec- Réduire les pertes techniques Amélioration de la desserte et de triques ; Taxes de couverture STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 2.30 et non techniques sur l’en- ME 4 l’efficacité énergétique des localités ; semble du réseau électrique Qualité des services. Qualité des services rendus grâce à l’usage des énergies Développer des programmes renouvelables. Nombre de Développement de programmes d’utilisation des énergies projets conçus et mis en 2.31 d’utilisation des énergies renouve- ME 3 renouvelables pour des usages œuvre ; Nombre de forma- lables pour des usages spécifiques spécifiques tions et de sensibilisations réalisées pour l’utilisation des énergies propres ; PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre de bâtiments publics fonctionnant à base des éner- Promotion des constructions éco- Promouvoir l’efficacité énergé- gies renouvelables ; Nombre logiques et de la consommation ME, 2.32 tique des bâtiments publics et d’unités industrielles utilisant 4 des énergies vertes dans les unités MHU des unités industrielles les énergies renouvelables ; industrielles Nombre de constructions écologiques. Promouvoir le processus de Production/utilisation locales de Quantité de biocarburants 2.33 production de biocarburants et biocarburants limitant le recours à ME 6 produits/utilisés /an autres énergies renouvelables des carburants fossiles SECTEUR DES TRANSPORTS Développement d’un transport en commun attrayant permettant Nombre de sociétés nou- 2.34 Améliorer le système de trans- de limiter les déplacements en velles impliquées dans les MT 2.5 port public voitures souvent peu performantes transports en commun et la et de limiter la pollution de l`air et qualité de leurs services les émissions en GES % de route goudronnée du Promouvoir une meilleure ré- Disponibilité d’un réseau routier réseau routier de la Guinée ; MT, 2.35 gulation routière et une bonne performant à mesure d’améliorer 2 Fluidité du transport routier MSPC gestion du trafic le flux du trafic routier (qualité des services). Disponibilité d’une politique Intégrer la planification du Promotion d’une stratégie de d’aménagement du Terri- 2.36 transport à l’aménagement du planification du transport intégré MT, MATD 3 toire intégrant le secteur du territoire à l’aménagement du territoire transport STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 97 98 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre de localités utilisant le transport par traction Développer le transport par animale ; 2.37 traction animale dans les Réduction des gaz à effet de serre MT 2 Nombre de ménages utilisant zones favorables les animaux pour le trans- port. Contrôle de l’importation des Nombre de véhicules d’occa- véhicules d’occasion avec pour sion importés par an ; Réglementer les importations MT, 2.38 objectif d`atténuer les émissions Evolution de la procédure 2 des véhicules d’occasion MEF en GES et d`améliorer l`environ- de réalisation des visites nement local ; techniques Amélioration des routes et du Nombre de kilomètres de Améliorer les infrastructures réseau ferroviaire aux moyens de

2.39 Chemins de fer et de routes MT 7.5 routières et ferroviaires transports avec moins de pollution en Guinée. et d`émissions en GES STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE SECTEUR DES MINES Atténuation des impacts négatifs Réhabiliter les sites miniers et Nombre de sites et carrières 2.40 de l’exploitation des carrières et MMG, MEEF 15 carrières dégradées dégradées réhabilités. sites miniers sur la biodiversité Nombre de plans de compen- Compenser les impacts de Compensation des impacts de sation élaborés et effective- 2.41 l’exploitation minière sur l’en- l’exploitation minière sur l’environ- ment mis en œuvre; MMG, MEEF 30 vironnement nement Nombre de sociétés minières actives PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre des PGES validés ; Niveau de mise en œuvre des mesures contenues dans les Mise en œuvre des mesures PGES des projets de déve- Renforcer le contrôle et le suivi d’évitement, de réduction et/ou de loppement; Fréquence des de la mise en œuvre de plan MEEF, 2.42 compensation des impacts néga- activités de contrôle de la 8 de gestion environnemental et MMG tifs et de bonification des impacts mise en œuvre des PGES. social (PGES) positifs Niveau de respect des en- gagements des Promoteurs vis-à-vis des communautés et de l’environnement. Niveau de prise en compte du changement climatique dans la politique minière ; Nombre Promotion d’un développement de projets miniers utilisant Promouvoir la mine clima- minier responsable intégrant 2.43 les énergies renouvelables; MMG 28 to-compatible les aspects liés au changement Nombre de sociétés minières climatique impliquées dans la promo- tion et la valorisation des énergies vertes. SECTEUR DE L`URBANISME ET HABITAT Qualité et quantité de la lo- gistique et des équipements Maîtriser les pollutions dues de pré collecte, de collecte, aux émissions résultant d’une Meilleure gestion des déchets et de tri, de transport et d’élimi- mauvaise gestion des déchets des effluents des secteurs résiden- nation des déchets. Nombre MVAT 3 2.44 et des effluents des secteurs tiels et industriels d’infrastructures de traite- résidentiels et industriels ment des déchets ; Nombre de poubelles dans les centre STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE urbains ; 99 100 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Nombre de bâtiments construits à partir des MVAT, Promouvoir les briques de Promotion des constructions briques de terre stabilisée ;

2.45 MESRS 2 terre stabilisée écologiques Nombre d’entreprises spécia- lisées dans la fabrication des briques de terre stabilisée. Nombre de villes disposant Aménagement écologique des des aménagements d’es- MVAT,

2.46 Promouvoir les villes vertes 15 villes paces verts ; MEEF Nombre de villes vertes. Construire les centres de Nombre de centres de traite- Promotion de l’assainissement et MVAT, 2.47 traitement des déchets et des ment des déchets et des eaux 10 d’un meilleur cadre de vie MEEF eaux usées usées. STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE SECTEUR DE L`INDUSTRIE Utiliser les combustibles à Nombre d’unités industrielles Réduction des gaz à effet de serre MIPPSP, 2.48 faible contenu de carbone pour fonctionnant à base d’éner- 3 dans les industries MEEF les chaudières industrielles gie renouvelables. Nombre d’initiatives lancées en faveur des technologies Utiliser les technologies Promotion de technologies vertes propres ;

2.49 ME, MESRS 4 propres plus efficaces et efficaces Nombre de projets financés pour l’utilisation des techno- logies propres et efficaces Nombre d’audits énergé- Faire les audits énergétiques Promotion d’un contrôle régulier tiques effectué par an ; réguliers et mettre en œuvre ME, 2.50 de la gestion énergétique dans les Niveau de mise en œuvre du 3 des plans de gestion de l’éner- MEEF entreprises plan de gestion de l’énergie gie dans les entreprises dans les entreprises. PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Existence des normes par Conformité des industries aux type d’industries ; Edicter les normes d’émissions 2.51 normes nationales et internatio- Contrôle périodique de la MIPPSP 2 par type d’industrie nales conformité des industries aux normes admises. SECTEUR DE LA ZONE CÔTIÈRE Nombre de projets de gestion intégrée de la zone côtière ; Promouvoir la planification, la Promotion de la planification, de MEEF,

2.52 Nombre d’initiatives en gouvernance et gestion inté- la gouvernance et de la gestion MVAT, 4 faveur d’une planification et grée de la ZC intégrée de la zone côtière MPAEM la bonne gouvernance de la zone côtière. Nombre d’infrastructures mutualisées ; Mutualiser les infrastructures Utilisation rationnelle de la zone

2.53 Nombre de sociétés minières MMG, MVAT 2 portuaires côtière utilisant un seul et même port. Restaurer les forêts de man- Restauration des écosystèmes Superficies de mangroves MEEF, 2.54 3.5 grove affectées par les mines fragiles restaurées MMG STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 101 102 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE AXE 3 : RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES ACTEURS, DES INSTITUTIONS ET DE LA RECHERCHE EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LES CC Procéder à une évaluation complète des besoins en ren- Rapport sur les besoins en Identification des besoins en ren- 3.1 forcement des capacités des renforcement des capacités MEEF 0.5 forcement des capacités sur le CC différents acteurs et institu- des acteurs sur le CC tions sur le CC Initier un programme de Des acteurs étatiques et non éta- Nombre de personnes for- 3.2 formations à court, moyen et MEEF 3 tiques formés sur les CC mées / an long terme Créer des centres d`excellence sur les CC au sein des Univer- sités et institutions nationales Création de centres d’ex- d’enseignement supérieur et STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE cellence dotés de moyens de recherches scientifiques Des étudiants formés sur les CC ; suffisants ; MESRS,

3.3 (Université Gamal Abdel Nasser 3 Nombre de masters /docto- MEEF de Conakry, CERE, CERESCOR, Des recherches menées sur les CC rants formés/an ; CNSHB, Universités Privées, Recherches réalisées /an etc.) avec une formation spé- cialisée de Master /Doctorat sur les CC Signer des conventions entres les départements ministériels Des conventions de recherches Nombre de conventions et les centres d`excellence CC appliquées signées et opération- signées ; 3.4 pour y promouvoir des actions nelles entre les centres d`ex- MESRS 0.1 Nombre et résultats des de recherche correspondant cellence CC et les départements recherches sectorielles aux besoins sectoriels de ces ministériels départements PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Surveiller les changements liés Des recherches menées sur les 3.5 au climat dans les écosys- Rapports techniques et scien- MEEF, impacts du CC et sur la biodiversité 3 tèmes et la biodiversité et leurs tifiques préparés / publiés MESRS et les écosystèmes impacts Produire les données robustes Existence d’une base des données Disponibilité des données 3.6 et accessibles sur l’évolution MESRS, MT 1 sur le CC diversifiées sur le CC du climat Produire les connaissances ap- Des recherches menées sur les Rapports techniques / scien- MESRS, 3.7 profondies sur le changement 1 connaissances sur le CC tifiques préparés/publiés MEEF climatique Etudier et documenter les Des recherches menées sur les connaissances traditionnelles/ Rapports techniques / scien- 3.8 connaissances traditionnelles et MESRS 0.5 autochtones et les méca- tifiques préparés/publiés autochtones sur le CC nismes d’adaptation Déterminer le coût probable de Des recherches menées sur les Rapports techniques / scien- MESRS, 3.9 l’adaptation et de l’atténuation 0.2 coûts du CC dans les secteurs clés tifiques préparés/publiés MEF dans les secteurs clés. Étudier les impacts macro-éco- Des recherches menées sur les Rapports techniques / scien- MESRS, 3.10 nomiques et sectoriels du 0.2 impacts macroéconomiques du CC tifiques préparés/publiés MEF changement climatique. Organiser les formations des Avoir un « Pole technique CC » Nombre des personnes for- MESRS, 3.11 formateurs sur le changement 0.2 dans les départements més / an MEEF climatique Renforcer les capacités sectorielles et transversales Nombre des personnes for- MESRS, 3.12 pour traiter efficacement les Des acteurs formés sur les CC 0.5 més / an MEEF STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE problèmes de changement climatique 103 104 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Renforcer la coordination inter- sectorielle entre les différentes acteurs et institutions interna- Nombre des réunions et tionales et nationales, et nouer activités de coordination Une meilleure coordination entre MEEF, MEF, 3.13 des partenariats avec des organisées / an 0.3 les secteurs et institutions MPCI entités au niveau infranational, Nombre de relations nouées y compris avec les villes pour à l’internationale mettre en œuvre les actions d’adaptation et d’atténuation Prendre en compte la problé- matique hommes-femmes Impliquer des femmes dans les % des femmes formés / 3.14 dans le renforcement des MEEF 1.5 formations sur le CC formation / an capacités en faveur de l’action climatique Organiser les formations sur STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE les différentes thématiques du Nombre des formations sur CC (vulnérabilité, adaptation,

3.15 Des acteurs formés sur les CC des différentes thématiques MEEF 1.5 REDD+, FVC, finance climat, du CC préparation des projets, CDN, etc.) Créer et encourager les partenariats public–privé et Nombre des partenariats Avoir une collaboration scienti- MESRS,

3.16 Nord–Sud sur les diverses créés / an ; Nombre de re- 4 fique sur le CC MEEF thématiques de recherches sur cherches menées par ce biais le climat PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE AXE 4 : PROMOTION DU DÉVELOPPEMENT, DU TRANSFERT ET DE L’ADOPTION DE TECHNOLOGIE EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LES CC Mettre en place des centres d’excellence pour le dévelop- 4.1 pement, le transfert et l’adop- Utiliser des technologies vertes et Création de centres d’ex- tion de technologies vertes et écologiquement durables pour la cellence avec des moyens MESRS 4 pour l’émergence et l’évolution lutte contre les CC suffisants ; des technologies écologique- ment durables Promouvoir les investisse- ments et les ressources hu- Développement de technologies Nombre des technologies MPCI, 4.2 maines dans le développement vertes et écologiquement durables vertes de développées et/ ou 6 MEEF et le transfert de technologies pour la lutte contre les CC transférées /an vertes Promouvoir les bonnes pra- tiques, de savoirs et pratiques Des technologies endogènes adap- Nombre des technologies endogènes adaptées tant pour MEEF, 4.3 tées promues pour la lutte contre endogènes transférées et 3 l`adaptation que pour l`atté- MIPPSP les CC adoptées /an nuation des émissions de GES en Guinée Désigner un point focal CTCN Bénéficier de l’appui du Centre et Renforcer les partenariats et de la Guinée ; MEEF,

4.4 Réseau des Technologies Clima- 1 les réseaux technologiques Rapports annuels des activi- MPCI tiques (CTCN) de la CCNUCC tés CTCN de la Guinée Identifier les besoins en Les besoins en matière de transfert matière de développement, Liste des besoins identifiés ; de technologies vertes identifiées de transfert et d’adoption de Rapport CTCN sur des MEEF,

4.5 Bénéficier de l’appui du Centre et 0.3 technologies vertes pour faire besoins technologiques en MESRS Réseau des Technologies Clima- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE face au changement clima- Guinée tiques (CTCN) tique sur le CC 105 106 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Prendre en compte et intégrer les aspects culturels, sociaux et Une politique macro-économique Une politique macro-écono- 4.6 économiques des technologies bas carbone et résilient aux risques mique avec des aspects des MEEF, MEF 2 vertes dans le cadre d’une poli- climatiques est adopté technologies vertes tique macro-économique Identifier, analyser des bar- rières liées au transfert de Les barrières liées au transfert technologies et savoir-faire de technologies et savoir-faire Un rapport sur les barrières écologiquement rationnel et identifiées ; 4.7 liées au transfert de techno- MEEF 0.2 les propositions de mesures Des technologies vertes et écologi- logies vertes en Guinée pouvant aider à surmonter quement durables utilisées dans la les barrières et améliorer les lutte contre les CC technologies endogènes Promouvoir la création et le fonctionnement des insti- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE tutions nationales qui sont Des codes et normes de réduction Création / renforcement chargées de l’élaboration des de risques et de protection des administrative et physique MIPPSP, 4.8 1 codes et normes, la réduction droits de la propriété intellectuelle des centres avec attributions MEEF de risques et la protection des sont adoptés et moyens suffisants droits de la propriété intellec- tuelle AXE 5 : INCITATION À LA PRISE EN CONSIDÉRATION DES CC AUX NIVEAUX DES POLITIQUES ET STRATÉGIES SECTORIELLES ET LA PLANIFICATION DU DÉVE- LOPPEMENT NATIONAL Renforcer la coordination et Intégration du CC dans les l’interaction entre les divers

5.1 Le CC est à tous les niveaux documents sectoriels, natio- MEEF 1 niveaux : national, sectoriel et naux et locaux infranational / local PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Renforcer la participation active des principaux acteurs Les principaux acteurs appuient (Ministères sectoriels, Assem- la prise en compte du CC dans les Nombre d’ activités organisés blée Nationale, Administration politiques et stratégies sectorielles / an sur le renforcement des 5.2 décentralisée et déconcentrée ; Les capacités des acteurs pour la capacités sur l’intégration MEEF 4 organisations locales, PTF, Or- prise en compte du CC dans les des CC dans les politiques et ganisations de la société civile, politiques et stratégies sectorielles stratégies sectorielles Secteur privé, institutions de sont renforcées recherche, etc. Renforcer la participation des Les capacités des femmes pour la femmes et des groupes vulné- Nombre des femmes formées prise de décision en planification MEEF, rables à la prise de décision /an sur la planification et la 5.3 et à la mise en œuvre d'initiatives MASPFE 3 en planification et à la mise en mise en œuvre d'initiatives d'adaptation et d'atténuation sont œuvre d'initiatives d'adapta- CC renforcées tion et d'atténuation du CC Développer un programme na- 5.4 tional d’appui aux associations Avoir un programme d’appui aux Nombre d’associations et et groupements féminins, pour associations et groupements groupements féminins impli- MASPFE 4 la réduction de l’impact du CC féminins qués dans le programme en Guinée Identifier les principaux points Le CC intégré dans les d’intégration du CC dans les La prise en compte du CC dans les politiques, stratégies et pro- MEF, MPCI, 5.5 processus stratégiques d’éla- politiques sectorielles et orienta- 1 grammes sectoriels et dans le MEEF boration des politiques et de tions stratégique de la Guinée budget annuel de l’état planification Prise en compte des risques du Identifier les risques liés au Nombre de politiques secto- CC dans les politiques sectorielles MEEF, MEP, 5.6 climat pendant la formulation rielles intégrant les risques 0.5 et orientations stratégiques de la des politiques du CC Guinée STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 107 108 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Allouer des fonds suffisants La prise en compte de CC pen- pour des actions relatives au Le CC dans le budget annuel MEF, MPCI, 5.7 dant le processus de planification 2 climat pendant l’affectation de l’état MEEF budgétaire des ressources Priorisation des secteurs et régions Prioriser les secteurs et régions vulnérables ou prioritaires pen- Le CC dans le budget annuel MB, MEF, 5.8 vulnérables lors des alloca- 1 dant le processus de planification de l’état MEEF tions budgétaire Inclure des programmes et Nombre de programmes et projets sectoriels et intersecto- La prise en compte du CC pendant 5.9 projets sectorielles / an sur MEF 10 riels liés au climat pendant la le processus de planification le climat programmation budgétaire Inclure des considérations Des critères sont élaborés pour Nombre de programmes liées au climat dans les critères STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 5.10 la sélection des projets et pro- et projets sectoriels liés au MEF, MEEF 2 de sélection des projets et grammes sectoriels climat pris en compte / an programmes sectoriels Nombre d`outils développés Identifier et développer les et adaptés. outils pour intégrer le chan- Des outils adaptés d`anticipation Nombre d`expériences d`uti- gement climatique dans de l`adaptation et de l`atténua- lisation de ces outils. MEEF, les processus stratégiques 5.11 tion sont identifiés et développés Nombre d`experts maitrisant MEF, 1 d’élaboration des politiques et former les formateurs nationaux à ces outils. MESRS de planification et former les l`utilisation de ces outils Des expériences réussies formateurs pour l’implémen- d`utilisation de ces outils et tation vulgarisées Identifier les risques clima- tiques potentiels encourus Les risques climatiques sont pris MEEF, Nombre des programmes et 5.12 par un programme ou projet en compte dans les programmes et Ministères 2 projets évalués /an évalué dans son contexte projets sectoriels sectoriels spécifique PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Renforcer le plaidoyer auprès des décideurs politiques, des Nombre des actions de ministères techniques, des Les actions de plaidoyer pour la plaidoyer menées/an pour la autorités locales pour la prise prise en compte du CC dans les MEEF, 5.13 prise en compte du CC dans 2 en compte des considérations secteurs et régions naturelles sont les politiques sectorielles et liées aux CC dans les politiques mises en œuvre locales de développement nationale, sectorielles et lo- cales de développement Créer au niveau des ministères sectoriels des points focaux Désignation d’un point focal du changement climatique (PF Des points focaux du changement climat par ministère secto- CC) et renforcer leurs capacités MEEF, climatique sont nommés dans riel ; 5.14 d`animation et d`incitation à Ministères 1 les ministères sectoriels et leurs Nombre de PF formés ; la lutte contre les effets du CC sectoriels capacités sont renforcées Activités du CC mené / an par et de promotion des projets chaque point focal propres à faible émissions en GES Renforcer les capacités tech- niques et institutionnelles des Les capacités sectorielles sont Nombre des formations orga- MEEF, ministères en matière de pla- renforcées lors de la planification nisées / an ;

5.15 Ministères 1 nification, de mise en œuvre, sectorielle pour la prise en compte Liste des thématiques abor- sectoriels d’adaptation et d’atténuation du CC dées par secteur du CC Améliorer les cadres juridiques Les cadres juridiques sectoriels sectoriels (lois et codes) en sont améliorés pour intégrer l`an- Nombre de cadres juridiques MEEF, intégrant l`anticipation des 5.16 ticipation des risques/opportuni- sectoriels (lois et codes) Ministères 2 risques/opportunités du CC, tés du CC, dans les lois et codes améliorés sectoriels particulièrement au niveau adoptées des EIES et EES STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 109 110 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Renforcer le suivi évaluation de la performance des actions Un suivi quantitatif et qualitatif ré- Rapport annuel de suivi 5.17 d’adaptation et d’atténuation gulier des actions du CC est assuré MEEF 3 évaluation du CC au niveau national, sec- en Guinée toriel et infranational / local AXE 6 : RENFORCEMENT DE L’INFORMATION, L`ÉDUCATION, LA COMMUNICATION ET DE LA SENSIBILISATION SUR LES CC Programme de sensibilisation / Nombre d`actions menées/ Elaborer et mettre en œuvre un information du CC est mis en place an programme de sensibilisation 6.1 touchant les différents acteurs Nombre de secteurs / MEEF 3 et de formation du public sur et secteurs et dans les 4 régions régions concernés par ces le phénomène du CC naturelles actions Promouvoir des plaidoyers au- Des plaidoyers sont conduits Types et nombre de déci- 6.2 près des décideurs politiques, auprès des décideurs politiques, MEEF 2 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE deurs informés économiques et sociaux économiques et sociaux Promouvoir l’éducation envi- ronnementale sur le change- Programme de l’éducation envi- ment climatique et les services ronnementale sur le CC et AEPHA Nombre d`actions menées/

6.4 MEEF 4 d’Approvisionnement en Eau touchant les 4 régions est mis en an / région Potable, Hygiène et Assainisse- œuvre ment (AEPHA) Résumé de la SNCC en Guinée au Nombre de langues natio- Traduire et diffuser la stratégie moins en 4 langues locales est MEEF, 6.5 nales avec le résumé de la 0.5 (SNCC) en langues nationales traduit et diffusé dans les langues MEPUA SNCC / an nationales (les plus parlées) Développer un guide de com- munication sur le CC pour mo- Un guide de communication sur Nombre d`actions menées 6.6 biliser les décideurs politiques, MEEF 0.1 le CC avec le guide / an économiques et sociaux et les communautés rurales à la base PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE AXE 7 : RENFORCEMENT DES SERVICES MÉTÉOROLOGIQUES ET DU SUIVI DU CLIMAT DE LA GUINÉE Renforcer le réseau d’observa- Le réseau d’observation, de col- tion, de collecte et de gestion lecte et de gestion de base de don- de base de données climatolo- nées climatologiques est renforcé Types et qualité des données MT (DMN), 7.1 3 giques sur l’ensemble du terri- avec un suivi et une évaluation du disponibles MEEF toire guinéen (suivi et prévision régime hydrologique et climatique du temps et du climat) performant Une présentation concep- Un système d’informations et tuelle du système d’informa- Appuyer la mise en place/à d`alerte aux événements clima- tions d`alerte échelle d’un système national tiques extrêmes est opérationnel

7.2 MT (DMN) 1 d’informations climatiques et avec une bonne synergie entre Nombre de réunions /an d’alerte précoce la DMN et les différents acteurs autour des modes de sa mise concernés en œuvre Développer un programme de modernisation et d’extension Des infrastructures hydrométéo- Types et qualité des données M. Trans- des infrastructures hydromé- 7.3 rologiques plus denses et plus disponibles et services ports 5 téorologiques fournissant des performantes sont opérationnelles fournis (DMN) services adaptés aux besoins des usagers Renforcer les capacités du per- sonnel dans les domaines de Nombre des étudiants formés Une formation spécialisée de Mas- la météorologie, de la climato- / an ter /Doctorat dans les domaines de MESRS, logie et de l’hydrologie et sur 7.4 la météorologie, la climatologie et MT (DMN), 1 l’analyse et le traitement des Nombre de thèmes de de l’hydrologie est intégrée dans MEEF données à travers les institu- recherches finalisées et les curricula universitaires tions universitaires de Conakry, présentés Faranah, de N’Zérékoré etc. STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 111 112 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Créer un partenariat renforcé Nombre de participation de avec l’Organisation Météorolo- Une participation à une dyna- M. Trans- la Guinée à des programmes 7.5 gique Mondiale (OMM) et des mique régionale et globale sur le ports 3 et projets du CC régionaux et institutions sous-régionales climat (DMN) mondiaux (ACMAD-AGRHYMET-ABN) AXE 8 : PRÉVENTION, GESTION ET RÉDUCTION DES RISQUES ET DES CATASTROPHES CLIMATIQUES, Y COMPRIS L’IMMIGRATION Animer une plate-forme d’in- Une meilleure protection des po- Création et Opérationnali- formations sur les catastrophes pulations et des biens des impacts sation de la plateforme et MEEF, 8.1 naturelles liées au climat et sur 2 des catastrophes pouvant résulter moyens humains / matériels MATD l’immigration pour la prise de des CC alloués décision Renforcer la collecte de don- nées et d’informations, l’ana- Un système de gestion des Types et qualité des données STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 8.2 lyse des liens entre le climat, maladies climato-sensibles plus et d’ informations dispo- MSHP 2 la santé humaine et animale et performant nibles l’immigration Créer et opérationnaliser un système d’information, de Un système d’information sur les Types et qualité des informa- 8.3 communication et sensibilisa- maladies climato sensibles plus MSHP 2 tions fournies tion sur les maladies clima- performant to-sensibles Renforcer la prévention et

8.4 Une assistance importante sur la la gestion des catastrophes Nombre d`intervention dans gestion des catastrophes et dans MEEF 4 induites par les risques clima- chaque région / an les 4 régions de la Guinée tiques PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Améliorer l’anticipation aux Un mécanisme d’intervention catastrophes et un mécanisme rapide coordonné et approprié en Outils d’interventions dispo- MEEF, 8.5 d’intervention rapide coor- 1 cas de catastrophe est opération- nibles MATD donné et approprié en cas de nel catastrophe Renforcer les capacités natio- Disposer de cadres ou utilisateurs nales en matière de réduction Nombre des formations sur le MEEF, 8.6 de données climatiques formés sur 2 et de gestion des risques de CC et l’immigration MATD ces aspects du CC catastrophe Renforcer la collaboration Une meilleure coordination pour la entre les différents acteurs de MEEF, 8.7 prévention et gestion des catas- Nombre d‘actions / an 1 l’immigration et de la gestion MATD trophes des catastrophes Comprendre les problèmes d'immigration et prendre les Réduire les impacts négatifs sur les Nombre des immigrants MEEF, 8.8 4 moyens appropriés et la solu- immigrants internes et externes recensés MATD tion nécessaire AXE 9 : PROMOTION DE L`ACCÈS AUX FINANCEMENTS LIÉS AU CLIMAT Intégrer les enjeux du change- ment climatique, en particulier Allocation budgétaire liés à l’adaptation, dans la Le financement des actions clima- MEF, MB, annuelle de l’État ; Projets 2 planification et la budgétisa- tiques par l'État guinéen MEEF 9.1 financés tion au niveau local, sectoriel et national Faciliter les liens entre les sec- Nombre d’acteurs privés teurs privés nationaux et inter- Une meilleure implication des engagés pour la mobilisation MPCI, STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 9.2 nationaux pour la mobilisation secteurs privés dans la lutte contre 0.5 de fonds climat ; MEEF de fonds pour la lutte contre le le CC Projets financés par ce biais 113 changement climatique 114 PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Créer une fenêtre pour le mé- Existence de mécanisme et canisme de financement relatif Une meilleure coordination des coordination ; 9.3 au changement climatique MB, MEEF 3 financements liés au climat dans le fonds commun gouver- Rapport d`activité annuel nemental existant. Mettre en place un méca- nisme garantissant que tous les fonds mobilisés pour les Existence du mécanisme Une meilleure gestion des finance- 9.4 activités liées au changement MEF, MEEF 3 ments liés au climat climatique sont conservés Rapport d`activité annuel dans la fenêtre du changement climatique. Créer au niveau du cadre insti- tutionnel de la mise en œuvre Existence de l`unité Finance- de la SNCC une Unité `Finan- Une meilleure coordination et STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE ments Climat cements Climat ` chargée ex- gestion des problèmes de finan-

9.5 MEEF. MEF 2 clusivement de l`accompagne- cements pour les projets climat Rapport d`activité annuel de ment du montage de projets adaptation/atténuation l’Unité CC et de leur soumission aux bailleurs de fonds Définir une procédure claire et précise de présentation de Un accès plus important aux Nombre de projets/pro- projets et programmes pour 9.6 financements climat de projets de grammes ayant obtenu des MEEF 0.5 financement du CC à travers développement de la Guinée financements /an cette Unité `Financements Climat Associer le secteur privé et les banques commerciales à cette dynamique de recherche Prise de participation et soutien à Nombre de participation/an de financements climat et ces acteurs privés dans le finance- des représentants du secteur MIPPSP, 9.7 3 promouvoir en particulier des ment des enjeux et opportunités privé aux activités du CC de MEEF investissements en partenariat du CC en Guinée. la Guinée public-privé dans les actions d’adaptation et d’atténuation PÉRIODE D’INTERVENTION AXES (2019-2030) RESPON- COÛT STRATÉ- RÉSULTATS ATTENDUS SABLES ESTIMÉ : GIQUES ACTIONS À ENTREPRENDRE Court Moyen Long INDICATEURS DE SUIVI DE LA MILLIONS CC Terme Terme Terme MISE EN $ 1-4 5-8 9-12 ŒUVRE Préparer le recours à une entité accréditée comme le PNUD pour avoir la possibilité Faciliter l`accès de la Guinée à Financements reçus par ce MEEF, 9.8 0.1 de recevoir les financements ces financements biais MEF des fonds du type FEM, Fonds Adaptation (FA), FVC etc. Travailler avec l’AND du FVC et choisir les entités nationales et régionales en mesure de recevoir et de gérer selon des Nombre d`entités nationales procédures claires et transpa- et régionales accréditées aux Faciliter l`accès de la Guinée à 9.9 rentes des financements climat FVC et FA MEEF 0.1 ces financements et demander leur accrédita- tion auprès de FVC et FA pour Projets financés par ce biais permettre à la Guinée un accès direct à des financements liés au CC Veiller au montage, à la fina- lisation et à l`actualisation d`un portefeuille de projets et Mise en œuvre des projets d`adap- Nombre de projets accédant MEEF, 9.10 programmes d`atténuation et tation et d`atténuation avec des 0.2 aux financements /an MEF d`adaptation de la Guinée et financements et appuis des PTF à leur soumission aux bailleurs de fonds STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE TOTAL ESTIMATION PLAN D’ACTIONS 600 115 CHAPITRE VIII SOURCES ET MECANISMES DE FINANCEMENT L’environnement dans lequel les ressources sont mobilisées est de plus en plus compé- titif et évolutif en raison de l’apparition de nombreux acteurs du développement dans le contexte actuel de développement durable. Il est donc important d’identifier les différentes sources et les mécanismes de financement dans le contexte plus large de changement climatique et de protection de l’environnement. Le financement de cette stratégie se fera au travers des ressources internes, externes et novatrices.

8.1. Ressources Internes Revenu de l’Etat les projets de développement Dans un scenario passif où de ces ONG. Pour ce faire, la les banques resteraient spec- Les revenus de l’Etat qui thématique la plus impor- tatrices, les études ont mon- peuvent être utilisés pour tante est le financement. tré l’ampleur des pertes fi- lutter contre le changement Le 5ème rapport du Groupe nancières que pouvait faire climatique sont essentiel- d’Expert Intergouvernemen- recourir le réchauffement lement des allocations an- tal sur l’évolution du climat climatique. Et à l’inverse, nuelles gouvernementales souligne qu’en l’absence dans un scénario actif où les inscrites dans les lois por- d’actions financières ambi- banques contribueraient de tant fixation du budget na- tieuses et immédiates pour façon dynamique à la lutte tional de développement maîtriser le réchauffement contre le changement clima- (BND) de l’Etat Guinéen. Les climatique en-deçà de 2°C et tique, la prise de risque serait autres financements poten- pour renforcer les stratégies moins considérable puisque tiels internes sont issus des d’adaptation, les coûts vont par définition elle consiste- budgets annuels des com- augmenter massivement rait à financer l’inconnu (Au- munes - Agence nationale de dans le futur. Par conséquent, bert, 2017). Les financements financement des collectivi- les ONG nationales de la Gui- climatiques par les banques tés (ANAFIC), FECN ainsi que née peuvent demander un nationales Guinéennes cor- des institutions nationales à financement sous forme de respondent à des apports caractère para-public ou pri- dons pour faire face au chan- financiers destinés à des ac- vé, chargés d’exécuter ou de gement climatique auprès tivités d’atténuation du chan- coordonner la mise en œuvre des partenaires bilatéraux gement climatique et d’adap- des programmes ou projets et multilatéraux au dévelop- tation à ses conséquences de terrain. pement et la communauté (Sheikh, 2018). En Guinée, internationale. Les ONG na- la totalité des financements Financement des tionales Guinéens doivent des banques nationales pour ONGs nationales veiller à la prise en compte du le climat peut consister en changement climatique dans des prêts d’investissement. Les ONG environnementales l’élaboration du budget na- Pour le reste, il peut s’agir de de la Guinée peuvent se réu- tional. Ils doivent aussi s’as- prêts à l’appui de réformes, nir avec deux principaux ob- surer qu’il y a une intégration de dons, de garanties, de jectifs : Nourrir le débat sur des communautés de base et participations et de lignes de les politiques climatiques une prise en compte de leurs crédit. Les activités financées auprès des acteurs nationaux points de vue dans les projets par les banques nationales impliqués dans les enjeux et programmes d’adaptation Guinéennes doivent promou- climat et développement et d’atténuation financés par voir une trajectoire de déve- et favoriser le renforcement le FVC. loppement à faibles émis- des compétences et la diffu- sions de gaz à effet de serre sion des outils nécessaires à Les financements et à l’épreuve du changement une meilleure intégration des provenant des climatique, conformément à questions climatiques dans Banques Nationales l’Accord de Paris. 116 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Financement des au changement climatique exergue la contribution des Petites et Moyennes à travers leur engagement PMEs aux effets du change- Entreprises (PMEs) dans certaines activités des- ment climatique, mais plutôt tructrices de l’environnement de suggérer comment elles Pour les PMEs Guinéennes, et émettrices de CO2. En ef- peuvent puiser dans les op- afin de jouer pleinement leur fet, plusieurs PMEs polluent portunités de financement rôle dans l’agenda du chan- l’environnement au-delà des climatique tout en réduisant gement climatique et de la normes recommandées tan- les nuisances de leurs activi- finance climatique, elles dis que d’autres tendent à tés. A cet égard, elles peuvent doivent se positionner et convertir les forêts en plan- utiliser des business plans bénéficier des financements tations agricoles ou exploi- sensibles au changement cli- mondiaux croissants dans tation minière. Ces actions matique pour attirer de nou- la lutte contre les effets né- conduisent toutes au change- veaux bailleurs de fonds po- fastes du changement clima- ment climatique. Toutefois, il tentiels Climat. tique. En outre, les PMEs sont ne s’agit pas seulement de aussi des contributeurs clés souligner ou de mettre en

8.2. Ressources Externes En plus des ressources in- a pour objectif de réaliser le accrédités » respectant les ternes sus-évoquées, il y a transfert de fonds des pays normes du fonds. Les détails des opportunités de finance- les plus avancés à destination complets de la procédure ments internationaux à saisir. des pays les plus vulnérables, d’accès aux financements du La Guinée devrait se préparer afin de réaliser des projets FVC sont disponibles via leur au mieux pour tirer profit des pour combattre les effets des site : https://www.greencli- ressources financières inter- changements climatiques. mate.fund/home nationales qui sont en cours En plus, les projets finan- dans le cadre des négocia- cés par le FVC comprennent Fonds pour l’Envi- tions internationales sur le des projets d’adaptation et ronnement Mondial climat. Il y a également des d’atténuation. Pour l’atté- (FEM) financements apportés par nuation, les domaines straté- les partenaires bilatéraux et giques concernent le trans- Le FEM est une organisation multilatéraux au développe- port, la forêt et l’affectation gérant un système de finan- ment pour appuyer la mise en des terres, la production et cement destiné à mener des œuvre de divers projets. Ces l’accès à l’énergie, les bâti- actions pour la préservation financements sont consentis ments, les villes, les indus- de l’environnement. C’est une soit sous forme de subven- tries et les équipements. Pour organisation financière in- tions, de prêts ou de dons. l’adaptation, les domaines dépendante qui accorde des La mobilisation des fonds stratégiques concernent la subsides aux projets liés à la de protection de l’Environ- sante, la sécurité alimentaire biodiversité, à la lutte contre nement et de la lutte contre et la qualité de l’eau, les éco- les effets du réchauffement le changement climatique systèmes et les services éco- climatique, à la lutte contre pourra se faire à travers les systémiques, les moyens de la désertification et la pollu- institutions multilatérales subsistance des communau- tion des eaux, la régression et bilatérales ainsi que les tés, les infrastructures et la et la dégradation des sols, à banques. construction. Le but fixé par la lutte contre la réduction les États est de réussir à fi- de la couche d’ozone et les Fonds Vert pour le nancer le Fonds à hauteur de polluants organiques persis- Climat (FVC 100 milliards de dollars par tants. an d’ici à 2020. Tous les pays Le FVC est le mécanisme fi- en développement, qui sont http://www.thegef.org/gef/ nancier de l’Organisation Parties à la Convention, sont node/10762 des Nations Unies, rattaché éligibles à un financement à la Convention-Cadre des du FVC. Les candidatures au http://www.thegef.org/our- Nations Unies sur le Change- financement du FVC doivent work ment climatique (CCNUCC). Il passer par des « organismes STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 117 Le Fonds pour les Le Fonds pour l’Adap- durable. En outre, elle a aidé Pays les Moins Avan- tation (FA) les pays les moins avancés, cés (FPMA) les petits États insulaires en Le Fonds pour l’Adaptation développement et d’autres Le FPMA est un sous-fonds du a été créé en vertu du Proto- pays vulnérables à s’adapter Fonds pour l’Environnement cole de Kyoto de la Conven- au changement climatique, Mondial créé en 2001 par la tion-cadre des Nations Unies en finançant des projets de CCNUCC. Ce fonds de 1 mil- sur les changement clima- réduction des risques de ca- liard de dollars est adminis- tique et, depuis 2010, 512 tastrophes et les services tré par 18 organisations in- millions de dollars US ont été écosystémiques dans des ternationales sous l’égide du affectés aux activités d’adap- secteurs tels que la pêche Fonds pour l’Environnement tation et de résilience au et la gestion des ressources Mondial (FEM). Son principal changement climatique, no- en eau. Apportant son expé- objectif est d’aider certains tamment à l’appui de 77 pro- rience dans les programmes pays en développement à jets d’adaptation concrets. d’atténuation et d’adaptation élaborer leurs Programmes Opérationnel depuis 2001, au changement climatique, nationaux pour l’adaptation il finance des projets spéci- et utilisant son infrastruc- au changement climatique. fiques dans les pays en dé- ture de connaissances et de En 2016, le Fonds avait ap- veloppement les plus sus- livraison pour améliorer l’ac- prouvé près d’un milliard de ceptibles d’être sévèrement cès direct au financement dollars à destination de pro- affectés par le changement climatique par les pays en jets et de programmes dans climatique. Le Fonds est fi- développement, la Banque 49 pays et levé près de quatre nancé en partie par des dona- Mondiale est accrédite au milliards de dollars de finan- teurs publics et privés, ainsi FVC. Les fonds de la Banque cements auprès de parte- que par une part de deux pour Mondiale peuvent ainsi être naires. Pour plus information, cent du produit des Réduc- utilisés pour sponsoriser des visiter le site : https://www. tions d’émissions Certifiées projets de changement cli- thegef.org/topics/least-deve- (REC) émises dans le cadre matique en Guinée. https:// loped-countries-fund-ldcf des projets du Mécanisme www.banquemondiale.org/ pour un Développement Fonds Spécial pour le Propre (MDP). Finalement, il Fonds de la Banque Changement clima- est important de noter que Africaine de Dévelop- tique chaque pays dispose d’un pement BAD plafond de 10 Millions de dol- Le Fonds spécial pour le chan- lars pour la mise en œuvre de La BAD développe des pro- gement climatique est aussi projets d’adaptation : grammes visant à réduire la un sous-fonds du FEM doté www.adaptation-fund.org/ pauvreté et à améliorer les d’une enveloppe de 362 mil- conditions de vie. La straté- lions de dollars. Complémen- Fonds de la Banque gie de la BAD pour 2013-2022 taire du FPMA, il est ouvert à Mondiale se concentre sur deux objec- tous les pays en développe- tifs: améliorer la qualité de la ment et finance un éventail Au cours des dernières an- croissance de l’Afrique et la d’actions plus large en lien nées, la Banque Mondiale a transition vers la croissance avec le changement clima- fourni plus de 30 milliards verte. Dans le cadre de son tique en mettant l’accent de dollars américains en fi- objectif de transition vers sur l’adaptation. Dans cette nancement pour des activités la croissance verte, la BAD a veine, des projets d’adapta- liées au changement clima- entrepris d’importantes ini- tion en Guinée devraient être tique à l’échelle mondiale. tiatives pour lutter contre le développés pour obtenir ces Elle participe à l’atténuation changement climatique en fonds. Pour plus information, du changement climatique Afrique en mettant en œuvre visiter le site : dans tous les secteurs et un plan d’action quinquennal toutes les régions. Son travail sur les changements clima- https://www.thegef. d’atténuation couvre la pro- tiques. Ceci est une source org/topics/special-cli- duction d’énergie renouve- potentielle pour les projets mate-change-fund-sccff lable, l’efficacité énergétique d’adaptation et d’atténua- et l’accès à l’énergie propre, tions au changement clima- la foresterie et les projets et tique en Guinée. programmes de transport www.afdb.org 118 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Fonds de la Banque Fonds de Banque changement climatique, la Islamique de déve- Arabe pour le Déve- gestion intégrée des res- loppement BID loppement Econo- sources en eau et la gestion mique en Afrique des zones côtières résiliente La Banque Islamique de Dé- au climat, l’adaptation basée veloppement (BID) est une La Banque Arabe pour le Dé- sur les écosystèmes, l’éner- banque supra-étatique de veloppement Economique gie et les infrastructures ré- développement, créée pour en Afrique (BADEA) est une silientes au climat. En at- favoriser le développement institution financière qui ténuation, le PNUD aide les économique et le progrès vise à contribuer au déve- pays en développement à social de ses 56 pays majo- loppement de la coopération créer des environnements ritairement musulmans (y économique, financière et propices aux investissements compris la Guinée). Basée à technique arabo-africaine, dans les technologies d’at- Djeddah (Arabie Saoudite), la concrétisant ainsi la solida- ténuation et d’utilisation Banque a des représentants rité arabo-africaine basée des terres à grande échelle, sur le terrain dans 12 pays y sur l’égalité et l’amitié. Les avec des activités dans les compris la Guinée. La BID in- projets financés par la BA- domaines suivants: solu- tervient dans les domaines DEA s’inscrivent bien dans tions d’accès à l’énergie bas de la science et de la techno- les priorités des pays bénéfi- carbone, énergies renouve- logie (y compris le change- ciaires, et font partie de leurs lables, bâtiments, technolo- ment climatique). plans de développement. gies économes en énergie, Dans le même ordre d’idées, la réduction des émissions http://fr.financialislam.com/ les projets de lutte contre dues à la déforestation et à banque -islamique -de -dea- le changement climatique la dégradation des forêts. cuteveloppement.html en Guinée pourraient rece- https://www.greenclimate. voir un financement de cette f u n d / - /u n i t e d - n a t i o n s - d e - Fonds de la Banque banque, car ils tombent dans ve l o p m e n t- p ro g ra m m e ? i n - Européenne d’inves- la ligne de conduite de cette heritRedirect=true&redirec- tissement banque : https://www.badea. t=%2Fhow-we-work%2F- org/index_fr.htm tools%2Fentity-directory La Banque Européenne d’In- vestissement (BEI) est l’ins- Le Programme des L’Agence Française de titution financière des États Nations Unies pour Développement (AFD) membres de l’Union Euro- le Développement péenne. Elle a pour principal (PNUD) L’AFD est une institution fi- but d’emprunter sur les mar- nancière publique française, chés financiers pour financer Le PNUD est une organisa- créée il y a plusieurs décen- des projets au sein de l’Union tion internationale avec une nies. Le mandat de l’AFD est Européenne. La BEI finance forte présence mondiale et de contribuer au développe- également des projets en de- un mandat axé sur le déve- ment social et économique hors de l’Union européenne. loppement durable, le chan- par une croissance durable Ayant la meilleure notation gement climatique et la ré- et inclusive, en améliorant qui soit et étant un organisme silience aux catastrophes et les moyens de subsistance sans but lucratif, ses prêts la gouvernance. Son travail et la gestion des ressources sont accordés à des condi- sur les mesures d’adapta- naturelles. Avec des opéra- tions avantageuses. Compte tion couvre tous les pays tions dans plus de 90 pays en tenu de cet avantage, les pro- africains. Les domaines d’in- développement dans toutes jets de changement clima- tervention pour les activités les régions, y compris les tique de la Guinée pourraient d’adaptation comprennent pays les moins avancés et être soumis à cette banque : les stratégies intégrées les petits États insulaires en pour financement. de lutte contre les change- développement, l’AFD parti- www.eib.org/en/index.htm ments climatiques, les plans cipe activement aux mesures nationaux d’adaptation, les d’atténuation et d’adapta- cadres nationaux de plani- tion au changement clima- fication et de budgétisation tique dans tous les secteurs. des moyens de subsistance L’AFD a réalisé des projets intersectoriels résilients au et des programmes dans STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 119 les énergies renouvelables, Le Fonds Internatio- tants, les éleveurs, les fores- l’efficacité énergétique, les nal de Développe- tiers, les pêcheurs et les pe- transports publics, la gestion ment Agricole (FIDA) tits entrepreneurs des zones des risques de catastrophes rurales en leur fournissant, dans les zones urbaines et Le FIDA est une organisation entre autres, l’information la gestion des ressources internationale dont l’objec- météorologique, la prépa- hydriques, l’amélioration tif est d’améliorer le déve- ration aux catastrophes, des moyens de subsistance loppement agricole et les l’apprentissage social, le et du bien-être : https:// moyens de subsistance dans transfert de technologie et w w w.g re e n c l i m a te . f u n d / - / les pays en développement. l’amélioration de la résilience agence-francaise-de-de- Ses projets et programmes climatique des systèmes veloppement?inheritRe- sont menés dans des régions agricoles ruraux. https:// direct=true&redirec- éloignées et fragiles sur le w w w.g re e n c l i m a te . f u n d / - / t=%2Fhow-we-work%2F- plan écologique, notamment international-fund-for-agri- tools%2Fentity-directo- les pays les moins avancés cultural-development?in- ry et les petits États insulaires heritRedirect=true&redirec- en développement. Le FIDA t=%2Fhow-we-work%2F- aide les groupes vulnérables tools%2Fentity-directory tels que les petits exploi- Les Autres Mécanismes Externes des Finances Climatiques Le Fonds Français pour l’Environnement Mon- L’Alliance Mondiale contre le Changement dial (FFEM) ; climatique de l’UE (GCCA) ; L’Adapt’Action de l’AFD; L’initiative internationale pour le climat en Allemagne-IKI ; Le Fonds International pour le Climat du Royaume -Uni (ICF) ; L’initiative internationale sur la forêt et le climat de la Norvège – NICFI ; Le Programme de valorisation à grande échelle des énergies renouvelables dans les La « NAMA Facility » du Royaume Uni et de pays à faible revenu (SREP) de la SCF ; l’Allemagne. Le Programme Pilote pour la Résistance aux Chocs Climatiques (PPCC) de la SCF ;

8.3. Ressources Novatrices La recherche de finance- gement climatique et la pro- de carbone des forêts, la ments innovants à travers tection de l’environnement. régulation de la quantité et le partenariat public-privé Les mécanismes de finance- de la qualité de l’eau prove- pourrait être initiée et pour- ments novateurs sont : nant des bassins versants, la suivie. Le partenariat Gui- beauté pittoresque et la bio- née-bailleurs de fonds fait Le Paiement des Ser- diversité, etc. Ils jouent un appel à de nouvelles sources vices Ecosystémiques rôle essentiel voire incon- de financements dits « fi- (PSE) tournable dans l’économie nancements novateurs », un nationale et locale du pays, autre axe non moins im- Les écosystèmes naturels à travers la fourniture de di- portant de mobilisation des produisent une grande varié- vers biens et services. Le prin- ressources complémentaires té de services environnemen- cipe de base du paiement des pour la lutte contre le chan- taux comme la séquestration services écosystémiques est 120 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE que ceux qui fournissent des panzés). Mais surtout, le Gou- buer ainsi à l’amélioration de services environnementaux vernement Guinéen a décidé, la société et à la protection devraient être récompensés en créant l’ANAFIC, de l’af- de l’environnement. La RSE pour l’avoir fait. Ceci signifie fectation de 5% des revenus permet d’associer logique que des mécanismes peuvent miniers au développement économique, responsabilité être mis en place pour trans- communautaire. Ceci est une sociale et éco-responsabilité. férer les récompenses de ceux démarche à encourager de qui bénéficient des services manière significative. Il s’agit, pour la Guinée, d’en- environnementaux à ceux qui courager ce mécanisme de les gèrent. Ce type de méca- L’on relève aussi les taxes « RSE, et de l’élargir également nisme n’est pas encore utilisé carbone » sur l’importation à tous les autres secteurs de en Guinée et mériterait d’être de vieux véhicules mais qui l’industrie dont le tissu de- étudié plus précisément pour ne sont pas encore implé- vient de plus en plus impor- en faire usage au profit du mentées pour l’atténuation tant. climat, de la biodiversité et des effets néfastes des chan- de l’environnement. gements climatiques. La réduction ou la suppression des sub- Les fonds REDD+ Les Financements liés ventions néfastes à l’allégement de la pour l’environnement Il s’agit des programmes sur dette la réduction des émissions La Guinée peut accroitre les liées à la déforestation et la Les financements liés à l’allé- ressources en réduisant ou dégradation des forêts dans gement de la dette pourraient en supprimant les subven- les pays en développement être un des mécanismes de fi- tions néfastes à l’environne- y compris la conservation nancements novateurs poten- ment notamment en faveur des forêts, la gestion durable tiels à étudier pour l’opéra- de l’agriculture. La solution des forêts et les activités qui tionnalisation de la stratégie de lutte contre les pollu- augmentent les puits de car- National sur le Changement tions générées par les engrais bone tel que le reboisement climatiques (SNCC). chimiques pourrait être le dé- et les générations naturelles. veloppement de l’agriculture Les programmes et les fonds La Responsabilité So- biologique dans une pers- REDD+ sont : le programme ciale des Entreprises pective d’adaptation et d’at- ONU-REDD, FCPF de la (RSE) ténuation des changements Banque Mondiale, IKI, NICFI climatiques. etc . La Responsabilité Sociale des Entreprises est la contribu- Le Mécanisme de Dé- Le Mécanisme de tion des entreprises aux en- veloppement Propre compensation jeux du développement du- (MDP) pour la com- rable. A plus large échelle, le pensation du car- Des taxes sont prélevées pour mécanisme de compensation bone forestier les projets d’exploitation des fait appel à la Responsabili- mines et carrières, mais les té Sociétale des Entreprises Le marché des crédits car- montants prélevés ne sont (RSE) qui demande à ce que bone de la sylviculture tro- pas toujours affectés pour les entreprises de toutes picale et subtropicale offre la restauration. Toutefois, les branches économiques une grande opportunité pour depuis la promulgation du concèdent une partie de leurs traiter la déforestation dans dernier Code Minier en 2013, bénéfices à l’amélioration les pays, tout en générant des efforts importants ont été des conditions de vie dans les des ressources pour la ges- fournis par la Guinée pour la territoires avoisinants, afin tion forestière ainsi qu’un restauration et la protection de garantir la durabilité de investissement dans le déve- de l’environnement à partir leurs activités. La démarche loppement durable dans les des compensations minières. consiste pour les entreprises zones rurales. Ainsi, celles-ci interviennent à prendre en compte les im- à ce jour dans la création et pacts sociaux et environ- la gestion d’aires protégées nementaux de leur activité (Ex : AP de Koukoutamba pour adopter les meilleures pour la protection des chim- pratiques possibles et contri- STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 121 L’engagement du Sec- bution significative dans le nismes financiers novateurs teur Privé domaine de l’atténuation. Le en vue de mobiliser la finance rôle central de ce secteur pri- privée. Dans ce contexte, des Les investissements privés vé serait dans la mobilisation partenariats publics-privés jouent un rôle clé dans la des ressources (y compris sont des mécanismes de fi- lutte contre les effets né- sur le plan intérieur) et dans nancement efficaces des ac- fastes du changement cli- l’avancement de l’innovation. tivités d’adaptation et d’atté- matiques dans le pays et Par conséquent, il est impor- nuation de la SNCC. peuvent apporter une contri- tant de développer des méca- 122 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE CHAPITRE IX DISPOSITIF INSTITUTIONNEL ET SUIVI EVALUATION

9.1. Cadre Institutionnel de Mise en Œuvre Pour assurer une meilleure ties prenantes, la structure assuré par la Primature. gouvernance dans le do- ci-dessous a été proposée D’autres Ministères sectoriels maine du changement clima- afin de permettre à la Gui- seront également impliqués tique, un cadre institutionnel née de mieux réagir aux effets dont le Ministère de l’Environ- opérationnel et efficace doit du changement climatique. nement, des Eaux et Forêts, être mis en place, capable Toutefois les partenaires le Ministère des Transports d’assurer le portage poli- techniques et financiers in- (Services de Météorologie), le tique, l’animation technique, teragiront entre les niveaux Ministère de l’Agriculture, le le secrétariat et le suivi-éva- politique, technique et opé- Ministère des Hydrocarbures, luation. Les catégories d’ac- rationnel. le Ministère de l’Economie et teurs impliqués comprennent des Finances, le Ministère du essentiellement les acteurs Secrétariat Exécutif Budget et Ministère du Plan étatiques (tous les minis- de la Plateforme (Ni- et de la Coopération Inter- tères), les acteurs de la so- veau Politique) nationale, le Ministère de la ciété civile, le secteur privé Pêche et de l’Economie Ma- et les partenaires techniques Le portage politique de la ritime (MPAEM), le Ministère et financiers. Sur la base des Stratégie nationale sur le des Mines et de la Géologie recommandations des par- changement climatique sera (MMG). Attributions Sous la coordination de la Primature, le Secrétariat exécutif de la plateforme aura des tâches ci-après : Donner les orientations politiques claires de Assurer l’intégration du Changement clima- mise en œuvre de la SNCC ; tique dans les politiques, plans, programmes et projets de développement sectoriels; Organiser des réunions périodiques de concertation pour orienter les actions gouver- Amener les décideurs à s’impliquer davantage nementales vers l’atteinte des objectifs des dans la mobilisation des moyens nécessaires axes stratégiques de la SNCC ; à la réalisation des objectifs de la stratégie ; Développer les relations de partenariat avec Faire de la stratégie nationale du CC une op- les partenaires techniques et financiers pour portunité de renforcer la gouvernance; la mobilisation des fonds et l’opérationnalisa- tion de la stratégie ; Faire de la stratégie une opportunité de rendre le développement économique et social sobre Veiller à l’application des engagements inter- en carbone et résilient aux impacts de chan- nationaux en matière de changement clima- gement climatique. tique en relation avec la Contribution Déter- minée au niveau National, la Communication Initier des politiques adéquates d’adaptation Nationale sur le CC, le PNDES, la vision Guinée aux conséquences néfastes des changements 2040 et l’Agenda de l’Union Africaine 2063 ; climatiques et d’atténuation des émissions de gaz à effet de serre en Guinée. Appuyer la formulation de plans d’adaptation sectoriels relatifs au changement climatique; STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 123 Plateforme de Concertation sur le Changement Climatique - PCCC (Niveau Technique) La plateforme comprend tous les Mi- Territoire, de l’Action sociale, de la nistères sectoriels, les organisations promotion féminine et de l’Enfance, de la société civile, le secteur privé, des Travaux publics, des Investisse- les ¨Points focaux de Conventions ments et du partenariat public –privé, internationales. Il s’agira concrète- de l’Administration du Territoire et de ment des Ministères en charge de la Décentralisation, des Transports, l’Environnement, de l’Enseignement des Hydrocarbures, de la sécurité, des supérieur et de la recherche scienti- Pêches, de l’Aquaculture et de l’Eco- fique, de l’Enseignement Technique nomie maritime, de l’Elevage, de la de la Formation professionnelle, de Santé et de l’hygiène publique, de la l’Emploi et du Travail, de l’Agricul- Jeunesse, du Tourisme et de l’hôtel- ture, des Mines et de la Géologie, de lerie, de l’Enseignement pré-univer- l’Energie, de et l’Hydraulique et de sitaire et de l’alphabétisation, de la l’Assainissement, de l’Industrie et des défense nationale. PME, la Ville, de l’Aménagement du En outre, interviendront de façon synergique les acteurs de la Société civile, le secteur privé, les Points focaux de Convention internationales. Sous la Coordination du Ministère en charge de l’Environnement, la PCC aura pour rôles : D’initier des réunions techniques plu- Créer en sein un comité interministé- ri-acteurs à chaque fois que de besoin riel de négociateurs et les former en ce sens. D’établir une feuille de route pour la mise en œuvre de la SNCC par les De mobiliser l’expertise nationale en différents acteurs concernés ; matière de changements climatiques en vue d’une participation nationale De suivre la mise en œuvre des efficace ; actions prioritaires issues des axes stratégiques de la SNCC ; D’informer et sensibiliser les cadres techniques, les secteurs public et De renforcer la collaboration intersec- privé aux questions de changement torielle et promouvoir un partenariat climatique et de promouvoir l’éduca- fécond entre les acteurs dans le cadre tion environnementale ; de la SNCC ; De sensibiliser les décideurs à tous les Appuyer la recherche de financement échelons sur la nécessité de la prise pour la mise en œuvre des plans en compte des questions de chan- d’actions des options déroulés dans gement climatique dans les plans la SNCC et programmes de développement socio-économique du pays ; De concevoir des projets de recherche de financements ; D’aider à la mise en œuvre de la Convention sur les changements De promouvoir le renforcement de climatiques et des textes connexes en capacités techniques et managériales Guinée ; des acteurs et institutions impliqués ; De promouvoir l’utilisation des infor- De faire de la plateforme CC, un mations et données climatiques dans espace de concertation et de consul- les plans et programmes de dévelop- tation permanente ; pement socioéconomique du pays. 124 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE Développer l’information et la com- Procéder à la révision de la CDN a munication sur l’Accord de Paris et la chaque fois que cela est nécessaire ; Contribution Déterminée au niveau National (CDN ; Préparer la Conférence des Parties en mettant à contribution tous les Sensibiliser tous les sectoriels publics sectoriels, et établir un programme et privés, les associations profes- d’intervention par thématique pour sionnelles pour prendre part aux la CdP ; échanges sur l’Accord de Paris et à la mise en œuvre de la CDN ; S’assurer du bon déroulement de tous les projets CDN quel que soit le Organiser des panels d’échanges, de partenaire Technique et Financier dialogue et de communication sur en coordonnant et en vous suivant des thématiques pendant les prépa- la mise en œuvre opérationnelle et ratifs de la session de la Conférence effective des activités y afférentes. des Parties (CdP) de la CCNUCC et de participer a la restitution nationale après la CdP ; Secrétariat (MEEF-PFCC) Le secrétariat sera assuré par le Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts à travers le Point Focal Changement Climatique. Le PFCC aura pour rôles : D’assurer le secrétariat permanent ; De partager les informations avec les différents acteurs sur les activités D’adresser des courriers aux différents planifiées dans le cadre de la SNCC ; acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la SNCC ; D’informer l’autorité ministérielle en charge de l’environnement sur De dresser les procès-verbaux des l’évolution des activités du CCC de différentes réunions de concertation ; la plateforme CC et de la Cellule de Suivi-évaluation. Le financement des rencontres de la PCC et CCC sera assuré au niveau national par : FECN (MEEF) BND (MB, MEF, MPC) ANAFIC (MATD) STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 125 Figure 21: Le cadre institutionnel de la mise en œuvre de la stratégie

9.2. Cadre de Suivi-Évaluation La mise en œuvre, ainsi que le suivi et l’évaluation de la stratégie, seront alignés sur la vision 2040, comme illustré dans la figure ci-dessous Figure 22: Le cadre de suivi-évaluation de la stratégie (SNCC 126 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE La Cellule de Suivi-évaluation de la SNCC sera placée sous l’autorité du MEEF. Elle est coordonnée par le Conseil National du Développement Durable (CNDD) et appuyée par les Directions régionales et les Comités préfectoraux de suivi envi- ronnemental et social (CPSES), mis en place dans les 33 préfectures. Le rôle de coordination assuré par le CNDD consiste à : Elaborer les Termes de référence des Prioriser l’évaluation de la mise en missions de suivi - évaluation de la œuvre des options d’adaptation et SNCC ; d’atténuation au CC ; Evaluer la mise en œuvre de la SNCC ; Analyser de manière objective les rapports de la PFCC et des CPSES ; Intégrer les orientations contenues dans les rapports du Secrétariat Exé- Appuyer la recherche de finance- cutif de la Plateforme et de la PFCC ments pour le renforcement de dans les directives des missions de capacités du Conseil National du terrain ; Développement Durable et des CPSES en suivi-évaluation de la SNCC. Rendre compte à la PFCC sur les résultats des missions de suivi-éva- luation ; Sous la coordination du Conseil National du Développement Durable, les CPSES et les Directions régionales auront pour rôles : De veiller à la mise en œuvre de la De fournir des rapports périodiques SNCC au niveau local ; sur le niveau de mise en œuvre des actions prioritaires des axes straté- De participer aux formations sur le giques au niveau local. suivi-évaluation des options d’adap- tation et d’atténuation ; STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE 127 BIBLIOGRAPHIE ACAPS, 2015. Guinée : Profile du pays. Disponible en ligne: https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/p-acaps-profil-du-pays-guinee-11- mars-2015.pdf Atkins International, 2007. Rapport Final sur le Profil environnemental de la Guinée. Atkins In- ternational. AGRYHMET 2005. Suivi des tendances de l’occupation / utilisation du sol en Guinée pour l’amé- lioration de la gestion des ressources naturelles. 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M., Friedlingstein, P., Sitch, S., Hauck, J., Pongratz, J., Pickers, P. A., Kors- bakken, J. I., Peters, G. P., Canadell, J. G., Arneth, A., Arora, V. K., Barbero, L., Bastos, A., Bopp, L., Chevallier, F., Chini, L. P., Ciais, P., Doney, S. C., Gkritzalis, T., Goll, D. S., Harris, I., Haverd, V., Hoffman, F. M., Hoppema, M., Houghton, R. A., Hurtt, G., Ilyina, T., Jain, A. K., Johannessen, T., Jones, C. D., Kato, E., Keeling, R. F., Goldewijk, K. K., Landschützer, P., Lefèvre, N., Lienert, S., Liu, Z., Lombardozzi, D., Metzl, N., Munro, D. R., Nabel, J. E. M. S., Nakaoka, S.-I., Neill, C., Olsen, 128 STRATEGIE NATIONALE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE - GUINÉE A., Ono, T., Patra, P., Peregon, A., Peters, W., Peylin, P., Pfeil, B., Pierrot, D., Poulter, B., Rehder, G., Resplandy, L., Robertson, E., Rocher, M., Rödenbeck, C., Schuster, U., Schwinger, J., Séférian, R., Skjelvan, I., Steinhoff, T., Sutton, A., Tans, P. P., Tian, H., Tilbrook, B., Tubiello, F. N., van der Laan-Luijkx, I. T., van der Werf, G. R., Viovy, N., Walker, A. P., Wiltshire, A. J., Wright, R., Zaehle, S., and Zheng, B.: Global Carbon Budget 2018, Earth Syst. Sci. Data, 10, 2141-2194, https://doi. org/10.5194/essd-10-2141-2018, 2018. Lobell et al, 2011. “Nonlinear heat effects on African maize as evidenced by historical yield trials”. Available online at: http://www.nature.com/nclimate/journal/v1/n1/full/nclimate1043. html MAEF, 2006. Programme d’Action National de Lutte Contre la Désertification. République de la Guinée. MMG, 2017. Déclaration de Politique Minière de la République de Guinée. Conakry, Guinea. MSHP et MEEF 2013. Plan d’action national d’adaptation de la santé publique au changement climatique. Ministère de la Sante et de l’Hygiène Publique (MSHP) & Ministère de l’Environne- ment, des Eaux et Forets (MEEF), Conakry, Guinée PANA, 2007. Plan d’Action National d’Adaptation aux changements climatique. 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