Recycling, Preparation for Reuse and Composting Targets (Monitoring and Penalties) (Wales) Regulations 2011 (W.S.I. No. 1014 (W.152) of 2011)

W E L S H S TAT U T O RY I N S T R U M E N T S 2011 No. 1014 (W.152) ENVIRONMENTAL PROTECTION, WALES The Recycling, Preparation for Re use and Composting Targets (Monitoring and Penalties) (Wales) Regulations 2011 EXPLANATORY NOTE (This note is not part of the Order) Section 3 of The Waste (Wales) Measure 2010 ("the Measure") establishes statutory targets for the percentage of a local authority's municipal waste which must be recycled, prepared for re-use and composted ("the targets"). The Measure imposes liability on a local authority to a financial penalty if it fails to meet a target. These Regulations supplement the Measure, by making detailed provision for the monitoring and enforcement of the targets. Part 2 of these Regulations concerns monitoring. Regulation 3 appoints the Environment Agency as the monitoring authority for the targets. Regulation 4 requires a local authority to collect information and to maintain records about municipal waste. Regulation 5 requires a local authority to submit returns using the WasteDataFlow system, containing all the information it is required to collect and record under regulation 4. Regulation 6 provides a power to the Welsh Ministers and the monitoring authority to, by notice, require further information from a local authority. Regulation 7 requires the monitoring authority to O F F E RY N N A U S TAT U D O L C Y M R U D R A F F T 2011 Rhif 1014 (Cy.152) DIOGELU'R AMGYLCHEDD, CYMRU Rheoliadau Targedau Ailgylchu, Paratoi i Ailddefnyddio a Chompostio (Monitro a Chosbau) (Cymru) 2011 NODYN ESBONIADOL (Nid yw'r nodyn hwn yn rhan o'r Rheoliadau) Mae adran 3 o Fesur Gwastraff (Cymru) 2010 ("y Mesur") yn sefydlu targedau statudol ar gyfer y ganran o wastraff trefol awdurdod lleol y mae'n rhaid ei ailgylchu, ei baratoi i'w ailddefnyddio a'i gompostio ("y targedau"). Mae'r Mesur yn gosod atebolrwydd ar awdurdod lleol i gosb ariannol os bydd yn methu â chyrraedd targed. Mae'r Rheoliadau hyn yn atodi'r Mesur, drwy wneud darpariaeth fanwl ar gyfer monitro a gorfodi'r targedau. Mae Rhan 2 o'r Rheoliadau hyn yn ymwneud â monitro. Mae Rheoliad 3 yn penodi Asiantaeth yr Amgylchedd yn awdurdod monitro ar gyfer y targedau. Mae Rheoliad 4 yn ei gwneud yn ofynnol i awdurdod lleol gasglu gwybodaeth a chadw cofnodion am wastraff trefol. Mae Rheoliad 5 yn ei gwneud yn ofynnol i awdurdod lleol gyflwyno ffurflen wedi ei chwblhau drwy ddefnyddio system WasteDataFlow, sy'n cynnwys yr holl wybodaeth y mae'n ofynnol iddo ei chasglu a'i chofnodi o dan reoliad 4. Mae rheoliad 6 yn darparu pŵer i Weinidogion Cymru a'r awdurdod monitro, drwy hysbysiad, i ofyn am wybodaeth bellach oddi wrth awdurdod lleol. Mae rheoliad 7 yn ei gwneud yn ofynnol i'r awdurdod monitro ddilysu'r wybodaeth a roddir iddo gan awdurdodau lleol. Mae rheoliad 8 yn ei gwneud yn ofynnol i'r awdurdod monitro roi'r wybodaeth a gafodd wrth iddo arfer ei swyddogaethau o dan reoliad 3 i Weinidogion Cymru er mwyn caniatáu iddynt asesu cydymffurfedd â'r targedau. Mae hefyd yn ei gwneud yn ofynnol i'r awdurdod monitro baratoi adroddiad i Weinidogion Cymru. Mae Rhan 3 o'r Rheoliadau hyn yn ymwneud â chosbau. Mae rheoliad 9 yn caniatáu i Weinidogion Cymru hepgor cosb. Mae rheoliad 10 yn gosod swm y gosb ariannol y mae awdurdod lleol yn atebol iddo os nad yw yn cydymffurfio â'r rhwymedigaeth a roddir yn adran 3(2) o'r Mesur. Mae rheoliad 11 yn gosod swm y gosb ariannol y mae awdurdod lleol yn atebol iddo os yw'n methu â chydymffurfio â gofynion o dan y Rheoliadau hyn. Mae rheoliad 12 yn gwneud darpariaeth gyffredinol am gosbau. validate the information supplied to it by local authorities. Regulation 8 requires the monitoring authority to provide the information it has obtained in the course of exercising its functions under regulation 3 to the Welsh Ministers to allow them to assess compliance with the targets. It also requires the monitoring authority to prepare a report for the Welsh Ministers. Part 3 of these Regulations concerns penalties. Regulation 9 allows the Welsh Ministers to waive a penalty. Regulation 10 sets the amount of financial penalty that a local authority is liable to if it does not comply with the obligation set out in section 3(2) of the Measure. Regulation 11 sets the amount of financial penalty that a local authority is liable to if it fails to comply with requirements under these Regulations. Regulation 12 makes general provision about penalties. 2 O F F E RY N N A U S TAT U D O L C Y M R U 2011 Rhif 1014 (Cy.152) DIOGELU'R AMGYLCHEDD, CYMRU Rheoliadau Targedau Ailgylchu, Paratoi i Ailddefnyddio a Chompostio (Monitro a Chosbau) (Cymru) 2011 Gwnaed 29 Mawrth 2011 Yn dod i rym 30 Mawrth 2011 Mae Gweinidogion Cymru yn gwneud y rheoliadau a ganlyn drwy arfer y pwerau a roddwyd iddynt gan adrannau 5(1), 6(2) a 19(1) a (2) o Fesur Gwastraff (Cymru) 2010(1). Mae Gweinidogion Cymru wedi ymgynghori â'r personau hynny y mae'n ofynnol iddynt ymgynghori â hwy o dan adran 8(1) o'r Mesur hwnnw. Mae drafft o'r Rheoliadau hyn wedi cael ei osod gerbron Cynulliad Cenedlaethol Cymru a'i gymeradwyo ganddo drwy benderfyniad yn unol ag adran 20(3) o Fesur Gwastraff (Cymru) 2010. RHAN 1 Cyffredinol Enwi, cymhwyso a chychwyn 1. Enw'r Rheoliadau hyn yw Rheoliadau Targedau Ailgylchu, Paratoi i Ailddefnyddio a Chompostio (Monitro a Chosbau) (Cymru) 2011; maent yn gymwys o ran Cymru a deuant i rym ar 30 Mawrth 2011. W E L S H S TAT U T O RY I N S T R U M E N T S 2011 No. 1014 (W.152) ENVIRONMENTAL PROTECTION, WALES The Recycling, Preparation for Re use and Composting Targets (Monitoring and Penalties) (Wales) Regulations 2011 Made 29 March 2011 Coming into force 30 March 2011 The Welsh Ministers make the following regulations in exercise of the powers conferred upon them by sections 5(1), 6(2), and 19(1) and (2) of the Waste (Wales) Measure 2010(1). The Welsh Ministers have consulted those persons which they are required, by section 8(1) of that Measure, to consult. A draft of these Regulations has been laid before, and approved by a resolution of the National Assembly for Wales in accordance with section 20(3) of the Waste (Wales) Measure 2010. PART 1 General Title, application and commencement 1. The title of these Regulations is the Recycling, Preparation for Re-use and Composting Targets (Monitoring and Penalties) (Wales) Regulations 2011; they apply in relation to Wales and come into force on 30 March 2011. (1) 2010 nawm 8. 3 (1) 2010 mccc 8. Dehongli 2.–(1) Yn y Rheoliadau hyn– ystyr "cyfleuster gwastraff" ("waste facility") yw cyfleuster ar gyfer gwaredu neu adennill gwastraff; at ddibenion y diffiniad hwn, mae i "gwaredu" ac "adennill" yr ystyron a roddir i "disposal" a "recovery" yn Erthygl 3(15) a (19) o'r Gyfarwyddeb Fframwaith Gwastraff. ystyr "y Gyfarwyddeb Fframwaith Gwastraff" ("the Waste Framework Directive") yw Cyfarwyddeb 2008/98/EC Senedd Ewrop a'r Cyngor dyddiedig 19 Tachwedd 2008 ar wastraff ac sy'n diddymu Cyfarwyddebau penodol(1); ystyr "y Mesur" ("the Measure") yw Mesur Gwastraff (Cymru) 2010; ystyr "y system WasteDataFlow" ("the WasteDataFlow system") yw'r system sy'n seiliedig ar y we ar gyfer adrodd am wastraff trefol a gynhelir ac a weithredir yng Nghymru gan Asiantaeth yr Amgylchedd; ac ystyr "y targedau" ("the targets") yw targedau ailgylchu, paratoi i ailddefnyddio a chompostio a bennir yn adran 3(3) o'r Mesur. (2) Yn y Rheoliadau hyn– (a) mae cyfeiriadau at swm gwastraff trefol awdurdod lleol yn gyfeiriadau at swm gwastraff mewn tunelledd; a (b) mae cyfeiriadau at wastraff yn cael ei anfon gan awdurdod lleol i gyfleuster gwastraff i gynnwys cyfeiriadau at wastraff yn cael ei anfon i gyfleuster o'r fath yn unol â threfniadau a wnaed gan yr awdurdod lleol. RHAN 2 Monitro Awdurdod monitro 3.–(1) Asiantaeth yr Amgylchedd yw'r awdurdod monitro at ddibenion y targedau. (2) Rhaid i'r awdurdod monitro– (a) monitro perfformiad awdurdodau lleol mewn cysylltiad â'r targedau: (b) monitro perfformiad awdurdodau lleol wrth iddynt gydymffurfio â'u rhwymedigaethau o dan y Rheoliadau hyn; (c) yn unol â rheoliad 7, ddilysu'r wybodaeth a gofnodir gan awdurdodau lleol ar y system WasteDataFlow; ac (ch) yn ddi-oed hysbysu Gweinidogion Cymru yn Interpretation 2.–(1) In these Regulations– "the Measure" ("y Mesur") means the Waste (Wales) Measure 2010; "the targets" ("y targedau") means the recycling, preparation for re-use and composting targets specified in section 3(3) of the Measure; "the Waste Framework Directive" ("y Gyfarwyddeb Fframwaith Gwastraff") means Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives(1); "the WasteDataFlow system" ("y system WasteDataFlow") means the web-based system for the reporting of municipal waste maintained and operated in Wales by the Environment Agency; and "waste facility" ("cyfleuster gwastraff") means a facility for the disposal or recovery of waste. For the purposes of this definition, "disposal" and "recovery" have the same meaning as in Article 3(15) and (19) of the Waste Framework Directive. (2) In these Regulations– (a) references to an amount of a local authority's municipal waste are references to an amount of waste by tonnage; and (b) references to waste being sent by a local authority to a waste facility are to include references to waste being sent to such a facility in pursuance of arrangements made by the local authority. PART 2 Monitoring Monitoring authority 3.–(1) The Environment Agency is the monitoring authority for the purposes of the targets. (2) The monitoring authority must– (a) monitor the performance of local authorities with respect to the targets: (b) monitor the performance of local authorities in complying with their obligations under these Regulations; (c) in accordance with regulation 7, validate the information that is entered by local authorities on the WasteDataFlow system; and (d) without delay notify the Welsh Ministers, in (1) OJ Rhif L 312, 22.11.2008, t.3. (1) OJ No L 312, 22.11.2008, p.3. 4 ysgrifenedig, o unrhyw achos lle y mae'n ymddangos i'r awdurdod monitro bod awdurdod lleol(1) yn atebol neu gallai fod yn atebol i gosb o dan adran 3(7) o'r Mesur neu o dan y Rheoliadau hyn. Rhwymedigaeth ar awdurdodau lleol i gasglu gwybodaeth a chadw cofnodion 4.–(1) Rhaid i awdurdod lleol wneud trefniadau ar gyfer casglu gwybodaeth a fydd yn caniatáu i'r awdurdod gydymffurfio â'r gofynion sydd ganddo i gadw cofnodion o dan y rheoliad hwn. (2) Rhaid i awdurdod lleol gadw cofnodion sy'n cynnwys yr wybodaeth ganlynol ar gyfer pob blwyddyn ariannol darged ac am bob blwyddyn ariannol ddilynol hyd at y flwyddyn ariannol darged nesaf(2)– (a) cyfanswm ei wastraff trefol(3); (b) cyfanswm y gwastraff trefol a anfonwyd i bob cyfleuster gwastraff gan yr awdurdod lleol; (c) y swm o ddeunyddiau a wrthodwyd ym mhob cam olynol wrth sortio ei gwastraff trefol, yn unrhyw un o'r cyfleusterau ac ym mhob un ohonynt; ac (ch) y swm o ddeunyddiau a wrthodwyd o dan baragraff (c) a waredir gan yr awdurdod lleol, neu gan gyfleuster gwastraff. (3) Rhaid i'r cofnod gynnwys manylion am y canlynol– (a) disgrifiad o'r gwastraff o ran y math o ddeunyddiau sydd ynddo; (b) sut y casglwyd pob un o'r gwahanol fathau o ddeunyddiau; ac (c) os casglwyd y gwastraff gan asiant i'r awdurdod lleol, enw'r asiant hwnnw. (4) Rhaid cadw'r cofnodion am gyfnod o dair blynedd sy'n dechrau ar y diwrnod y cyflwynir y cofnodion yn gyntaf drwy ddefnyddio'r system WasteDataFlow yn unol â rheoliad 5(2). writing, of any case where it appears to the monitoring authority that a local authority(1) is or may be liable to a penalty under section 3(7) of the Measure or under these Regulations. Obligation for local authorities to collect information and maintain records 4.–(1) A local authority must make arrangements for the collection of information that will allow the authority to comply with its requirements to maintain records under this regulation. (2) A local authority must maintain records containing the following information for each target financial year and each subsequent financial year until the next target financial year(2)– (a) the total amount of its municipal waste(3); (b) the total amount of municipal waste sent to each and every waste facility by the local authority; (c) the amount of material rejected at each successive stage of sorting of the municipal waste, at any and all waste facilities; and (d) the amount of material rejected under paragraph (c) that is disposed of by the local authority, or by a waste facility. (3) The record must contain details of– (a) the description of the waste in terms of its material type; (b) how each material type was collected; and (c) if an agent of the local authority collected the waste, the name of that agent. (4) The records must be kept for a period of three years beginning on the day they are first submitted using the WasteDataFlow system in accordance with regulation 5(2). (1) Diffinnir awdurdod lleol o dan adran 17(1) o Fesur Gwastraff (Cymru) 2010 yn gyngor sir neu'n gyngor bwrdeistref sirol yng Nghymru. (2) Rhoddir y blynyddoedd ariannol targed yn adran 3(3) o'r Mesur. Ysytyr blwyddyn ariannol yn ôl y diffiniad yn adran 3(9) o'r Mesur yw cyfnod o 12 mis sy'n dod i ben ar 31 Mawrth. (3) Diffinnir gwastraff trefol awdurdod lleol o dan adran 3(8) o'r Mesur fel maint cyfan yn ôl pwysau o'r holl wastraff a gasglwyd yn y flwyddyn honno gan awdurdod lleol o dan adran 45 o Ddeddf Diogelu'r Amgylchedd 1990 (p.43); yr holl wastraff a ollyngwyd yn y flwyddyn honno gan awdurdod lleol o dan is-adrannau (1)(b) a (3) o adran 51 o'r Ddeddf honno; ac unrhyw wastraff arall a bennir drwy orchymyn gan Weinidogion Cymru. (1) A local authority is defined in section 17(1) of the Waste (Wales) Measure 2010 as a county or county borough council in Wales. (2) The target financial years are set out in section 3(3) of the Measure. Financial year is defined in section 3(9) of the Measure as meaning a period of 12 months ending on 31 March. (3) A local authority's municipal waste is defined in section 3(8) of the Measure as the total amount by weight of each of the following: all the waste collected in that year by a local authority under section 45 of the Environmental Protection Act 1990 (c.43); all waste deposited in that year at places provided by a local authority under subsections (1)(b) and (3) of section 51 of that Act; and such other waste as may be specified by order of the Welsh Ministers. 5 (5) Caiff awdurdod lleol gadw'r cofnodion y mae'n ofynnol eu cadw gan baragraff (2) ar ffurf electronig os yw'r awdurdod lleol yn gallu cynhyrchu'r testun ar ffurf dogfen weladwy a darllenadwy. (6) Mae awdurdod lleol sy'n methu â chadw'r cofnodion sy'n ofynnol gan baragraff (2) yn atebol i gosb. (7) Yn y rheoliad hwn, ystyr "sortio" yw'r weithred o wahanu deunyddiau ailgylchu unigol o swm o wastraff cymysg neu ddeunyddiau cymysg. (8) Yn y rheoliad hwn, caiff gwastraff trefol ei "waredu" pan fo'n mynd drwy weithred gwaredu o fath a ddynodir yn Atodiad I o'r Gyfarwyddeb Fframwaith Gwastraff. Rhwymedigaeth awdurdodau lleol i ddarparu gwybodaeth 5.–(1) Yn ystod pob blwyddyn ariannol darged a phob blwyddyn ariannol ddilynol hyd at y flwyddyn ariannol darged nesaf, rhaid i awdurdod lleol gyflwyno ffurflenni wedi eu cwblhau sy'n cynnwys yr holl wybodaeth a restrir yn rheoliadau 4(2) a (3) ("yr wybodaeth") i'r awdurdod monitro. (2) Rhaid i bob ffurflen wedi ei chwblhau– (a) gynnwys yr wybodaeth ar gyfer y cyfnod perthnasol o 3 mis; (b) gael ei dychwelyd o fewn un mis calendr ar ôl diwedd y cyfnod perthnasol o 3 mis; ac (c) gael ei chyflwyno drwy ddefnyddio'r system WasteDataFlow. (3) Y cyfnodau perthnasol o 3 mis yw– (a) 1 Ebrill hyd 30 Mehefin; (b) 1 Gorffennaf hyd 30 Medi; (c) 1 Hydref hyd 31 Rhagfyr; (ch) 1 Ionawr hyd 31 Mawrth. (4) Mae awdurdod lleol sy'n methu â chyflwyno ffurflen wedi ei chwblhau yn unol â'r rheoliad hwn yn atebol i gosb. Y pŵer i wneud gwybodaeth yn ofynnol 6.–(1) Caiff Gweinidogion Cymru, neu'r awdurdod monitro, drwy hysbysiad a gyflwynir i awdurdod lleol ei gwneud yn ofynnol i'r awdurdod hwnnw– (a) dangos unrhyw gofnodion ar gyfer eu harolygu, neu eu symud ar gyfer eu harolygu yn rhywle arall, sef y cofnodion y mae'n ofynnol eu cadw o dan reoliad 4; (b) rhoi gwybodaeth neu dystiolaeth am faterion sy'n gysylltiedig â rhwymedigaeth yr awdurdod lleol i gyrraedd y targedau a'i rwymedigaethau o dan y Rheoliadau hyn; (5) A local authority may maintain the records required by paragraph (2) in electronic form if the text is capable of being produced by the local authority in a visible and legible documentary form. (6) A local authority that fails to maintain the records required by paragraph (2) is liable to a penalty. (7) In this regulation, "sorting" means the act of separating individual recyclable materials from an amount of mixed waste or mixed materials. (8) In this regulation, municipal waste is "disposed of" when it undergoes a disposal operation of a type that is identified in Annex I of the Waste Framework Directive. Obligation for local authorities to provide information 5.–(1) During each target financial year and each subsequent financial year until the next target financial year, a local authority must submit to the monitoring authority returns containing all the information listed in regulations 4(2) and (3) ("the information"). (2) Each return must– (a) contain the information for the relevant 3 month period; (b) be made within one calendar month of the end of the relevant 3 month period; and (c) be submitted using the WasteDataFlow system. (3) The relevant 3 months periods are– (a) 1 April to 30 June; (b) 1 July to 30 September; (c) 1 October to 31 December; (d) 1 January to 31 March. (4) A local authority that fails to submit a return in accordance with this regulation is liable to a penalty. Power to require information 6.–(1) The Welsh Ministers, or the monitoring authority, may by notice served on a local authority, require that authority to– (a) produce for inspection, or for the removal for inspection elsewhere, any of the records that are required to be maintained under regulation 4; (b) supply information about or evidence as to matters connected with the local authority's obligation to meet the targets and its obligations under these Regulations; 6 (2) Rhaid i awdurdod lleol gydymffurfio â hysbysiad a gyflwynir o dan baragraff (1) yn y ffurf ac o fewn unrhyw amser rhesymol a bennir yn yr hysbysiad. (3) Rhaid i unrhyw hysbysiad a gyflwynir o dan y rheoliad hwn fod yn ysgrifenedig. (4) Mae awdurdod lleol sy'n methu â chydymffurfio â gofynion hysbysiad yn atebol i gosb. Dilysu gan awdurdod monitro 7.–(1) O fewn tri mis ar ôl y dyddiad y mae'n ofynnol i awdurdod lleol gyflwyno ffurflen wedi ei chwblhau o dan reoliad 5(2)(b), rhaid bod yr awdurdod monitro wedi cwblhau dilysu'r wybodaeth a gyflwynwyd gan yr awdurdod lleol ar y system WasteDataFlow. (2) Os yw awdurdod lleol yn methu â chyflwyno ffurflen wedi ei llenwi yn unol â'r amserlen a bennir yn rheoliad 5(2)(b), rhaid i'r awdurdod monitro gwblhau dilysiad o'r wybodaeth a gyflwynwyd gan yr awdurdod lleol ar y system WasteDataFlow o fewn tri mis ar ôl dyddiad pryd y cyflwynir y ffurflen wedi ei chwblhau. (3) Yn y rheoliad hwn ystyr "dilysu" yw– (a) gwirio bod yr holl awdurdodau lleol wedi cyflwyno data yn unol â'u rhwymedigaeth i ddarparu gwybodaeth o dan reoliad 5; a (b) cysoni unrhyw ddata anghywir neu anghyson sydd wedi cael ei gyflwyno. Asesu cydymffurfedd â'r targedau 8.–(1) Rhaid i'r awdurdod monitro o fewn pum mis calendr ar ôl diwedd pob blwyddyn ariannol darged, a phob blwyddyn ariannol sy'n dilyn hyd at y flwyddyn ariannol darged nesaf ddarparu i Weinidogion Cymru– (a) ei wybodaeth fonitro; a (b) adroddiad sy'n cynnwys yr wybodaeth a roddir ym mharagraff (3). (2) Rhaid i'r wybodaeth fonitro a'r adroddiad gynnwys gwybodaeth sy'n ymwneud â'r flwyddyn ariannol ddiwethaf. (3) Rhaid i'r adroddiad gynnwys yr wybodaeth a ganlyn– (a) cyfanswm y gwastraff trefol sydd wedi dod i fodolaeth ar gyfer pob awdurdod lleol; (b) cyfanswm y gwastraff trefol a ddilyswyd gan yr awdurdod monitro sydd wedi cael ei ailgylchu, ei baratoi i'w ailddefnyddio, a'i gompostio; (c) y cyfraddau ailgylchu, paratoi i ailddefnyddio a chompostio ar gyfer pob awdurdod lleol; (ch) y gwahaniaeth rhwng swm targed y cyfraddau ar gyfer ailgylchu, paratoi i ailddefnyddio a (2) A local authority must comply with a notice served under paragraph (1) in the form and within such reasonable time as is specified in the notice. (3) Any notice served under this regulation must be in writing. (4) A local authority that fails to comply with the requirements of a notice is liable to a penalty. Validation by the monitoring authority 7.–(1) Within three months of the date required of a local authority to have submitted a return under regulation 5(2)(b), the monitoring authority must complete a validation of the information submitted by the local authority on the WasteDataFlow system. (2) If a local authority fails to submit a return in accordance with the timescale specified in regulation 5(2)(b), the monitoring authority must complete a validation of the information submitted by the local authority on the WasteDataFlow system within three months of the date on which the return is submitted. (3) In this regulation "validation" means– (a) a check that all local authorities have submitted data in accordance with their obligation to provide information under regulation 5; and (b) a reconciliation of any inaccurate or inconsistent data that has been submitted. Assessment of compliance with the targets 8.–(1) Within five calendar months of the end of each target financial year, and each subsequent financial year until the next target financial year, the monitoring authority must provide to the Welsh Ministers– (a) its monitoring information; and (b) a report containing the information set out in paragraph (3). (2) The monitoring information and the report must contain information covering the last financial year. (3) The report must contain the following information– (a) the total amount of municipal waste arising for each local authority; (b) the total amount of municipal waste validated by the monitoring authority that has been recycled, prepared for re-use, and composted; (c) the recycling, preparation for re-use and composting rates for each local authority; (d) the difference between the target amount for recycling, preparation for re-use and 7 chompostio a'r gyfradd wirioneddol y mae pob awdurdod lleol yn ei gyrraedd; a (d) y gwahaniaeth rhwng swm targed y cyfraddau ar gyfer ailgylchu, paratoi i ailddefnyddio a chompostio a'r gyfradd wirioneddol y mae'r holl awdurdodau lleol, yn eu cyfanrwydd, yn ei gyrraedd. (4) Yn y rheoliad hwn ystyr "gwybodaeth fonitro" yw gwybodaeth neu dystiolaeth a geir gan yr awdurdod monitro wrth iddo gyflawni ei swyddogaethau o dan reoliad 3(2). RHAN 3 Cosbau Cosbau: hepgor 9. Pan fo awdurdod lleol yn atebol i gosb o dan adran 3(7) o'r Mesur neu o dan y Rheoliadau hyn, caiff Gweinidogion Cymru naill ai hepgor y gosb, neu asesu'r swm sy'n ddyladwy ar ffurf gosb a hysbysu'r awdurdod lleol yn unol â hynny. Cosbau: methu â chyrraedd targedau 10. Swm y gosb ariannol y mae awdurdod lleol yn atebol iddo o dan adran 3(7) o'r Mesur yw £200 y dunnell y mae awdurdod lleol yn syrthio'n fyr o'r swm targed. Cosbau: methu â chydymffurfio â gofynion Rhan 2 11.–(1) Mae awdurdod lleol yn atebol i gosb o £1000– (a) pan yw'n methu â chadw cofnodion yn unol â rheoliad 4; (b) pan yw'n methu â chyflwyno ffurflen wedi ei chwblhau yn unol â rheoliad 5; (c) pan yw'n methu â chydymffurfio â gofynion hysbysiad a gyflwynir o dan reoliad 6. Cosbau: cyffredinol 12.–(1) Mae unrhyw gosb a osodir gan Weinidogion Cymru yn ddyladwy fis ar ôl y dyddiad yr hysbysir yr awdurdod lleol gan Weinidogion Cymru am swm y gosb. (2) Pan fo awdurdod lleol yn atebol i gosb ac nid yw'n talu'r gosb erbyn y dyddiad y mae'n ddyladwy o dan baragraff (1), mae'r awdurdod lleol yn atebol i dalu llog ar y gosb am y cyfnod– (a) sy'n dechrau ar y dyddiad o dan baragraff(1); a composting rates and the actual rate achieved by each local authority; and (e) the difference between the target amount for recycling, preparation for re-use and composting rates and the actual rate achieved by all the local authorities, taken as a whole. (4) In this regulation "monitoring information" means the information or evidence acquired by the monitoring authority in carrying out its functions under regulation 3(2). PART 3 Penalties Penalties: waiver 9. Where a local authority is liable to a penalty under section 3(7) of the Measure or under these Regulations, the Welsh Ministers may either waive the penalty, or assess the amount due by way of penalty and notify the local authority accordingly. Penalties: failure to meet a target 10. The amount of financial penalty to which a local authority is liable under section 3(7) of the Measure is £200 per tonne by which a local authority falls short of the target amount. Penalties: failure to comply with requirements of Part 2 11. A local authority is liable to a penalty of £1000 when it– (a) fails to maintain records in accordance with regulation 4; (b) fails to submit a return in accordance with regulation 5; (c) fails to comply with the requirements of a notice served under regulation 6. Penalties: general 12.–(1) Any penalty imposed by the Welsh Ministers is due one month after the date on which the local authority is notified by the Welsh Ministers of the amount of the penalty. (2) Where a local authority is liable to a penalty and does not pay the penalty by the date upon which it is due under paragraph (1), the local authority is liable to pay interest on the penalty for the period which– (a) begins on the date under paragraph (1); and 8 (b) sy'n gorffen ar y diwrnod cyn y dyddiad y telir cosb a aseswyd. (3) Mae llog o dan y rheoliad hwn yn daladwy ar gyfradd un pwynt canran yn uwch na Chyfradd Gwerthu Rhwng Banciau Llundain ar y sail o un diwrnod i'r llall. (4) At ddibenion paragraff (3), ystyr "Cyfradd Gwerthu Rhwng Banciau Llundain" yw'r gyfradd drimisol sterling rhwng banciau Llundain a gynigir yn ystod y cyfnod rhwng y dyddiad y daw'r gosb yn ddyladwy a'r diwrnod cyn y dyddiad y telir y gosb i Weinidogion Cymru. (5) Pan fydd cosb wedi cael ei hasesu a'i hysbysu i awdurdod lleol gellir adennill y gosb ac unrhyw log yr eir iddo fel dyled sifil. (6) At ddibenion y rheoliad hwn, mae cyfeiriadau at gosbau yn cynnwys cyfeiriadau at log pan fo'n daladwy. Y Gweinidog dros yr Amgylchedd, Cynaliadwyedd a Thai, un o Weinidogion Cymru 29 Mawrth 2011 (b) ends on the day before the date on which a penalty assessed is paid. (3) Interest under this regulation is payable at a rate of one percentage point above the LIBOR on a day to day basis. (4) For the purposes of paragraph (3), "LIBOR" means the sterling three month London interbank offered rate in force during the period between the date on which the penalty becomes due and the day before the date on which the penalty is paid to the Welsh Ministers. (5) Where a penalty has been assessed and notified to a local authority, the penalty and any interest incurred is recoverable as a civil debt. (6) For the purposes of this regulation, references to penalties include references to interest when payable. Minister for Environment, Sustainability and Housing, one of the Welsh Ministers 29 March 2011 9 Jane Davidson © Crown copyright 2011 Printed and Published in the UK by the Stationery Office Limited under the authority and superintendence of Carol Tullo, Controller of Her Majesty’s Stationery Office and Queen’s Printer of Acts of Parliament. © h Hawlfraint y Goron 2011 Argraffwyd a chyhoeddwyd yn y Deyrnas Unedig gan The Stationery Office Limited o dan awdurdod ac arolygiaeth Carol Tullo, Rheolwr Gwasg Ei Mawrhydi ac Argraffydd Deddfau Seneddol y Frenhines. W E L S H S TAT U T O RY I N S T R U M E N T S 2011 No. 1014 (W.152) ENVIRONMENTAL PROTECTION, WALES The Recycling, Preparation for Re use and Composting Targets (Monitoring and Penalties) (Wales) Regulations 2011 O F F E RY N N A U S TAT U D O L C Y M R U D R A F F T 2011 Rhif 1014 (Cy.152) DIOGELU'R AMGYLCHEDD, CYMRU Rheoliadau Targedau Ailgylchu, Paratoi i Ailddefnyddio a Chompostio (Monitro a Chosbau) (Cymru) 2011 £5.75 W947/04/11 ON