Ley Nº 8/1990 - Ley de aguas minerales y termales de Castilla-La Mancha

LEY 8/1990, DE 28 DE DICIEMBRE, DE AGUAS MINERALES Y TERMALES DE CASTILLA-LA MANCHA. LAS CORTES DE CASTILLA-LA MANCHA HAN APROBADO Y YO, EN NOMBRE DEL REY, PROMULGO LA SIGUIENTE LEY. EXPOSICION DE MOTIVOS LA LEY ORGANICA 9/1982, DE 10 DE AGOSTO, DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE CASTILLA-LA MANCHA, EN SU ARTICULO 31.1, G), OTORGA A LA JUNTA DE COMUNIDADES LA COMPETENCIA EXCLUSIVA EN MATERIA DE AGUAS MINERALES Y TERMALES. DADA LA IMPORTANCIA QUE, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SALUD PUBLICA, TIENE Y PUEDE TENER LA UTILIZACION DE UNOS RECURSOS NATURALES, CON INDUDABLE VALOR SANITARIO, EXISTENTES EN EL AMBITO TERRITORIAL DE CASTILLA-LA MANCHA, ASI COMO EL POTENCIAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL QUE EL APROVECHAMIENTO RACIONAL DE TALES RECURSOS TIENE, YA EN ESTABLECIMIENTOS BALNEARIOS POR SU VALOR TERAPEUTICO, YA COMO AGUAS DE BEBIDA ENVASADAS, O BIEN COMO MATERIA PRIMA PARA LA EXTRACCION DE LAS SUSTANCIAS MINERALES QUE CONTENGAN O POR SU VALOR ENERGETICO, SE CONSIDERA NECESARIO Y OPORTUNO LA PROMULGACION DE ESTA LEY, CUYO OBJETO ES EL APROVECHAMIENTO, ODENACION Y FOMENTO DE LAS AGUAS MINERALES Y TERMALES EN CASTILLA-LA MANCHA. TODO ELLO SIN PERJUICIO DE LA COMPETENCIA ESTATAL SOBRE LEGISLACION BASICA DEL REGIMEN MINERO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 149.1, 25. , DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA. TITULO PRELIMINAR OBJETO Y AMBITO DE APLICACION DE LA LEY ARTICULO 1. 1. LAS AGUAS MINERALES Y TERMALES CONSTITUYEN UN RECURSO DECLARADO DE UTILIDAD PUBLICA, QUE FORMA PARTE DEL DOMINIO PUBLICO DEL ESTADO EN LOS TERMINOS QUE ESTABLECEN LAS LEGISLACIONES BASICAS ESTATALES DE AGUAS Y DE MINAS. 2. CORRESPONDE A LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA, Y CONSTITUYE EL OBJETO DE LA PRESENTE LEY, LA REGULACION DEL APROVECHAMIENTO, ORDENACION Y FOMENTO DE LAS AGUAS MINERALES Y TERMALES CUYO LUGAR DE ALUMBRAMIENTO SE SITUE DENTRO DEL AMBITO TERRITORIAL DE LA REGION. TITULO PRIMERO DE LA CLASIFICACION DE LAS AGUAS MINERALES Y TERMALES Y DE SU APROVECHAMIENTO CAPITULO PRIMERO CLASIFICACION DE LAS AGUAS MINERALES Y TERMALES ART. 2. A LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, LAS AGUAS MINERALES SE CLASIFICAN EN: A) AGUAS MINERO-MEDICINALES: SON AGUAS SUPERFICIALES O SUBTERRANEAS ALUMBRADAS NATURAL O ARTIFICIALMENTE, QUE POR SU COMPOSICION Y, EN SU CASO, POR SU TEMPERATURA POSEEN PROPIEDADES TERAPEUTICAS SUSCEPTIBLES DE SER UTILIZADAS EN ESTABLECIMIENTOS BALNEARIOS EMPLAZADOS EN EL AREA DE EMERGENCIA O COMO AGUAS DE BEBIDA ENVASADAS. B) AGUAS MINERALES NATURALES: SON AGUAS SUBTERRANEAS ALUMBRADAS NATURAL O ARTIFICIALMENTE, CUYO CONTENIDO EN MINERALES, OLIGOELEMENTOS Y OTROS COMPONENTES, ASI COMO SU PUREZA BACTERIOLOGICA, PRODUCEN EN EL ORGANISMO EFECTOS FAVORABLES COMPLEMENTARIOS DE LAS FUNCIONES FISIOLOGICAS, SIN POSEER NECESARIAMENTE PROPIEDADES TERAPEUTICAS. C) AGUAS DE MANANTIAL: SON AGUAS SUBTERRANEAS ALUMBRADAS NATURAL O ARTIFICIALMENTE, CUYO CONTENIDO EN MINERALES, OLIGOELEMENTOS Y OTROS COMPONENTES CUMPLEN LAS NORMAS DE POTABILIDAD VIGENTES Y QUE, POR SU PUREZA BACTERIOLOGICA NATURAL, SON SUSCEPTIBLES DE UTILIZACION COMO AGUAS DE BEBIDA ENVASADAS. D) AGUAS MINERO-INDUSTRIALES: SON AGUAS SUPERFICIALES O SUBTERRANEAS ALUMBRADAS NATURAL O ARTIFICIALMENTE, CUYO ELEVADO CONTENIDO EN DETERMINADOS ELEMENTOS O SUSTANCIAS MINERALES PERMITE UN APROVECHAMIENTO INDUSTRIAL PARA OBTENCION DE LOS MISMOS. E) AGUAS TERMALES: SON AGUAS SUBTERRANEAS ALUMBRADAS NATURAL O ARTIFICIALMENTE, CUYA TEMPERATURA DE SURGENCIA ES SUPERIOR EN 4 C EN LA MEDIA ANUAL DEL LUGAR DE EMERGENCIA, SUSCEPTIBLE DE APROVECHAMIENTO ENERGETICO, SIEMPRE QUE LA PRODUCCION CALORIFICA MAXIMA SEA INFERIOR A 500 TERMIAS POR HORA. CAPITULO II DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS MINERALES Y TERMALES SECCION 1. DE LA DECLARACION DE MINERAL ART. 3. 1. LA DECLARACION DE LA CONDICION DE MINERAL DE UNAS AGUAS DETERMINADAS SERA REQUISITO PREVIO PARA LA CONCESION DE SU APROVECHAMIENTO COMO TALES, PUDIENDO ACORDARSE DE OFICIO O A SOLICITUD DE CUALQUIER PERSONA QUE REUNA LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL TITULO VIII DE LA LEY 22/1973, DE 21 DE JULIO, DE MINAS, MODIFICADA EN ESTE TITULO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 1303/1986, DE 28 DE JUNIO. 2. EN EL EXPEDIENTE PARA LA DECLARACION DE LA CONDICION DE MINERAL O TERMAL DE UNAS AGUAS SE OIRA AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, A LOS EFECTOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 1. , 4, DEL REGLAMENTO DE DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO DE 11 DE ABRIL DE 1986. ART. 4. 1. LA DECLARACION DE LA CONDICION DE MINERAL SE EFECTUARA POR RESOLUCION DE LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO, PREVIO EL INFORME TECNICO CORRESPONDIENTE, PUBLICANDOSE EN EL <DIARIO OFICIAL DE CASTILLA-LA MANCHA> Y NOTIFICANDOSE INDIVIDUALMENTE A LOS INTERESADOS. 2. PARA LA DECLARACION DE LA CONDICION DE AGUAS MINERALES NATURALES, MINERO-MEDICINALES O DE MANANTIAL, SERA PRECEPTIVO EL INFORME DE LA CONSEJERIA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL, QUE EN EL CASO DE LAS AGUAS MINERO-MEDICINALES TENDRA ADEMAS CARACTER VINCULANTE. 3. DE IGUAL FORMA A LA ESTABLECIDA EN LOS NUMEROS ANTERIORES SE PROCEDERA PARA DECLARAR LA PERDIDA DE LA CONDICION DE MINERAL DE DETERMINADAS AGUAS. 4. EN EL EXPEDIENTE DE DECLARACION DEBERA INCLUIRSE UN ESTUDIO HIDROGEOLOGICO APORTADO POR EL SOLICITANTE, QUE ACREDITE SUFICIENTEMENTE LA PROCEDENCIA DE LAS AGUAS Y LA PROTECCION DEL ACUIFERO FRENTE A LA CONTAMINACION. ART. 5. INICIADO EL EXPEDIENTE PARA LA DECLARACION DE LA CONDICION DE MINERAL DE DETERMINADAS AGUAS, EL PROPIETARIO DEL TERRENO DONDE EMERGEN O EL TITULAR DE UN DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE LAS MISMAS, TENDRA OPCION DE SUBROGARSE EN DICHO EXPEDIENTE EN EL PLAZO DE CUATRO MESES DESDE LA NOTIFICACION DEL MISMO. ART. 6. 1. DECLARADA LA CONDICION DE MINERAL DE UNAS AGUAS, QUIEN HAYA INICIADO O SE HAYA SUBROGADO EN EL EXPEDIENTE TENDRA UN PLAZO DE SEIS MESES, DESDE LA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION QUE ASI LO ACUERDE, PARA SOLICITAR LA CONCESION ADMINISTRATIVA DE APROVECHAMIENTO EN LA FORMA Y CONDICIONES QUE SE DETERMINEN REGLAMENTARIAMENTE. 2. DECLARADA DE OFICIO LA CONDICION DE MINERAL DE UNAS AGUAS, O NO SOLICITADA LA CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE ESTAS SEGUN LO PREVISTO EN EL NUMERO ANTERIOR, LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO PODRA CONCEDER EL APROVECHAMIENTO DE LAS MISMAS MEDIANTE CONCURSO PUBLICO. LA DOCUMENTACION DEL CONCURSO SERA COMO MINIMO LA SEÑALADA EN EL ARTICULO 7. , 1, DE ESTA LEY, Y EL RESULTADO DEL MISMO SE PUBLICARA EN EL <DIARIO OFICIAL DE CASTILLA-LA MANCHA>. SECCION 2. DE LAS CONDICIONES GENERALES DE APROVECHAMIENTO ART. 7. 1. PARA EJERCER EL DERECHO AL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS A QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY DEBERA SOLICITARSE LA OPORTUNA CONCESION PRESENTANDO A TAL EFECTO, ADEMAS DE OTROS DOCUMENTOS QUE ESPECIFIQUE EL REGLAMENTO, EL PROYECTO GENERAL DE APROVECHAMIENTO, EL PRESUPUESTO DE LAS INVERSIONES A REALIZAR Y EL ESTUDIO ECONOMICO DE SU FINANCIACION, CON LAS GARANTIAS QUE SE OFRECEN SOBRE SU VIABILIDAD. ASIMISMO SE SOLICITARA UN PERIMETRO DE PROTECCION TENDENTE A LA CONSERVACION DEL ACUIFERO Y UN ESTUDIO JUSTIFICANDO LA NECESIDAD DEL MISMO Y LA DELIMITACION PROPUESTA. 2. LA SOLICITUD DE APROVECHAMIENTO A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR SE TRAMITARA Y RESOLVERA EN LA FORMA QUE REGLAMENTARIAENTE SE ESTABLEZCA. 3. LOS APROVECHAMIENTOS DE AGUAS MINERALES Y TERMALES SON EXCLUSIVAMENTE LOS QUE SE RELACIONAN EN EL PUNTO SIGUIENTE PARA CADA TIPO DE AGUAS. CUALQUIER OTRO TIPO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS DECLARADAS MINERALES O TERMALES ESTA SOMETIDO A LA LEGISLACION DE AGUAS VERTIENTES, QUEDANDO FUERA DEL AMBITO DE LA PRESENTE LEY. 4. LOS APROVECHAMIENTOS DE AGUAS DECLARADAS MINERALES O TERMALES PUEDEN SER LOS SIGUIENTES: A) DE AGUAS MINERO-MEDICINALES: USOS TERAPEUTICOS EN INSTALACIONES BALNEARIAS SITUADAS EN AREAS DE EMERGENCIA; AGUAS DE BEBIDAS ENVASADAS. B) DE AGUAS MINERALES NATURALES: AGUAS DE BEBIDAS ENVASADAS. C) DE AGUAS DE MANANTIAL: AGUAS DE BEBIDAS ENVASADAS. D) DE AGUAS MINERO-INDUSTRIALES: USOS INDUSTRIALES PARA EXTRACCION DE LAS SALES DISUELTAS O COMO SALMUERAS. E) DE AGUAS TERMALES: OBTENCION DE ENERGIA CALORIFICA PARA USOS INDUSTRIALES, AGRICOLAS O DOMESTICOS. ART. 8. 1. LAS CONCESIONES DE APROVECHAMIENTO TENDRAN UN PLAZO DE VIGENCIA DE TREINTA AÑOS, SALVO QUE SE EXTINGAN CON ANTERIORIDAD DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN ESTA LEY. 2. CON ANTELACION MINIMA DE UN AÑO A LA FINALIZACION DEL PLAZO CONCESIONAL, EL TITULAR DEL APROVECHAMIENTO PODRA SOLICITAR A LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO LA PRORROGA POR PERIODOS DE TIEMPO IGUAL AL ANTERIOR. ART. 9. CUALQUIER MODIFICACION, AMPLIACION O RESTRICCION DEL APROVECHAMIENTO CONCEDIDO REQUERIRA LA PREVIA AUTORIZACION DE LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO. LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES EN LAS INSTALACIONES INICIAMENTE APROBADAS, ASI COMO CUALQUIER PARALIZACION QUE EN LAS MISMAS SE PRODUZCA, DEBERAN COMUNICARSE A LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO PARA LA RESOLUCION QUE PROCEDA. ART. 10. EL TITULAR DE UNA CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS MINERALES O TERMALES ESTARA OBLIGADO A INICIAR LOS TRABAJOS EN EL PLAZO DE SEIS MESES A PARTIR DE LA FECHA EN QUE ESTEN DEBIDAMENTE AUTORIZADAS LAS INSTALACIONES. ASIMISMO DEBERA PRESENTAR UN PLAN ANUAL DE APROVECHAMIENTO DE ACUERDO CON LO QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCA. ART. 11. 1. LA CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS MINERALES Y TERMALES OTORGA A SU TITULAR EL DERECHO EXCLUSIVO DE UTILIZARLAS EN LAS CONDICIONES FIJADAS EN LA MISMA. LA ADMINISTRACION REGIONAL, A INSTANCIA DEL CONCESIONARIO, PROVEERA LAS MEDIDAS PRECISAS PARA IMPEDIR QUE SE REALICEN EN EL PERIMETRO DE PROTECCION APROBADO TRABAJOS O ACTIVIDADES QUE PUEDAN PERJUDICAR EL NORMAL APROVECHAMIENTO DE LAS MISMAS. 2. LA REALIZACION DE CUALQUIER CLASE DE TRABAJOS SUBTERRANEOS DENTRO DEL PERIMETRO CITADO DEBERA CONTAR PREVIAMENTE CON LA AUTORIZACION DE LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO, SIN PERJUICIO DE LAS COMPETENCIAS ATRIBUIDAS A OTROS ORGANOS. SI LOS TRABAJOS CITADOS EN EL PARRAFO ANTERIOR PERJUDICAN AL TITULAR DE LA CONCESION DE APROVECHAMIENTO, QUIENES HAYAN OBTENIDO LA AUTORIZACION PARA LA EJECUCION DE LOS MISMOS ESTARAN OBLIGADOS A INDEMNIZAR A AQUEL. ART. 12. LOS ORGANOS COMPETENTES DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA, A TRAVES DE CONTROLES PERIODICOS, QUE SE ESTABLECERAN REGLAMENTARIAMENTE, GARANTIZARAN LA PERMANENCIA DE LAS CARACTERISTICAS QUE MOTIVARON LA DECLARACION DE AGUA MINERAL O TERMAL, ASI COMO LA ADECUACION DE SU USO A LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA CONCESION DE APROVECHAMIENTO Y LOS PLANES ANUALES DE APROVECHAMIENTO APROBADOS. ART. 13. 1. LOS DERECHOS QUE OTORGA UNA CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS MINERALES O TERMALES PODRAN SER TRANSMITIDOS, ARRENDADOS Y GRAVADOS EN TODO O EN PARTE, POR CUALQUIER MEDIO ADMITIDO EN DERECHO, A PERSONAS QUE REUNAN LAS CONDICIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 3. , 1, DE LA PRESENTE LEY. 2. EL EJERCICIO DE CUALQUIERA DE LOS DERECHOS A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR REQUERIRA LA PREVIA AUTORIZACION DE LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO, EN LA FORMA Y CON LOS EFECTOS QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCAN. ART. 14. LAS CONCESIONES REGULADAS EN LA PRESENTE LEY TENDRAN UNICAMENTE EFECTOS ADMINISTRATIVOS, DEJANDO A SALVO LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CARACTER CIVIL. ART. 15. LAS CONCESIONES DE APROVECHAMIENTO REGULADAS EN LA PRESENTE LEY SE DECLARARAN EXTINGUIDAS POR RESOLUCION DE LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO EN LOS SIGUIENTES SUPUESTOS: 1. POR RENUNCIA VOLUNTARIA DEL TITULAR, ACEPTADA POR LA ADMINISTRACION. 2. POR LA PERDIDA DE LA CONDICION DE MINERAL O TERMAL DE LAS AGUAS OBJETO DE APROVECHAMIENTO. 3. POR EL AGOTAMIENTO DEL RECURSO. 4. POR LA DISMINUCION DEL CAUDAL DEL ACUIFERO O POR CUALQUIER OTRA CAUSA QUE PONGA EN PELIGRO LAS CUALIDADES Y CARACTERISTICAS DE MINERAL O TERMAL POR LAS CUALES SE OTORGO EL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS. 5. POR LA CONTAMINACION IRREVERSIBLE DEL ACUIFERO. 6. POR FINALIZACION DEL PLAZO POR EL QUE FUE OTORGADA LA CONCESION O, EN SU CASO, DE LAS PRORROGAS SUCESIVAS. 7. POR ALGUN OTRO SUPUESTO PREVISTO EN ESTA LEY QUE LLEVE APAREJADA LA EXTINCION. ART. 16. DECLARADA LA EXTINCION DE UNA CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS MINERALES O TERMALES, SIEMPRE Y CUANDO LA MISMA NO SEA DEBIDA A LA PERDIDA DE LAS CONDICIONES, CARACTERISTICAS O TEMPERATURA QUE SIRVIERON PARA SU DECLARACION DE MINERAL O TERMAL, LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO PODRA CONCEDER EL APROVECHAMIENTO DE LAS MISMAS MEDIANTE CONCURSO PUBLICO, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 6. , 2, DE LA PRESENTE LEY. ART. 17. 1. LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO LLEVARA UN REGISTRO DE AGUAS MINERALES Y TERMALES PERMANENTEMENTE ACTUALIZADO, EN EL QUE SE INSCRIBIRAN DE OFICIO LAS DECLARACIONES DE LA CONDICION DE MINERAL O TERMAL DE UNAS AGUAS DETERMINADAS, ASI COMO LOS APROVECHAMIENTOS DE LAS MISMAS LEGALMENTE CONSTITUIDOS. 2. EL REGISTRO DE AGUAS MINERALES Y TERMALES TENDRA CARACTER PUBLICO, PUDIENDO INTERESARSE LAS OPORTUNAS CERTIFICACIONES SOBRE SU CONTENIDO. 3. LA INSCRIPCION REGISTRAL SERA MEDIO DE PRUEBA DE LA EXISTENCIA Y SITUACION DEL APROVECHAMIENTO. TITULO II DE LOS ESTABLECIMIENTOS BALNEARIOS ART. 18. SE CONSIDERARAN ESTABLECIMIENTOS BALNEARIOS AQUELLOS QUE ESTANDO DOTADOS DE LOS MEDIOS ADECUADOS UTILIZAN LAS AGUAS MINERO-MEDICINALES Y TERMALES CON FINES TERAPEUTICOS. ART. 19. LOS ESTABLECIMIENTOS A QUE HACE REFERENCIA EL ARTICULO ANTERIOR TENDRAN CARACTER DE CENTROS SANITARIOS Y COMO TALES SE AJUSTARAN EN LO CONCERNIENTE A DICHO ASPECTO Y A LAS PRESTACIONES HIDROTERAPEUTICAS Y BALNEOTERAPICAS A SU LEGISLACION ESPECIFICA. ART. 20. LOS ESTABLECIMIENTOS BALNEARIOS PODRAN DISPONER DE INSTALACIONES INDUSTRIALES, HOTELERAS, DE COMPLEMENTO TURISTICO, DE OCIO Y DEMAS COMPLEMENTARIAS QUE TENGAN POR OBJETO LA PRESTACION DE SERVICIOS DISTINTOS A LOS PROPIOS Y ESPECIFICOS DE AQUELLOS COMO CENTROS SANITARIOS, REGULANDOSE DICHAS INSTALACIONES POR SU LEGISLACION ESPECIFICA. TITULO III DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ART. 21. LAS INFRACCIONES A LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY SE CONSIDERARAN: 1. MUY GRAVES: A) EL INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS EN LA CONCESION DE APROVECHAMIENTO. B) LA NO PRESENTACION DEL PLAN ANUAL DE APROVECHAMIENTO. C) EL DETERIORO EN CALIDAD O CANTIDAD DEL ACUIFERO POR CAUSAS IMPUTABLES AL TITULAR. 2. GRAVES: A) NO INICIAR LOS TRABAJOS DE APROVECHAMIENTO EN EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 10 DE LA PRESENTE LEY. B) REALIZAR MODIFICACIONES, AMPLIACIONES O RESTRICCIONES DEL APROVECHAMIENTO CONCEDIDO SIN LA PREVIA AUTORIZACION. C) MANTENER PARALIZADOS LOS TRABAJOS DE APROVECHAMIENTO MAS DE SEIS MESES SIN LA PREVIA AUTORIZACION. D) INCUMPLIR LOS PLANES ANUALES DE APROVECHAMIENTO O LAS PRESCRIPCIONES IMPUESTAS EN LOS MISMOS. E) LA PRESENTACION DEL PLAN ANUAL DE APROVECHAMIENTO FUERA DEL PLAZO REGLAMENTARIAMENTE ESTABLECIDO, PERO DENTRO DEL SEGUNDO SEMESTRE DEL AÑO NATURAL A QUE SE REFIERA. F) UTILIZACION DE LAS AGUAS PARA OTROS USOS DISTINTOS A LOS CONTENIDOS EN LA CONCESION DE APROVECHAMIENTO SIN LA DEBIDA AUTORIZACION. G) LA TRANSMISION DE LOS DERECHOS QUE OTORGA LA CONCESION DE APROVECHAMIENTO SIN LA PREVIA AUTORIZACION. 3. LEVES: A) LA PRESENTACION DEL PLAN ANUAL DE APROVECHAMIENTO FUERA DEL PLAZO REGLAMENTARIAMENTE ESTABLECIDO, PERO DENTRO DEL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO NATURAL A QUE SE REFIERA. B) EN GENERAL CUALQUIER INCUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY QUE NO ESTE TIPIFICADO COMO FALTA GRAVE O MUY GRAVE. ART. 22. LAS INFRACCIONES TIPIFICADAS EN EL ARTICULO ANTERIOR SERAN SANCIONADAS CON MULTAS O EXTINCION DE LA CONCESION DE ACUERDO CON LA SIGUIENTE GRADUACION: A) LAS INFRACCIONES LEVES HASTA 100.000 PESETAS. B) LAS INFRACCIONES GRAVES DESDE 100.001 A 500.000 PESETAS. C) LAS INFRACCIONES MUY GRAVES DESDE 500.001 A 2.000.000 DE PESETAS O EXTINCION DE LA CONCESION DEL APROVECHAMIENTO. PARA LA GRADUACION DE LAS ANTERIORES SANCIONES SE TENDRA EN CUENTA EL GRADO DE REPERCUSION EN EL APROVECHAMIENTO CONCEDIDO, SU TRANSCENDENCIA RESPECTO A PERSONAS Y BIENES, PARTICIPACION Y BENEFICIO OBTENIDO, INTENCIONALIDAD DEL INFRACTOR, ASI COMO EL DETERIORO PRODUCIDO EN LA CALIDAD DEL RECURSO. ART. 23. 1. LAS INFRACCIONES TIPIFICADAS EN EL ARTICULO 21 DARAN LUGAR A LA INCOACION DEL CORRESPONDIENTE EXPEDIENTE SANCIONADOR, INSTRUYENDOSE Y TRAMITANDOSE DE ACUERDO CON LAS NORMAS DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 2. LA COMPETENCIA PARA IMPONER LAS SANCIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR CORRESPONDERA: A) POR FALTAS LEVES: AL DELEGADO PROVINCIAL DE INDUSTRIA Y TURISMO. B) POR FALTAS GRAVES: AL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA Y ENERGIA. C) POR FALTAS MUY GRAVES: AL CONSEJERO DE INDUSTRIA Y TURISMO, HASTA 1.000.000 DE PESETAS. AL CONSEJO DE GOBIERNO DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA, DE 1.000.001 A 2.000.000 DE PESETAS, Y LA EXTINCION DE LA CONCESION DEL APROVECHAMIENTO. ART. 24. LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE ESTABLECIMIENTOS BALNEARIOS SE SANCIONARAN CONFORME A LO PREVISTO EN LA LEY 14/1986, DE 25 DE ABRIL, GENERAL DE SANIDAD, Y DEMAS LEGISLACION APLICABLE. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. 1. LOS TITULARES DE APROVECHAMIENTOS DE AGUAS MINERALES O TERMALES QUE VINIERAN EXPLOTANDOLOS A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE LEY DEBERAN ACREDITAR ANTE LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO, EN EL PLAZO MAXIMO DE UN AÑO, LOS SIGUIENTES EXTREMOS: A) LA EXISTENCIA DE UNA DECLARACION DE AGUA MINERA O TERMAL DE LOS CAUDALES APROVECHADOS. B) LAS CARACTERISTICAS DEL AGUA EN BASE A LAS QUE SE EFECTUO LA CITADA DECLARACION. C) LA EXISTENCIA DE UNA AUTORIZACION O CONCESION DE APROVECHAMIENTO EXPEDIDA A FAVOR DEL INTERESADO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE. 2. UNA VEZ CONSIDERADA SUFICIENTE LA ACREDITACION DE LOS EXTREMOS MENCIONADOS EN EL PUNTO ANTERIOR, LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO PROCEDERA A VERIFICAR LA PERMANENCIA DE LAS CARACTERISTICAS QUE MOTIVARON LA DECLARACION DE MINERAL O TERMAL. CUANDO SE TRATE DE AGUAS MINERO-MEDICINALES, MINERALES NATURALES O DE MANANTIAL, SERA PRECEPTIVO EL INFORME DE LA CONSEJERIA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL, QUE EN EL CASO DE LAS AGUAS MINERO-MEDICINALES TENDRA ADEMAS CARACTER VINCULANTE. 3. VERIFICADA LA PERMANENCIA DE CARACTERISTICAS DEL AGUA, LA CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y TURISMO COMUNICARA AL INTERESADO EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO AL APROVECHAMIENTO EN LOS MISMOS TERMINOS DE LA AUTORIZACION O CONCESION QUE HUBIERA OBTENIDO EN SU DIA Y LO PUBLICARA EN EL <DIARIO OFICIAL DE CASTILLA-LA MANCHA>. ASIMISMO PROCEDERA DE OFICIO A LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE AGUAS MINERALES Y TERMALES DE DICHO APROVECHAMIENTO EN EL QUE SE HARA CONSTAR EL CARACTER DOMINICAL, PUBLICO O PRIVADO, DE LAS AGUAS UTILIZADAS. SEGUNDA. 1. SI, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA, EL INTERESADO HUBIESE ACREDITADO SUFICIENTEMENTE LA EXISTENCIA DE UNA DECLARACION DE AGUA MINERAL O TERMAL A SU FAVOR, PERO NO LA DE LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION O CONCESION DE APROVECHAMIENTO, DEBERA SOLICITARLA SEGUN EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY. 2. SI EL INTERESADO NO ACREDITARA SUFICIENTEMENTE LA EXISTENCIA DE UNA DECLARACION DE AGUA MINERAL O TERMAL, NO PODRA OBTENER EL RECONOCIMIENTO DE SU DERECHO AL APROVECHAMIENTO, SIN PERJUICIO DE QUE, EN LOS TERMINOS QUE ESTABLECE LA PRESENTE LEY, PUEDA ATRIBUIRSELE PREFERENCIA PARA SOLICITAR LA DECLARACION DE AGUAS MINERALES O TERMALES. DISPOSICION ADICIONAL LOS TITULARES DE LAS AUTORIZACIONES Y CONCESIONES DE APROVECHAMIENTO INSCRITAS EN EL REGISTRO DE AGUAS MINERALES Y TERMALES A QUE SE REFIERE ESTA LEY, PODRAN ACOGERSE A LOS BENEFICIOS Y AYUDAS QUE POR LOS ORGANOS DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA SE DETERMINEN REGLAMENTARIAMENTE. DISPOSICION FINAL UNICA. SE AUTORIZA AL CONSEJO DE GOBIERNO DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA PARA EL DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LA PRESENTE LEY, QUE DEBERA EFECTUARSE EN EL PLAZO DE UN AÑO DESDE SU ENTRADA EN VIGOR. TOLEDO, 28 DE DICIEMBRE DE 1990. JOSE BONO MARTINEZ, PRESIDENTE (PUBLICADA EN EL <DIARIO OFICIAL DE CASTILLA-LA MANCHA> NUMERO 1, DE 2 DE ENERO DE 1991)