Resolución Nº 4 - Plan Nacional de Contingencia para Enfrentar Derrames de Hidrocarburos y/o Sustancias Nocivas en el Área Marítima, Costera, Fluvial y Lacustre

18 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 No. 004/09 DIRECCION NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUATICOS Considerando: Que en el Art. 14 de la Constitución de la República del Ecuador, se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sustentabilidad y buen vivir, sumak kawsay; declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados; Que el Ecuador ha ratificado convenios y tratados internacionales que determinan compromisos importantes para el país en la protección del medio ambiente marino costero y fluvial, entre los cuales el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques 1973, modificado por el Protocolo 1978 (MARPOL 73/78), por lo que se hace necesario emitir normas complementarias, para el fiel cumplimiento de las disposiciones de los referidos instrumentos; Que mediante el Decreto Supremo No. 945, publicado en el Registro Oficial No. 643 del 20 de septiembre de 1974, se añade una Sección al Título III del Código de Policía Marítima, que dice: “DEL CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION DE LAS COSTAS Y AGUAS NACIONALES PRODUCIDAS POR HIDROCARBUROS”, y faculta establecer los mecanismos necesarios para prevenir y controlar la contaminación por hidrocarburos y otras sustancias nocivas, pudiendo ejercer esta autoridad directamente o a través de las capitanías de puerto o las superintendencias de terminales petroleros; Que mediante el Decreto Ejecutivo No. 1111, se crea la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos como autoridad marítima nacional, y entre sus competencias, atribuciones y funciones que se le otorga, están las relacionadas con la protección del ambiente marino costero; y, En ejercicio de sus facultades legales, Resuelve: Art. 1.- Expedir el “PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y/O SUSTANCIAS NOCIVAS, EN EL AREA MARITIMA, COSTERA, FLUVIAL Y LACUSTRE”, el mismo que se anexa. Art. 2.- El presente plan entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Dado en la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos, a los veinticinco días del mes de febrero del año dos mil nueve. f.) Jaime Ayala Salcedo, Capitán de Navío- EMC., Director Nacional de los Espacios Acuáticos. Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 19 INDICE PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y/O SUSTANCIAS NOCIVAS, EN EL AREA MARITIMA, COSTERA, FLUVIAL Y LACUSTRE CAPITULO I GENERALIDADES 1. INTRODUCCION 2. OBJETIVOS Objetivo General Objetivos Específicos 3. AMBITO DE APLICACIÓN 4. MARCO LEGAL Legislación Nacional Legislación Internacional CAPITULO II ESCENARIOS Y COBERTURAS GEOGRAFICAS 1. ZONAS DE COBERTURA GEOGRAFICA Zona “A” Superintendencia del Terminal Petrolero de Balao (SUINBA) Zona “B” Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad (SUINLI) Zona “C” Superintendencia del Terminal de El Salitral (SUINSA) Zona “D” Dirección Regional Marítima Insular Zona “E” Dirección Regional Fluvial Amazónica 2. CLASES DE PLANES DE CONTINGENCIA Plan Local de Contingencia Plan Zonal de Contingencia Plan Nacional de Contingencia Plan Regional de Contingencia 3. INFORMACION BASICA DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA 4. ESCENARIOS POTENCIALES 5. AREAS CRITICAS DE PROTECCION Areas Críticas del Plan Nacional de Contingencia Islas Galápagos Terminales Petroleros Areas Fluviales 6. RESPUESTA ESCALONADA Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 CAPITULO III ORGANIZACION Y RESPONSABILIDADES 1. ESTRUCTURA BASICA 2. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACION AUTORIDAD MARITIMA NACIONAL ORGANISMO RECTOR NACIONAL Y CENTRO DE RESPUESTA NACIONAL Funciones administrativas Funciones operativas COORDINADOR NACIONAL EN EL LUGAR DEL DERRAME OFICIAL DE INFORMACION OFICIAL DE SEGURIDAD OFICIAL DE ENLACE COMITE TECNICO ASESOR COMITE DE ACCION NACIONAL CENTRO Y GRUPOS DE RESPUESTA a. Centro de Respuesta Nacional b. Centros de Respuesta Zonales c. Ubicación de los Centros de Repuesta Zonales d. Centros de Respuesta Locales e. Grupos de Respuesta (G.R) 3. ESTRUCTURA ZONAL CAPITULO IV PLAN DE ACCION Y DE COMUNICACIONES 1. RESPUESTA A DERRAMES 2. FORMATO DE NOTIFICACION DE DERRAME 3. COMUNICACIONES Canales de llamada Tabla canales de comunicación Nominativos de llamada LISTA DE ANEXOS ANEXO “A”: COBERTURA GEOGRAFICA DEL PLAN ZONAL Y NACIONAL DE CONTINGENCIA. ANEXO “B”: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL NACIONAL. ANEXO “C”: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA LOS CENTROS DE RES PUESTA ZONALES. ANEXO “D”: EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN DISPONER LAS SUPERIN TENDENCIAS DE LOS TERMI NALES PETROLEROS PARA EL CONTROL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS DE PETROLEO EN LAS AREAS MARITIMAS DE SUINBA, SUINLI Y SUINSA. EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN DISPONER LOS TERMI NALES PETROLEROS PARA EL CONTROL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS DE PETROLEO EN LAS AREAS MARITIMAS DEL OCP, TEPRE, SOTE Y PETRO INDUSTRIAL (LA LIBERTAD). 20 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN DISPONER LOS TERMI NALES PUBLICOS Y PRIVADOS, REFINERIAS, CENTRALES TER MICAS Y PLATAFORMAS COSTA AFUERA PARA EL CONTROL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS. EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN DISPONER TODAS LAS COMERCIALIZADORAS Y EMPRE SAS INDUSTRIALES PRODUCTI VAS QUE ALMACENEN HASTA 5000 GALONES DE COMBUSTIBLE. EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBE TENER EL TERMINAL DE PETROCOMERCIAL PARA EL CONTROL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS. EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBE TENER LA CAPITANIA DE PUERTO BAQUERIZO MORENO. EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN TENER LAS CAPITANIAS DE PUERTO DE PUERTO AYORA, SEYMOUR Y PUERTO VILLAMIL PARA EL CONTROL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS. ACTUALIZACIONES Y REVISIONES Número cambio Fecha Descripción del cambio Página Firma 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y/O SUSTANCIAS NOCIVAS, EN EL AREA MARÍTIMA, COSTERA, FLUVIAL Y LACUSTRE CAPITULO I GENERALIDADES 1. INTRODUCCION Los derrames de hidrocarburos u otras sustancias nocivas tienen un serio impacto en el ecosistema marino costero y en quienes utilizan o se benefician de los recursos del mar. En algunas situaciones se pueden requerir muchos años para la recuperación de los daños, o en ocasiones se volverán irreparables debido a los efectos tóxicos resultantes de la composición química de los hidrocarburos u otras sustancias nocivas. La organización marítima internacional, a través de la Convención Internacional sobre Cooperación Preparación y Lucha Contra la Contaminación por Hidrocarburos (OPRC/90), reconoce que el ambiente marino contaminado por derrames de petróleos, involucra a buques tanque petroleros, buques de carga general y las torres de perforación y explotación petrolera costa afuera, puertos marítimos y terminales petroleros. Da mucha importancia a la asistencia mutua y cooperación internacional, incluyendo el intercambio de información respecto de las capacidades actuales de los Estados signatarios para responder a incidentes de contaminación con petróleos, preparar planes de contingencia, intercambiar reportes sobre incidentes de significación que puedan afectar al ambiente marino, costero, fluvial y lacustre, así como investigar y desarrollar medios para combatir contaminaciones de este tipo. Así mismo destaca la importancia del principio de que “el que contamina paga” como principio general internacional, así como lo determinan los convenios de IMO, SOLAS 74/78, MARPOL 73/78, CLC 1.969, CF 1.971 y sus protocolos 1.992. El país por su posición geográfica posee extensas zonas marinas, costeras, insulares, fluviales y lacustres, de gran biodiversidad, por lo que está obligado a su preservación, en vista de que sus recursos naturales están continuamente amenazados por los derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas. Estas emergencias deben ser atendidas bajo criterios unificados y coordinados, con la participación de todas y cada una de las entidades responsables. Por esta razón, el Gobierno Nacional a través de la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos (DIRNEA) ha elaborado el presente “Plan Nacional de Contingencia para enfrentar derrames de hidrocarburos y/o sustancias nocivas, en el área marítima, costera, fluvial y lacustre”. El presente Plan Nacional contribuye al “Plan Regional de Contingencia para combatir la contaminación de petróleo en el Pacífico Sudeste” suscrito por Colombia, Chile, Ecuador, Panamá y Perú, en Lima el 12 de noviembre de 1981. La DIRNEA es responsable de la prevención y control de la contaminación producida por hidrocarburos y/o sustancias nocivas en los espacios acuáticos; cabe señalar que la contaminación no depende únicamente del transporte marítimo, sino también de fuentes terrestres, y en este control existe corresponsabilidad con los ministerios del Ambiente, Minas y Petróleos (PETROECUADOR) y autoridades seccionales locales, entre otras instituciones y entidades privadas. Así mismo, la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos, como organismo rector es la responsable de activar el presente plan, con el propósito de guiar las operaciones de respuesta, para controlar y mitigar la contaminación y consolidar las situaciones en forma coordinada, estandarizada y coherente, a fin de que los distintos planes de respuesta locales y zonales estén armonizados y no produzcan confusiones en caso de emergencia. En consecuencia el Plan Nacional de Contingencia (PNC), es un documento de la política ambiental para prevención de desastres, que permite afianzar y fortalecer las operaciones de respuesta ya existentes en el país y crear un marco de desarrollo en aquellos ámbitos nacionales donde no se cuenta con esquemas adecuados para la prevención y control de derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas en el ambiente marino, costero, fluvial y lacustre. Es un Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 21 documento que establece una estrategia de respuesta para atender un derrame, define las responsabilidades de las entidades y personas que intervienen en las operaciones de respuesta en el escenario, que permita actuar en una forma rápida, eficaz y segura y utilizar los recursos existentes en el país. Con la puesta en marcha del Plan Nacional de Contingencia, en armonía con las leyes nacionales, el país cumple sus compromisos internacionales y regionales, con los cuales está en condiciones de integrarse para ejecutar planes regionales de contingencia que den una mayor cobertura de protección o de respuesta contra la contaminación por hidrocarburos y sustancias nocivas en el ambiente marino, costero y fluvial. 2. OBJETIVOS Objetivo General Establecer mecanismos operativos de cooperación nacional entre las instituciones del Estado y las organizaciones privadas involucradas en el manejo de hidrocarburos y otras sustancias nocivas en los espacios acuáticos, para ejecutar a requerimiento, las acciones de prevención y control de la contaminación por estos elementos ante siniestros, y establecer la información básica requerida, con el propósito de dar adecuada respuesta a emergencias que no pueden ser controladas con los medios que se posee en una determinada área del país. Objetivos específicos: • Establecer la organización apropiada de respuesta para enfrentar derrames por hidrocarburos y/o sustancias nocivas, y asignar tareas y responsabilidades específicas para los organismos participantes y colaboradores del plan. • Establecer directrices para la elaboración de los planes de contingencia zonales y locales, para organizar la respuesta aplicable a cada incidente en el lugar del derrame, en base a la estructura del Plan Nacional de Contingencia (PNC). • Dotar al Plan Nacional de Contingencia de una herramienta estratégica, informática y operativa que permita la prevención, el control y la respuesta eficaz, así como el establecimiento de una base de datos y sistemas de información que identifiquen y clasifiquen los recursos disponibles en el país, la información geográfica y logística de las áreas críticas por parte de las entidades públicas y privadas en apoyo del plan, ante un eventual derrame de hidrocarburos. • Dotar al Plan Nacional de Contingencia de bases jurídicas nacionales e internacionales, con normas de cooperación que asigne responsabilidades a las entidades públicas y privadas existentes en el país. • Dotar al Plan Nacional de Contingencia de un plan de acción que defina los niveles de cobertura, prioridades de protección, zonas de responsabilidad y jurisdicción, así como los mecanismos de apoyo a los planes de contingencia zonales y locales en todos los aspectos de prevención, mitigación, control, recuperación, limpieza, comunicaciones, vigilancia y servicios. • Racionalizar la utilización de recursos para el control del derrame y optimizar los recursos existentes en el país a través de la integración operativa de los planes zonales y locales de contingencia. 3. AMBITO DE APLICACION El Plan Nacional de Contingencia para Enfrentar Derrames de Hidrocarburos y/o Sustancias Nocivas en los Espacios Acuáticos Nacionales, cubre toda el área marítima continental e insular hasta las 200 millas, las zonas costeras, las aguas fluviales y lacustres que están bajo la jurisdicción de la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos. 4. MARCO LEGAL Legislación Nacional El plan se desarrolla en base a lo consagrado en la Constitución Política de la República del Ecuador, en su Art. 14 que dice textualmente: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y recuperación de los espacios naturales degradados.”. De igual manera, con el Decreto 945, publicado en el Registro Oficial No. 643 del 20 de noviembre de 1974, se añade al Título III del Código de Policía Marítima la Sección “Del control y prevención de la contaminación de las costas y aguas nacionales producida por hidrocarburos”, cuyo Art. 2 establece lo siguiente: “Declárase de interés público el control de la contaminación, producida por hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, así como en los ríos y vías navegables y que se encuentran bajo la jurisdicción de la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral”; asimismo, en su Art. 12 se señala que: “La Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral establecerá los mecanismos necesarios para prevenir, atenuar y/o neutralizar la contaminación de las aguas navegables y playas adyacentes producidas por hidrocarburos. Podrá ejercer esta autoridad directamente o a través de las Capitanías del Puerto o las Superintendencias de Terminales Petroleros”. Además, existen otras normas que tienen que ver con la problemática ambiental en el territorio ecuatoriano, las cuales se detallan a continuación: • Ley de Gestión Ambiental. • Ley General de Puertos. • Ley Orgánica de Salud. • Ley Reformatoria al Código Penal (Art. 437 A – Art. 437 B). 22 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 • Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). • Reglamento de la Actividad Marítima. • Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. • Normas de calidad ambiental y descarga de efluentes: Recurso Agua. • Norma técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación ambiental para el transporte marítimo. Legislación Internacional Estipula normas y procedimientos para reportar contaminaciones, regulariza las acciones a ser tomadas, promueve la cooperación para las investigaciones y desarrollo en las áreas de combate, a través de la cooperación en entrenamiento, sistemas de información, asistencia técnica, transferencia de tecnología, equipamientos y facilidades; a continuación se detallan los convenios, acuerdos y protocolos relacionados con la protección del medio ambiente marino costero a los que el Estado Ecuatoriano se ha adherido y que se encuentran vigentes: • Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973, en su forma modificada por el correspondiente Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78). • Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes que causen contaminación por hidrocarburos, 1969. • Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados por la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos, 1969. • Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. • Convenio internacional sobre Cooperación, Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos (OPRC/90). • Convenio para la protección del medio marino y la zona costera del Pacífico Sudeste. • Acuerdo sobre la cooperación regional para el combate contra la contaminación del Pacífico Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias, en caso de emergencia. • Protocolo complementario del acuerdo sobre la cooperación regional, para el combate contra la contaminación del Pacífico Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias en caso de emergencia. • Protocolo para la protección del Pacífico Sudeste contra la contaminación proveniente de fuentes terrestres. • Protocolo sobre Cooperación, Preparación y Lucha contra los Sucesos de Contaminación por Sustancias Nocivas y Potencialmente Peligrosas, 2000 (SNPP 2000). CAPITULO II ESCENARIOS Y COBERTURAS GEOGRAFICAS 1. ZONAS DE COBERTURA GEOGRAFICA Para una eficaz aplicación del presente Plan Nacional de Contingencia, las áreas de cobertura se han zonificado de la siguiente manera, constituyéndose las autoridades marítimas responsables de dichas zonas, en centros de respuesta de emergencia, para en el menor tiempo posible, adoptar las primeras acciones (Anexo “A”): • Zona “A” Superintendencia del Terminal Petrolero de Balao (SUINBA). Comprende la zona marítima y fluvial desde la boca del río Mataje, frontera con Colombia, hasta Cabo Pasado. Está bajo la responsabilidad del Superintendente del Terminal de Balao, en su condición de delegado jurisdiccional zonal de la DIRNEA, quien trabajará en coordinación con los capitanes de puerto de Esmeraldas y de San Lorenzo, con la asistencia de las autoridades provinciales y cantonales, de los representantes de PETROECUADOR, del Ministerio del Ambiente, Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), Terminal de Productos Refinados (TEPRE), Sistema del Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), Autoridad Portuaria de Esmeraldas, terminales portuarios privados, Defensa Civil, del Cuerpo de Guardacostas y de las entidades privadas que manejen hidrocarburos en dicha zona. • Zona “B” Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad (SUINLI). Comprende la zona marítima y fluvial desde Cabo Pasado hasta Punta Chapoya. Está bajo la responsabilidad del Superintendente del Terminal de La Libertad en su condición de delegado jurisdiccional zonal de la DIRNEA, quien trabajará en coordinación con los capitanes de puerto de Bahía de Caráquez, Manta y Salinas, con la asistencia de las autoridades provinciales y cantonales, de los representantes de PETROECUADOR, del Ministerio del Ambiente, Autoridad Portuaria de Manta, terminales portuarios privados, Defensa Civil del Cuerpo de Guardacostas y de las entidades privadas que manejen hidrocarburos en dicha zona. • Zona “C” Superintendencia del Terminal Petrolero de El Salitral (SUINSA). Comprende la zona marítima y fluvial desde Punta Chapoya, hasta Boca de Capones, frontera con el Perú. Está bajo la responsabilidad del Superintendente del Terminal de El Salitral en su condición de delegado jurisdiccional zonal de la DIRNEA, quien trabajará en coordinación con los capitanes de puerto de Guayaquil y de Puerto Bolívar, con la asistencia de las autoridades provinciales y cantonales de los representantes de PETROECUADOR, del Ministerio del Ambiente, autoridades portuarias de Guayaquil y de Puerto Bolívar, terminales portuarios privados, EDC del Ecuador, Defensa Civil, del Cuerpo de Guardacostas y de las entidades privadas que manejen hidrocarburos en dicha zona. Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 23 • Zona “D” Dirección Regional Marítima Insular. Comprende la provincia Insular de Galápagos, bajo la responsabilidad del Director Regional Marítimo Insular, en su condición de delegado jurisdiccional zonal de la DIRNEA, quien trabajará en coordinación con los capitanes de puerto Baquerizo Moreno, Puerto Ayora, Puerto Villamil y Seymour, con la asistencia de representantes de PETROECUADOR, del Ministerio del Ambiente, del Parque Nacional Galápagos y Defensa Civil, de las autoridades provinciales y cantonales, del Cuerpo de Guardacostas y de las entidades privadas que manejen hidrocarburos en dicha zona. • Zona “E” Dirección Regional Fluvial Amazónica. Comprende la zona fluvial de la Región Amazónica de jurisdicción de la autoridad marítima, bajo responsabilidad del Director Regional Fluvial Amazónico, en su condición de delegado jurisdiccional zonal de la DIRNEA, quien trabajará en coordinación con los capitanes de puerto de Francisco de Orellana, Putumayo, Nuevo Rocafuerte y Farfán, con la asistencia de las autoridades provinciales y cantonales, de los representantes de PETROECUADOR, del Ministerio del Ambiente, del OCP, Defensa Civil, de las compañías petroleras de la zona, de los destacamentos militares del sector y de las entidades privadas que manejen hidrocarburos en dicha zona. 2. CLASES DE PLANES DE CONTINGENCIA De acuerdo a la cobertura geográfica se establece la elaboración de los siguientes planes de contingencia, los mismos que deberán ser sometidos a la aprobación de la Autoridad Marítima Nacional, considerando lo siguiente: Plan Local de Contingencia. Todo terminal marítimo o fluvial, público o privado, cualquier instalación petrolera o industrial en la línea de costa o estaciones de servicio que almacenen y/o transfieran cualquier tipo de hidrocarburo, debe poseer un Plan Local de Contingencia, el mismo que debe considerar las características propias de operación y del área. Es responsabilidad de la entidad que ocasiona el derrame, activar la organización para la respuesta a la emergencia en el escenario y comunicar el incidente a la Autoridad Marítima pertinente. Este plan deberá ser revisado primero por el delegado jurisdiccional (Director Regional Insular, Oriental o por los superintendentes responsables de la zona de cobertura), previa su aprobación final por parte de la Autoridad Marítima Nacional. Plan Zonal de Contingencia. Cubre una amplia zona costera o insular, incluyendo varios puertos, terminales marítimos o fluviales, instalaciones petroleras, áreas industriales costeras. Se aplica cuando la magnitud del derrame excede la capacidad de un Plan de Contingencia Local, o ha ocurrido en un lugar distante de los centros locales. Es responsabilidad del delegado jurisdiccional de la DIRNEA, activar la organización para la respuesta a la emergencia en el escenario. De este plan se derivan los planes locales. Plan Nacional de Contingencia. Cubre toda el área costera o insular y las arterias fluviales y lacustres del país, que se aplica cuando la capacidad de respuesta del Plan Zonal de Contingencia ha sido sobrepasada. Se activará a través de la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos (Organismo Rector Nacional) y del Comando Unificado del Incidente, con el apoyo del Coordinador Nacional, para una movilización masiva de recursos y personal de una zona a otra, en caso de ser necesario. De este plan se derivan los planes zonales. Plan Regional de Contingencia. Se activará este plan cuando la magnitud de un derrame es tal que excede la capacidad del país para enfrentarlo, o bien cuando el derrame pone en peligro los recursos de un país limítrofe y se debe recurrir a la cooperación internacional o a una acción de respuesta conjunta a nivel bilateral o internacional, para enfrentarlo. Dado que el país no está exento de esta situación, se recurrirá a la consolidación de acuerdos de cooperación regional e internacional, sobre instrumentos jurídicos que definen los compromisos, procedimientos, alcances y condiciones de la cooperación entre dos o más países durante la emergencia. 3. INFORMACION BASICA DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA Para facilitar la toma de decisiones durante la emergencia, la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos ha visto necesario que los planes de contingencia tanto locales como zonales deban tener la siguiente información, a fin de que estos puedan ser aprobados: a) Actividades potencialmente contaminantes de las instalaciones y tipos de riesgos; b) Estudio de los posibles escenarios de derrame de hidrocarburos y posición geográfica de dichas áreas; c) Mapa de sensibilidad del área de influencia; d) Características y condiciones ambientales de los posibles escenarios de derrame y de las áreas sensibles potencialmente afectadas; e) Prioridades de protección; f) Procedimientos a seguir en caso de derrame; g) Tipos, características y cantidad promedio de los hidrocarburos que se movilizan diariamente por el terminal o instalación; h) Capacidad de almacenamiento y bombeo del terminal o instalación petrolera; i) Inventario de recursos disponibles y equipamiento básico para combatir un derrame, tanto local como zonal; j) Plan de capacitación, entrenamiento y ejercicios; k) Directorio de personal e instituciones que pueden contribuir al control del derrame; l) Legislación aplicable; 24 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 m) Información de costos de equipos y materiales, empleo de mano de obra; n) Organigrama y detalle del cargo y responsabilidades de cada persona y/o grupo que interviene; o) Plan de Comunicaciones; y, p) Plan de Remediación. 4. ESCENARIOS POTENCIALES A lo largo de la zona costera existen terminales petroleros, terminales marítimos públicos y terminales privados, y otras instalaciones en los cuales se efectúa transferencia o almacenamiento de hidrocarburos, constituyendo fuentes potenciales de derrames que pueden afectar a los seres humanos, el ambiente y la propiedad pública o privada en el medio marino, costero y fluvial. El transporte nacional de hidrocarburos por aguas costeras nacionales, canales y aguas interiores, desde los centros de producción hasta los centros de refinación y de consumo es realizado por buques tanque de compañías navieras de cabotaje. Así mismo, el transporte internacional de exportación e importación de hidrocarburos es realizado por la Flota Petrolera Ecuatoriana, FLOPEC, propietaria de buques tanque de bandera nacional y de buques tanque de bandera extranjera de propiedad de varios armadores, operados por la Flota Petrolera Ecuatoriana en coordinación con PETROECUADOR. De lo expresado anteriormente se desprende que el tráfico de buques tanque y el manejo de hidrocarburos o sustancias nocivas en el área de influencia de los terminales petroleros e instalaciones portuarias del litoral, Islas Galápagos y ríos navegables del territorio ecuatoriano, constituyen el principal escenario donde puede producirse un derrame. Para evitar y tener el control de la contaminación que pueda producirse, es importante conocer las causas de estos derrames, las mismas que se detallan a continuación: a) Descarga de lastres sucios; b) Descarga de agua de sentinas; c) Descarga de residuos del lavado de tanques; d) Descarga de efluentes; e) Reboce de tanques; f) Fallas operacionales por error humano; g) Roturas de líneas de carga u oleoductos; h) Derrame y escape por averías del casco; i) Naufragio y encallamiento; j) Varamiento; k) Colisión; y, l) Incendio y/o explosión, entre otras. 5. AREAS CRITICAS DE PROTECCION Las entidades públicas y privadas involucradas en la contingencia, deberán establecer la posición geográfica de las diferentes áreas críticas que puedan ser afectadas por el derrame de hidrocarburos, que incluirá: • Ubicación y gráfico de las zonas pesqueras, artesanal, deportiva, industrial, laboratorios de larvas y piscinas camaroneras. • Ubicación y gráfico de las áreas de manglar, humedales, recreación, turísticas y reservas ecológicas. Areas Críticas del Plan Nacional de Contingencia. La definición de las áreas críticas del Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos y/o Sustancias Nocivas en los Espacios Acuáticos, será determinada por el Comité Técnico Asesor del Plan Nacional de Contingencia, de acuerdo a la recopilación de información emitida por cada una de las instituciones participantes en dicho comité. Las áreas críticas son aquellas zonas marítimas y costeras donde se superponen simultáneamente tres características: • Sus recursos marinos o costeros son de alto valor ecológico (arrecifes de coral, marismas salinas, estuarios, áreas de desove de peces, áreas de reproducción/alimentación y descanso de aves, grupos de manglares, zonas de hierbas marinas, etc.); recreativo (zonas turísticas, playas de baño, marinas, deportes acuáticos, etc.) o comercial (tomas de agua, astilleros/puertos, acuicultura, etc.). • Estos recursos son muy sensibles a la presencia masiva de hidrocarburos, es decir, podrían ser afectados seriamente por un derrame (área sensible). • Es una zona de alto riesgo de ocurrencia de derrames de hidrocarburos (área vulnerable o de alto riesgo). La ausencia de cualquiera de las tres características indicadas anteriormente es suficiente para que la zona no pueda ser clasificada como área crítica. No deben confundirse los conceptos de áreas de alto valor, áreas sensibles y áreas vulnerables con el concepto de áreas críticas. Las áreas vulnerables o de alto riesgo deben analizarse desde dos puntos de vista: • Por el movimiento de combustibles (blancos volátiles) y su impacto sobre el medio ambiente de la bahía y sus recursos, en particular los manglares, aves y peces. • Por el intenso tráfico marítimo, que aumenta las probabilidades de ocurrencia de un incidente de contaminación, sea por colisión o encallamiento de un buque, originando la ruptura de los tanques de servicio y consecuentemente, el escape del combustible. La existencia de áreas críticas en el país, será el factor determinante de la capacidad de respuestas, por lo que las superintendencias de los terminales petroleros y las direcciones regionales insular y oriental deberán actualizar Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 25 sus mapas de sensibilidad, en coordinación con las instituciones públicas o privadas y ONG dedicadas a la investigación de flora, fauna, salud, social y económica y en función al concepto emitido anteriormente, tomando en consideración las vías acuáticas de transportación de los hidrocarburos y otras sustancias nocivas que se trasladan de un terminal a otro. Islas Galápagos Debido a la alta fragilidad de los ecosistemas, al alto tráfico marítimo interno y a la vocación turística de las islas, esta región se debe considerar como muy crítica, y en consecuencia, las empresas operadoras deben mantener medidas preventivas y una organización de respuesta acorde con la magnitud de la amenaza, a la probabilidad de ocurrencia de un derrame y a las condiciones ambientales de la región. Terminales Petroleros Se consideran críticos por los volúmenes de hidrocarburos que se manejan y por el valor de los recursos naturales y pesqueros existentes en la zona, de los cuales depende económicamente un alto número de la población. Se califican como críticos teniendo en cuenta la infraestructura instalada en los mismos, la elevada sensibilidad de las playas a la presencia masiva del petróleo, la inequívoca vocación turística de la ciudad y la dependencia de la población de tan importante sector productivo, la presencia de varias comunidades de pescadores artesanales que explotan el recurso en el área y finalmente los daños que un incidente de contaminación ocasiona al medio ambiente y al manglar existente en la zona. En este caso los volúmenes de hidrocarburos o derivados derramados pueden ser menores, pero el impacto económico, social e industrial puede ser mayor por la magnitud de la población afectada. Areas Fluviales Se consideran críticas debido a su condición dinámica que ocasionaría una contaminación inmediata y por su importancia como elemento vital para el ser humano y el ecosistema. El Ministerio del Ambiente deberá realizar los estudios de sensibilidad y determinación de áreas críticas fluviales costeras. El Ministerio de Minas y Petróleos deberá realizar los estudios de sensibilidad y áreas críticas de la zona fluvial de la región amazónica donde se realiza la exploración y explotación hidrocarburífera y el tendido de líneas de oleoducto en coordinación con PETROECUADOR y compañías concesionadas por el Estado. 6. RESPUESTA ESCALONADA El volumen, el lugar y el momento en que se produce un derrame de hidrocarburos son impredecibles, ya que pueden ocurrir durante la carga o descarga del producto, o en las operaciones de bombeo por oleoductos, o por colisión o varada de los buques tanqueros, sea en puertos, en aguas costeras o en alta mar, etc. Nivel 1: Derrames de tipo operativo que pueden ocurrir en las inmediaciones de una instalación portuaria o en sus cercanías, como consecuencia de sus propias actividades. La misma instalación en particular, generalmente, proporcionará sus propios recursos para responder a esta clase de derrame. Nivel 2: Un derrame importante en la proximidad de una instalación portuaria, donde es posible disponer de recursos de otras instalaciones, industrias o, incluso de las agencias de respuesta del gobierno de la zona, sobre una base de ayuda mutua. La instalación puede participar de una cooperativa local en la cual cada miembro aporta los recursos de su Nivel 1 y tiene acceso a todo el equipo que la cooperativa haya podido comprar de forma conjunta. Nivel 3: Derrame importante para el que se podrán llegar a necesitar los recursos adicionales y el apoyo de un almacén nacional (Nivel 3) o de cooperativa internacional. Es muy probable que esta clase de operaciones esté sujeta al control o incluso dirección del gobierno. Es importante tener presente que un derrame de este nivel, puede estar cerca o muy lejos de una instalación portuaria. Los riesgos de los derrames de hidrocarburos y las respuestas que requieran deben ser clasificados de acuerdo al volumen del derrame y su proximidad a las instalaciones operativas de una empresa portuaria. Esto conlleva al concepto de respuesta escalonada o graduada en niveles. Cada instalación portuaria debe tratar de desarrollar su capacidad de respuesta de forma que haga posible su escalonamiento según lo necesario para cada incidente. Un Plan de Contingencias debe cubrir todos y cada uno de los niveles; la cantidad de equipamiento y personal preparado e identificado en cada nivel variará para cada operación, dependiendo de una serie de factores tales como riesgo, lugar, tipo de hidrocarburos y sensibilidades ambientales o socioeconómicas amenazadas. CAPITULO III ORGANIZACION Y RESPONSABILIDADES 1. ESTRUCTURA BASICA La organización del Plan Nacional de Contingencia conforme a lo que se detalla en el Anexo “B” “ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL NACIONAL” se 26 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 aplicará dentro de la jurisdicción nacional de la DIRNEA, la cual, en caso de producirse un derrame, conformará el Comando Unificado Nacional a cargo del DIRNEA junto con los representantes de los ministerios del Ambiente y de Energía y Petróleos, que tengan suficiente poder de decisión, los mismos que llevarán a cabo las acciones correspondientes a través del Coordinador Nacional en el Lugar del Derrame, quien a su vez tendrá el control de los centros de respuestas zonales que se encuentren actuando. El Director Nacional de los Espacios Acuáticos como autoridad marítima, presidirá el Comando Unificado Nacional por ser el Organismo Rector Nacional y Centro de Respuesta Nacional, contará con los recursos materiales organizados en cada uno de los centros de respuestas zonales. El Comando Unificado Nacional deberá designar dentro de su organización a los oficiales de seguridad, de información y de enlace, y recibir todo el asesoramiento necesario, tanto del Grupo Técnico Asesor como de cada uno de los miembros designados del Grupo de Operaciones, Planificación, Logística, Administración y Finanzas. 2. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACION AUTORIDAD MARITIMA NACIONAL. La autoridad marítima nacional (DIRNEA), es la institución nacional que tiene la responsabilidad oficial y legal de planificar y coordinar las operaciones de respuesta y demás actividades relacionadas con el control de un derrame de hidrocarburos y/o sustancias nocivas en los espacios acuáticos dentro de su jurisdicción. Tendrá las siguientes funciones principales: • Asumir el control de la emergencia, coordinar con los organismos del Sistema Nacional de Defensa Civil, efectuar un análisis de la situación y delinear las acciones de respuestas a seguir. • Disponer la participación de las superintendencias de terminales petroleros del Cuerpo de Guardacostas, de las direcciones regionales y de las capitanías de puerto. • Informar a la Comandancia General de Marina y al Comando de Operaciones Navales sobre la emergencia y las tareas emprendidas. • Coordinar con el sector naviero y repartos militares de la plaza a fin de solicitar transporte terrestre, marítimo y aéreo. ORGANISMO RECTOR NACIONAL Y CENTRO DE RESPUESTA NACIONAL. Las funciones del Organismo Rector Nacional y del Centro de Respuesta Nacional las cumplirá el Director Nacional de los Espacios Acuáticos (DIRNEA), quien coordinará con los centros de respuesta zonales, con las instituciones públicas y privadas involucradas en el plan, así como con los organismos internacionales. Funciones administrativas: • Conformar el Comando Unificado Nacional, como Autoridad Marítima Nacional y Organismo Rector encargado del Centro de Respuesta Nacional, para responder a contingencias por derrames, que incluye la conformación de centros de respuesta zonales. • Conformar el Comité Técnico Asesor, solicitando a las instituciones públicas, privadas y ONG’s la participación de sus expertos o técnicos. • Disponer la instauración de los procesos legales contra los responsables del derrame, independientemente de los gastos ocasionados en las operaciones de contingencias e indemnizaciones por los daños causados, así como los programas de remediación del área afectada, a cargo del infractor. • Planificar el entrenamiento a nivel nacional e internacional de los diversos centros de respuesta. • Supervisar y aprobar periódicamente la actualización de los planes zonales de contingencias, así como actualizar el Plan Nacional de Contingencia, especialmente en los aspectos técnicos y funcionales. Esta actividad incluye entre otras, la actualización de los inventarios de equipos, materiales y personal, así como de los recursos disponibles, datos geográficos, hidrográficos, ambientales y la determinación de las áreas críticas y áreas de sacrificio. • Delegar las funciones operativas del Plan Nacional de Contingencia a las superintendencias de los terminales petroleros, las direcciones regionales insular y oriental, Comando de Guardacostas y capitanías de puerto. • Disponer a las superintendencias de terminales petroleros y a las direcciones regionales insular y oriental, que ordenen a las autoridades portuarias, empresas petroleras, terminales petroleros y terminales privados e industrias que almacenen hidrocarburos y que se encuentre en la línea de costa y zonas fluviales, según corresponda, la elaboración de sus propios planes de contingencia y la adquisición de equipos y materiales para el control de la contaminación, conforme a lo detallado en el ANEXO “D”. • Coordinar con organismos nacionales e internacionales la cooperación de asistencia técnica y operativa cuando el derrame sobrepase el nivel de contingencia nacional. Funciones operativas: • Activar el Plan Nacional de Contingencia. • Asegurar que la respuesta se oriente hacia la dirección dispuesta en base a las prioridades establecidas. • Evaluar el potencial del incidente y determinar que la estructura creada sea capaz de alcanzar los objetivos de la respuesta. • Exigir la presentación de los seguros y agencias de limpieza por parte del armador/empresa. • Establecer y aprobar políticas de información y actuar como el vocero público durante el incidente, en caso que no haya sido delegada dicha función al oficial de información. Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 27 • Establecer y mantener un cuadro actualizado de la situación del derrame. COORDINADOR NACIONAL EN EL LUGAR DEL DERRAME El Coordinador Nacional en el Lugar del Derrame será el Subdirector de Capitanías y Guardacostas de la DIRNEA, el mismo que deberá sumarse a las tareas del control del derrame. Es el componente operativo del Comando Unificado Nacional responsable por la dirección y coordinación de los esfuerzos que se realicen en la escena con el propósito de contener, recuperar, limpiar, restaurar y disponer apropiadamente el hidrocarburo derramado. • Controlar los centros de respuestas zonales que se encuentren actuando. • Dirigir el grupo operativo. • Evaluar las características del derrame tales como: impacto ambiental al medio acuático, tipo, cantidad y localización del hidrocarburo derramado; extensión y desplazamiento actual y probable de la mancha; instalaciones y recursos para determinar los riesgos y sus prioridades de protección. • Determinar la respuesta más apropiada dependiendo de la evolución del derrame. • Determinar la ubicación de un puesto de comando anexo, en caso de ser necesario. • Dirigir las operaciones de contención, recuperación, limpieza, disposición temporal y final del hidrocarburo recuperado. • Informar permanentemente al organismo rector del Plan Nacional de Contingencia sobre el desarrollo de las operaciones. • Mantener en el puesto de mando, la evolución actualizada de la emergencia. • Proveer un efectivo sistema de comunicaciones necesario para mantener el control y coordinación de la operación de control de derrame de hidrocarburos. • Coordinar las operaciones de apoyo al control del derrame. • Coordinar zonas de seguridad para la navegación marítima. OFICIAL DE INFORMACION El Oficial de Información es responsable de desarrollar y entregar la información sobre la contingencia a los medios de comunicación sobre el desarrollo de los acontecimientos ocurridos en el derrame. Sus funciones son: • Emitir los boletines de prensa con respecto a todas las acciones desarrolladas durante el derrame. • Obtener la aprobación del comandante del incidente para entregar información a los medios de comunicación. • Informar a los medios de comunicación y conducir entrevistas informativas. • Obtener información de los medios de comunicación que pueda ser útil para la planificación del incidente. • Proporcionar información sobre el estado de la contingencia para personal asignado. • Establecer un centro de información, cuando sea necesario. • Mantener un bitácora de la actividad. OFICIAL DE SEGURIDAD El Oficial de Seguridad es responsable de supervisar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras en las actividades de respuesta, a fin de tomar medidas para garantizar la seguridad de las personas. El Oficial de Seguridad podrá ejercer autoridad de emergencia para prevenir o detener los actos inseguros, cuando se requiere una acción inmediata. El Oficial de Seguridad puede designar ayudantes, cuando estos sean necesarios. Sus funciones son: • Durante la respuesta inicial, documentar el proceso de análisis de riesgos encarando la identificación de peligros, equipo de protección de personal, zonas de control y áreas de desinfección. • Ejercer la autoridad de emergencia para prevenir o detener los actos inseguros. • Investigar accidentes que hayan ocurrido dentro de las áreas del incidente. • Asegurar la preparación y aplicación de medidas de seguridad y de salud para el sitio, de acuerdo con el Plan de Contingencia del Area. • Mantener el bitácora de la actividad. OFICIAL DE ENLACE El Oficial de Enlace es el punto de contacto para los representantes de entidades que dan asistencia y cooperación y los grupos involucrados. Se asignará un solo Oficial de Enlace para cada incidente, el mismo que puede tener ayudantes, cuando esto sea necesario. Sus funciones son: • Mantener una lista de contactos con entidades de cooperación y grupos de involucrados. 28 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 • Establecer y coordinar los contactos entre las diferentes entidades. • Mantener informadas a las entidades de soporte del incidente sobre el estado del mismo. • Vigilar las operaciones del incidente para identificar asuntos normales o potenciales y aconsejar al comando del incidente, cuando sea apropiado. • Participar en las reuniones de planeamiento. • Proporcionar información del estado actual de recursos, incluyendo las limitaciones y capacidades de los recursos existentes. • Proporcionar información y apoyar a las entidades gubernamentales locales y entidades involucradas. • Mantener un bitácora de la actividad. COMITE TECNICO ASESOR Estará presidido por el Jefe del Departamento de Gestión Ambiental de la DIRNEA y estará integrado por un delegado técnico o experto de las siguientes instituciones: • Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR). • Instituto Nacional de Pesca (INP). • Unidad de Gestión Ambiental de PETROECUADOR. • Subsecretaria de Gestión Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente. • Otras instituciones públicas, privadas y ONGs que se requieran. Sus funciones son las siguientes: • Asesorar al organismo rector en la elaboración de directrices y actualización del mapa de sensibilidad. • Asesorar al organismo rector en la toma de decisiones cuando la magnitud del derrame afecte un área crítica, con el fin de controlar la contaminación o minimizar sus efectos. Este comité se mantendrá reunido mientras se encuentre activado el plan. COMITE DE ACCION NACIONAL • Participar en las reuniones de planificación de la contingencia. • Determinar el estado actual de actividades del grupo. • Confirmar la expedición y tiempo estimado de llegada del personal asignado y suministros. • Asignar los deberes específicos para su personal y supervisar sus actividades. • Determinar las necesidades de recursos. • Desarrollar e implementar medidas de seguridad y de protección para el personal y los recursos. • Supervisar la desmovilización de las unidades operativas, incluyendo el almacenamiento de suministros. • Mantener registros del grupo. CENTRO Y GRUPOS DE RESPUESTA a. Centro de respuesta nacional: Lo constituye la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos, como organismo rector del presente plan y será el coordinador entre los centros de respuesta zonales así como de las instituciones públicas, privadas y organismos internacionales; b. Centros de respuesta zonales: Estos centros de respuesta han sido asignados para actuar en derrames que superan la capacidad del centro de respuesta local, pero que podrían ser controlados mediante los recursos disponibles de la zona y con el esfuerzo combinado de varias instituciones y/o compañías. Para este tipo y magnitud de derrame, debe activarse el Plan Zonal de Contingencia de acuerdo a la ubicación geográfica del derrame. c. Ubicación de los centros de respuesta zonales: Se asignan los siguientes centros de respuesta zonales de acuerdo a las áreas geográficas asignadas en el numeral 1 del Capítulo II del presente plan: Zona A.- Superintendencia del Terminal Petrolero de Balao. Zona B.- Superintendencia del Terminal Petrolero de la Libertad. Zona C.- Superintendencia del Terminal Petrolero del Salitral. Zona D.- Dirección Regional Insular. Zona E Capitanía de Puerto de Francisco de Orellana. d. Centros de respuesta locales: Estos centros de respuesta han sido asignados para actuar en derrames locales cuyo origen puede ser las pérdidas o rupturas en juntas de tuberías o mangueras, escurrimientos desde plataformas petroleras, descargas de lastres sucios, fuga de combustible de las empresas industriales que se encuentren en la línea de costa y que almacenen hidrocarburos; y, e. Grupos de Respuesta (G.R): están compuestos por personal permanente pertenecientes a los centros de respuesta zonales y locales y que actúan una vez activado el Plan de Contingencia dispuesto por el organismo rector. 3.- ESTRUCTURA ZONAL Las superintendencias de los terminales petroleros y las direcciones regionales insular y oriental, como centros de respuesta zonales, conformarán sus grupos de trabajo Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 29 y su comando unificado, tomando como referencia el Organigrama Estructural Nacional, cuyas responsa bilidades comunes se describen en el Anexo “C”. CAPITULO IV PLAN DE ACCION Y DE COMUNICACIONES 1. RESPUESTA A DERRAMES La experiencia ha demostrado que no existen dos derrames iguales, es decir, cada derrame requiere de una estrategia diferente y corresponde al Coordinador Nacional en el Lugar del Derrame definirla de acuerdo a la situación real que se presenta. Sin embargo las opciones son muchas y las tareas del Coordinador Nacional en el Lugar del Derrame durante la emergencia son tantas, que no resulta fácil improvisar y al mismo tiempo tener éxito. Por lo tanto, es conveniente que tenga conocimientos generales sobre distintos aspectos de un derrame, que le pueden servir de guía en la emergencia. Es importante considerar dentro del plan, un diagrama de decisión de respuesta que permita actuar de una manera inmediata cuando la contingencia se presenta. Cuando la situación lo amerite, el Director Nacional de los Espacios Acuáticos activará el Plan Nacional de Contingencia, convocará al Comité Técnico Asesor y cumplirá con lo establecido en las acciones operacionales. Con respecto a los conocimientos de tipo técnico sobre los métodos y equipos para el control y limpieza en el lugar del derrame, el Coordinador en el Lugar del Derrame y el personal de su grupo de respuesta deben tener una adecuada preparación técnica y profesional. En un anexo a los planes zonales y locales de contingencia se deberá recopilar la información más relevante de los siguientes ítems que a continuación se detallan: • Criterios de prioridad en las operaciones de respuesta. • Criterios para declarar terminada las operaciones. • Coordinación con las operaciones de salvataje. • Procedimientos legales y normas para la preparación por demanda por daños. • Criterios para la evaluación de daños. • Aspectos logísticos. • Relaciones públicas y difusión de la información sobre el derrame. • Procedimientos para la toma de muestras y técnicas de análisis químicos para determinar el grado de contaminación y el tipo de hidrocarburo derramado. • Políticas sobre el uso de dispersantes. • Método para predecir el comportamiento del hidrocarburo derramado a través de la observación y vigilancia. • Sistemas, procedimientos y canales de comunicación. • Criterios para la recuperación del hidrocarburo recogido. • Recomendaciones para la eliminación de los desechos contaminados. • Técnicas de bioremediación. 2. FORMATO DE NOTIFICACION DEL DERRAME Una vez que el grupo de acción con sus medios disponibles ha atendido la emergencia, deberá informar lo sucedido a través del formato de notificación, el mismo que contendrá la siguiente información básica: a) Lugar del derrame; b) La cantidad aproximada del hidrocarburo derramado y si el derrame continúa o no; c) Tipo de hidrocarburo; d) Tiempo durante el cual se ha estado produciendo el derrame; e) Tipo de accidente u origen del derrame, nombre del buque o instalación petrolera o industria; f) Cantidad aproximada que aún podría derramarse; g) Condiciones del tiempo y oleaje en ese momento. Si se ha producido o no un incendio; h) Existencia de desgracias personales y/o heridos. Tratándose de un buque o plataforma petrolera, indicar si se han iniciado o no operaciones de salvataje; i) Información sobre los medios más fáciles de acceso al lugar del derrame; y, j) Nombre, institución u organismo y teléfono del informante. 3. COMUNICACIONES Canales de llamada. Durante las emergencias las comunicaciones operativas tienen prioridad sobre cualquier otro tipo de necesidad. Los canales de trabajo empleados en el presente Plan de Contingencia son: • Canal Marítimo 1207 HF 13119 telefonía (ocasionalmente). • Canal Marítimo 805 HF 87313 telefonía. • Canal Marítimo 16 VHF 156.8 khz. • Canal Marítimo 26 VHF 157.3 khz. • Canal Marítimo 76 VHF 156.625 khz. • Línea telefónica Pacifictel 2320400 Autoridad Marítima Nacional. 30 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 • Línea telefónica Pacifictel 2321602 Radio Costera Guayaquil. • Línea telefónica Pacifictel 2480716 Radio Guardacostas COGUAR. • E-mail: dirgen digmer@armadaecuador.com. • E-mail: Guayaquil-radio@digmer.org. • E-mail: coguaroperaciones@armada.mil.ec H24. • Línea telefónica 149 llamada de emergencia COGUAR. • SUINSA Canal Marítimo 16 VHF (observación). • SUINSA Canal Marítimo 72 VHF (trabajo). • SUINLI Canal Marítimo 16 VHF (observación). • SUINLI Canal Marítimo 14 VHF (trabajo). • SUINBA Canal Marítimo 16 VHF (observación). • SUINBA Canal Marítimo 26 VHF (trabajo). • SUINBA Canal Marítimo 60 VHF (repetidora). • Telefonía móvil (celular). También se pueden utilizar los sistemas de comunicación buque-tierra de las naves que operan en el área, así como la red de comunicaciones de las unidades del Cuerpo de Guardacostas que operan en dicha área como grupo de apoyo. Se establece las siguientes redes de comunicaciones, las cuales son expuestas en la siguiente tabla; para el enlace entre el comando unificado, grupos zonales de respuesta, organismos de apoyo y entidades/empresas establecidas en la organización para la respuesta del presente Plan de Acción y Comunicaciones: TABLA CANALES DE COMUNICACION CANAL ASIGNACION ENLACE 16-VHF De llamada general COMANDANTE DEL INCIDENTE Y GRUPOS DE RESPUESTA ZONAL PARTICIPANTES. 72-VHF 14-VHF 26-VHF De trabajo COMANDANTE DEL INCIDENTE-COORDINADORES EN EL LUGAR DEL DERRAME DE LOS CENTROS ZONALES DE RESPUESTA DE SUINSA, SUINLI Y SUINBA, RESPECTIVAMENTE. VHF * De trabajo COMANDANTE DEL INCIDENTE-COORDINADORES EN EL LUGAR DEL DERRAME DE LOS CENTROS ZONALES DE RESPUESTA DE LA DIRECCION REGIONAL MARITIMA INSULAR Y DIRECCION REGIONAL FLUVIAL AMAZONICA. VHF ** De trabajo ENTRE LAS UNIDADES DE LOS GRUPOS DE RESPUESTA EN EL LUGAR DEL DERRAME. Telefonía móvil De trabajo alterno MIENBROS DEL COMANDO UNIFICADO-REPRESENTANTES DE ORGANISMOS INSTITUCIONALES, ESTATALES Y NO GUBERNAMENTALES. Telefonía fija De trabajo alterno MIENBROS DEL COMANDO UNIFICADO-REPRESENTANTES DE ORGANISMOS INSTITUCIONALES, ESTATALES Y NO GUBERNAMENTALES. INTERNET De trabajo ORGANISMO RECTOR NACIONAL-ORGANISMOS PERTENECIENTES AL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA. * Canales a ser asignados de acuerdo al área del derrame. ** Canales a ser asignados en los planes zonales de contingencia. Nominativos de llamada. En los enlaces de las comunicaciones empleadas en el presente plan se asignan los siguientes nominativos de llamada: Comandante del Incidente: Director 1 Coordinador en el lugar del derrame de SUINBA: Alfa 2 Coordinador en el lugar de derrame de SUINLI: Bravo 3 Coordinador en el lugar de derrame de SUINSA: Charlie 4 Coordinador en el lugar de derrame de DIRMIN: Delta 5 Coordinador en el lugar de derrame de DIRMRO: Echo 6 Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 31 Los centros de respuesta zonales y organismos institucionales de apoyo, serán llamados por su nombre en claro Ej. Centro de Respuesta Zonal de SUINSA será llamado SUINSA. Si la situación lo amerita para las comunicaciones de larga distancia, entre el Coordinador en el Lugar del Derrame (C.L.D) y las unidades marítimas que participan en el control de un derrame, se podrá utilizar el sistema HF de la estación Costera-Guayaquil de la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral. A fin de evitar interferencias y saturación en las comunicaciones, el organismo rector nacional y el Coordinador en el Lugar del Derrame, establecerán las prioridades en las comunicaciones, de acuerdo a la situación vigente. ANEXO “A” ANEXO “B” ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL NACIONAL Centro de Respuesta “A” Centro de Respuesta “B” Centro de Respuesta “C” Centro de Respuesta “D” Centro de Respuesta “E” PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Organismo Rector Nacional Y Centro de Respuesta Nacional (DIRNEA) Ministerio del Ambiente Ministerio de Minas y Petróleos Comando Unificado Nacional Oficial de Enlace Oficial de Seguridad Oficial de Comunicación Coordinador Nacional en el Lugar del Derrame COMITE DE ACCIÓN NACIONAL OPERACIONES PLANIFICACIÓN LOGÍSTICA ADMINISTRACIÓN FINANZAS COMITÉ TÉCNICO ASESOR 32 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 ANEXO “C” ORGANIGRA ESTRUCTURAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA LOS CENTROS DE RESPUESTA ZONALES ANEXO “C 1. ESTRUCTURA ZONAL COMANDO UNIFICADO DEL INCIDENTE (CUI) Estará presidido por Superintendente o Director Regional Insular u Oriental. Es el responsable por la dirección global de la contingencia y dirige las actividades del incidente, el desarrollo y aplicación de los objetivos y estrategias globales, aprueba el manejo y liberación de recursos. Facilita y coordina la integración de varias entidades vinculadas, enlaza las organizaciones que responden a la contingencia y mantiene las comunicaciones con ellas para tomar las decisiones con el acuerdo general. Podrá estar integrado por los siguientes miembros, de acuerdo a su situación particular: • Oficial de Información, a ser designado. • Capitanes de puerto. • OPIP o delegado (Oficial de Seguridad). • Jefe de Servicios Institucionales de las superintendencias y de las direcciones regionales (Oficial de Enlace). • Representante del infractor/asegurador. • Autoridades de los terminales petroleros, marítimos públicos y privados. • Delegado del Ministerio del Ambiente. • Delegado del Ministerio de Minas y Petróleo. • Agencia de limpieza. UNIDADES OPERATIVAS DE LAS SUPERINTENDENCIAS UNIDADES OPERATIVAS DE TERMINALES PETROLEROS, MARÍTIMOS, PÚBLICOS Y PRIVADOS REPARTOS MILITARES ORGANISMOS PARAMILITARES COORDINADOR EN EL ESCENARIO COMANDO UNIFICADO DEL INCIDENTE COMITÉ TÉCNICO ASESOR ZONAL GRUPO DE APOYO GRUPO DE ACCIÓN Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 33 REPRESENTANTES DE ENTIDADES VINCULADAS Un representante de entidad vinculada es un individuo asignado a una contingencia por una entidad de asistencia o cooperación, quien ha sido delegado con autoridad para tomar decisiones en materias que afectan esa participación a la contingencia. Los representantes se reportan al Oficial de Enlace o al Comandante del Incidente, en ausencia del Oficial de Enlace. Sus funciones son: • Verificar que todos los recursos de la entidad estén apropiadamente ingresados para la contingencia. • Obtener la información preliminar del Oficial de Enlace o del Comandante del Incidente. • Informar al personal de la entidad que ayuda o coopera en la contingencia, que él ha sido designado como su representante. • Asistir a las sesiones de información y reuniones de planificación, cuando sea requerido. • Cooperar e informar al Comandante del Incidente su participación en la contingencia. • Asegurar el bienestar del personal de la entidad involucrada en la contingencia. • Asesorar al Oficial de Enlace sobre cualquier necesidad especial que requiera de la entidad. COMITE TECNICO ASESOR ZONAL Estará presidido por el Intendente de Operaciones Marítimo y podrá estar integrado por un delegado técnico o experto de las siguientes instituciones: • Autoridades provinciales y cantonales. • Subsecretarías del Ambiente, Recursos Pesqueros y Acuacultura. • Instituto Nacional de Pesca. • Instituto Oceanográfico de la Armada. • Asesor Jurídico de la Superintendencia. • Investigadores y técnicos. • Asesor Financiero. • Asesor Administrativo (Oficial de Logística y de Comunicaciones). GRUPO DE APOYO Estará a cargo del OPIP en las superintendencias y del Jefe del Departamento de Operaciones en las direcciones regionales. Son responsables de coordinar y dirigir que todas las actividades de apoyo se lleven separadas del lugar del derrame, entre ellas el aislamiento de la contingencia, el control de la muchedumbre, el control de tráfico, las evacuaciones, el cierre de playas, y/o la seguridad del perímetro. Esta organización deberá ser flexible conforme al grado de capacitación y experiencia de las personas involucradas, pero deberá ser tomada como base para la elaboración de los planes de contingencia zonales y locales. Podrá estar integrado por los repartos militares y organismos públicos y privados pertinentes de la zona. GRUPO DE ACCION Este grupo estará dirigido por el Intendente de Contaminación Marítima. En el Plan Zonal de Contingencia, el Coordinador en el Escenario para cada Area Geográfica de Responsabilidad será el Jefe de la División de Prevención y Control de la Contaminación de la Superintendencia del Terminal Petrolero respectivo, el delegado de la Autoridad Marítima en la Región Insular, o el delegado de la Autoridad Marítima en la Región Oriental; en este último caso, éste deberá actuar en coordinación con la Dirección Nacional de Protección Ambiental (DINAPA) y la Unidad de Protección Ambiental de PETROECUADOR. • Estarán a cargo del Coordinador en el Escenario las unidades operativas de las superintendencias de terminales petroleros, de los terminales petroleros y de los terminales marítimos públicos y privados. 1. ASPECTOS CLIMATOLOGICOS Los planes zonales de contingencia deberán actualizar la información de los aspectos climáticos en el lugar del incidente en función del área derramada, para lo cual deberá mantener una estrecha coordinación con el INOCAR y otros centros oceanográficos. Además de la tendencia natural del petróleo a expandirse, la mancha se verá afectada por los vientos y corrientes del lugar. El efecto de la corriente es directo, es decir que la mancha superficial se moverá en la misma dirección y a la misma velocidad de la corriente. El viento mueve la mancha del petróleo a una velocidad aproximadamente de un 3% de su propia velocidad. Existen dos procedimientos sencillos para calcular el movimiento del petróleo sobre el agua: el procedimiento trigonométrico y el método gráfico. • Procedimiento trigonométrico Para determinar la dirección y velocidad de la mancha, se deben convertir los respectivos vectores del viento y de la corriente, a coordenadas rectangulares, hacer la sumatoria de los vectores y calcular la recta final en función de la dirección y velocidad del viento. • Procedimiento gráfico Para estos efectos se puede trabajar directamente en la carta de navegación o plano del lugar, en papel milimetrado o por último en un papel cualquiera, fijando una escala arbitraria. 34 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 En el borde de la mancha que coincide con la dirección del viento, se traza el vector que representa al mismo. Desde el mismo punto anterior, y con la misma escala se traza el vector corriente. Se traza el paralelogramo y se encuentra la resultante, indicándonos la dirección y la velocidad de la mancha. ANEXO "D" EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN DISPONER LAS SUPERINTENDENCIAS DE LOS TERMINALES PETROLEROS PARA EL CONTROL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS DE PETROLEO EN LAS AREAS MARITIMAS DE SUINBA, SUINLI Y SUINSA ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 01 CARACTERISTICAS TECNICAS DE BARRERAS INFLABLES O RIGIDAS PARA CONTENCION DE HIDROCARBUROS EN AREA MARITIMA Flotación: Cámaras de aire independientes de 3 a 5 m de longitud Altura total: 1.50m a 2,00 m. desinflada Franco bordo: 0,50 m. a 0,80 m. (flotación sobre el agua) Calado: 1,00 m. a 1,20 m. (sumergido bajo el agua) Material: Neopreno con una capa externa de Hypalon Conector: ASTM (universal) Lastre: Cadena de acero galvanizado Accesorios: Sistema de carrete hidráulico, fuente de poder hidráulico de 10 a 20 de KW. 1500 metros 02 CARACTERISTICAS TECNICAS DE SKIMMER O DESNATADOR DE GRAN CAPACIDAD Que pueda triturar desperdicios, basuras y desechos encontrados generalmente en los derrames de hidrocarburo. Capacidad: 120 a 200 m3/hora Rango de viscosidad: de 0 a más de 1,000,000 cSt Manejo de sólidos: hasta 50 mm Calado: 0.60 m a 0,80 m Presión de descarga: 10 a 15 bar - 145 a 220 psi. Fuente de poder: Motor diesel de 50 a 70 KW Accesorios: Sistema completo de juego de mangueras y carrete de mangueras 02 unidades Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 35 ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 03 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL SISTEMA DE DISPERSION Motor: diesel 3.0 a 5.0 KW - 4.0 a 5,0 hp Bomba interna de diafragma Salida máxima 100 a 150 l/min Salida del Eductor: 30 a 50 % Brazo de aluminio de 6 m 02 unidades 04 BOMBA MECANICA DE DISPERSION Capacidad de 100 a 150 litros 02 unidades 05 ALMACENAMIENTO TEMPORAL: DRACONAS/ ESTANQUES FLOTANTES Capacidad 10.000 a 25.000 litros 02 unidades 06 REMOLCADORES 02 unidades 07 DISPERSANTE BIODEGRADABLE (Autorizado por DIGMER) tanques de 55 galones de capacidad 15 tanques 08 EMBARCACION MENOR 02 unidades 09 BARRERAS ABSORBENTES DE 8 pies 1000 metros 10 PAÑOS ABSORBENTES 600 unidades 11 MATERIAL ABSORBENTE 40 sacos 12 CHALECOS SALVAVIDAS 48 unidades 13 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL: OVEROLES, CASCOS, GUANTES, BOTAS, VISORES Y RESPIRADEROS TALLAS: 4 (42); 4 (40) Y 4 (38) 48 unidades 14 TRIDENTES: Mango de aluminio y hierro 48 unidades 15 FUNDAS PLASTICA: Resistentes a los combustibles 200 unidades 16 PALAS Y CARRETILLAS 24 unidades 17 EQUIPO DE PORTATIL DE COMUNICACION 24 unidades 18 CAMARA DIGITAL O VIDEO GRABADORA 02 unidades 19 CAJA DE HERRAMIENTAS VARIAS 02 unidades 20 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS 02 unidades 21 VEHICULO LIVIANO (CAMIONETAS) 02 unidades 22 VEHICULO PESADO (CAMION) 01 unidad 23 PLANTA ELECTRICA PARA 06 REFLECTORES INTERPERIE 01 unidad 24 DETECTOR DE GASES 01 unidad EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN DISPONER LOS TERMINALES PETROLEROS PARA EL CONTROL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS DE PETROLEO EN LAS AREAS MARITIMAS DEL OCP, TEPRE, SOTE Y PETROINDUSTRIAL (LA LIBERTAD) ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 01 CARACTERISTICAS TECNICAS DE BARRERAS INFLABLES O RIGIDAS PARA CONTENCIÓN DE HIDROCARBUROS EN ÁREA MARITIMA Flotación: Cámaras de aire independientes de 3 a 5 m de longitud Altura total: 1.50m a 2,00 m. desinflada Franco bordo: 0,50 m. a 0,80 m. (flotación sobre el agua) Calado: 1,00 m. a 1,20 m. (sumergido bajo el agua) Material: Neopreno con una capa externa de Hypalon Conector: ASTM (universal) Lastre: Cadena de acero galvanizado Accesorios: Sistema de carrete hidráulico, fuente de poder hidráulico de 10 a 20 de KW. 2500 metros 36 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 02 CARACTERISTICAS TECNICAS DE SKIMMER O DESNATADOR DE GRAN CAPACIDAD: Que pueda triturar desperdicios, basuras y desechos encontrados generalmente en los derrames de hidrocarburo. Capacidad: 120 a 200 m3/hora Rango de viscosidad: de 0 a más de 1,000,000 cSt Manejo de sólidos: hasta 50 mm Calado: 0.60 m a 0,80 m Presión de descarga: 10 a 15 bar - 145 a 220 psi. Fuente de poder: Motor diesel de 50 a 70 KW Accesorios: Sistema completo de juego de mangueras y carrete de mangueras 02 unidades 03 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL SISTEMA DE DISPERSION Motor: Diesel 3.0 a 5.0 KW - 4.0 a 5,0 hp Bomba interna de diafragma Salida máxima 100 a 150 l/min Salida del eductor: 30 a 40 % Brazo de aluminio de 6 m 02 unidades 04 BOMBA MECANICA DE DISPERSION capacidad de 100 a 150 litros 02 unidades 05 ALMACENAMIENTO TEMPORAL: DRACONAS/ESTANQUES FLOTANTES Capacidad 10.000 a 25.000 litros 02 unidades 06 REMOLCADORES 02 unidades 07 DISPERSANTE BIODEGRADABLE (Autorizado por DIGMER) tanques de 55 galones de capacidad 15 tanques 08 EMBARCACION MENOR 02 unidades 09 BARRERAS ABSORBENTES DE 8 pies 1000 metros 10 PAÑOS ABSORBENTES 600 unidades 11 MATERIAL ABSORBENTE 40 sacos 12 CHALECOS SALVAVIDAS 48 unidades 13 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL: OVEROLES, CASCOS, GUANTES, BOTAS, VISORES Y RESPIRADEROS TALLAS: 4 (42); 4 (40) Y 4 (38) 48 unidades 14 TRIDENTES: Mango de aluminio y hierro 48 unidades 15 FUNDAS PLASTICAS: Resistentes a los combustibles 200 unidades 16 PALAS Y CARRETILLAS 24 unidades 17 EQUIPO DE PORTATIL DE COMUNICACION 24 unidades 18 CAMARA DIGITAL O VIDEO GRABADORA 02 unidades 19 CAJA DE HERRAMIENTAS V ARIAS 02 unidades 20 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS 02 unidades 21 VEHICULO LIVIANO (CAMIONETAS) 02 unidades 22 VEHICULO PESADO (CAMION) 01 unidad 23 PLANTA ELECTRICA PARA 06 REFLETORES INTERPERIE 01 unidad 24 DETECTOR DE GASES 01 unidad EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN DISPONER LOS TERMINALES PUBLICOS Y PRIVADOS, REFINERIAS, CENTRALES TERMICAS Y PLATAFORMA COSTA AFUERA PARA EL CONTROL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 01 CARACTERISTICAS TECNICAS DE BARRERAS INFLABLES Y/O RIGIDAS PARA USO COSTERO Y AGUAS INTERIORES Flotación: Cámaras de aire independientes de 3 a 5 m de longitud Altura Total: 1.00 m desinflada Franco Bordo: 0,36 m. (sobre el agua) Calado: 0,64 m. (bajo el agua) Material: Neopreno con una capa externa de Hypalon, PVC/nitrilo recubierto de un tejido de poliéster, con varillas internas de fibra de vidrio para asegurar su perfil vertical durante remolque Conector: ASTM Lastre: Cadena de acero galvanizado Accesorios: Sistema de carrete hidráulico, fuente de poder hidráulico de 10 de KW. 600 metros Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 37 ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 02 CARACTERISTICAS TECNICAS DE SKIMMER O DESNATADOR DE GRAN CAPACIDAD: Puede triturar desperdicios, basuras y desechos encontrados generalmente en los derrames de hidrocarburo. Capacidad: 125 m3/hora Bomba DOP-DUAL 250 Rango de viscosidad: 0 a más de 1,000,000 cSt Manejo de sólidos: hasta 50 mm. Calado: 0.60 m a 0,80 m Presión de descarga: 10 a 15 bar - 145 a 220 psi. Fuente de poder: Motor diesel de 30 a 50 KW Accesorios: Sistema completo de juego de mangueras y carrete de mangueras 01 unidad 03 CARACTERISTICAS TECNICAS DE BOMBAS DE DISPERSION Motor: Diesel 3.1 KW/4.15 hp Bomba interna de diafragma Salida máxima 100 l/min Salida del eductor: 30% Peso 116 Kg Brazo de aluminio de 6 m 01 unidad 04 BOMBA MECANICA DE DISPERSION capacidad de 100 litros 02 unidades 05 ALMACENAMIENTO TEMPORAL: DRACONAS/ESTANQUES FLOTANTE Capacidad 10.000 litros 02 unidades 06 REMOLCADORES (Pueden ser contratados) 02 unidades 07 DISPERSANTE BIODEGRADABLE (Autorizado por DIGMER) tanques de 55 galones 5 tanques 08 EMBARCACION MENOR 02 unidades 09 BARRERAS ABSORBENTES DE 8 pies 500 metros 10 PAÑOS ABSORBENTES 300 unidades 11 MATERIAL ABSORBENTE 06 sacos 12 CHALECOS SALVAVIDAS 12 unidades 13 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL: OVEROLES, CASCOS, GUANTES, BOTAS, VISORES Y RESPIRADEROS TALLAS: 8 (42); 8 (40) Y 8 (38) 12 unidades 14 TRIDENTES: Mango de aluminio y hierro 12 unidades 15 FUNDAS PLASTICAS Resistentes a los combustibles 12 unidades 16 PALAS Y CARRETILLAS 12 unidades 17 EQUIPO DE PORTATIL DE COMUNICACIÓN 06 unidades 18 CAMARA DIGITAL O VIDEO GRABADORA 01 unidad 19 CAJA DE HERRAMIENTA VARIAS 01 unidad 20 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS 01 unidad 21 VEHICULO LIVIANO (CAMIONETAS) 01 unidad 22 VEHICULO PESADO (CAMION) 01 unidad EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN DISPONER TODAS LAS COMERCIALIZADORAS Y EMPRESAS INDUSTRIALES PRODUCTIVAS QUE ALMACENEN HASTA 5000 GALONES DE COMBUSTIBLES ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 01 BOMBA MECANICA DE DISPERSION capacidad de 100 litros 01 unidad 02 ALMACENAMIENTO TEMPORAL: DRACONAS/ESTANQUES FLOTANTES Capacidad 5.000 litros 01 unidad 03 DISPERSANTE BIODEGRADABLE Autorizado por DIGMER) tanques de 55 galones 02 tanques 38 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 04 EMBARCACION MENOR 02 unidades 05 BARRERAS ABSORBENTES DE 8 pies 300 metros 06 PAÑOS ABSORBENTES 200 unidades 07 MATERIAL ABSORBENTE 06 sacos 08 CHALECOS SALVAVIDAS 04 unidades 09 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL: OVEROLES, CASCOS, GUANTES, BOTAS, VISORES Y RESPIRADEROS TALLAS: 8 (42); 8 (40) Y 8 (38) 06 unidades 10 TRIDENTES: Mango de aluminio y hierro 06 unidades 11 FUNDAS PLASTICAS: Resistentes a los combustibles 100 unidades 12 PALAS Y CARRETILLAS 06 unidades 13 EQUIPO DE PORTATIL DE COMUNICACION 02 unidades 14 CÁMARA DIGITAL O VIDEO GRABADORA 01 unidades 15 CAJA DE HERRAMIENTAS VARIAS 01 unidades 16 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS 01 unidades 17 VEHICULO LIVIANO (CAMIONETAS) 01 unidades EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBE TENER EL TERMINAL DE PETROCOMERCIAL DE GALAPAGOS ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 01 CARACTERISTICAS TECNICAS DE BARRERAS INFLABLES Y/O RIGIDAS PARA USO COSTERO Y AGUAS INTERIORES Flotación: Cámaras de aire independientes de 3 a 5 m de longitud Altura total: 1.00 m desinflada Franco bordo: 0,36 m. (sobre el agua) Calado: 0,64 m. (bajo el agua) Material: Neopreno con una capa externa de Hypalon, PVC/nitrilo recubierto de un tejido de poliéster, con varillas internas de fibra de vidrio para asegurar su perfil vertical durante remolque Conector: ASTM Lastre: Cadena de acero galvanizado Accesorios: Sistema de carrete hidráulico, fuente de poder hidráulico de 10 de KW 300 metros 02 CARACTERISTICAS TECNICAS DE SKIMMER O DESNATADOR DE GRAN CAPACIDAD Puede triturar desperdicios, basuras y desechos encontrados generalmente en los derrames de hidrocarburo Capacidad: 125 m3/hora Bomba DOP-DUAL 250 Rango de viscosidad: 0 a más de 1,000,000 cSt Manejo de sólidos: hasta 50 mm. Calado: 0.60 m a 0,80 m Presión de descarga: 10 a 15 bar. - 145 a 220 psi. Fuente de poder: Motor diesel de 30 a 50 KW Accesorios: Sistema completo de juego de mangueras y carrete de mangueras 01 unidad 03 CARACTERISTICAS TECNICAS DE BOMBAS DE DISPERSION Motor: Diesel 3.1 KW/4.15 hp Bomba interna de diafragma Salida máxima 100 l/min. Salida del eductor: 30% Peso 116 Kg. Brazo de aluminio de 6 m 01 unidad 04 BOMBA MECANICA DE DISPERSION capacidad de 100 litros 02 unidades 05 ALMACENAMIENTO TEMPORAL: DRACONAS/ESTANQUES FLOTANTES Capacidad 10.000 litros 02 unidades Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 -- 39 ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 06 REMOLCADORES (Pueden ser contratados) 02 unidades 07 DISPERSANTE BIODEGRADABLE (Autorizado por DIGMER) tanques de 55 galones 2 tanques 08 EMBARCACION MENOR 02 unidades 09 BARRERAS ABSORBENTES DE 8 pies 200 metros 10 PAÑOS ABSORBENTES 300 unidades 11 MATERIAL ABSORBENTE 06 sacos 12 CHALECOS SALVAVIDAS 12 unidades 13 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL: OVEROLES, CASCOS, GUANTES, BOTAS, VISORES Y RESPIRADEROS TALLAS: 8 (42); 8 (40) Y 8 (38) 12 unidades 14 TRIDENTES: Mango de aluminio y hierro 12 unidades 15 FUNDAS PLASTICAS Resistentes a los combustibles 12 unidades 16 PALAS Y CARRETILLAS 12 unidades 17 EQUIPO DE PORTATIL DE COMUNICACION 06 unidades 18 CAMARA DIGITAL O VIDEO GRABADORA 01 unidad 19 CAJA DE HERRAMIENTAS VARIAS 01 unidad 20 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS 01 unidad 21 VEHICULO LIVIANO (CAMIONETAS) 01 unidad EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBE TENER LA CAPITANIA DE PUERTO BAQUERIZO MORENO ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 01 CARACTERISTICAS TECNICAS DE BARRERAS RIGIDAS PARA USO COSTERO Altura total: 1.00 m Franco bordo: 0,36 m (sobre el agua) Calado: 0,64 m (bajo el agua) Material: Neopreno con una capa externa de Hypalon, PVC/nitrilo recubierto de un tejido de poliéster, con varillas internas de fibra de vidrio para asegurar su perfil vertical durante remolque Conector: ASTM Lastre: Cadena de acero galvanizado Accesorios: Sistema de carrete hidráulico, fuente de poder hidráulico de 10 de KW. 300 metros 02 CARACTERISTICAS TECNICAS DE SKIMMER O DESNATADOR DE MEDIANA CAPACIDAD CABEZA FLOTANTE DE SKIMMER Peso: 2 Kg Dimensiones: 80 cm día / 33 cm de altura Calado operacional: 30 cm Conector: 3 pulgadas Bomba Tipo: Doble diafragma con motor diesel Capacidad: 31.8 m3/hora Presión diferencial 3 bares Conector: 3 pulgadas Manejo de viscosidad: hasta 1,200 cSt Velocidad: 1500 strokes por minuto Accesorios: Fuente de poder hidráulico, mangueras, carretes para mangueras herramienta básica y otros 01 unidad 03 CARACTERISTICAS TECNICAS DE BOMBAS DE DISPERSION Motor: Diesel 3.1 KW/4.15 HP Bomba interna de diafragma Salida máxima 100 l/min. Salida del eductor: 30% Peso 116 Kg Brazo de aluminio de 6 m 01 unidad 40 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 551 -- Miércoles 18 de Marzo del 2009 ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 04 DISPERSANTE BIODEGRADABLE (Autorizado por DIGMER) tanques de 55 galones 1 tanque 05 EMBARCACION MENOR 02 unidades 06 BARRERAS ABSORBENTES DE 8 pies 200 metros 07 PAÑOS ABSORBENTES 300 unidades 08 MATERIAL ABSORBENTE 06 sacos 09 CHALECOS SALVAVIDAS 12 unidades 10 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: OVEROLES, CASCOS, GUANTES, BOTAS, VISORES Y RESPIRADEROS TALLAS: 8 (42); 8 (40) Y 8 (38) 12 unidades 11 TRIDENTES: Mango de aluminio y hierro 12 unidades 12 FUNDAS PLASTICAS Resistentes a los combustibles 12 unidades 13 PALAS Y CARRETILLAS 12 unidades 14 EQUIPO DE PORTATIL DE COMUNICACIÓN 06 unidades 15 CAMARA DIGITAL O VIDEO GRABADORA 01 unidad 16 CAJA DE HERRAMIENTA VARIAS 01 unidad 17 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS 01 unidad 18 VEHICULO LIVIANO (CAMIONETAS) 01 unidad EQUIPOS Y MATERIALES QUE DEBEN TENER LAS CAPITANIAS DE PUERTO DE CAPAYO - CAPSEY - CAPVIL ITM DESCRIPCION EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDADES 01 BARRERAS ABSORBENTES DE 8 pies 200 metros 02 CARACTERISTICAS TECNICAS DE SKIMMER O DESNATADOR DE MEDIANA CAPACIDAD: CABEZA FLOTANTE DE SKIMMER Peso: 22 Kg Dimensiones: 80 cm día / 33 cm de altura Calado operacional: 30 cm Conector : 3 pulgadas Bomba Tipo: de doble diafragma con motor diesel Capacidad: 31.8 m3/hora Presión diferencial 3 bares Conector: 3 pulgadas Manejo de viscosidad: hasta 1,200 cSt Velocidad: 1500 strokes por minuto Accesorios: Fuente de poder hidráulico, mangueras, herramienta básica y otros. 01 unidad 03 PAÑOS ABSORBENTES 200 unidades 04 MATERIAL ABSORBENTE 06 sacos 05 CHALECOS SALVAVIDAS 06 unidades 06 DISPERSANTE BIODEGRADABLE (Autorizado por DIGMER) tanques de 55 galones 1 tanque 07 EMBARCACION MENOR 02 unidades 08 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL: OVEROLES, CASCOS, GUANTES, BOTAS, VISORES Y RESPIRADEROS TALLAS: 8 (42); 8 (40) Y 8 (38) 12 unidades 09 TRIDENTES: Mango de aluminio y hierro 12 unidades 10 FUNDAS PLASTICAS Resistentes a los combustibles 12 unidades 11 PALAS Y CARRETILLAS 12 unidades 12 EQUIPO DE PORTATIL DE COMUNICACION 06 unidades 13 CAMARA DIGITAL O VIDEO GRABADORA 01 unidad 14 CAJA DE HERRAMIENTAS VARIAS 01 unidad 15 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS 01 unidad 16 VEHICULO LIVIANO (CAMIONETAS) 01 unidad