Plan de Prosperidad 2018-2021

1. Incremento de la cobertura de Protección Social Bono de Desarrollo Humano variable: 66 mil nuevos hogares que aumentarían el BDH variable y 34 mil nuevos hogares recibirán BDH por primera vez. Pensión “mis mejores años” para adultos mayores: 33 mil adultos mayores pasarán de una pensión de 50 a 100 dólares; y 18 mil adultos mayores que no reciben pensión, ahora recibirán 100 dólares.

2. Desarrollo Humano por un total de 70 millones de dólares Plan de Crédito #YoProspero para quienes reciben el Bono de . Las transferencias monetarias, pero no suficientes pues debemos generar y fortalecer la capacidad de emprendimiento de las personas con menores recursos para fortalecer la inclusión y movilidad social. Es por esto que complementariamente a lo mencionado, los beneficiarios del BDH y de otras transferencias de efectivo serán beneficiarios de una línea de crédito para desarrollo de emprendimientos a través de BANECUADOR. Tenemos que cerrar el círculo con mayor acceso a crédito. Esta línea de crédito será garantizada por los pagos de BDH a una tasa de interés anual de 5%. PLAN DE C. Proteger los más vulnerables PROSPERIDAD

3. Pago de deuda social a nuestros jubilados. Recibimos nuestro gobierno con una deuda social por 1.202 millones de dólares que corresponde a 23.500 los jubilados que no había sido honrada por el gobierno anterior. En nuestro gobierno ya hemos pagado 612 millones de dólares, y aún tenemos 11.463 jubilados en espera. Hasta fines de 2018 pagaremos a 1.200 jubilados, eliminando por completo la deuda a aquellos que se encuentran en situación de invalidez o discapacidad. Saldaremos esta deuda, que en su mayoría corresponde a maestros y trabajadores de la salud, hasta culminar nuestro Gobierno en reconocimiento a toda una vida de entrega a la formación y atención de varias generaciones de ecuatorianos. 4. Plan de Crédito #YoProspero para quienes reciben el Bono de Desarrollo Humano por un total de 70 millones de dólares . Las transferencias monetarias, pero no suficientes pues debemos generar y fortalecer la capacidad de emprendimiento de las personas con menores recursos para fortalecer la inclusión y movilidad social. Es por esto que complementariamente a lo mencionado, los beneficiarios del BDH y de otras transferencias de efectivo serán beneficiarios de una línea de crédito para desarrollo de emprendimientos a través de BANECUADOR. Tenemos que cerrar el círculo con mayor acceso a crédito. Esta línea de crédito será garantizada por los pagos de BDH a una tasa de interés anual de 5%. PLAN DE PROSPERIDAD D. Más oportunidades y menos carga para los ciudadanos Creemos en la capacidad emprendedora de los ecuatorianos, por eso estamos impulsando el crédito productivo y fortaleciendo la cultura del emprendimiento. Hemos diseñado un plan de reactivación productiva que inyectará desde la banca pública 1.300 millones de dólares a la economía para crear empleo de calidad con recursos movilizados desde la propia banca pública, sin generar mayor presión fiscal. Hemos tomado seis decisiones para impulsar el espíritu de progreso de los ecuatorianos: Plan de reactivación multisectorial para Mipymes, EPS y artesanos, 235 millones de dólares. A través de la banca pública se establecerán líneas de crédito para atender a las micro y pequeñas empresas, a los artesanos y la economía popular y solidaria (15,900 beneficiarios). BANCO DEL PACÍFICO incrementará su programa Crédito Emprendedor en 30 millones de dólares y replicará el esquema de crédito a informales coordinado con GADs por 10 millones de dólares en 2019. CFN impulsará la línea Progresar 2 para Pymes en sectores priorizados por 100 millones de dólares. CONAFIPS incrementará su cartera de segundo piso a cooperativas con fondeo multilateral por 55 millones de dólares. BIESS invertirá 40 millones de dólares de portafolio no privativo en títulos de banca pública y descuento de facturas a Mipymes. PLAN DE PROSPERIDAD D. Más oportunidades y menos carga para los ciudadanos

1. Plan de reactivación agrícola → 200 millones de dólares. BANECUADOR en el ejercicio fiscal 2019 ampliará en 200 millones de dólares la colocación de crédito al sector agrícola en sus diferentes programas de financiamiento en más de 140 parroquias a nivel nacional. Adicionalmente, se potenciará el plan de control del contrabando de productos agrícolas para proteger el mercado de nuestros agricultores.

2. Reducción de tasas de interés al deudor responsable Se establecerá programa preferencial en la banca pública para el microcrédito que reembolsa el 50% de la tasa de interés pagado al microcrédito productivo pagado a tiempo respaldado con el Fondo Nacional de Garantía.

3. Fortalecimiento del Fondo Nacional de Garantías→ 40 millones de dólares . Se potenciará el uso del Fondo Nacional de Garantías con un aporte adicional de 20 millones de dólares fruto de la Ley de Fomento Productivo que contempla la creación de otro fondo de garantía constituido con hasta 50% de las utilidades de la banca pública. PLAN DE PROSPERIDAD D. Más oportunidades y menos carga para los ciudadanos 4. Plan de reactivación de la construcción → 800 millones de dólares. . Se movilizarán, entre 2018 y 2019, 800 millones de dólares adicionales de financiamiento al sector de la construcción a través de la banca pública, BIESS y el reciclaje de cartera hipotecaria en mercados internacionales con garantía multilateral. Se simplificarán los trámites y eliminaremos los obstáculos administrativos para los permisos de construcción.

5. Impulso al emprendimiento y al talento joven → 63 millones de dólares. Se potenciarán los fondos de capital de riesgo para financiar el emprendimiento y la innovación a través del Fondo de Capital Semilla y de Riesgo de MIPRO (13 millones de dólares) y CFN (20 millones de dólares). Además, incrementaremos el crédito educativo en 30 millones de dólares en 2019. PLAN DE PROSPERIDAD D. Más oportunidades y menos carga para los ciudadanos

6. Nuevas inversiones y empleo. Nuevas inversiones y empleo. Entre los meses de enero a junio de 2018, se aprobaron 22 contratos de inversión por 874 millones de dólares, que demuestran la expectativa que ha generado el declarar la atracción de inversiones como política de Estado. Asimismo, la aprobación de la Ley de Fomento Productivo, aunado a un mejor ambiente de negocios, facilitarán la concreción de 9.436 millones por inversión provenientes de 114 empresas, en sectores tales como: alimentos y bebidas, industria, inmobiliario, turismo, comercio, tecnología y servicios; lo que podría generar más de 61.000 empleos por año. PLAN DE PROSPERIDAD D. Más oportunidades y menos carga para los ciudadanos

7. Simplificación de trámites para el mejoramiento de la calidad de vida Cuando el sector público crece desmedidamente los trámites también se incrementan. Eso es exactamente lo que ha sucedido en los últimos años. Para facilitar la vida de los ecuatorianos y los negocios se simplificará y eliminará trabas burocráticas. Se inició con el Decreto Ejecutivo 372 en el que se declara como política de Estado la mejora y regulatoria y la simplificación administrativa y de trámites. En 15 días las instituciones públicas eliminarán la solicitud de copia de cédula y papeleta de votación para realizar trámites. Para ello se dispuso a la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos (DINARDAP) habilite el acceso a la base de datos del Registro Civil y del Consejo Nacional Electoral, a todas las instituciones públicas, con el fin que puedan acceder a los datos de la ciudadanía y de esta manera evitar solicitar requisitos innecesarios. Según la Disposición General Única del Decreto 372 se prohíbe a todas las entidades que dependan de la Función Ejecutiva “exigir documentos o certificados que sean producidos o se encuentren a cargo de las entidades comprendidas dentro de este ámbito para la realización de trámites o gestiones administrativas”. Como parte del proceso de simplificación de trámites, la Secretaría General de la Administración se encuentra en proceso de implementación de la Norma ISO 37001 “Sistema de Gestión Antisobornos” que tiene como objetivo combatir el soborno y promover una cultura ética institucional. Este proceso se espera concluya en diciembre de 2018, tiempo en el que la Presidencia alcanzará esta certificación, convirtiéndose en la primera institución del país con esta acreditación. PLAN DE PROSPERIDAD E. Transparencia y combate a la corrupción. Somos el gobierno que más ha combatido la corrupción. Ya tenemos buenas noticias, derivadas de la cirugía mayor. Hemos identificado dinero y activos producto de la corrupción en Panamá y en Estados Unidos. Tanto la UAFE como la Procuraduría General del Estado están trabajando para traer el dinero de vuelta. Hemos contratado empresas internacionales que ya tienen pistas para encontrar el resto del dinero robado, especializadas en la investigación, localización y repatriación de activos obtenidos de manera ilegal. En los próximos días enviaremos a la Asamblea Nacional reformas a la legislación ecuatoriana sobre Lucha contra la Corrupción y Protección de los Denunciantes. Proponemos al Ecuador una norma que a quien nos dé datos certeros y comprobables del dinero robado, tenga una participación monetaria del 20% del dinero encontrado. La segunda propuesta legislativa es proteger por una vez a los denunciantes que hayan incurrido en un acto de soborno y puedan probar que un funcionario público lucró de una acción ilícita. Estas dos propuestas, más la ley de Extinción de Dominio enviada a la Asamblea, generarán un marco jurídico que combata de lleno la corrupción que tanto daño ha hecho al Ecuador. RESULTADO ESPERADOS Debemos sanar nuestra economía y sembrar las semillas de nuestro aseguraremos el financiamiento de los decrecientes déficits fiscales con futuro si queremos un Ecuador próspero y con oportunidades para una mejora en las condiciones de financiamiento. Las necesidades de todos, con esperanza en el futuro. No debemos gastar más de lo que financiamiento anual se reducirán de alrededor de 11% del PIB en 2017 tenemos. a 3.5% del PIB en 2021. El país necesita cambios profundos para garantizar una prosperidad Aseguraremos un incremento de la protección social para la población compartida fundamentada en un manejo fiscal responsable y sostenible, más vulnerable que nos permita reducir la pobreza extrema hasta el reactivación de del sector productivo en todos sus niveles y formas y la 2021, garantizando mayores asignaciones al sector más vulnerable de la lucha permanente por la erradicación de pobreza. población, a través del BDH, BDH variable, mis mejores años y bono Joaquín Gallegos Lara. Los recursos provendrán de la optimización de los La dolarización necesita del impulso a la agroexportación, el turismo, la subsidios a los combustibles y otras medidas de optimización de gastos. atracción de inversión extranjera y sobre todo, de la minería a gran escala y el incremento de la producción petrolera. Estos sectores son Se inyectarán recursos para la reactivación económica y la generación pilares esenciales para sostener el flujo de dólares a la economía y de empleo por cerca de 1.300 millones de dólares entre 2018 y 2019, reducir el riesgo de liquidez al que está expuesto Ecuador. únicamente con recursos de la banca pública, sin afectación fiscal, para garantizar el fondeo al sector productivo en todos sus niveles con énfasis El plan permitirá cumplir con la ley para llegar al equilibrio fiscal en la Economía Popular y Solidaria, Mipymes, nuestros emprendedores, primario, y avanzar hacia el equilibrio fiscal reduciéndolo 1.300 el sector agropecuario y la construcción, por su alto impacto en la millones de dólares cada año hasta alcanzar un déficit fiscal global generación de empleo. menor al 1% del PIB para 2021. Lo cual asegura la trayectoria para la reducción y control del nivel de endeudamiento. Recuperaremos la confianza internacional en nuestra economía y PLAN DE Proyección Plan para la Prosperidad PROSPERIDAD 2018 - 2021 ESTADO CENTRAL CONSOLIDADO (EN % DEL PIB) 2018 2019 2020 2021 Concepto Proj. Proj. Proj. Proj. Ingresos totales 20,00% 20,80% 22,00% 22,40% Ingresos petroleros 2,10% 2,60% 3,40% 3,50% Ingresos tributarios 14,60% 14,40% 14,60% 14,60% Ingresos no tributarios 3,00% 2,80% 2,80% 2,80% Transferencias 0,30% 1,00% 1,20% 1,50% Gastos totales 24,10% 24,10% 23,90% 23,10% Gastos corrientes 17,50% 18,20% 18,10% 17,40% Gastos de capital 6,70% 5,80% 5,80% 5,80% Resultado primario -1,30% -0,50% 0,70% 1,50% Resultado global -4,10% -3,20% -1,90% -0,70% Necesidades de financiamiento / PIB 11,30% 7,50% 6,70% 3,50% Nota: Cifras al 21 de agosto 2018 con aplicación del Plan de Prosperidad PLAN DE PROSPERIDAD