Decreto Nº 2.461 - Crea el Consejo Nacional de la Microempresa (CONMICRO)

No. 2461 Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONALDE LA REPUBLICA Considcrando: Qu,~ nno de las objetivos fundmnentales <lel Gobiemo Nacional ell el fnnbito social, es fortalecer 1as actividades de las microcmpresarios; Que las m1croempresarios de las sectores urbanos y rurales represcntan un importaute porcentaje de la poblaci6n econ6micamente activa del pais·, Que cs ueccsario w1i1icar las J)oliticas, planes y acciones de las diversas instituciones pllblicas involucradas en el dcsarrollo de este importante sector dd pais; Que es imprescindible instrurnentar adecuadamente lo relativo al fomcnto y desarrollo de las micl'oempresarios, tanto a nivel pllblico como privado, enfocando su gesti6n a la productiviJad y competitividad; Que para una mejor atenci6n. del sector microempresarial es nccesario constituir una instancia de alto nivel que establezca politicas que pcnnitan In orgai1izaci611, fortalecimiento y crccimiento de las microempresarios, tendiente a impulsar acciones de promoci6n y desa1Tollo de! sector; Que es indispensal )!e e impostergable para el pais, contar con un organismo achninistrativo, tecnico y especializado, que posibililc la eficiencia eu la activida<l micro empresarial, sumando para ello las esfucrL:os y la gesti6n de las sectores pllbli.co y privado~ ()ue cxiste como refcn~ntc un proccso de reprcscntatividad y participaci6n de orgauizacioncs micro cmprcsariales y de apoyo al sector, proccso impulsa<lo a travCs de las mesas de cnncertaci6n sohre In microempresa, quc sc insta1aron en mayo de! 20UO, con el aval de cn1idadcs pOblicas, privadas y de la cnoperaci61t intcmacional; y, En cjcrricio de las atribuciones cp1e le conficren d Art. 171, numcntl 9 de kl C:onstitnci6n l'o\(\ica de, la Repl1hlica, y el articulo I!, litcrnl g) de! Estatuto dd Regimen Juridico /\tlmi11drativo de la Funci{m l•:jecntiv11 Art. !.-- Crease el Com,~jo "Nadonal de !a Micrncmvrcsct (CONMICRO), con SC(lc en la ciudad de (.)uito, corno cntidad de <lcrcdw pl1l1lic0, c011 patriinonio y foudos propios, mfacrlta a Ia Prcsidencia de 1i:1 Rcpi1hhca, coma Orgww rcgulac.lor, coordinador, impul,.ador y l'acl\i1.ador de las :tctividades microemprcsarialcs del pais /\rt 2.- El CONMK.:Ro, en atenci6n a las necesidadc.s del sector microemprcsarial y eu rnncordancia con los objdivos nacionale,;, rkber{1 fowwliir politicns y proccdimicutos, defini.r cstrntcgias y ejcc\llar acciones quc regulen, fodlitcn, fomentcn y fortalczcan las nctividadcs microem:prcsarialcs. Asimismo debcra cvaluar cl ctunplimicnto de los progrnmas que sc cstablczcan y gcstionni- ,1ntc organismos nacionales c internacionalcs. fowncieros ~ no t1nancieros, cf apoyo necesario µarn la impkmc11t:1ci0n de stis politirns progrmnas y actividadcs. Art. J- El Plan de Empleo Jel Gnbicmo Nacional, deherll ser considerndo por el CONMfCRO co1110 prioritario en la elaboraci6n de sus programns de fomento y apoyo microempresarial Art. 4.- Los planes y programa~:; del CONMICRO se dcber{ut desarrollar desconccntradamcnte, para lo cuul se confonnaran 6rganos provint:iales o cnntonales, scgU.11 las respeCtivas nccesidades y prioridade~, para cuyo efocto se establcccran las debidas competencias, estructt1ra y funcionamiento. Art. 5.- El patrlmonio·de\ CON1v11CRO e~iarti integrado por: a) Donacioncs~ b) PrCstamos de organismos nacionales e internacionales; c) Aportcs provenientes de mecanismos de coopcraci6n, ta1es como cmtie de dcuda extema, coparticipaCJ0n institucional. entre otros~ d) Aportes provenicntes de progrnmas gubcrnamentales~ e) fuversiones individuaks y colectivns de ecuatorianos resiclentcS en el pafs o en el cxtcri9r; y, f) Las dem{1s que se 'le asigncn, de confonnidad con la Icy. Art. 6.~ El CONMJCRO estarii dirigido por un Directmio, integrndo por los sigujentes micmbros: El }1rcsidente de la Repl1hlica o su dckgudo, quicn lo presidira. EI Ministro de Trnhajo y Rccursos I Iumm1os· o sn dclegaclo. J~I Ministro de ComcrcJ() lixtcrior, Industriali'facit'm, Pesi.:a y Compctitividad o ~n dclegado. El Ministro de Ag,rict1ltma y (-hmaderiu o su dclcgado. Fl Ministro de Turisrno o su dclegado. El Presideotc rlc la (":(JJJ)UJ!H:iu11 f'inaiir.icrn Nacion:1! (CFN) o :·lll dckgado Fl Gcrcnk Nacional del Banco de Fomc-nto o su delegado. El Presidentc de la Asociaci6n de Municipalidades del Ecuador (AME) o su delcgado. El Prcsi<lente <lei Consorcio de Consejos Provinciales (CONCOPE) o sc dclegado. Dos rcpre!ientantes de los microempresarios, de los cunles, uno sera tlesignado por los de la Sierra y Orientc, y d otro, por los <lel l~itoral y Galapagos, Dos rcpresentantes de las organizacioncs no gubernamenta}es constituidas para la atcnci6n de temas microempresarialcs, de los· cuales, uno rcpresentani a Ia regi6n Siem1 y Oriente y el otro a la regi6n del Litoral y Galapagos. Tnnto los representahks de los tnicroernpresarios coma de las organiiacione~ no g\ibemamentah~.5, -serfm deSignados por los respectivos colegios electorales, seglln el reglamento que para el efecto dicte el CONMICRO. Art. 7 - El CONMICRO sesionani ordinariamente tma vez por mes y extraordinariarnente cuando asi lo considere el Presidente del organismo, o a petici6n Cxpresa de la. mayoria de sus miembros. En las convocatorias se deberit sefialar el lugar, dia y hara de su realizaci6n. Para s~sionar vUlidamente se requerirft de un qu6nun de por lo menos nueve de sus miembros y de las decisiones.-sc las establecera por mayoria simple de las asistentes. Art. 8.- Seriin atribuciones del Directorio: a) Designar al Director Ejecutivo; b) Estahlecer las politicas y objetivos del CON11ICRO~ c) Gestionar y adminlstrar los recursos tccnicos, econ6micos y financieros necesarios para el cumplimiento de los objctivos previstos en el presente decreto; d) Gestionar, tramitar, aceptar y administrar los convenios de coopernci6n intemacional o nacional df: interes general, re}acionados con su objetivo~ e) Aprobar a fines de cada allo ·el -plan anual y de • confonnidad con la Constituci6n y la ley, el presupuesto de! CONMICRO, en base a la propnesta que presente el Director Ejecutivo y someterlo a consideraci6n- de! Prcsidente de la Rcpllblica; f) Couoccr y resolver las infonnes que anuahnente debe prescnt,ir el Director Ejecutivo; y, g) Los dcmUs cstablcclda..s. en este decreto y en los reglamcntos respectivos. A.rt. 9 .-· Con lu finahdatl de ejecutar, coordinar y supervisar !as poiiticas, progrn.mas y actividades del CONMJCRO, :-;e crc(l cl ComitC Ejccutivo, que estaril integrado por el Dirc(:tor Ejewtivo y c1wu·o vocales designados, dos por cl sector pl1hhco, nno por Jos microcmprcsarios y uno por las l~nlidmks dcl. sector privado que presten scrvicios a los m\crrn·rniw'-''.mrios, \o:i qHc serfm ekgidos por cl Consejo y scr.ln di: lihit' 1,•n,,,,,;/,., Art. Io ... Al l )ircctor l·:jccutivo le correspontlctt l:1:; ~ 11~1m'.nles atrihucio11cs a) Reprcsentar legal, judici1il y C\lr,1jw!ir1:il1rtcnk al CONMJCJW: h) Promovcr 11n marco de coordinaciiin i11:-.l.itui,:1011:d quc focihlc la parli.cipa1j6n de los difore1ik; ac\\)fl'S rclacio11ados con .. d sector, tcndientcs a daborar propuestas en hencficio <le la micrncmy1rc'.\a (: iw '.t~ntivar su parlicipaciOn en la ejecuci{m de J;i:~ rui011w:;·, c) Proponcr al CONM1CRO, los mccanisrn11:: para la prornoci6n y desarrotlo tic la microemprcsa. cl) l )irigir la preparaci6n, cjccLICi()n y permanente de los planes naciorn1 ks v desarrollo de la microc111prcsa; 111·l 11,1!iz.;1cic'11l tegionaks de e) Ejecntar las acciont'.S que pernntari viabilina las politicas gcncrales estahlccidas por el CONMICRO y el tratamienlo de tcmas prioritarios para d sector~ f) Proponcr y ge~lionar las accwnc,'> neccsarias pant ohtener y canalizar recursos para1 pi·ogwnws de crfalito, capacitaci6n, asistcncia tt':cnica, orgmiizaci{111 gremial, apoyo para la comen'.-ializaci6n y otrn~ lema:-. qm~ se consideren neCcsarios para el fomc11to y dcsarrollo de la microenipresa; g) Sugerir In generaci6n y difusi6n de i11fonnacit'H1 :mhn: d scCtor microempresariaL asi como la tcalizacibn (le estudins y cvaluaciones ncccsarios para pnipicim la cficiencia en la <llcnci6n mslil.nciunal a ta microemprcsa, tanto por partc dcl Eslado como de Ins orga'nismos privados~ h) Proponer el prograrrni annal de actividades J.d CmnitC Ejecntivo, asi como e1 rcspec\ivo presupues1o; i) Fjercer toclas las funciones y utrihuciouc:; que J.ctennincn los rcglamentos y nonnas qnc cst.1hlc;,ca el CONMICHO; y, j) Las demas que le sea11 asignadas por el Dirc,•i,1110 Art.. I !.- Las entidades, institucioues .v dependcwia: ; dd sector pl1blico vinculadas a !;1 microcrnpn.:sa, propo1 cionadm obligatoriamcnte el apoyo c i11fi)1macihll \iccc:;aria quc solicite cl CONMICRO, parn el cabal c11mplim1ento de ~us objetivos. Art. 12" El pt:rsonal t(!cnico y administralivo quc :a: 1eqnicra para la atenci6ti"cle las actividadcs <lei CONMlCHO j)l)(lni sc, asignado por las institucioncs rniemhros de] Consc,10. IllSPOSICION~:s TRANSITORIAS PRIM.ERA: El Consejo Nacional de la Mici(icnlptesa, CONMJCRO •. deheni en t!l p!azo de l HO ·dias a 1;oniarsc desdc la fccha de publicc.11.j()u de! prcsente dccrc\t) en el Rcgistro Oficial, fonnular el Pinn Nucinnnl de l'orneulo y l)esarrollo de la Microcmpresa, cuyo cunle11ido sc ndcruarb a las polftic:as sociales quc busca11 cl fmt:ikcin1i1:nto de la cconomia de! trab,ljo prev1sta'.> en cl l'l:111 N:iciowd de Empleo. s:RGUNHA: Los represcn1antcs de 1().'> 1111rJ(w11q1H:sa1io:,. lin.stn q1ic se proceda a cnnvm·w :-1 !o:; ,·ol,'.gio•, ,:li·L11J1;ilc', para mi du;igtwci(ni :-;cr{m 11rnnhr:H!os d11,·t"l.;1c,,r11H 1,nr ,,j nircctorio del CONMlCRO, para lo cual sc considcrani a pcrsonas vinculadas y represcntativas de dichos colegios. lgual procedimicnto sc ohservari1 para la dcsignaci6n de los rcprcscnt,mtes de las organizaciones no gubemamentalcs. Pnrn. c1 efr:cto sc tomara en cuenta prcforcntcmentc a qnienes par1iciparon en las mesas de conce1iaci6n. TERClc:RA: E11c<lrgucse al Secrctario General <le la i\dministraci611 Pltblica para qut: dcntro de los quince dias postcriorcs a la puhlkaci6n del presentc dccreto, convoque a Ios miembros de! Consejo Nacional de la Microcmpresa, CONM1CRO, a la scsi6n coustitutiva del mismo; en la que sc proccdera a designar de cntre las temas remitidas por las mesas de coucertaci6n a los rcprescntantcs de las organizacioncs no gubemamcntales y de los . gremios m\crnem1\resariates. El prcsentc decreto cntrani en vigcncia a partir de su promnlgaci6n en cl Registro Oficial. Dado end Palacio Nacional, Quito, 'a 13 de marz.o <tel 2002. f) Gustavo Noboa B~jarano, Presidente Constitucional de la l~epllhlica. Es hd copla del original.• Lo certifico. f) Marcelo santos Vera, Secretario General de la Administraci6n PUblica.