Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2018-2030 (PLANEG III)

1.1.2 Garantizar que los planes de estudios de cada área de conocimiento del sistema educativo, inicial, primario, secundario, terciario y técnico-profesional, incorporen el enfoque de igualdad de género y el enfoque de la interseccionalidad.

1.1.3. Accionar de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica sobre Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad 5-13 y en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 2007 en toda la organización y estructura del sistema educativo.

1.1.4 Implementar la formación y capacitación de los/as funcionarios/as y docentes sobre formación inclusiva, plural, diversa y democrática desde un enfoque de igualdad de género e interseccionalidad.

1.1.5 Promover un enfoque de derechos desde el Centro Educativo y en el aula, que permita descontruir el currículo oculto.

1.1.6 Promover en el proceso de diseño del próximo PLAN DECENAL el enfoque de igualdad de género y de interseccionalidad. 64 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Educación –MINERD- Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología –MESCYT-, Ministerio de Cultura, Instituto de Formación Técnico Profesional -INFOTEP- Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña –ISFODOSU- Otros involucrados: Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores –ADP-, Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE), organizaciones comunitarias, particularmente de mujeres y oficinas institucionales de género (a identificar en las diferentes comunidades) Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 65 TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1.2 : Reconstrucción del diseño curricular OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Garantizar la intradisciplinariedad, multidisciplinariedad, 1.2.1 Desarrollar y revisar los actuales contenidos curriculares y interdisciplinariedad y transdiciplinariedad con las difer- asegurar que sean consistentes con la promoción de la igualdad y entes áreas del conocimiento atendiendo a aspectos tales equidad de género, que confieran visibilidad a la historia de las como territorialidad (local, nacional, rural, urbano) etnici- mujeres en las diferentes áreas de conocimiento. dad, condiciones de grupos con necesidades especiales y situación etaria. 1.2.2 Desarrollar metodologías, estrategias de aprendizajes, prácticas, recursos didácticos con el uso de las Tecnologías de la Información (TIC), sensibles a los enfoques de igualdad de género y garantes del desarrollo de las autonomías de las mujeres.

1.2.3. Reglamentar que la producción de recursos bibliográficos correspondientes a los diferentes grados, modalidades y niveles educativos incorporen el enfoque de igualdad de género.

1.2.4. Implementar programas y campañas de sensibilización a través de los medios de comunicación y en las escuelas, orientados a “desfeminizar” determinadas carreras y promover entre las mujeres aquellas relacionadas con las ciencias y las tecnologías.

1.2.5 Promover en el marco de la revisión de la Ley de Educación, del Currículo y del Plan Decenal la inclusión de un enfoque de igualdad de género, masculinidades de derechos y de interseccionalidad. 66 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Educación –MINERD- Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología –MESCYT-, Ministerio de Cultura, Instituto de Formación Técnico Profesional -INFOTEP- Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña –ISFODOSU- Otros involucrados: Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores –ADP-, Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE), organizaciones comunitarias, particularmente de mujeres y oficinas institucionales de género (a identificar en las diferentes comunidades) Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 67 TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1.3: Formación Docente OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Implementar una pedagogía de la enseñanza en todos los 1.3.1. Incorporar a los planes de estudio en Pedagogía y Educación niveles educativos: Primaria, Secundaria y Superior para que el enfoque de Derechos Humanos, igualdad de género y maestras y maestros se concienticen en la desconstrucción masculinidades. del patriarcado y del sistema dominante de discriminación que subordina y desvaloriza a las mujeres en distintos 1.3.2 Diseñar, planificar y desarrollar programas de acreditación ámbitos. de personal docente y rutas de prevención, detección y atención a víctimas de violencia en el sector educativo.

1.3.3 Promover la instalación de la Mesa de Transversalidad de la Igualdad en el INAFOCAM.

1.3.4 Diseñar y aplicar un programa con contenidos de calidad que incluya el enfoque de igualdad de género para complementar el proceso de TANDA EXTENDIDA.

1.3.5 Promover el acercamiento y la articulación de las academias con la comunidad educativa.

1.3.6. Implementar programas y campañas de sensibilización a través de los medios de comunicación y en las escuelas, orientados a que las mujeres estudien carreras CTIM y se vinculen a las Ciencias y que las universidades hagan promoción para atraer mujeres a las carreras relacionadas con las Tecnologías. COMPONENTE 1.4: Procedimientos y sanciones institucionales OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Implementar una pedagogía de la enseñanza en todos los 1.4.1. Incorporar a los planes de estudio en Pedagogía y Educación niveles educativos: Primaria, Secundaria y Superior para que el enfoque de Derechos Humanos, igualdad de género y maestras y maestros se concienticen en la desconstrucción masculinidades. del patriarcado y del sistema dominante de discriminación que subordina y desvaloriza a las mujeres en distintos ámbitos. 68 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Educación –MINERD- Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología –MESCYT-, Ministerio de Cultura, Instituto de Formación Técnico Profesional -INFOTEP- Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña –ISFODOSU- Otros involucrados: Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores –ADP-, Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE), organizaciones comunitarias, particularmente de mujeres y oficinas institucionales de género (a identificar en las diferentes comunidades) ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Educación –MINERD- Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología –MESCYT-, Ministerio de Cultura, Instituto de Formación Técnico Profesional -INFOTEP- Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña –ISFODOSU- Otros involucrados: Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores –ADP-, Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE), organizaciones comunitarias, particularmente de mujeres y oficinas institucionales de género (a identificar en las diferentes comunidades) Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 69 TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1. 5: Articulación con la comunidad educativa: familias, juntas de vecinos/vecinas, otros centros educativos, redes sociales, asociaciones varias, medios de comunicación, instituciones estatales. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Que la comunidad educativa haga conciencia de sus 1.5.1 Diseñar, planificar y desarrollar estrategias e instrumentos derechos y responsabilidades fundamentales y puedan que contribuyan al desarrollo de las dimensiones sociales, ejercer su defensoría y su rol en favor del desarrollo humano sicológicas-afectivas y espirituales a partir de espacios de integral de todos los y las integrantes de los colectivos que aprendizajes con transversalidad de la igualdad de género dentro conforman la comunidad educativa. y fuera de la escuela.

1.5.2 Diseñar, planificar y desarrollar estrategias e instrumentos que contribuyan a que a toda la comunidad educativa se eduque y concientice acerca del Marco Legal (normativas y reglamentaciones) relativo al sistema educativo y sobre el enfoque de género y masculinidades..

1.5.3 Diseñar, planificar y desarrollar estrategias e instrumentos que contribuyan a que toda la comunidad educativa se eduque y concientice con relación a cada Protocolo de Atención en Casos de Violencias: Psicológica, Emocional, Física, Sexual y Negligencia en NNA y con relación a la Ruta de Coordinación y Articulación Interinstitucional para la Atención de NNA Víctimas de Violencia.

1.5.4 Diseñar, planificar y desarrollar programa de terapias de atención a víctimas de violencias.

1.5.5 Promover la formación y la capacitación con enfoque de igualdad de género, de derechos y de interseccionalidad en las Asociaciones de Padres, Madres y Amigos de la Escuela (APMAES). 70 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Educación –MINERD- Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología –MESCYT-, Ministerio de Cultura, Instituto de Formación Técnico Profesional -INFOTEP- Otros involucrados: Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores (ADP), Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE), organizaciones comunitarias, particularmente de mujeres, oficinas institucionales de género (a identificar en las diferentes comunidades), Ministerio de la Juventud, medios de comunicación, personas influenciadoras y ayuntamientos. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 71 TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1.6 : Educación no-formal: Medios artísticos, redes sociales, medios publicitarios, medios de comunicación especialmente TV OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Legislar, regular y sancionar la cosificación/objetivación, 1.6.1 Promover la producción literaria de canciones basadas en el reproducción de roles, mediática y publicitaria de la imagen respeto y valores de igualdad y equidad de género, a través de de la mujer en procura de hacer respetar la integridad de alianzas con los medios de comunicación y personas las mujeres y proyectar una imagen positiva revalorizada, influenciadoras de diversas áreas del arte. productiva y acorde con su realidad.

1.6.2 Fortalecimiento y revisión del Reglamento 824 de la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía para incorporar el enfoque de igualdad.

1.6.3 Definir un marco legal para las acciones publicitarias.

1.6.4 Promover la revisión y reforma de la ley 41-00 sobre cultura para fortalecer la perspectiva de igualdad de género, diversidad, interseccionalidad y derechos humanos.

1.6.5 Promover e incentivar la creatividad en canciones, afiches y videos comerciales con imágenes positivas de mujeres y hombres.

1.6.6 Promover la sensibilización y responsabilidad social en publicistas y comunicadores acerca del principio de no discriminación en cualquiera de sus manifestaciones. TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1.6 : Educación no-formal: Medios artísticos, redes sociales, medios publicitarios, medios de comunicación, especialmente TV OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Fortalecimiento del sistema de información y estadísticas 1.7.1. Fortalecimiento del sistema de información y estadísticas que permita un análisis cuantitativo y cualitativo con con data desagregada por sexo, relacionados con el desarrollo de enfoque de igualdad de género que contribuyan a precisar los procesos educativos formales de los sectores educación y la realidad social, de salud, violencias y económica de la cultura con equidad e igualdad de género. población familiar, estudiantil y docente. 72 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Cultura, Ministerio de Educación (MINERD), Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología (MESCYT), Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), Ministerio Público Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña (ISFODOSU) Otros involucrados: Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores (ADP), Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE), organizaciones comunitarias, particularmente de mujeres y oficinas institucionales de género (a identificar en las diferentes comunidades) ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Educación (MINERD), Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología (MESCYT), Ministerio de Cultura, Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) Otros involucrados: Oficina Nacional de Estadísticas. Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores (ADP), Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE) Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 73 74 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana TEMA NACIONAL II. SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES CONTEXTO En la actualidad se reconoce que existen disparidades entre la salud de las mujeres y la de los hombres que no son consecuencia de las características biológicas de cada sexo, sino del lugar diferente que ocupan en la sociedad. Esta ubicación desigual se refleja en patrones distintos e inequitativos, relacionados con los riesgos para la salud, el acceso a recursos y servicios sanitarios y el control sobre estos. El modelo de determinantes sociales de la salud plantea que existe una interacción de circunstancias de distinta naturaleza que condicionan las maneras diferentes que tienen las personas de nacer, vivir, trabajar y envejecer (OPS, 2017). Esta comprensión social de la salud trasciende la perspectiva tradicional enfocada en la enfermedad, y reconoce la importancia del contexto socioeconómico para los resultados en salud, a la vez que permite situar la salud de las mujeres como un asunto político y de derechos humanos. En la sociedad dominicana, la desigualdad de género —junto con otras desigualdades como las de clase social, educación, edad, raza/etnia, situación migratoria, territorialidad y sexualidad27 — determina la asignación y distribución de recursos, beneficios, prestigio y poder, y configura oportunidades y resultados diferenciados en la salud de las mujeres. La igualdad de género en la salud significa que mujeres y hombres se encuentran en igualdad de condiciones para ejercer sus derechos y su potencial para estar sanos. El derecho a la salud tiene un carácter inclusivo; va más allá de una atención médica oportuna, y abarca factores que posibilitan una vida sana, tales como una adecuada nutrición, entorno saludable, acceso a servicios, así como a información y educación, entre otros. Las principales brechas de desigualdad de género en salud están referidas a la salud sexual y la salud reproductiva; áreas que son esenciales para la autonomía física de las mujeres. En el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el acceso a la salud sexual y reproductiva es una de las metas tanto del ODS 5, referido a la igualdad entre los géneros, como del ODS 3, que busca garantizar una vida sana y promover el bienestar. En el país ha habido avances relacionados con la expansión de los servicios de salud sexual y salud reproductiva el abordaje de la salud de adolescentes; la disponibilidad de los insumos anticonceptivos; el control de la epidemia del VIH, en la revisión y actualización de protocolos, así como en la cobertura de la seguridad social. El estado de situación de la salud de las mujeres. Contexto sociodemográfico, género y salud de las mujeres Las brechas de desigualdad que limitan el desarrollo humano afectan en mayor profundidad a las mujeres y personas jóvenes28. Entre los factores que retrasan el desarrollo humano están la fecundidad en adolescentes y la mortalidad materna; ambos conforman la dimensión de salud reproductiva del Índice de Desigualdad de Género, que evidencia las repercusiones negativas que esta tiene para el desarrollo de las mujeres. El país se encuentra en un proceso de transición poblacional, caracterizado por el descenso de la fecundidad y la mortalidad general, que conlleva al envejecimiento de la población29. Esta situación condiciona cambios en el perfil epidemiológico y de salud. Actualmente convergen las enfermedades transmisibles y problemas materno- infantiles, junto con el incremento de las enfermedades no transmisibles y de problemas de salud derivados de causas externas, tales como los accidentes y la violencia contra las mujeres. 27 Referida a la diversidad sexual en materia de identidades genéricas y orientaciones sexuales. 28 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD (2017). Desarrollo Humano en República Dominicana. El embarazo en adolescente: Un desafío multidimensional para generar oportunidades en el ciclo de vida. República Dominicana. 29 Oficina Nacional de Estadísticas. Estimaciones y proyecciones nacionales de población 1950-2100. Actualización 2014. 76 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana La educación es un factor estrechamente relacionado con los resultados en salud. En lo referente al acceso a educación integral en sexualidad, su implementación ha sido identificada como deficiente en el país.30 Las limitaciones al acceso a información en el ámbito de la sexualidad y la reproducción están relacionadas con la construcción desigual de los géneros en la sociedad dominicana, a la vez que tienen un impacto desfavorable sobre la salud. Esta situación es palpable en el campo de la industria de la belleza, sustentada en la objetivación y control del cuerpo de las mujeres, lo cual constituye un mecanismo de opresión que menoscaba la autonomía y genera efectos negativos sobre la salud física y el bienestar emocional y social, e incluso la muerte. La Constitución reconoce la igualdad entre hombres y mujeres, pero aún se requiere completar (e implementar) el marco jurídico a fin de garantizar derechos fundamentales, como los derechos sexuales y reproductivos que están vinculados a los derechos a la salud, la libertad individual, la libertad de pensamiento y de expresión, la información y educación, la decisión de formar o no una familia y vivir libre de maltrato y de discriminación por cualquier condición. La falta de realización de estos derechos tiene un impacto directo sobre la salud y el desarrollo humano, y contribuye a los altos índices de violencia contra las mujeres, embarazos en adolescentes, mortalidad materna e infantil. Están pendientes de aprobación proyectos de ley que conciernen al ámbito de la salud: ley de salud sexual y reproductiva; ley de igualdad y no discriminación; ley que crea el sistema integral para prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres; Código Penal (se propone la despenalización del aborto por 3 causales)31 y Código Civil (se propone fijar la edad mínima para el matrimonio en 18 años). Sistema Nacional de Salud El Ministerio de Salud cuenta con una Oficina de Equidad de Género y Desarrollo, un Plan de Transversalización de la Igualdad de Género en el Sistema de Salud, y ha establecido un acuerdo interinstitucional para implementar la política transversal de género en salud32. Todos estos son mecanismos para impulsar la institucionalización de la igualdad de género en salud; proceso aún de alcance y resultados limitados. Se destaca el aspecto de la participación social y comunitaria para señalar la necesidad de fortalecer la organización y el liderazgo de las mujeres en el ámbito de la salud. A pesar de ser mayoría en el sector salud, las mujeres son menos en los cargos directivos; además de que históricamente han asumido el trabajo de cuidado en salud en los hogares y comunidades, siendo parte del trabajo en salud no cubierto por la seguridad social, que no es visibilizado y mucho menos remunerado. En cuanto al análisis y la generación de información, incluyendo la investigación en salud, se ha identificado la necesidad de fortalecer la incorporación del enfoque de igualdad de género, a fin de considerar las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres, así como el abordaje de las interseccionalidades en el análisis de los problemas de salud. Por otra parte, la formación de los recursos humanos en salud es aún predominantemente de carácter biologicista, con ausencia de los enfoques de igualdad de género y de derechos humanos. Disponer de personal de salud calificado es clave para la mejoría de la calidad en los servicios; sin embargo, se carece de mecanismos oficiales de re-certificación de este. 30 Alcántara, E. (2012). Educación sexual en la escuela como base para la equidad social y de género. UNFPA. RD. 31 Para salvar la vida de la mujer o cuando el producto de la gestación sea inviable o cuando el embarazo es resultado de violación sexual o incesto. 32 En 2016 el Ministerio de la Mujer, el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Salud, junto con 8 instituciones públicas, firmaron el Acuerdo de Coordinación Interinstitucional para Implementar la Política Transversal de Igualdad de Género en la Aplicación de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 77 Aseguramiento y financiamiento de la salud Se ha avanzado en el acceso de la población a seguros de salud, pero aún no se logra el objetivo de la universalización de los servicios de salud. Además, como consecuencia de las brechas de desigualdad de género en materia laboral, de empleo y salarial, se reproducen las brechas de desigualdad en el acceso a seguridad social.33 La cobertura universal de salud, que figura como una de las metas del ODS3, se construye a partir del acceso universal, oportuno, y efectivo a los servicios34. Entre las brechas de desigualdad de género identificadas en el marco del Sistema Dominicano de Seguridad Social, figura el gasto de bolsillo de alrededor de un 44 % en 2015.35 La población del régimen contributivo debe realizar altos copagos por concepto de diferencias en el costo de los servicios, situación que afecta de manera desproporcionada a las mujeres.36 Otras brechas identificadas37 son: limitada disponibilidad de informaciones sensibles al género y datos desagregados por sexo; falta de inclusión en la seguridad social del trabajo doméstico remunerado y el trabajo de cuidado no remunerado, que son realizados principalmente por las mujeres; sistema de pensiones, que es inequitativo para las mujeres; desconocimiento de la población sobre sus derechos y deberes respecto a la seguridad social, y situación de la población LGBTI,38 que no puede incluir a sus parejas como dependientes ni cuentan con servicios que garanticen el derecho a la diversidad. Acceso y calidad de los servicios de salud A pesar del incremento en el aseguramiento en salud, existen limitaciones para que las mujeres puedan acceder a servicios de salud y tratarse algún episodio de enfermedad.39 La necesidad insatisfecha de anticoncepción es de 11 % (en las adolescentes asciende a 27 %). Además, se reportan bajos porcentajes en cuanto a la detección de cáncer de cérvix (solo 40 %) y el tamizaje para cáncer de mama (solo 17 %)40. El sistema de salud cuenta con un conjunto de normativas que regulan la atención en salud. Sin embargo, la limitada aplicación de estas ha sido señalada de forma reiterada41 como una de las causas asociadas a la elevada morbilidad y mortalidad de las mujeres, particularmente en lo referente a la mortalidad materna e infantil. A lo anterior se suman las limitaciones en la supervisión y monitoreo, así como la ausencia en la práctica de un régimen de consecuencias ante negligencia y/o falta de aplicación de las normativas. 33 Centro de Estudios de Género-INTEC (2018). DDesigualdades entre mujeres y hombres en todos los ciclos de vida evidencian exclusión social en la República Dominicana. En: http://www.intec.edu.do/ 34 Organización Panamericana de la Salud. Cobertura universal de salud. Consultado el 21/11/2018, en: https://www.paho.org/hq/index/ 35 Ministerio de Salud Pública (2016). Compendio estadístico de cuentas nacionales de salud. 2004-2015. RD. 36 Ministerio de Salud Pública (2018). Recomendaciones técnicas del Foro sobre equidad de género en salud: Hacia el logro del aseguramiento y financiamiento equitativo de salud con base en los derechos humanos y perspectiva de género. RD. 37 Ídem. 38 Siglas para lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersexuales, denominados grupos de la diversidad sexual que abarca a personas con orientaciones sexuales, identidades y expresiones de género diferentes a la hegemónica-heteronormativa construida bajo las normas del binarismo de género. 39 Centro de Estudios Sociales y Demográficos (2014) Encuesta Nacional Demográfica y de Salud 2013, ENDESA 2013. 40 Ídem. 41 Báez, S. (2017). Análisis de género en la mortalidad materna de República Dominicana. CEG-INTEC, UNFPA-RD. 78 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Estudios nacionales han puesto en evidencia barreras de acceso a los servicios de salud relacionadas con estigma, discriminación y violencia de género hacia ciertos grupos. Un estudio reciente42 reporta que el 56 % del personal de salud afirmó que prefiere no dar servicios a hombres que tienen sexo con hombres; 31 % no quiere proveer servicios a trabajadoras sexuales; 27 % prefiere no ofrecerlos a personas transexuales; 10 % expresó que optaría por no proveer servicios a inmigrantes y el 8 % a mujeres en estado de vulnerabilidad social, referido a que tienen poca educación académica. También se han documentado43 prácticas asociadas a la violencia obstétrica y a la falta de “humanización” e irrespeto a los derechos de las mujeres durante la atención en salud. Se destaca el caso de las mujeres transexuales, quienes no están consideradas en los protocolos, por lo que enfrentan la carencia de atención a necesidades particulares, tales como terapias hormonales, procedimientos quirúrgicos y servicios de apoyo psicológico. PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD DE LAS MUJERES Mortalidad materna e infantil. La mortalidad materna se mantiene inaceptablemente elevada, a pesar de que la cobertura de la atención prenatal y de partos institucionales atendidos por personal profesional sobrepasa el 95 %.44 No obstante, se observan brechas de desigualdad importantes. Las mujeres más jóvenes, con menos nivel educativo, de zonas rurales y que viven en mayor pobreza reciben servicios menos calificados. La razón de mortalidad materna en 2017 se reporta en 104.4 por cada 100 mil nacidos vivos45. Se trata de una condición que es evitable en alrededor del 80 % de los casos. Las principales causas de muertes materna reportadas en el año 2017 son: trastornos hipertensivos (36 %), hemorragias (10 %), abortos (9 %) y sepsis (5 %)46. También existe una alta proporción de cesáreas (58.1 %),47 muy superior al 15 % recomendado.48 La reducción de la tasa de embarazos no planificados o a edades demasiado tempranas es una de las medidas más efectiva para el descenso de la mortalidad materna. En este orden, se recomienda que todas las mujeres, y en particular las adolescentes, tengan acceso a la contracepción, a servicios que realicen abortos seguros en la medida en que la legislación lo permita, y a una atención de calidad tras el aborto.49 A pesar de que la mortalidad infantil se ha reducido en las últimas décadas (18.4 en 2017), la mortalidad neonatal (0-28 días) muestra resistencia a la baja al representar el 72 % de las muertes infantiles50. Es particularmente elevada en las provincias y en los hogares más pobres, y en aquellos en los que la madre tiene menor escolaridad. La mortalidad neonatal está vinculada a la salud de las madres y a la calidad de la atención. Otro aspecto relacionado con la mortalidad infantil es que en el país el porcentaje de lactancia materna exclusiva antes de los 6 meses es muy bajo, de apenas 4.7 %51 (se sitúa entre los más bajos de América Latina), a pesar de que existe una Ley (8-95) que declara como prioridad la promoción y fomento de la lactancia materna. 42 CONAVIHSIDA (2017). Diagnóstico de situación de estigma y discriminación hacia poblaciones claves en 15 servicios de atención. República Dominicana. 43 Báez, S (2017). Análisis de género en la mortalidad materna de República Dominicana. CEG-INTEC, UNFPA-RD. 44 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (2016). Sistema de Indicadores Sociales de la República Dominicana. 45 Ministerio de Salud Pública, MSP (2018). Situación de la Mortalidad Materna e Infantil 2017. República Dominicana. 46 Ídem. 47 Oficina Nacional de Estadísticas (2015). Encuesta Nacional de Hogares Propósitos Múltiples (ENHOGAR-, 2014) República Dominicana. 48 Organización Panamericana de la Salud (2017). “La cesárea solo debería realizarse cuando es medicamente necesaria”, en http://www.paho.org/. 49 Organización Panamericana de la Salud (2018). “Mortalidad materna”, en: https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/maternal-mortality 50 Ministerio de Salud Pública (MSP) (2018). Situación de la mortalidad materna e infantil 2017. República Dominicana. 50 Oficina Nacional de Estadísticas (2015). Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR- 2014) República Dominicana. 50 World Health Organization (2014). From Concept to Measurement: Operationalizing WHO’s Definition of Unsafe Abortion, en http://www.who.int/ Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 79 Aborto inseguro. La Organización Mundial de la Salud establece que el aborto inseguro es una de las principales causas de muerte materna, y que la mortalidad materna observada en los casos de aborto seguro no es superior a uno por cada 100.000 intervenciones . Sin embargo, a pesar de la elevada mortalidad materna y de su relación con el aborto ilegal, la República Dominicana continúa siendo uno de los pocos países del mundo donde la interrupción del embarazo no es permitida ni siquiera para salvar la vida de la mujer o cuando el producto de la gestación sea inviable o el embarazo sea resultado de una violación sexual o incesto. La posición de los sectores más conservadores del país de mantener la penalización del aborto en todas sus causales limita la autonomía física y el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. Las muertes por aborto constituyen un problema de salud pública vinculado a su práctica en condiciones insegura y clandestina. No obstante la prohibición del aborto, estos se realizan generalmente en condiciones inseguras, situación que afecta principalmente a las mujeres de mayor pobreza y vulnerabilidad social. Se han reportado cifras de aborto entre 16 % y 39 % en población de estudiantes universitarias53. Embarazos en adolescentes. La tasa de fecundidad en adolescentes se registra54 en 89 por 1.000 mujeres, siendo una de las más altas de América Latina. En 2017 del total de atenciones obstétricas en centros públicos, el 28 % de los partos vaginales, el 24 % de las cesáreas y el 26 % de los abortos atendidos ocurrieron en adolescentes (10-19 años)55. Las más afectadas son las adolescentes con bajos niveles de educación formal, residentes en las provincias de mayor pobreza, en zonas rurales y en bateyes56. Se destaca que el matrimonio infantil y las uniones tempranas se asocian a los elevados índices de embarazos en la adolescencia, a la vez que representa la negación de derechos fundamentales de niñas y adolescentes, y de constituir una manifestación de violencia. La República Dominicana figura entre los países de la región de las Américas con más altos índices de matrimonio infantil/uniones tempranas (37 %).57 El Informe de Desarrollo Humano correspondiente al año 2017 (PNUD, 2017) confirma el vínculo entre embarazo en la adolescencia y la pobreza. Establece que el costo de oportunidad del embarazo en la adolescencia en entornos de pobreza es alto, porque impacta en dimensiones tales como educación formal, trabajo decente, ingresos, patrones de reproducción, muertes infantiles y condiciones de vida, donde ya existen brechas de desigualdad. En el país se han establecido políticas y planes intersectoriales enfocados hacia la reducción del embarazo en la adolescencia; sin embargo, el impacto ha sido poco significativo y la tendencia en los últimos 20 años es indicativa de un estancamiento y resistencia a la baja en lo que respecta a la fecundidad en adolescentes. VIH y otras Infecciones de Transmisión Sexual (ITS). Se carece de una política de igualdad de género en el marco de la Respuesta Nacional al VIH, a pesar de que la feminización de la epidemia es una realidad de hace años, y de las recomendaciones de organismos internacionales y nacionales sobre la necesidad de la incorporación del enfoque de igualdad de género en el abordaje del VIH. En 2016 un total de 67,286 personas vivían con el VIH, más de la mitad mujeres (50.47 %).58 53 Estévez, G y Cáceres, F. (201e). “Encuesta sobre aborto en estudiantes universitarias, 2015”, en Situación del aborto en la República Dominicana (2016). Asociación Pro-Bienestar de la Familia, PROFAMILIA: República Dominicana. 54 Oficina Nacional de Estadísticas (2015). Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR-, 2014). República Dominicana. 55 Ministerio de Salud Pública, MSP (2018) Base de datos de los registros mensuales de la producción de los servicios hospitalarios (Form.67-A) enero- diciembre del 2017, actualizada en febrero, 2018. Departamento de Estadísticas, MSP. 56 Oficina Nacional de Estadísticas (2015). Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR, 2014). RD. 57 Oficina Nacional de Estadísticas (2014). Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR, 2013), República Dominicana. 58 Ministerio de Salud Pública (2016). Estimaciones y proyecciones de prevalencia de VIH y carga de enfermedad 2016. 80 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana La prevalencia nacional se ha mantenido en la última década igual o inferior al 1 %,59 aunque en algunos grupos denominados poblaciones clave60 se mantienen prevalencias superiores al 5 % o hasta tres veces más que la prevalencia en población general61. La violencia basada en el género, especialmente la ejercida en contra de las mujeres y las personas con diversas orientaciones sexuales e identidades de género (grupos LGBTI) incide de manera directa e indirecta en el incremento del riesgo y la vulnerabilidad frente al VIH. Las mujeres víctimas de violencia tienen más de dos veces (2.6 %) el riesgo de infectarse de VIH62. Aunque fue elaborada una Estrategia Nacional que aborda el vínculo de la violencia y el VIH en 2015,63 su aplicabilidad ha sido reducida. En cuanto a la implementación de la Estrategia de eliminación de la transmisión materno- infantil del VIH y la Sífilis, aunque se ha avanzado, las metas previstas no han sido alcanzadas (Ministerio de Salud, 2016). Existen otras ITS con consecuencias para la salud de las mujeres, tales como la hepatitis B, virus del papiloma humano, gonorrea, herpes, infecciones por clamidias y tricomonas. Se destaca que en el país se ha iniciado la vacunación contra el VPH en las niñas y adolescentes de 9-10 años, con fines de impactar en la reducción de cáncer cervicouterino asociado a este virus. Un desafío importante es promover el uso del preservativo o condón, así como garantizar el acceso a estos, incluyendo el condón femenino que confiere mayor autonomía a las mujeres. Se destaca que la discriminación contra las mujeres que viven con VIH ha sido documentada en el país. Además, se ha reportado que el parto en estas mujeres sigue siendo por cesárea, sin posibilidad en la práctica de optar por parto vaginal en ciertas condiciones, acorde a las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud ya establecidas en las guías y protocolos nacionales de atención.64 Enfermedades no transmisibles. La morbilidad por enfermedades crónicas afecta de manera importante a las mujeres en mayor proporción que a los hombres, dada la mayor longevidad de las primeras. La prevalencia de hipertensión arterial y diabetes es mayor en las mujeres.65 Las enfermedades metabólicas y cardiovasculares se asocian a obesidad, baja actividad física y sedentarismo: Tres de cada cuatro mujeres (74 %) de 15 a 49 años no realiza actividades físicas intensas y el 50.5 % están con sobrepeso o son obesas, muy superior a la obesidad en hombres (38.8 %).66 Las neoplasias son enfermedades de gran impacto no solo en la salud, sino también en el ámbito familiar y económico. La incidencia de cáncer es mayor en mujeres (59 %) que en hombres (41 %). En las mujeres, el cáncer de mama seguido del cáncer del cuello de útero son los de mayor frecuencia; sin embargo, las pruebas de tamizaje y detección son realizadas en un bajo porcentaje, tal como fue señalado con anterioridad. Entre los problemas del ámbito de la salud mental, la depresión y el suicidio son de gran importancia dada su frecuencia. La depresión afecta en mayor proporción a las mujeres, aunque el suicido es más frecuente en los hombres.67 59 CONAVIHSIDA/ Consejo Nacional para el VIH y Sida (2014). Plan Estratégico Nacional para la Respuesta a las ITS y al VIH-SIDA, 2015-2018. República Dominicana. 60 Poblaciones clave: gays y hombres que tienen sexo con hombres, población trans, trabajadoras sexuales, personas usuarias de drogas, migrantes haitianos, residentes de bateyes, mujeres sin educación formal y víctimas de violencia. 61 CONAVIHSIDA/ Consejo Nacional para el VIH y Sida (2014). Análisis de la epidemia de VIH en la República Dominicana. 62 CONAVIHSIDA & ONUSIDA (2014) Diagnóstico de Género de la Respuesta Nacional al VIH de la República Dominicana. 63 Comité del Vínculo entre La Violencia Contra la Mujer, la Niñez y el VIH (2015). Estrategia Nacional para abordar el Vínculo entre Violencia contra la Mujer, la Niñez y el VIH 2015-2020. Santo Domingo: ONUSIDA / UNFPA. 64 Comunidad Internacional Mujeres Viviendo con VIH/ ICW. (2016). Mapeo regional legal-político mujeres viviendo con VIH. 65 Centro de Estudios Sociales y Demográficos, CESDEM (2014) Encuesta Nacional Demográfica y de Salud 2013, República Dominicana. 66 Ídem. 67 Ministerio de Salud Pública y Organización Panamericana de la Salud (2016) Indicadores Básicos de Salud, 2015. República Dominicana. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 81 Las personas adultas mayores enfrentan brechas en salud, tales como limitaciones de recursos, bajas pensiones o ausencia de estas, falta de aseguramiento y un mayor gasto en fármacos; con una mayor desventaja de las mujeres con relación a los hombres. Las mujeres tienen una esperanza de vida más larga que los hombres, pero tienden a tener menos acceso a la protección social (apenas el 14 % de personas adultas mayores en promedio recibe una pensión: 18 % de los hombres y 8 % de las mujeres).68 Por otra parte, la discapacidad es una condición de alta frecuencia en las mujeres adultas mayores. Otra condición de alta ocurrencia es la violencia en sus diferentes tipos, la cual alcanza porcentajes más elevados en las mujeres que en los hombres. Un estudio nacional (Tapia, M, 2012) reportó que el 91 % de las personas adultas mayores experimentaron violencia emocional, 32 % violencia física, 23.4 % negligencia, 14 % intento de agresión sexual y 11 % violencia sexual. Prevención y atención en salud de la violencia basada en género y contra las mujeres. La violencia basada en género figura entre las principales causas de muerte en mujeres en edad reproductiva (15-49 años), y ha sido catalogada desde hace una década como un “problema prioritario” que representa un desafío creciente para el Sistema Nacional de Salud.69 La evidencia científica70 indica que las mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia padecen una amplia variedad de problemas en su salud física y mental: la violencia causa enfermedad, discapacidad y muerte. Del total de las emergencias atendidas por el Sistema Nacional de Atención a Emergencias 9-1-1 (desde mayo de 2015 a diciembre de 2018), el 74 % correspondió a la violencia doméstica, mayormente en mujeres, la tercera causa de atención, solo superada por accidentes de tránsito y la atención a condiciones críticas de salud.71 La violencia basada en el género limita la capacidad de las mujeres de ejercer sus derechos reproductivos, con graves consecuencias para la salud. En el país, el 35 % de las mujeres ha sido víctima de algún tipo de violencia; mientras que 7 % ha experimentado violencia física durante el embarazo, siendo mayor en las adolescentes (11 %);72 quienes también son las principales víctimas de violación sexual atendidas en centros de salud73. El sector salud tiene un papel decisivo en la prevención de la violencia contra las mujeres, así como en la atención integral y la referencia intersectorial. Desde el año 2001 se dispone de normativas para la prevención, detección y atención integral en salud de la violencia contra las mujeres, las cuales han sido actualizadas periódicamente. Sin embargo, su aplicación en los servicios de salud es deficiente74. Igualmente ocurre con las estrategias y mandatos legales vigentes, tales como la Estrategia para el fortalecimiento de la respuesta del Sistema Nacional de Salud a la violencia, con énfasis en la violencia de género y contra niños, niñas, adolescentes, mujeres y personas adultas mayores (Ministerio de Salud, 2015) y mandatos específicos para el abordaje a la violencia que competen al Sistema Nacional de Salud, que incluyen el funcionamiento de unidades de atención a la violencia, establecidos en la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. 68 Oficina Nacional de Estadísticas (2016). Envejecimiento demográfico: desafío al Sistema de Seguridad Social en República Dominicana. 69 Secretaría de Estado de Salud Pública, SESPAS (2008). Plan Decenal de Salud –PLANDES-. República Dominicana. 70 Ministerio de Salud, Oficina de Equidad de Género y Desarrollo (2012). La violencia contra las mujeres es un problema de salud pública. República Dominicana. 71 Sistema de Información del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1. Informe diciembre 2018, en https://911.gob.do/ 72 Centro de Estudios Sociales y Demográficos (2014). Encuesta Nacional Demográfica y de Salud 2013, RD. 73 Peña, E, (2015). Avances y desafíos en los sistemas de información y estadísticas sobre violencia en salud. Foro violencia y salud, oct. 2015. República Dominicana. 74 Centro de Estudios de Género, CEG-INTEC (2013). Sistema de atención a la violencia contra las Mujeres: Alcances y desafíos. República Dominicana. 82 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Salud de mujeres con discapacidad. Las mujeres con alguna condición de discapacidad representan el 56.3 % del total de la población con alguna condición de discapacidad, que alcanza un 12.3 % de la población general en el país. Las condiciones de discapacidad más comunes son las de tipo físico-motora, visual, déficit atencional y la discapacidad auditiva.75 En el marco de la atención en salud, existen desafíos importantes para avanzar en el cumplimiento de las normativas para el acceso universal, que contemple las necesidades especiales de las mujeres con alguna condición de discapacidad. Informes nacionales76 dan cuenta de que las personas con discapacidad no son consideradas en los programas de salud sexual y reproductiva; a muchas se les presiona o motiva a no tener hijos e hijas; no se implementan acciones para acercar los servicios de salud especiales para personas con discapacidad a las comunidades, especialmente las rurales, y son escasas las iniciativas para sensibilizar al personal de salud sobre los derechos, la dignidad, la autonomía y las necesidades de las personas con discapacidad. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • El avance hacia el reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos como parte integral de los derechos humanos es aún limitado. La falta de un marco legal para la garantía de derechos y la salud sexual y reproductiva impacta de forma negativa en la oferta de prevención y atención en salud, y, en consecuencia, sobre problemas prioritarios vinculados a este ámbito, tales como la mortalidad materna e infantil, aborto, embarazo en adolescentes, violencia, ITS, VIH y SIDA. El rezago en el reconocimiento de los derechos sexuales implica limitaciones importantes para las personas en dependencia de la orientación sexual e identidad de género; esto se expresa en prácticas discriminatorias que lesionan el derecho a la salud en su sentido más amplio, a lo que se añade la falta de un marco legal en materia de igualdad y no discriminación. • El fortalecimiento de los sistemas de información y la educación integral en sexualidad contribuyen a la eliminación de los estereotipos que acentúan la desigualdad de género y que repercute principalmente en las niñas y adolescentes al propiciar los embarazos a temprana edad, abortos inseguros, mortalidad materna, violencia basada en género y la transmisión del VIH y otras ITS. Promover el diseño e implementación de una política nacional de educación sexual es un desafío en aras de revertir los principales problemas de salud sexual y reproductiva de las mujeres en el país. • Considerando la creciente medicalización de la industria de la belleza con el auge de la cosmiatría, las cirugías estéticas y la abundante farmacología dedicada a este mercado, la regulación y supervisión por parte del Ministerio de Salud en esta área emerge como un desafío, a fin de garantizar la protección de las mujeres ante los riesgos para la salud que suponen algunos procedimientos y tratamientos indicados y publicitados como seguros. • La formación de recursos humanos para el abordaje de la salud con enfoque de igualdad de género y derechos humanos, que incluya los derechos sexuales y reproductivos, constituye un elemento clave para una atención de calidad. En este sentido, es prioritario avanzar en la revisión de los planes de estudio de las universidades. Igualmente, urge incrementar los conocimientos y el empoderamiento de la población, especialmente de las mujeres, con relación a los derechos sexuales y reproductivos. • La institucionalidad de género influye en el desempeño de las funciones del Sistema Nacional de Salud al favorecer que, en las políticas, planes y estrategias, así como en el análisis de información y en la investigación, sean consideradas las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres, lo cual contribuirá a mejorar la calidad de los servicios. Oficina Nacional de Estadística (2010). Informe Censo de Población y Vivienda 2010. ONE. República Dominicana. 75 Observatorio a la implementación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. (2013). Informe sobre los derechos de las 76 personas con discapacidad en República Dominicana, en https://www.pciudadana.org/ Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 83 El desafío en este sentido apunta al fortalecimiento de la Oficina de Equidad de Género y Desarrollo y demás mecanismos que impulsan la institucionalidad de género en el Sistema Nacional de Salud, enfocado en la inclusión del enfoque de igualdad de género en las funciones de rectoría, salud colectiva, atención a las personas y financiamiento de la salud, así como en la conducción sectorial, la planeación estratégica, la inteligencia sanitaria y la regulación. Además del uso y aplicación de las tecnologías digitales en el ámbito de la salud para contribuir a la autonomía física y los derechos de las mujeres. • El acceso universal a la salud sexual y reproductiva implica el reconocimiento de la diversidad y las interseccionalidades, con especial atención en los grupos históricamente excluidos y en condiciones de mayor vulnerabilidad social, tales como las mujeres adolescentes, las residentes en zonas rurales, las que viven en mayor pobreza, migrantes, discapacitadas y pertenecientes a los grupos LGBTI. • La incorporación de los hombres a las responsabilidades reproductivas por medio de orientación, información y cuestionamiento de las normas de género imperantes, además de ampliar el acceso a la esterilización masculina, es un reto que considerar, aunado al mejoramiento en cuanto al acceso de anticoncepción, especialmente en las adolescentes, dado el impacto de la anticoncepción en la reducción de los embarazos no deseados, los abortos inseguros y la mortalidad materna e infantil. La anticoncepción de emergencia en casos de violencia sexual y para atender las solicitudes de usuarias que han tenido relaciones sexuales sin protección debe estar disponible y ser de fácil acceso. • La erradicación de prácticas discriminatorias y la violencia institucional en el ámbito de la atención ginecoobstetricia y hacia las personas que viven con VIH, LGBTI, mujeres con alguna discapacidad u otra condición es clave para lograr el acceso universal a la salud sexual y reproductiva. En este orden, se recomienda fortalecer la veeduría ciudadana y fomentar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres. • La mejora de la calidad de la atención obstétrica es un desafío, a fin de garantizar una maternidad digna y segura que incluya acciones para la reducción de cesáreas innecesarias. Las recomendaciones se enfocan en fortalecer el monitoreo y la supervisión clínica; junto a la veeduría ciudadana para dar seguimiento a la aplicación de las normativas y protocolos para contribuir a la reducción de la mortalidad materna e infantil. • El embarazo en la adolescencia es un problema que debe ser abordado desde una visión integral y enfrentado desde la intersectorialidad; por lo tanto, la implementación de la política nacional para la reducción del embarazo en adolescentes 2019-2023 que asegure el enfoque de igualdad de género y de derechos resulta fundamental, junto con el impulso de las iniciativas legislativas para la prohibición del matrimonio infantil. • Constituyen aspectos claves para revertir la epidemia el fortalecimiento de la respuesta nacional a las ITS, el VIH y el Sida con enfoque de igualdad de género, que tome en cuenta la feminización del VIH; el vínculo de la violencia basada en el género y el VIH; la erradicación de la transmisión materna-infantil del VIH y la sífilis; el acceso a condones femeninos, así como la discriminación a las mujeres que viven con VIH y demás poblaciones claves. • En el contexto de la transición demográfica, con una esperanza de vida mayor para las mujeres, asociada a mayor carga de enfermedad y discapacidad, el fortalecimiento de la atención integral de las acciones de prevención y atención a las enfermedades crónicas- no transmisibles representa un desafío. Igualmente, resulta prioritario visibilizar y atender las necesidades de salud de las mujeres con alguna condición de discapacidad. 84 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana PRIORIDADES Desafíos para una política de educación con transversalidad de igualdad de género, que promueva la autonomía de las mujeres durante toda la vida Reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos. Fortalecimiento de la transversalización del enfoque de igualdad de género en salud. Acceso y cobertura efectiva y oportuna a los servicios en el marco de la seguridad social. Acceso universal a servicios de salud sexual y salud reproductiva. Prioridades relacionadas con los principales problemas de salud de las mujeres Reducción de la mortalidad materna y los abortos inseguros en el contexto de los derechos sexuales y reproductivos. Respuesta efectiva a las necesidades de salud sexual y reproductiva para la prevención del embarazo en la adolescencia. Abordaje de la prevención y atención de las infecciones de transmisión sexual, VIH y SIDA con incorporación del enfoque de género y derechos humanos. Prevención y atención de calidad a problemas de salud y enfermedades no transmisibles de mayor afectación en las mujeres. Prevención y atención integral en salud a la violencia de género contra las mujeres. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 85 TEMA 2: SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES COMPONENTE 2.1: Fortalecimiento de la institucionalidad de género y del desempeño de las funciones del Sistema Nacional de Salud en el marco de la igualdad y equidad de género OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Incorporar la transversalidad del enfoque de igualdad 2.1.1 Fortalecer los mecanismos institucionales para la efectiva en el Sistema Nacional de Salud en el desempeño de las transversalización del enfoque de igualdad de género en salud. funciones esenciales: rectoría, financiamiento, regulación y provisión de servicios individuales y de salud colectiva. 2.1.2 Incorporar el enfoque de igualdad de género en todas las políticas, planes, programas, proyectos e intervenciones del Sistema Nacional de Salud.

2.1.3 Asegurar la integración del enfoque de igualdad de género en los instrumentos de regulación del Sistema Nacional de Salud (Reglamentos, normas, guías y protocolos de atención), especialmente en el ámbito de la salud sexual y la salud reproductiva.

2.1.4 Promover la reforma y actualización de la ley 87-01 para incorporar la cobertura universal en salud para las mujeres en toda su diversidad y etapas del curso de vida, con base en financiamiento y aseguramiento equitativos acorde a las necesidades diferenciadas y capacidad de pago.

2.1.5 Fortalecer el uso de las tecnologías digitales con enfoque de igualdad de género en el ámbito de la salud para contribuir a la autonomía física y los derechos de las mujeres

2.1.6 Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación que permita dar seguimiento a la transversalidad de la perspectiva de género en el Sistema Nacional de Salud y a la reducción de las brechas de desigualdad de género en salud.

2.1.7 Incrementar el gasto público en salud en un 6% del PIB, priorizando la promoción y prevención, incluida la inversión pública para la transversalización de la perspectiva de igualdad de género en salud.

2.1.8 Incorporar el enfoque de igualdad de género en el ámbito de los sistemas de información estadística, vigilancia epidemiológica, e investigación en salud para la toma de decisiones y el seguimiento a la disminución de las desigualdades de género en salud.

2.1.9 Generar competencias en los recursos humanos del ámbito de la salud para la incorporación del enfoque de igualdad de género en el ejercicio de sus funciones. 86 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 87 TEMA 2: SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES COMPONENTE 2.1: Reconocimiento de los derechos sexuales y derechos reproductivos y acceso a servicios de calidad OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Promover el reconocimiento y efectiva realización de los 2.2.1. Impulsar la aprobación de un marco jurídico para la garantía derechos sexuales y los derechos reproductivos como y el pleno ejercicio de los derechos sexuales y los derechos derechos humanos. reproductivos.

2.2.2 Diseñar e implementar una Política Nacional de Educación Sexual de carácter multisectorial e inclusivo, basada en el reconocimiento de los derechos sexuales y los derechos reproductivos.

2.2.3 Incorporar en el currículo de formación del personal de salud el abordaje de la salud con enfoque de igualdad género y derechos humanos, que incluya los derechos sexuales y los derechos reproductivos.

2.2.4 Establecer programas de promoción de la salud dirigidos al fomento del empoderamiento de la población, especialmente adolescentes y mujeres, con relación a los derechos sexuales y los derechos reproductivos.

2.2.5 Fortalecer los mecanismos de veeduría ciudadana en salud para contribuir a garantizar los derechos sexuales y los derechos reproductivos.

2.2.6 Establecer mecanismos de regulación y protección ante los efectos negativos de la medicalización de la “industria de la belleza”.

2.1.7 Incrementar el gasto público en salud en un 6% del PIB, priorizando la promoción y prevención, incluida la inversión pública para la transversalización de la perspectiva de igualdad de género en salud. 88 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de la Mujer, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud. Otros involucrados: Congreso Nacional, Ministerio de la Juventud, Ministerio de Educación, Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Ministerio de Hacienda, Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia, Servicio Nacional de Salud, Consejo Nacional de VIH y Sida, Gobiernos locales- Ayuntamientos, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 89 TEMA 2: SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES COMPONENTE 2.3 Acceso a servicios de salud sexual y salud reproductiva de calidad OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Mejorar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva 2.3.1 Implementar una política nacional de salud sexual y salud de calidad, y la integración de la salud reproductiva en las reproductiva en respuesta a los problemas prioritarios de salud estrategias y los programas nacionales. de las mujeres en el ámbito de la sexualidad y la reproducción.

2.3.2 Asegurar el acceso a una amplia oferta de métodos anticonceptivos modernos, incluidas la anticoncepción de emergencia y la post evento obstétrico, acompañadas de consejería en el contexto de la libre elección y el consentimiento informado, con especial atención en las adolescentes.

2.3.3 Incorporar la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales, para una atención integral e integrada a las mujeres en toda su diversidad y etapas del curso de vida.

2.3.4 Implementar programas e intervenciones para el abordaje integral de la salud de las mujeres en edad de climaterio.

2.3.5 Mejorar el acceso a prevención y atención en el ámbito de la salud sexual y salud reproductiva de grupos poblacionales vulnerables con un enfoque de interseccionalidad.

2.3.6 Revisar y actualizar los programas de salud colectiva y servicios del ámbito de la salud sexual y salud reproductiva para la incorporación de los hombres a las responsabilidades reproductivas, incluida la promoción de la esterilización masculina.

2.3.7 Promover la erradicación de la esterilización bajo coerción o forzada en mujeres. 90 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud. Otros involucrados: Servicio Nacional de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Ministerio de Educación, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Ministerio de Hacienda, Ministerio Público, Ministerio de Juventud, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, Consejo Nacional para el VIH y Sida, Oficina Nacional de Estadísticas, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 91 TEMA 2: SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES COMPONENTE 2.4 Garantía de derechos y respuesta efectiva para la reducción de problemas prioritarios de salud de las mujeres OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Fortalecer una respuesta efectiva a problemas prioritarios 2.4.1 Mejorar la calidad de los servicios de atención materna e de salud de las mujeres, que incluya mortalidad materna, infantil, con incorporación de procesos de monitoreo y supervisión abortos inseguros, embarazos en adolescentes, ITS y VIH. clínica, aunado a la veeduría ciudadana, para garantizar el derecho a una maternidad segura y digna.

2.4.2 Impulsar las iniciativas legislativas de impacto sobre problemas prioritarios de las mujeres vinculados a salud sexual y reproductiva, que incluyan: la despenalización del aborto terapéutico77; la prohibición del matrimonio infantil78, la creación del sistema integral de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, y el proyecto de ley sobre igualdad y antidiscriminación.

2.4.3 Implementar programas dirigidos a promover el empoderamiento de las mujeres y la corresponsabilidad al interior de la pareja, la familia y la comunidad sobre sus derechos y los cuidados durante el periodo preconcepcional, prenatal, postnatal y de las/os recién nacidas/os; enfocados en reducir posibles riesgos de muerte materna e infantil.

2.4.4 Implementar la Política Nacional para la Reducción del Embarazo en Adolescente, 2019-2023, que asegure el enfoque de igualdad de género y derechos humanos, sexuales y reproductivos en su ejecución.

2.4.5 Diseñar e implementar una política de género integral e integrada a la Respuesta Nacional a las ITS/VIH y Sida, con inclusión del abordaje del vínculo del VIH y la violencia basada en el género.

2.4.6 Implementar acciones para la erradicación de prácticas discriminatorias contra las mujeres y población LGTBI y otras poblaciones claves en el contexto del VIH.

2.4.7 Ampliar la cobertura de la vacuna del papiloma humano, considerando a las mujeres en toda su diversidad.

2.4.8 Fortalecer programas e intervenciones para erradicar la transmisión materna infantil del VIH y la sífilis en el contexto de los derechos sexuales y reproductivos. 77 La despenalización del aborto terapéutico por 3 causales (para salvar la vida de la mujer, cuando el producto de la gestación sea inviable o el embarazo sea resultado de una violación sexual o incesto). 78 La prohibición del matrimonio infantil, fijando en 18 años la edad mínima para el matrimonio. 92 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de la Mujer, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Salud, Consejo Nacional del VIH y Sida. Otros involucrados: Congreso Nacional, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de Educación, Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, Ministerio Público, Ministerio de la Juventud, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Ministerio de Hacienda, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 93 TEMA 2: SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES COMPONENTE 2.5 Prevención y atención a problemas de salud y enfermedades no transmisibles de mayor afectación en las mujeres OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Mejorar el acceso a programas preventivos y de atención 2.5.1 Implementar un modelo integrado para el abordaje de la integral de problemas de salud y enfermedades no prevención y atención en salud a la violencia basada en género transmisibles de mayor afectación en las mujeres, con contra las mujeres. énfasis en el abordaje de la violencia, las enfermedades cardiovasculares, metabólicas, degenerativas, neoplásicas 2.5.2 Disponibilidad de programas preventivos orientados a y de salud mental. estilos de vida saludables y al tamizaje y detección oportuna de cáncer de mama y de cérvix.

2.5.3 Mejorar las intervenciones preventivas y el acceso a servicios de salud mental de calidad y libre de estigma, dirigidos a las mujeres en toda su diversidad y etapas del curso de vida.

2.5.4 Implementar programas dirigidos al abordaje de la salud integral y el fomento de la calidad de vida de las mujeres adultas mayores.

2.5.5 Incorporar el uso de las TIC para mejorar la prevención y los sistemas de información y seguimiento a problemas prioritarios de salud de las mujeres. 94 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud Otros involucrados: Servicio Nacional de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de la Persona Envejeciente, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 95 TEMA NACIONAL III. AUTONOMÍA ECONÓMICA CONTEXTO El bienestar de las mujeres depende en gran medida de hasta qué punto pueden generar ingresos propios y controlar su uso, así como tener control sobre el tiempo dedicado al trabajo que realizan tanto dentro como fuera del hogar. Este es el concepto de autonomía económica que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de Naciones Unidas ha propuesto como uno de los tres pilares cruciales (junto con la autonomía física y la autonomía en la toma de decisiones) para la vida plena de las mujeres en nuestra región (CEPAL 2016). Aunque se registran avances importantes en el país, las mujeres siguen teniendo menos oportunidades en el mercado laboral y reciben menos ingresos que los hombres, aun siendo la mayoría del estudiantado en las universidades (64.4 %) y de las personas egresadas de estudios superiores. También tienen menos flexibilidad para manejar su tiempo debido a la carga que representan las responsabilidades del hogar en las labores de cuidado que todavía no son compartidas de manera igualitaria con sus parejas y familias, y tampoco son asumidas por el Estado. Más aún, las mujeres son mucho más afectadas que los hombres por la pobreza y el desempleo, y no se cuenta con suficiente información para monitorear todas las dimensiones de la desigualdad de género en el ámbito económico. Las mujeres son las primeras en ser expulsadas del mercado laboral en momentos de crisis, y la mayor parte de ellas trabajan en condiciones de informalidad (ONU Mujeres 2017). Además, “las mujeres están sobrerrepresentadas en los sectores más rezagados con mayores niveles de precariedad, informalidad, y menor contacto con las tecnologías y la innovación” (Bidegain Ponte 2016:33). A menos que se implementen políticas explícitas desde un enfoque de género, estas tendencias podrían profundizarse con la creciente digitalización de la economía, la participación cada vez mayor de las mujeres en los flujos migratorios internos e internacionales y otros cambios todavía difíciles de evaluar. Igualmente, el bono demográfico que representa la joven población dominicana puede implicar la continuidad del desempleo femenino si no se interviene para evitarlo. Debido a estas y otras tendencias, la Estrategia de Montevideo destaca la necesidad de abordar la persistente feminización de la pobreza en la región, las brechas de género en el empleo, el acceso todavía limitado de las mujeres a los recursos productivos y las implicaciones desiguales de las políticas fiscales para hombres y mujeres (CEPAL 2017). En República Dominicana, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) destaca que todavía “el país pierde el 44 % de su potencial de desarrollo humano debido a la desigualdad de género” (PNUD 2019:4). Empoderamiento económico y acceso a activos y recursos productivos República Dominicana ha registrado avances importantes en la reducción de la pobreza monetaria gracias a los niveles sostenidos de crecimiento económico de los últimos años tal como destaca el Informe Nacional Voluntario 2018 sobre el cumplimiento de los ODS (Presidencia/Comisión ODS 2018). También han jugado un rol importante los múltiples programas de protección social temporal y condicionada implementados en los últimos años (Vicepresidencia/GCPS 2016). Sin embargo, persisten desafíos importantes en lo que respecta a una visión multidimensional de la pobreza (Presidencia/Comisión ODS 2018). En este contexto, las mujeres dominicanas continúan enfrentando obstáculos importantes para lograr su autonomía económica al ser afectadas mucho más que los hombres por la pobreza. Una mayor proporción de mujeres es parte de los grupos de personas en situación de pobreza extrema y moderada en comparación con los hombres. Tal y como destaca el balance realizado por el Centro de Estudios de Género del INTEC: Los datos del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) registran disminuciones en la pobreza moderada y extrema, especialmente desde 2013, cuando la pobreza moderada pasó de 41.3 % a 30.5 % en 2016 y la extrema de 10.5 % a 6.5 % en igual periodo. No obstante, dentro del grupo de personas que viven en la pobreza, las mujeres son el segmento más vulnerable, al estimarse en 6.35 % la proporción de mujeres que viven en pobreza extrema a nivel nacional, con mayor afectación a nivel rural (9.49 %), frente al 5.58 % de los hombres. Mientras la pobreza moderada afecta al 30.37 % de las mujeres a nivel nacional y al 40.41 % de las que viven en zona rural (CEG-INTEC 2018:3). 98 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Igualmente, los datos de la CEPAL (2018) confirman que los índices de feminidad en el país tanto de la pobreza extrema como de la pobreza moderada han ido en aumento durante las últimas décadas. En el año 2000, el índice de feminidad de la pobreza extrema era de 124.0 y había llegado a 154.4 en 2017 (159.2 en la zona urbana y 141.4 en la rural). En el caso de la pobreza moderada, el incremento fue de 117.4 en el 2000 a 139.8 en 2017 (139.9 en la zona urbana y 140.1 en la rural). Es decir, por cada 100 hombres en situación de pobreza moderada en el año 2000 había 117 mujeres y este número se incrementó a casi 140 en el año 2017. De igual manera, por cada 100 hombres que viven en situación de pobreza extrema o indigencia en el año 2000 había 124 mujeres en la misma situación, y 17 años después había 154 mujeres por cada 100 hombres pobres (ver Anexo 3.1). Cabe destacar que cuando se incorporan otros tipos de privaciones usando el concepto de la pobreza multidimensional,79 esta se ha reducido en el periodo desde 2000 (35.7 %) hasta 2016 (20.7 %). En este contexto, los hogares encabezados por mujeres muestran niveles ligeramente menores de pobreza multidimensional en el periodo y también se reduce la brecha entre sus hogares y los encabezados por hombres (MEPyD, 2017). Sin embargo, las mujeres muestran mayores niveles de vulnerabilidad y falta de autonomía económica. Dos factores cruciales y relacionados con esta situación de vulnerabilidad para las mujeres son la falta de ingresos propios y los patrones de desigualdad de género en el empleo. Más de una de cada cuatro mujeres que viven en la zona urbana depende de los ingresos de otras personas para sobrevivir y más de una de cada tres se encuentra en la misma situación en la zona rural (CEG-INTEC 2018; CEPAL 2018). El 26.7 % de las mujeres en comparación con el 12.2 % de los hombres de las zonas urbanas y el 36.4 % de las mujeres de zonas rurales en comparación con el 13.4 % de los hombres que viven en dichas zonas no cuenta con ingresos propios (CEPAL 2018). Peor aún, esta situación afecta a casi la mitad (49 %) de las mujeres jóvenes de 15 a 24 años a nivel nacional (CEG-INTEC 2018). En el caso de la población inmigrante, sus ingresos mensuales promedio en 2017 eran de RD$15,828 (sin diferencias relevantes entre hombres y mujeres), y este monto apenas superaba los salarios mínimos fijados el año anterior para el sector privado no sectorizado (MEPyD 2018ª). Otro factor importante en la reproducción de la pobreza entre las mujeres es el limitado acceso de estas a los recursos productivos, incluidos los activos cruciales como la propiedad de la tierra, el crédito, la capacitación y el acompañamiento, particularmente entre las mujeres rurales. A pesar de avances recientes en la legislación, dicho acceso se ve limitado por la falta de reglamentación o implementación correspondientes. Se precisa ampliar significativamente las oportunidades que tienen las mujeres para acceder a los activos tangibles (tierra, bienes raíces, maquinarias para la producción, etc.) e intangibles (crédito, formación especializada, patentes, etc.) necesarios para sostener y acrecentar su autonomía económica. El precenso agropecuario 201580 llevado a cabo por la ONE (2016) en conjunto con el Ministerio de Agricultura evidenció que las mujeres solo representan el 16.3 % del total de 177,799 productores agropecuarios identificados a nivel nacional. La región Yuma es la de planificación con mayor proporción de mujeres productoras con un 27.2 %. Sin embargo, San Pedro de Macorís es la provincia con el nivel más alto de presencia de mujeres productoras con un 31 %.81 El 86 % de las mujeres productoras son dueñas de una parcela o unidad productiva, mientras que la proporción de hombres en esta situación es menor con un 81 %. Por el contrario, el porcentaje de hombres productores dueños de 5 o más parcelas es 4 veces mayor al de las mujeres en la misma situación (ONE 2016). En el caso del acceso al crédito, uno de los activos más importantes para su autonomía económica, las mujeres reciben menos recursos en forma de créditos de la banca comercial en comparación con los hombres en todas 79 Utilizando la metodología correspondiente al Índice de Pobreza Multidimensional para América Latina (IPM-AL) que incluye variables en los ámbitos de salud, educación y niveles de vida. Este último se remite a la calidad de la vivienda y bienes disponibles (Morillo Pérez 2017; MEPyD, 2017). 80 En el caso de la tierra, resulta crucial retomar la realización periódica de los censos agropecuarios descontinuados desde 1981. Dichos censos aportan información indispensable sobre este y otros temas fundamentales para la toma de decisiones sobre el sector agropecuario en general y el sector exportador agropecuario, y son de vital importancia para visibilizar la todavía limitada participación de las mujeres en el sector y para diseñar políticas públicas que aumenten dicha participación, lograr el crecimiento de sus unidades productivas y su eventual transformación en empresas exportadoras. 81 El resto de las provincias cuentan con 25 % de participación femenina o menos (ONE 2016). Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 99 las categorías. Aun siendo más del 50 % de la población, las mujeres recibieron solo el 42 % de la cartera de préstamos de consumo e hipotecarios a personas (Fernández W. 2018).82 Este acceso desigual al crédito tiene lugar a pesar de que las mujeres, tal y como evidencia la literatura internacional (por ejemplo, Esty 2013, 2014), y las experiencias nacionales sobre microcrédito, son más responsables que los hombres en el pago de sus compromisos crediticios. En el periodo analizado solo el 2.6 % de los créditos otorgados a las mujeres tenía mala clasificación (categorías D1, D2 y E) frente al 3.6 % de los créditos otorgados a los hombres (Fernández W. 2018). Las entidades dedicadas al microcrédito y las asociaciones de ahorro y crédito son las que cuentan con mayor representación porcentual de mujeres en sus carteras de préstamos a personas. Banco ADOPEM, “el “Banco de la Mujer”, presenta el mayor porcentaje con un 69 % de dicha cartera dedicada a mujeres (Fernández W. 2018), y las mujeres también representan el 70 % de sus clientes a nivel general (Banco ADOPEM 2018). Es seguido por las asociaciones Popular (51 %) y La Nacional (49 %), Banco ADEMI (48 %), Asociación Duarte (48 %) y el Banco de Ahorro y Crédito BANFONDESA (46 %) (Fernández W. 2018). Igualmente, varias instituciones públicas canalizan parte importante de los recursos a su cargo a mujeres de bajos ingresos. A finales de 2018, las mujeres representaban el 71 % de las personas beneficiarias en Banca Solidaria (2018) y el 51 % de los créditos otorgados por la Fundación Reservas del País en el año 2017 (2018). También el programa de transferencias condicionadas Progresando con Solidaridad cuenta con el proyecto Mujeres SUPEREmprendedoras para las participantes del programa dueñas de microempresas. Este proyecto es parte del componente de Género e Inclusión Financiera y provee crédito a tasas preferenciales para la producción en conjunto con instituciones financieras aliadas (PROSOLI 2018). Tanto Banco ADOPEM como las instituciones públicas mencionadas cuentan con programas de acompañamiento y asistencia técnica con el fin de incrementar la sostenibilidad de los emprendimientos de mujeres que reciben dichos créditos. Una tendencia reciente es que la banca comercial ha mostrado un interés creciente en el nicho de clientes mujeres, destacándose el programa Mujer Mujer del Banco BHD León. Esta estrategia fue el resultado de un estudio de factibilidad en el que se comprobó su alto nivel de rentabilidad potencial.83 BHD León obtuvo el acompañamiento técnico de contrapartes internacionales como la red Global Banking Alliance for Women (Alianza Global de Bancos para las Mujeres) de la cual es miembro. Igualmente, casi la mitad (46 %) de la cartera hipotecaria y de consumo del Banco de Reservas, el mayor de los bancos comerciales del país, está dedicada a mujeres (Fernández W. 2018). Los esfuerzos para detener y eventualmente revertir la feminización de la pobreza no son sostenibles si no se abordan las políticas económicas globales y su impacto en la reproducción de la desigualdad de género en general. Tal y como destaca la Estrategia de Montevideo se precisa “Diseñar, implementar y evaluar las políticas macroeconómicas, y especialmente las políticas fiscales (ingresos, gastos e inversión), desde un enfoque de igualdad de género y derechos humanos, salvaguardando los avances alcanzados y movilizando los máximos recursos disponibles” (CEPAL 2017: 29; Bidegain Ponte 2016). Los presupuestos con perspectiva de género son instrumentos cruciales para la autonomía económica de las mujeres. Pero también se precisa abordar el sistema tributario y el sistema de planificación e inversión En base al análisis de los datos de la Superintendencia de Bancos realizado por el experto financiero Alejandro Fernández W. (2018). 82 Discurso del Sr. Steven Puig, Gerente General del Banco BHD León, en el Seminario “Acciones para el liderazgo y desarrollo económico de la mujer desde la 83 perspectiva pública y privada”, organizado por la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) en mayo de 2016. 100 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana pública (CEPAL 2017; Pérez Fragoso 2012). El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) del Ministerio de Hacienda han iniciado un importante proceso de transversalización del enfoque de género en base a la coordinación iniciada con ONU Mujeres, el Ministerio de la Mujer y otras entidades (CONSAD 2017; Reyes Santos 2018). De hecho, DIGEPRES ya ofrece asistencia técnica al resto de dependencias estatales para la implementación de los presupuestos con perspectiva de género (DIGEPRES 2018). A pesar de estos importantes avances, queda mucho por hacer. En el año 2018, los gastos contabilizados bajo la categoría de “equidad de género” estuvieron dispersos entre 10 instituciones y 13 programas sin suficiente claridad de propósitos en su utilización. Por ejemplo, la institución con el mayor monto asignado fue el Instituto Nacional de la Aguja con casi el 40 % del gasto en este renglón. Igualmente, los gastos computados en “equidad de género” solo representan un 0.04 % del Presupuesto General del Estado del año 2019. De acuerdo con el balance Deudas Sociales con las Mujeres “[…] con RD$410.5 millones asignados, [este] es el segundo renglón de inversión social más bajo de toda la administración central, detrás de juventud. En proporción al PIB, apenas se sitúa en 0.01 %” (CEG-INTEC 2019). Finalmente, se precisa tomar en cuenta las diferentes formas en que la pobreza y la exclusión afectan a grupos de mujeres particularmente vulnerables, tales como las que residen en las zonas rurales, las mujeres migrantes, las mujeres con discapacidad, las mujeres transgéneros, entre otras. Por esta razón, también es necesario generar más informaciones sobre la situación económica diferenciada de estos y otros grupos. Participación igualitaria de las mujeres en el mercado laboral La participación laboral remunerada de las mujeres constituye una de las principales avenidas para la generación de ingresos propios y, por tanto, para asegurar su autonomía económica. Es de crucial relevancia para cumplir los ODS 1, 5 y 8 y a nivel nacional el Tercer Eje Estratégico de la END 2030 que apunta al fortalecimiento del crecimiento económico incluidos la “equidad y el empleo digno” como baluartes. El primer patrón de desigualdad con respecto a la ocupación y el desempleo es que, en promedio, las mujeres continúan participando en mucha menor medida que los hombres en el mercado laboral (ver Anexo 3.3). Esto es el resultado de sus compromisos dentro del hogar y los patrones culturales que refuerzan su falta de participación. Cuando se compara la Población Económicamente Activa (PEA) o porcentaje de personas que trabajan o buscan trabajo fuera del hogar con el total de personas con edad para hacerlo, los datos a marzo de 2018 indican que casi 8 de cada 10 hombres de más de 15 años (76.7 %) están participando en el mercado laboral mientras que esa es la situación de solo la mitad (49.9 %) de las mujeres (Banco Central 2018). Estas tendencias, a su vez, esconden diferencias por edad, ubicación geográfica, clase social y nivel educativo (CEG-INTEC 2018). Un segundo patrón de desigualdad es el desempleo femenino. En el periodo de 2000 a 2016, la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo del Banco Central registra tasas de desempleo entre las mujeres de casi tres veces las de sus colegas hombres, al mantenerse con tasas promedio de un 20 %. El peor año fue 2004 en el que el desempleo femenino fue de un 30.6 % en comparación con el 10.4 % de los hombres. Este dato, junto con el análisis de todo el periodo, indica un patrón registrado también en otros países de que las mujeres son expulsadas con más facilidad del mercado laboral en momentos de crisis económica. Peor aún, el desempleo afecta aún más a las mujeres jóvenes: casi la mitad (49.1 %) de las mujeres entre 15 y 24 años no logra obtener trabajo mientras que esta situación afecta a solo el 23 % de los varones de la misma edad (CEG-INTEC 2018). Igualmente importante es que, aun cuando participen en el mercado laboral, las mujeres obtienen menores niveles de ingreso por dicha participación. Las cifras del MEPyD (2017) indican que en promedio las mujeres que son Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 101 parte de la PEA femenina solo reciben el 83.4 % de los ingresos laborales recibidos por los hombres. Este patrón empeora a medida que aumenta la edad. Las mujeres de 60 años o más solo reciben el 71.6 % de lo que reciben los hombres de su edad, mientras que las que más se acercan a la paridad son las que tienen entre 20 y 39 años quienes reciben un 86.5 % de lo ingresado por sus pares varones. Cabe destacar que la educación no es suficiente para eliminar la brecha de ingresos entre hombres y mujeres, ya que también afecta a las mujeres con mayores niveles educativos. Este patrón de desigualdad afecta no solo a las propias mujeres, sino también a sus familias porque, como han mostrado múltiples estudios internacionales, ellas aportan mucho más de sus ingresos al hogar que los hombres que dedican una mayor proporción de los suyos en sus gastos personales (World Bank 2012). Otra tendencia significativa en este ámbito es que la diferencia en ingresos laborales se hace mucho mayor en el sector informal de la economía donde las mujeres reciben solo el 64.2 % de ingresos en comparación con los hombres puesto que más de la mitad de las mujeres trabajadoras del país se encuentran en condiciones de informalidad (53 %). En el caso del sector formal, por el contrario, las mujeres generan el 89.1 % de los ingresos generados por los hombres en dicho sector (MEPYD 2017; CEG-INTEC 2018).84 Otra dimensión trascendental de la participación de las mujeres en el sector informal es su importante contribución en las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) que generan casi la mitad del empleo en el país. La última encuesta de FONDOMICRO (2014) destaca que las mujeres fueron la mayoría (62.1 %) de propietarios(as) individuales de MIPYMES en el año 2013. Sin embargo, las MIPYMES lideradas por mujeres tienen menor tendencia a crecer: el 80.6 % de las encuestadas continuaban operando con el mismo número de trabajadores(as) con que iniciaron. Esto “apunta a la dinámica diferente de las empresas de mujeres, donde se tiene como propósito la generación de ingresos, pero sin que se afecten los demás roles que tiene la mujer como madre, esposa e hija, entre otros” (FONDOMICRO 2014: 32). El estudio también muestra que las MIPYMES más jóvenes son principalmente propiedad de mujeres (60.3 %) mientras que las de más de 10 años en operación son primordialmente propiedad de hombres (56.4 %). Esto así debido a la falta de políticas públicas dirigidas a redistribuir el trabajo no remunerado de cuidado de otras personas con el resto de la familia como también se evidencia en los países de la región (CEPAL 2010). Otro patrón de discriminación que sufren las mujeres dominicanas en el mercado de trabajo se registra en sectores emergentes como las TIC. En el año 2011 el Estudio sobre la Brecha Digital de Género en la República Dominicana (CIPAF 2011) alertaba sobre la subrepresentación de las mujeres en todos los ámbitos de las TIC, incluidas las carreras vinculadas a las ciencias, tecnologías, matemáticas e ingenierías, así como el mercado laboral. Datos de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) de 2015 revelan que se mantiene la baja participación de las mujeres en el empleo vinculado a las TIC (ver Anexo 3.5). Las mujeres representan solo el 36.8 % del total de empleos generados por este sector. Además, se concentran principalmente en la rama de actividad “Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y fabricación de relojes”, y representan el 62.5% del total de ocupados. Las mujeres son minoría en todas las otras ramas. En relación con las ocupaciones, al igual que lo observado en el estudio de CIPAF, la ENFT de 2015 indica una subrepresentación de las mujeres en los niveles directivos: sea como directoras (grupo en el que son solo el 2.9 % del total) o como gerentes de empresas (2.4 %). Por el contrario, se concentran principalmente en los puestos con trato directo al público (28.5 %) y otros técnicos y profesionales de nivel medio (13.8 %). La participación femenina es mínima en los puestos y grupos ocupacionales que exigen mayores niveles técnicos y de habilidades tecnológicas donde representan menos del 3 % (ver Anexo 3.6). Las mujeres presentan esta tasa de informalidad total de 53 %, mucho mayor a la participación en el sector informal per se (38.5 %), porque la tasa 84 de informalidad total incorpora personas asalariadas y en el trabajo doméstico en el sector formal que no tienen acceso a la seguridad social debido a su relación de trabajo y familiares no remunerados/as trabajando en el sector formal. Esos son los arreglos laborales en los que con más frecuencia se encuentran las mujeres. 102 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Visibilización y redistribución del trabajo de cuidado no remunerado Múltiples estudios internacionales, los aportes de las economistas feministas de nuestra región y la normativa internacional han evidenciado que no es posible lograr la autonomía económica de las mujeres sin redistribuir las funciones de cuidar a otras personas asignadas casi en exclusiva a estas (ONU Mujeres 2017; Rodríguez Enríquez 2015 y 2017; Pérez Orozco 2017). En nuestra región, el tema ha sido destacado tanto por la CEPAL (2010, 2013, 2017) como por ONU Mujeres (2017). Más recientemente, la Estrategia de Montevideo destaca que el incremento en la participación de las mujeres en el mercado laboral “no se ha visto acompañado de una mayor participación de los varones en el trabajo doméstico no remunerado y de cuidados” (CEPAL 2017: 19). De igual manera, la asunción de las labores de cuidados (principalmente de la infancia, personas adultas mayores que requieren cuidado y personas con discapacidad) por el Estado como parte de su responsabilidad social es mínima e inexistente para algunos grupos poblacionales.85 A nivel nacional, la Constitución dominicana aprobada en 2010 establece el reconocimiento del trabajo del hogar como una actividad económica (artículo 55, numeral 11). Este reconocimiento constituye un precedente y marco normativo crucial. Sin embargo, la lentitud en desarrollar patrones de responsabilidad compartida entre los varones y otros familiares tiene un impacto de primer orden. Y también se sostiene en la falta de reconocimiento del hecho de que la llamada “economía del cuidado” funciona como la zapata que hace posibles todas las demás formas de participación laboral e intercambio económico (ONU Mujeres 2017; Rodríguez Enríquez 2015 y 2017; Pérez Orozco 2017). Igualmente, la asignación histórica de estas funciones a las mujeres incide en el tipo de trabajo que estas realizan cuando se insertan al mercado laboral. Parte importante de los espacios en que las mujeres logran insertarse están también vinculados al trabajo de cuidado de otras personas tal y como ocurre en el trabajo doméstico (remunerado), el sector salud y el sector educación. Tal y como ha destacado ONU Mujeres (2017), el reconocimiento y redistribución del trabajo de cuidado constituye un tema fundamental de política pública. Implementar políticas para fomentar la redistribución del trabajo de cuidado no pagado dentro de los hogares beneficia tanto a las mujeres y a sus familias como a la sociedad en general. Por un lado, facilita la inserción plena de las mujeres en el mercado laboral (particularmente las de menores ingresos). Por el otro, contribuye a reducir la discriminación que sufren las mujeres cuando ya están realizando trabajo remunerado. De la misma manera, estas políticas resultan cruciales para toda la sociedad al facilitar el aprovechamiento del bono demográfico que todavía disfrutan sociedades jóvenes como la dominicana, puesto que hay muchas más personas jóvenes que de mayor edad. Al redistribuir el trabajo de cuidado, y facilitar la mayor participación de las mujeres en el mercado laboral, se amplía de manera significativa y acelerada la Población Económicamente Activa. Esta, a su vez, constituye el colectivo de personas en edad productiva que podría fortalecer y hacer sostenible, mediante el aumento de sus aportes, el sistema de seguridad social en sociedades como la nuestra (ONU Mujeres 2017). En el caso dominicano, los estudios de uso del tiempo que se utilizan para cuantificar el trabajo de cuidado no remunerado iniciaron en la década de los años 80 con la Encuesta Nacional de Mujer Rural llevada a cabo por CIPAF (1985). Este estudio ya indicaba la carga desproporcionada que estas tareas representan para las mujeres en contraste con la participación casi nula de los varones. Pero no es hasta mediados de la presente década cuando se retoma esta importante metodología con el Módulo de Uso del Tiempo de la ENHOGAR 2016 llevado a cabo por la Oficina Nacional de Estadística (ONE). Sus resultados indican que no se ha revertido la tendencia identificada por CIPAF: las mujeres invierten más de 3 veces (3.25) la cantidad de horas que los hombres en las tareas de cuidado, y este número está por encima del promedio de la región (3.15) (ONE 2018). 85 Datos de estancias infantiles y cobertura a nivel nacional (INAIPI) y de cuidados de adultas mayores (DIGEPE) Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 103 Las mujeres de las zonas rurales son las que más trabajo de cuidado realizan con un total de casi 34 horas a la semana (33.9). Esto representa 3.6 horas más que las que viven en zonas urbanas y 22.8 horas más que los hombres que también residen en zonas rurales del país. En términos de regiones, las mujeres que residen en las regiones del Valle y Enriquillo son las que mayor carga de trabajo no remunerado tienen con 39.9 y 37 horas semanales, respectivamente. Estas son dos de las regiones más pobres del país, por lo que sería mucho más difícil para ellas subcontratar el trabajo de cuidado que realizan. Igualmente, las deficiencias extremas en servicios básicos, tales como el acceso al agua potable dentro de los hogares, incrementa significativamente el tiempo que las mujeres de menores ingresos y/o de las zonas rurales deben dedicar a estas labores (ONE 2018). En definitiva, se precisa redistribuir el trabajo de cuidado no remunerado en los hogares mediante el fomento de una participación mucho más activa de los hombres en el cuidado de sus hijos, hijas y demás miembros de sus familias. Algunas modalidades posibles son establecer y ampliar los mecanismos existentes de licencias de paternidad y crear la licencia de parentalidad que puede ser utiliza tanto por el padre como por la madre (Vicepresidencia/GCPS 2016). De igual manera, el Estado debe continuar masificando la disponibilidad de estancias infantiles y otros espacios como las instituciones para personas adultas mayores y para aquellas con discapacidad (Vicepresidencia/GCPS 2016); en particular, propiciar el cumplimiento de mandatos de la Ley 87- 01 que crea el Sistema de la Seguridad Social. En el último año en el que se cuenta con información (2014), las estancias todavía recibían solo al 2.7 % de las niñas y los niños menores de 5 años (MEPyD 2017). Por último, la valorización del trabajo de cuidado también incluye mejorar las condiciones y estatus social del trabajo doméstico remunerado donde se inserta una parte importante de las mujeres más pobres del país. De acuerdo con la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo del Banco Central, durante el primer trimestre de 2018 había un total de 251,369 personas en el grupo ocupacional de Trabajo Doméstico. Aunque este total representa poco más del 5 % de la Población Ocupada del país, el 94 % son mujeres de bajos ingresos con pocas posibilidades de insertarse en otras ocupaciones. Un estudio realizado por el Centro de Estudios de Género del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (CEG-INTEC 2013) para el Ministerio de Trabajo destacó la situación de indefensión y vulneración de derechos en que todavía se encuentran las trabajadoras domésticas. Estudios cualitativos realizados en el país y en el exterior muestran que las mujeres dominicanas participan de manera activa en las llamadas “cadenas globales de cuidado” en ambos lugares. Igualmente, las mujeres se desempeñan de manera mayoritaria en trabajos de baja calificación incluidos el trabajo sexual y oficios similares, particularmente en Europa (por ejemplo, Petree y Vargas 2005; Vargas 2010). Simultáneamente, mujeres de diferentes nacionalidades, fundamentalmente inmigrantes haitianas, se desempeñan en el trabajo doméstico remunerado en el país en condiciones similares a las dominicanas, pero sufriendo niveles aún mayores de discriminación (CEG-INTEC 2013). Seguridad Social para garantizar la protección social de las mujeres Otro factor clave de la autonomía económica (o falta de ella) de las mujeres es el funcionamiento de los sistemas de seguridad social. Sin embargo, son aún más vulnerables en este contexto. Por un lado, dada su baja participación en el mercado laboral en comparación con los hombres, frecuentemente se integran en el sistema como dependientes. Por otro lado, aun cuando participen directamente en el mercado laboral trabajando fuera del hogar, pueden verse excluidas por laborar en el sector informal de la economía como todavía ocurre con el trabajo doméstico (CEG-INTEC 2013). El sistema de seguridad social todavía presenta brechas significativas desfavorables para las mujeres. En el caso del seguro de salud, el porcentaje de cobertura de la PEA afiliada a este tipo de seguro en 2015 era de solo 73.3 % para ellas y de un 80 % para los hombres. En lo referido al seguro de pensiones, la distribución es la opuesta con 76.3 % de cobertura para las mujeres y 70.6 % para los hombres (CEG-INTEC 2018). 104 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana La disparidad se traduce en vulnerabilidad para las mujeres al analizar los datos del Consejo Nacional de Seguridad Social, dado que las afiliadas al Sistema Familiar de Salud lo están en condición de dependientes en el régimen contributivo. Igualmente, las mujeres son mayoría en la cantidad de afiliadas en el régimen subsidiado. Además, solo representan el 44.4 % de las personas cotizantes en el Seguro de Vejez y Discapacidad y la misma proporción en el Seguro de Riesgos Laborales (CEG-INTEC 2018). Cabe destacar que un aspecto fundamental para la superación de las brechas de género en el sistema de seguridad social, al igual que las otras formas de discriminación de las mujeres en el ámbito económico, es respetar “el equilibrio de género” (Vicepresidencia/GCPS 2016: 359) e incluir representantes de los colectivos afectados (en este caso, personas desempleadas, con discapacidad, adultas mayores) en las instancias de toma de decisiones como el Consejo Nacional de Seguridad Social. Acceso a bienes y servicios de calidad: vivienda, servicios e infraestructura El ODS 11 y la END 2030 plantean el derecho a una “vivienda digna y servicios básicos de calidad” y a vivir en ciudades “resilientes y sostenibles”. En el Objetivo General 2.5, la END establece “Desarrollar acciones positivas a favor de las mujeres y grupos vulnerables en condición de pobreza, como jefas de hogar, madres solteras, mujeres víctimas de violencia, población discapacitada y adultos mayores, que faciliten su acceso a planes de viviendas dignas y de bajo costo” (Congreso Nacional 2012: 46). En República Dominicana el análisis de los temas de vivienda, servicios e infraestructura desde un enfoque de género es todavía limitado. Sin embargo, ya existen excepciones importantes. La Estrategia Nacional de Saneamiento, una de las principales políticas públicas en este ámbito, incorpora el enfoque de género como uno de sus ejes transversales (CONSAD 2017) tal y como se analiza en el Tema Nacional Medio Ambiente. Igualmente, la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT) ha iniciado experiencias de trabajo para planificar el territorio desde este enfoque al identificar “los elementos físicos y sociales que obstaculizan o facilitan el acceso por parte de mujeres y hombres en las mismas condiciones” (DGODT 2018: 32). En el ámbito de la vivienda, las brechas de género se evidencian en que casi el 28 % de los hogares encabezados por mujeres constituían hogares secundarios en casas de otras familias (allegamiento interno) en 2010. Por el contrario, esta situación solo ocurría en el 16 % de los hogares encabezados por hombres (Torres et al 2017). Inserción de las mujeres en las actividades económicas emergentes Este último componente tiene por objetivo abordar nuevos sectores con amplio potencial para contribuir a la autonomía económica de las mujeres, especialmente, en áreas y sectores vinculados con las telecomunicaciones y las tecnologías emergentes. A nivel internacional, es un tema planteado en el ODS 8 para promover el crecimiento económico. Igualmente, la Estrategia de Montevideo aborda la tecnología, uno de los sectores más promisorios en este sentido, como uno de sus ejes de implementación. Como destaca la CEPAL (2013), la economía digital presenta oportunidades y desafíos para la autonomía económica de las mujeres. Para poder aprovechar las oportunidades asociadas con las TIC, se precisa establecer programas para fomentar el acercamiento de las niñas y mujeres de todas las edades a la ciencia y la tecnología. Igualmente, se requiere establecer programas de acompañamiento y formación de las mujeres empresarias que incluyan el desarrollo de aplicaciones específicas para sus necesidades de comercialización, crecimiento y eventual incursión en los mercados internacionales. El Programa de Empresarialidad Femenina, lanzado en 2018 por el Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES constituye un paso importante en este sentido. Esta iniciativa fue desarrollada por el Viceministerio de Fomento a las MIPYMES en conjunto con el Centro Regional de Promoción de la Mipyme (CENPROMYPE), tomando como referencia la experiencia de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa de El Salvador (CONAMYPE). Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 105 Aunque todavía es muy reciente como programa estructurado para evaluar sus resultados, ofrece una plataforma integral de formación y acompañamiento a las mujeres empresarias incluida la capacitación sobre el uso de las TIC, gestión empresarial y temas legales (Méndez 2018; MICM 2018). Otros ejemplos importantes incluyen el desarrollo de aplicaciones tecnológicas para la producción de la Fundación Reservas del País (2017) y la inclusión de Mujeres Exportadoras y Tecnología como dos de los tres ejes transversales del Banco Nacional de las Exportaciones (BANDEX 2017). Ambas iniciativas forman parte de las tendencias internacionales en la banca del desarrollo para profundizar la inclusión financiera de las mujeres pobres y otros grupos marginados, entendiendo que dicha inclusión es vital tanto para dichos grupos como para el desarrollo de los países (Demirgüç-Kunt et al 2018). Otro mecanismo novedoso es fomentar la participación de las empresas de mujeres como proveedoras del Estado. Esta participación tiene un enorme potencial para fortalecer la autonomía económica de las mujeres dado que cerca del 30 % del presupuesto estatal se destina a compras y contrataciones. La Dirección General de Contrataciones Públicas del Ministerio de Hacienda ha iniciado este proceso con éxito (DGCP 2017) y ha logrado aumentar el número de mujeres proveedoras de menos de 2,000 a más de 17,000 desde el año 2012 hasta 2018. Por ello, las mujeres representan el 19 % de las adjudicaciones otorgadas.86 Igualmente, las proveedoras registradas han ganado contratos por un total de más de RD$57 mil millones en el mismo periodo (DGCP 2018). Otro ámbito que muestra posibilidades interesantes para la inserción laboral de las mujeres en mejores condiciones para la autonomía económica de las mujeres es el de los nichos más especializados y novedosos del sector turístico. En particular, el turismo ecológico y el turismo cultural. Por tanto, es preciso identificar buenas prácticas y regiones con el fin de estimular la participación de las mujeres en proyectos de este tipo. Igualmente, la industria del software y contenidos digitales está generando oportunidades que pueden facilitar la conciliación de la vida familiar y de trabajo. Estas incluyen el desarrollo y pruebas o “testeo” de software, pequeñas y medianas empresas de servicios de tecnologías, transcripción y digitalización de documentos, codificación o “coding”, videojuegos y animación. Carta de Prioridades Eje de Economía La siguiente Carta de Prioridades se presenta con el fin de identificar las principales necesidades recogidas en el análisis. Esta sintetiza las prioridades primordiales con respecto a la autonomía económica de las mujeres y en la respuesta del sector público. Informaciones ofrecidas por la Lic. Yokasta Guzmán, Directora General de la DGCP, en la consulta con Instituciones del Estado para el PLANEG III el 10 de 86 enero de 2019. 106 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana PRIORIDADES Prioridades relacionadas con las instituciones del sector económico Incremento significativo y uso estratégico de recursos del Estado para la igualdad y equidad de género a nivel nacional y local incluida la generalización de los presupuestos con perspectiva de género. Fortalecimiento y ampliación de la coordinación interinstitucional para impulsar la igualdad y equidad de género entre los acto- res clave como el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de la Mujer, sector empresarial y sector sindical y gremial. Producción regular de datos sobre trabajo de cuidado, las mujeres en el sector agropecuario y la situación económica de grupos más vulnerables de mujeres partiendo del enfoque de interseccionalidad. Prioridades relacionadas con la autonomía económica de las mujeres Reducción sostenida de la feminización de la pobreza incluido el incremento significativo en la capacidad de las mujeres de generar ingresos propios. Participación igualitaria de las mujeres en el mercado laboral, particularmente en el sector formal y en actividades económicas emergentes y con uso intensivo e innovador de las tecnologías digitales. Reconocimiento y redistribución del trabajo de cuidado entre mujeres y hombres y el resto del núcleo familiar, la sociedad y el Estado. Reducción y eliminación de la discriminación salarial de manera que las mujeres reciban los mismos ingresos que los hombres por el mismo trabajo. Reducción y eliminación de la discriminación ocupacional de manera que las mujeres (y los hombres) puedan acceder a cualqui- er tipo de ocupaciones. Reducción y eventual eliminación de otros tipos de discriminación: acoso sexual laboral, discriminación racial en base a esque- ma de “buena presencia”, discriminación por obligaciones reproductivas, entre otras. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 107 TEMA NACIONAL 3. AUTONOMÍA ECONÓMICA COMPONENTE 3.1. Empoderamiento económico y acceso a activos y recursos productivos OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Aumentar el acceso de las mujeres a los activos y recursos 3.1.1 Incrementar y formalizar el acceso de las mujeres a la productivos que les permitan la generación de ingresos propiedad de la tierra, bienes raíces, propiedad intelectual y otros propios de manera sostenible. activos y recursos productivos.

3.1.2 Ampliar el alcance de los programas integrales de acceso al crédito y acompañamiento de las propietarias de MIPYMES, utilizando la banca de segundo piso, las garantías mobiliarias y los regímenes impositivos diferenciados.

3.1.3. Ampliar y profundizar la transversalización del enfoque de igualdad de género en el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, en el sistema impositivo y a través del uso generalizado de los presupuestos con perspectiva de género a nivel nacional y local.

3.1.4. Establecer y/o fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas y veeduría ciudadana para cuantificar y dar seguimiento a la inversión para la igualdad y equidad de género en las instituciones estatales nacionales y locales.

3.1.5 Sistematizar y socializar las experiencias exitosas de reducción de la pobreza desde un enfoque de igualdad de género con el fin de revisar y/o diseñar nuevas políticas para revertir la feminización de la pobreza.

3.1.6 Promover y aunar esfuerzos para lograr la aprobación e implementación de la Ley de Igualdad de Género y otros mecanismos con el fin de reducir y eliminar la discriminación y exclusión económica de las mujeres, en toda su diversidad, incluidas las de la comunidad LGBTI, desde una perspectiva de derechos humanos.

3.1.7 Fortalecer y establecer programas de información, formación y sensibilización de las mujeres, que incluyan educación financiera, políticas impositivas, elaboración de presupuestos, así como, sobre participación igualitaria en la toma de decisiones en el hogar. 108 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 109 TEMA NACIONAL 3. AUTONOMÍA ECONÓMICA COMPONENTE 3.2. Participación igualitaria de las mujeres en el mercado laboral OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Fomentar la participación equitativa de mujeres y hombres 3.2.1. Establecer programas para la generación de fuentes de en el mercado laboral, reduciendo el desempleo femenino, empleo formal, particularmente entre las mujeres jóvenes, madres el trabajo informal, la desigualdad salarial y otras formas de solteras y grupos vulnerables, tomando en cuenta el enfoque de discriminación laboral por género. interseccionalidad.

3.2.2. Fortalecer la coordinación interministerial y con el sector privado para el monitoreo, reducción y eventual eliminación de todas las formas de discriminación y desigualdad laboral, tomando en cuenta el enfoque de interseccionalidad.

3.2.3. Revisar y actualizar el Código Laboral para fortalecer las políticas públicas contra todas las formas de discriminación laboral por sexo.

3.2.4 Promover la elaboración y aprobación de una ley contra el acoso sexual en el trabajo.

3.2.5. Establecer y ampliar programas de capacitación Técnico-Profesional, homologación y certificación en oficios y profesiones no tradicionales para las mujeres con el fin de incrementar su capacidad de generar ingresos propios.

3.2.6. Implementar programas de incubadoras empresariales y acompañamiento a MIPYMES propiedad de mujeres con el fin de impulsar su crecimiento, aumentar su valor agregado y su inserción en los mercados internacionales.

3.2.7. Incluir contenido en el currículo educativo e implementar campañas para promover el derecho de mujeres y hombres para desempeñarse en cualquier tipo de trabajo y el respeto a los derechos de las mujeres trabajadoras. 110 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 111 TEMA NACIONAL 3. AUTONOMÍA ECONÓMICA COMPONENTE 3.3. Visibilización y redistribución del trabajo de cuidado no remunerado OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Reformular y ampliar el sistema de seguridad social con el fin 3.3.1. Llevar a cabo encuestas y estudios periódicos de uso del de eliminar las brechas de desigualdad de género existentes tiempo, a partir del módulo de uso del tiempo de la encuesta y garantizar la protección de los derechos y cobertura de los ENHOGAR 2016, con el fin de visibilizar y cuantificar el trabajo grupos de mujeres más vulnerables. de cuidado no remunerado realizado mayoritariamente por las mujeres.

3.3.2. Establecer una cuenta satélite en las cuentas nacionales a partir de las encuestas de uso de tiempo para estimar el valor del conjunto del trabajo de cuidado no remunerado realizado en el país en comparación con el Producto Bruto Interno.

3.3.3. Diseñar e implementar un Sistema de Cuidados basado en un enfoque integral, universal, de derechos e igualdad de género, que articule y unifique los mecanismos públicos que prestan estos servicios, ampliando los existentes e involucrando al sector privado y la sociedad civil.

3.3.4. Incluir contenido en el currículo educativo, implementar campañas y promover cambios normativos para fomentar la corresponsabilidad, paternidad y masculinidad responsables y el trabajo de cuidado como una labor compartida entre mujeres y hombres, el núcleo familiar, la sociedad en general y el Estado.

3.3.5. Fortalecer la implementación de los Convenios de la OIT referentes a los derechos de las mujeres trabajadoras, que incluya el Convenio 189 sobre protección del trabajo doméstico, el Convenio 183 sobre la maternidad y se ratifique e implemente el Convenio 156 sobre corresponsabilidad familiar.

3.3.6. Establecer una línea de investigación sobre las mujeres migrantes con énfasis en su participación en las cadenas globales de cuidado, el trabajo sexual y otros oficios en el extranjero y en el país con el fin de diseñar e implementar políticas públicas para su protección. 112 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 113 TEMA NACIONAL 3. AUTONOMÍA ECONÓMICA COMPONENTE 3.4. Seguridad Social para garantizar la protección social de las mujeres OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Promover la implementación de políticas públicas que 3.4.1. Ampliar la cobertura del sistema de seguridad social hagan efectivo el reconocimiento del trabajo de cuidado particularmente en las zonas rurales y reducir las brechas de no remunerado realizado mayoritariamente por las mujeres desigualdad de género para garantizar la participación igualitaria con el fin de fomentar su redistribución. de mujeres y hombres en los servicios de protección social con énfasis en los grupos donde las mujeres son mayoría (Art. 87, Ley 87-01) y aquellos de mujeres más vulnerables.

3.4.2. Impulsar la implementación del Régimen Contributivo Subsidiado de la Seguridad Social para trabajadores (as) informales e independientes con énfasis en las mujeres propietarias de MIPYMES y trabajadoras del sector informal.

3.4.3. Ajustar el sistema de seguridad social para incorporar las necesidades y condiciones de las MIPYMES, especialmente las más pequeñas y de subsistencia propiedad de mujeres.

3.4.4. Revisar y reformular la modalidad de incorporación de las trabajadoras del hogar en el Régimen Subsidiado del sistema de seguridad social con el fin de incrementar su, incorporándolas en el régimen contributivo.

3.4.5. Diseñar y aplicar una política que incorpore a las mujeres que toda la vida han realizado funciones de cuidado no remunerado a los sistemas de pensión y jubilación cuando lleguen a la edad establecida por ley. 114 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 115 TEMA NACIONAL 3. AUTONOMÍA ECONÓMICA COMPONENTE 3.5. Acceso a bienes y servicios de calidad: vivienda, servicios e infraestructura87 OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Garantizar el acceso de las mujeres a la vivienda, los servicios 3.5.1. Aumentar significativamente la cobertura del internet de básicos y la infraestructura que les permita aumentar su banda ancha de calidad, con especial énfasis en las zonas rurales autonomía económica. para fortalecer la autonomía económica de las mujeres a través de su uso de las tecnologías digitales en sus actividades productivas y de formación.

3.5.2 Facilitar el acceso de las mujeres a la vivienda, incluyendo programas de crédito para la construcción y reparación de viviendas de bajo costo y recicladas, adaptadas al cambio climático y con estándares adecuados de calidad, y paquetes de financiamiento para constructores del sector privado, estableciendo el criterio de ser madres solteras y/o jefas de hogar para ser beneficiarias, especialmente en las provincias con bajo desarrollo humano.

3.5.3. Mejorar significativamente el acceso y uso de las mujeres a la infraestructura para la producción en las zonas rurales (electrificación, sistema de riego, caminos vecinales, infraestructura para la seguridad) de acuerdo con el contexto de cada zona, especialmente en las zonas de bajo desarrollo humano. 87 También ver líneas de acción e indicadores de los Temas Nacionales 5. Medio Ambiente y 7. Tecnologías. 116 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 117 TEMA NACIONAL 3. AUTONOMÍA ECONÓMICA COMPONENTE 3.6. Inserción de las mujeres en las actividades económicas emergentes88 OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Promover la inserción de las mujeres en nuevos sectores 3.6.1 Fomentar la inserción y capacitación de las mujeres en y actividades económicas, incluyendo áreas relacionadas actividades económicas novedosas para la generación de ingresos, con las tecnologías emergentes, con el fin de garantizar su incluidas las tecnologías digitales, el turismo ecológico y cultural, participación equitativa en los mismos. las energías renovables y la exportación con denominación de “Comercio Justo”.

3.6.2. Impulsar clústeres tecnológicos rurales con liderazgo femenino con la finalidad de desarrollar nuevos servicios tecnológicos para satisfacer las necesidades de sus comunidades y/o las adyacentes mediante el uso de las tecnologías emergentes para desarrollar la economía digital local.

3.6.3. Establecer un sistema de levantamiento, monitoreo y apoyo a emprendedoras potenciales, cooperativas y otras empresas de mujeres viables para crecer, diversificarse y exportar, enfatizando las zonas rurales y haciendo uso de las tecnologías digitales.

3.6.4 Incrementar el alcance de los programas iniciados por la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) y agilizar el sistema de pagos del Estado para hacer paritaria la participación de las mujeres empresarias como proveedoras en las licitaciones gubernamentales.

3.6.5. Crear nuevas alianzas con el sector privado y ampliar la cobertura de las existentes, incluyendo programas de certificación como el “Sello de Igualdad de Género” y el financiamiento de programas de generación de ingresos para las mujeres vía actividades de patrocinio o como inversionistas.

3.6.6. Desarrollar nuevos productos financieros, como seguros de crédito a la exportación y mecanismos, como el seguro agrícola y pago por servicios ambientales (Ley 2008), así como servicios financieros digitales para contribuir a aumentar el ingreso de las mujeres rurales, exportadoras y productoras en general.

3.6.7. Estudiar el impacto de la minería extractiva desde un enfoque de igualdad de género, incluyendo la distribución de recursos a las comunidades que puedan ser utilizados para el empoderamiento económico de las mujeres, y fomentar su educación sobre el tema. 88 También ver líneas de acción e indicadores de los Temas Nacionales 5. Medio Ambiente y 7. Tecnologías. 118 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 119 TEMA NACIONAL IV. CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA CONTEXTO Ciudadanía y democracia Uno de los grandes avances en el camino hacia la igualdad y la equidad de género en la sociedad dominicana es sin dudas la introducción del principio de igualdad, plasmado en el artículo 39 de la Constitución aprobada en el año 2010, la cual proclama, por primera vez de forma explícita, la igualdad del hombre y la mujer ante la Ley y los mandatos de inclusión y de derechos cuyo cumplimiento permitirá superar la discriminación y desigualdades basadas en la desigualdad de género, a la vez que enfatiza la responsabilidad del Estado para garantizar la participación equitativa de hombres y mujeres. “El Estado debe promover y garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas a los cargos de elección popular para las instancias de dirección y decisión en el ámbito público, en la administración de justicia y en los organismos de control del Estado”89. Sin embargo, el reconocimiento de la ciudadanía, los derechos y la participación plena de las mujeres dista mucho de ese principio constitucional; para lograrse requiere que la sociedad dominicana continúe introduciendo cambios profundos en su cultura e imaginario social, profundizando en las reformas y modernizando el sistema político con la participación de los sectores público y privado. Para que una sociedad sea considerada democrática debe garantizar el ejercicio de ciudadanía y los derechos de todas las personas, sin tener en cuenta diferencias de carácter religioso, de sexo, de edad, raciales, preferencia sexual o condición económica, entre otras. Debe demostrar que transita hacia un Estado de Derecho que incorpore el ejercicio pleno de los derechos económicos, sociales, políticos, y el derecho de la ciudadanía a tomar sus alternativas de superación, y sus propias decisiones. Uno de los principales retos es lograr que la ciudadanía de las mujeres esté sustentada en el respeto a los derechos humanos con la finalidad del disfrute de su derecho a vivir y disponer de los medios económicos, educativos, de recursos medioambientales y políticos para influir en las decisiones políticas. En este sentido, existen consensos en torno a que “garantizar los derechos de las mujeres y su ejercicio ciudadano aplica para todas las esferas del quehacer humano” (Consad, 2017:208). De igual modo, se reafirma la voluntad de entender que desde el Estado se representa a toda la ciudadanía, lo cual implica tomar en cuenta el interés general y las particularidades de los grupos de mayor vulnerabilidad social, dentro de los que se encuentran mujeres rurales, población LGTB, mujeres que viven con VIH, con condiciones especiales, de ascendencia haitiana y las nacionalizadas, dentro de las que se encuentran poblaciones a quienes se ha negado los derechos civiles y políticos más allá de la discriminación de género. Es fundamental que el Estado democrático y de derecho tome en cuenta a las mujeres, sus derechos y necesidades como garantía para trasformar la exclusión por inclusión. Si un sistema político no atiende la participación de las mujeres, si evade ser responsable de los derechos de las mujeres, decepcionará a la mitad de sus ciudadanos. La verdadera democracia está basada en el cumplimiento de los derechos humanos y de la igualdad entre los géneros. Si uno de estos dos componentes falla, los demás fallarán también. Una democracia débil sigue siendo una barrera importante para el goce de los derechos humanos, y el no respeto de los mismos es un impedimento para una democracia eficaz . De igual forma la meta 5c, de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS5) plantea “Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles”, lo cual compromete al país a focalizar sus políticas en la protección de las mujeres en todos sus ciclos de vida, tomando en cuenta las autonomías económica, física y de toma de decisiones. 89 Constitución Política de la República Dominicana. Edición Cámara de Diputados. 2015. 122 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Uno de los principales retos para el pleno goce de la ciudadanía de las mujeres es superar los factores culturales que relegan a las mujeres y la confinan al llamado ámbito de lo femenino donde las tareas del hogar continúan siendo su responsabilidad, y el mundo de lo público se mantiene reservado al hombre, reproduciéndose el patrón patriarcal que valoriza lo considerado masculino y empequeñece los roles considerados femeninos. Es del predominio de lo masculino sobre lo femenino, construido a partir de las diferencias de sexo y donde el modelo a seguir continúa siendo el varón, que se determina el vínculo de las mujeres con la democracia y su ciudadanía. Las mujeres no pueden actuar libremente en el mundo público en igual condiciones que los hombres, lo que afecta notablemente su condición de ciudadana con iguales derechos. Este desbalance en el ejercicio de derechos requiere de un nivel de revisión y profundización que conduzcan a presentar las propuestas y cambios que demanda el país para avanzar en materia de equidad e igualdad de género, y solo así se podrá alcanzar el principio de igualdad previsto en la Constitución. Los cambios en los valores y patrones masculinos son cada vez más importantes para trasformar la desigualdad. Sumado a los planteamientos expuestos, se hace imprescindible, como parte de la reflexión sobre la democracia y las mujeres, tomar en consideración desde una perspectiva de género, el nuevo concepto de la e-democracia o la democracia permeada por las TIC, que indudablemente está impactando los procesos democráticos, la participación en el poder y autonomía en los procesos de adopción de decisiones de las mujeres en la República Dominicana. El uso de las TIC está redefiniendo las relaciones de los ciudadanos y ciudadanas con el Gobierno y la administración pública tanto en el plano nacional, como el entorno local y territorial, redefiniéndose desde las tecnologías, nuevas formas de articulación con el Estado y la sociedad en general. Por un lado, vemos la tendencia a crecer y aumentar la entrega de servicios públicos en línea, a través del internet, especialmente con beneficios reconocidos por la rapidez, la comodidad y simplicidad en los trámites administrativos, aspectos que impactan positivamente la vida de las personas y, en particular, de las mujeres. Por otro lado, se abren nuevos espacios de participación, como señala la Carta de Principios Feministas para Internet91: “Internet es un espacio político transformador, el cual facilita el surgimiento de nuevas formas de ciudadanía que permiten a las personas reivindicar, construir y expresar su individualidad”, especialmente a través de las dinámicas plataformas web, blogs, tecnologías móviles y las redes sociales, que contribuyen al incremento de la participación ciudadana incluida la de las mujeres, con nuevas formas de intervención en la política, vía los movimientos sociales a través de auditoría y veeduría social, que exija rendición de cuentas y transparencia. Aunque el Estado debe crear las condiciones para que las mujeres puedan ejercer sus derechos en igualdad con los hombres, tal como indica el Informe de Desarrollo Humano PNUD 2008, “La ciudadanía es como un músculo que se ejercita y fortalece con la práctica constante”, de ahí el valor del necesario empoderamiento de las mujeres para alcanzar sus derechos. 90 Puri, Lakshmi. “El papel de la mujer en la transición democrática”. Conferencia de Alto Nivel sobre Derechos Humanos, Parlamento Europeo, Bruselas, 23 de noviembre de 2011. 91 Disponible en https://www.genderit.org/es/feminist-talk/principios-feministas-para-internet-segunda-versi%C3%B3n Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 123 El marco legal para el ejercicio de los derechos de las mujeres Sin dudas el país ha mostrado avances en materia normativa en relación con el reconocimiento de los derechos sociales y políticos de las mujeres. “Los derechos políticos están reconocidos en distintos instrumentos internacionales que obligan a los Estados parte a respetarlos y en condiciones de igualdad, a tomar medidas tanto en los organismos públicos cuyos cargos se ejerzan por elecciones públicas, o en las asociaciones dedicadas a incidir en la vida pública y política del país, como los partidos políticos”92. El principio de igualdad quedó plasmado en la Constitución aprobada en 2010, al señalar en su Título II de los derechos, garantías y deberes fundamentales, capítulo I de los derechos fundamentales, sección I de los derechos civiles y políticos, artículo 39 del derecho a la igualdad, incisos 4 y 5 la igualdad del hombre y la mujer ante la Ley, y de manera expresa que “Se promoverán las medidas necesarias para garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de género” y enfatiza la responsabilidad del Estado para garantizar la participación equitativa de hombres y mujeres. “El Estado debe promover y garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas a los cargos de elección popular para las instancias de dirección y decisión en el ámbito público, en la administración de justicia y en los organismos de control del Estado”93. Se introduce de esta forma el derecho a la igualdad, considerado como el avance jurídico más importante producido en el país en lo relativo a la igualdad. De igual modo, el avance en el marco jurídico se profundizó con la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, promulgada en fecha 13 de agosto de 2018, y que introdujo el principio de igualdad al otorgar el mandato imperativo al organismo encargado de administrar y organizar los procesos electorales de no admitir lista de candidaturas para los cargos de elección popular que contengan menos del cuarenta por ciento (40 %) y más del sesenta por ciento (60 %) de hombres y mujeres. En este sentido, la Ley 33-18 incorpora principios importantes de no discriminación por raza u opción sexual, e incorpora una cuota de 10 % de candidaturas para los (as) jóvenes. Por consiguiente, los derechos políticos han sido reconocidos, pero requieren ser ampliados con las reglamentaciones y resoluciones que obliguen a todos los actores del sistema electoral a respetarlos para garantizar que las mujeres accedan en igualdad de condiciones a los cargos que se ejerzan por elecciones públicas, o en las asociaciones dedicadas a incidir en la vida pública y política del país, como los partidos políticos”94. Un desafío es transferir esta política a otras leyes del régimen electoral que pudieran entrar en contradicción con la Ley 33-18 y la propia Constitución. Asimismo, la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los municipios plantean la alternabilidad en las posiciones de alcaldes y dispone el 33 % de la cuota de género para las regidurías. La novedad en esta medida es que la propia Ley establece que, cuando se trate de cinco (5) candidatos, deberán contar con un mínimo de dos (2) mujeres, lo cual asegura el cumplimiento de la cuota. “Los ayuntamientos, en sus resoluciones, actuaciones y procedimientos, deben contemplar la equidad de género y asegurar que en los mecanismos de representación se mantenga una proporcionalidad de mujeres de al menos un 33 %. Insta a crear la Comisión Permanente de Género en cada ayuntamiento y establece un mínimo de 4 % del presupuesto para labores de educación, salud y género (artículo 21)”. Sin embargo, los hallazgos de estudios al respeto indican que la mayoría de los ayuntamientos no cumplen con el 4 % de su presupuesto y donde se cumple, la mayoría de los recursos son destinados a actividades de asistencia social, lo cual duplica las acciones de otros programas estatales y, por demás, reproducen los roles de género. 92 Cepeda, Zobeyda. Art. 39. Equilibrio en la participación política. Impacto sociojurídico de la nueva Constitución en los derechos de las mujeres en República Dominicana. Comité de América Latina y el Caribe por los Derechos de la Mujer. CLADEM RD. 2011. Fundación Frederich Ebert. 93 Constitución Política de la República Dominicana. Edición Cámara de Diputados. 2010. 94 Cepeda, Zobeyda. Art 39. Equilibrio en la participación política. Impacto sociojurídico de la nueva Constitución en los derechos de las mujeres en República Dominicana. Comité de América Latina y el Caribe por los Derechos de la Mujer. CLADEM RD. 2011. Fundación Frederich Ebert. 124 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Esa ley también recoge un número amplio de mecanismos; por ejemplo, cuando se refiere a la participación ciudadana (artículo 226) en calidad de colaborador, hace constar que el reglamento debe garantizar la participación del 50 % de mujeres. A pesar de esto se pudo constatar que la mayoría de los ayuntamientos o no tienen redactado este reglamento o se encuentra en los archivos sin que cobre vida en la práctica, perjudicando de esta forma el ejercicio de ciudadanía de las mujeres. El artículo 230 instaura cinco (5) vías para la participación ciudadana: i) el derecho a petición, ii) referéndum municipal, iii) plebiscito municipal, iv) el cabildo abierto y v) el presupuesto participativo. De igual forma se prevén tres (3) órganos municipales para la participación: el Consejo Económico y Social, la Comisión de Seguimiento Municipal y los Consejos Comunitarios. La mayoría de estos organismos son inoperantes y cuando funcionan la participación de las mujeres se ve limitada. Hasta ahora, se ha contado con la Ley 12/00, que establece en un 33% para la presentación de los puestos de diputados y para las regidurías, y la Ley 13/00 que obliga a los partidos a incluir una mujer en la boleta electoral para el puesto de síndico(a) o vice síndico(a), al ser este marco el que ha operado como regla en los últimos cinco procesos electorales (2002, 2006, 2010 y 2016). La implementación de estas normas ha estado cargada de obstáculos que han limitado su efectiva aplicación. La cuota de nominaciones de mujeres por parte de los partidos políticos en muchos casos se encuentra en posiciones no ganables, y nunca ha logrado cumplirse en un tercio de los cargos. A pesar de que la demanda de las mujeres es de paridad, la formulación que se dio para la aprobación de la Ley 33-18 refiere a la Cuota de Género y su aplicación, la cual deroga la Ley12/00 vigente hasta las elecciones del año 2016, que se supera y se adapta a la Constitución vigente. Igualmente, el país dispone de más de una decena de mecanismos de participación creados por leyes y decretos, en su mayoría, los llamados “Consejos Consultivos”, que son espacios de participación mixta gobierno- organizaciones no gubernamentales. Una de las principales dificultades que enfrentan las mujeres para acceder a estos mecanismos es que no cuentan con reglamentos para regular la presencia de los diferentes actores y no incorporan la equidad de género. La participación y representación de las mujeres. Incremento de mujeres en las posiciones de poder La participación electoral de la mujer dominicana ha sufrido cambios importantes en las últimas décadas al aumentar su presencia en calidad de electoras, y representar en el Padrón Electoral el 50.84 % a nivel general, y el 53.57 % en el caso del exterior en las elecciones del año 2016. Sin embargo, esta situación no guarda correspondencia con los niveles de representación alcanzadas para el mismo periodo, la cual en promedio de todos los cargos quedó por debajo del 15 % aproximadamente. Un avance para notar durante el decenio es que una (1) mujer asumió la presidencia de la Cámara de Diputados (2016) y una en el Senado (1) en el periodo 2014-2016 al ocupar por consiguiente la presidencia de la Asamblea Nacional. En la etapa constitucional 2012-2016 y 2016-2020 una mujer ha ocupado la Vicepresidencia de la República, lo cual significó la modificación de la cultura de excluir a las mujeres de las más altas posiciones del Estado dominicano. La participación de las mujeres en los ministerios no llega al 20 %, pasó de 10.0 % en 2004 a 18.2 % en 2016. Sin embargo, los límites y barreras de acceso de las mujeres a puestos de representación política se mantuvieron, pero es gradual y lenta la aplicación y cumplimiento de estas leyes. La implementación del marco normativo favorable a la participación de las mujeres ha estado cargada de obstáculos que han limitado su efectiva aplicación. Las cuotas de nominaciones de mujeres regularmente no son respetadas por el liderazgo político. La situación actual se caracteriza por una implementación gradual y lenta en su cumplimiento, lo cual explicaría por qué el tope más alto de mujeres en la Cámara de Diputados ha sido un 28 % en 2016, y en el caso de las senadurías un 9.3 %, quedándose por debajo de lo establecido por la ley. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 125 En la municipalidad, por su parte, para el período 2016-2020 en el caso de las regidurías se logró alcanzar el 32.8 %, que es el mínimo previsto por la Ley, pero en el caso de las alcaldías solo 19 mujeres fueron electas de 158. Así “Las cuotas de nominaciones de ejecución reclutante por parte de los partidos políticos y en posiciones no ganables nunca han logrado cristalizarse en un tercio de los cargos que les permitirían a las mujeres participar en la toma de decisiones legislativa y de gobernanza local”95. A pesar del impacto de la Ley de Cuota en las regidurías, esto tiene que traducirse en mayor poder para las mujeres que residen en los municipios. El actual sistema electoral no garantiza la equidad de género y mucho menos a nivel territorial. Aunque las mujeres representan el 50 % de los electos a la Cámara de Diputados en las provincias Barahona, Puerto Plata, Santiago Rodríguez y San Pedro de Macorís, y el 66 % de los(as) electos en Valverde, en doce (12) provincias no cuentan con representación congresual femenina: Bahoruco, Elías Piña, San José de Ocoa, Pedernales e Independencia. En el este, Hato Mayor y El Seibo, y en el norte, Monte Cristi, Hermanas Mirabal, María Trinidad Sánchez y Monte Plata. Como puede observarse, ninguna de las provincias fronterizas tiene representación de mujeres en la Cámara de Diputados. En el caso de Dajabón, cuentan con una senadora. La complejidad de los sistemas electorales es siempre un obstáculo que las mujeres deben salvar para ejercer su derecho a ser elegidas “los resultados electorales revelan que en los cargos que se eligen por cuota y proporcionalmente se obtuvo mayor representación que aquellos donde no se utiliza la cuota y rige el sistema de elección mayoritaria simple”96. Un común denominador a las mujeres que se insertan en la participación social y política es la dicotomía en la que se ven envueltas entre el mundo público y el mundo privado, donde estas tienen que asumir dos lógicas y espacios diferentes, ser responsable del cuidado de la familia y al mismo tiempo desarrollar su interés por ser un ente social activo; situación que no afecta a los hombres en tanto su rol fundamental es el ejercicio del poder pura y simple. Esto implica la necesidad de hacer una revisión del sistema de representación mayoritaria y de representación proporcional con voto preferencial o lista desbloqueada, ya que debido a esto los sistemas de cuota se ven bloqueados y limitado el ejercicio de los derechos de las mujeres. No debe tratarse de un simple cálculo matemático en el que el aumento de mujeres en los puestos de representación da significancia al empoderamiento de estas, pues en tanto el patriarcado domine la sociedad misma, los efectos tienen un impacto directo en las relaciones interpersonales entre hombres y mujeres, pero también conduce a que las políticas públicas que se generan para promover la igualdad en materia de participación se vean diezmadas y con dificultades para su implementación real. Participación social y política Por su importancia, es recomendable que la participación de las mujeres en su vínculo con lo público se produzca desde la base de la institucionalización, para lo cual es preciso desarrollar habilidades e instrumentos que faciliten una relación sustentada en el respeto, pero sobre todo “que los activos ciudadanos de género se integren al diseño, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas de las políticas, planes, programas y acciones relativas a la igualdad de género” (Estévez, Francisco, 2016). Informe de la Evaluación del PLANEG II, CONSAD, 2017. MMUJER. 95 Más mujeres más democracia: Desafíos para la igualdad de género en la política. Estudio realizado por la politóloga Rosario Espinal y Sergia Galván para la 96 Junta Central Electoral, el Tribunal Electoral y el Programa de Naciones Unidas. PNUD, 2018. 126 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Usualmente, las mujeres han luchado para ganar poder y de esta forma modificar la cultura patriarcal que las mantiene relegada. Se trata del conglomerado social que se ha mantenido más activo en las últimas décadas en demanda de sus derechos, lo que significa que el movimiento feminista y de mujeres (que son los llamados activos de género) se han convertido en un motor de cambio, no solo por tratarse de una mayoría poblacional discriminada, sino porque tiene razones para promover una democracia diversa, inclusiva y participativa. “Si algún movimiento ha logrado un significativo nivel de organización mediática y de movilización y una clara presencia en el debate nacional, es el movimiento feminista” (Lozano, W. La razón democrática…, 2013). Sin embargo, las agendas del movimiento feminista y del movimiento de mujeres no ha sido asumida por los partidos, incluidas muchas de las propias mujeres dirigentes de partidos — con importantes excepciones —, ya que no incorporan ni priorizan en sus discursos y accionar los temas de mayor interés propuestos por las organizaciones de mujeres. Por otra parte, muchos de los movimientos sociales de carácter general han sido poco receptivos a las principales demandas de las mujeres para confluir en reivindicaciones que fortalezcan las luchas sociales en el país. Una de las responsabilidades del Estado es fomentar la participación y crear mecanismos para que esta se produzca, por lo que además del voto, la ciudadanía y sus organizaciones deben servir de contrapeso al Estado, en un intercambio con diferentes opciones de participación. La fundamentación principal para esta participación radica en que lo público interesa a todos y todas, porque impacta en nuestra vida de manera directa. El ejercicio de la participación confronta limitaciones derivadas de la relación entre las organizaciones los partidos y las propias instancias del Estado que se ve restringida por prácticas clientelares y asistencialistas. La Encuesta Barómetro de las Américas citada por el Informe de CONSAD, sostiene que la participación de las mujeres en organizaciones sociales (religiosas, cívicas, comunitarias y de padres y padres de las escuelas) es más elevada que la de los hombres, situándola en 78 % y 85 %. Mientras, es baja la presencia de mujeres en los puestos de dirección en organizaciones sociales, gremiales, académicas, sindicales y empresariales. A la par con esta situación, en los partidos, agrupaciones y movimientos políticos la situación es similar. Una mirada a las principales instancias de los cuatro partidos que obtuvieron mayoría de votos en las elecciones del año 2016 refleja poca diferencia con relación a la participación de las mujeres en los principales órganos de dirección de estos partidos. El Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) tiene un 11 % de mujeres en el Comité Político; el Partido de la Liberación Dominicana cuenta con un 17 %, en tanto el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) tiene un 22.7 %, y el Partido Revolucionario Moderno (PRM) un 14 %. Dos mujeres pasaron a ocupar posiciones importantes en los dos partidos con mayor votación en las elecciones de 2016, una electa secretaria general (PRM) y otra designada en el importante puesto de secretaria de Organización (PLD). Otros aspecto a considerar es la violencia política contra las mujeres, ya que esta constituye uno de los obstáculos para la participación política de las mujeres al afectar directamente sus derechos políticos-electorales, que se expresa en la exclusión de los puestos de decisiones y candidaturas, falta de apoyo institucional, asignaciones limitadas de presupuesto, segregación de las instancias dedicadas al trabajo con mujeres en las organizaciones políticas, exclusión de atribuciones propias de los cargos que ocupan, descalificación para ejercer funciones o tareas, entre otros elementos. Para superar los obstáculos y lograr empoderar a las militantes de los partidos, es necesario hacer una transformación en la estructura de estos, ya que como refiere el Informe de Desarrollo Humano de 2008 del PNUD “La lógica de funcionamiento de los partidos políticos parece operar al margen de cualquier proyecto de sociedad orientado hacia la inclusión social y la creación de libertades reales, para que las personas puedan alcanzar lo que valoran en la vida”. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 127 Las “élites” de mujeres empresarias, sindicalistas, comunitarias, políticas y universitarias, tienen en común que deben tratar de armonizar el mundo de lo público con el de lo privado, “tienen que hacer coexistir en sus vidas dos lógicas y espacios de poder contrapuestos”, su papel de responsable del cuidado de la familia con su interés en ser un ente social activo; situación que no afecta a los hombres en tanto su rol fundamental es el ejercicio del Poder pura y simple (en cualquier ámbito de su vida). Uno de los principales retos es mejorar la presencia de las mujeres en los órganos de dirección en los diferentes niveles, público y privado, incluidas las organizaciones del tercer sector donde permanece la exclusión en los puestos de dirección desde una cultura patriarcal enraizada en todos los estratos y niveles de la sociedad. Aquí se requiere igual esfuerzo para que los derechos a la participación y toma de decisiones de las mujeres no sean coartados y limitados por su condición de mujeres. Un desafío importante es lograr articular estos sectores con otras mujeres procedentes de espacios de diferente naturaleza. Tomar en cuenta los movimientos feministas y de mujeres, ya que se han convertido en un motor de cambios, no solo por tratarse de una mayoría poblacional discriminada, sino porque tienen razones para promover una democracia diversa, inclusiva y participativa, donde se reconozca y transformen las condiciones de quienes han padecido con mayor peso la discriminación. Conclusiones Una democracia, para que sea inclusiva debe contar con las mujeres, no solo en su capacidad como electoras (representaban el 50.84 % del padrón electoral en 2016), sino en su condición de ciudadanas con derechos propios. Por eso resulta imprescindible entender los factores culturales que relegan a las mujeres y la confinan al llamado ámbito de lo femenino. Ha quedado establecido que “la constitución de las mujeres en su capacidad individual estuvo obstaculizada por la milenaria subordinación femenina que acantona a la mujer al hogar y la plantea dependiente de la autoridad masculina y dedicada a la crianza de los niños”97. En tanto esta situación no sea superada, los efectos tienen un impacto que va más allá de las relaciones interpersonales entre hombres y mujeres, y conduce a que las políticas públicas que se generan para promover la igualdad en materia de participación se vean diezmadas y con dificultades para su implementación real. La democracia les ha fallado a las mujeres por acción u omisión, si tomamos en cuenta que en esencia para que una sociedad sea considerada democrática debe garantizar los derechos de todas las personas, sin tener en cuenta diferencias de carácter religioso, de sexo, de edad, raciales, preferencia sexual, discapacidad o condición económica, entre otras. En este sentido, la desigualdad que afecta a las mujeres dista mucho de lo establecido en el ordenamiento jurídico caracterizado por la inclusión del principio de igualdad (Art. 39 de la Constitución) y lejano a los convenios y tratados internacionales de los cuales el país es signatario, donde destaca el planteamiento de la plataforma de Beijing que establece que “La consecución del objetivo de igualdad de participación de la mujer y el hombre en la adopción de decisiones proporcionará un equilibrio que reflejará de una manera más exacta la composición de la sociedad y se necesita para reforzar la democracia y promover su correcto funcionamiento”. 97 Isis Duarte y Ramonina Brea. “Entre la calle y la casa”. 1999. Profamilia, Participación Ciudadana y USAID. 128 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana PRIORIDADES Problemas prioritarios relacionados con la participación social y política de las mujeres Diseño y ejecución de políticas que contribuyan a hacer efectivos los derechos humanos de las mujeres y poblaciones vulnera- bles en cualquier ciclo de vida. Definir un marco jurídico con un enfoque de igualdad de género, que garantice la plena participación de las mujeres en los difer- entes cargos de elección popular, y que tome en cuenta que no sean vulnerados sus derechos en los diferentes espacios de la actividad política. Garantizar el cumplimiento del marco jurídico que favorece la igualdad y equidad entre las personas de ambos sexos. Ampliar y fortalecer programas y políticas de sensibilización y capacitación de género, dirigidas a hombres y mujeres para con- tribuir a cerrar las brechas de desigualdad de género y desmontar la cultura patriarcal. Elevar los niveles de participación de las organizaciones feministas y de mujeres en la formulación y ejecución de las políticas públicas vinculadas de manera directa con sus derechos como ciudadanas. Incorporar en la agenda nacional el debate sobre el sistema electoral vigente, y sus niveles de impacto en los derechos elector- ales de las mujeres. Elevar las políticas, mecanismos e instancias que promuevan los liderazgos a nivel local. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 129 TEMA NACIONAL 4. CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA COMPONENTE 4.1. Construcción activa de ciudadanía OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Promover cambios en la cultura patriarcal que propicien la 4.1.1. Impulsar, a nivel local, regional y nacional, políticas, igualdad y equidad entre hombres y mujeres, garantizando programas y acciones que garanticen el ejercicio pleno de los el pleno goce de los derechos ciudadanos de las mujeres y derechos de las mujeres y el goce de su ciudadanía. su autonomía económica, física y en la toma de decisiones.

4.1.2. Impulsar y ampliar la participación de las mujeres en los puestos de dirección del Gobierno central y las instituciones autónomas del Estado.

4.1.3. Promover la creación en todo el territorio nacional de programas y espacios permanentes que estimulen una nueva masculinidad.

4.1.4 Promover el diseño de un plan de acción conjunto entre los actores de las organizaciones de mujeres y los partidos políticos que garanticen el cumplimiento de la Ley 33-18 y el ejercicio pleno de la participación de las mujeres en todas las instancias de toma de decisión.

4.1.5. Desarrollar políticas para el reconocimiento de los derechos de las mujeres en sus ciclos de vida y condiciones: Raciales, discapacidad, edad, orientación sexual (LGTBI), incluida la interseccionalidad.

4.1.6. Promover la participación consciente y organizada de las niñas y jóvenes en los procesos de exigibilidad de sus derechos. 4.1.7. Promover que se incorpore el principio de igualdad en la reglamentación de los Consejos e instrumentos de participación previstos en las leyes sectoriales.

4.1.8 Promover la Paridad en la participación y representación de hombres y mujeres a todos los niveles y espacios del quehacer político y social, incluidos los instrumentos legislativos. 130 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 131 TEMA NACIONAL 4. CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA COMPONENTE 4.2. Sistema electoral y representación de las mujeres. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Aumentar la inserción de las mujeres en los puestos de 4.2.1. Introducir los cambios en el sistema electoral que aseguren elección popular, dando cumplimiento a lo establecido la protección del derecho de la mujer a ser elegida en todo el en los marcos legales y modificando los aspectos que se territorio nacional, incluyendo las oportunidades para los grupos constituyen en obstáculos para su pleno avance. vulnerables e incorporando la interseccionalidad.

4.2.2. Impulsar y crear espacios de formación permanente sobre el sistema electoral y las funciones de los órganos responsables de administrar y regular los procesos electorales, a fin de que las mujeres estén en condiciones de ejercer y defender sus derechos.

4.2.3. Establecer los mecanismos, instrumentos y políticas que garanticen darle seguimiento al cumplimiento de la Ley 33-18 en la cual se establece que las lista de candidaturas para cargos de elección popular contengan ni menos del cuarenta por ciento (40%) ni más del sesenta por ciento (60%) de hombres y de mujeres.

4.2.4. Establecer alianzas estratégicas con la Junta Central Electoral y el Tribunal Superior Electoral para el cumplimiento de las Leyes y la formulación de normas e instrumentos que garanticen la igualdad y afiancen la representación política de las mujeres.

4.2.5. Promover que la Junta Central Electoral disponga por Resolución un porcentaje del financiamiento electoral para mujeres candidatas.

4.2.6. Promover que se asegure el acceso de las mujeres candidatas a los medios de comunicación para presentar sus propuestas.

4.2.7 Impulsar una red de apoyo a mujeres en puestos de representación para la presentación de propuestas y garantizar el flujo permanente de presentación de iniciativas legislativas y municipales.

4.2.8 Propiciar las alianzas entre las mujeres para aprovechar las experiencias y fomentar el asociativismo para enfrentar políticas discriminatorias desde un enfoque de interseccionalidad. 132 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 133 TEMA NACIONAL 4. CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA COMPONENTE 4.3. Aplicación y adaptación de los marcos legales, tratados e instrumentos internacionales que promueven el empoderamiento de las mujeres. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a 4.3.1. Revisión, adecuación y aprobación del marco legal vigente los principios y acciones previstas en los marcos legales y nuevo, asegurando la inclusión del enfoque de igualdad y las internacionales con el fin de garantizar la igualdad y equidad medidas acordadas en los compromisos internacionales. en la participación social y política de las mujeres.

4.3.2. Revisión de la Ley 13-2000 en lo concerniente a las candidaturas de mujeres en las alcaldías, asegurando la paridad prevista en esta ley.

4.3.3. Reglamentar lo concerniente a las candidaturas de mujeres para las Senadurías, asegurando el incremento de mujeres en estas posiciones.

4.3.4. Fortalecer el Observatorio de Igualdad para garantizar el cumplimiento del principio de igualdad establecido en el Art. 39 de la Constitución y el marco legal con el fin de asegurar la representación política de las mujeres.

4.3.5. Monitorear la implementación de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los municipios en lo relativo a las políticas de igualdad de género previstas en dicha ley. 134 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 135 TEMA NACIONAL 4. CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA COMPONENTE 4.4. Partidos, agrupaciones y movimientos políticos y su vínculo con las mujeres. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Promover un cambio en la cultura de los partidos, 4.4.1. Fomentar la readecuación de los reglamentos internos de agrupaciones y movimientos políticos, con énfasis en su los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, a fin de crear relación con las mujeres. condiciones adecuadas que aseguren la aplicación de lo establecido en el Art. 39 de la Constitución y lo previsto en la Ley 33-18. 4.4.2.-Propiciar, impulsar y fortalecer las alianzas entre mujeres de diferentes partidos, agrupaciones y movimientos para garantizar que los derechos políticos de las mujeres sean tomados en cuenta.

4.4.3. Sensibilizar a las militantes políticas para que asuman las demandas de igualdad de género al interior de sus organizaciones y de cara a la sociedad.

4.4.4. Consolidar los mecanismos de mujeres de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, con miras a colocarlos en igualdad de condiciones con las demás estructuras partidarias y dotarlas del liderazgo requerido para negociar los derechos de las mujeres.

4.4.5. Fortalecer las capacidades de las mujeres con el desarrollo de programas de formación política a partir de un enfoque integral que les permita analizar y ofrecer su opinión sobre diversos temas. 4.4.6.- Fortalecer las escuelas de capacitación política y los programas dirigidos a potenciar el liderazgo de las mujeres. 136 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 137 TEMA NACIONAL 4. CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA COMPONENTE 4.5. Participación social: Liderazgo de la mujer en los sectores sociales y equidad en los puestos de decisión. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Elevar la participación de las mujeres en las organizaciones 4.5.1. Fortalecer la integración y participación de las mujeres en sociales, gremiales, sindicales, profesionales y empresariales las organizaciones sociales (juntas de vecinos, sindicatos, grupos y las oportunidades para acceder a los puestos de dirección comunitarios, organizaciones de mujeres, gremios profesionales de estas instancias. y empresariales) para el ejercicio de su ciudadanía.

4.5.2. Impulsar cambios en las estructuras de las organizaciones sociales con vistas a aumentar la participación de las mujeres en los puestos de dirección de las organizaciones.

4.5.3 Fortalecer los mecanismos, vínculos y alianzas entre las mujeres de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos y mujeres de los sectores sociales para impulsar políticas de igualdad en la sociedad dominicana.

4.5.4 Impulsar y apoyar la presencia de mujeres jóvenes en las organizaciones sociales y la promoción de su liderazgo a nivel local, regional y nacional, con iniciativas de aplicación de programas y acciones de afirmación positiva.

4.5.5 Desarrollar políticas, estrategias y mecanismos de apoyo que permitan ampliar la presencia de las mujeres que viven con discapacidad, excluidas por su raza, edad, orientación sexual y cualquier otro tipo de discriminación en las organizaciones y puestos de dirección. 138 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 139 TEMA NACIONAL 4. CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA COMPONENTE 4.6. Fortalecimiento de los liderazgos locales de mujeres OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Garantizar la aplicación de políticas públicas que permitan 4.6.1. Promover el cumplimiento de la Ley 176-07 del Distrito visibilizar, reconocer, fortalecer y promover los liderazgos Nacional y los municipios en lo relativo a las políticas de igualdad locales de mujeres. de género previstas en dicha ley.

4.6.2. Promover la realización de un estudio nacional y/o regional que dé cuenta de cómo los ayuntamientos han aplicado el 4% previsto en la Ley 176-07.

4.6.3. Impulsar la modificación de la Ley 176-07 para que incorpore la perspectiva de género en los componentes de representación, funciones y presupuesto de los ayuntamientos.

4.6.4. Fomentar la adecuación de los reglamentos internos de los ayuntamientos, que garantice la incorporación de la paridad y equidad de género en todas sus estructuras y mecanismos.

4.6.5. Implementar los mecanismos de participación previstos en la Ley 176-07 con un enfoque de igualdad y equidad de género.

4.6.6. Impulsar iniciativas para crear capacidades en alcaldesas, vicealcaldesas, regidoras, encargadas de departamentos municipales y funcionarias públicas en el uso estratégico de las tecnologías digitales (TIC) como herramientas para la participación política de las mujeres. 140 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Salud, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 141 “Legado”, participante en el Concurso Nacional Fotográfico Mamá Tingó 2019. Autor: Juan José Caraballo TEMA NACIONAL V. LA IGUALDAD DE GÉNERO Y EL MEDIO AMBIENTE CONTEXTO Existe un amplio consenso internacional en el sentido de que la participación de las mujeres es imprescindible para lograr un desarrollo sostenible, y de que el enfoque de igualdad de género y la sostenibilidad ambiental son dos ejes centrales que deben ser incorporados como parte de la corriente principal del desarrollo o mainstreaming, si bien se reconoce la necesidad de crear las herramientas e instrumentos para conectar de manera práctica y adecuada la relación entre la igualdad de género y el medio ambiente en el ámbito de las políticas públicas. Esto así, partiendo del análisis histórico de la relación entre condición social y posición subordinada de las mujeres en los aspectos culturales, económicos, políticos y sociales. Se trata de visibilizar el impacto diferenciado en hombres y mujeres en el acceso, uso y disfrute de los recursos medioambientales y en la calidad de vida de unos y otras. La Constitución dominicana establece que todas las personas tienen derecho al uso y goce sostenible de los recursos naturales, y a habitar en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservación de las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza. También establece que el consumo humano tiene precedencia sobre todos los demás usos del agua, y que, como parte del derecho a la salud integral de todas las personas, el Estado debe velar por el acceso al agua potable, el mejoramiento de la alimentación, los servicios sanitarios, las condiciones higiénicas y el saneamiento ambiental. Desde la perspectiva de derechos que sustentan los esfuerzos nacionales e internacionales por la igualdad de género. Es relevante ese reconocimiento explícito en el marco jurídico dominicano de que el derecho a un ambiente sano forma parte de los derechos humanos y, por tanto, de los derechos de las mujeres, que guarda coherencia con el enfoque de la Agenda 2030, de que el desarrollo sostenible solo será posible si sus beneficios favorecen por igual a mujeres y hombres; y de que los derechos de las mujeres solo se harán realidad si forman parte de esfuerzos más amplios para proteger el planeta y garantizar que todas las personas puedan vivir con respeto y dignidad. Asimismo, la Ley 1-12 del 26 de enero de 2012, que contiene la Estrategia Nacional de Desarrollo (END 2030) ha establecido mediante los artículos 12 y 13 las políticas transversales de enfoque de género y de sostenibilidad ambiental, para que todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas incorporen el enfoque de género en sus respectivos ámbitos de actuación, a fin de identificar situaciones de discriminación entre hombres y mujeres, y adoptar acciones para garantizar la igualdad y la equidad de género e incorporar criterios de sostenibilidad ambiental y adecuada gestión integral de riesgos. La República Dominicana es uno de los países con mayor diversidad biológica del Caribe insular; forma parte del Sitio Sobresaliente de la Biodiversidad del Caribe, uno de los cinco más importantes del planeta. Con 30 cuencas hidrográficas, algunas compartidas con Haití, la cobertura forestal, evaluada con imágenes satelitales de alta resolución por el Ministerio de Medio Ambiente, alcanzó en 2012 el 39.24 % del territorio nacional, y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas abarca cerca del 25 % del territorio. Pero la biodiversidad y la base de recursos naturales del país incluidos los recursos hídricos, están amenazadas por las presiones causadas por la sobreexplotación de nuestras riquezas naturales, prevalencia de hábitos de producción y de consumo no sostenibles, la expansión desregulada de la urbanización, la agricultura y la ganadería de laderas, los incendios forestales, el uso de las áreas protegidas en actividades no compatibles con la conservación, la actividad minera no regulada, la contaminación causada por la mala gestión de residuos sólidos y de aguas residuales domésticas, agrícolas e industriales, y las emisiones de partículas y de gases de efecto invernadero, principalmente por la industria eléctrica y el transporte. 144 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana A esas presiones se suma el cambio climático, considerado por muchos como la mayor amenaza existencial que enfrenta la humanidad actualmente, y cuyos efectos se manifiestan con fuerza sobre la República Dominicana, la cual, según el Índice Global de Riesgo Climático de 2014, ocupó el octavo lugar como uno de los países del mundo más afectados por los fenómenos meteorológicos extremos98. La condición de isla compartida, con 17 provincias costeras, hace al país particularmente vulnerable a la subida del nivel del mar y al calentamiento de los océanos. Mediante una encuesta aplicada a los hogares registrados en el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN)99, que toma en cuenta las características de la vivienda, los niveles de ingreso, la cercanía a una fuente de peligro y la jefatura de hogar, fue desarrollado específicamente para la República Dominicana en 2017 el Índice de Vulnerabilidad Ante Choques Climáticos (IVACC), el cual revela que el 30 % de la población dominicana es muy vulnerable a fenómenos extremos, particularmente los que tienen que ver con sequías, tormentas tropicales e inundaciones100. A través de la relación pobreza y condiciones de riesgo, el IVACC revela que el 16.8 % de los hogares en pobreza multidimensional se encuentra cerca de algún foco de peligro (río, arroyo o cañada), y que los hogares con jefatura femenina son menos vulnerables que los de jefatura masculina, debido a que las mujeres hacen una mejor gestión del riesgo de desastres. Esto es así a pesar de las dramáticas características de los impactos diferenciados de los desastres naturales según condición y posición social y de género en la jerarquizada estructura de la sociedad dominicana, que en situaciones de desastres naturales complejiza la vida de las mujeres que mayoritariamente cargan de manera unilateral con las responsabilidades y tareas de cuidado de las familias. Las limitaciones de datos e información En el plano nacional no se dispone de estadísticas ambientales que permitan diferenciar el acceso de hombres y mujeres a los bienes y servicios de los ecosistemas y a los recursos naturales en sentido general, ni cómo las presiones derivadas de las interacciones entre los seres humanos y la naturaleza alteran el estado del medio ambiente. Las estadísticas publicadas por el Ministerio de Medio Ambiente se refieren al medio natural y no toman en cuenta aspectos sociales, en particular las desigualdades de género, sino los llamados “grandes temas” que internacionalmente se consideran relevantes para informar sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales y sobre la biodiversidad, según consta en las memorias institucionales anuales y en las dos ediciones de Medio Ambiente en Cifras República Dominicana, correspondientes a los períodos 2005-2011 y 2012-2016. En consecuencia, y a pesar de las cotidianas evidencias de la estrecha relación entre la protección del medio ambiente y las principales actividades socialmente asignadas a las mujeres, la Oficina Nacional de Estadística (ONE) tampoco incorpora cuestiones relacionadas con las desigualdades de género en sus compilaciones de estadísticas medioambientales sobre la condición del entorno, utilización de los ecosistemas, emisiones, residuos y desechos, desastres, hábitat y salud ambiental; así como la protección del medioambiente y los recursos naturales. En el Sistema de Indicadores de Género, la ONE reporta sobre el indicador de desigualdad en la gestión gubernamental, el cual refleja el porcentaje de mujeres en los gabinetes ministeriales, que en mayo de 2016 alcanzaba apenas el 18.2 %101. Si bien todavía hay mucho espacio para mejorar, sobre todo en el nivel de mandos medios en el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la proporción en el gabinete ministerial en septiembre de 2018 era de 42.86 %, destacando la paridad que existe en los viceministerios: tres mujeres y tres hombres. 98 Gobierno Dominicano. Posición-país de la República Dominicana ante el cambio climático. 2015. 99 El SIUBEN es administrado por el Gabinete de Políticas Sociales, subordinado a la Vicepresidencia de la República. En 2015 abarcaba el 85.5 % de la población proyectada para ese año por la ONE. 100 PNUD, ONU Medio Ambiente: Índice de Vulnerabilidad Ante Choques Climáticos. PARTE II. Lecciones aprendidas y sistematización del proceso y aplicación del IVACC – República Dominicana. Iniciativa Pobreza y Medio Ambiente. 2018. 101 https://www.one.gob.do/genero Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 145 En el diagnóstico realizado por la FAO para la República Dominicana sobre la factibilidad de medir los indicadores de ODS custodiados por ese organismo internacional de Naciones Unidas, solo uno de 5 relacionados con mujer y medio ambiente cae en la categoría de factibilidad 1, en lo que respecta a generar la línea base y darle seguimiento, lo cual significa que el indicador se calcula o se puede calcular. Los cuatro restantes caen en la categoría de factibilidad 3, es decir, no se puede calcular, el indicador no existe o no se dispone de fuente adecuada para su cálculo. Reconociendo esas limitaciones, que no son exclusivas de la República Dominicana, y al tener en consideración el limitado acceso de las mujeres a las instancias de toma de decisiones, este tema nacional se concentra en las tres áreas estratégicas relativas a las mujeres y el medio ambiente que propone la Plataforma de Acción de Beijing de 1995, la cual ha sido ratificada en el documento final aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de 2012 (Río+20) El futuro que queremos, y en la Declaración Política adoptada por la 59.a sesión de la Comisión sobre el Estatus de las Mujeres, desarrollada en marzo de 2015 (Beijing+20). Estas tres áreas estratégicas son: • Involucrar a las mujeres de manera activa en la toma de decisiones ambientales a todos los niveles. • Integrar las preocupaciones y las perspectivas de las mujeres en las políticas y programas de desarrollo. • Establecer medios que permitan evaluar el impacto de las políticas ambientales y de desarrollo sobre las mujeres. En el abordaje de estas áreas estratégicas se toman en cuenta las experiencias de buenas prácticas de algunos proyectos de desarrollo que incorporan el enfoque de igualdad de género y que de manera resumida se refieren a continuación: El proyecto de preparación para REDD+ se ejecuta con el apoyo del Fondo Cooperativo para la Protección de los Bosques (FCPF, por sus siglas en inglés). REDD+ es una iniciativa para la reducción de emisiones causadas por la deforestación y la degradación de los bosques, pensada desde el interés en los costos de las emisiones de carbono, y que se deriva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, gracias a la cual la República Dominicana recibe un financiamiento que administra el Banco Mundial. El FCPF propicia un enfoque inclusivo frente a los grupos sociales tradicionalmente excluidos del desarrollo, como las mujeres y las comunidades indígenas, y está apoyando al país en la formulación de una estrategia de igualdad de género para la implementación de los mecanismos de compensación de REDD+, con el objetivo final de asegurar una distribución igualitaria de beneficios entre los hombres y las mujeres. El instrumento para garantizar este objetivo será el Plan de Acción de Género, pionero en los procesos de REDD+, que está dirigido a superar las desigualdades de género tradicionales de carácter institucional, económico, educativo y de políticas legales, y las barreras conductuales, de carácter psicológico, cultural, social y de limitaciones materiales102. El Ministerio de la Mujer forma parte de los mecanismos de gobernanza que se han establecido en el marco del proyecto de preparación para REDD+. El programa de reforestación Quisqueya Verde. A través de este programa el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales estableció desde hace casi una década la política de fomentar la participación de las mujeres y de que fueran las capatazas de las brigadas de reforestación que se establecieron por todo el país. En el municipio de Restauración, provincia de Dajabón, se desarrolló entre 2011 y 2017 el proyecto “Manejo Integrado de la Cuenca Hidrográfica Transfronteriza del Río Libón en la República Dominicana y Haití (Libón Verde)”, en el marco de la cooperación técnica entre la República Dominicana, Haití y Alemania, bajo la responsabilidad de los Ministerios de Medio Ambiente dominicano y haitiano, y de la agencia de cooperación técnica alemana GIZ. 102 Banco Mundial: Términos de Referencia para asegurar un programa de reducción de emisiones con enfoque de género en la República Dominicana. 146 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Aunque en la parte del territorio dominicano que abarcaba el proyecto se cumplía con lo relativo a las capatazas, se detectó una tendencia a reemplazarlas por hombres, cuando por alguna circunstancia se veían obligadas a renunciar. Las acciones del proyecto Libón Verde para fortalecer la participación y el empoderamiento de las mujeres dio como resultado que en la zona se estableciera una cuota mínima de tres mujeres por brigada, con lo cual se garantiza una representación porcentual de alrededor del 35 %. Como el salario de las capatazas es mayor que el del resto de los brigadistas, una alta proporción de los ingresos de las brigadas van a manos de mujeres, lo que ha repercutido en beneficio directo de las familias de las brigadistas de la comunidad de Cruz de Cabrera, destacando las mejoras realizadas a sus viviendas, hijos mejor alimentados y compras de animales, entre otros, así como el incremento en el valor de sus tierras, y una mayor participación y liderazgo en las organizaciones comunitarias103. El proyecto “Conservación de bienes y servicios ecosistémicos en paisajes productivos de montaña amenazados104 es financiado por el Gobierno dominicano y por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, con apoyo del PNUD, la FAO, la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), el Fondo de Agua de Santo Domingo, la Confederación Nacional de Cacaocultores Dominicanos (CONACADO) y otras entidades gubernamentales y no gubernamentales. Desde la etapa de formulación del proyecto se incorporó una estrategia de igualdad género que incluye acciones afirmativas para asegurar la participación de las mujeres, entre las cuales sobresalen el diseño e implementación de un paquete de extensión con enfoque de género y sensible a las diferencias generacionales; la promoción de medios de vida bajo prácticas sostenibles para fortalecer la actividad microempresarial de las mujeres y de los jóvenes, y el fortalecimiento institucional para la aplicación del enfoque de igualdad de género en la estructura orgánica y funcional de los ministerios de Medio Ambiente y de Agricultura, así como en los gobiernos locales de las municipalidades comprendidas en las tres zonas de impacto del proyecto: Yamasá, en la provincia Monte Plata; Rancho Arriba, en la provincia San José de Ocoa y La Descubierta, en la provincia Independencia. La Estrategia Nacional de Saneamiento (ENS)105 fue impulsada por todas las instituciones que conforman el sector de agua potable y saneamiento (APS) del país, con el apoyo de la Cooperación Española como una herramienta estratégica para el desarrollo del sector y para abordar de manera integral la problemática del saneamiento en el país en estrecha vinculación con la END 2030 y con la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Desde mediados de 2016 esas instituciones ejecutan una hoja de ruta basada en la ENS, con la participación de los Ministerios de Salud Pública, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y del INDRHI. El diseño de la Estrategia Nacional de Saneamiento (ENS) se basa en diagnósticos que jerarquizan los principales problemas de saneamiento del país, donde sobresalen las amplias brechas de cobertura entre zona urbana y rural, y por niveles de ingresos de los hogares; la débil participación social, especialmente de las mujeres, y la poca conciencia ciudadana sobre los riesgos asociados a la falta de saneamiento. Destaca que más del 20 % de la población no dispone de letrina ni inodoro, y que entre 3.7 % y 5 % practica el fecalismo; solo el 45 % de los hogares con cobertura de agua potable dispone de tuberías dentro de la vivienda, y menos del 20 % de la población tiene acceso a alcantarillado sanitario. En 2015 existían más de 350 vertederos a cielo abierto que amenazaban cuerpos de agua superficiales y subterráneos, 30 % de ellos situados en zonas de inundaciones. En articulación con la END 2030 y la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, además de responder a esa mirada estratégica de amplio alcance que se apoya en la Plataforma de Acción de Beijing, dentro de este tema nacional también se contemplan medidas para garantizar la incorporación del enfoque de género en las políticas nacionales de adaptación y mitigación del cambio climático, y en la gestión del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta (PMR), establecido mediante la Ley 147-02 para la reducción de riesgos de desastres; y se asume la necesidad de aplicar, en todo el territorio, la Estrategia Nacional de Saneamiento, orientada hacia la garantía de los derechos constitucionales de las dominicanas y los dominicanos en esta materia. 103 Libón Verde, una historia de éxito. Recuento de lecciones aprendidas y buenas prácticas. Publicación de la GIZ. Santo Domingo, diciembre de 2017. www.gitz.de; e-mail: GIZ-DomRep@giz.de 104 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y PNUD: Dominican Republic.Project Document: “Mainstreaming Conservation of Biodiversity and Ecosystem Services in Productive Landscapes in Threatened Forested Mountainous Areas”. 2017. 105 Cooperación Española-FCAS-INAPA. Programa INAPA-AECID DOM-014-B. SBCC INAPA-AECID 001-2013: Estrategia Nacional de Saneamiento (ENS), abril 2016, Santo Domingo, República Dominicana. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 147 Las intervenciones contempladas dentro de este tema nacional conforman una propuesta de transversalidad interconectada igualdad de género-medio ambiente, que aprovecha el marco establecido por la END 2030 con las políticas transversales de enfoque de igualdad de género y de sostenibilidad ambiental, entre otras, y que contribuye al logro de distintas metas de los ODS para provocar una ruptura con el enfoque sectorial que tradicionalmente ha caracterizado la práctica de la planificación y el establecimiento de una alianza explícita entre los Ministerios de la Mujer, Medio Ambiente y Recursos Naturales y el conjunto de instituciones con responsabilidades de política pública del sector. Aunque la Ley 1-12 de la END 2030 estableció mediante sus artículos 12 y 13 las referidas políticas transversales de enfoque de igualdad de género y de sostenibilidad ambiental, el enfoque de igualdad de género fue prácticamente ignorado en materia de indicadores, lo que impide evaluar el impacto de las políticas ambientales y de desarrollo sobre las mujeres. Conectando con los esfuerzos que a nivel nacional e internacional se desarrollan alrededor de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, para generar datos e indicadores específicos de género que permitan establecer una base inicial de referencia sobre la igualdad de género y que contribuyan a generar conocimiento nacional sobre la interrelación entre género y medio ambiente, la propuesta estratégica que se desarrolla dentro de este tema nacional contiene líneas de acción orientadas a llenar ese importante vacío de la END 2030, y a generar información que contribuya a la medición del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En general, la intervención propuesta contribuye a: • Generar conocimiento sobre la relación entre la igualdad de género y el medio ambiente. • Fortalecer la gobernanza y la democracia ambiental. • La justicia social en la toma de decisiones relativas al medio ambiente. • La autonomía de las mujeres en la toma de decisiones. • La autonomía económica de las mujeres. 148 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana PRIORIDADES Problemas prioritarios relacionados con la igualdad de género y medio ambiente Incrementar los niveles de conocimiento sobre las interrelaciones entre género y medio ambiente. Ampliar la participación de las mujeres en los mecanismos de toma de decisiones sobre el medio ambiente, la gestión de riesgos y la adaptación/mitigación del cambio climático. Desarrollar capacidades para incorporar las necesidades y las aspiraciones de las mujeres en la planificación ambiental a todos los niveles. Ampliar las oportunidades para la participación plena de las mujeres en actividades de emprendimientos económicos que fortalezcan las cadenas de valor vinculadas a modelos de producción sostenible, particularmente en las zonas rurales y en las provincias de bajo desarrollo humano. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 149 TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.1: Acceso a la información, la participación y la toma de decisiones en materia ambiental. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Promover la sostenibilidad ambiental del desarrollo, incluidos 5.1.1 Visibilizar a las mujeres en las estadísticas ambientales. el acceso y el ejercicio de los derechos ambientales de las mujeres. 5.1.2 Impulsar mecanismos que faciliten la participación libre e informada de las organizaciones de mujeres en las vistas públicas para el otorgamiento de permisos y licencias ambientales.

5.1.3 Incorporar el enfoque de igualdad de género en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de proyectos de desarrollo.

5.1.4 Adaptar a la realidad nacional las metas y los indicadores de la Agenda 2030 relacionados con género y medio ambiente, particularmente en los ODS 5 al 15.

5.1.5 Aumentar el acceso y uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) por parte de las organizaciones de mujeres, especialmente en las zonas rurales y en las provincias de bajo desarrollo humano.

5.1.6 Impulsar mecanismos que faciliten la participación libre e informada de las organizaciones de mujeres en las vistas públicas para el otorgamiento de permisos y licencias ambientales. 150 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de la Mujer, INDOTEL, OPTIC, Comisión Nacional de Emergencia, Sistema Integrado de Información, Consejo nacional de Cambio Climático, y mecanismo de Desarrollo Limpio y MEPyD. Otros involucrados: organizaciones ambientalistas, organizaciones comunitarias, particularmente de mujeres, y oficinas institucionales de género y de medio ambiente en las instituciones del gobierno central y en los gobiernos locales. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 151 TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.2 Incorporación del enfoque de igualdad género en la planificación ambiental. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Los derechos de las mujeres son tomados en cuenta en todas 5.2.1. Desarrollar herramientas metodológicas para incorporar el las etapas de la planificación de programas y proyectos enfoque de igualdad de género dentro de los instrumentos del relacionados con el medio ambiente, el ordenamiento Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, y en la territorial, la adaptación al cambio climático y la reducción planificación local, particularmente en el ámbito del medio de riesgos de desastres. ambiente, la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos.

5.2.2 Desarrollar capacidades de planificación para la aplicación de las políticas transversales de igualdad de género y sostenibilidad ambiental en todas las instituciones con responsabilidad de ejecución de política pública del sector.

5.2.3 Desarrollar protocolos y normas para el planeamiento urbano con enfoque de igualdad de género, para lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

5.2.4 Desarrollar capacidades técnicas en los ministerios e instituciones públicas y en los gobiernos locales para la planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles, con enfoque de igualdad de género con vistas a aumentar la urbanización inclusiva y sostenible.

5.1.5 Aumentar el acceso y uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) por parte de las organizaciones de mujeres, especialmente en las zonas rurales y en las provincias de bajo desarrollo humano.

5.1.6 Impulsar mecanismos que faciliten la participación libre e informada de las organizaciones de mujeres en las vistas públicas para el otorgamiento de permisos y licencias ambientales.

4.1.7. Promover que se incorpore el principio de igualdad en la reglamentación de los Consejos e instrumentos de participación previstos en las leyes sectoriales.

4.1.8 Promover la Paridad en la participación y representación de hombres y mujeres a todos los niveles y espacios del quehacer político y social, incluidos los instrumentos legislativos. 152 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales MEPyD, DIGEPRES, Ministerios de la Mujer y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Otros involucrados: Gobiernos locales, FEDOMU, universidades, asociaciones profesionales y OSC. Dirección General de Ordenamiento Territorial, Unión de Mujeres Municipalitas. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 153 TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.3 Asegurar el enfoque de igualdad de género en la aplicación de la estrategia nacional de saneamiento en todo el territorio nacional. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Los derechos de las mujeres son tomados en cuenta en todas 5.3.1 Fortalecer los mecanismos de participación de las comunidades las etapas de la planificación de programas y proyectos locales y las organizaciones de mujeres en la mejora de la gestión del relacionados con el medio ambiente, el ordenamiento agua y el saneamiento. territorial, la adaptación al cambio climático y la reducción de riesgos de desastres. 5.3.2 Promover mecanismos de veeduría ciudadana para el control social de los prestadores de servicios de APS por parte de la sociedad civil organizada, en especial las organizaciones de mujeres.

5.3.3 Incrementar la disponibilidad y conexión del servicio de agua potable al interior de las viviendas, particularmente en las zonas rurales, con el fin de reducir el tiempo invertido por las mujeres en la recolección y preparación del agua para su uso en el hogar. 154 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales MEPyD, Ministerios de la Mujer, de Salud Pública y de Medio Ambiente, INAPA, Corporaciones de Acueductos y Alcantarillado. Otros involucrados: Gobiernos locales, ONG, organizaciones de mujeres y organizaciones comunitarias. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 155 TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.2 Reducción de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Incorporado el enfoque de igualdad de género en la gestión 5.4.1 Fortalecer la igualdad de género en la política nacional de del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta gestión integral de riesgo de desastres, incluida la capacitación a (PMR) y en las políticas de adaptación y mitigación del todos los niveles. cambio climático.

5.4.2 Incrementar la participación de las mujeres en los Comités de Prevención, Mitigación y Respuesta (PMR) a nivel municipal.

5.4.3. Implementar protocolos de funcionamiento de los albergues, que garanticen la seguridad física y emocional de las mujeres y personas vulnerables.

5.4.4 Concienciar y capacitar a la población sobre sus derechos en materia de gestión de riesgos, particularmente a las mujeres y la población más vulnerable para la actuación responsable antes, durante y después de la ocurrencia de desastres (Línea de Acción 4.2.1.10 de la END 2030 modificada).

5.4.5 Desarrollar una estrategia de comunicación e información para la prevención de las enfermedades y afectaciones, que se puedan agravar tanto en hombres como en mujeres por efecto del cambio climático.

5.4.6. Fortalecer los servicios de salud y el sistema de vigilancia epidemiológica en coordinación con las autoridades locales para enfrentar adecuadamente los desafíos del cambio climático, tomando en cuenta las necesidades especiales de las mujeres y considerando el impacto en los procesos de cuido.

5.4.7 Desarrollar servicios financieros especializados y de facilitación de negocios con enfoque de igualdad de género para el fomento de modelos de producción sostenible como la agroforestería y la apicultura, y para las MIPYME forestales y agroforestales que producen bajo planes de manejo certificados y adaptados al cambio climático. 5. 4.8 Impulsar, coordinar y apoyar la implementación de acciones que permitan visibilizar la igualdad de género y los derechos de las mujeres en el cumplimiento de la Agenda 2030 y los ODS sobre medio ambiente, cambio climático y prevención de desastres. 156 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales MEPyD, Ministerios de la Presidencia, de la Mujer, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud Pública, Comisión Nacional de Emergencias, Centro de Operaciones de Emergencias. Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Respuesta (PMR). Otros involucrados: Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio; universidades, OSC, organizaciones comunitarias, organizaciones de mujeres. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 157 TEMA NACIONAL VI. VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES CONTEXTO La Violencia Contra la Mujer (VCM) más reconocida es la violencia en el ámbito de la pareja y de las familias, lo que dificulta el reconocimiento de otras violencias que sufren las mujeres fuera del espacio íntimo y también en otros colectivos vulnerables en razón de la cultura, como son las niñas, adolescentes y adultas mayores, las mujeres dentro de los grupos según identidades sexuales (LGBTIQ), las que sufren alguna discapacidad, las migrantes, y, en general, las mujeres más pobres. La Convención de Belem do Pará106 reconoce que la violencia contra las mujeres incluye las violencias físicas, sexuales y sicológicas tanto en el ámbito de la relación de pareja, en una unidad doméstica o en cualquier tipo de relación interpersonal como la que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona, la cual comprende violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y también, la que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra. Esta Convención suscrita por el país el 7 de marzo de 1996107 pauta la normativa, políticas y planes para la prevención, atención y sanción de la violencia contra las mujeres, incluidas todas las formas, expresiones y ámbitos en que se expresa la VCM refiriendo a factores estructurales en que esta violencia se sustenta en los campo jurídico, económico, social, político para orientar hacia la erradicación. Algunos datos del contexto La violencia ha sido reconocida como una forma de discriminación contra las mujeres, que tiene múltiples manifestaciones, tipificadas en la legislación dominicana, cuyo abordaje requiere el análisis de sus causas para profundizar en las raíces culturales que la explican y reproducen como parte de un sistema de opresión y dominación, todo lo cual demanda de estrategias intersectoriales e interdisciplinarias para lograr su eliminación. En los últimos 20 años se han realizado esfuerzos por hacer visible este problema como cuestión de interés público, para lo cual se han establecido normas y protocolos que tienden a estructurar un abordaje intersectorial. Existen múltiples estudios sobre la magnitud del problema de la violencia que revelan graves implicaciones para la seguridad, la vida, la salud, e integridad de las mujeres reconocidos como bienes protegidos desde el propio texto constitucional. Dado que la educación, los medios de comunicación, las iglesias y las familias, en tanto agentes de socialización, refuerzan y normalizan las formas violentas de gestionar las situaciones generadoras de conflictos en los diferentes ámbitos, el cambio hacia la contención y erradicación de estas violencias es lento. En el país existe una fuerte resistencia sociocultural para superar la violencia contra las mujeres, por lo que se requiere que, en adición a la rectoría que sobre el tema tiene el Ministerio de la Mujer, haya intervenciones directas por parte de múltiples actores en educación y cultura, salud y justicia, y gobiernos locales para crear un sistema integral que desde el empoderamiento de las mujeres y su autonomía contribuya a un cambio cultural en las relaciones entre mujeres y hombres en el país. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, artículo 2. 106 Observatorio de Justicia y Género. Dirección de Familia, Niñez, Adolescencia y Género. Poder Judicial, República Dominicana http://www. 107 observatoriojusticiaygenero.gob.do/Observatorio/marco_legal.aspx 160 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Interseccionalidad de la violencia La violencia interpersonal que se expresa de manera aguda y dramática contra las mujeres se manifiesta igualmente contra otros grupos que han sido vulnerados. La encuesta Gallup-Hoy, de marzo de 2018, revela que el segmento poblacional más discriminado es el de las personas LGBTIQ en cuanto a la situación de sus derechos humanos (FUNCEJI y CEB LGBT. 2018). En distintas etapas de la vida, diferentes segmentos poblacionales se hacen vulnerables a la violencia. Tal es el caso de las personas adultas mayores, quienes representan el 10 % del total de la población dominicana, que en un 79 % ha recibido algún tipo de maltrato por parte de familiares, parejas o exparejas (CONAPE, UNFPA &, CEAPA, 2013). Especialmente vulnerables son etapas como la niñez y la adolescencia, en que las mujeres enfrentan altos riesgos de violencias de todo tipo, abandono, trabajo infantil, uniones forzadas, embarazos y explotación sexual; mujeres adultas mayores, las que responden a diversas preferencias sexuales, las que viven con alguna discapacidad, las trabajadoras sexuales y transgénero, migrantes y desplazadas, que no son visibilizadas positivamente por el sistema de prevención y atención a estas violencias. Embarazo adolescente y uniones tempranas en tanto formas de violencia contra las mujeres y las niñas La República Dominicana se encuentra entre los tres países de la región con mayor incidencia de uniones tempranas, situación poco registrada que representa el 15 % de la violencia por parte de la pareja íntima. También RD tiene los más elevados índices de embarazos adolescente, (UNICEF),108 y registra una de las más altas tasas de fecundidad en adolescentes de 15 a 19 años, de 90 por cada 1.000 mujeres (Barinas; 2018; 10), todo lo cual tiene alto impacto en la autoestima y la exclusión social y escolar de las niñas. (UNICEF; 017: 4). Desde el sistema de salud, las violencias públicas que reciben las mujeres en procesos de atención médica en torno a la reproducción, conocidas como violencias obstétricas, se añaden a la alta mortalidad materna que existe en el país. Esta violencia institucional ha sido documentada en un estudio realizado con madres adolescentes atendidas en dos maternidades del país, el cual reporta que las mujeres entrevistadas tuvieron experiencias de violencia alrededor del embarazo y el parto, perpetrada por el personal de salud, en el ámbito de la atención obstétrica “[…] Se ha señalado, además, que la violencia institucional representa un factor considerable en la ocurrencia de la mortalidad materna en nuestro país” (OEGD¬/MSP 2015: 27). Tráfico y trata La República Dominicana es también, un país de origen, tránsito y destino tanto para migrantes como para personas traficadas y víctimas de trata. En la modalidad de explotación sexual en 2016 se reportaron casos de mujeres adultas nacionales y extranjeras rescatadas de antros nocturnos en bares de la capital y ciudades de provincias, además de casos reportados del exterior. En los países de destino se registraron dos (2) mujeres dominicanas víctimas de trata: Trinidad y Tobago y Liberia, las cuales fueron asistidas hasta completar su proceso de retorno (MIREX; 2018: 2). Pese a contar con un marco legal sólido, internacional y nacional, a partir de la misma Constitución dominicana, aún la trata y el tráfico de mujeres y niñas son problemas graves de VCM en el país tanto para identificar como para sancionar, teniendo en cuenta que “las fluctuaciones del mercado, las crisis económicas y el endurecimiento de las leyes migratorias han permitido que las redes de trata y tráfico ilegal de seres humanos hayan proliferado considerablemente en los últimos años […]. La restricción migratoria y fronteriza ha demostrado que la trata de personas es un fenómeno que aumenta en lugar de disminuir”109. También es reconocida la violencia contra las mujeres migrantes y desplazadas, en mayor número hacia las mujeres haitianas. UNICEF, Estado Mundial de la Infancia. 2016. 108 En la página web del Instituto Nacional de Migración de la República Dominicana. “La Trata de Mujeres, otra forma de violencia de género”. http://inm.gob. 109 161 do/index.php/noticias/item/368-la-trata-de-mujeres-otra-forma-de-violencia-de-genero Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) Violencia institucionalizada Otro colectivo que sufre discriminación y violencia en nuestro país es el de las mujeres que ejercen la prostitución, sobre todo por parte de los cuerpos policiales y en el sistema de salud. Esta violencia se ha legitimado social y culturalmente, estableciendo relaciones asimétricas entre hombres y mujeres como parte de un sistema de subordinación y dominación en el que se profundiza la marginación, discriminación y cosificación de los cuerpos de las mujeres, y las coloca como producto de intercambio comercial (RedTraSex; 2017:5). Por otro lado, el vínculo entre la violencia de género y el VIH en mujeres es cada vez más evidente: “las mujeres que se mantienen en situaciones de violencia son casi 3 veces más propensas a infectarse”. Al mismo tiempo, “la violencia limita la capacidad de las mujeres para prevenir el VIH o el SIDA” (Tineo, Alba y Cairo; 2015: 27). También en los servicios de salud, la violencia relacionada con los derechos reproductivos de las mujeres se expresa en la falta de disponibilidad o la interrupción del suministro de anticonceptivos, asesoramiento coercitivo sobre planificación familiar, esterilización forzada y abuso verbal o físico por parte de proveedores/as y el personal sanitario. Todas estas manifestaciones de violencia se convierten en importantes obstáculos para el acceso a servicios y oportunidades de las mujeres que viven con VIH, y a su posibilidad de demandar respeto a sus derechos humanos (Tineo, Alba y Cairo; 2015: 1-12). La situación de violencia no es menos para las mujeres y niñas que viven con alguna discapacidad en la República Dominicana, la violencia unida a la discriminación y exclusión es intersectorial (por motivos de racialización, pobreza, bajo nivel educativo, mitos y estereotipos, etc.), y a pesar de que no existan evidencias cuantificadas, la realidad es que sufren la misma o mayor proporción de violencia de género que las mujeres sin discapacidad. Sin embargo, debido a múltiples barreras que enfrentan al querer hacer una denuncia (estructurales, actitudinales, miedo, sin intérpretes de lengua de señas, ni dispositivos de apoyo en braille) no existe un sistema de atención apropiado y accesible para ellas ni en las fiscalías ni en las casas de acogidas cuando son víctimas de violencia o abuso (Graciano y Toledo; 2018:5). Presupuestos para la VCM Falta asignación presupuestaria que se refiera al gasto y costo de la VCM tanto en el presupuesto general como en los institucionales, según revela el estudio realizado por Oxfam acerca de las Brechas de género en la aplicación de leyes y políticas sobre violencia contra las mujeres en República Dominicana en el que las instituciones gubernamentales aluden a la falta de un presupuesto especial para combatir estas violencias y explican que los usos de recursos financieros son puntuales y en la mayoría de los casos dependen de apoyos internacionales. No se encuentran datos acerca del costo institucional por la VCM y las indemnizaciones a las víctimas por las multas adicionales a las sentencias, que tampoco se procesan. (Pola Z.; 2016: 26), Existe la necesidad de crear un fondo especial en el Presupuesto de la Nación para financiar los programas y servicios destinados a erradicar la violencia contra las mujeres, tal como propone el proyecto de ley que crea el Sistema Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres. 162 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana El feminicidio El país carece de un sistema preciso de indicadores que permita advertir acerca del fenómeno del feminicidio, y junto con la ausencia de una ley que lo tipifique, tampoco se visualizan las circunstancias, espacios, formas, características de los victimarios, vínculos entre las partes, los actores de riesgo y respuestas institucionales que caractericen de una forma particular los asesinatos de mujeres. Por tal motivo, es importante conceptualizar el feminicidio y a partir de ello, las consideraciones para construir la información criminal, además de medir con enfoque de interseccionalidad y abarcar las especificidades que atraviesan estos asesinatos. Para ello, son útiles las recomendaciones, instrumentos e indicadores del Mecanismo de Seguimiento a la Convención de Belem Do Para (MESECVI). De enero a noviembre del año 2018, 145 mujeres murieron violentamente por razones de género, de las cuales, 74 fueron feminicidios íntimos, es decir, ejecutadas por su parejas o exparejas, lo cual representa una tasa de 3.08, con una baja de más de un punto respecto al año 2017, cuando hubo 194 feminicidios y la tasa fue de 4.16. Se requiere fortalecer el Sistema de Registro Oficial Unificado sobre Feminicidio y Violencia a cargo de la ONE, para que pueda cumplir con los requisitos de transparencia y unificación fundados en base científica y con indicadores de género.110 Hasta ahora los datos provienen de los registros de la Policía Nacional, cruzados con los del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) y organizados por la PGR. Mecanismos de un sistema de atención Es necesario que el PLANEG III visibilice desde sus componentes las políticas públicas que integran el Sistema Nacional que da respuesta a la violencia contra las mujeres y asuma las acciones estratégicas necesarias y urgentes para el fortalecimiento de dicho sistema. Se hace necesario diferenciar la atención mediante un sistema de respuestas interinstitucionales e intersectoriales que facilite procesos de recuperación de la víctima y la comunidad, y de prevención, a través de acciones que puedan anticiparse a las violencias contra las mujeres y evitarlas, así como fortalecer a las personas y reducir las posibilidades de la ocurrencia de violencias. Esto implica: • El fortalecimiento de las normativas e instrumentos contra la violencia, que incluye la adopción de la Ley Integral; el diseño y puesta en funcionamiento del Registro Único, y el fortalecimiento y actualización de las normas y de los protocolos. • La prevención y detección de la violencia como una etapa crucial en la lucha contra la violencia hacia las mujeres, que incluye el trabajo articulado de todos los actores del sistema nacional, tales como educación, salud, cultura, medios de comunicación, Ministerio de la Mujer, sociedad civil, entre otros. • La atención a la violencia, mediante el acompañamiento legal, la atención emocional, el trabajo social y la protección y atención en salud. • La sanción a la violencia, por medio de la persecución y captura, investigación y medidas cautelares. • El acceso a la justicia, por la vía del resarcimiento, la restitución de derechos y la restitución de bienes. • La trata y tráfico ilícito de mujeres y niñas, a través de los instrumentos, mecanismos, coordinación interinstitucional, seguimiento y capacitación y sensibilización. En este sentido, es alentador que en octubre de 2018 el Ministerio de la Mujer y la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) firmaran un acuerdo de 110 cooperación con el propósito de mejorar la recolección, producción y difusión de informaciones estadísticas con perspectiva de género. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 163 La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, o Belem do Pará, de la cual somos signatarios, compromete a los Estados miembros a condenar todas las formas de VCM y adoptar los medios apropiados para sancionarla y erradicarla; en ese sentido, la inclusión en la normativa penal y su estructura, a 22 años, son las acciones realizadas. El compromiso de adoptar de forma progresiva medidas específicas111, como la modificación de patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluido el diseño de programas de educación, formales o no, para contrarrestar prejuicios y costumbres y todo tipo de prácticas discriminatorias como base de la prevención, se mantiene en un proceso lento. Además, el país tiene pendiente valorar la información periódica de la Comisión Interamericana de Mujeres sobre las medidas de prevención adoptadas para erradicar la VCM para contener esta violencia, como lo indica el artículo 10 de la Convención. Normativa Desde 1997 el país cuenta con una legislación que reconoce las violencias basadas en el género contra las mujeres al diferenciar la VCM y la violencia Intrafamiliar y encuadrarla en el Código Penal dominicano que, a 22 años de promulgado, necesita un reajuste a la realidad, para lo cual se cursa un proyecto de ley consensuado entre instancias del Estado y representación de OSC de mujeres, que crea el Sistema Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, el cual conserva los avances de la 24-97, los adecua a la nueva realidad y amplía las posibilidades de una legislación inclusiva.

2.7.2 El Ministerio de la Mujer Cuenta con el Programa de Prevención y Atención a la VCM, que pertenece al Departamento de Políticas, donde coincide con el de Casas de Acogida, cada uno con sus propios recursos para abordar a escala nacional la atención directa a víctimas sobrevivientes de VCM, coordina campañas de prevención con otras direcciones del Ministerio y acciones de capacitación y sensibilización en materia de VCM. Tiene, además, una Línea de auxilio 24 horas. El Ministerio de la Mujer cuenta con una organización institucional que cubre todo el país, a través de 56 Oficinas Provinciales y Municipales de la Mujer, que abarcan las 32 provincias y 46 Oficinas de Equidad de Género y Desarrollo (OEGD) en instituciones del Estado y alcaldías. Sin embargo, esta presencia nacional no es suficiente para lograr la contención de las violencias. Se requiere de un mayor esfuerzo de articulación de políticas de prevención que involucre a todos los actores del sistema en las diferentes etapas de la ruta crítica de la violencia. 111 Artículo 7 de la Convención de Belem do Pará. 164 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Ministerio Público Desde marzo de 2005, funcionan en el Ministerio Público las Unidades de Atención y Prevención de la Violencia Contra la Mujer, dependientes de las fiscalías de las ciudades cabeceras de provincias, con el concepto de un espacio de atención integral en el que la mujer víctima es atendida. Actualmente hay 24 unidades todo el país. Desde noviembre de 2017, el Consejo Superior del Ministerio Público creó la Dirección General de Violencia de Género de la PGR, entre cuyas funciones está la de supervisar las hasta ahora 24 Unidades de Atención Integral a la Violencia de Género, Intrafamiliar y Delitos Sexuales y la Línea Vida. También tiene a su cargo los Centros Regionales de Atención a Sobrevivientes y los de Intervención Conductual para Hombres, ambos en desarrollo a partir de experiencias piloto ya establecidas en el país. Esta estructura, que casi tiene cobertura nacional, enfrenta importantes desafíos como mejorar el funcionamiento del acceso y atención a las mujeres víctimas de violencia, la incorporación de un enfoque integral de la violencia contra las mujeres, la no conciliación en los casos de violencia contra las mujeres y la acreditación de personal capacitado y sensibilizado para abordar de forma apropiada los casos de violencia contra las mujeres sin poner en riesgo la vida de estas. En el mes de enero de 2018, la PGR puso en función el Plan Nacional Contra la Violencia de Género, y le atribuyó a la Dirección recién creada el monitoreo completo de este con fines de mejorar la atención y seguimiento penal a los casos por delitos de violencia basada en el género contra las mujeres112. Poder Judicial La Suprema Corte de Justicia cuenta con una Comisión de Igualdad de Género del Poder Judicial, la cual tiene a su cargo desde 2007 la aplicación de la “Política de igualdad de género del Poder Judicial dominicano”. También cuenta con un Observatorio Judicial contra la Violencia Intrafamiliar y de Género a través del cual se da seguimiento a las sentencias y demás resoluciones judiciales. Estableció, además, la Dirección Familia, Niñez, Adolescencia y Género (DIFNAG), encargada de los asuntos relacionados con género, violencia intrafamiliar y grupos en condición de vulnerabilidad. En promedio, unas 60 mil denuncias de violencia de género son recibidas anualmente, y solo alrededor del 4 % llega a los tribunales, de acuerdo con cifras ofrecidas por la Procuraduría General de la República. Las mujeres se ven compelidas a abandonar el proceso legal debido a múltiples factores, entre los que se destacan los costos y las barreras del propio sector para acceder a los servicios.113 112 Datos proporcionados por la directora general de Violencia de Género de la PGR a través de entrevista telefónica, WhatsApp. La página web de la PGR, en referencia a la VBGCM, no está actualizada con informaciones institucionales, y en su organigrama no consta esta dirección al momento de la comunicación el martes 8 de enero de 2018. 113 CEG/INTEC. 2013. Sistema de atención a la violencia contra las mujeres: Alcances y desafíos. Instituto Tecnológico de Santo Domingo, INTEC, Área de Ciencias Sociales y Humanidades. Centro de Estudios de Género (CEG-INTEC). Santo Domingo. República Dominicana, p. 8. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 165 Salud Pública El Ministerio de Salud Pública cuenta con la Oficina de Equidad, de Género y Desarrollo (OEGD) con el propósito de desarrollar las políticas necesarias para la transversalización del género en el quehacer del Estado dominicano, oficina que implementa su Plan para la transversalización de género en todas las instancias del sistema de salud. Actualmente, se lleva a cabo una nueva revisión de las Normas Nacionales para la Atención Integral en Salud de la Violencia Intrafamiliar y Violencia contra la Mujer, cuya Guía y Protocolo, publicados en 2010 fueron ejecutados como Plan Piloto en algunos hospitales del servicio público de salud, sin embargo, su aplicación ha sido muy limitada. A pesar de los múltiples diagnósticos, planes estratégicos, protocolos y documentos sobre el tema, el sistema de salud pública dominicano aún no reconoce la VCM como un problema grave de salud, y, en este sentido, la respuesta como espacio de detección y prevención que le incumbe no se está realizando como es su responsabilidad. Por otra parte, los reportes del Sistema de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1 (Presidencia de la República, 2015) indican que las emergencias atendidas por las unidades de salud representan alrededor del 40 % del total, y la violencia doméstica figura entre los tipos de incidencia más frecuentemente atendidos. En el mes de octubre de 2015, las emergencias atendidas por salud correspondieron al 37 %, y la violencia doméstica ocupó el cuarto lugar como causa de asistencia. Las mujeres y sus hijos/as son las principales víctimas en los casos de violencia doméstica (Barinas: 2015: 26). Educación El tema de la VCM, y en específico la violencia en el sistema educativo, ha sido estudiado de manera insuficiente. Algunos estudios dan cuenta de la dimensión y las características de este problema, y se alerta sobre el rol de la escuela en la prevención de todas las formas de violencia y hacia una cultura de paz. En ese orden, se cuenta con el mandato curricular y algunas estructuras institucionales del sistema educativo, pero aún no se han desarrollado los procesos de sensibilización y capacitación suficientes al personal docente y técnico que permita garantizar orientaciones y contenidos para un cambio cultural. Es necesario incidir en los procesos de reforma que están pendientes en Educación, como son la actualización del Plan Decenal, la reforma curricular o la reforma a la ley de Educación, para que incorporen las bases para una educación liberadora capaz de suprimir todo lo que conllevan las opresiones y contribuyan con la formación de personas para una democracia inclusiva. En estos momentos, el Ministerio de Educación cuenta con una Oficina de Equidad de Género elevada a la categoría de Dirección (Orden Departamental 01-2018), y como dependencia ministerial se le han asignado amplias atribuciones, entre ellas la de “[…] definir, en coordinación con el Ministerio de la Mujer, mecanismos que garanticen la ejecución, seguimiento y evaluación de la aplicación del Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género a nivel sectorial”.114 114 Ministerio de Educación de la República Dominicana. Despacho del ministro. Orden Departamental 01-2018 del 8 de noviembre de 2017. 166 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Sociedad civil organizada Las organizaciones de la sociedad civil fueron las primeras en abordar el tema de la VCM. Desde la década de los años 70, los movimientos feministas y de mujeres organizadas de la sociedad civil mantienen un rol de permanente interlocución con el Estado dominicano para mejorar el sistema de detección, atención y contención del fenómeno de la VCM. En este sentido, han contribuido a la profundización del tema y mantienen una vigilancia constante sobre el sistema de prevención y atención. Seguridad en línea El uso de las tecnologías digitales ha significado una transformación en la comunicación de las personas y en las relaciones sociales al poner en riesgo su intimidad y constituir un fenómeno nuevo del que nuestro país no se ha salvado. Por un lado, estas tecnologías facilitan las conductas reiterativas que favorecen el acoso sexual y, por otro lado, las mismas personas tienden a exhibirse a través de los dispositivos electrónicos que ya forman parte de los equipos necesarios y cotidianos, lo cual prepara el escenario perfecto para que los crímenes de VCM se multipliquen en nuestro país. La República Dominicana cuenta con una legislación para los Delitos de Alta Tecnología desde 2007, pero que no contempla los basados en el género, ni tampoco la Ley 24-97 reconoce estas violencias, por lo que, frente al crecimiento de estos crímenes, existe un vacío importante. En la perspectiva de enfrentar este problema se concibe la definición de ciberviolencia como la difusión o publicación de mensajes, fotografías, audios, videos u otros que afecten la dignidad o intimidad de las mujeres o que atenten contra su bienestar emocional, psicológico o económico, a través del empleo de medios electrónicos y/o tecnologías de información y comunicación. Conclusiones Si bien la VCM en las normativas, protocolos y documentos, es considerada como un problema grave de derechos humanos y de salud pública, se mantiene el reto de aterrizar el enfoque a una práctica eficiente y preventiva. En el país, existe un imaginario sociocultural patriarcal, resistente al cambio hacia una sociedad más igualitaria y justa, y teniendo una de las brechas de desigualdad de género más altas en la región, con muchas dificultades prácticas para considerar la diversidad etaria, étnico racial, de clase, de orientación sexual y su inclusión. Son altamente preocupantes los diferentes tipos de violencia en específico los que derivan en embarazos de niñas y adolescentes, las uniones forzadas de estas, así como las violencias sexuales a las niñas, que las ponen en riesgo, así como la trata y tráfico de mujeres y niñas que mantiene al país con las cifras más altas entre las naciones de mayor movimiento de estos delitos. El país necesita un registro de datos sobre la VCM, con bases científicas, con perspectiva de género y transparencia, capaz de lograr la información que permita crear acciones de prevención, persecución de los agresores y protección a las víctimas. Se hace imprescindible un presupuesto nacional identificado y transparente para prevenir, atender y contener la VCM, y partidas presupuestarias en las instituciones del Estado para responder al fenómeno con precisión. A pesar de que el Ministerio Público ha generado una serie de cambios positivos para la atención a las víctimas, se mantiene la dificultad de acceso a la justicia de estas y la impunidad de los agresores, sin coordinación para la continuidad de los procesos de recuperación, mientras el número de sentencias en casos de VCM se mantiene en niveles muy bajos, lo cual constituye un gran desafío para la justicia dominicana. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 167 El sistema de salud aún no asume la VBGCM como un grave problema y no termina de aplicar las políticas de prevención y atención a las víctimas. El Ministerio de Educación (MINERD) apenas acaba de establecer una Dirección de Equidad de Género y Desarrollo, más compleja en su organización que la antigua OEGD con que contaba. El Ministerio de la Mujer, en su rol rector, normativo y coordinador de la implementación de las políticas de igualdad y equidad de género, confronta la dependencia de un presupuesto bajo, el clientelismo político en todo el sistema político, junto con la resistencia hacia el tema de las mujeres y sus derechos por parte del Estado, los cuales se constituyen en el gran desafío a vencer. Recomendaciones Promover la educación sexual científica y oportuna en la educación básica del país, a partir de recursos humanos capacitados, con perspectiva de derechos humanos y de igualdad de género y pericia en el tema. Incidir en la promulgación de la ley que crea el Sistema Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, así como en la modificación de la Ley para los Delitos de Alta Tecnología, para que incluya los de VCM y su aplicación. Favorecer currículos de la educación básica hasta la superior, que sean inclusivos del género en general y de VCM, en particular. Utilizar las tecnologías digitales, así como los medios de comunicación tradicionales, para sensibilizar hacia el respeto a todos los colectivos de mujeres, a partir de acuerdos sistematizados con los organismos específicos, como la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía. Promover, un sistema nacional único de registro de datos, a partir de indicadores de género que faciliten la información veraz y científica. Promover en el corto plazo presupuestos nacionales e institucionales acorde con los objetivos previstos en el Plan Anual Nacional, e integrados con respecto a la VCM, y, en el mediano plazo, lograr que se incluyan estas partidas de manera transparente, y se indique con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar proyectos y programas sobre la VCM. Aplicar desde la justicia un régimen de consecuencias con aquellas personas que ofrecen servicios en el sistema de justicia penal y que, con sus omisiones o acciones, obstruyen la atención a las víctimas. 168 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana PRIORIDADES Retos prioritarios relacionados con la respuesta a la violencia contra las mujeres Impulsar un marco normativo relativo a la ley que crea el sistema de atención integral a la violencia contra las mujeres capaz de promover cambios en los patrones culturales sobre los imaginarios sociales en referencia al reconocimiento del fenómeno de la Violencia Contra la Mujer e Intrafamiliar. Incidir en la promulgación del Proyecto de Ley para crear un Sistema Integral de Prevención, Detección, Atención, Sanción y Resarcimiento a la Violencia Contra la Mujer e Intrafamiliar. Fortalecer el proceso de articulación de los mecanismos interinstitucionales, instituciones y sectores que participan en la contención de la Violencia Contra la Mujer e Intrafamiliar. Crear un registro único de Violencia contra las Mujeres y Feminicidio en el marco del programa República Digital para la generación y análisis del sistema estadístico confiable y oportuno. Asegurar la articulación interinstitucional necesaria para superar las múltiples formas de violencia que se ejercen contra las mujeres y los colectivos específicos que son discriminados (VIH, LGBTI, mujeres pobres, migrantes, etc.) en todas las etapas de su vida. Gestionar el aseguramiento de un presupuesto suficiente para el abordaje integral del fenómeno de la violencia contra las mujeres. Promover y asegurar en el sistema educativo nacional la inclusión de la educación sexual integral en todos los niveles, modalidades y subsistemas. Promover las habilidades de aprender a convivir desde los valores de la igualdad y la no discriminación. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 169 TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.1: Normativas e instrumentos para fortalecer el sistema nacional contra la violencia a las mujeres e intrafamiliar. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Fortalecer las normativas e instrumentos existentes, así 6.1.1. Promulgar y establecer el proyecto de ley que crea el Sistema como la aprobación de otras nuevas que respondan con Integral para la Prevención, Detección, Atención, Sanción y eficacia a las víctimas, desde un enfoque interseccional Resarcimiento a la Violencia Contra la Mujer e Intrafamiliar de derechos e igualdad en todas las etapas del proceso: fundamentado en los objetivos de la Convención Belem do Pará, prevención, contención, detección, sanción, judicialización y aplicarlo a partir de la coordinación entre la Procuraduría General y resarcimiento, con las acciones necesarias y oportunas. de la República y el Ministerio de la Mujer.

6.1.2 Revisar las legislaciones existentes, la Ley 88-03 sobre Casas de Acogida, la Ley 137-03 sobre Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, así como el Código Civil para prohibir el matrimonio antes de los 18 años, entre otras, y adecuarlas al Sistema Integral contra la violencia y a la Constitución.

6.1.3 Diseño de aplicaciones tecnológicas que contribuyan a fortalecer las políticas y medidas del Sistema Nacional contra la violencia a las mujeres e intrafamiliar.

6.1.4 La aplicación de normas, protocolos y guías de Atención Integral a la Violencia Contra la Mujer para la atención en los centros de salud y otros centros de asistencia.

6.1.5 Diseñar y aplicar políticas públicas de prevención y sanción al acoso sexual en cualquiera de sus manifestaciones.

6.1.6 Diseñar políticas públicas de igualdad de género y masculinidades, de prevención y atención a nivel local, con redes comunitarias, jóvenes y entidades gubernamentales.

6.1.7 Fortalecer y adecuar los mecanismos de coordinación interinstitucional existente como CIPROM, CONAPLUVI, CITIM, entre otros.

6.1.8. Generar acuerdos interinstitucionales que permitan fortalecer el análisis del feminicidio a nivel regional y nacional, y establecer políticas públicas de reparación de daño, dirigidas a hijas e hijos de mujeres víctimas de feminicidio, que consideren asignaciones monetarias que permitan enfrentar los gastos cotidianos de las/os menores de edad.

6.1.9 Diseñar el registro único con el uso de las nuevas tecnologías digitales. 170 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Congreso dominicano Procuraduría y Poder Judicial Ministerio de la Mujer Otros involucrados: M. Salud Pública M. Educación M. Cultura M. Trabajo Sociedad civil organizada Redes comunitarias de cogestión Oficinas Provinciales y Municipales de la Mujer Particos políticos Indotel Ministerio de Relaciones Exteriores Servicio Nacional de Salud ONE Infotep Conani Policía Nacional Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 171 TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.2: Trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Reconocer y visibilizar la trata de personas y el tráfico ilícito 6.2.1 Revisar y adecuar el marco legal nacional para la prevención de migrantes, internos y externos, como un tipo de VCM y sanción a la trata de personas y al tráfico ilícito de migrantes, así grave, que impacta la República Dominicana, convirtiéndola como el Protocolo de Atención, especialmente mujeres y niños/as. en un país de origen, tránsito y destino.

6.2.2 Establecer mecanismos de identificación de las poblaciones en mayor riesgo y aplicarlos en programas de prevención.

6.2.3 Trabajar una plataforma nacional de prevención, investigación, seguimiento y evaluación que incluya a la sociedad civil y se apoye en las nuevas tecnologías digitales de atención a la Trata de Personas.

6.2.4 Fortalecer y readecuar los mecanismos de coordinación intersectorial e interinstitucional para la sensibilización y capacitación.

6.2.5 Capacitar a los/as funcionarios/as del servicio exterior en el manejo de las normas y Protocolos para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas desde un enfoque de igualdad de género, derechos e interseccionalidad. 172 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Congreso Ministerio de la Mujer Procuraduría General de la República Poder Judicial Otros involucrados: Ministerio de Turismo, Dirección General de Migración, Procuraduría General de la República Ministerio de la Mujer Organizaciones de la sociedad civil Indotel Academias Ministerio de Relaciones Exteriores Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 173 TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.3: Atención a la violencia. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Establecer un sistema integrado de protección y apoyo a 6.3.1 Creación y puesta en marcha de equipos multidisciplinarios la Violencia Contra la Mujer (VCM), sea o no denunciada, con formación específica integrados por profesionales del derecho, que ofrezca medios de protección, información de calidad judicatura, policía y quienes trabajan en la administración de justicia, y soporte digno y coherente con la situación de la mujer, para que orienten, coordinen y aseguren la correcta respuesta en otorgándole asistencia y apoyo. casos de Violencia Contra las Mujeres durante todas las fases del proceso.

6.3.2 Creación y puesta en marcha de equipos de apoyo integral a la víctima, formados por profesionales especializados dentro de las oficinas de asistencia a la Violencia Contra las Mujeres, para el apoyo emocional y trabajo social, con el fin de asegurar la orientación e información necesarias sobre el proceso, mecanismos y recursos a los que puede acceder.

6.3.3 Establecer un sistema de protección y seguimiento integral de casos de violencia de género y detección policial del riesgo, que incorpore la valoración del agresor y la situación de las/os hijas/os, que no se limite solamente a los riesgos de agresión física.

6.3.4 Gestionar un presupuesto integrado para la Violencia Contra las Mujeres, de acuerdo con los objetivos previstos en el plan anual nacional.

6.3.5 Presupuestos institucionales transparentados, que indiquen con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los programas y proyectos.

6.3.6 Establecer programas de capacitación laboral y generación de ingresos para mujeres sobrevivientes de violencia de género, que incluya temas de autoestima y empoderamiento con el fin de romper el ciclo de la violencia y reducir su dependencia económica. 174 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Procuraduría y Poder Judicial Ministerio de la Mujer Congreso dominicano Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES), de Ministerio de Hacienda Otros involucrados: M. Salud Pública M. Educación M. Cultura M. Trabajo Sociedad civil organizada Redes Comunitarias de Cogestión Oficinas Provinciales y Municipales de la Mujer Partidos políticos Indotel Encargados/as presupuesto en cada Ministerio Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 175 TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.4: Prevención y detección de la violencia. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Fortalecer la coordinación para la ejecución de los Planes 6.4.1. Diseñar y desarrollar una política nacional de prevención a Nacionales de Prevención y Detección de Violencia de la Violencia Contra las Mujeres, que reconozca la diversidad de manera permanente y consistente, que involucre a todas las víctimas posibles de estas violencias. instituciones estatales y de la sociedad.

6.4.2. Implantar planes de sensibilización y campañas con carácter periódico y permanente, especialmente dirigidos a personas jóvenes que enfaticen la eliminación de prejuicios y estereotipos de género, la prevención de conductas de violencia machista, una imagen de la mujer fuerte y positiva, y modelos de masculinidades basados en la igualdad.

6.4.3. Establecer agenda común con Gobiernos locales, Ministerio de la Mujer y organizaciones de la sociedad civil para promover la eliminación de barreras físicas y emocionales en las ciudades y el reconocimiento de estas violencias con el propósito de incorporarlas a los imaginarios sociales.

6.4.4. Promover la firma de un acuerdo con la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía y representantes de medios de comunicación para prevenir el uso de mensajes que promuevan la explotación de mujeres o sus imágenes, injurien, difamen, discriminen, deshonren, humillen o atenten contra la dignidad de las mujeres.

6.4.5 Promover la firma de un acuerdo con la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía y representantes de medios de comunicación para prevenir la utilización de mujeres, adolescentes y niñas en mensajes e imágenes pornográficas, reproductores de la desigualdad o generadores de violencia contra las mujeres.

6.4.6 Establecer un sistema integrado de protección contra la violencia de género, y fortalecer los mecanismos de denuncia, medios de protección, acceso a información, asistencia y seguridad. 176 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de la Mujer Ministerios de Educación, Salud y Cultura, Juventud Ministerio de Trabajo Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía INDOTEL Otros involucrados: Alcaldías Gremios de periodistas y comunicadores/as Organizaciones de la Sociedad Civil Fuerzas de Seguridad Deportes ayuntamientos ONG Academia Organizaciones comunitarias Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 177 TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.5: Acceso a la justicia OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Facilitar el acceso a la justicia de las mujeres y las 6.5.1 Aplicación del Sistema Integral de Prevención, Atención, niñas que sufren violencias basadas en el género con el Sanción y Erradicación adecuando el acceso a la justicia con las personal de servicio necesario y capacitado en un enfoque reformas necesarias en la estructura del subsistema justicia penal, multidimensional, de derechos e igualdad. para terminar con la revictimización y la impunidad en general.

6.5.2 Visibilización de la Violencia Contra las Mujeres en grupos hechos vulnerables por la sociedad, niñas, adolescentes y mujeres jóvenes, así como mujeres adultas mayores, mujeres rurales, las que viven con alguna discapacidad, en pobreza extrema, migrantes y grupos LGTBI.

6.5.3 Puesta en funcionamiento de un mecanismo de vigilancia social que posibilite la coordinación interinstitucional e intersectorial y la vigilancia ciudadana a la ejecución de planes y programas.

6.5.4 Aplicación de garantías procesales a los procedimientos judiciales por Violencia Contra las Mujeres.

6.5.5 Crear mecanismos específicos de seguimiento y monitoreo para recibir quejas de las usuarias respecto al sistema de justicia (Ministerio Público, Policía, Judicatura, etc.) y su régimen de consecuencias .

6.5.6 Prohibir explícitamente el uso de métodos de conciliación en los casos de VCM en el todo el proceso de justicia.

6.5.7 Fortalecer sistema de registro nacional de casos de acuerdo con las técnicas digitales. 178 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales PGR y Poder Judicial Policía Nacional Ministerio de la Mujer Ministerios de Educación, Salud y Cultura, Ministerio de Trabajo Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y radiofonía INDOTEL Otros involucrados: Alcaldías Organizaciones de la Sociedad Civil Fuerzas de seguridad Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 179 TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.6: Sanción a la violencia OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Trabajar para alcanzar y obtener decisiones judiciales que 6.6.1 Incluir el marco internacional y los convenios ratificados por satisfagan los daños ocasionados a las víctimas de VCM el Estado dominicano en las decisiones a lo largo del proceso. y las protejan durante el proceso jurídico legal, desde la persecución y captura del victimario. 6.6.2 Crear protocolos de investigación criminal sobre la Violencia Contra las Mujeres, transversalizados al género en todo el sistema penal.

6.6.3 Establecer los procedimientos necesarios que contemplen mecanismos para hacer efectivas las medidas de protección y seguridad de las víctimas de Violencia Contra las Mujeres, sus hijos/as y testigos/as.

6.6.4 Agilizar los procedimientos judiciales y administrativos a las necesidades de las víctimas que están en riesgo.

6.6.5 Fortalecer la capacitación en Violencia Contra las Mujeres con un enfoque de Derechos Humanos e igualdad de género, específica para quienes intervienen en todo el proceso desde la persecución, captura e investigación hasta la sentencia final.

6.6.6 Diseñar e implementar con presupuesto propio una política pública de resarcimiento a las víctimas de violencias y/o a sus hijos e hijas tanto de carácter transitorio como permanentes.

6.6.7 Fortalecer los mecanismos, procedimientos, protocolos y normas para el cumplimiento de la Ley 88/03 sobre Casas de Acogida, incluidas las medidas de carácter presupuestario. 180 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Poder Judicial PGR Policía Nacional Congreso Nacional Ministerio de la Mujer Ministerios de Educación, Salud y Cultura, Ministerio de Trabajo INDOTEL Ministerio de Obras Públicas Otros involucrados: Sociedad Civil organizada Alcaldías Organizaciones de la Sociedad Civil. Fuerzas de Seguridad Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 181 TEMA NACIONAL VII. TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES CONTEXTO La ciencia y la tecnología, en particular las tecnologías digitales, y la igualdad de género están en el corazón del nuevo enfoque del desarrollo sostenible acordado por el conjunto de naciones en la Agenda 2030, los cuales son considerados medios implementadores y transversales para el desarrollo en todas sus dimensiones, pero también constituyen en sí mismos un sector base para la emergente economía digital (CEPAL, 2013). Desde un enfoque de igualdad de género, estos cambios paradigmáticos y determinantes del desarrollo tecnológico nos plantean un doble desafío. En primer lugar, asumir la brecha digital de desigualdad de género, la cual requiere asegurar que las mujeres no se queden atrás y formen parte de estos procesos, y se logre su participación paritaria en este nuevo escenario digital; esto pasa por reconocer que las desigualdades en el acceso, uso y beneficios plenos de estas tecnologías son un reflejo de las desigualdades y discriminación que en lo económico, social y político sigue afectando a una parte importante de las mujeres en el mundo, incluidas las de la República Dominicana. Si esto no se supera, las mujeres no tendrán las mismas oportunidades para beneficiarse del potencial que las tecnologías tienen como instrumentos para mejorar sus condiciones de vida y profundizar sus niveles de autonomía. Como señala Bidegain (17), los cambios tecnológicos que se están produciendo no solo transforman de forma determinante los sectores productivos, sino que tienen impacto en la apropiación de recursos naturales y los saberes tradicionales, el mercado laboral, la salud, las relaciones sociales al posibilitar nuevas formas de movilización social, así como de control y vigilancia. De ahí, la necesidad de estudiar los posibles impactos que los desarrollos incipientes y futuros de las tecnologías, especialmente de las emergentes vinculadas a la llamada cuarta revolución industrial (robótica, inteligencia artificial, automatización, los grandes datos, entre otras), como las políticas de transferencia tecnológica, puedan afectar el trabajo, el empleo, la salud, las relaciones sociales, su derecho a una vida libre de violencia, a la protección de su privacidad, de sus datos personales y de su integridad, en el marco de un desarrollo social, ambiental y económicamente sostenible. Todas estas preguntas requieren de respuestas que todavía no se tienen. Fenómenos como la robótica y la automatización y su impacto en el empleo y la actividad económica de las mujeres, deben ser algunos de los temas de preocupación en los próximos años para la elaboración políticas públicas en el país y, en particular, para la política de igualdad de género. Es cierto que son todavía escenarios que parecieran futuristas, pero los cambios y la velocidad a la que va la tecnología acorta cada día más los tiempos. Este tema mueve a la preocupación, especialmente para el caso de la República Dominicana debido a las características de la inserción laboral de las mujeres en el país, marcada por la precariedad, la informalidad y la inclusión en actividades rutinarias y más mecanizadas que las que existen en el mercado laboral formal. En este sentido, y desde un enfoque de género, las políticas públicas que se implementen en los próximos años deben asegurar que la orientación del desarrollo tecnológico nacional no sea solamente enfocado hacia la diversificación productiva en nuevos e innovadores sectores, sino que también se preserven los derechos, conquistas y aspiraciones de las mujeres; que el enfoque instrumental de las tecnologías digitales reconozca a las mujeres como titulares de derechos y no como medios para mejorar la productividad, el crecimiento económico o lograr algunos retornos sociales (Bidegain 17, 2). Es por ello que el PLANEG III incorpora el Tema Nacional TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES, pues los derechos de las mujeres dominicanas pueden verse comprometidos a futuro, por lo cual es imprescindible hacer investigaciones prospectivas que permitan conocer posibles escenarios, adelantarnos hacia eventuales impactos negativos y saber cómo orientar el desarrollo tecnológico del país desde un enfoque de igualdad de género en este nuevo paradigma productivo y tecnológico (BIDEDGAIN 17, 14), que vislumbra en los próximos años la necesidad de regulaciones y medidas específicas en el campo de la tecnología considerando el principio de precaución utilizado por Naciones Unidas desde la Declaración de Río. 184 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana El PLANEG III afirma y propone que la agenda digital de ciencia y tecnología y la de igualdad de género vayan de la mano a partir del reconocimiento del acceso equitativo a las tecnologías digitales, el cual es indispensable, aun cuando no es suficiente, para acceder a oportunidades laborales, de capacitación, de mejor inserción productiva, y calidad de vida de las mujeres, así como otras oportunidades para afianzar sus derechos y autonomía en un contexto de desarrollo tecnológico tan dinámico y cambiante (Scuro y Bercovich 2014,11). El Tema Nacional de Tecnologías Digitales para la Autonomía de las Mujeres del PLANEG III se enmarca en la meta 5b de implementación acordada en la Agenda 2030 para crear las condiciones en el logro de la igualdad de género del Objetivo de Desarrollo 5 que establece “Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres”. Igualmente, como lo recomienda la CEPAL (Bidegain 17, 34), el actual enfoque del tema de tecnologías dentro del nuevo PLANEG asume, como parte de las líneas de acción, la necesidad de incorporar un enfoque de género en las políticas y los mecanismos para el desarrollo, la transferencia y la difusión de la tecnología, de manera que sestas hagan posible su acceso y uso igualitario por parte de hombres y mujeres en el país. De ahí también que Objetivo de Desarrollo Sostenible 9 sea un referente para esta nueva versión del tema tecnologías. La República Dominicana ha tenido avances significativos en algunos de los temas cruciales para la disminución de la brecha digital y la creación de una infraestructura de telecomunicaciones y de tecnologías de la información y comunicación favorables al desarrollo de una economía digital con un sector de telecomunicaciones en crecimiento; despliegue de una infraestructura de redes de conectividad fija y móvil; aumento significativo de usuarios conectados a internet, especialmente a través de la telefonía móvil; despliegue de centros comunitarios de acceso público a las TIC; instalación de puntos WIFI para acceso gratuito al internet, y, en especial. haber logrado que los asuntos de las tecnologías digitales estén al más alto nivel en la planificación nacional y en la agenda política y de decisiones estratégicas al más alto nivel. Dos hechos así lo confirman. La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END), que incluyó las tecnologías de la información y la comunicación como un eje transversal para ser incorporado en el diseño y ejecución de los programas, proyectos y actividades en que se concreten las políticas públicas nacionales, con lo cual el PLANEG tiene la responsabilidad de incorporar el enfoque de género en dichas políticas, en coordinación con las instituciones responsables de esa transversalización dentro de la administración pública y de las políticas públicas digitales que van más allá de la estrategia de gobierno electrónico. Así mismo, con la creación del Programa República Digital, se están creando las bases para el desarrollo de un ecosistema digital nacional orientado en 4 áreas estratégicas: educación y tecnología, banda ancha en todo el territorio nacional, tecnologías para la economía y producción y gobierno en línea, con dos temas transversales: ciberseguridad e inclusión social para cerrar la brecha de las personas con discapacidad. Con este programa se están generando las iniciativas y proyectos para desarrollar la transversalidad de las TIC en el Estado dominicano. El crecimiento del sector de las telecomunicaciones en el país se refleja con casi un 100 % de penetración de la telefonía, especialmente marcado por la telefonía móvil y un alto incremento del número de cuentas de Internet, sobre todo a partir del año 2015; en particular, se resalta el incremento exponencial que han venido mostrando las cuentas de acceso a internet por la vía móvil, las cuales han pasado de 39,357 en 2008 a un poco más de 6 millones al cierre de 2017. A esta alta penetración de la telefonía móvil se le suma la amplia gama de aplicaciones utilizadas para acceder a los diferentes servicios digitales disponibles en línea, así como a un aumento de datos e informaciones de uso cotidiano relacionado con transacciones bancarias, seguros médicos, centros de salud, compras, entre otros. De acuerdo con las estadísticas del INDOTEL, al cierre del año 2018 el 99.52 % de la población del país tenía una cobertura de más del 90 % de una red celular móvil 3G o una red móvil LTE/WiMAX, lo cual se traduce en una alta tasa de uso de celulares en la población dominicana. En efecto, la ENHOGAR 2017 confirma que para hombres y mujeres el celular constituye el principal medio de comunicación, en todas las subregiones y sin diferencias significativas por género; incluso, las mujeres tienen un alto porcentaje de propiedad de los celulares. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 185 A pesar de estos avances, el país tiene brechas importantes de acceso y uso de internet y computadoras por parte de los hogares y las personas, especialmente a la banda ancha entre zonas urbanas y rurales, regiones y provincias; igualmente existen brechas por la condición socioeconómica, la edad y la educación, que si bien afectan a hombres y mujeres por igual, dado el peso de las sociales y económicas que afectan a las mujeres, en particular por la mala calidad de su inserción laboral y mayor incidencia de la pobreza, hacen más crítica la brecha digital para estas. Desafortunadamente, no se dispone de datos e informaciones sobre los hombres y las mujeres con discapacidad pertenecientes a los colectivos LGTBI, migrantes y otros grupos vulnerabilizados, pero se puede inferir, por la discriminación que estos colectivos tienen en materia de educación, salud, empleo e ingresos, que también son afectados por una mayor brecha digital al ser su acceso y uso de tecnologías muy precario, en especial para las mujeres. Con la excepción del Distrito Nacional, en el 87.5 % de las provincias dominicanas su población tiene un nivel de acceso a internet de banda ancha por debajo del promedio nacional, el cual es de un 8 %, lo cual se refleja a su vez en el bajo número de hogares dominicanos con acceso a internet. De acuerdo con la ENHOGAR 2017 solamente el 30 % de los hogares dominicanos tiene acceso a internet, con una diferencia significativa entre la zona urbana y rural. Mientras que el 34 % de los hogares urbanos tiene servicio de Internet, en el área rural este acceso es solo de apenas un 15 %. Aunque no se dispone de datos desagregados por el sexo del jefe del hogar para la ENHOGAR 2017, los datos de esta misma encuesta para el año 2015 no revelan diferencias significativas por sexo. Por estrato socioeconómico del hogar se observan también severas brechas en el acceso a Internet, lo cual refleja problemas de asequibilidad, es decir de disponibilidad económica para poder comprar este servicio. Solamente el 2 % de los hogares pertenecientes a los estratos más pobres tienen internet; casi el 70 % de los hogares de clase media y alta sí disponen de este servicio. De igual forma, el nivel educativo de los jefes de hogar incide en el acceso a internet. De acuerdo con el Informe Nacional Voluntario 2018 para los ODS, en aquellos hogares en los que el jefe o la jefa tenía instrucción universitaria o superior fue de 56.7 %, más de cuatro veces y media que en los hogares en los que el jefe o jefa tenía instrucción primaria o básica en general. El bajo nivel de acceso a internet en los hogares contrasta con el alto nivel de personas declaradas como usuarios de la red (MEPYD, 2018). En 2017 el 68 % de la población usaba internet, sin diferencias significativas entre hombres y mujeres, con brechas por zona de residencia y subregiones. En las zonas urbanas el 71 % de las personas usaron Internet en comparación con el 53 % de la población rural, manteniéndose estas diferencias entre hombres y mujeres por zona. La brecha de acceso a internet afecta considerablemente a la población de las subregiones con menor índice de desarrollo humano al destacarse el mayor nivel de conectados en la región metropolitana. La población entre los 15 a 29 años es la que más usa internet, con muy pocas diferencias entre hombres y mujeres. En el caso de las mujeres el uso de internet disminuye drásticamente a partir de los 30 años, edad que coincide con su ciclo productivo alto y con responsabilidades familiares importantes. Este bajo uso de la red, en especial de las mujeres adultas y adultas mayores, debe llamar la atención para la focalización de políticas públicas digitales, de forma que ninguna mujer se quede atrás y menos por su edad. De acuerdo con la tendencia en otros países, el nivel educativo de la población influye en el uso de Internet. La ENHOGAR 2017 revela que son las mujeres con estudios universitarios o superiores, posgrado, maestría o doctorado las que más usan Internet (44 %), más que los hombres, mientras que en el caso de las mujeres con educación primaria solo el 21.5 % usan la red. 186 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Por estrato socioeconómico, la población perteneciente a los niveles medios altos y altos es la más conectada a internet, duplicando el acceso de la población de menores ingresos. Si bien no se dispone del dato por jefatura de hogares para la encuesta citada, sí se sabe que los hogares de las mujeres están dentro de los más afectados por la pobreza y la pobreza extrema, por lo cual las políticas públicas de acceso digital deben estar dirigidas a facilitar acceso a Internet en los estratos más pobres de la población (muy bajo y bajo), en los cuales menos de 1/3 de las mujeres usan Internet. Llama la atención también las razones por las cuales las mujeres no usan internet. La ENHOGAR 2015 revela que esto se debe a tres causas: el alto costo, no saben usarlo y no tienen una computadora. Es decir, que la principal limitante es por razones económicas; esto sumado a la falta de habilidades y conocimientos para ir más allá de uso social de las tecnologías. Es clave superar estas barreras para el uso de Internet por parte de las mujeres, especialmente en el tema de las habilidades digitales a la hora de tener mayor acceso a un mercado laboral con opciones diferentes a las tradicionales, y, por tanto, percibir mejores ingresos. La falta de una asequibilidad, en particular de las mujeres dominicanas, para estar conectadas, como un elemento imprescindible, aunque no suficiente para hacer de las tecnologías un componente implementador de la igualdad, como así lo ha concebido la Agenda 2030, es una barrera que debe ser tomada en consideración en la elaboración y ejecución de políticas públicas para el desarrollo digital y, concretamente del Programa República Digital. Un caso que ejemplifica muy bien esta barrera para las mujeres es el estudio de Gómez Mazara (2017), el cual revela que los hogares dirigidos por mujeres que pertenecen al grupo con menores ingresos gastan 20 % menos en servicios de telecomunicaciones que el resto de los hogares con jefatura de hombres. Este mismo estudio concluye que cuando el hogar dominicano está dirigido por una mujer, tiene el 61 % de probabilidad de tener servicio de telefonía móvil, 32 % de disponer de un telecable y 18 % de contar con telefonía fija. Las últimas estadísticas disponibles sobre los dispositivos para conectarse a internet, el lugar desde donde se conectan y los usos de la red provienen de la encuesta ENHOGAR 2015. Las mujeres se conectan a Internet desde el celular (85.6 %), a través de una computadora (49.5 %) y desde una portátil (46.7%). Solamente un tercio accede mediante una tableta (32.3 %). Es importante señalar que el 80 % del servicio móvil que se contrata es bajo la modalidad de prepago, con lo cual el acceso a Internet es limitado a ofertas de algunas redes sociales y mensajería instantánea tipo WhatsApp. En general, hay una alta frecuencia de uso de internet en hombres y mujeres, y el 71 % lo usa al menos una vez por día. Las mujeres usan internet fundamentalmente para actividades de socialización y comunicación; para chatear y usar redes sociales; para enviar o recibir correos electrónicos, conseguir información sobre salud o servicios médicos, información relacionada con la educación y aprendizaje, y para leer o descargar libros, periódicos o revistas, lo cual confirma la permanencia de un patrón de uso de Internet por parte de las mujeres más relacionado con usos funcionales relacionados con actividades vinculadas a su rol familiar y menor uso en actividades que generan más habilidades y destrezas, a diferencia de los hombres, los cuales facilitan más el desarrollo de destrezas que pueden tener gran impacto en potenciales usos más significativo de estas poderosas herramientas. El 50 % de los usuarios de Facebook, la red social de más impacto en el país, son mujeres; Otro elemento clave a considerar, ya que el cibercafé no representa un espacio seguro para las mujeres, especialmente las jóvenes. En relación con el acceso y uso de computadoras, los datos de la ENHOGAR 2017 revelan un bajo nivel de acceso (40 %), con brechas significativas entre las zonas urbanas y rurales y entre subregiones. Las mujeres que más acceso tienen a este dispositivo son las que residen en la región metropolitana, entre los 12 y 29 años, con educación superior y perteneciente al estrato socioeconómico más alto. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 187 Las estadísticas disponibles en materia de acceso y uso de las tecnologías de la información y comunicación básicas disponibles en el país (internet, computadoras y celulares) no permiten hacer un análisis más profundo del impacto y los beneficios que estas tecnologías tienen en la población y en particular en las mujeres. Estos estudios son una tarea pendiente, sin embargo, lo que sí se puede concluir es que todavía hay importantes desafíos de conectividad y acceso a la banda ancha y, por lo tanto, a tener las oportunidades de mejores usos de estas tecnologías para lograr beneficios que sean realmente medios para avanzar en sus autonomías y empoderamiento. La matrícula femenina representa el 64 % del total de la matrícula en la educación superior en la República Dominicana; sin embargo, hay una subrepresentación de las mujeres en las carreras de ciencia, ingeniería, tecnología y matemáticas, las llamadas carreras CTIM115, y en las carreras relacionadas con las TIC, con una tendencia a disminuir el número de mujeres matriculadas en estas, como lo evidencian las estadísticas del Ministerio de Educación Superior en el período 2013 a 2015. Las mujeres se concentran principalmente en las carreras del área de salud, con muy baja participación en las de ciencias, ingeniería y en las de TIC, con diferencias muy significativas en las dos últimas entre hombres y mujeres. A nivel de carreras, las mujeres se concentran principalmente en el área de negocios, educación, salud y humanidades (23 %, 21 %, 18 %, 14 %), y representan el 0.32 % en las áreas de ciencias, y 4.15 % en las de ingenierías y arquitectura. Por el contrario, los hombres se agrupan en el área de negocios, ingeniería y arquitectura, educación y ciencias jurídicas y políticas (21 %, 18 %, 12 %, 10 %). En las carreras de Ingenierías la matricula masculina supera 4.5 veces la de las mujeres. En las áreas de ciencias y tecnologías, las mujeres están concentradas fundamentalmente en las carreras relacionadas con la salud, y representan apenas el 7 % de la matrícula en las carreras relacionadas con las tecnologías de la información y comunicación (Gráfico 8). Y con tendencia a la baja en la matrícula de todas las carreras de esta área científica con la excepción de las de la salud. Por el momento, no hay estadísticas disponibles en línea sobre el porcentaje de mujeres investigadoras en el campo de la ciencia y la tecnología. El informe sobre la Educación Superior del año 2016 del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología revela que hay aproximadamente 700 investigadores vinculados al Fondo Nacional de Innovación y Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDOCYT), creado por este Ministerio en el año 2001, pero los datos no están desagregados por sexo ni por campos de investigación. El análisis de la participación de las mujeres dominicanas en estos campos queda también como tarea pendiente para los próximos años. Es clave mejorar estas estadísticas que permitan conocer el nivel de participación de las mujeres en las diferentes áreas de la ciencia y la tecnología, como docentes, investigadoras, insertas en el mercado laboral, ente otros aspectos, pues como lo señala la CEPAL, se hace necesario fortalecer y enfocar el tema de las tecnologías en el marco de la agenda de la igualdad de las mujeres para promover su empoderamiento, y complementarlo con los temas de ciencia y tecnología, en particular con las políticas y mecanismos para el desarrollo, la transferencia y la difusión de la tecnología y su acceso y uso igualitario (BIDEGAIN, 17, 34). Si bien el país tuvo el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2018, en sentido general este Plan no revela un abordaje comprensivo desde el enfoque de género, lo cual se expresa en la ausencia de compromisos claros respecto a la participación de las niñas y mujeres en el desarrollo de una República Dominicana orientada hacia una economía del conocimiento y la innovación, aspiración del Plan. 114 En años recientes, las siglas STEM, que en inglés representan las áreas de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, se han cambiado por STEAM al incorporar el arte como parte de este enfoque. Según la UNESCO, es un enfoque de aprendizaje interdisciplinario, que permite que las personas, especialmente los jóvenes, puedan integrar múltiples campos de estudio para desarrollar la creatividad, innovación y crítica; igualmente, para la resolución de problemas. No obstante, en este enfoque de las tecnologías digitales, el STEAM se propone sea evaluado posteriormente y forme parte de proyectos piloto para asegurar una incorporación con calidad y pertinencia al currículo. 188 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana En sentido general, se puede colegir que la baja participación de las mujeres en los campos de la ciencia y la tecnología y en las ingenierías relacionadas con las TIC se explica por la ausencia de políticas públicas del sistema educativo y de las universidades para impulsar acciones que promuevan la inclusión e integración de las mujeres dominicanas en estas carreras y combatan los estereotipos que se hallan detrás de la aparente falta de interés de las mujeres jóvenes dominicanas por este tipo de especialidades. Y lo más importante, es que se integre el enfoque de igualdad de género en las políticas, programas e iniciativas en estos campos. Con vistas al PLANEG III, se hace necesario incorporar el enfoque de igualdad de género en la nueva política de ciencia y tecnología que diseñe el país para los próximos años y se promuevan políticas públicas para impulsar que más mujeres estudien las carreras del campo científico y tecnológico e incrementar su participación en la fuerza de trabajo en el área de la ciencia y la tecnología. Más contenidos y servicios pertinentes para las mujeres Un campo de interés estratégico para la agenda de igualdad de las mujeres y su empoderamiento y, en particular, para la nueva política de Igualdad de Género, es la disponibilidad de contenidos y servicios pertinentes en el ciberespacio, la web o línea para las mujeres. En este sentido, el estudio sobre la Auditoría de Género para el país (A4AI, 2017) revela la ausencia de información sobre salud sexual y reproductiva en las diferentes páginas web y una baja difusión de estos temas por redes sociales en las instituciones del Estado, incluido el bajo número de organizaciones de la sociedad civil con disponibilidad de información permanente en este ámbito. La OPTIC, en el marco del Programa República Digital, impulsa una importante iniciativa de trámites y servicios públicos en línea de las diferentes instituciones de la administración pública, con lo cual se cumple una de las promesas del gobierno de brindarle a la ciudadanía acceso ágil y permanente, y ahorro de tiempo en las transacciones con el Estado. Más de dos mil servicios se han puesto en línea; si bien la mayoría son todavía de tipo informativo, se avanza en la prestación de servicios transaccionales e interactivos. Dentro de la última generación de servicios, el Servicio Nacional de Salud (SNS) lanzó un Sistema de Gestión de Citas Médicas vía telefónica para los centros hospitalarios de la Red Única Pública. Se ha iniciado este sistema en dos hospitales de la región sur y un tercero en la Provincia de Monte Plata. Este tipo de servicio tendrá un alto impacto en las mujeres en tanto evitará largas filas y ahorro de tiempo. El Programa de Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) que forma parte de la estrategia del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales (GCPS), dirigido por la Vicepresidencia de la República, es el que tiene una perspectiva más clara de empoderamiento de las mujeres a través de las tecnologías, y está implementando proyectos de tecnologías instrumentales a favor del empoderamiento de las mujeres y las niñas en el país. Este proyecto incorpora, como parte de su visión y compromiso de inclusión social, un conjunto de iniciativas de formación en materia tecnológica y de desarrollo de capacidades digitales dirigido a niñas, adolescentes y mujeres adultas de áreas rurales y de bajos ingresos. Estos programas y su abanico de ofertas están orientados, en muchos casos, a generar empoderamiento de las mujeres para convertirlas en políticas públicas digitales con enfoque de género. No obstante, una revisión de los servicios en línea que se han trabajado desde las diferentes instituciones de la administración pública dominicana permite concluir que todavía hay un reducido número de servicios dirigidos a satisfacer necesidades relacionados con las áreas de empoderamiento, autonomía y derechos de las mujeres. Está en una dimensión del gobierno en línea que debe ser trabajada con un enfoque desde esta perspectiva. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 189 Finalmente, el PLANEG III se plantea como una oportunidad para vincular y coordinar el enfoque de igualdad de género, y las tecnologías de la información y comunicación como ejes transversales que brinda la Ley 1-12 de la END 2030, de manera que en el diseño y ejecución de los programas, proyectos y actividades en que se concretan las políticas públicas del país en materia de desarrollo digital y tecnologías se asegure la incorporación del enfoque de igualdad de género; además de ser un instrumento para la articulación con los diferentes actores del sistema, ejecutores de política pública, y para garantizar la igualdad y la equidad de género en el marco del compromiso de la Agenda 2030 de hacer de las TIC un eje implementador y acelerador de la igualdad de las mujeres y las niñas plasmado en el ODS 5 y en la Estrategia de Montevideo y demás instrumentos acordados hacia el gobierno electrónico y economías innovadoras e inclusivas. 190 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana PRIORIDADES Problemas prioritarios relacionados con la tecnología y en particular con las tecnologías digitales desde un enfoque de género Incorporar un enfoque de igualdad de género en el diseño, ejecución y evaluación de los planes, programas y proyectos que forman parte de las políticas públicas para la transformación digital, la ciencia y la tecnología para garantizar objetivos, acciones y metas concretas que contribuyan con tecnologías socialmente apropiadas y seguras a eliminar las desigualdades de género en el acceso y uso de las TIC. Desarrollar contenidos y servicios relevantes en línea, gratuitos y accesibles, que contribuyan de forma directa al empoderamien- to de las mujeres y al reforzamiento de su autonomía. Aumentar la representación de las mujeres en las áreas de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, y en las carreras relacionadas con las tecnologías, impulsando políticas públicas continuas y sostenibles de formación para potenciar el liderazgo femenino en estos sectores e incorporar el enfoque de interseccionalidad. Incrementar la comprensión y análisis prospectivo desde un enfoque de igualdad de género, de los desafíos e impactos de las tecnologías digitales emergentes sobre los derechos de las mujeres y las niñas, en particular, en salud, violencia, trabajo, protec- ción de datos, privacidad, entre otros, y visibilizar las oportunidades que las tecnologías, la gestión de información y los datos pueden brindar a una gestión efectiva y oportuna desde un enfoque interinstitucional dentro del Estado. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 191 TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.1: Políticas públicas con enfoque de igualdad de género para el desarrollo tecnológico y digital. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Incorporar el enfoque de igualdad de género e 7.1.1 Desarrollar instrumentos metodológicos para incorporar el interseccionalidad en el diseño, planificación, ejecución y enfoque de igualdad de género e interseccionalidad en la evaluación de las políticas públicas en materia de desarrollo implementación y evaluación de la Estrategia República Digital, digital, ciencia y tecnología del país. la Estrategia Nacional de Ciberseguridad, la Estrategia de Gobierno Electrónico de la OPTIC, el Plan Bianual de Proyectos de Desarrollo del INDOTEL, el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2018 y la Estrategia de e-salud o salud en Línea.

7.1.2 Fortalecer la Mesa Técnica de Género y Tecnologías integrada por las instituciones gubernamentales responsables de la implementación de políticas en materia de desarrollo digital, ciencia y tecnología del país para garantizar la incorporación efectiva del enfoque de igualdad de género en los planes, programas y proyectos.

7.1.3 Desarrollar capacidades y destrezas en el enfoque de igualdad de género aplicado a las tecnologías digitales, ciencia y tecnología para decisores, planificadores y técnicos relacionados con los planes y proyectos de las instituciones gubernamentales responsables.

7.1.4 Promover, como parte de las políticas de acceso universal a las TIC que desarrolla el INDOTEL, proyectos dirigidos a favorecer el acceso a servicios de banda ancha en hogares encabezados por mujeres de las provincias de menor desarrollo humano. 192 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Comisión Presidencial de República Digital (Decreto No. 258-16) INDOTEL, OPTIC y Ministerio de la Mujer. Otros involucrados: Oficina Nacional de Estadística Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo, Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Salud Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 193 TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.2: Contenidos y servicios públicos tecnológicos con enfoque de igualdad de género. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Asegurar la disponibilidad de contenidos, servicios públicos 7.2.1 Promover la entrega de servicios, aplicaciones y contenidos y aplicaciones digitales de calidad, accesibles y gratuitas digitales en línea, accesibles y gratuitos que contribuyan a las que contribuyan a la autonomía de las mujeres. autonomías de las mujeres.

7.2.2 Promover el desarrollo, difusión y acceso a la información relevante para la agenda de derechos de las mujeres, fomentando la utilización de aplicaciones gratuitas, datos abiertos y el uso de tecnologías emergentes y asegurando la confidencialidad, privacidad y la protección de los datos personales de usuarias y usuarios.

7.2.3 Desarrollar campañas de difusión a nivel nacional, regional y local de información sobre los servicios y contenidos digitales en línea disponibles útiles para las mujeres.

7.2.4 Promover la ampliación de los programas que implementan los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) como buenas prácticas de formación y empoderamiento en materia tecnológica y de desarrollo de capacidades digitales, dirigido a niñas, adolescentes y mujeres adultas de áreas rurales y de bajos ingresos para convertirlas en políticas públicas digitales, con enfoque de género. 194 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de la Mujer y la Entidad encargada de la Estrategia de Gobierno Electrónico. Otros involucrados: Ministerios implicados en la implementación del PLANEG III Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 195 TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.3: Apropiación, empoderamiento y liderazgo femenino. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Desarrollar estrategias y mecanismos concretos de 7.3.1 Fortalecer la integración del enfoque de igualdad de género apropiación de las tecnologías digitales, la ciencia y e interseccionalidad en el diseño, organización y funcionamiento la tecnología con enfoque de igualdad de género e de los centros gubernamentales de acceso público a las TIC, así interseccionalidad para estimular el desarrollo del liderazgo como su incremento, especialmente en las provincias con menor femenino en estos sectores. desarrollo humano.

7.3.2 Desarrollar una plataforma única de cursos masivos de capacitación en línea gratuitos, que contribuyan a la formación de las mujeres en áreas estratégicas para sus autonomías, incluyendo las tecnologías digitales emergentes y la formación de nuevas competencias para el mercado laboral y la cuarta revolución industrial.

7.3.3 Impulsar iniciativas de apropiación social de la ciencia, la tecnología, las ingenierías, la matemática y la innovación para niños y niñas desde temprana edad, a través de la escuela y centros gubernamentales de acceso público a las TIC.

7.3.4 Promover la celebración y difusión oficial formal en todo el sistema educativo del Día Mundial de las Niñas y las TIC y el Día Mundial de las Niñas en la Ciencia.

7.3.5 Diseñar e implementar programas para cerrar las brechas de desigualdad de género en el acceso, el uso y las habilidades en materia de ciencia, tecnología e innovación, y fomentar la participación paritaria de las mujeres en este ámbito.

7.3.6 Establecer programas para impulsar la inserción acelerada y paritaria de las mujeres de todas las edades en las carreras y ocupaciones asociadas a la ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (CTIM) y aumentar la accesibilidad de las TIC en términos de costo y el conocimiento requerido para utilizarlas. 196 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Ministerio de la Mujer y la Comisión Presidencial de República Digital (Decreto No. 258-16) MINERD, MESCYT, Vicepresidencia de la República y Comisión Presidencial de República Digital INFOTEP y el ITLA Otros involucrados: Universidades y organizaciones de la sociedad civil Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 197 TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.3: Datos e información para la igualdad. OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA DE ACCIÓN Desarrollar capacidades técnicas y conceptuales en las 7.4.1 Desarrollar plataformas digitales para la gestión del instituciones responsables de la implementación del Planeg conocimiento de las instituciones ejecutoras, basadas en el uso de III, incluido el Ministerio de la Mujer, para hacer un uso tecnologías emergentes que permitan generar y difundir distintos estratégico de las tecnologías digitales que contribuyan recursos informacionales sobre la situación real de la mujer y a una gestión efectiva, oportuna e innovadora de sus contribuir con la gestión de la política de igualdad mediante el funciones rectoras de la política. apoyo de la innovación basada en datos.

7.4.2 Establecer una línea de estudios e investigaciones ex ante y ex post (prospectivos) periódicos, sobre el impacto de los cambios tecnológicos, la transferencia de tecnología y las tecnologías digitales emergentes, como inteligencia artificial, big data, automatización, entre otras, sobre la situación de las mujeres y la igualdad de género, en áreas de la salud, el mercado laboral, las relaciones sociales, el control y la vigilancia, el acoso y la violencia en línea.

7.4.3 Fortalecer el enfoque de igualdad de género en los indicadores de tecnologías del Sistema de Indicadores de Género (SISGE), que incluya el diseño de nuevos indicadores relacionados con el uso y la aplicación de las tecnologías emergentes, economía digital, la ciencia y la tecnología, y permita medir mejor el uso y la contribución a la igualdad.

7.4.4 Promover regulaciones y mecanismos de precaución sensibles al género para el desarrollo y uso de los sistemas de registro de información, especialmente los de violencia de género contra las mujeres, hoja electrónica de salud, entre otros con vistas a proteger a las mujeres de los impactos negativos de las tecnologías digitales, así como su privacidad, confidencialidad y datos personales. 198 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ACTOR RESPONSABLE OTROS INVOLUCRADOS Responsables principales Instituciones gubernamentales ejecutoras de planeg III, y la Entidad encargada de la Estrategia de Gobierno Electrónico FONDOCYT del MESCYT Otros involucrados: Universidades y organizaciones de la sociedad civil Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 199

ANEXO I. SISTEMATIZACIÓN DE INDICADORES DEL PLANEG III Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 1.1.1 Plan de 1 Ministerio de ODS 5, Meta 5.c, Eje 2, OG 2.1, OE 2019: implementación de Educación; ODS 4, Meta 4.a, 2.1.1, LA 2.1.1.7, Plan no las ordenanzas que Ministerio de Meta 4.5, Meta OG 2.3, OE 2.3.4, LA formulado transversalizan el enfoque Educación, Ciencia 4.7, Indicador 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 de igualdad de género en y Tecnología; 4.7.1, Indicador el sistema educativo por Ministerio de la 1.a.2 nivel, formulado. Mujer. 1.2.1 Enumeración de 2 Ministerio de ODS 5, Meta 5.c Eje 2, OG 2.1, OE ordenanzas implementadas Educación; 2.1.1, LA 2.1.1.7, que transversalizan el Ministerio de OG 2.3, OE 2.3.4, LA enfoque de igualdad de Educación, Ciencia 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 género en el sistema y Tecnología; educativo. Ministerio de la Mujer. 1.2.2 Enumeración de 1 Ministerio de ODS 5, Meta 5.c Eje 2, OG 2.1, OE libros de texto y de Educación; 2.1.1, LA 2.1.1.7, materiales didácticos con Ministerio de OG 2.3, OE 2.3.4, LA transversalidad de igualdad Educación, Ciencia 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 y equidad de género, por y Tecnología; nivel educativo, creado y Ministerio de la actualizado. Mujer. 1.3.1 Enumeración de 1 Centros e Institutos ODS 5, Meta 4.c, Eje 2, OG 2.1, OE programas de estudio de educación Meta 5.c 2.1.1, LA 2.1.1.7, del nivel educativo superior -IES; OG 2.3, OE 2.3.4, LA superior con enfoque Ministerio de 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 de transversalidad de Educación Superior, género incorporada en Ciencia y Tecnología cada componente de los (MESCyT). planes de estudio, creado y actualizado. 1.3.2 Proporción de 1 Centros e Institutos ODS 5, Meta 4.c, Eje 2, OG 2.1, OE docentes, maestras, de educación Meta 5.c 2.1.1, LA 2.1.1.7, maestros formados/ superior -IES; OG 2.3, OE 2.3.4, LA as y actualizados/as a Ministerio de 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 partir de programas de Educación Superior, estudios cuyos contenidos Ciencia y Tecnología y prácticas de la currícula (MESCyT); Ministerio del nivel educativo superior de la Mujer incorporan el enfoque de (MMujer). transversalidad de género incorporada. 202 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 1.3.3 Proporción de 1 Centros e Institutos ODS 5, Meta 4.c, Eje 2, OG 2.1, OE programas de estudios de educación Meta 5.c 2.1.1, LA 2.1.1.7, cuyos contenidos y superior -IES; OG 2.3, OE 2.3.4, LA prácticas de la currícula Ministerio de 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 del nivel educativo superior Educación Superior, incorporan el enfoque de Ciencia y Tecnología transversalidad de género (MESCyT); Ministerio incorporada. de la Mujer (MMujer). 1.3.4 Proporción de los/ 1 Centros e Institutos ODS 5, Meta 4.c, Eje 2, OG 2.1, OE las docentes en ejercicio de Educación Meta 5.c 2.1.1, LA 2.1.1.7, que participan en los Superior -IES; OG 2.3, OE 2.3.4, LA programas de habilitación Ministerio de 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 docente con enfoque de Educación Superior, género. Ciencia y Tecnología (MESCyT). 1.4.1 Enumeración 1 Publicaciones del ODS 5, Meta 16.6 Eje 2, OG 2.1, OE 2019: 2 de Reglamentos y MINERD, MESCYT, 2.1.1, LA 2.1.1.7, reglamentos Normativas editadas INFOTEP. OG 2.3, OE 2.3.4, LA que regulen el ejercicio 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 de responsabilidades y de acompañamiento, organización y gestión educativa dentro del sistema educativo. 1.4.2 Enumeración de 1 Registros del ODS 5, Meta 16.6 Eje 2, OG 2.1, OE sanciones emitidas debido MINERD, MESCYT y 2.1.1, LA 2.1.1.7, a faltas y violaciones a las la fiscalía. OG 2.3, OE 2.3.4, LA normas y reglamentaciones 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1 con el propósito de reparar los daños ocasionados, restaurar la confianza y fortalecer la defensoría de los derechos educativos y la institucionalidad de las estructuras organizativas, por tipo y condición de cumplimiento o no. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 203 Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 1.5.1 Enumeración de 1 Registros del ODS 5, Meta 4.5 Eje 2, OG 2.1, OE estructura organizativas MINERD. 2.1.1, LA 2.1.1.7, conformadas para la OG 2.3, OE 2.3.4, LA Defensoría de los derechos 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1, LA educativos, integrada 2.6.1.2 por representantes de la comunidad educativa, creadas en zonas seguras. 1.6.1 Ley de Cultura 41-00, 1 Gaceta Oficial. ODS 5, Meta 10.3 Eje 2, OG 2.1, OE 2019: Ley no que regula las instituciones 2.1.1, LA 2.1.1.7, promulgada culturales estatales y no OG 2.3, OE 2.3.4, LA estatales, promulgada. 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1, LA 2.6.1.2 1.6.2 Número de 3 Registros en la ODS 5, ODS 3, ODS Eje 2, OG 2.1, OE producciones y letras de Oficina Nacional de 4, ODS 10 y ODS 2.1.1, LA 2.1.1.7, canciones que promueven Derecho de Autor 16 OG 2.3, OE 2.3.4, LA un enfoque de igualdad y (ONDA). 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1, LA equidad de género. 2.6.1.2 1.6.3 Número de mensajes 3 Encuestas, Registro ODS 5, ODS 3, ODS Eje 2, OG 2.1, OE publicitarios, imagen o Comisiones 4, ODS 10 y ODS 2.1.1, LA 2.1.1.7, textos, que respetan la Congreso Nacional. 16 OG 2.3, OE 2.3.4, LA dignidad de las niñas, 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1, LA adolescentes, mujeres 2.6.1.2 adultas. 1.6.4 Número de anuncios 3 Encuestas, ODS 5. Eje 2, OG 2.1, OE publicitarios con enfoque Observatorio 2.1.1, LA 2.1.1.7, de igualdad y equidad de y registros de OG 2.3, OE 2.3.4, LA género. publicitarias. 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1, LA 2.6.1.2 1.7.1 Proporción de 2 Informes de ODS 5, ODS 4. Eje 2, OG 2.1, OE estadísticas desagregadas las oficinas de 2.1.1, LA 2.1.1.7, por sexo-género que planificación; OG 2.3, OE 2.3.4, LA muestren, de manera Oficina Nacional de 2.3.4.10, OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.1, LA específica, la realidad Estadística (ONE). 2.6.1.2 social, de salud, violencia y económica de la población familiar, estudiantil y docente. 204 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 2.1.1 Ley que garantiza 1 Gaceta Oficial. ODS 5, Meta 5.6, Eje 2, OG 2.2, OE 2019: Ley no el pleno ejercicio de los Indicador 5.6.1, 2.2.1, LA 2.2.1.2, promulgada derechos sexuales y los Indicador 5.6.2. OG 2.3, OE 2.3.4, derechos reproductivos, LA 2.3.4.7, Eje 3, OG 3.3, OE 3.3.1, LA aprobada y promulgada. 3.3.1.4 2.1.2 Política nacional 1 Gaceta Oficial. ODS 5, Meta 5.6, Eje 2, OG 2.3, OE 2.019: de educación sexual, de Indicador 5.6.1, 2.3.4, LA 2.3.4.10 Política no carácter multisectorial Indicador 5.6.2. diseñada e inclusivo, basada en el reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos, diseñada y aprobada. 2.1.3 Proporción de 2 Ministerio de Salud, ODS 5, Meta 5.6 Eje 2, OG 2.3, OE currículos de formación Ministerio de 2.3.4, LA 2.3.4.10, del personal de salud que Educación Superior, OG 2.2, OE 2.2.1, han integrado el abordaje Ciencia y Tecnología. LA 2.2.1.4, Eje 3, OG 3.3, OE 3.3.3, LA de la salud con enfoque 3.3.3.11 de género y derechos humanos, incluyendo los derechos sexuales y derechos reproductivos. 2.1.4 Proporción de 2 Ministerio de Salud ODS 5, Meta 5.6. Eje 2, OG 2.2, OE mujeres, adolescentes, Pública. 2.2.1, LA 2.2.1.2, jóvenes y adultas, en OG 2.3, OE 2.3.1, LA programas de promoción 2.3.1.3, OE 2.3.3, LA 2.3.3.6, LOE 2.3.4, de la salud sobre derechos LA 2.3.4.1 sexuales y derechos reproductivos. 2.1.5 Proporción 2 Ministerio de Salud ODS 5, Meta 5.6. Eje 2, OG 2.2, OE de municipios con Pública. 2.2.2, LA 2.2.2.4, OE mecanismos de veeduría 2.2.1. El Objetivo ciudadana en salud para General 2.2 com- pleto con todos sus contribuir a garantizar componentes está los derechos sexuales y vinculado a este in- derechos reproductivos. dicador de manera directa o indirecta. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 205 Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 2.2.1 Proporción áreas 1 Ministerio de Salud ODS 5, Meta 5.c Eje 2, OG 2.2, OE a cargo de las funciones (MSP), Servicio 2.2.2, LA 2.2.2.4, básicas del Sistema Nacional de Salud OE 2.2.1. El Nacional de Salud en las (SNS). Objetivo General cuales se aplica la Política 2.2 completo transversal de igualdad de con todos sus género. componentes está vinculado a este indicador de manera directa o indirecta. 2.2.2 Proporción de 1 Ministerio de Salud ODS 5, Meta 5.c Eje 2, OG 2.2, OE políticas, planes, (MSP), Servicio 2.2.2, LA 2.2.2.4, programas y proyectos del Nacional de Salud OE 2.2.1. El Sistema Nacional de Salud (SNS). Objetivo General que incorporan el enfoque 2.2 completo de género. con todos sus componentes está vinculado a este indicador de manera directa o indirecta. 2.2.3 Proporción de 1 Ministerio de Salud ODS 5, Meta 5.c Eje 2, OG 2.2, OE instrumentos de regulación (MSP), Servicio 2.2.2, LA 2.2.2.4, del Sistema Nacional Nacional de Salud OE 2.2.1. El de Salud (Reglamentos, (SNS). Objetivo General normas, guías y protocolos 2.2 completo de atención) que con todos sus incorporan el enfoque de componentes género. está vinculado a este indicador de manera directa o indirecta. 2.2.4 Proporción de 1 Superintendencia ODS 5, ODS 3, Indicador 2.3.6, 2017: mujeres con cobertura de Salud y Riesgos Meta 3.7, Meta Eje 2, OG 2.2, OE 70.25% de salud/protegidas con Laborales, Ministerio 3.8. 2.2.2, LA 2.2.2.4, seguro de salud. de Economía, OE 2.2.1. El Planificación y Objetivo General Desarrollo (Informes 2.2 completo de seguimiento con todos sus END). componentes está vinculado a este indicador de manera directa o indirecta. 206 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 2.3.1 Política Nacional 1 Ministerio de Salud ODS 5, ODS 3, Eje 2, OG 2.2, OE de salud sexual y (MSP), Servicio Meta 3.7. 2.2.2, LA 2.2.2.4, reproductiva, diseñada e Nacional de Salud OE 2.2.1. El implementada. (SNS), Ministerio de Objetivo General la Mujer. 2.2 completo con todos sus componentes está vinculado a este indicador de manera directa o indirecta. 2.3.2 Proporción de 1 Oficina Nacional de ODS 5, ODS Eje 2, OG 2.2, OE Año 2014: mujeres en edad de Estadística (ONE), 3, Meta 3.7, 2.2.1, LA 2.2.1.2 68% procrear (de 15 a 49 Encuesta Nacional Indicador 3.7.1 años) que practican la de Hogares de planificación familiar con Propósitos Múltiples métodos modernos. (ENHOGAR). 2.3.3 Proporción de 3 Ministerio de Salud ODS 5, Meta 5.6, Eje 2, OG 2.3, OE mujeres de 15 a 49 años Pública (MSP); Indicador 5.6.1 2.3.4, LA 2.3.4.10, que toman sus propias Servicio Nacional OG 2.2, OE 2.2.1, decisiones informadas de Salud (SNS); LA 2.2.1.2 con respecto a las Oficina Nacional de relaciones sexuales, el Estadística (ONE). uso de anticonceptivos y la atención de la salud reproductiva. 2.3.4 Proporción de 1 Ministerio de Salud ODS 5, ODS 3, ODS Eje 2, OG 2.3, OE mujeres con discapacidad Pública (MSP); 10, ODS 16, Meta 2.3.4, LA 2.3.4.10, en edad fértil (15-49 años) Servicio Nacional 3.7, Meta 3.8, OG 2.2, OE 2.2.1, que reciben servicios de Salud (SNS); Meta 16.b, Meta LA 2.2.1.2, LA preventivos y de atención Oficina Nacional de 10.2, Meta 10.3 2.2.1.13, OE 2.2.3 en salud sexual y salud Estadística (ONE). reproductiva, acorde a sus necesidades. 2.3.5 Proporción de 3 Ministerio de Salud ODS 5, ODS 3, ODS Eje 2, OG 2.3, OE personas transgénero Pública (MSP); 10, ODS 16, Meta 2.3.4, LA 2.3.4.10, que reciben servicios Servicio Nacional de 3.7, Meta 3.8, OG 2.2, OE 2.2.1, preventivos y de atención Salud (SNS). Meta 16.b, Meta LA 2.2.1.2 en salud sexual y salud 10.2, Meta 10.3 reproductiva, acorde a sus necesidades. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 207 Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 2.4.1 Proporción de 3 Ministerio de Salud ODS 5, ODS 3, Eje 2, OG 2.3, OE servicios de atención Pública (MSP); Meta 3.1, Meta 2.3.1, LA 2.3.1.8, materna e infantil que Servicio Nacional de 3.2. 2.3.1.10, OE 2.3.4, reportan mejoría en la Salud (SNS). LA 2.3.4.1 OE calidad de atención, acorde 2.3.4, LA 2.3.4.1, con las normativas y Indicador 2.23, protocolos. Indicador 2.22, Indicador 2.28, Indicador 2.29, Indicador 2.30, Indicador 2.31. El Objetivo Espe- cífico 2.3.4 está vinculado comple- tamente con este indicador. 2.4.2 Razón de mortalidad 1 Ministerio de Salud ODS 5, ODS Indicador 2.23, 2017: 104 materna: Muertes (Sistema Nacional 3, Meta 3.1, Indicador 2.22, maternas por cada 100.000 de Vigilancia Indicador 3.1.1. Indicador 2.28, nacidos vivos. Epidemiológica- Indicador 2.29, SINAVE). Indicador 2.30, Indicador 2.31. 2.4.3 Proporción de partos 1 Oficina Nacional ODS 5, ODS Eje 2, OG 2.2, OE 2014: 97.7% con asistencia de personal de Estadística 3, Meta 3.1, 2.2.1, LA 2.2.1.1, sanitario especializado. (ONE), Encuesta Indicador 3.1.2. LA 2.2.1.2 Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples - Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados (ENHOGAR-MICS). 208 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 2.4.4 Enumeración de 1 Gaceta oficial. ODS 5, Meta 5.1, Eje 2, OG 2.3, OE 2019: cero iniciativas legislativas de Meta 5.2, Meta 2.3.4, LA 2.3.4.10, iniciativas impacto sobre problemas 5.3, Meta 5.6 LA 2.3.4.11 prioritarios de las mujeres vinculados a salud sexual y reproductiva (despenalización del aborto terapéutico, prohibición del matrimonio infantil, creación del sistema integral de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, igualdad y antidiscriminación), aprobadas. 2.4.5 Proporción 1 Ministerio de Salud ODS 5, Meta 5.b, Eje 2, OG 2.2, OE de mujeres en edad (MSP). Meta 5.c 2.2.1, LA 2.2.1.2, reproductiva (15-49 años) Eje 2, OG 2.3, OE intervenidas con acciones 2.3.4, LA 2.3.4.10, para el fomento del LA 2.3.4.11 empoderamiento sobre sus derechos y los procesos reproductivos. 2.4.6 Tasa de natalidad 1 Oficina Nacional de ODS 5, ODS 3, Eje 2, OG 2.3, OE 2019: 89 entre las adolescentes por Estadística (ONE), Meta 5.2, Meta 2.3.4, LA 2.3.4.10, No dice cada 1.000 mujeres, para Encuesta Nacional 3.7, Indicador LA 2.3.4.11, OG para cuál de los grupos de edad: 10 a 14 de Hogares de 3.7.2 2.2, OE 2.2.1, LA los grupos es esta años; 15 a 19 años. Propósitos Múltiples 2.2.1.2 medición (ENHOGAR). 2.4.7 Razón de nuevas 1 Ministerio de ODS 3, Meta 3.3, Eje 2, OG 2.2, OE 2016: 0.24 infecciones de VIH, por Salud. (Informe Indicador 3.3.1. 2.2.1, LA 2.2.1.2, cada 1.000 habitantes no de Estimaciones OG2.3, OE 2.3.4, infectados. y Proyecciones LA 2.3.4.10, de Prevalencia de Indicador 2.31, VIH y Carga de Indicador 2.32 Enfermedad). 2.5.1 Proporción de 1 Ministerio de Salud. ODS 3, Meta 3.4, Eje 2, OG 2.2, OE 2010: muertes en personas Indicador 3.4.1. 2.2.1, LA 2.2.1.2, Mujeres: entre 35 y 70 años OG2.3, OE 2.3.4, 73% atribuidas a enfermedades LA 2.3.4.10, Indi- Hombres: 55% cardiovasculares, el cador 2.31 cáncer, la diabetes y las enfermedades respiratorias 209 crónicas. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) Fuente de Línea de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END información base 2.5.2 Proporción de 3 Ministerio de Salud ODS 5, Meta 5.2. Eje 2, OG 2.2, OE mujeres usuarias de Pública (MSP). 2.2.1, LA 2.2.1.4, servicios de atención en LA 2.2.1.19, OG salud a la violencia contra 2.3, OE 2.3.1, LA las mujeres que refieren 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, satisfacción con relación OE 2.3.4, LA a la atención y servicios 2.3.4.5, LA 2.3.4.6, recibidos. Eje 1, OG 1.2, OE 1.2.2, LA 1.2.2.2. El Objetivo Es- pecífico 1.2.2 se vincula comple- tamente con este indicador. 2.5.3 Proporción de 1 Ministerio de Salud. ODS 5, ODS 3. Eje 2, OG 2.2, OE 2010: mujeres con realización de 2.2.1, LA 2.2.1.2 Tamizaje tamizajes para cáncer de cáncer cérvix (Papanicolau) y de cérvix: 40% Cáncer de mama (mamografía). mama:17% 2.5.4 Proporción 1 Ministerio de Salud. ODS 5, ODS 10, Eje 2, OG 2.3, OE de mujeres adultas Meta 10.2, Meta 2.3.4, LA 2.3.4.6. mayores (65 años y más) 10.3. El Objetivo Es- intervenidas en programas pecífico 2.3.5 se de salud integral y fomento vincula comple- de la calidad de vida de tamente con este personas adultas mayores. indicador. 210 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 3.1.1 Índice de feminidad 1 Comité Técnico de ODS 1, ODS 5, Indicador 2.1, Indi- 2017: 154.4 E de la pobreza y la pobreza Pobreza, Encuesta Meta 5.1, Meta 1.1 cador 2.2, Indicador 139.8 M extrema. Nacional Continua - 1. b 2.3, Indicador 2.4, de Fuerza de Trabajo Indicador 2.5, Indi- cador 2.6, Indicador (ENCFT); SIUBEN 2.7 (Índice de Pobreza Multidimensional- IPM, índice de Calidad de Vida-ICV). 3.1.2 Proporción de 1 Comité Técnico de ODS 1, ODS 5, Meta Indicador 2.1, Indi- 2017: 19.4 F hogares en situación de Pobreza, Encuesta 1.2, Indicador cador 2.2, Indicador 21.5 M pobreza por sexo del jefe Nacional Continua 1.2.2. 2.3, Indicador 2.4, del hogar. de Fuerza de Trabajo Indicador 2.5, Indi- cador 2.6, Indicador (ENCFT); SIUBEN 2.7 (Índice de Pobreza Multidimensional- IPM, índice de Calidad de Vida-ICV). 3.1.3 Índice de Gini por 1 Comité Técnico de ODS 1, ODS 3, ODS Indicador 2.7 2017: 0.47 F sexo. Pobreza, Encuesta 10, Meta 10.3, 0.45 M Nacional Continua Meta 10.4. de Fuerza de Trabajo (ENCFT). 3.1.4 Proporción de 2 Registros de Banca ODS 5, ODS Eje 3, OG3.1, OE mujeres beneficiarias en Solidaria, Gabinete 9, Meta 9.3, 3.1.3, LA 3.1.3.5, LA programas de acceso al Social, Fundación Indicador 9.3.2. 3.1.3.6, OG 3.4, OE crédito para la producción. Reservas, Banco 3.4.3, LA 3.4.3.1, OG 3.5, OE 3.5.1, LA ADOPEM y similares. 3.5.1.1 3.1.5 Proporción de 2 Dirección General ODS 5, Meta 5.c, Eje 3, OG 3.1, OE recursos presupuestarios de Presupuesto, Indicador 5. c.1 3.1.2, LA 3.1.2.5 del gobierno central DIGEPRES. y gobiernos locales invertidos en equidad de género por institución. 3.2.1 Razón entre el 1 Dirección General ODS 1, ODS 5, ODS Indicador 2.40 2017: 0.92 promedio de ingreso de Presupuesto, 8, Meta 8.5, Meta laboral por hora de las DIGEPRES. 1.1, Indicador mujeres y el promedio de ingreso laboral por hora de los hombres. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 211 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 3.2.2 Razón entre la tasa 1 Encuesta Nacional ODS 5, ODS Indicador 2.41 2017: 2.23 de desocupación femenina Continua de Fuerza 8, Meta 8.5, y la tasa de desocupación de Trabajo, ENCFT. Indicador 8.5.2. masculina. 3.2.3 Ley contra el acoso 1 Gaceta Oficial. ODS 5, ODS 10, Eje 3, OG 3.5, OE 2019: Ley no sexual en el trabajo, ODS 11, Meta 3.5.5, LA 3.5.5.16, promulgada. promulgada. 10.3, Meta 11.7, Eje 2, OG 2.3, OE Indicador 10.3.1, 2.3.1, LA 2.3.1.6 Indicador 11.7.2. 3.2.4 Código Laboral para 1 Congreso Nacional. ODS 5, ODS 10, Eje 2, OG 2.3, OE 2019: Código fortalecer provisiones ODS 11, Meta 2.3.1, LA 2.3.1.6. laboral no contra todas las formas 10.3, Meta 11.7, El Objetivo revisado y de discriminación laboral Indicador 10.3.1, Específico 3.3.2 actualizado. por género, revisado y Indicador 11.7.2. se vincula total- actualizado. mente con este indicador. 3.2.5 Proporción de 1 Fondo para el ODS 5, ODS 8, El Objetivo Es- 2017: 40.8% F MIPYMES de más de Financiamiento de Meta 8.3. pecífico 3.4.3 se 56.4% M 10 años de antigüedad la Microempresa vincula con este 2.8% C**,** propiedad de mujeres (FONDOMICRO), indicador. “C” representa propieda propietarias individuales. Oficina Nacional de conjunta d ela Estadística (ONE). microempresa 3.3.1 Índice de paridad de 1 Encuesta Nacional ODS 5, Meta 5.4, Eje 2, OG 2.6, OE 2017: 3.25 género en el trabajo no de Hogares de Indicador 5.4.1. 2.6.1, LA 2.6.1.5, remunerado. Propósitos Múltiples OG 2.3, OE 2.3.1, (ENHOGAR), módulo LA 2.3.1.7 de uso del tiempo; Oficina Nacional de Estadística (ONE). 3.3.2 Proporción de 1 Sistema de ODS 5, ODS 4, Eje 2, OG 2.3, OE 2017: 2.7% estancias infantiles con Indicadores Sociales Meta 4.2, Meta 2.3.1, LA 2.3.1.10, respecto a demanda total de la República 4.a. 2.3.1.8 de niños y niñas menores Dominicana de 5 años. (SISDOM). 3.4.1 Proporción 1 Sistema de ODS 3, Meta 3.8, Eje 2, OG2.2, OE 2017: 73.3%F de Población Indicadores Sociales Indicador 3.8.2. 2.2.2, LA 2.2.2.1, 80% M Económicamente Activa de la República OE 2.2.3, LA (PEA) afiliada al Seguro Dominicana 2.2.3.1, OG 2.3, OE Familiar de Salud por sexo. (SISDOM). 2.3.1, LA 2.3.1.8 212 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 3.4.2 Proporción de 1 Superintendencia ODS 3, Meta 3.8, Eje 2, OG 2.2, OE 2017: 44% mujeres afiliadas al Seguro de Salud y Indicador 3.8.2. 2.2.1, LA 2.2.1.14, de Riesgos Laborales del Riesgos Laborales OE 2.2.2, LA total de personas afiliadas (SISALRIL). 2.2.2.5 a dicho seguro. 3.4.3 Proporción de 1 Superintendencia de ODS 3, Meta 3.8, El OE 2.2.3 y 2017: 43% mujeres afiliadas al Seguro Pensiones (SIPEN). Indicador 3.8.2. todos sus compo- de Vejez, Discapacidad y nentes, se vincula Sobrevivencia del total de con este indica- personas afiliadas a dicho dor. seguro. 3.5.1 Proporción de 2 Registros INVI, ODS 11, Meta El OE 2.5.1 se mujeres beneficiaras de Fideicomiso 11.1, Indicador vincula comple- programas públicos de Ciudad Juan 11.1.1. tamente con este viviendas de bajo costo. Bosch, Ministerio indicador. Presidencia, INAVI, MOPC, Gabinete Social, OISEC. 3.5.2 Tasa de penetración 1 Instituto ODS 9, Meta 9.c, Eje 3, OG 3.3, OE 2017: 7.9% de servicios de internet de Dominicano de las Indicador 9. c.1. 3.3.5, LA 3.3.5.4, mayor velocidad (banda Telecomunicaciones Indicador 3.13 ancha) en la población por (INDOTEL), Oficina cada 100 mil habitantes. Nacional de Estadística (ONE). 3.6.1 Proporción de 3 Registros distritos ODS 5, Meta 5. b. municipios con presencia municipales, LMD y de clúster tecnológicos FEDOMU. rurales con liderazgo femenino (más del 50% de su directiva representada por mujeres). 3.6.2 Proporción de 3 Registros distritos ODS 5, Meta 5. b. Eje 3, OG 3.4, OE distritos municipales municipales, LMD y 3.4.1, LA 3.4.1.3 con presencia de clúster FEDOMU. tecnológicos rurales con liderazgo femenino (más del 50% de su directiva representada por mujeres). 3.6.3 Proporción de 1 Dirección General ODS 5, Meta 5.a, Eje 1, OG 1.1, OE 2017: 19% mujeres registradas como de Contrataciones Meta 5.c 1.1.1, LA 1.1.1.15, proveedoras del Estado. Públicas (DGCP). Eje 3, OG 3.1, OE 3.1.2, LA 3.1.2.2, OG 3.4, OE 3.4.3, LA 3.4.3.3 Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 213 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 4.1.1 Enumeración de 1 Consultorías ODS 5, ODS Eje 2, OG 2.3, OE 2018: 5 políticas, programas y Jurídicas de las 4, Meta 5.1, 2.3.1, LA 2.3.1.7 leyes que promueven la instituciones Indicador igualdad de derechos entre responsables 5.1.1, Meta 4.7, hombres y mujeres. de formular las Indicador 4.7.1, Políticas, Oficinas Meta 5.5, Meta de Acceso a la 5.a, Indicador Información. 5.a.2, Meta 5.c, Indicador 5. c.1 4.1.2 Enumeración de 2 POA de Instituciones ODS 5 Eje 2, OG 2.3, OE políticas y programas de públicas. 2.3.1, LA 2.3.1.7, promoción de nuevos roles OG 2.6, OE 2.6.1, LA de género, diseñadas y en 2.6.1.2 ejecución. 4.1.3 Enumeración 2 Instituciones ODS 5 Eje 2, OG 2.3, OE 2017: 0.47 F de capacitaciones públicas, informes 2.3.1, LA 2.3.1.7 0.45 M que desmontan los de capacitaciones estereotipos de género, y y listados de que difunden una nueva participantes masculinidad, realizadas, y hombres participantes. 4.1.4 Enumeración 1 Estadísticas de ODS 5 Eje 2, OG 2.3, OE 2018: 0 de actividades de capacitaciones del 2.3.1, LA 2.3.1.7, OE sensibilización sobre la Ministerio de la 2.3.4, LA 2.3.4.10, igualdad de género y los Mujer y sus OPM. OG 2.6, OE 2.6.1, LA 2.6.1.2, Eje 1, derechos de las mujeres OG 1.1, OE 1.1.1 LA realizadas y funcionarios 1.1.1.5, OG 1.2, OE y funcionarias de las 1.2.1, LA 1.2.1.3, instituciones públicas y OG 1.3, OE 1.3.2, LA privadas que participaron. 1.3.2.2, OG 1.4, OE 1.4.1, LA 1.4.1.3, OE 1.4.2, LA 1.4.2.3, OE 2.1.1, LA 2.1.1.7, OE 2.2.1, 2.2.1.10 4.1.5 Proporción 1 Decretos de ODS 5, Meta 5.5, Eje 1, OG 1.1, OE de Ministerios y nombramientos. Indicador 5.5.2 1.1.1, LA 1.1.1.8 Viceministerios ocupados por mujeres. 214 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 4.1.6 Enumeración 3 Por definir. ODS 5, Meta 5.b, Eje 3, OG 3.3, OE de campañas de Meta 5.c 3.3.5, LA 3.3.5.1, sensibilización acerca Eje 2 OG 2.3, OE de los derechos de las 2.3.6, LA 2.3.6.1, mujeres viviendo con LA 2.3.6.2, LA discapacidad, LGBTI, 2.3.6.4, OG 2.5, migrantes y condición OE 2.5.1, Eje 1, OG racial. 1.2, OE 1.2.1, LA 1.2.1.8, LA 1.2.1.9 4.2.1 Proporción de las 1 Junta Central ODS 5, Meta 5.5, Eje 2, indicador 2018: 28.7% posiciones en la Cámara Electoral, Sistema Indicador 5.5.1, 2.43, indicador de Diputados y el Senado de Información Indicador 5.5.2 2.44, Eje 1, OG ocupadas por mujeres. Legislativa. 1.3, OE 1.3.2, LA 1.3.2.2 4.2.2 Proporción de 1 Junta Central ODS 5, Meta 5.5, Eje 2, indicador candidatos a senadores, Electoral. Indicador 5.5.1, 2.43, indicador diputados, alcaldes, Indicador 5.5.2 2.44, indicador regidores y directores de 2.45, indicador distritos municipales que 2.46 son mujeres. 4.2.3 Enumeración de 1 Junta Central ODS 5 Eje 2, OG 2.3, OE 2018: 1 espacios de coordinación Electoral, Tribunal 2.3.1, LA 2.3.1.1, entre Junta Central Superior Electoral Eje 1, OG 1.3, OE Electoral, Tribunal Superior y Ministerio de la 1.3.2, LA 1.3.2.1, Electoral, Comisiones Mujer. LA 1.3.2.2 de género del Congreso, sociedad civil y Ministerio de la Mujer, desde donde se definen recomendaciones para el ejercicio de los derechos electorales de las mujeres. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 215 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 4.2.4 Estandarizado el 1 Junta Central ODS 5, Meta 5.5 Eje 2, OG 2.3, OE 2018: No mecanismo, mediante Electoral. 2.3.1, LA 2.3.1.1, existe el reglamentos y Eje 1, OG 1.3, OE mecanismo resoluciones aprobados 1.3.2, LA 1.3.2.1, estandarizado. para la distribución de LA 1.3.2.2 financiamiento, que garantiza la igualdad de oportunidades para la participación política de las mujeres, garantizando que las mujeres candidatas reciban un porcentaje de los fondos asignados a los Partidos, agrupaciones y movimientos políticos. 4.3.1 Enumeración 1 Gaceta Oficial, ODS 5, Meta 5.5 Eje 2, OG 2.3, OE 2018: 4 leyes. de Leyes nacionales Consultoría Jurídica 2.3.1, LA 2.3.1.1, promulgadas que del Poder Ejecutivo. LA 2.3.1.5, Eje 1, garantizan y promueven la OG 1.3, OE 1.3.2, igualdad de oportunidades LA 1.3.2.1, LA en la participación política 1.3.2.2 de las mujeres. 4.3.2 Enumeración 1 Junta Central ODS 5, Meta 5.5 Eje 2, OG 2.3, OE 2018: 1 de mecanismos o Electoral. 2.3.1, LA 2.3.1.1, mecanismo. reglamentos favorables a LA 2.3.1.5, Eje 1, la implementación de la OG 1.3, OE 1.3.2, paridad en la participación LA 1.3.2.1, LA política de las mujeres, 1.3.2.2 prevista en el marco legal que regula el sistema electoral dominicano. 4.4.1 La igualdad de 1 Archivos y depósitos ODS 5, Meta 5.5 Eje 2, OG 2.3, OE 2018: No se ha oportunidades y el de documentos en 2.3.1, LA 2.3.1.1, incorporado. enfoque de género se la Junta Central LA 2.3.1.5, Eje 1, ha incorporado en los Electoral. OG 1.3, OE 1.3.2, principios, reglamentos LA 1.3.2.1, LA y políticas de los 1.3.2.2 partidos, agrupaciones y movimientos políticos. 216 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 4.4.2 Proporción de 1 Conteo de ODS 5, Meta 5.5 Eje 2, OG 2.3, OE mujeres que asumen autoridades 2.3.1, LA 2.3.1.1, cargos de dirección en los depositadas ante LA 2.3.1.5, Eje 1, Partidos, agrupaciones y la Junta Central OG 1.3, OE 1.3.2, movimientos políticos. electoral. LA 1.3.2.1, LA 1.3.2.2 4.5.1 Proporción de 2 Archivos de las ODS 5, Meta 5.5 Eje 1, OG 1.1, OE mujeres que forman instituciones y 1.1.1, LA 1.1.1.8, parte de las directivas del Consejo de Eje 2, OG 2.3, OE de las organizaciones de Asociaciones sin 2.3.1, OE 2.3.2, tercer nivel, sindicales, Fines de Lucro. LA 2.3.2.4, Eje 3, empresariales, OG3.4, OE 3.4.3, comunitarias y LA 3.4.3.5 profesionales. 4.5.2 Enumeración de 2 Listado de ODS 5 Eje 2, OG 2.2, OE personal de organizaciones membresía de 2.2.1, LA 2.2.1.10, que son capacitadas en organizaciones. OG 2.3, OE 2.3.2, ciudadanía y derechos LA 2.3.2.4 humanos con perspectiva de género. 4.6.1 Ley 176_07 1 Gaceta oficial. ODS 5, Meta 5.5 Eje 2, OG 2.3, OE 2018: Ley modificada con un enfoque 2.3.1, LA 2.3.1.7 176-07 no de género que garantiza ha sido el liderazgo social de las modificada. mujeres. 4.6.2 Enumeración 2 Resoluciones de los ODS 5, Meta 5.5 Eje 2, OG 2.3, OE de mecanismos que ayuntamientos y 2.3.1, LA 2.3.1.7, promueven el liderazgo Concejos. Eje 1, OG 1.1, OE de las mujeres a nivel 1.1.2, LA 1.1.2.3 municipal. 4.6.3 Proporción de 2 Informes de ODS 5, Meta 5.5 Eje 2, OG 2.2, alcaldesas, regidoras y capacitaciones. OE2.2.1, LA directoras de distritos 2.2.1.10, Eje 3, OG municipales, que participan 3.4, OE3.4.2 en los programas de capacitación. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 217 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 5.1.1 Capacidad de 1 Informes de ODS 5, ODS Este indicador tiene 4.1 articulación para el implementación de 2, Meta 2.4, una vinculación Este valor corresponde a la meta logro de resultados en la la END 2030. Indicador 2.4.1, directa con el fijada para 2015 en la aplicación de las políticas ODS 12, Meta indicador 1.3 de la END 2030, ajustada END. para el nuevo rango transversales de enfoque 12.6, Indicador de valoración de 1 a 8. de género, sostenibilidad 12.6.1, Meta 12.7, ambiental y participación Indicador 12.7.1 social. 5.1.2 Proporción de la 1 Registros de ODS 5, ODS 4, ODS El enfoque de géne- 2015: 2.03% ejecución presupuestaria DIGEPRES y de 10, Meta 5.5, Meta ro y la sostenib- anual correspondiente a los ministerios 5.c, Meta 10.4 ilidad ambiental políticas transversales de concernidos. son políticas transversales de la género y de sostenibilidad Estrategia Nacional ambiental. de Desarrollo. Los artículos 12 y 13 de la ley así lo expre- san. Eje 3, OG 3.1, OE 3.1.2, LA 3.1.2.5 5.1.3 Número de 1 Sistema de ODS 5, ODS 1, Este indicador se 2015: 0 estadísticas ambientales Indicadores de ODS 3, ODS 9, vincula con las desagregadas por género Género (SISGE), ODS 11, Meta políticas transver- que se incorporan al Oficina Nacional de 1.5, Indicador sales 2 de equidad de género, 5 de Sistema de Indicadores de Estadística. 1.5.1, Meta participación, acce- Género (SISGE) de la ONE. 3.9, Indicador so a la información 3.9.1, Meta y equidad de 9.4, Indicador género; y 6 Uso de 9.4.1, Meta 11.6, las tecnologías de Indicador 11.6.1 información. 5.1.4 Número de metas 1 Informes país de ODS 5, ODS 1, Eje 3, OG 3.4, OE 2018: 0 e indicadores de los cumplimiento de los ODS 3, ODS 9, 3.4.3, LA 3.4.3.1, ODS relativos a género y ODS, MEPyD, ONE. ODS 11, Meta OG3.5, OE 3.5.3, LA sostenibilidad ambiental 1.5, Indicador 3.5.3.14, Eje 2, OG 2.1, OE 2.1.1, LA reformulados y validados 1.5.1, Meta 2.1.1.7, OG 2.3, OE por el MEPyD y por la ONE. 3.9, Indicador 2.3.2, LA 2.3.2.4 3.9.1, Meta 9.4, Indicador 9.4.1, Meta 11.6, Indicador 11.6.1 218 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 5.1.5 Proporción de 2 Registros del ODS 5, Meta 8.4, Eje 3, OG 3.4, OE licencias ambientales Ministerio de Medio ODS 12, ODS 13, 3.4.3, LA 3.4.3.1, otorgadas a proyectos Ambiente. ODS 15 OG3.5, OE 3.5.3, LA donde las comunidades, 3.5.3.14, Eje 2, OG 2.1, OE 2.1.1, LA con la participación de 2.1.1.7, OG 2.3, OE las organizaciones de 2.3.2, LA 2.3.2.4 mujeres, han dado su consentimiento previo mediante decisión libre e informada. 5.2.1 Número de guías 1 Registros de MEPyD, ODS 5, Meta 5.c, Eje 3, OG 3.1, OE del Sistema Nacional de LMD, FEDOMU. Indicador 5.c.1 3.1.2, LA 3.1.2.5, Planificación e Inversión LA 3.1.2.3 OG3.4, Pública - SNPIP -, de la OE 3.4.3, LA Liga Municipal Dominicana 3.4.3.1, Eje 1, OG - LMD - y de Federación 1.4, OE 1.4.2, LA Dominicana de Municipios 1.4.2.3, OG 1.1, OE - FEDOMU - que incorporan 1.1.2, LA 1.1.2.3, el enfoque de género y de LA 1.1.2.6, Eje 2, sostenibilidad ambiental. OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.7 5.2.2 Número de personas 1 Registros de los ODS 5, Meta 5.c, Eje 3, OG 3.1, OE capacitadas en los Ministerios de la Indicador 5.c.1 3.1.2, LA 3.1.2.5, Ministerios de la Mujer y Mujer y de Medio LA 3.1.2.3 OG3.4, de Medio Ambiente para la Ambiente. OE 3.4.3, LA aplicación del enfoque de 3.4.3.1, Eje 1, OG género y de sostenibilidad 1.4, OE 1.4.2, LA ambiental. 1.4.2.3, OG 1.1, OE 1.1.2, LA 1.1.2.3, LA 1.1.2.6, Eje 2, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.7 5.2.3 Proporción de 3 Registros de los ODS 5, ODS Eje 2, OG 2.3, OE ciudades cabeceras de ayuntamientos, LMD, 11, Meta 11.3, 2.3.1, LA 2.3.1.7 provincias y/o con más FEDOMU. Indicador 11.3.2 de 30 mil habitantes, que cuentan con una estructura de participación directa de la sociedad civil en la planificación y la gestión urbanas y funcionan con regularidad y democráticamente (Indicador ODS 11.3.2). Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 219 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 5.3.1 Proporción de la 1 Censo, ENHOGAR, ODS 5, ODS 4, Eje 2, OG 2.5, OE 2015: 45% No está clara esta población con acceso a ENCFT. ODS 6, Meta 2.5.2, todas las medición, pues el agua de la red pública 4.a, Indicador líneas de acción indicador requiere una desagregación dentro de la vivienda, por 4.a.1, Meta de este OE. por sexo de la jefatura zona de residencia y sexo 6.1, Indicador del hogar y zona de del jefe/a del hogar. 6.1.1, Meta 6.3, residencia. Indicador 6.3.1, Meta 6.4 5.3.2 Proporción de 1 Registros de INAPA ODS 5 Eje 3, OG 3.4, OE mujeres que participan y de las CORAA. 3.4.3, LA 3.4.3.1 en las ASOCARES y en las MIPYMES prestadoras de servicios de saneamiento. 5.3.3 Proporción de 1 Registros de ODS 5, ODS Eje 2, OG 2.5, OE 2015: 0% hogares cubiertos por DIGEPRES. 3, Meta 3.8, 2.5.2, todas las subsidios para elevar Indicador 3.8.1, líneas de acción cobertura de APS (Agua Indicador 3.8.2 de este OE. Potable y Saneamiento). 5.3.4 Enumeración de 1 Registros de INAPA ODS 5 Eje 4, OG 4.1, OE procesos de veedurías y de las CORAA. 4.1.1, LA 4.1.1.12, realizados, por región, Eje 2, OG 2.2, OE prestador de servicios 2.2.2, LA 2.2.2.4 y con desglose de participación hombres/ mujeres. 5.4.1 Proporción 1 Registros de la ODS 5 Eje 4, OG 4.2, OE de mujeres en los Comisión Nacional 4.2.1, LA 4.2.1.1 mecanismos de dirección de Energía (CNE) del Sistema Nacional y del Centro de de PMR (Prevención, Operaciones de Mitigación y Respuesta). Emergencia (COE). 5.4.2 Proporción de la 2 Encuesta de hogar. ODS 5, ODS 3, Eje 4, OG 4.2, población concienciada ODS 1, ODS 11, OE 4.2.1, LA sobre sus derechos en Meta 3.d, Meta 4.2.1.1, LA 4.2.1.3, materia de gestión de 11.b, Indicador LA 4.2.1.5, LA riesgos, para la actuación 11.b.1, Indicador 4.2.1.10, LA responsable antes, durante 11.b.2, Meta 1.5, 4.2.1.12, Eje 2, OG y después de la ocurrencia Indicador 1.5.3 2.3, OE 2.3.3, LA de desastres desglosada 2.3.3.1 por sexo. 220 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 5.4.3 Proporción de 1 Registros de la ODS 5 Eje 1, OG 1.2, OE albergues adecuados CNE, del COE y el 1.2.2, LA 1.2.2.2, a necesidades de la Ministerio de la La 1.2.2.9, Eje 2, población vulnerable y Mujer. OG 2.3, OE 2.3.4, seguros contra violencia de LA 2.3.4.6 género a nivel nacional. 5.4.4 Proporción del crédito 1 Registros del ODS 5, ODS 1, Eje 3, OG 3.5, OE que beneficia a MIPYMES Ministerio de Meta 1.4, ODS 8, 3.5.3, LA 3.5.3.7, forestales y agroforestales Industria, Comercio Meta 8.3 LA 3.5.3.10 desglosado por sexo. y MIPYMES, Banco Agrícola, IDECOOP, FEDA. 5.4.5 Proporción del 1 Registros del ODS 5, ODS 1, Eje 3, OG 3.5, OE crédito que beneficia a Ministerio de Meta 1.4, ODS 8, 3.5.3, LA 3.5.3.14, productores bajo modelos Industria, Comercio Meta 8.3 Eje 4, OG 4.1, OE de producción sostenible, y MIPYMES, Banco 4.1.2, LA 4.1.2.7 desglosado por sexo. Agrícola, IDECOOP, FEDA. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 221 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.1.1 Proyecto de ley que 1 Congreso Nacional, ODS 5, Meta 5.2 Eje 1, OG1.2, OE crea el Sistema Integral Ministerio de la 1.2.2, LA 1.2.2.2, LA de Prevención, Sanción y Mujer. 1.2.2.4, La 1.2.2.5, Erradicación de la VCM, LA 1.2.2.6, LA 1.2.2.9, Eje 2, OG sometido al congreso. 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.1.2 Ley que crea el 1 Gaceta Oficial. ODS 5, Meta 5.2 Eje 1, OG1.2, OE 2019: Ley no Sistema Integral de 1.2.2, LA 1.2.2.2, LA promulgada. Prevención, Sanción y 1.2.2.4, La 1.2.2.5, Erradicación de la VCM, LA 1.2.2.6, LA 1.2.2.9, Eje 2, OG promulgada. 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.1.3 Enumeración de 3 Registro Único de ODS 5, Meta 5.2 Eje 1, OG1.2, OE instituciones incorporadas Violencia Contra la 1.2.2, LA 1.2.2.2, LA al Registro Único de Mujer. 1.2.2.4, La 1.2.2.5, Violencia Contra la Mujer, LA 1.2.2.6, LA 1.2.2.9, Eje 2, OG aplicado con tecnologías 2.2, OE 2.2.1, LA digitales. 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 222 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.1.4 Enumeración 3 Aún no existe una ODS 5, Meta 5.2 Eje 1, OG1.2, OE de instituciones con fuente para medir 1.2.2, LA 1.2.2.2, LA protocolos para la VCM. estos protocolos. 1.2.2.4, La 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, LA 1.2.2.9, Eje 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.1.5 Enumeración de 3 Aún no existe una ODS 5, Meta 5.2 Eje 1, OG1.2, OE aplicaciones tecnológicas fuente para medir 1.2.2, LA 1.2.2.2, aplicadas al Sistema estas aplicaciones. LA 1.2.2.4, La Integral en diferentes 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, instituciones. LA 1.2.2.9, Eje 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.1.6 Ley 88-03 revisada. 1 Gaceta Oficial. ODS 5, Meta 5.2 Eje 1, OG1.2, OE 2019: Ley 88- 1.2.2, LA 1.2.2.2, 03 no revisada. LA 1.2.2.4, La 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, LA 1.2.2.9, Eje 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 223 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.1.7 Enumeración de 1 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.2 Eje 1, OG1.2, OE casas de acogida por mujer. 1.2.2, LA 1.2.2.2, región. LA 1.2.2.4, La 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, LA 1.2.2.9, Eje 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.2.1 Proporción de casos 2 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.2, Eje 2. OG 2.3, OE de Trata de Personas y el Mujer, Ministerio ODS 8, Meta 8.7, 2.3.7, LA 2.3.7.4 Tráfico Ilícito de Migrantes de Turismo, ODS 16, Meta 16.2 (TT), con sentencias. Dirección General de Migración, Comité Interinstitucional para la Protección a la Mujer Migrante (CIPROM), Interinstitucional para el Combate a la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes. –CITIM-, PGR, Poder Judicial. 6.2.2 Proporción de 2 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.2, Eje 2. OG 2.3, OE programas de prevención Mujer, Ministerio ODS 8, Meta 8.7, 2.3.7, LA 2.3.7.4 de TT establecidos, de Turismo, ODS 16, Meta 16.2 funcionando con apoyo de Dirección General de tecnologías digitales. Migración, Comité Interinstitucional para la Protección a la Mujer Migrante (CIPROM), Interinstitucional para el Combate a la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes. –CITIM-, PGR, Poder Judicial. 224 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.2.3 Proporción de 1 Fuente del ODS 5, Meta 5.2, Eje 2. OG 2.3, OE mujeres y niñas en riesgo numerador: Comité ODS 8, Meta 8.7, 2.3.7, LA 2.3.7.4 de ser blanco de trata o Interinstitucional ODS 16, Meta 16.2 tráfico en el país. para la Protección a la Mujer Migrante (CIPROM), Interinstitucional para el Combate a la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes. – CITIM-Fuente del denominador: Oficina Nacional de Estadística. 6.3.1 Sistema integrado 1 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE de protección y apoyo Mujer. Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, a las víctimas de VCM, Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La sea o no denunciada, ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, ofreciendo medios de 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje protección, información de 11.7.2 2, OG 2.2, OE calidad y soporte digno y 2.2.1, LA 2.2.1.4, coherente con la situación LA 2.2.1.19, OG de la mujer, otorgándole 2.3, OE 2.3.1, LA asistencia y apoyo, 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, implementado. OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.3.2 Enumeración de 3 ONE, Diferentes ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE equipos multidisciplinarios ministerios Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, de atención jurídico legal, envueltos. Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La creados en el sistema (se ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, hace referencia al sistema 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje evaluado en el indicador 11.7.2 2, OG 2.2, OE 6.3.1), abogados/as, 2.2.1, LA 2.2.1.4, policías, judicatura, etc. LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 225 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.3.3 Enumeración 3 ONE, Diferentes ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE de equipos de ministerios Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, acompañamiento integral envueltos. Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La a las víctimas de VCM ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, durante el proceso. 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.3.4 Enumeración de 3 ONE, Diferentes ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE instituciones cuyos ministerios Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, presupuestos están de envueltos. Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La acuerdo con el Sistema ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, integral para prevenir, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje sancionar y erradicar 11.7.2 2, OG 2.2, OE la violencia contra las 2.2.1, LA 2.2.1.4, mujeres. LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.3.5 Enumeración ONE, Diferentes ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE de funcionarios/as ministerios Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, capacitados/as a en VCM. envueltos.3 Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 226 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.3.6 Enumeración de 3 ONE, Diferentes ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE sanciones aplicadas ministerios Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, a funcionarios/as envueltos. Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La estatales que no aplican ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, procedimientos debidos. 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.4.1 Política Nacional de 1 M. Mujer, M. ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE Prevención y Detección de Educación, M. Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, la VCM, implementada. Salud, M. Juventud, Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La M. Cultura, M. ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, Educación, M. 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje Educ. Sup., Justicia 11.7.2 2, OG 2.2, OE Penal, M. Deportes, 2.2.1, LA 2.2.1.4, Gobiernos Locales, LA 2.2.1.19, OG Mov. Y Org. De 2.3, OE 2.3.1, LA Mujeres, Gremios 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, Comunicación. OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.4.2 Enumeración de 1 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE planes de sensibilización Mujer. Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, diseñados y en ejecución. Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 227 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.4.6 Proporción de 1 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE 2019: Agendas gobiernos locales con Mujer. Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, con el 25% de una agenda común con el Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La los gobiernos Ministerio de la Mujer. ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, locales 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje firmadas 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.4.4 Enumeración de 1 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE acuerdos realizados Mujer. Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, con gremios y medios Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La de Comunicación, ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, tradicionales y digitales, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje en el contexto de la 11.7.2 2, OG 2.2, OE prevención y detección de 2.2.1, LA 2.2.1.4, VCM. LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.5.1 Sistema Integral que 1 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE 2019: visibiliza a las víctimas Mujer. Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, Sistema no de VCM consideradas Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La implementado socialmente vulnerables ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, en el acceso a la justicia, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje implementado. 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 228 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.5.2 Sistema Nacional 1 Oficina Nacional ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE 2019: Sistema Único de Registro de casos de Estadística y Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, no aplicado. en la justicia, aplicado con Ministerio de la Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La técnicas digitales. Mujer. ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.5.3 Se aplican las 3 Aunque en el texto ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE garantías procesales del PLANEG III se Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, requeridas en los sugieren fuentes Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La procedimientos judiciales. de la PGR y el ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, sistema judicial, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje estos indicadores 11.7.2 2, OG 2.2, OE requieren de una 2.2.1, LA 2.2.1.4, sistematicidad LA 2.2.1.19, OG que no parece 2.3, OE 2.3.1, LA hacer sentido 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, con las técnicas OG 2.5, OE 2.5.1, cuantitativas. LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.6.1 Enumeración de 1 Boletines del poder ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE sentencias que consideran judicial. Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, los mecanismos Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La internacionales firmados ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, por República Dominicana 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje en el contexto de VCM. 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 229 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 6.6.2 Enumeración de 2 PGR, Policía ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE protocolos de investigación Nacional. Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, criminal sobre VCM, Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La transversalizados al género ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, en todo el sistema penal, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje creados. 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.6.3 Tiempo promedio 2 Poder judicial. ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE tomado por las sentencias Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, sobre VCM en la Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La Instrucción, Apelación y ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, Casación. 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 6.6.4 Enumeración 1 Poder Judicial. ODS 5, Meta 5.2, Eje 1, OG1.2, OE de jueces o juezas Indicador 5.2.1, 1.2.2, LA 1.2.2.2, capacitadas con posgrados Indicador 5.2.2, LA 1.2.2.4, La en género. ODS 11, Meta 1.2.2.5, LA 1.2.2.6, 11.7, Indicador LA 1.2.2.9, Eje 11.7.2 2, OG 2.2, OE 2.2.1, LA 2.2.1.4, LA 2.2.1.19, OG 2.3, OE 2.3.1, LA 2.3.1.3, LA 2.3.1.4, OG 2.5, OE 2.5.1, LA 2.5.1.11, Eje 3, OG 3.5, OE 3.5.5, LA 3.5.5.16 230 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 7.1.1 Enumeración de 2 Mesa Técnica ODS 5, Meta 5.b, Eje 4, OG 4.1, OE planes, programas y de Genero y ODS 1, Meta 1.4, 4.1.1, LA 4.1.1.7, proyectos de ciencia y Tecnologías ODS 4, Meta 4.4, Eje 1, OG 1.1, OE tecnologías digitales e Informes de Indicador 4.4.1 1.1.1, LA 1.1.1.14, OG 1.2, OE 1.2.2, LA con objetivos y metas e evaluación y 1.1.2.6, OG 1.4, OE indicadores concretas para seguimiento. 1.4.2, LA 1.4.2.3, Eje mujeres. 3, OG 3.3, OE 3.3.5, todas las líneas de acción de este OE se vinculan con este indicador. 7.1.2 Protocolo de trabajo 1 Mesa Técnica ODS 5, Meta 5.b, Eje 4, OG 4.1, OE 2018: de la Mesa Técnica de de Genero y ODS 1, Meta 1.4, 4.1.1, LA 4.1.1.7, Protocolo no Género y Tecnologías Tecnologías. ODS 4, Meta 4.4, Eje 1, OG 1.1, OE creado. y reuniones periódicas Indicador 4.4.1 1.1.1, LA 1.1.1.14, OG 1.2, OE 1.2.2, LA formales de trabajo, 1.1.2.6, OG 1.4, OE creado. 1.4.2, LA 1.4.2.3, Eje 3, OG 3.3, OE 3.3.5, todas las líneas de acción de este OE se vinculan con este indicador. 7.1.3 Enumeración de 1 Ministerio de la ODS 5, Meta 5.b, Eje 4, OG 4.1, OE 2018: 0 programas formativos en Mujer. ODS 1, Meta 1.4, 4.1.1, LA 4.1.1.7, enfoque de género para la ODS 4, Meta 4.4, Eje 1, OG 1.1, OE planificación de proyectos Indicador 4.4.1 1.1.1, LA 1.1.1.14, OG 1.2, OE 1.2.2, LA tecnológicos que se 1.1.2.6, OG 1.4, OE imparten al año. 1.4.2, LA 1.4.2.3, Eje 3, OG 3.3, OE 3.3.5, todas las líneas de acción de este OE se vinculan con este indicador. 7.1.4 Proporción de 1 INDOTEL. ODS 5, Meta 5.b, Eje 4, OG 4.1, OE proyectos de acceso y ODS 1, Meta 1.4, 4.1.1, LA 4.1.1.7, conectividad con objetivos ODS 4, Meta 4.4, Eje 1, OG 1.1, OE y metas concretas para Indicador 4.4.1 1.1.1, LA 1.1.1.14, mujeres con relación al OG 1.2, OE 1.2.2, total de proyectos del Plan LA 1.1.2.6, OG Bianual de Proyectos de 1.4, OE 1.4.2, LA desarrollo de INDOTEL. 1.4.2.3, Eje 3, OG 3.3, OE 3.3.5, to- das las líneas de acción de este OE se vinculan con 231 este indicador. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 7.1.5 Proporción de 1 Encuestas ODS 5, ODS 9, Eje 4, OG 4.1, OE 2018: 27% hogares encabezados ENHOGAR Meta 9.c 4.1.1, LA 4.1.1.7, por mujeres con acceso a Eje 1, OG 1.1, OE Internet. 1.1.1, LA 1.1.1.14, OG 1.2, OE 1.2.2, LA 1.1.2.6, OG 1.4, OE 1.4.2, LA 1.4.2.3, Eje 3, OG 3.3, OE 3.3.5, to- das las líneas de acción de este OE se vinculan con este indicador. 7.2.1 Plataforma única 1 Ministerio de la ODS 5 Eje 4, OG 4.1, OE 2018: de cursos masivos de Mujer. 4.1.1, LA 4.1.1.7, Plataforma no capacitación en línea y Eje 1, OG 1.1, OE creada. gratuitos desarrollada. 1.1.1, LA 1.1.1.14, OG 1.2, OE 1.2.2, LA 1.1.2.6, OG 1.4, OE 1.4.2, LA 1.4.2.3, Eje 3, OG 3.3, OE 3.3.5, to- das las líneas de acción de este OE se vinculan con este indicador. 7.2.2 Enumeración 3 Ministerio de la ODS 5 Eje 4, OG 4.1, OE de cursos impartidos Mujer 4.1.1, LA 4.1.1.7, mediante la Plataforma Eje 1, OG 1.1, OE única de cursos masivos de 1.1.1, LA 1.1.1.14, capacitación en línea. OG 1.2, OE 1.2.2, LA 1.1.2.6, OG 1.4, OE 1.4.2, LA 1.4.2.3, Eje 3, OG 3.3, OE 3.3.5, to- das las líneas de acción de este OE se vinculan con este indicador. 232 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 7.2.3 Proporción Portal oficial del ODS 5 Eje 4, OG 4.1, OE de instituciones Estado dominicano 4.1.1, LA 4.1.1.7, gubernamentales que (dominicana.gob. Eje 1, OG 1.1, OE ofrecen plataformas do) y/o de las 1.1.1, LA 1.1.1.14, de servicios digitales redes sociales de OG 1.2, OE 1.2.2, a usuarios dirigidos a los ministerios LA 1.1.2.6, OG satisfacer necesidades vinculados a la 1.4, OE 1.4.2, LA específicas derivadas de implementación de 1.4.2.3, Eje 3, OG la agenda de derechos y los ejes estratégicos 3.3, OE 3.3.5, to- autonomías de la mujer del PLANEG III. das las líneas de expresados en el PLANEG acción de este OE III. se vinculan con este indicador. 7.2.4 Proporción 2 Portal oficial del ODS 5 Eje 4, OG 4.1, OE de instituciones Estado dominicano 4.1.1, LA 4.1.1.7, gubernamentales que (dominicana.gob. Eje 1, OG 1.1, OE ofrecen contenidos do) y/o de las 1.1.1, LA 1.1.1.14, digitales en línea redes sociales de OG 1.2, OE 1.2.2, vinculados la agenda de los ministerios LA 1.1.2.6, OG derechos y autonomías de vinculados a la 1.4, OE 1.4.2, LA la mujer expresados en el implementación de 1.4.2.3, Eje 3, OG PLANEG III. los ejes estratégicos 3.3, OE 3.3.5, to- del PLANEG III. das las líneas de acción de este OE se vinculan con este indicador. 7.3.1 Guía metodológica 1 Ministerio de la ODS 5 Eje 3, OG 3.3, OE 2018: Guía con enfoque de género, Mujer. 3.3.5, todas las metodológica interseccionalidad, líneas de acción no creada. interculturalidad e de este OE se intergeneracionalidad vinculan con este para los Centros indicador. Eje 2, gubernamentales de OG 2.3, OE 2.3.6, acceso público a las TIC, LA 2.3.6.2 desarrollada. 7.3.2 Proporción de 3 Ministerio de la ODS 5 Eje 3, OG 3.3, OE 2018: 0% centros gubernamentales Mujer. 3.3.5, todas las de acceso público a las TIC líneas de acción que tienen formalmente en de este OE se sus planes y programación vinculan con este un enfoque de género, indicador. Eje 2, de acuerdo con la guía OG 2.3, OE 2.3.6, metodológica evaluada en LA 2.3.6.2 el indicador 7.3.1. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 233 Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 7.3.3 Enumeración de 1 Instituciones ODS 5 Eje 3, OG 3.3, OE 2018: 240 centros gubernamentales gubernamentales 3.3.5, todas las de acceso público a las TIC responsables líneas de acción operando. de los centros de este OE se gubernamentales de vinculan con este acceso público a las indicador. Eje 2, TIC. OG 2.3, OE 2.3.6, LA 2.3.6.2 7.3.4 Proporción de 1 MESCYT. ODS 5 Eje 3, OG 3.3, OE Aunque este mujeres matriculadas y 3.3.5, todas las indicador tiene graduadas de las carreras líneas de acción factibilidad de ciencia, tecnología, de este OE se 1, se requiere ingenierías y matemáticas vinculan con este una discusión y relacionadas con las indicador. Eje 2, para su tecnologías digitales. OG 2.3, OE 2.3.6, medición. Se LA 2.3.6.2 sugiere ver el documento. 7.3.5 Proporción de 3 MESCYT. ODS 5 Eje 3, OG 3.3, OE mujeres investigadoras 3.3.5, todas las en los campos de ciencia líneas de acción y tecnología con respecto de este OE se total de investigadores del vinculan con este país. indicador. Eje 2, OG 2.3, OE 2.3.6, LA 2.3.6.2 7.3.6 Proporción de 1 Encuesta ENHOGAR. ODS 5, ODS Eje 3, OG 3.3, OE 2018: usuarios de Internet. Oficina Nacional de 9, Meta 9.c, 3.3.5, todas las Promedio país Estadística. Indicador 9. c.1 líneas de acción 68% de este OE se Zona urbana vinculan con este 71% indicador. Eje 2, Zona rural 53% OG 2.3, OE 2.3.6, LA 2.3.6.2 234 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Fuente de Enunciado Factibilidad Alineación ODS Alineación END Línea de base información 7.4.1 Sistema digital, 1 Ministerio de la ODS 5 Eje 3, OG 3.3, OE 2018: basado en el uso de Mujer. 3.3.5, LA 3.3.5.1 Sistema no innovador de tecnologías desarrollado. emergentes como los grandes datos, inteligencia artificial para gestionar recursos de información, sistemas de información y otros mecanismos para la política de igualdad y equidad de género, desarrollado. 7.4.2 Enumeración de 1 Sistema de ODS 5, Meta 5. b Eje 3, OG 3.3, OE indicadores sobre la TIC Indicadores de 3.3.5, LA 3.3.5.1 desagregados por variables Género, Oficina demográficas, sociales y Nacional de geográficas. Estadística. 7.4.3 Enumeración 1 Observatorio TIC. ODS 5 Eje 3, OG 3.3, OE 2018: 0 de investigaciones 3.3.5, LA 3.3.5.1 prospectivas que den cuenta de los posibles impactos de las tecnologías emergentes en las autonomías de las mujeres. 7.4.4 Ley de protección 1 Congreso y el ODS 5 Eje 3, OG 3.3, OE de datos personales, Ministerio de la 3.3.5, LA 3.3.5.1 revisada y aprobada con Mujer. regulaciones específicas para proteger la privacidad, confidencialidad y datos personales de hombres y mujeres con enfoque de género. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 235 236 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana

ANEXO II. VALORACIÓN Y MEDICIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS TEMA NACIONAL 1: EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1.1: PRINCIPIOS Y ENFOQUES PEDAGÓGICOS OBJETIVO ESPECÍFICO: Desarrollar un proceso educativo ético, que permita interpretar las realidades de la cultura patriarcal para su transformación a nivel interno, interpersonal e institucional y el fomento del cuidado mutuo, la colaboración y el respeto por las diferencias. Resumen de medición componente 1.1: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 y 1.1.5 1.1.1 = 30% 1.1.2 = 10% 1.1.3 = 10% 70% 2026 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5 + 1.1.6 1.1.4 = 20% 1.1.5 = 10% 100% 2030 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6 + 1.1.1 1.1.6 = 20% Indicador componente 1.1: 1.1.1 Plan de implementación de las ordenanzas que transversalizan el enfoque de igualdad de género en el sistema educativo por nivel, formulado. COMPONENTE 1.2: RECONSTRUCCIÓN DEL DISEÑO CURRICULAR OBJETIVO ESPECÍFICO: Garantizar la intradisciplinariedad, multidisciplinariedad, interdisciplinariedad y transdiciplinariedad con las diferentes áreas del conocimiento tendiendo a aspectos tales como territorialidad (local, nacional, rural, urbano) etnicidad, condiciones de grupos con necesidades especiales y situación etaria. Resumen de medición componente 1.2: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 1.2.1, 1.2.2 y 1.2.4 1.2.1 = 20% 1.2.2 = 20% 70% 2026 1.2.1, 1.2.2 y 1.2.4 + 1.2.3 1.2.3 = 20% 1.2.4 = 10% 100% 2030 1.2.1, 1.2.2 y 1.2.4, 1.2.3 + 1.2.5 1.2.5 = 30% 238 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Indicadores componentes 1.2.1 Enumeración de ordenanzas implementadas que transversalizan el enfoque de igualdad de género en el sistema educativo. 1.2.2 Enumeración de libros de textos y materiales didácticos con transversalidad de igualdad y equidad de género, por nivel educativo, creado y actualizado. COMPONENTE 1.3: FORMACIÓN DOCENTE OBJETIVO ESPECÍFICO: Implementar una pedagogía de la enseñanza en todos los niveles educativos (Primaria, Secundaria, Superior y Técnico-Profesional) para que maestras y maestros se concienticen en la desconstrucción de la cultura patriarcal y el sistema dominante de discriminación que subordina y desvaloriza a las mujeres en distintos ámbitos. Resumen de medición componente 1.3: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 1.3.1, 1.3.2 y 1.3.3 1.3.1 = 20% 1.3.2 = 15% 1.3.3 = 15% 70% 2026 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 + 1.3.5, 1.3.6 1.3.4 = 30% 1.3.5 = 10% 100% 2030 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 +1.3.5 , 1.3.6+ 1.3.4 1.3.6 = 10 % Indicadores componte 1.3: 1.3.1 Enumeración de programas de estudio del nivel educativo superior con enfoque de transversalidad de género incorporada en cada componente de los planes de estudio, creado y actualizado. 1.3.2 Proporción de docentes, maestros y maestras, formados/as y actualizados/as a partir de programas de estudios cuyos contenidos y prácticas de la currícula del nivel educativo superior incorporan el enfoque de transversalidad de género, incorporada. 1.3.3 Proporción de programas de estudios cuyos contenidos y prácticas de la currícula del nivel educativo superior incorporan el enfoque de transversalidad de género, incorporada. 1.3.4 Proporción de los/las docentes en ejercicio que participan en los programas de habilitación docente con enfoque de género. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 239 COMPONENTE 1.4: PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES INSTITUCIONALES OBJETIVO ESPECÍFICO: Conformar un sistema y ruta protocolar que garantice responsabilidades de acompañamiento, organización y gestión educativa. LÍNEA DE ACCIÓN 1.4.1 Creación de protocolos con régimen de consecuencia para los casos de violencias y delitos sexuales en toda la comunidad educativa. Resumen de medición componente 1.4: Acciones que medirán el cumplimiento Meta Año de evaluación Líneas de acción de los indicadores Designación de Comisión Nacional responsable del diseño y validación de 50% 2024 1.4.1 los protocolos, que incluya prevención, detección, referimientos y sanción. Creación de protocolos. Diseño e implementación del sistema de acompañamiento a los casos evidenciados dentro del sistema 70% 2026 1.4.1 educativo. Entrenamiento del personal técnico responsable en cada área y nivel. Poner en marcha el sistema y hacer las publicaciones de los resultados 100% 2030 1.4.1 con el número de casos detectados y acompañados. Indicadores componente 1.4: 1.4.1 Enumeración de reglamentos y normativas editadas que regulen el ejercicio de responsabilidades y de acompañamiento, organización y gestión educativa dentro del sistema educativo. 1.4.2 Enumeración de sanciones emitidas debido a faltas y violaciones a las normas y reglamentaciones con el propósito de reparar los daños ocasionados, restaurar la confianza y fortalecer la defensoría de los derechos educativos y la institucionalidad de las estructuras organizativas, por tipo y condición de cumplimiento o no. 240 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana COMPONENTE 1.5: ARTICULACIÓN CON LA COMUNIDAD EDUCATIVA: FAMILIAS, JUNTAS DE VECINOS/VECINAS, REDES SOCIALES, ASOCIACIONES, MEDIOS DE COMUNICACIÓN. OBJETIVO ESPECÍFICO: Que la comunidad educativa haga conciencia de sus derechos y responsabilidades fundamentales y puedan ejercer su defensoría y rol en favor del desarrollo humano integral de todos los/as integrantes de los colectivos que conforman la comunidad educativa. LÍNEAS DE ACCIÓN Resumen de medición componente 1.5: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 1.5.1, 1.5.2 y 1.5.4 1.5.1 = 20% 1.5.2 = 15% 70% 2026 1.5.1, 1.5.2, 1.5.4 + 1.5.3 1.5.3 = 20% 1.5.4 = 15% 100% 2030 1.5.1, 1.5.2, 1.5.4, 1.5.3 + 1.5.5 1.5.5 = 30% Indicador componente 1.5: 1.5.1 Enumeración de estructura organizativas conformadas para la Defensoría de los Derechos Educativos, integrada por representantes de la comunidad educativa, creadas en zonas seguras. COMPONENTE 1.6: EDUCACIÓN NO-FORMAL: MEDIOS ARTÍSTICOS, REDES SOCIALES, MEDIOS PUBLICITARIOS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN, ESPECIALMENTE TV. OBJETIVO ESPECÍFICO: Legislar, regular y sancionar la cosificación/objetivación y reproducción de roles, mediática y publicitaria, de la imagen de la mujer en procura de hacer respetar la integridad de las mujeres y proyectar una imagen positiva revalorizada, productiva y acorde con su realidad. Resumen de medición componente 1.6: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 1.6.2, 1.6.5, 1.6.6 1.6.2 = 30% 1.6.5 = 10% 1.6.6 = 10% 70% 2026 1.6.2, 1.6.5, 1.6.6+ 1.6.3 1.6.3 = 20% 1.6.1 = 15% 100% 2030 1.6.2, 1.6.5, 1.6.6+ 1.6.3 + 1.6.1 + 1.6.4 1.6.4 = 15% Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 241 Indicadores componentes 1.6: 1.6.1 Ley de Cultura 41-00, que regula las instituciones culturales estatales y no estatales, promulgada. 1.6.2 Número de producciones y letras de canciones que promueven un enfoque de igualdad y equidad de género. 1.6.3 Número de mensajes publicitarios, imagen o textos, que respetan la dignidad de las niñas, adolescentes y mujeres adultas. 1.6.4 Número de anuncios publicitarios con enfoque de igualdad y equidad de género. COMPONENTE 1.7: SISTEMA DE INFORMACIÓN INSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN. OBJETIVO ESPECÍFICO: Fortalecimiento del sistema de información y estadísticas que permita un análisis cuantitativo y cualitativo con enfoque de igualdad de género, y contribuya a precisar la realidad social, de salud, de violencia y económica de la población familiar, estudiantil y docente. Resumen de medición componente 1.7: Acciones que medirán el cumplimiento Meta Año de evaluación Líneas de acción de los indicadores Designación de Comisión Nacional responsable del diseño del sistema. 50% 2024 1.7.1 Diseño e implementación de instrumentos de medición y recolección de información. Entrenamiento del personal técnico responsable en cada área y nivel. 70% 2026 1.7.1 Puesta en marcha del sistema de recolección automatizado. 100% 2030 1.7.1 Publicación de los resultados. Indicador componente 1.7: 1.7.1 Proporción de estadísticas desagregadas por sexo-género que muestren, de manera específica, la realidad social, de salud, de violencia y económica de 242 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana TEMA 2: SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES COMPONENTE 2.1: FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO Y DEL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD OBJETIVO ESPECÍFICO: 2.1: Incorporar la transversalidad del enfoque de igualdad en el Sistema Nacional de Salud en el desempeño de las funciones esenciales: rectoría, financiamiento, regulación y provisión de servicios individuales y de salud colectiva. Resumen de medición componente 2.1: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 2.1.1 = 10% 50% 2024 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.8, 2.1.9 2.1.2 = 10% 2.1.5 = 10% 2.1.1. 2.1.2, 2.1.5, 2.1.8, 2.1.9+ 2.1.4, 2.1.8 =10 % 70% 2026 2.1.9 =10% 2.1.6 2.1.4 = 10 % 2.1.6 = 10% 2.1.1. 2.1.2, 2.1.5, 2.1.8, 2.1.9+ 2.1.4, 100% 2030 2.1.7 = 15% 2.1.6 2.1.3 = 15% Indicador componente 2.1: 2.1.1 Proporción de áreas a cargo de las funciones básicas del Sistema Nacional de Salud en las cuales se aplica la política transversal de igualdad de género. 2.1.2 Proporción de políticas, planes, programas y proyectos del Sistema Nacional de Salud que incorporan el enfoque de género. 2.1.3 Proporción de instrumentos de regulación del Sistema Nacional de Salud (reglamentos, normas, guías y protocolos de atención) que incorporan el enfoque de género. 2.1.4 Proporción de mujeres con cobertura de salud/protegidas con seguro de salud. Ley que garantiza el pleno ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos, aprobada y promulgada. 2.1.5 Ley 87-01 sobre seguridad social reformada y actualizada Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 243 COMPONENTE 2.2. RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS Y ACCESO A SERVICIOS DE CALIDAD OBJETIVO ESPECÍFICO: 2.2: Promover el reconocimiento y efectiva realización de los derechos sexuales y los derechos reproductivos como derechos humanos. Resumen de medición componente 2.2: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 2.2.3, 2.2.5 2.2.3 = 25 % 2.2.5 = 25 % 2.2.4 = 10 %. 70% 2026 2.2.3, 2.2.5 + 2.2.4, 2.2.6 2.2.6 = 10 % 2.2.1 = 15 % 100% 2030 2.2.3, 2.2.5 + 2.2.4, 2.2.6 + 2.2.1, 2.2.2 2.2.2 =15 % Indicador componente 2.2: 2.2.2 Política nacional de educación sexual, de carácter multisectorial e inclusivo, basada en el reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos, diseñada y aprobada. 2.2.3 Proporción de currículos de formación del personal de salud que han integrado el abordaje de la salud con enfoque de género y derechos humanos, incluyendo los derechos sexuales y derechos reproductivos. 2.2.4 Proporción de mujeres, adolescentes, jóvenes y adultas, en programas de promoción de la salud sobre derechos sexuales y derechos reproductivos. 2.2.5 Proporción de municipios con mecanismos de veeduría ciudadana en salud para contribuir a garantizar los derechos sexuales y derechos reproductivos. COMPONENTE 2.3. ACCESO A SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA DE CALIDAD OBJETIVO ESPECÍFICO: 2.3: Mejorar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva de calidad, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales. Resumen de medición componente 2.3: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7 2.3.1 = 30 % 2.3.2 = 10 % 2.3.3 = 10 % 70% 2026 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7 + 2.3.6 2.3.4 = 10 % 2.3.5 = 10 %. 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7 + 2.3.6 + 2.3.6 = 10 % 100% 2030 2.3.1 2.3.7 = 10 % 244 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Indicador componente 2.3: 2.3.2 Proporción de mujeres en edad de procrear (de 15 a 49 años) que practican la planificación familiar con métodos modernos. 2.3.3 Proporción de mujeres de 15 a 49 años que toman sus propias decisiones informadas con respecto a las relaciones sexuales, el uso de anticonceptivos y la atención de la salud reproductiva. 2.3.4 Proporción de mujeres con discapacidad en edad fértil (15-49 años) que reciben servicios preventivos y de atención en salud sexual y reproductiva, de acuerdo con sus necesidades. 2.3.5 Proporción de personas transgénero que reciben servicios preventivos y de atención en salud sexual y reproductiva, de acuerdo con sus necesidades. COMPONENTE 2.4. GARANTÍA DE DERECHOS Y RESPUESTA EFECTIVA PARA LA REDUCCIÓN DE PROBLEMAS PRIORITARIOS DE SALUD DE LAS MUJERES OBJETIVO ESPECÍFICO: 2.4: Fortalecer una respuesta efectiva a problemas prioritarios de salud de las mujeres, que incluya mortalidad materna, abortos inseguros, embarazos en adolescentes, ITS y VIH. Resumen de medición componente 2.4: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 2.4.1, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.7 2.4.1 = 10 % 2.4.2= 15 % 2.4.1, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.7 + 2.4.6 2.4.3 = 15 % 70% 2026 2.4.4 – 15 % +2.4.8 2.4.5 = 15 % 2.4.1, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.7, 2.4.6 , 2.4.8 + 2.4.6 = 10 % 100% 2030 2.4.7 = 10 % 2.4.2 Y 2.4.3 2.4.8 = 10 % Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 245 Indicador componente 2.4: 2.4.1 Proporción de servicios de atención materna e infantil que reportan mejoría en la calidad de atención, acorde con las normativas y protocolos. 2.4.2 Razón de mortalidad materna: Muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos. 2.4.3 Proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado. 2.4.4 Enumeración de iniciativas legislativas de impacto sobre problemas prioritarios de las mujeres vinculados a salud sexual y reproductiva (despenalización del aborto terapéutico, prohibición del matrimonio infantil, creación del sistema integral de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, igualdad y antidiscriminación), aprobadas. 2.4.5 Proporción de mujeres en edad reproductiva (15-49 años) intervenidas con acciones para el fomento del empoderamiento sobre sus derechos y los procesos reproductivos. 2.4.6 Tasa de natalidad entre las adolescentes por cada 1.000 mujeres, para los grupos de edad: 10 a 14 años y 15 a 19 años. 2.4.7 Razón de nuevas infecciones de VIH, por cada 1.000 habitantes no infectados. COMPONENTE 2.5. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A PROBLEMAS DE SALUD Y ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES DE MAYOR AFECTACIÓN EN LAS MUJERES OBJETIVO ESPECÍFICO: 2.5: Mejorar el acceso a programas preventivos y de atención integral de problemas de salud y enfermedades no transmisibles de mayor afectación en las mujeres, con énfasis en el abordaje de la violencia, las enfermedades cardiovasculares, metabólicas, degenerativas, neoplásicas y de salud mental. Resumen de medición componente 2.5: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 2.5.2, 2.5.4, 2.5.5 2.5.1 = 30 % 2.5.2 = 15 % 70% 2026 2.5.5, 2.5.4, 2.5.5+2.5.3 2.5.3 = 20 % 2.5.4 = 15 % 100% 2030 2.5.2, 2.5.4, 2.5.5+2.5.3 + 2.5.1 2.5.5 = 20 % Indicador componente 2.5: 2.5.1 Proporción de muertes en personas de 35 a 70 años atribuidas a enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes y enfermedades respiratorias crónicas. 2.5.2 Proporción de mujeres usuarias de servicios de atención en salud a la violencia contra las mujeres que refieren satisfacción con relación a la atención y servicios recibidos. 2.5.3 Proporción de mujeres con realización de tamizajes para cáncer de cérvix (Papanicolau) y de mama (mamografía). 246 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana 2.5.4 Proporción de mujeres adultas mayores (65 años y más) intervenidas en programas de salud integral y fomento de la calidad de vida de personas adultas mayores. TEMA 3: AUTONOMÍA ECONÓMICA COMPONENTE 3.1: EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Y ACCESO A ACTIVOS Y RECURSOS PRODUCTIVOS OBJETIVO ESPECÍFICO: 3.1: Aumentar el acceso de las mujeres a los activos y recursos productivos que les permitan la generación de ingresos propios de manera sostenible. Resumen de medición componente 3.1: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 3.1.1, 3.1.2, 3.1.7 2.5.1 = 30 % 2.5.2 = 15 % 70% 2026 3.1.1, 3.1.2, 3.1.7 + 3.1.3, 3.1.4 2.5.3 = 20 % 2.5.4 = 15 % 3.1.1, 3.1.2, 3.1.7 + 3.1.3, 3.1.4 + 3.1.5, 2.5.5 = 20 % 100% 2030 3.1.6 Indicador componente 3.1: 3.1.2 Proporción de hogares en situación de pobreza, por sexo del jefe o jefa del hogar. 3.1.3 Índice de Gini por sexo. 3.1.4 Proporción de mujeres beneficiarias en programas de acceso al crédito para la producción. 3.1.5 Proporción de recursos presupuestarios del Gobierno central y los Gobiernos locales invertidos en equidad de género por institución. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 247 COMPONENTE 3.2: PARTICIPACIÓN IGUALITARIA DE LAS MUJERES EN EL MERCADO LABORAL OBJETIVO ESPECÍFICO: 3.2: Fomentar la participación equitativa de mujeres y hombres en el mercado laboral, reduciendo el desempleo femenino, el trabajo informal, la desigualdad salarial y otras formas de discriminación laboral por género. Resumen de medición componente 3.2: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.7 3.2.1 = 10% 3.2.2 = 10 % 3.2.7 = 15 % 70% 2026 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.7 + 3.2.3, 3.2.6 3.2.5 = 15 % 3.2.6 = 10 % 3 .2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.7 + 3.2.3, 3.2.6 3.2.3 = 10 % 100% 2030 + 3.2.4 3.2.4 = 30 % Indicador componente 3.2: 3.1.2 Proporción de hogares en situación de pobreza, por sexo del jefe o jefa del hogar. 3.1.3 Índice de Gini por sexo. 3.1.4 Proporción de mujeres beneficiarias en programas de acceso al crédito para la producción. 3.1.5 Proporción de recursos presupuestarios del Gobierno central y los Gobiernos locales invertidos en equidad de género por institución. COMPONENTE 3.3: EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Y ACCESO A ACTIVOS Y RECURSOS PRODUCTIVOS OBJETIVO ESPECÍFICO: 3.3: Aumentar el acceso de las mujeres a los activos y recursos productivos que les permitan la generación de ingresos propios de manera sostenible. Resumen de medición componente 3.3: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5 3.3.3 = 15 % 3.3.4 = 15 % 3.3.5 = 20 % 70% 2026 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5 + 3.3.1, 3.3.6 3.3.1 = 10 % 3.3.6 = 10 % 100% 2030 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5 + 3.3.1, 3.3.6 + 3.3.2 3.3.2 = 30 % 248 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Indicador componente 3.3: 3.3.1 Índice de paridad de género en el trabajo no remunerado. 3.3.2 Proporción de estancias infantiles con respecto a demanda total de niños y niñas menores de 5 años. COMPONENTE 3.4: EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Y ACCESO A ACTIVOS Y RECURSOS PRODUCTIVOS OBJETIVO ESPECÍFICO: 3.4: Reformular y ampliar el sistema de seguridad social con el fin de eliminar las brechas de desigualdad de género existentes y garantizar la protección de los derechos y cobertura de los grupos de mujeres más vulnerables. Resumen de medición componente 3.4: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 3.4.1, 3.4.2 4.4.1 = 25 % 4.4.2 = 25 % 70% 2026 3.4.1, 3.4.2 + 3.4.3, 3.4.5 4.4.3 = 10 % 4.4.5 = 10 % 100% 2030 3.4.1, 3.4.2 + 3.4.3, 3.4.5 + 3.4.4 4.4.4 = 30 % Indicador componente 3.4: 3.4.2 Proporción de mujeres afiliadas al Seguro de Riesgos Laborales del total de personas afiliadas a dicho seguro. 3.4.3 Proporción de mujeres afiliadas al Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia del total de personas afiliadas a dicho seguro. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 249 COMPONENTE 3.5: ACCESO A BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD: VIVIENDA, SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA1 OBJETIVO ESPECÍFICO: 3.5: Garantizar el acceso de las mujeres a la vivienda, los servicios básicos y la infraestructura que les permita aumentar su autonomía económica. Resumen de medición componente 3.5: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 3.5.3 3.5.3 = 50 % 70% 2026 3.5.3 + 3.5.1 3.5.1 = 20 % 3.5.2 = 30 % 100% 2030 3.5.3 + 3.5.1 + 3.5.2 Indicador componente 3.5: 3.5.1 Proporción de mujeres beneficiaras de programas públicos de viviendas de bajo costo. 3.5.2 Tasa de penetración de servicios de internet de mayor velocidad (banda ancha) en la población por cada 100 mil habitantes. COMPONENTE 3.6: INSERCIÓN DE LAS MUJERES EN LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EMERGENTES2 OBJETIVO ESPECÍFICO: 3.6: Promover la inserción de las mujeres en nuevos sectores y actividades económicas, incluyendo áreas relacionadas con las tecnologías emergentes, con el fin de garantizar su participación equitativa en los mismos. Resumen de medición componente 3.6: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3 3.6.1 = 15 % 3.6.2 = 15 % 70% 2026 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3 + 3.6.4, 3.6.5 3.6.3 = 20 % 3.6.4 = 10 % 3.6.5 = 10 % 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3 + 3.6.4, 3.6.5 + 3.6.6, 100% 2030 3.6.6 = 15 % 3.6.7 3.6.7 = 15 % 1 También ver líneas de acción e indicadores de los Temas Nacionales 5. Medio Ambiente y 7. Tecnologías. 2 También ver líneas de acción e indicadores de los Temas Nacionales 5. Medio Ambiente y 7. Tecnologías. 250 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Indicador componente 3.6: 3.6.1 Proporción de municipios con presencia de clúster tecnológicos rurales con liderazgo femenino (más del 50% de su directiva representada por mujeres). 3.6.2 Proporción de distritos municipales con presencia de clúster tecnológicos rurales con liderazgo femenino (más del 50% de su directiva representada por mujeres). 3.6.3 Proporción de mujeres registradas como proveedoras del Estado. TEMA 4: CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA COMPONENTE 4.1: CONSTRUCCIÓN ACTIVA DE CIUDADANÍA OBJETIVO ESPECÍFICO: 4.1: Promover cambios en la cultura patriarcal que propicien la igualdad y equidad entre hombres y mujeres, garantizando el pleno goce de los derechos ciudadanos de las mujeres y su autonomía económica, física y en la toma de decisiones. Resumen de medición componente 4.1: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 4.1.1, 4.1.2 y 4.1.3 4.1.1 = 25% 4.1.2 = 10% 70% 2026 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 + 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6 4.1.3 = 15% 4.1.4 = 10% 4.1.5 = 5% 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6 + 100% 2030 4.1.6 = 5% 4.1.7 4.1.7 = 30% Indicador componente 4.1: 4.1.1 Enumeración de políticas, programas y leyes que promueven la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. 4.1.2 Enumeración de políticas y programas de promoción de nuevos roles de género, diseñadas y en ejecución. 4.1.3 Enumeración de capacitaciones que desmontan los estereotipos de género y difunden una nueva masculinidad, realizadas, y hombres participantes. 4.1.4 Enumeración de actividades de sensibilización sobre la igualdad de género y los derechos de las mujeres, realizadas, y funcionarios y funcionarias de las instituciones públicas y privadas que participaron. 4.1.5 Proporción de ministerios y viceministerios ocupados por mujeres. 4.1.6 Enumeración de campañas de sensibilización acerca de los derechos de las mujeres que viven con discapacidad, LGBTI, migrantes y condición racial. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 251 COMPONENTE 4.2: SISTEMA ELECTORAL Y REPRESENTACIÓN DE LAS MUJERES OBJETIVO ESPECÍFICO: 4.2: Aumentar la inserción de las mujeres en los puestos de elección popular, dando cumplimiento a lo establecido en los marcos legales y modificando los aspectos que se constituyen en obstáculos para su pleno avance. Resumen de medición componente 4.2: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 4.2.1 = 15% 50% 2024 4.2.1, 4.2.2 4.2.5 4.2.2 = 10% 4.2.3 = 30% 4.2.4 = 5% 70% 2026 4.2.1, 4.2.2, 4.2.5 + 4.2.4, 4.2.6, 4.2.7 4.2.5 = 15% 4.2.6 = 10% 4.2.1, 4.2.2, 4.2.5, 4.2.4, 4.2.6, 4.2.7 + 4.2.7 = 5% 100% 2030 4.2.3 4.2.8 = 10% Indicador componente 4.2: 4.2.1 Proporción de las posiciones en la Cámara de Diputados y el Senado ocupadas por mujeres. 4.2.2 Proporción de candidatos a senadores, diputados, alcaldes, regidores y directores de distritos municipales que son mujeres. 4.2.3 Enumeración de espacios de coordinación entre Junta Central Electoral, Tribunal Superior Electoral, Comisiones de género del Congreso, sociedad civil y Ministerio de la Mujer, desde donde se definen recomendaciones para el ejercicio de los derechos electorales de las mujeres. 4.2.4 Estandarizado el mecanismo, mediante reglamentos y resoluciones aprobados para la distribución de financiamiento, que garantiza la igualdad de oportunidades para la participación política de las mujeres, garantizando que las mujeres candidatas reciban un porcentaje de los fondos asignados a los Partidos, agrupaciones y movimientos políticos. 252 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana COMPONENTE 4.3: APLICACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LOS MARCOS LEGALES, TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE PROMUEVEN EL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES OBJETIVO ESPECÍFICO: 4.3: Adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a los principios y acciones previstas en los marcos legales internacionales con el fin de garantizar la igualdad y equidad en la participación social y política de las mujeres. Resumen de medición componente 4.3: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 4.3.4 y 4.3.5 4.3.1 = 10% 4.3.2 = 10% 70% 2026 4.3.4, 4.3.5 + 4.3.1, 4.3.2 4.3.3 = 30% 4.3.4 = 25% 100% 2030 4.3.4, 4.3.5, 4.3.1, 4.3.2 + 4.3.3 4.3.5 = 25% Indicador componente 4.3: 4.3.1 Enumeración de leyes nacionales promulgadas que garantizan y promueven la igualdad de oportunidades en la participación política de las mujeres. 4.3.2 Enumeración de mecanismos o reglamentos favorables a la implementación de la paridad en la participación política de las mujeres, prevista en el marco legal que regula el sistema electoral dominicano. COMPONENTE 4.4: CONSTRUCCIÓN ACTIVA DE CIUDADANÍA OBJETIVO ESPECÍFICO: 4.4: Promover cambios en la cultura patriarcal que propicien la igualdad y equidad entre hombres y mujeres, garantizando el pleno goce de los derechos ciudadanos de las mujeres y su autonomía económica, física y en la toma de decisiones. Resumen de medición componente 4.4: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 4.4.2, 4.4.3 y 4.4.5 4.4.1 = 30% 4.4.2 = 20% 70% 2026 4.4.2, 4.4.3, 4.4.5 + 4.4.4, 4.4.6 4.4.3 = 10% 4.4.4 = 15% 4.4.5 = 10% 100% 2030 4.4.2, 4.4.3, 4.4.5, 4.4.4, 4.4.6 + 4.4.1 4.4.6 = 15% Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 253 Indicador componente 4.4: 4.4.1 La igualdad de oportunidades y el enfoque de género se ha incorporado en los principios, reglamentos y políticas de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos. 4.4.2 Proporción de mujeres que asumen cargos de dirección en los partidos, agrupaciones y movimientos políticos. COMPONENTE 4.5: CONSTRUCCIÓN ACTIVA DE CIUDADANÍA OBJETIVO ESPECÍFICO: 4.5: Elevar la participación de las mujeres en las organizaciones sociales, gremiales, sindicales, profesionales y empresariales y las oportunidades para acceder a los puestos de dirección de estas instancias. Resumen de medición componente 4.5: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 4.3.4 y 4.3.5 4.3.1 = 10% 4.3.2 = 10% 70% 2026 4.3.4, 4.3.5 + 4.3.1, 4.3.2 4.3.3 = 30% 4.3.4 = 25% 100% 2030 4.3.4, 4.3.5, 4.3.1, 4.3.2 + 4.3.3 4.3.5 = 25% Indicador componente 4.5: 4.5.1 Proporción de mujeres que forman parte de las directivas de las organizaciones de tercer nivel, sindicales, empresariales, comunitarias y profesionales. 4.5.2 Enumeración de personal de organizaciones que son capacitadas en ciudadanía y derechos humanos con perspectiva de género. 254 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana COMPONENTE 4.6: FORTALECIMIENTO DE LOS LIDERAZGOS LOCALES DE MUJERES OBJETIVO ESPECÍFICO: 4.6: Elevar la participación de las mujeres en las organizaciones sociales, gremiales, sindicales, profesionales y empresariales y las oportunidades para acceder a los puestos de dirección de estas instancias. Resumen de medición componente 4.6: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 4.6.1, 4.6.2 y 4.6.3 4.3.1 = 10% 4.3.2 = 10% 70% 2026 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3 + 4.6.5, 4.6.6 4.3.3 = 30% 4.3.4 = 25% 100% 2030 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.5, 4.6.6 + 4.6.4 4.3.5 = 25% Indicador componente 4.6: 4.6.1 Ley 176_07 modificada con un enfoque de género que garantiza el liderazgo social de las mujeres. 4.6.2 Enumeración de mecanismos que promueven el liderazgo de las mujeres a nivel municipal. 4.6.3 Proporción de alcaldesas, regidoras y directoras de distritos municipales que participan en los programas de capacitación. TEMA 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.1: CONSTRUCCIÓN ACTIVA DE CIUDADANÍA OBJETIVO ESPECÍFICO: 5.1: Promover la sostenibilidad ambiental del desarrollo, incluidos el acceso y el ejercicio de los derechos ambientales de las mujeres. Resumen de medición componente 5.1: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 5.1.1, 5.1.2, 5.1.5, 5.1.6 5.1.1 = 10% 5.1.2 = 15% 70% 2026 5.1.1, 5.1.2, 5.1.5, 5.1.6+ 5.1.3 5.1.5 = 15% 5.1.6 = 10 % 5.1.3 = 20% 100% 2030 5.1.1, 5.1.2, 5.1.5, 5.1.6 + 5.1.3 + 5.1.4 5.1.4 = 20% Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 255 Indicador componente 5.1: 5.1.1 Capacidad de articulación para el logro de resultados en la aplicación de las políticas transversales de enfoque de género, sostenibilidad ambiental y participación social. 5.1.2 Proporción de la ejecución presupuestaria anual correspondiente a políticas transversales de género y sostenibilidad ambiental. 5.1.3 Número de estadísticas ambientales desagregadas por sexo/género que se incorporan al Sistema de Indicadores de Género (SISGE) de la ONE. 5.1.4 Número de metas e indicadores de los ODS relativos a género y sostenibilidad ambiental reformulados y validados por el MEPyD y la ONE. 5.1.5 Proporción de licencias ambientales otorgadas a proyectos donde las comunidades, con la participación de las organizaciones de mujeres, han dado su consentimiento previo mediante decisión libre e informada. COMPONENTE 5.2: INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE IGUALDAD GÉNERO EN LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL OBJETIVO ESPECÍFICO: 5.2: Promover la sostenibilidad ambiental del desarrollo, incluidos el acceso y el ejercicio de los derechos ambientales de las mujeres. Resumen de medición componente 5.2: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 5.2.1, 5.2.2 5.2.1 = 25% 5.2.2 = 25% 70% 2026 5.2.1, 5.2.2 + 5.2.3 5.2.3 = 20% 5.2.4 = 30% 100% 2030 5.2.1, 5.2.2 +5.2.3 + 5.2.4 Indicador componente 5.2: 5.2.1 Número de guías del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública (SNPIP), de la Liga Municipal Dominicana (LMD) y de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) que incorporan el enfoque de género y sostenibilidad ambiental. 5.2.2 Número de personas capacitadas en los Ministerios de la Mujer y de Medio Ambiente para la aplicación del enfoque de género y sostenibilidad ambiental. 5.2.3 Proporción de ciudades cabeceras de provincias con 30 mil o más habitantes, que cuentan con una estructura de participación directa de la sociedad civil en la planificación y la gestión urbanas y funcionan con regularidad y democráticamente (Indicador ODS 11.3.2). 256 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana COMPONENTE 5.3: ASEGURAR EL ENFOQUE DE IGUALDAD DE GÉNERO EN LA APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SANEAMIENTO EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL OBJETIVO ESPECÍFICO: 5.3: Mejorado el acceso equitativo a servicios de agua y saneamiento y eliminada la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres, las niñas y las personas en situaciones vulnerables (adaptado de ODS 6 (6.2)). Resumen de medición componente 5.3: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 5.3.1 5.3.1 = 50% 70% 2026 5.3.1 + 5.3.3 5.3.2 = 20% 5.3.3 = 30% 100% 2030 5.3.1 + 5.3.3 + 5.3.2 Indicador componente 5.3: 5.3.1 Proporción de la población con acceso a agua de la red pública dentro de la vivienda, por zona de residencia y sexo del jefe/a del hogar. 5.3.2 Proporción de mujeres que participan en las ASOCARES y en las MIPYMES prestadoras de servicios de saneamiento. 5.3.3 Proporción de hogares cubiertos por subsidios para elevar cobertura de APS (Agua Potable y Saneamiento). 5.3.4 Enumeración de procesos de veedurías realizados, por región, prestador de servicios y con desglose de participación hombres/mujeres. COMPONENTE 5.4: CONSTRUCCIÓN ACTIVA DE CIUDADANÍA OBJETIVO ESPECÍFICO: 5.4: Promover la sostenibilidad ambiental del desarrollo, incluidos el acceso y el ejercicio de los derechos ambientales de las mujeres. Resumen de medición componente 5.4: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 5.4.1, 5.4.2, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.8 5.4.1 = 10 % 5.4.2 = 10 % 5.4.1, 5.4.2, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.8 + 5.4.6 , 5.4.4 = 10 % 70% 2026 5.4.3 5.4.5 = 10 % 5.4.8 = 10 % 5.4.1, 5.4.2, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.8 + 5.4.3, 5. 4.3 = 10 % 100% 2030 5.4.6 = 10 % 5.4.6 + 5.4.7 5.4.7 = 30 % Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 257 Indicador componente 5.4: 5.4.1 Proporción de mujeres en los mecanismos de dirección del Sistema Nacional de PMR (Prevención, Mitigación y Respuesta). 5.4.2 Proporción de la población concienciada sobre sus derechos en materia de gestión de riesgos, para la actuación responsable antes, durante y después de la ocurrencia de desastres desglosada por sexo. 5.4.3 Proporción de albergues adecuados a las necesidades de la población vulnerable y seguros contra violencia de género a nivel nacional. 5.4.4 Proporción del crédito que beneficia a MIPYMES forestales y agroforestales desglosado por sexo. 5.4.5 Proporción del crédito que beneficia a productores bajo modelos de producción sostenible, desglosado por sexo. TEMA 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.1: NORMATIVAS E INSTRUMENTOS PARA FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA A LAS MUJERES E INTRAFAMILIAR OBJETIVO ESPECÍFICO: 6.1: Fortalecer las normativas e instrumentos existentes, así como la aprobación de otras nuevas que respondan con eficacia a las víctimas, desde un enfoque interseccional de derechos e igualdad en todas las etapas del proceso: prevención, contención, detección, sanción, judicialización y resarcimiento, con las acciones necesarias y oportunas. Resumen de medición componente 6.1: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 6.1.1, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.9 6.1.1= 10 % 6.1.3 = 10 % 6.1.1, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.9 + 6.1.6, 6.1.4 = 10 % 70% 2026 6.1.7 6.1.5 = 10 % 6.1.9 = 10 % 6.1.6 = 10 % 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.9 + 6.1.6, 6.1.7 + 6.1.7 = 10 % 100% 2030 6.1.2, 6.1.8 6.1.2 = 15 % 6.1.8 = 15% 258 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Indicador componente 6.1: 6.1.1 Proyecto de ley que crea el Sistema Integral de Prevención, Sanción y Erradicación de la VCM, sometido al Congreso. 6.1.2 Ley que crea el Sistema Integral de Prevención, Sanción y Erradicación de la VCM, promulgada. 6.1.3 Enumeración de instituciones incorporadas al Registro Único de Violencia Contra la Mujer, aplicado con tecnologías digitales. 6.1.4 Enumeración de instituciones con protocolos para la VCM. 6.1.5 Enumeración de aplicaciones tecnológicas aplicadas al Sistema Integral en diferentes instituciones. 6.1.6 Ley 88-03 y ley 137-03 revisadas. 6.1.7 Enumeración de casas de acogida por región. COMPONENTE 6.2: TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES OBJETIVO ESPECÍFICO: 6.2: Reconocer y visibilizar la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, internos y externos, como un tipo de VCM grave, que impacta la República Dominicana, convirtiéndola en un país de origen, tránsito y destino. Resumen de medición componente 6.2: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 6.2.2, 6.2.3 , 6.2.4 6.2.2,= 15 % 6.2.3, = 15 % 70% 2026 6.2.2, 6.2.3 , 6.2.4 + 6.2.5 6.2.5 = 20 % 6.2.5 = 20 % 100% 2030 6.2.2, 6.2.3 , 6.2.4 + 6.2.5 + 6.2.1 6.2.1= 30 % Indicador componente 6.2: 6.2.1 Proporción de casos de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes (TT) con sentencias. 6.2.2 Proporción de programas de prevención de TT establecidos, funcionando con apoyo de tecnologías digitales. 6.2.3 Proporción de mujeres y niñas en riesgo de trata de personas o de tráfico ilícito en el país. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 259 COMPONENTE 6.3: ATENCIÓN A LA VIOLENCIA OBJETIVO ESPECÍFICO: 6.3: Establecer un sistema integrado de protección y apoyo a la VCM, sea o no denunciada, que ofrezca medios de protección, información de calidad y soporte digno y coherente con la situación de la mujer, otorgándole asistencia y apoyo. Resumen de medición componente 6.3: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 6.3.1, 6.3.2 6.3.1 = 25% 6.3.2 = 25% 70% 2026 6.3.1, 6.3.2 + 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5 6.3.3 = 5 % 6.3.4 = 10 % 6.3.5 = 5 % 100% 2030 6.3.1, 6.3.2 + 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5 + 6.3.6 6.3.6 = 30% Indicador componente 6.3: 6.3.1 Sistema integrado de protección y apoyo a las víctimas de VCM, sea o no denunciada, ofreciendo medios de protección, información de calidad y soporte digno y coherente con la situación de la mujer, otorgándole asistencia y apoyo, implementado. 6.3.2 Enumeración de equipos multidisciplinarios de atención jurídico-legal, creados en el sistema (se hace referencia al sistema evaluado en el indicador 6.3.1), integrados por abogados/as, policías, judicatura, etc. 6.3.3 Enumeración de equipos de acompañamiento integral a las víctimas de Violencia Contra las Mujeres VCM durante el proceso. 6.3.4 Enumeración de instituciones cuyos presupuestos están de acuerdo con el sistema integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. 6.3.5 Enumeración de funcionarios/as capacitados/as a en Violencia Contra las Mujeres (VCM). 6.3.6 Enumeración de sanciones aplicadas a funcionarios/as estatales que no aplican procedimientos debidos. 260 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana COMPONENTE 6.4: PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DE LA VIOLENCIA OBJETIVO ESPECÍFICO: 6.4: Fortalecer la coordinación para la ejecución de los Planes Nacionales de Prevención y Detección de Violencia de manera permanente y consistente, que involucre a todas las instituciones estatales y de la sociedad. Resumen de medición componente 6.4: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 6.4.2, 6.4.4, 6.4.5 6.4.2 = 20 % 6.4.4 = 15 % 70% 2026 6.4.2, 6.4.4, 6.4.5 + 6.4.1, 6.4.3 6.4.5 = 15 % 6.4.1 = 15 % 6.4.3 = 15 % 100% 2030 6.4.2, 6.4.4, 6.4.5 + 6.4.1, 6.4.3 + 6.4.6 6.4.6 = 30 % Indicador componente 6.4: 6.4.1 Política Nacional de Prevención y Detección de la VCM, implementada. 6.4.2 Enumeración de planes de sensibilización diseñados y en ejecución. 6.4.6 Proporción de Gobiernos locales con una agenda común con el Ministerio de la Mujer. 6.4.4 Enumeración de acuerdos realizados con gremios y medios de comunicación, tradicionales y digitales, en el contexto de la prevención y detección de VCM. COMPONENTE 6.5: ACCESO A LA JUSTICIA OBJETIVO ESPECÍFICO: 6.5: Fortalecer la coordinación para la ejecución de los Planes Nacionales de Prevención y Detección de Violencia de manera permanente y consistente, que involucre a todas las instituciones estatales y de la sociedad. Resumen de medición componente 6.5: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4, 6.5.5 6.5.2 = 15 % 6.5.3 = 10 % 70% 2026 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4, 6.5.5 + 6.5.6, 6.5.7 6.5.4 = 15 % 6.5.5 = 10 % 6.5.6 = 10 % 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4, 6.5.5 +6.5.6, 6.5.7 100% 2030 6.5.7 = 10 % +6.5.1 6.5.1 = 30 % Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 261 Indicador componente 6.5: 6.5.1 Sistema Integral que visibiliza a las víctimas de VCM consideradas socialmente vulnerables en el acceso a la justicia, implementado. 6.5.2 Sistema Nacional Único de Registro de casos en la justicia, aplicado con técnicas digitales. 6.5.3 Se aplican las garantías procesales requeridas en los procedimientos judiciales. 6.5.4 Usuarias evalúan y se mejora el acceso a la justicia. 6.5.5 Prohibición explícita de la conciliación. COMPONENTE 6.6: SANCIÓN A LA VIOLENCIA OBJETIVO ESPECÍFICO: 6.6: Fortalecer la coordinación para la ejecución de los Planes Nacionales de Prevención y Detección de Violencia de manera permanente y consistente, que involucre a todas las instituciones estatales y de la sociedad. Resumen de medición componente 6.6: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 6.6.3, 6.6.4, 6.5.5 6.6.3 = 15 % 6.6.4 = 15 % 70% 2026 6.6.3, 6.6.4, 6.5.5 + 6.6.1, 6.6.2, 6.6.7 6.6.5 = 20 % 6.6.1 = 10 % 6.6.2 = 10 % 6.6.3, 6.6.4, 6.5.5 + 6.6.1, 6.6.2, 6.6.7 + 100% 2030 6.6.7 = 10 % 6.6.6 6.6.6 = 30 % Indicador componente 6.6: 6.6.1 Enumeración de sentencias que consideran los mecanismos internacionales firmados por República Dominicana en el contexto de VCM. 6.6.2 Enumeración de protocolos de investigación criminal sobre VCM, transversalizados al género en todo el sistema penal, creados. 6.6.3 Tiempo promedio tomado por las sentencias sobre VCM en la Instrucción, Apelación y Casación. 6.6.4 Enumeración de jueces o juezas capacitadas con posgrados sobre género. 262 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana TEMA 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.1: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE IGUALDAD DE GÉNERO PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y DIGITAL OBJETIVO ESPECÍFICO: 7.1: Promover la sostenibilidad ambiental del desarrollo, incluidos el acceso y el ejercicio de los derechos ambientales de las mujeres. Resumen de medición componente 7.1: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 7.1.2, 7.1.4 7.1.2= 25 % 7.1.4= 25 % 70% 2026 7.1.2, 7.1.4 + 7.1.3 7.1.3 = 20% 7.1.1 =30 % 100% 2030 7.1.2, 7.1.4 + 7.1.3 + 7.1.1 Indicador componente 7.1: 7.1.1 Enumeración de planes, programas y proyectos de ciencia y tecnologías digitales con objetivos, metas e indicadores concretos para mujeres. 7.1.2 Protocolo de trabajo de la Mesa Técnica de Género y Tecnologías y reuniones periódicas formales de trabajo, creado. 7.1.3 Enumeración de programas formativos en enfoque de género para la planificación de proyectos tecnológicos que se imparten al año. 7.1.4 Proporción de proyectos de acceso y conectividad con objetivos y metas concretas para mujeres con relación al total de proyectos del Plan Bianual de Proyectos de desarrollo de INDOTEL. 7.1.5 Proporción de hogares encabezados por mujeres con acceso a Internet. Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 263 COMPONENTE 7.2: CONTENIDOS Y SERVICIOS PÚBLICOS TECNOLÓGICOS CON ENGOQUE DE IGUALDAD DE GÉNERO OBJETIVO ESPECÍFICO: 7.2: Asegurar la disponibilidad de contenidos, servicios públicos y aplicaciones digitales de calidad, accesibles y gratuitas que contribuyan a la autonomía de las mujeres. Resumen de medición componente 7.2: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 7.2.1, 7.2.3 7.2.1= 25 % 7.2.3= 25 % 70% 2026 7.2.1, 7.2.3 + 7.2.4 7.2.4 = 20% 7.2.2 =30 % 100% 2030 7.2.1, 7.2.3 + 7.2.4 + 7.2.2 Indicador componente 7.2: 7.2.1 Plataforma única de cursos masivos de capacitación en línea y gratuitos desarrollada. 7.2.2 Enumeración de cursos impartidos mediante la Plataforma única de cursos masivos de capacitación en línea. 7.2.3 Proporción de instituciones gubernamentales que ofrecen plataformas de servicios digitales a usuarios dirigidos a satisfacer necesidades específicas derivadas de la agenda de derechos y autonomías de la mujer expresados en el PLANEG III. 7.2.4 Proporción de instituciones gubernamentales que ofrecen contenidos digitales en línea vinculados a la agenda de derechos y autonomías de la mujer expresados en el PLANEG III. COMPONENTE 7.3: APROPIACIÓN, EMPODERAMIENTO Y LIDERAZGO FEMENINO OBJETIVO ESPECÍFICO: 7.3: Desarrollar estrategias y mecanismos concretos de apropiación de las tecnologías digitales, la ciencia y la tecnología con enfoque de igualdad de género e interseccionalidad para estimular el desarrollo del liderazgo femenino en estos sectores. Resumen de medición componente 7.3: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 7.3.2, 7.3.3, 7.3.4 7.3.2 = 20 % 7.3.3 = 20 % 70% 2026 7.3.2, 7.3.3, 7.3.4 + 7.3.1, 7.3.5 7.3.4 = 10 % 7.3.1 = 10 % 7.3.5 = 10% 100% 2030 7.3.2, 7.3.3, 7.3.4 + 7.3.1, 7.3.5 + 7.3.6 7.3.6 = 30 % 264 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana Indicador componente 7.3: 7.3.1 Guía metodológica con enfoque de género, interseccionalidad, interculturalidad e intergeneracionalidad para los centros gubernamentales de acceso público a las TIC, desarrollada. 7.3.2 Proporción de centros gubernamentales de acceso público a las TIC que tienen formalmente en sus planes y programación un enfoque de género, de acuerdo con la guía metodológica evaluada en el indicador . 7.3.3 Enumeración de centros gubernamentales de acceso público a las TIC operando. 7.3.4 Proporción de mujeres matriculadas y graduadas de las carreras de ciencia, tecnología, ingenierías y matemáticas, y las relacionadas con las tecnologías digitales. 7.3.5 Proporción de mujeres investigadoras en los campos de ciencia y tecnología con respecto al total de investigadores del país. 7.3.6 Proporción de usuarios de Internet. COMPONENTE 7.4: CONTENIDOS Y SERVICIOS PÚBLICOS TECNOLÓGICOS CON ENGOQUE DE IGUALDAD DE GÉNERO OBJETIVO ESPECÍFICO: 7.4: Desarrollar capacidades técnicas y conceptuales en las instituciones responsables de la implementación del Planeg III, incluido el Ministerio de la Mujer, para hacer un uso estratégico de las tecnologías digitales que contribuyan a una gestión efectiva, oportuna e innovadora de sus funciones rectoras de la política. Resumen de medición componente 7.4: Aporte de las líneas Meta Año de evaluación Líneas de acción al cumplimiento de los indicadores 50% 2024 7.4.3, 7.4,4 77.4.3 = 25 % 7.4.4 = 25 % 70% 2026 7.4.3, 7.4,4 + 7.4.2 7.4.2 = 20 % 7.4.1 = 30 % 100% 2030 7.4.3, 7.4,4 + 7.4.2 + 7.4.1 Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 265 Indicador componente 7.4: 7.4.1 Desarrollar plataformas digitales para la gestión del conocimiento de las instituciones ejecutoras, basadas en el uso de tecnologías emergentes que permitan generar y difundir distintos recursos informacionales sobre la situación real de la mujer y contribuir con la gestión de la política de igualdad mediante el apoyo de la innovación basada en datos. 7.4.2 Establecer una línea de estudios e investigaciones ex ante y ex post (prospectivos) periódicos, sobre el impacto de los cambios tecnológicos, la transferencia de tecnología y las tecnologías digitales emergentes, como inteligencia artificial, big data, automatización, entre otras, sobre la situación de las mujeres y la igualdad de género, en áreas de la salud, el mercado laboral, las relaciones sociales, el control y la vigilancia, el acoso y la violencia en línea. 7.4.3 Fortalecer el enfoque de igualdad de género en los indicadores de tecnologías del Sistema de Indicadores de Género (SISGE), que incluya el diseño de nuevos indicadores relacionados con el uso y la aplicación de las tecnologías emergentes, economía digital, la ciencia y la tecnología, y permita medir mejor el uso y la contribución a la igualdad. 7.4.4 Promover regulaciones y mecanismos de precaución sensibles al género para el desarrollo y uso de los sistemas de registro de información, especialmente los de violencia de género contra las mujeres, hoja electrónica de salud, entre otros con vistas a proteger a las mujeres de los impactos negativos de las tecnologías digitales, así como su privacidad, confidencialidad y datos personales. 266 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES ALCALDÍA ALTAMIRA ESCUELA DE RIESGO Y REFORMA ALCALDÍA AZUA FISCALÍA, PGR ALCALDÍA CASTILLO FISCAL, PGR, LÍNEA VIDA ALCALDÍA DE GUAYUBIN FISCALÍA UVG, LA ROMANA ALCALDÍA DE LA ROMANA FISCALÍA UVG, VERON ALCALDÍA DEL DISTRITO NACIONAL GABINETE DE POLÍTICAS SOCIALES ALCALDÍA DEL SEIBO HOSPITAL INMACULADA CONCEPCIÓN ALCALDÍA DISTRITO MUNICIPAL LA CALETA INSTITUTO AGRARIO DOMINICANO, IAD ALCALDÍA GUAYABAL INSTITUTO DE AVIACIÓN CIVIL, IDAC ALCALDÍA JARABACOA INSTITUTO DE DESARROLLO Y CREDITO COOPERATIVO, IDECOOP ALCALDÍA LA ROMANA INSTITUTO DE DESARROLLO Y CREDITO COOPERATIVO, IDECOOP, ALCALDÍA LOS ALCARRIZOS NEIBA ALCALDÍA SAN FRANCISCO DE MACORIS INSTITUTO DE GÉNERO Y FAMILIA, UASD ALCALDÍA SANTO DOMINGO, ESTE INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES, INDOTEL ALCALDÍA SANTO DOMINGO, NORTE INSTITUTO NACIONAL DE AGUAS POTABLES ARMADA REPÚBLICA DOMINICANA INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL, ASOCIACIÓN ADM. ASCMYP INFOTEP. ASOCIACIÓN DE VICEALCALDES INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL MAG- AUTORIDAD PORTUARIA DOMINICANA ISTERIO, INAFOCAM BANCO AGRÍCOLA INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, INM CASAS DE ACOGIDA INSTITUTO POSTAL DOMINICANO, INPOSDOM CENTRO TECNOLÓGICO COMUNITARIO, CTC INTITUTO NACIONAL DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS, INESPRE CES – INRZ JUNTA CENTRAL ELECTORAL CESFRONT, JIMANI LIGA MUNICIPAL DOMINICANA COMISIÓN DE GÉNERO, CÁMARA DE DIPUTADOS MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIAS. CNE/DF MINISTERIO DE AGRICULTURA CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD MINISTERIO DE CULTURA CONSEJO NACIONAL DE DROGAS MINISTERIO DE DEPORTES CONSEJO NACIONAL DE VIH Y SIDA, CONAVHISIDA MINISTERIO DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO, CONSEJO NACIONAL PARA LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MEPYD CONSEJO NACIONAL PARA LA PERSONA ENVEJECIENTE MINISTERIO DE EDUCACIÓN COORPORACIÓN DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOS SANTO DOMINGO, MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, CAASD MESCYT COORPORACIÓN DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOS DE SANTIAGO, MINISTERIO DE DEFENSA CORAASAN MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MIPYME CUERPO DE BOMBEROS, LA ROMANA MINISTERIO DE LA JUVENTUD DEFENSA CIVIL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, AZUA DIFNA, CONSEJO DEL PODER EJECUTIVO MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, HATO MAYOR DIGECOOM MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DIN CYCP MINISTERIO DE INTERIOR Y JUSTICIA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICÍA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICA MINISTERIO DE LA MUJER, DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS MINISTERIO DE LA MUJER, IMBERT DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO MINISTERIO DE LA MUJER, OMM (HAINA) DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DE DROGAS, DNCD MINISTERIO DE LA MUJER, OMM ALTAMIRA DIST. EDUCATIVO 03-01 MINISTERIO DE LA MUJER, OMM CASTILLO DIST. EDUCATIVO 1203, EL SEIBO MINISTERIO DE LA MUJER, OMM CONSTANZA DISTRITO EDUCATIVO 0303, SAN JOSÉ DE OCOA MINISTERIO DE LA MUJER, OMM DUVERGE DISTRITO EDUCATIVO 0504, HATO MAYOR MINISTERIO DE LA MUJER, OMM FANTINO DISTRITO EDUCATIVO 05-10, YAGUATE MINISTERIO DE LA MUJER, OMM GASPAR HERNÁNDEZ DISTRITO EDUCATIVO 08-03 MINISTERIO DE LA MUJER, OMM GUAYABAL DISTRITO EDUCATIVO 0810 MINISTERIO DE LA MUJER, OMM IMBERT DISTRITO EDUCATIVO 10-04 MINISTERIO DE LA MUJER, OMM JARABACOA DISTRITO EDUCATIVO 11-03, PUERTO PLATA MINISTERIO DE LA MUJER, OMM JIMA DISTRITO EDUCATIVO 1805, DUVERGÉ MINISTERIO DE LA MUJER, OMM LAS MATAS DE SANTA CRUZ DPS, LA ALTAGRACIA MINISTERIO DE LA MUJER, OMM LAS TERRENAS DPS, MONTE PLATA MINISTERIO DE LA MUJER, OMM NAVARRETE DPS, PERAVIA MINISTERIO DE LA MUJER, OMM SAN JOSE DE LAS MATAS DPS, SAN JUAN MINISTERIO DE LA MUJER, OMM SANCHEZ DPSS I MINISTERIO DE LA MUJER, OMM TAMBORIL DPSS II MINISTERIO DE LA MUJER, OMM YAMASÁ ESC. DE EDUCACIÓN ESPECIAL MINISTERIO DE LA MUJER, OPM BAHORUCO – NEIBA 268 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES MINISTERIO DE LA MUJER, OPM BANI MINISTERIO DE LA MUJER, OPM BONAO MINISTERIO DE LA MUJER, OPM EL SEIBO MINISTERIO DE LA MUJER, OPM ELIAS PIÑA MINISTERIO DE LA MUJER, OPM HATO MAYOR MINISTERIO DE LA MUJER, OPM HERMANAS MIRABAL MINISTERIO DE LA MUJER, OPM JIMANI MINISTERIO DE LA MUJER, OPM LA ROMANA MINISTERIO DE LA MUJER, OPM MONTE PLATA MINISTERIO DE LA MUJER, OPM NAGUA MINISTERIO DE LA MUJER, OPM OCOA MINISTERIO DE LA MUJER, OPM PEDERNALES MINISTERIO DE LA MUJER, OPM PUERTO PLATA MINISTERIO DE LA MUJER, OPM SAN JUAN MINISTERIO DE LA MUJER, OPM SAN PEDRO DE MACORIS MINISTERIO DE LA MUJER, OPM SANTIAGO MINISTERIO DE LA MUJER, OPM VALVERDE MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, AZUA MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, EL SEIBO MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, LA ROMANA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA MINISTERIO DE TRABAJO OBRAS TÉCNICAS OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICAS OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICAS, PROV. ESPAILLAT OFICINA NACIONAL DE METEOROLOGÍA PID PODER JUDICIAL POLICÍA NACIONAL PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD PROMESE CAL, PROV. ESPAILLAT REGIONAL DE EDUCACIÓN 03 REGIONAL DE EDUCACIÓN 05 REGIONAL DE EDUCACIÓN 15 REGIONAL DE EDUCACIÓN ESTE REGIONAL DE EDUCACIÓN O6, LA VEGA REGIONALESTE DE SALID SENADO DE LA REPÚBLICA SENASA SERVICIO NACIONAL DE SALUD, SNS SISALRIL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 269 INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ADAC FEDOMUSDE ADDEM FEMICAN, CONAMUCA FORO DE MUJERES DE PARTIDOS POLÍTICOS ADM NIC DO- PCMM FORO DE MUJERES POLÍTICAS, HAINA ADOMUCA FORO FEMINISTA, MAGALY PINEDA AELIP FUNDACIÓN MUJERES CAMBIANDO EL ROSTRO DE LA CALETA AGENCIA PROMOTORA INICIATIVA DESARROLLO FUNDACIÓN PARA EL BIENESTAR DE LA MUJER, FUBIMUD FUNDACIÓN AJA (DIN EFEC) ALDEAS DE LA PAZ. ALIANZA POR LA DEMOCRACIA FUNDACIÓN SOL Y LUNA AMIGOS SIEMPRE AMIGOS FUNDACION VIDA SIN VIOLENCIA ANMEPRO FUNDENEAVIDA ASAPLACLARO FUMNI / MSG ASOCIACIÓN DE LA MUJER, ASEMUP GEA ASOCIACIÓN DE LOCUTORES DE SAN PEDRO DE MACORÍS / CIRCULO DE GOOD NEIGHBOR LOCUTORES, INC. GRUPO DE APOYO ESTE AMOR ASOCIACIÓN DE MADRE PAZ Y PROGRESO GRUPO JARAGUA ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS MONTE ALTO, HATO MAYOR IGLESIA DE JESUCRISTO DE LOS SANTOS DE ÚLTIMOS DÍAS ASOCIACIÓN DOMINICANA DE MUJERES EMPRESARIAS, ADME INSALUD ASOCIACIÓN DOMINICANA DE MUJERES EMPRESARIAS, ANMEPRO INTEC ASOCIACIÓN DOMINICANA DE PROFESORES, ADP, LA ROMANA INTERED ASOCIACIÓN DOMINICANA DE PROFESORES, ADP LEEMUEMPM ASOCIACIÓN TRABAJADORAS DEL HOGAR, ATH MODEMU ASODEMUR MUJER IGLESIA CAMARA TIC MUJERES EN DESARROLLO, MUDE CASA ABIERTA NÚCLEO DE APOYO A LA MUJER, NAM CASA DE LA MUJER NÚCLEO DE APOYO A LA MUJER, NAM PUERTO PLATA CCG OCASIÓN PAZ Y PROGRESO CE MUJER OHY MUBA CEDEMUR OCOA OPCIÓN DEMOCRÁTICA CEDUCA PADRE LAMARCHE 06-05 CENSEL PARTICIPACIÓN CIUDADANA CENTRO CULTURAL POVEDA PCR CENTRO JURÍDICO PARA LA MUJER, PROV. HERMANA MIRABAL PLANAECOM CEPAE PQDC CIDEL PRD CIMUDIS PRM CIMUDIS, AZUA PROFAMILIA CIPAF PRSC, AZUA CIPROS PRSD CLÍNICA DE FAMILIA PTD CMC SEA ORGANIZACIÓN. HAINA CNUS / CIMTRA SIMUD CODESUR SINERGIA MASCULINA POR LA EQUIDAD SIMEGON CODIA SOCIEDAD ECOLÓGICA DEL CIBAO, INC, SOECI CODIA / MUPYMECON SOSLENFLE COLECTIVA MUJER Y SALUD SRS ESTE CONSAD TERTULIA FEMINISTA MAGALY PINEDA CONSTRUCTORA CEO INTERNET TRANS ESTE PODEMOS AVANZAR COOPROVATA UANAMUFCASC CUDEM UDC DIVERSIDAD DOMINICANA UNAMUT EDA MJE UNIVERSIDAD APEC ESCUELA PSICOLOGÍA, UCE UNMUNDO FADIMAS VOLUNTARIADO GLB FEDERACIÓN NACIONAL DE MUJERES TRABAJADORAS, FENAMUTRA FEDERACIÓN NACIONAL, FENAMUJER FEDOMU 270 Ministerio de la Mujer de la República Dominicana ORGANISMOS INTERNACIONALES 1. AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO, AECID 2. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMIENTACIÓN Y LA AGRICULTURA, FAO 3. OXFAM 4. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LAS MUJERES, ONU MUJERES 5. PLAN INTERNACIONAL 6. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. PNUD 7.FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, UNFPA Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género 2020–2030 (PLANEG III) 271